第一篇：云南省財政廳、云南省地方稅務局關于下發《云南省行政事業單位往來款項統一收據管理暫行辦法》的通知

省級各部、委、辦、廳（局），各地（州、市）財政局、地稅局：

為進一步加強我省行政事業性收費、政府性基金的管理，完善和規范行政事業單位財務活動和票據管理制度，滿足行政事業單位在非經營性收費、非行政事業性收費、非政府性基金收費等財務活動中票據管理使用的需要，經研究并多方征求意見，依照中央和省有關票據管理的規定，現下發《云南省行政事業單位往來款項統一收據管理暫行辦法》，從二００一年七月一日正式啟用，省級各單位和各地財政部門請于６月１５日前向省財政廳報送領購計劃。

請遵照執行。

附件：云南省行政事業單位往來款項統一收據管理暫行辦法

為規范行政事業單位往來款項票據管理，加強財務管理和財政監督，根據國家有關規定。結合我省實際，制定本辦法。

第一條 我省各級行政事業單位（含社會團體，下同）業務工作中發生往來款項所需的票據，一律使用由云南省財政廳統一印制的《云南省行政事業單位往來款項統一收據》（以下稱“往來款項統一收據”），不得再使用其他票據。

第二條 《往來款項統一收據》用于行政事業單位之間發生的往來款項，以及行政事業單位發生的各種代收、代墊款項。

第三條 以下事項不得使用單位《往來款項統一收據》：

１、通過市場取得的經營性、服務性收入；

２、行政事業性收費收入、政府性基金收入、罰沒收入、附加等；

３、預算外資金在部門或系統內上繳分成收入。

第四條 各級財政部門負責管理同級行政事業單位《往來款項統一收據》。省級行政事業單位和中央駐昆行政事業單位《往來款項統一收據》領購證和票據的發放工作由省財政廳負責。各地、州、市、縣財政局、地稅局按屬地管理原則，負責本行政轄區行政事業單位的領購證辦理和票據發放工作。

省財政部門負責全省《往來款項統一收據》的印制、發放和核銷等管理工作。地、州、市財政部門統一向省財政廳領購《往來款項統一收據》，并負責發放給所轄各縣、市。

第五條 《往來款項統一收據》由省財政廳指定的印刷企業印制?！锻鶃砜铐椊y一收據》套印省財政廳印制章。印章的式樣和印色由省財政廳統一制定。

第六條 《往來款項統一收據》由單位憑領購證領購，實行驗舊領新、按月使用量限量供應的購票方式。

行政事業單位申領《往來款項項統一收據》領購證的，應由本單位財務人員持法人代碼證書、財務專用章、行政介紹信到同級財政部門票據監管中心辦理有關手續。申領單位要如實填報《往來款項統一收據》使用申請表，經地方稅務部門和財政部門審查同意后，予以核發領購證。

第七條 各單位要按規定加強對行政事業單位《往來款項統一收據》的管理，建立健全票據管理制度，并由財務部門實行專人、專賬、專庫（柜）管理，妥善保管，正確使用。

第八條 單位在啟用整本《往來款項統一收據》前，應當進行認真檢查，如發現有漏頁、缺碼、重碼等質量問題，應及時交同級財政部門處理。

各單位要嚴格按照財政和稅務部門確認的單位往來款項目使用《往來款項統一收據》。開具《往來款項統一收據》時，必須按規定的時限、號碼順序，逐欄、全部聯次一次性如實開具，并加蓋本單位財務專用章。填寫錯誤的票據加蓋作廢章，與存根聯一并保存。

單位遺失《往來款項統一收據》，應當及時查明原因，報告財政部門。

第九條 每本《往來款項統一收據》使用完畢后，應由使用單位在封面上如實填寫使用起止時間、收取金額和收據起止編號，由經手人簽章，財務部門審核后連同存根報檢聯一并妥善保存。單位已使用的《往來款項統一收據》存根，在領購新收據時交同級財政部門審驗。

《往來款項統一收據》存根的保存期不得低于５年，保存期滿，必須造冊登記，報經財政部門查驗后方可銷毀。

第十條 單位發生機構撤銷、改組、合并的，必須及時將尚未用完的行政事業單位《往來款項統一收據》向財政部門繳銷或申請更換，不得擅自處理。

第十一條 各級財政和地方稅務部門要建立《往來款項統一收據》稽查制度，加強監管工作。在監管中，可以采取查閱、復制、詢問等方式與有關的當事方進行調查。單位和有關人員應積極配合各級財政和地方稅務部門的監督、檢查工作，如實反映情況、提供資料。

第十二條 對于以下行為，財政和地方稅務部門要按照國家和省有關票據管理的規定，對有關責任人進行嚴肅處理；情節嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任：

１、未經批準，擅自印制和使用《往來款項統一收據》的；

２、私自刻制、使用和偽造票據監（印）制章的；

３、制販假《往來款項統一收據》的；

４、未按規定用途使用《往來款項統一收據》的；

５、擅自轉借、轉讓、代開、買賣、銷毀、涂改行政事業單位《往來款項統一收據》的；

６、利用《往來款項統一收據》亂收費或亂收取政府性基金的；

７、不按規定接受財政和稅務部門的監督管理或不按規定提供有關資料的；

８、管理不善，致使《往來款項統一收據》發生丟失或毀損的；

９、其他違反本辦法或相關規定的行為。

第十三條 單位在管理和使用《往來款項統一收據》中，違本辦法或相關規定，情節嚴重或屢糾屢犯的，同級財政部門應責令其限期整改，并停止向其發放《往來款項統一收據》。對單位的違規行為，由同級財政部門如實記入該單位領購證中的“違章事實”欄。

第十四條 本辦法由省財政廳負責解釋。

第十五條 本辦法自發布之日起施行。

附件一：《云南省行政事業單位往來款項統一收據》使用申請表（略）

附件二：《云南省行政事業單位往來款項統一收據》封面及內容（略）

附件三：《云南省行政事業單位往來款項統一收據》樣式（略）

第二篇：云南省行政事業單位國有資產使用管理暫行辦法2010

云南省省級行政事業單位國有資產使用管理暫行辦法

云財資【2010】110號

第一章 總 則

第一條 為了規范和加強省級行政事業單位國有資產使用管理，維護國有資產安全完整，防止國有資產流失，提高國有資產使用效益，根據財政部《事業單位財務規則》（財政部令第8號）、《行政單位財務規則》（財政部令第9號）、《行政單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《云南省人民政府辦公廳關于印發云南省行政事業單位國有資產管理辦法的通知》（云政辦發〔2008〕173號）等有關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于省級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關和各民主黨派機關（以下統稱行政單位），以及各類事業單位（以下簡稱事業單位）的國有資產使用管理活動。

第三條 省級行政事業單位國有資產使用應遵循權屬清晰、安全完整、風險控制、注重績效的原則。第四條 省級行政單位國有資產使用包括單位自用、出租、出借；事業單位國有資產使用包括單位自用、出租、出借、對外投資等。省級行政事業單位國有資產使用應首先保證滿足履行國家職能和事業發展的需要。

第五條 省財政部門、省級行政事業單位主管部門（以下簡稱主管部門）按照規定權限對省級行政事業單位國有資產對外投資和出租、出借等事項進行審批（審核）或備案。省級行政事業單位負責本單位國有資產使用的具體管理。

第六條 省財政部門、主管部門對省級行政事業單位國有資產使用事項的批復，以及省級行政事業單位報主管部門備案的文件，是省級行政事業單位辦理產權登記和賬務處理的重要依據。賬務處理按照行政事業單位財務會計制度的有關規定執行。

第七條 省級行政單位應對本單位出租、出借，事業單位應對本單位對外投資、出租、出借資產實行專項管理，并在單位財務會計報告中對相關信息進行披露。

第八條 省級行政事業單位國有資產使用應按照國有資產信息化管理的要求，及時將資產變動信息錄入管理信息系統，對本單位國有資產實行動態管理。第九條 省級行政單位擬出租、出借，事業單位擬對外投資和出租、出借的國有資產應當權屬清晰。權屬關系不明確或者存在權屬糾紛的資產不得進行對外投資或出租、出借。

第十條 省級行政單位不得以任何形式用本單位占有、使用的國有資產自主經營、對外投資、舉辦經濟實體。已經用占有、使用的國有資產舉辦經濟實體的，應當按照國家關于黨政機關與所辦經濟實體脫鉤的規定進行脫鉤。脫鉤之前，行政單位應當按照國家有關規定對其經濟實體的經濟效益、收益分配及使用情況等進行監管。財政部門應當對其經濟效益、收益分配及使用情況進行監督檢查。

第二章 單位自用資產管理

第十一條 省級行政事業單位自用資產管理應本著實物量和價值量并重的原則，對實物資產進行定期清查，完善資產管理賬表及有關資料，做到賬賬、賬卡、賬實相符，并對資產丟失、毀損等情況實行責任追究。第十二條 省級行政事業單位要建立健全自用資產的驗收、領用、使用、保管和維護等內部管理流程，并加強審計監督和績效考評。

第十三條 省級行政事業單位國有資產管理部門對單位購置、接受捐贈、無償劃撥等方式獲得的資產應及時辦理驗收入庫手續，嚴把數量、質量關，驗收合格后送達具體使用部門；自建資產應及時辦理竣工驗收、竣工財務決算編報以及按要求辦理資產移交和產權登記。省級行政事業單位財務管理部門應根據資產的相關憑證或文件及時進行賬務處理。

第十四條 省級行政事業單位應建立資產領用交回制度。資產領用應當經主管領導批準。資產出庫時保管人員應及時辦理出庫手續。辦公用資產應落實到人，使用人員離職時，所用資產應按規定交回。

第十五條 省級行政事業單位應認真做好自用資產使用管理，經常檢查并改善資產使用狀況，減少資產的非正常損耗，做到高效節約、物盡其用，充分發揮國有資產使用效益，防止國有資產使用過程中的損失和浪費。

第十六條 省財政部門、主管部門應積極引導和鼓勵省級行政事業單位實行國有資產共享共用，建立資產共享共用與資產績效、資產配置、單位預算掛鉤的聯動機制。省級行政事業單位應積極推進本單位國有資產的共享共用工作，提高國有資產使用效益。

第十七條 省級行政事業單位應建立相應的無形資產管理制度。對行政事業單位的無形資產，如：專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、商譽等非物質性資產，進行可靠、有效的分類、登記、評估和管理。

第十八條 省級行政事業單位應建立資產統計報告制度，定期向單位領導報送資產統計報告，及時反映本單位資產使用以及變動情況。

第三章 對外投資管理

第十九條 省級事業單位利用國有資產對外投資，單項或批量價值（賬面原值，下同）在100萬元人民幣以上（含100萬元）的，經主管部門審核后報省財政部門審批；單項或批量價值在100萬元以下的，由主管部門按照有關規定進行審批，并于批復之日起15個工作日內將審批文件（一式三份）報省財政部門備案。涉及貨幣資金的，經主管部門審核后報省財政部門審批。重大事項，主管部門報省財政部門審核后，由省財政部門報省政府審批。省級事業單位應加強無形資產對外投資的管理，防止國有資產流失。

第二十條 省級事業單位應在科學論證、公開決策的基礎上提出對外投資申請，并附相關材料，報主管部門審核或者審批。主管部門應對省級事業單位申報材料的完整性、真實性、決策過程的合規性、擬投資項目資金來源的合理性等進行審查，并報省財政部門審批或者備案。

省級事業單位對外投資效益情況是主管部門審核新增對外投資事項的參考依據。主管部門要嚴格控制資產負債率過高的省級事業單位的對外投資行為。

第二十一條 省級事業單位申請利用國有資產對外投資，應提供如下材料，并對材料的真實性、有效性、準確性負責：

（一）省級事業單位對外投資事項的書面申請；

（二）擬對外投資資產的價值憑證及權屬證明，如購貨發票或收據、工程決算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證、股權證等憑據的復印件（加蓋單位公章）；

（三）省級事業單位進行對外投資的可行性分析報告；

（四）省級事業單位關于利用國有資產對外投資的會議決議或會議紀要復印件（加蓋單位公章）；

（五）省級事業單位法人證書復印件、擬合作方法人證書復印件或企業營業執照復印件、個人身份證復印件等；

（六）擬創辦經濟實體的章程和工商行政管理部門下發的企業名稱預先核準通知書；

（七）省級事業單位與擬合作方簽訂的合作意向書、協議草案或合同草案；

（八）省級事業單位上財務報表；

（九）經中介機構審計的擬合作方上年財務報表；

（十）要求提供的其他材料。

第二十二條 省級事業單位轉讓（減持）對外投資形成的股權，按照《云南省省級行政事業單位國有資產處置管理暫行辦法》的有關規定辦理。

第二十三條 省級事業單位經批準利用國有資產進行對外投資的，應聘請具有相應資質的中介機構，對擬投資資產進行評估。資產評估報告按規定報省財政部門備案或核準。省級事業單位使用國有資產對外投資經批準后，與對方最終簽訂的《投資協議》等正式文本應報主管部門和省財政部門確認或備案。第二十四條 省級事業單位要按照國家規定的職能定位，不得用財政撥款及結余、上級補助、確保履行職能和滿足事業發展正常需要的資產、以及臨時機構占有、使用的國有資產進行投資，嚴格控制貨幣資金和非主業對外投資。

第二十五條 省級事業單位不得從事以下對外投資事項：

（一）買賣期貨、股票，國家另有規定的除外；

（二）購買各種企業債券、各類投資基金和其他任何形式的金融衍生品或進行任何形式的金融風險投資，國家另有規定的除外；

（三）利用國外貸款的事業單位，在國外債務尚未清償前利用該貸款形成的資產對外投資；

（四）其他違反法律、行政法規規定的對外投資事項。第二十六條 省級事業單位國有資產有下列情形之一的，不得對外投資：

（一）已被依法查封、凍結的；

（二）未取得其他共有人同意的；

（三）產權有爭議的；

（四）其他違反法律、行政法規規定的。第二十七條 省級事業單位利用國有資產進行境外投資的，應遵循國家境外投資項目核準和外匯管理等相關規定，履行報批手續。

第二十八條 省級事業單位應加強對外投資形成的股權的管理，建立風險約束機制，確保國有資產保值增值，對出資人負責。

第二十九條 省級事業單位利用國有資產對外投資取得的收益，應按照預算管理及事業單位財務會計制度的有關規定納入單位預算，統一核算，統一管理。

第三十條 省財政部門、主管部門應加強對省級事業單位國有資產對外投資的考核。省級事業單位應建立和完善國有資產內控機制和保值增值機制，確保國有資產的安全完整，實現國有資產保值增值。

第四章 出租、出借管理

第三十一條 省級行政事業單位國有資產出租、出借，資產單項或批量價值（賬面原值，下同）在100萬元人民幣以上（含100萬元）的，經主管部門審核后報省財政部門審批；資產單項或批量價值在100萬元以下的，由主管部門按照有關規定進行審批，并于15個工作日內將審批結果（一式三份）報省財政部門備案。重大事項，主管部門報省財政部門審核后，由省財政部門報省政府審批。

第三十二條 省級行政事業單位國有資產出租、出借，應在嚴格論證的基礎上提出申請，并附相關材料，報主管部門審核或者審批。主管部門應對省級行政事業單位申報材料的完整性、真實性、決策過程的合規性進行審查，按規定報省財政部門審批或者備案。

第三十三條 省級行政事業單位申請出租、出借國有資產，應提供如下材料，并對材料的真實性、有效性、準確性負責：

（一）省級行政事業單位擬出租、出借事項的書面申請；

（二）擬出租、出借資產的價值憑證及權屬證明，如購貨發票或收據、工程決算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證、股權證等憑據的復印件（加蓋單位公章）；

（三）省級行政事業單位進行出租、出借的可行性分析報告；

（四）省級行政事業單位關于利用國有資產出租、出借的內部決議或會議紀要復印件（加蓋單位公章）；

（五）省級行政事業單位法人證書復印件、擬出租出借方的行政事業單位法人證書復印件或企業營業執照復印件、個人身份證復印件等；

（六）要求提供的其他材料。

第三十四條 省級行政事業單位國有資產有下列情形之一的，不得出租、出借：

（一）已被依法查封、凍結的；

（二）未取得其他共有人同意的；

（三）產權有爭議的；

（四）其他違反法律、行政法規規定的。

第三十五條 省級行政事業單位國有資產出租，原則上應采取公開招租的形式確定出租的價格，必要時可采取評審或者資產評估的辦法確定出租的價格。省級行政事業單位利用國有資產出租、出借的，期限一般不得超過三年。省級行政事業單位使用國有資產出租、出借經批準后，與對方最終簽訂的《出租、出借協議》等正式文本應報主管部門和省財政部門確認或備查。第三十六條 省級行政事業單位國有資產對外有償使用取得的收入，原則上用于原單位維持機構正常運轉和事業發展的需要，其所有權性質不變，仍歸國家所有。

行政單位國有資產出租、出借取得的收入上繳省級國庫，支出按照履行職能需要由財政統籌安排，實行“收支兩條線”管理。

事業單位國有資產出租、出借取得的收入，應按照預算管理及事業單位財務會計制度的有關規定納入單位預算，統一核算、統一管理。

第五章 監督管理

第三十七條 省財政部門、主管部門應加強對省級行政事業單位國有資產使用行為及其收入的日常監督和專項檢查。省級行政事業單位要認真執行國有資產使用的相關規定，切實履行國有資產管理職責。

第三十八條 主管部門、省級行政事業單位在國有資產使用過程中不得有下列行為：

（一）未按規定權限申報，擅自對規定限額以上的國有資產進行對外投資和出租、出借；

（二）對不符合規定的對外投資和出租、出借事項予以審批；

（三）串通作弊，暗箱操作，違規利用國有資產對外投資和出租、出借；

（四）其他違反國家有關規定造成單位資產損失的行為。第三十九條 主管部門、省級行政事業單位違反本辦法規定的，依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究法律責任。

第四十條 省級事業單位應依照《中華人民共和國企業國有資產法》、《中華人民共和國公司法》、《企業財務通則》、《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》和《云南省省屬企業國有資產處置審批制度》等企業國有資產監管的有關規定，加強對所投資全資企業和控股企業的監督管理。

第四十一條 省級行政事業單位應于每個會計終了后，按照財政部門規定的部門決算報表格式、內容和要求，對其國有資產使用情況進行報告，報主管部門后，由主管部門匯總后報省財政部門。

第六章 附 則

第四十二條 參照《中華人民共和國公務員法》管理并執行事業單位財務會計制度的省級事業單位國有資產使用管理，按照本辦法執行。

執行《民間非營利組織會計制度》的省級社會團體及民辦非企業單位國有資產使用管理，參照本辦法執行。

實行企業化管理并執行企業財務和會計制度的省級事業單位，其國有資產使用按照企業國有資產監督管理的有關規定實施監督管理。

第四十三條 主管部門應依據本辦法，結合本部門實際制定本部門所屬行政事業單位（包括駐外辦事機構）國有資產使用的具體實施辦法，報省財政部門備案。主管部門可以根據實際工作需要，授予所屬行政事業單位一定限額的國有資產使用權限并報省財政部門備案。州市縣行政事業單位國有資產使用管理辦法，由州市縣財政局參照本辦法，結合本地區實際情況制定，并報省財政部門備案。

第四十四條 對涉及國家安全的省級行政事業單位國有資產使用管理活動，應按照國家有關保密制度的規定，做好保密工作，防止失密和泄密。第四十五條 省級行政事業單位經營性國有資產管理與改革，按照省委、省政府和云南省規范政府非稅收入管理工作領導小組及其辦公室的有關規定執行。

第四十六條 本辦法由云南省財政廳負責解釋。

第四十七條 本辦法自2010年11月1日起施行。此前頒布的有關規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第三篇：云南省地方稅務局關于進一步加強發票開具管理有關問題的通知

云南省地方稅務局關于進一步加強發票開具管理有關問題的通知

云地稅征字〔2011〕30號

各州、市地方稅務局，省局直屬征收局:

根據國家稅務總局關于普通發票簡并換版的規定，從2011年1月1日起，全省地稅系統全部使用新版普通發票。鑒于新版發票通用開具的特殊性，為加強普通發票的開具管理，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實施細則》和《中華人民共和國發票管理辦法》及其《實施細則》的相關規定，結合我省地稅發票管理工作實際，現就加強普通發票開具的有關問題通知如下：

一、云南省地方稅務局新版普通發票開具管理的范圍。根據《中華人民共和國發票管理辦法》第3條“本辦法所稱發票，是指在購銷商品、提供或者接受服務以及從事其他經營活動中，開具、收取的收付款憑證”和《中華人民共和國發票管理辦法實施細則》第26條“填開發票的單位和個人必須在發生經營業務確認營業收入時開具發票。未發生經營業務一律不準開具發票”的規定，云南省地稅系統普通發票只能開具涉及繳納地方稅收的經營項目，不得開具非經營性收入項目。各地要加強發票的開具管理，嚴格按照《中華人民共和國發票管理辦法》及其《實施細則》的相關規定執行，二、進一步加強代開普通發票管理。各級地稅部門要加強代開普通發票的管理工作，嚴格執行《國家稅務總局關于加強和規范稅務機關代開普通發票工作的通知》（國稅函〔2004〕1024號）的相關規定，在受理代開普通發票申請時，要嚴格審核代開普通發票的相關要件，必備資料必須留檔保管。不得用地稅普通發票代開非應稅項目收入，不得違規代開發票。對違反規定代開發票的將追究相關人員的責任。

三、各級地稅部門要強化對納稅人普通發票的用票管理，加強日常的監督檢查工作。對不按規定開具普通發票或開具非應稅項目的要及時進行規范，對違反發票管理規定的行為，必須嚴格按照相關規定進行處罰。

二○一一年十一月十一日

第四篇：云南省流動人口服務和管理暫行辦法

云南省流動人口服務和管理暫行辦法

第一條 為切實加強流動人口服務和管理工作，保障流動人口的合法權益，維護社會秩序，根據《中華人民共和國戶口登記條例》等有關法律、法規，結合云南省實際，制定本辦法。

第二條 云南省行政區域內流動人口的服務和管理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱流動人口，是指離開常住戶口所在地進入云南省或者在云南省內跨縣級以上行政區域異地居住的人員。但下列人員除外：

（一）在居住地出差、旅游、就醫、探親、訪友的；

（二）在云南省全日制教育機構學習的；

（三）在昆明市主城區之間異地居住的。

第四條 流動人口服務和管理工作，堅持統一領導、依法管理、優化服務、保障權益和居住地屬地管理的原則。

第五條 流動人口應當自覺遵守法律、法規、規章和本辦法，維護社會秩序，遵守社會公德，積極參與居住地經濟建設和精神文明建設。

各級政府或者有關部門對在當地經濟建設和精神文明建設中作出突出貢獻的流動人口應當予以表彰和獎勵。

第六條 流動人口管理實行居住登記和居住證制度。

流動人口應當依照本辦法申報居住登記、申領居住證。居住證和居民身份證配合使用。

香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞、華僑和外國人、無國籍人在云南省居住登記，按照國家有關規定執行。

第七條 各級政府負責本行政區域內流動人口的服務和管理以及權益保障工作。

各級政府應當把流動人口的服務和管理工作納入國民經濟社會發展總體規劃，逐步實現基本公共服務均等化。

第八條 按照全省統一、互聯互通的原則，建立流動人口服務和管理信息平臺，充分整合流動人口信息資源，實現流動人口信息資源共享。州（市）、縣（市、區）人民政府和有關部門負責組織流動人口社會信息采集等工作。

流動人口服務和管理信息平臺由省公安廳牽頭組織建設，各有關單位予以支持配合。

第九條 縣級以上政府根據工作需要成立流動人口服務和管理協調機構，負責組織、協調、指導、督促各有關部門做好流動人口服務和管理工作。

第十條 教育行政部門應當將以工作、生活為目的的流動人口隨行適齡子女的學前教育和九年義務教育納入統一規劃和管理。

第十一條 公安機關依法履行下列職責：

(一)流動人口的居住登記、居住變更登記和居住證發放、管理；

（二）運用信息化手段，實施流動人口信息服務和管理；

（三）建立健全流動人口治安管理責任制；

（四）對出租房屋實施治安管理；

（五）其他應當依法履行的職責。

第十二條 民政部門依法履行下列職責：

（一）對城市生活無著的流浪乞討人員開展救助管理工作；

（二）對流浪未成年人開展救助保護工作；

（三）其他應當依法履行的職責。

第十三條 司法行政部門依法履行下列職責：

（一）對流動人口開展法制宣傳教育；

（二）流動人口自愿申請調解的，提供人民調解；

（三）對流動人口提供法律服務；

（四）對符合條件的流動人口提供法律援助；

（五）其他應當依法履行的職責。

第十四條 人力資源社會保障行政部門應當按照有關政策和規定為流動人口提供職業指導、就業培訓、職業介紹、社會保險等服務，依法保護流動人口的合法勞動權益。

第十五條 住房城鄉建設部門應當加強房屋租賃管理，對流動人口租用房屋進行登記備案管理。

第十六條 衛生行政部門應當對流動人口實施傳染病防治、計劃免疫、孕產婦及兒童保健服務和管理，對其從事醫療服務實施衛生監督管理。

第十七條 人口計生行政部門依法履行下列職責：

（一）為流動人口中的成年育齡婦女辦理《流動人口婚育證明》；

（二）查驗流動人口中成年育齡婦女持有的《流動人口婚育證明》；

（三）為流動人口中的已婚育齡婦女提供生殖健康、優生優育、避孕節育等服務；

（四）為符合條件的流動人口育齡夫妻辦理生育第一個子女的《生育服務證》；

（五）其他應當依法履行的職責。

第十八條 工商行政管理部門依法履行下列職責：

（一）對流動人口從事生產、經營活動辦理注冊登記；

（二）保護流動人口的合法生產、經營活動；

（三）對流動人口生產、經營活動進行監督管理，及時查處違法行為；

（四）其他應當依法履行的職責。

第十九條 機關團體、企業事業單位、駐滇部隊以及社區組織等，應當協助當地政府及有關行政管理部門做好對本單位流動人口的服務和管理工作。

第二十條 街道辦事處、鄉（鎮）人民政府根據工作需要設立流動人口服務和管理工作領導小組，組長由街道辦事處主任、鄉（鎮）長兼任，副組長由派出所所長兼任，辦公室設在派出所，成員由有關單位人員和流動人口專職協管員組成。

社區（居、村委會）根據工作需要設立流動人口服務站，站長由社區（居、村委會）主要負責人兼任，副站長由社區民警兼任，辦公地點設在社區（居、村委會），成員由社區（居、村委會）工作人員和流動人口專職協管員組成。

第二十一條 縣級政府應當建立完善流動人口專職協管員招聘、培訓、教育、管理和考核等工作機制，按照流動人口500:1的比例招聘錄用流動人口專職協管員。

流動人口專職協管員聘用和管理辦法由省公安廳另行制定。

第二十二條 流動人口服務和管理所需工作經費納入財政預算予以保障。流動人口專職協管員報酬納入縣（市、區）財政預算，居住證工本費納入州（市）財政預算。

第二十三條 流動人口服務站受有關職能部門委托開展下列工作：

（一）做好流動人口居住登記、居住變更登記和居住證發放、管理等工作;

（二）做好房屋租賃管理，向流動人口提供當地房屋租賃信息服務；

（三）做好用工單位流動人口信息申報；

（四）協助有關部門開展對流動人口普法宣傳、法律服務，開展計劃生育宣傳教育并查驗有關證明；

（五）協助人力資源社會保障部門為流動人口提供就業服務，維護流動人口的合法勞動權益；

（六）完成其他有關工作。

第二十四條 流動人口服務站履行下列工作職責：

（一）結合實際制定服務和管理站工作計劃并組織實施；

（二）督促、檢查、指導流動人口專職協管員完成流動人口的各項登記、辦理、查驗居住證、統計匯總等服務和管理工作；

（三）定期對流動人口專職協管員工作情況進行檢查和考評；

（四）其他流動人口服務和管理工作。

第二十五條 流動人口服務站工作人員、流動人口專職協管員履行下列工作職責：

（一）落實“以證管人”措施，開展流動人口居住登記、居住變更登記和查驗、辦理、審驗居住證等工作，采集行政區域內流動人口信息；

（二）落實“以房管人”措施，做好房屋租賃登記備案等工作，采集當地房屋租賃信息，落實房屋出租人、承租人有關責任；

（三）落實“以業管人”措施，建立勞動用工登記備案制度，督促用工單位主動申報流動人口及用工信息；

（四）履行流動人口服務和管理的其他工作職責。

第二十六條 流動人口離開戶口所在地到達居住地，應當申報居住登記；擬居住30日以上的，還應當申領居住證。

居住證由省公安廳統一式樣，各州（市）公安局印制。

第二十七條 下列流動人口，可以不申領居住證：

（一）未滿16周歲或者已滿60周歲的；

（二）已辦理旅館業住宿登記的；

第二十八條 申報居住登記的，由本人憑居民身份證到居住地流動人口服務站或者公安派出所登記（已辦理旅館業住宿登記的除外）。

第二十九條 申報居住證的，申領人應當持居民身份證、近期正面免冠1寸照片2張以及《房屋租賃合同》等入住證明到居住地流動人口服務站或者公安派出所辦理。

第三十條 用工單位或者雇主招聘流動人口的，應當進行登記，并在7個工作日內將用工信息報送行政區流動人口服務站或者公安派出所；對應當申領居住證的，有義務及時督促其辦理。

第三十一條 居住證為一人一證，視申請人居住及務工情況，有效期分為1年、3年、5年。有效期滿的，應當在期滿前30日內辦理換證手續。

居住證遺失、損毀以及登記內容需要變更的，持證人應當到原發證流動人口服務站或者公安派出所辦理補領、變更手續。

居住登記以及居住證辦理、補領、變更，不得收費。

第三十二條 流動人口申請領取、補領居住證，辦理變更手續的，流動人口服務站和公安派出所應當自受理之日起7個工作日內進行審驗發證；使用智能卡居住證的地區，發證時間可延長至30個工作日。

第三十三條 流動人口申領居住證后，在居住地享有下列權益和公共服務：

（一）按照規定享受職業技能培訓和公共就業服務；

（二）按照規定參加社會保險，享受有關待遇；

（三）符合條件人員依法享有法律援助；

（四）實行計劃生育的育齡夫婦免費享受國家規定的基本項目計劃生育技術服務；

（五）傳染病防治和兒童計劃免疫保健服務；

（六）參加居住地專業技術職務任職資格評定或者考試、職業（執業）資格考試、職業（執業）資格登記；

（七）在居住地參加駕駛培訓并申領機動駕駛證，辦理機動車注冊登記手續；

（八）參加居住地社區組織和有關社會事務管理；

（九）居住地政府提供的其他公共服務。

各級政府除落實上述服務事項外，可根據實際情況制定本行政區域內居住證持證人享受公共服務的具體內容和辦法。

第三十四條 居住證持證人在居住地有合法的固定住所、有穩定生活來源的，可以申請常住戶口。具體辦法由州（市）人民政府制定。

第三十五條 公安機關人民警察依法執行職務，查驗居住證時，被查驗的單位或者個人必須予以配合。任何單位和個人不得擅自扣押流動人口的居住證。

第三十六條 流動人口的合法權益受法律保護，其合法權益受到侵害時，有關部門應當及時處理，依法維護。

第三十七條 履行流動人口服務和管理職能部門和工作人員有下列行為之一的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，視情節輕重，由其上級主管部門或者所在單位給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對侵害流動人口合法權益的行為不依法及時處理的；

（二）對流動人口申報居住登記、居住變更登記或者申請辦理居住證不依法辦理的；

（三）違規向流動人口收取費用的；

（四）超越職權或者違法對流動人口或者有關單位、個人實施處罰的；

（五）將有關流動人口信息用于法定職責以外用途的；

（六）其他應當追究責任的行為。

第三十八條 對房屋出租人向流動人口出租房屋時違反《中華人民共和國治安管理處罰法》有關規定的，依法予以治安管理處罰。

第三十九條 對流動人口服務和管理工作中違反《流動人口計劃生育工作條列》有關規定的，依法追究法律責任。

第四十條 本辦法自2011年1月1日起施行。

第五篇：云南省法律援助專項經費管理暫行辦法云南省財政廳會、云南省司法廳

【發布單位】云南省財政廳會、云南省司法廳 【發布文號】

【發布日期】2005-04-19 【生效日期】2005-06-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】云南省司法廳

云南省法律援助專項經費管理暫行辦法

云南省財政廳會、云南省司法廳

第一條第一條 為規范法律援助專項經費的管理，提高法律援助專項經費的使用效益，加強對法律援助專項經費的監督，促進法律援助事業的發展，根據《 法律援助條例》、《 云南省法律援助辦法》和云南省人民政府辦公廳《關于進一步做好法律援助工作的通知》等有關規定，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱法律援助專項經費是指為保障法律援助機構組織法律援助人員實施法律援助工作所需的各項業務費用。

第三條第三條 法律援助專項經費的來源：

（一）省級財政預算安排的專項經費；

（二）州市縣（區）財政預算安排的專項經費；

（三）社會各界捐贈；

（四）其他合法方式籌集的資金。

第四條第四條 法律援助專項經費的支出范圍：

（一）法律援助機構承辦法律援助業務必需的費用，包括辦理法律援助案件所支出的住宿費、交通費、文印費、通訊費、調查取證費、伙食補助費等；

（二）指派法律援助人員的辦案補貼費用；

（三）開展法律援助宣傳、培訓、調研等費用；

（四）對法律援助工作成績突出的單位和個人的表彰、獎勵費用；

（五）開展法律援助工作必須開支的其他費用。

第五條第五條 法律援助人員辦理法律援助案件的補貼標準為：刑事法律援助案件每件補助200-600元；民事法律援助案件每件補助400-800元。

各級財政部門和司法行政部門在上述幅度內結合當地經濟發展狀況及法律援助工作的實際情況，確定本地的具體補助標準。

案件特別復雜、成本支出過高的案件，由承辦法律援助案件的法律服務機構提出申請，并附支出費用票據，經當地法律援助機構審核、并報同級財政部門批準后，可在確定標準的基礎上適當增加補貼。

第六條第六條 為保證法律援助工作的協調發展，在省級財政預算中設立法律援助專項補助經費，用于支持貧困地區基層法律援助機構開展法律援助工作，經費重點補助國家和省定的扶貧開發工作重點縣以及其他財政困難縣。

第七條第七條 省級法律援助專項補助經費由各級財政部門和司法行政部門根據法律援助工作任務，按照本辦法規定的補助范圍、使用范圍和用途，提出專項資金申請，聯合逐級上報。

第八條第八條 縣級財政部門和司法行政部門向上級申報法律援助專項資金，應根據法律援助工作任務，結合本地區法律援助經費安排情況，編報專項資金申請，上報州市財政和司法行政部門，州市財政和司法行政部門對各縣上報的專項資金申請進行審核匯總后，于本9月底以前，上報省財政廳和省司法廳。

第九條第九條 州市財政部門和司法行政部門申報的法律援助專項資金，由省財政廳商省司法廳審核，經批準后，由省財政廳下達資金。

第十條第十條 縣級以上地方人民政府財政部門應當將法律援助經費列入財政預算。對法律援助機構編制內人員的工資、辦公經費等維持機關正常運轉經費應按同級司法行政部門的標準撥付；業務專項經費按承辦法律援助案件數和承擔其他業務工作的需要核定。

第十一條第十一條 各級司法行政部門要積極向社會籌措資金，建立經常化、社會化的法律援助經費捐贈渠道，充分利用社會財力支持法律援助事業。

第十二條第十二條 根據法律援助的有關規定，在本省行政區域內確因經濟困難無力支付法律服務費用的公民，就下列事項申請法律援助的，由法律援助機構審核批準給予法律援助：

（一）請求給付扶養費、撫養費、贍養費的法律事項；

（二）除責任事故以外的因工傷請求賠償的法律事項；

（三）盲、聾、啞和其他殘疾人、未成年人、老年人追索侵權賠償的法律事項；

（四）請求發給撫恤金、救濟金、最低生活保障金和社會保險待遇的法律事項；

（五）請求國家賠償的法律事項；

（六）勞動爭議仲裁事項；

（七）醫療損害事件爭議事項；

（八）主張因見義勇為行為產生的民事權益；

（九）其他確需法律援助的法律事項；

第十三條第十三條 刑事訴訟中有下列情形之一的，公民可以向法律援助機構申請法律援助：

（一）犯罪嫌疑人在被偵查機關第一次訊問后或者采取強制措施之日起，因經濟困難沒有聘請律師的；

（二）公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查之日起，因經濟困難沒有委托訴訟代理人的；

（三）自訴案件的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經濟困難沒有委托訴訟代理人的。

第十四條第十四條 刑事訴訟中人民法院依法指定的案件，法律援助機構應當提供法律援助。

第十五條第十五條 申請法律援助公民經濟困難的標準，城鎮參照當地人民政府確定的城鎮居民最低生活保障標準；農村已實行最低生活保障制度的按當地農村居民最低生活保障標準執行，尚未實行最低生活保障制度的按國家確定的農村人口低收入標準執行；因自然災害、傷亡、疾病等原因造成臨時經濟困難的，視具體情況掌握。

第十六條第十六條 法律援助人員應當在法律援助案件辦結后30個工作日內，向指派的法律援助機構提交手續完備、材料齊全、整理成冊的案件卷宗及結案報告，經法律援助機構審核后，由援助人員填寫補貼領款憑證，向法律援助機構領取辦案補貼。

第十七條第十七條 法律援助機構應根據法律援助工作計劃提出本法律援助經費預算建議數，由司法行政部門納入本單位預算，報同級財政部門核定下達。末應向財政部門報告本經費使用情況。

第十八條第十八條 各級司法行政部門和法律援助機構應當建立健全法律援助經費管理制度，嚴格經費使用審批手續。任何部門、單位和個人不得截留、擠占、挪用和私分法律援助經費，違反法律援助經費管理規定的，根據情節輕重追究直接責任人和主管人員相應的責任。

第十九條第十九條 建立省級法律援助專項資金監督檢查制度。省財政廳與省司法廳每年對省級法律援助專項資金的管理使用情況進行專項檢查。各地法律援助專項資金管理使用情況，將作為安排下一法律援助專項資金的重要依據。

第二十條第二十條 法律援助經費必須?？顚Ｓ?，主動接受審計、監察部門的監督檢查。

第二十一條第二十一條 各地可依照本辦法結合本地實際制定具體的實施細則，并報省財政廳和省司法廳備案。

第二十二條第二十二條 本辦法由省財政廳會同省司法廳負責解釋。

第二十三條第二十三條 本辦法自2005年6月1日起施行。

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