第一篇：黨建論文國有企業黨風建設和反腐倡廉工作研究

國有企業黨風建設和反腐倡廉工作研究

當前國有企業為進一步加強黨的建設，促進企業健康快速發展，實現國有企業黨建和發展的良性互動，國有企業各級黨組織應該結合企業的特點，把黨建和反腐倡廉工作融入企業的中心工作。在國有企業充分發揮黨組織的優勢，就是堅持黨的領導，發揮黨組織的先鋒模范作用，發揮黨的思想政治工作優勢，發揮黨員的先鋒模范作用，通過黨員模范帶頭，群眾積極參與，有力的加快國有企業的發展。

一、創新適應國有企業特點的黨建工作機制

為確保黨建工作持續有效地開展，國有企業黨組織要健全黨建工作的長效機制：

建立健全黨委直接參與企業重大問題決策的機制。黨組織參與企業重大問題決策的機制，在國有企業生產經營和改革發展中體現黨組織的政治核心作用：一是全面推行?一崗雙責?的思想政治工作責任制。國有企業主要領導要按照?一崗雙責?的要求，既要努力完成生產經營任務，創造一流業績，又要做好本單位的思想政治工作，帶好職工隊伍穩定企業。實行?一崗雙責?不僅有效地解決目前企業思想政治工作任務重、人員少的矛盾，而且能夠有力地促進思想政治工作與生產經營有機融合。二是在重大改革中建立健全?同步

1計劃，超前推進?的思想政治工作機制。即在企業醞釀、策劃重大改革方案時，同步策劃宣傳思想政治工作方案。在推進重大方案之前，超前推進宣傳思想政治工作方案，把宣傳發動、轉變觀念的工作做在前面。

建立健全國有企業反腐倡廉機制。胡錦濤總書記在中紀委五次全會上發表重要講話強調，要從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的戰略高度，堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防，抓緊建立健全與社會主義市場經濟相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。作為國有企業首先是建立健全各級黨組織民主生活會制度，健全民主決策制度和程序，以保證黨員領導干部和企業重大事項處于黨組織的有效監督之下。其次是進一步強化紀檢監察職能，從源頭上預防和治理腐敗行為，充分發揮制度在懲治和預防腐敗中的保證作用。要建立反腐倡廉的各項制度，要從企業查辦腐敗案件中暴露出來的苗頭性的問題和薄弱環節，及時制定規范，堵塞漏洞，發揮辦案治本的作用。要通過深化改革、創新制度，注重從源頭上預防和解決腐敗問題，增強干部職工對懲治腐敗的信心，更好的形成懲治和預防腐敗的合力，以確保企業的健康發展。其三是建立健全工會職工代表大會制度，以保障企業民主管理、民主監督和維護職工的合法權益。所有這些舉措，既能有效地保證黨和國家方針政策的貫徹執行，又能維護職工的合法權益，促進

國有企業的健康、快速發展。

二、結合企業的實際，開創思想政治工作新局面

在國有企業，職工的思想意識更具有獨立性、選擇性和差異性，只有創新方式，不斷加強思想政治工作的針對性、親和力和說服力，才能解決不同層次職工的不同思想問題。這就需要國有企業在開展思想政治工作中，結合本單位的實際，大膽創新，把體現思想政治工作的思想性和開展思想政治工作方式的藝術性有機結合起來，有效的增強思想政治工作說服力和感染力。應從親情入手，堅持正面引導，弘揚和培育健康向上的企業精神和職工的美好情操。通過組織職工開展一些有意義的活動，引導品牌文化和企業先進文化知識的傳播，讓職工感受到企業的關懷，加深職工對企業產品優勢和對企業艱苦創業道路的了解，從而增強榮譽感和責任感，堅定與企業共同發展的信念。

集中優勢資源，把思想政治工作做精、做細、做實。一是要構建思想政治工作大格局，及時把握職工的思想動態，有針對性的做好解釋和凝聚動員工作。二是要加強企業內部的溝通，企業領導和職工一起就事關企業和職工發展的話題面對面的交流，通過對話，達成共識，促進共建。三是強化精神文明建設和企業文化傳播。國有企業要始終堅持?優質服務，誠信經營，育‘四有新人’?的原則，高度重視職工的思想道德教育，在企業內大力倡導明禮誠信，愛崗敬業，引導職工在企業做好職工，在家庭做好成員，在社會做好公民。

三、量化標準，創新載體，保持共產黨員的先進性 國有企業應從本單位的實際出發，通過量化標準，創新載體，有效保持黨員先進性。量化標準首先體現在企業結合單位的實際，在黨建工作中，以創新精神貫徹落實?三個代表?重要思想。國有企業黨組織的作用歸根結底是要通過黨員的先鋒作用來實現，把保持共產黨員先進性，作為黨建工作的重點，要求黨員模范實踐?三個代表?，做到?三個率先?（黨的路線方針政策率先學習，先進的科學技術率先掌握，生產經營任務率先完成）。企業要在本單位大力表彰?三個率先?標準執行好的黨員，增強黨員的榮譽感和責任感，這既考驗、培養了黨員，又在群眾中樹立了共產黨人的形象，在工作中更好的發揮黨員的先鋒模范作用。

量化標準還體現在對黨員民主評議的改進上。將黨員的綜合表現工作業績、業務水平、工作作風等進行評議，客觀量化的民主評議，讓黨員有了壓力和工作主動性，黨員自身意識明顯增強。使一大批優秀的共產黨員在生產一線、市場開拓、技術攻關等各條戰線身先士卒，建功立業，將黨員的先進性很好地融入企業改革發展的大潮中。

四、堅持以人為本，正確處理改革與管理的關系，保持企業穩定

企業只有愛職工，職工才能真心愛企業。只有把職工真正當作企業的主人，不斷進行管理創新，才能真正把職工的積極性調動起來，并使職工切實感到企業發展與個人利益密不可分，從而認同科學、規范、精細的管理，并身體力行，推動管理不斷上臺階。在經過改革解決了?我要干?的問題以后，必須加強規范、科學、精細的管理，不斷提高企業的運營績效，解決好干的問題。在現代企業隨著改革的不斷的深入，新舊觀念的交替沖撞，歷史遺留下的問題，對職工切身利益的影響等各類矛盾交織在一起，導致國有企業不穩定的因素增多。群眾來信來訪、軍轉干部安置、下崗職工再就業、越級上訪等重點難點問題，需要企業花費一定的精力加以解決。國有企業的黨工團組織要發揮好作用，進一步加大對內部矛盾的調處力度，切實做好矛盾糾紛的排查調處工作，真正把問題和矛盾化解在基層和萌芽狀態。同時要參與企業的各項管理工作，重大的經營決策職工應有知情權。切實加強安全生產管理工作，認真落實安全生產責任制，明確責任、整治隱患、確保安全生產無事故。搞好本單位的綜合治理工作，為企業的振興發展構建和諧的社會環境。

第二篇：改進國有企業黨風建設和反腐倡廉工作問題研究

當前國有企業黨風建設和反腐倡廉工作面臨的

新問題及對策

黨的十七大以來，中央紀委全會每年對國有企業黨風建設和反腐倡廉工作提出明確要求，中央紀委、監察部每年召開國有企業黨風建設和反腐倡廉工作專題會議并作出詳細部署，各級紀檢監察機關、國有資產監管部門和廣大國有企業堅持把黨風建設和反腐倡廉工作融入企業生產經營管理之中。經過不懈的努力，黨風建設和反腐倡廉工作從側重遏制，走上標本兼治的軌道，黨風政風行風明顯改善，反腐倡廉工作取得了明顯成效。但是，隨著經濟社會的快速發展，國有企業黨風建設和反腐倡廉工作也面臨著一些新情況、新問題，需要我們采取有效措施加以解決，以推動黨風建設和反腐倡廉工作向更高水平發展。

一、國有企業當前反腐倡廉工作面臨的新情況、新問題 盡管國有企業的黨風建設和反腐倡廉工作在近些年取得了一定的成績，但從近年接到的群眾舉報和調查的違紀違法案件以及調研掌握的情況看，仍然面臨許多突出問題：

問題之一：有些單位領導干部觀念缺位，思想認識不到位。個別單位領導人員責任意識、大局意識和政治意識較為缺乏，在思想認識上存在偏差，認為黨風建設和反腐倡廉工作是黨群部門的事，是企業紀檢監察機關的事，與國有企業改革發展關系不大。片面強調單位效益優先，一切以經營業績為指標，黨風建設和反腐倡廉工作游離于單位生產經營管理邊緣，形成“兩層皮”現象，甚至停滯不前。有的單位基層干部民主法制觀念淡薄，廉潔自律意識不強，整體素質不高；廉政教育進單位的措施不多，單位基層的廉政教育力度有待加強。

問題之二：嚴重損害黨的純潔性的現象仍然長期存在。在我們的黨員干部中，有的理想信念不堅定，在大是大非問題上認識模糊、態度搖擺；有的作風不正，對群眾利益漠不關心，對群眾疾苦麻木不仁；有的原則性不強，熱衷于搞“小圈子”；有的為政不廉，利用職權謀取非法利益；有些黨組織則對黨員、干部教育、管理、監督不夠，發展黨員、選拔任用干部把關不嚴等等。有的單位黨風廉政建設責任制、黨內監督制度不夠落實，有效預防腐敗的措施和辦法還不夠完善；一些單位管理制度不健全，管理工作薄弱，漏洞很多，給腐敗分子以可乘之機。單位“多頭管理”格局客觀上造成了國企黨風建設和反腐倡廉工作體制不暢，整體謀劃不足，工作不好協調，責任難以落實到位。

問題之三：思路不清，工作措施不到位。一些單位由于自身黨建工作基礎差、底子薄，加上缺乏更加具體的組織規劃與督促指導，對反腐倡廉建設精神實質領悟不深不透，關于單位開展黨風建設和反腐倡廉應該抓什么、怎么抓的思路不清晰，對具體目標要求、任務重點把握不充分不準確，從而影響執行效果。有些單位和部門抓反腐敗工作只停留在開會、講話、發文件上，不抓工作落實、搞形式主義。往往是以會議落實會議，以文件落實文件，工作照抄照搬，缺乏更深入、更實質的舉措，工作難以打開局面。

問題之四：一些單位和部門黨風廉政建設責任制沒有落到實處，對管轄范圍內反腐敗任務的落實情況沒有認真監督檢查。一些領導干部不以身作則，甚至帶壞一個單位或部門的風氣，引發腐敗問題；一些領導干部奉行“好人主義”，怕得罪人，執紀偏寬偏軟。企業內部監督機構人員配備不足，大部分都不具備辦案經驗，加之受個人專長、業務能力等各方面因素影響，整體監督水平不高。黨政齊抓共管反腐敗的局面在有些單位還沒有形成，以致一些經過主觀努力能夠抑制的腐敗現象沒有得到有效抑制。

問題之五：攻堅乏力，改革創新不到位。國有企業改革發展需要改革創新，國企黨風建設和反腐倡廉工作作為企業管理的一部分，也需要通過制度創新不斷注入生機和活力，而現實中這一點卻常常被忽略。一些單位滿足于完成“規定動作”，對“自選動作”興致不高；有的單位雖有創新意識，但在具體舉措上卻始終停留在形式層面，提及廉潔文化就聯想到貼標語、搞座牌，提及黨風建設就以為是開大會、喊口號，結果雖不至影響到單位正常的生產經營活動，但對企業改革發展也未能起到預期的積極作用。

問題之六：反腐敗工作還存在薄弱環節。主要表現在：少數領導干部對反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復雜性認識不足，未能正確處理好治標與治本的關系；有些單位落實領導干部廉潔自律的規定還不夠好，存在鋪張浪費現象；一些黨員干部工作方法簡單粗暴、不民主，甚至有的以權謀私，為個人謀取不正當利益。有些單位腐敗現象仍時有發生，反腐敗工作的任務仍很艱巨。

這些問題或現象從一個側面反映出有些單位自身經營管理普遍存在一定問題；另一方面，說明個別單位在內部監督管理方面還存在不少薄弱環節。究其原因，既有舊有體制機制上的障礙一時無法完全破除等客觀原因，也有思想觀念因循守舊、責任意識不強、工作努力不夠等主觀原因。這些問題從而也直接或間接地威脅著國有企業健康運營。因此，加強國企黨風建設和反腐倡廉工作現實而迫切，任重而道遠。

二、加強和改進國有企業黨風建設和反腐倡廉工作的對策和建議

中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，明確了建立健全懲治和預防腐敗體系的指導思想、基本原則、工作目標、基本框架和總體要求，是我們當前和今后一段時期做好黨風建設和反腐倡廉工作的指導性文件，是糾正黨風廉政建設工作中存在問題的治本“良藥”。

第一，要進一步增強做好思想政治工作的針對性，提高廣大干部反腐倡廉的自覺性。加強教育，做好思想政治工作，是筑牢拒腐防變思想道德防線的重要前提。要針對基層干部的思想狀況，把握做好新形勢下思想政治工作的規律和特點，不斷豐富教育內容，創新教育方式，保證教育覆蓋面，使教育真正入耳入腦入心，切實提高針對性和實效性。要把正在開展的保持共產黨員先進性教育活動作為一項長期任務，使之經常化、制度化，要加強理想信念教育和宗旨教育，使廣大干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和科學發展觀；要加強“兩個務必”教育和社情民情教育，使廣大干部繼承發揚與人民群眾同甘共苦的優良傳統和克己奉公的精神；要加強預防職務犯罪教育，使廣大干部知法守法、依法行政、廉潔從政；要加強企業職業道德教育，重點抓好先進典型示范教育和典型案例警示教育；要抓住逢年過節、婚喪喜慶、群眾有意見、社會有反映以及本單位發生違紀違法案件的時機，有的放矢地開展反腐倡廉教育，使廣大干部樹立“以廉為榮、以貪為恥”的思想，進一步增強法紀觀念、廉政意識、風險意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

第二，要加快制度創新和機制完善，切實為黨風廉政建設提供有力的制度保障。

要認真研究國有企業新形勢下腐敗現象發生的特點和規律，針對權力運行的薄弱環節和腐敗多發易發的部位，推進從源頭上預防和懲治腐敗的制度改革和創新。要按照中央、兵師黨委和紀委的要求，在建立健全明確的責任機制、有效的教育機制、嚴格的制度保障機制、嚴密的監督制約機制、嚴肅的懲治機制、科學的評估預警機制等六個機制上進行深入研究，逐步拿出符合企業工作實際的具體辦法、措施。要進一步健全民主決策制度，完善集體領導和個人分工負責制、黨組織議事規則，增強決策的民主性和透明度，防止“暗箱操作”和個人說了算；努力深化干部人事制度改革，健全民主、公開、競爭、擇優的選人用人機制，保證優秀人才脫穎而出，保證把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到領導崗位上來，為推動國有企業各項事業的發展提供堅強的組織保證；要完善財務管理制度，進一步改進經費支出審批辦法，由“一支筆”審批改為“多支筆”會簽，認證落實“收支兩條線”規定、大宗物品集中采購制度、工程招投標制度，堅決杜絕私設“小金庫”和私分財物問題的發生，努力形成制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。

第三，要加大監督制約力度，確保各項制度落到實處。要把科學配臵權力和有效監督結合起來，改進監督方式，加大監督力度，強化過程監督，形成嚴密的監督網絡，要不斷完善各級黨組織民主生活會制度、領導干部重大事項報告制度、勤廉公示制度、談話和誡勉制度、任中和離任審計制度等一系列黨內民主監督制度，認真執行上級黨委下發的黨組織議事規則等制度，進一步強化對各單位、部門領導特別是“一把手”的監督制約；紀檢監察部門要積極發揮職能作用，切實履行監督職責，要膽大監督，敢于監督，“一把手”要支持紀檢監察部門行使監督權力，主動接受監督；要在構建糾、評、建機制和建立黨風廉政監督員等監督制度的基礎上，加大信訪和輿論監督力度，把權力臵于嚴密的監督之下，不斷增強權力行使的公開透明度，創造人民群眾能夠監督、方便監督、敢于監督的條件，切實增強監督實效。

第四，要從源頭上預防腐敗問題發生。

一是加強信訪舉報工作。拓寬、暢通信訪舉報渠道，鼓勵實名舉報，保護舉報人的合法權益，營造信訪舉報的良好環境。規范工作程序，強化內部制約監督，保證信訪舉報事項件件有著落。重視群眾信訪舉報反映出來的問題，采取有效措施，妥善化解矛盾，認真解決問題，維護社會穩定。

二是積極推行領導干部任前廉政談話制度。對新任職的干部，有針對性地提出廉潔自律的要求。繼續推行誡勉談話制度，發現黨員干部存在的苗頭性問題，早打招呼，及時提醒，嚴格要求，使他們少犯或不犯錯誤。

三是深化干部人事制度改革。繼續貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，加大人事管理改革力度，制定干部選拔任用制度。運用筆試、演講、面試、談話等公開、公正、透明的競聘方式，選拔德才兼備的干部，為企業發展提供堅實人才保障。四是進一步加強機關效能建設。圍繞實現提高辦事效率，提高服務質量。以轉變機關和干部作風，規范機關和干部行為，提高機關效能為切入點，全面推行崗位責任制、辦事公開制、服務承諾制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制等一系列行之有效的制度。推進文明型機關建設，重點解決精神不夠振作，缺少工作熱情等問題；推進學習型機關建設，重點解決知識老化，能力不強，視野狹窄，素質不高，工作庸碌無為，得過且過，缺乏集體榮譽感等問題；嚴肅查處違紀違法行為，決不姑息遷就。

五是要提高“三重一大”事項集體決策制度的執行力。從近幾年國有企業領導人員違紀違法案件的發生來看，一些企業暴露出在貫徹落實“三重一大”事項決策制度方面存在的一些突出問題。“三重一大”事項集體決策制度，是國有企業領導人員廉潔從業、廉潔自律規定的重要內容，是對權利運行實行有效監督的重要環節。我們必須采取有效措施，規范企業領導人員決策行為，防范決策風險，提高制度的執行力，促進企業又好又快發展。要強化考核，把“三重一大”事項集體決策制度執行情況作為黨風廉政建設責任制和述職述廉、企業領導人員經濟責任審計的重點內容，為企業領導人員的考核、獎懲、任免提供依據。要加大責任追究力度，對違反有關規定或制度執行不力的責任人給予相應的處理。

第五，要大力完善干部作風建設長效機制。黨性不純現象，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯系，嚴重影響黨的執政地位的鞏固和執政使命的實現。要解決問題、應對挑戰，要經受考驗、化解危險，最根本的就是加強黨的自身建設，始終保持黨的先進性和純潔性。堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持強化思想理論武裝和嚴格隊伍管理相結合、發揚黨的優良作風和加強黨性修養與黨性鍛煉相結合、堅決懲治腐敗和有效預防腐敗相結合、發揮監督作用和嚴肅黨的紀律相結合，才能從思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、保持清正廉潔、嚴明監督紀律五個方面，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終堅持黨的性質和宗旨，永葆共產黨人政治本色。

第六，要切實加強紀檢監察干部隊伍建設。

加強紀檢監察部門和人員自身建設，規范操作流程，提高工作效率。要更加重視黨風建設和反腐倡廉工作，加強國企紀檢監察組織力量，提高必要經費，補充高素質人員；要重視來信來訪工作，從來信來訪中發現問題，解決問題；要密切聯系群眾，保持謙虛謹慎的工作作風，按照“可親、可信、可敬”的要求，時時檢查自己的言行，爭做員工的貼心人；要深入做好調查研究工作，學會運用中國特色社會主義理論和現代管理知識剖析本單位的成功做法和存在問題，深層次地探索市場經濟條件下黨風建設和反腐倡廉工作的思路、方法和途徑，保障紀檢監察工作更好地為企業改革發展保駕護航。總之，做好企業黨風建設和反腐倡廉工作，任務艱巨，責任重大。國有企業的黨風建設和反腐倡廉工作是相輔相成的，抓好黨風建設就必然促進反腐倡廉工作，同時反腐倡廉工作做好了，企業的黨風建設也能得到加強。讓我們振奮精神、求真務實、開拓進取、扎扎實實地做好各項工作，不斷取得黨風建設和反腐倡廉工作的新成效，為企業持續健康發展作出新的貢獻.

第三篇：2005年*縣國有企業黨風建設和反腐倡廉工作意見

2005年**縣國有企業黨風建設和反腐倡廉工作意見2005年我縣國有及國有控股企業的黨風建設和反腐倡廉工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中央紀委五次全會、省、市紀委八次全會和國務院、省、市政府廉政工作會議的部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲治并舉、注重預防的反腐倡廉戰略方針，緊緊圍繞融入海峽西岸經濟區建設和國有企業深化改革與發展，以構建懲治和預防腐敗體系為主線，以改革統攬預防腐敗的各項工作，增強國有企業可持續發展的能力，努力實現國有資產的保值增值，全面推進國有企業經濟健康發展。

一、認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》

（一）國有及國有控股企業各級黨組織，要把《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的學習，納入這次保持共產黨員先進性教育活動的重要內容之一，并列入企業領導班子及其成員今后一段時間理論學習的總體計劃之中，要切實把黨員和職工的思想統一到黨中央的重大戰略決策上來，充分認識構建懲治和預防腐敗體系，對于完善國有資產管理體制和深化國有企業改革，對于全面推進國有企業黨風建設和反腐倡廉工作的重要意義，促進反腐倡廉各項工作在國有企業的落實。

（二）把加快構建懲和預防腐敗體系，納入企業改革發展穩定的戰略全局。要結合貫徹中央紀委五次全會、省市紀委八次全會和國務院，省、市政府廉政工作會議精神緊緊圍繞企業改革發展穩定的大局，聯系企業黨風建設和反腐倡廉工作的實際，制定貫徹落實的意見和實施細則。構建懲治和預防腐敗體系，要與建立現代企業制度，完善法人治理結構的要求相適應，與增強企業的發展活力和競爭相一致。推進企業黨風建設和反腐倡廉工作，既要有整體規劃，又要有短期計劃，要從企業自身實際出發，進一步健全督查機制和考評機制。

（三）貫徹落實黨中央加快構建懲治和預防腐敗體系戰略決策是一項重要政治任務。要繼續堅持企業一把手負總責，班子其他成員各負其責，有關部門和人員切實履行職責，群眾積極參與的工作格局，形成構建懲治和預防腐敗體系的合力。縣國企廉協調小組及辦公室應加強對國有企業黨風建設和反腐倡廉工作的調研、協調和督促指導。要突出構建懲治和預防腐敗體系的重點，建立有效的責任機制、督查機制、獎懲機制、測評機制、保障機制等，確保構建國有企業懲治和預防腐敗體系工作穩步推進。

二、以構建懲治和預防腐敗體系為主，統領和推進全年各項工作的深入開展

（一）貫徹落實中央紀委、中央組織部、監察部和國務院國資委聯合頒布的《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》（簡稱《規定》），是加強企業領導人員廉潔從業思想教育和行為規范的重要抓手。各級企業領導班子要帶頭學習，以身作則，認真執行。要充分發揮教育的基礎性和實效性作用，豐富教育的內容和方式。引導企業領導人員牢固樹立正確的權力觀、價值觀、利益觀、政績觀、誠信觀，落實科學發展觀，提高貫徹執行《規定》的自覺性，企業要結合實際，研究制定貫徹落實《規定》的實施細則。通過開展企業領導人員廉潔承諾、述廉評廉、廉潔談話、誡勉談話等，保證教育的時效和制度的落實，使企業領導人員做到常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心。

（二）各企業主管部門和所屬企業黨組織，要切實按照黨中央、省、市、縣委有關組織開展保持共產黨員先進性教育活動的部署，加強領導，認真組織實施，確保教育各個階段要求的落實。國有及國有控股企業要配合督導組，并會同有關部門加強對教育活動督促檢查，針對企業黨組織和黨員隊伍存在的思想、組織、作風及工作方面存在的突出問題，深入調研，并通過教育活動邊學邊查邊改，不斷增強國有企業黨組織和黨員隊伍的創造力、凝聚力和戰斗力。

（三）加強《企業國有資產管理監督管理暫行條例》等一系列法規制度貫徹落實情況的監督檢查，加工大對企業領導人員用權行為的監督。要按照現有行業、隸屬關系和黨組織管理關系認真抓好今年國企廉各項工作的落實。要強化治本抓源頭工作，進一步健全國有資產監督管理體制，建立完善企業公司法人治理結構，深化財權、物權和用人權改革，推進制定并健全完善企業改制、資本重組、資本運營、產權交易、投資擔保、營銷采購、項目招標等一系列重大決策責任制度和防范風險內控機制。加強企業職工民主政治建設，全面推行和落實廠務公開制度。今年，國有企業要通過“抓本級、帶系統、促基層、求實效”活動載體，積極探索借鑒IS09001標準建立廠務公開質量體系有效途徑，促進廠務公開與現代企業管理制度的有機結合，保障職工群眾的知情權、參與權和選擇權。今年第三季度企業各主管部門要結合有關業務工作的考核，有重點地對《實施綱要》和《廉潔從業若干規定》等規章制度的貫徹執行，以及黨風建設和反腐倡廉工作任務落實情況開展檢查。

（四）強化監督約束，加大有效防范腐敗的力度。按照權力運作有序和公開透明的原則，規范企業經營管理權力運行程序，確定企業管理流程中重要部位和關鍵環節的監控點。要健全完善有關制度，完善管理，防止權力失控、決策失誤和行為失范。依照國有資產監督管理的法規，加強對國有資產和企業領導人員、企業重大事項進行監督管理。進一步探索國有企業境外國有資產監管的有效途徑和方式。當前要把規范企業改制和產權轉讓作為重點，在實施過程中加強有效的程序監督。要充分發揮監督合力的作用。把企業內部審計、職工代表大會、監事會等內部監督與出資人、法律、行政、社會和新聞煤體等外部監督有機結合，形成信息共享、優勢互補的有效監督機制。通過程序監控、過程監管、結果監督和責任追究，加大約束保障和制衡防范力度。

（五）圍繞國有資產保值增值，深化效能監察工作。以全面提高企業的經濟效益為中心，堅持把效能監察工作融入企業生產經營管理活動之中，繼續圍繞產權交易、資本運營、工程建設、財務管理、營銷采購等關鍵環節和職工群眾關心的熱點問題，有針對性地實施效能監察。今年效能監察重點抓三個方面落實：在企業改制、資產重組進程中開展效能監察，推進改制行為合法、操作程序規范，防止國有資產流失；在清產核資后續工作中開展效能監察，對不良資產進行分類分項分析，提出整改建議和健全制度，最大限度降低國有資產流失風險；在營銷采購、工程項目和質量管理中開展效能監察，努力降本增效，實現效率、效益和質量的優化。要通過效能監察，鏟除滋生腐敗土壤，堵塞國有資產流失的漏洞，及時糾正嚴重損害企業和群眾利益的問題。

（六）堅決查辦違紀違法案件，保持懲治腐敗的高壓態勢。針對當前國有企業發生違紀違法案件的新情況，著重查辦在企業改制重組、產權交易、資本運營和經營管理中隱匿、侵占、轉移國有資產的案件；違反“三重一大”規定，嚴重失職造成國有資產流失的案件；企業經營管理人員違規交易、以權謀私非法獲利侵害國家、出資人、企業利益和職工合法權益的案件。特別是對頂風違紀有以下行為的企業領導人員，必須嚴肅處理；違反規定收送現金、有價證券和支付憑證的按照組織程序一律先免職，再依據規定處理。“跑官要官”的，要批評教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調整，已得到提拔的要堅決撤下來；對“跑官要官”制止不力造成用人嚴重失察失誤的，要嚴肅追究責任。放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經商辦企業或從事中介活動謀取取非法利益的，要辭去現任職務或者由組織責令辭職，并按照規定給予紀律處分。利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財的，要嚴肅查處。參加賭博的應予以免職，再依據規定處理；到國（境）外賭博的，要從嚴懲處。對發生違紀行為的領導人員，要嚴肅組織處理、紀wenmi.net律處分和追究責任。在查辦案件中，要注意相處與保護、懲治與防范相結合，堅持嚴格依紀依法辦案的原則，完善案件管理工作備案制度，重大案件要及時向上級領導機關報告，并按照有關規定，嚴格審批、嚴格管理和慎重使用黨內審查的措施。要繼續落實“一案一整改”制度，針對案件查辦中發現的問題，提出案件易發多發單位、崗位建章立制和加強管理的建議，加強預測預警，使案件查處與警示教育、責任追究、健全制度等有機統一起來，形成有效的防范機制。要暢通信訪舉報渠道，完善信訪處理機制，提高用信訪線索查處案件的能力。要認真解決好群眾反映的突出問題，實現好、維護好、發展好群眾利益，維護社會安定穩定的大局。

三、充分發揮職能作用，提高新時期紀檢監察工作水平

（一）堅持反腐倡廉領導體制和工作機制，認真落實黨風建設責任制。企業領導班子特別是主要領導人員要強化責任意識，根據企業層級管理權限，按照權責分明的原則，提出落實黨風建設的目標、任務和要求，認真落實責任制，做到責任到人，工作到位，明確責任主體。要抓好責任分解、責任考核、責任追究等關鍵環節，建立健全責任體系，完善激勵約束機制，形成有力的組織保證。

（二）各級紀檢監察機關和企業紀檢監察機構要充分發揮監督職能，認真履行職責。通過加強教育導向制度約束、監督檢查，不斷促進企業領導班子的思想政治建設、民主集中制建設和作風建設，提高企業領導班子遵守黨的紀律和主動接受監督的自覺性。要圍繞企業改革發展和經營管理的重點、難點加強調查研究，進一步創新監督體制機制制度，探索做好國有企業紀檢監察工作的新思路。

（三）加強能力建設，全面履行職責。全縣國有企業紀檢監察機構和紀檢監察干部要從提高黨的執政能力的戰略高度，進一步加強自身建設。要認真踐行“三個代表”重要思想，加強理論修養和黨性鍛煉，提高政治素養和理論水平；要努力學習掌握紀檢監察業務和經濟、法律、科學、金融、管理等知識，舉辦或與地方紀檢監察機關聯辦業務培訓班，培養適應形勢要求的高素質復合型人才；要充分運作信息化管理的技術功能，提高紀檢監察工作的專業水平和科技含量。要在黨委的領導下，自覺接受監督，強化內部管理，建立嚴格的監督制約機制。要自覺遵守憲法和法律，遵守黨章和廉潔自律各項規定，依法執紀，嚴格執行紀律特別是辦案紀律，維護紀檢監察干部隊伍的良好形象**縣國有企業領導人員廉潔自律工作協調小組&nb

sp;2005年5月25日

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第四篇：2005年*縣國有企業黨風建設和反腐倡廉工作意見

2005年**縣國有企業黨風建設和反腐倡廉工作意見

2005年我縣國有及國有控股企業的黨風建設和反腐倡廉工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中央紀委五次全會、省、市紀委八次全會和國務院、省、市政府廉政工作會議的部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲治并舉、注重預防的反腐倡廉戰略方針，緊緊圍繞融入海峽西岸經濟區

建設和國有企業深化改革與發展，以構建懲治和預防腐敗體系為主線，以改革統攬預防腐敗的各項工作，增強國有企業可持續發展的能力，努力實現國有資產的保值增值，全面推進國有企業經濟健康發展。

一、認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》

（一）國有及國有控股企業各級黨組織，要把《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的學習，納入這次保持共產黨員先進性教育活動的重要內容之一，并列入企業領導班子及其成員今后一段時間理論學習的總體計劃之中，要切實把黨員和職工的思想統一到黨中央的重大戰略決策上來，充分認識構建懲治和預防腐敗體系，對于完善國有資產管理體制和深化國有企業改革，對于全面推進國有企業黨風建設和反腐倡廉工作的重要意義，促進反腐倡廉各項工作在國有企業的落實。

（二）把加快構建懲和預防腐敗體系，納入企業改革發展穩定的戰略全局。要結合貫徹中央紀委五次全會、省市紀委八次全會和國務院，省、市政府廉政工作會議精神緊緊圍繞企業改革發展穩定的大局，聯系企業黨風建設和反腐倡廉工作的實際，制定貫徹落實的意見和實施細則。構建懲治和預防腐敗體系，要與建立現代企業制度，完善法人治理結構的要求相適應，與增強企業的發展活力和競爭相一致。推進企業黨風建設和反腐倡廉工作，既要有整體規劃，又要有短期計劃，要從企業自身實際出發，進一步健全督查機制和考評機制。

（三）貫徹落實黨中央加快構建懲治和預防腐敗體系戰略決策是一項重要政治任務。要繼續堅持企業一把手負總責，班子其他成員各負其責，有關部門和人員切實履行職責，群眾積極參與的工作格局，形成構建懲治和預防腐敗體系的合力。縣國企廉協調小組及辦公室應加強對國有企業黨風建設和反腐倡廉工作的調研、協調和督促指導。要突出構建懲治和預防腐敗體系的重點，建立有效的責任機制、督查機制、獎懲機制、測評機制、保障機制等，確保構建國有企業懲治和預防腐敗體系工作穩步推進。

二、以構建懲治和預防腐敗體系為主，統領和推進全年各項工作的深入開展

（一）貫徹落實中央紀委、中央組織部、監察部和國務院國資委聯合頒布的《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》（簡稱《規定》），是加強企業領導人員廉潔從業思想教育和行為規范的重要抓手。各級企業領導班子要帶頭學習，以身作則，認真執行。要充分發揮教育的基礎性和實效性作用，豐富教育的內容和方式。引導企業領導人員牢固樹立正確的權力觀、價值觀、利益觀、政績觀、誠信觀，落實科學發展觀，提高貫徹執行《規定》的自覺性，企業要結合實際，研究制定貫徹落實《規定》的實施細則。通過開展企業領導人員廉潔承諾、述廉評廉、廉潔談話、誡勉談話等，保證教育的時效和制度的落實，使企業領導人員做到常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心。

（二）各企業主管部門和所屬企業黨組織，要切實按照黨中央、省、市、縣委有關組織開展保持共產黨員先進性教育活動的部署，加強領導，認真組織實施，確保教育各個階段要求的落實。國有及國有控股企業要配合督導組，并會同有關部門加強對教育活動督促檢查，針對企業黨組織和黨員隊伍存在的思想、組織、作風及工作方面存在的突出問題，深入調研，并通過教育活動邊學邊查邊改，不斷增強國有企業黨組織和黨員隊伍的創造力、凝聚力和戰斗力。

（三）加強《企業國有資產管理監督管理暫行條例》等一系列法規制度貫徹落實情況的監督檢查，加工大對企業領導人員用權行為的監督。要按照現有行業、隸屬關系和黨組織管理關系認真抓好今年國企廉各項工作的落實。要強化治本抓源頭工作，進一步健全國有資產監督管理體制，建立完善企業公司法人治理結構，深化財權、物權和用人權改革，推進制定并健全完善企業改制、資本重組、資本運營、產權交易、投資擔保、營銷采購、項目招標等一系列重大決策責任制度和防范風險內控機制。加強企業職工民主政治建設，全面推行和落實廠務公開制度。今年，國有企業要通過“抓本級、帶系統、促基層、求實效”活動載體，積極探索借鑒IS09001標準建立廠務公開質量體系有效途徑，促進廠務公開與現代企業管理制度的有機結合，保障職工群眾的知情權、參與權和選擇權。今年第三季度企業各主管部門要結合有關業務工作的考核，有重點地對《實施綱要》和《廉潔從業若干規定》等規章制度的貫徹執行，以及黨風建設和反腐倡廉工作任務落實情況開展檢查。

（四）強化監督約束，加大有效防范腐敗的力度。按照權力

運作有序和公開透明的原則，規范企業經營管理權力運行程序，確定企業管理流程中重要部位和關鍵環節的監控點。要健全完善有關制度，完善管理，防止權力失控、決策失誤和行為失范。依照國有資產監督管理的法規，加強對國有資產和企業領導人員、企業重大事項進行監督管理。進一步探索國有企業境外國有資產監管的有效途徑和方式。當前要把規范企業改制和產權轉讓

作為重點，在實施過程中加強有效的程序監督。要充分發揮監督合力的作用。把企業內部審計、職工代表大會、監事會等內部監督與出資人、法律、行政、社會和新聞煤體等外部監督有機結合，形成信息共享、優勢互補的有效監督機制。通過程序監控、過程監管、結果監督和責任追究，加大約束保障和制衡防范力度。

（五）圍繞國有資產保值增值，深化效能監察工作。以全面提高企業的經濟效益為中心，堅持把效能監察工作融入企業生產經營管理活動之中，繼續圍繞產權交易、資本運營、工程建設、財務管理、營銷采購等關鍵環節和職工群眾關心的熱點問題，有針對性地實施效能監察。今年效能監察重點抓三個方面落實：在企業改制、資產重組進程中開展效能監察，推進改制行為合法、操作程序規范，防止國有資產流失；在清產核資后續工作中開展效能監察，對不良資產進行分類分項分析，提出整改建議和健全制度，最大限度降低國有資產流失風險；在營銷采購、工程項目和質量管理中開展效能監察，努力降本增效，實現效率、效益和質量的優化。要通過效能監察，鏟除滋生腐敗土壤，堵塞國有資產流失的漏洞，及時糾正嚴重損害企業和群眾利益的問題。

（六）堅決查辦違紀違法案件，保持懲治腐敗的高壓態勢。針對當前國有企業發生違紀違法案件的新情況，著重查辦在企業改制重組、產權交易、資本運營和經營管理中隱匿、侵占、轉移國有資產的案件；違反“三重一大”規定，嚴重失職造成國有資產流失的案件；企業經營管理人員違規交易、以權謀私非法獲利侵害國家、出資人、企業利益和職工合法權益的案件。特別是對頂風違紀有以下行為的企業領導人員，必須嚴肅處理；違反規定收送現金、有價證券和支付憑證的按照組織程序一律先免職，再依據規定處理。“跑官要官”的，要批評教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調整，已得到提拔的要堅決撤下來；對“跑官要官”制止不力造成用人嚴重失察失誤的，要嚴肅追究責任。放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經商辦企業或從事中介活動謀取取非法利益的，要辭去現任職務或者由組織責令辭職，并按照規定給予紀律處分。利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財的，要嚴肅查處。參加賭博的應予以免職，再依據規定處理；到國（境）外賭博的，要從嚴懲處。對發生違紀行為的領導人員，要嚴肅組織處理、紀wenmi114.com律處分和追究責任。在查辦案件中，要注意相處與保護、懲治與防范相結合，堅持嚴格依紀依法辦案的原則，完善案件管理工作備案制度，重大案件要及時向上級領導機關報告，并按照有關規定，嚴格審批、嚴格管理和慎重使用黨內審查的措施。要繼續落實“一案一整改”制度，針對案件查辦中發現的問題，提出案件易發多發單位、崗位建章立制和加強管理的建議，加強預測預警，使案件查處與警示教育、責任追究、健全制度等有機統一起來，形成有效的防范機制。

要暢通信訪舉報渠道，完善信訪處理機制，提高用信訪線索查處案件的能力。要認真解決好群眾反映的突出問題，實現好、維護好、發展好群眾利益，維護社會安定穩定的大局。

三、充分發揮職能作用，提高新時期紀檢監察工作水平

（一）堅持反腐倡廉領導體制和工作機制，認真落實黨風建設責任制。企業領導班子特別是主要領導人員要強化責任意識，根據企業層級管理權限，按照權責分明的原則，提出落實黨風建設的目標、任務和要求，認真落實責任制，做到責任到人，工作到位，明確責任主體。要抓好責任分解、責任考核、責任追究等關鍵環節，建立健全責任體系，完善激勵約束機制，形成有力的組織保證。

（二）各級紀檢監察機關和企業紀檢監察機構要充分發揮監督職能，認真履行職責。通過加強教育導向制度約束、監督檢查，不斷促進企業領導班子的思想政治建設、民主集中制建設和作風建設，提高企業領導班子遵守黨的紀律和主動接受監督的自覺性。要圍繞企業改革發展和經營管理的重點、難點加強調查研究，進一步創新監督體制機制制度，探索做好國有企業紀檢監察工作的新思路。

（三）加強能力建設，全面履行職責。全縣國有企業紀檢監察機構和紀檢監察干部要從提高黨的執政能力的戰略高度，進一步加強自身建設。要認真踐行“三個代表”重要思想，加強理論修養和黨性鍛煉，提高政治素養和理論水平；要努力學習掌握紀檢監察業務和經濟、法律、科學、金融、管理等知識，舉辦或與地方紀檢監察機關聯辦業務培訓班，培養適應形勢要求的高素質復合型人才；要充分運作信息化管理的技術功能，提高紀檢監察工作的專業水平和科技含量。要在黨委的領導下，自覺接受監督，強化內部管理，建立嚴格的監督制約機制。要自覺遵守憲法和法律，遵守黨章和廉潔自律各項規定，依法執紀，嚴格執行紀律特別是辦案紀律，維護紀檢監察干部隊伍的良好形象

**縣國有企業領導人員

廉潔自律工作協調小組

2005年5月25日

第五篇：2005年**縣國有企業黨風建設和反腐倡廉工作意見

蓮山 課件 w w

w.5Y k J.cO m文秘2005年我縣國有及國有控股企業的黨風建設和反腐倡廉工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中央紀委五次全會、省、市紀委八次全會和國務院、省、市政府廉政工作會議的部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲治并舉、注重預防的反腐倡廉戰略方針，緊緊圍繞融入海峽西岸經濟區建設和國有企業深化改革與發展，以構建懲治和預防腐敗體系為主線，以改革統攬預防腐敗的各項工作，增強國有企業可持續發展的能力，努力實現國有資產的保值增值，全面推進國有企業經濟健康發展。

一、認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》

（一）國有及國有控股企業各級黨組織，要把《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的學習，納入這次保持共產黨員先進性教育活動的重要內容之一，并列入企業領導班子及其成員今后一段時間理論學習的總體計劃之中，要切實把黨員和職工的思想統一到黨中央的重大戰略決策上來，充分認識構建懲治和預防腐敗體系，對于完善國有資產管理體制和深化國有企業改革，對于全面推進國有企業黨風建設和反腐倡廉工作的重要意義，促進反腐倡廉各項工作在國有企業的落實。

（二）把加快構建懲和預防腐敗體系，納入企業改革發展穩定的戰略全局。要結合貫徹中央紀委五次全會、省市紀委八次全會和國務院，省、市政府廉政工作會議精神緊緊圍繞企業改革發展穩定的大局，聯系企業黨風建設和反腐倡廉工作的實際，制定貫徹落實的意見和實施細則。構建懲治和預防腐敗體系，要與建立現代企業制度，完善法人治理結構的要求相適應，與增強企業的發展活力和競爭相一致。推進企業黨風建設和反腐倡廉工作，既要有整體規劃，又要有短期計劃，要從企業自身實際出發，進一步健全督查機制和考評機制。

（三）貫徹落實黨中央加快構建懲治和預防腐敗體系戰略決策是一項重要政治任務。要繼續堅持企業一把手負總責，班子其他成員各負其責，有關部門和人員切實履行職責，群眾積極參與的工作格局，形成構建懲治和預防腐敗體系的合力。縣國企廉協調小組及辦公室應加強對國有企業黨風建設和反腐倡廉工作的調研、協調和督促指導。要突出構建懲治和預防腐敗體系的重點，建立有效的責任機制、督查機制、獎懲機制、測評機制、保障機制等，確保構建國有企業懲治和預防腐敗體系工作穩步推進。

二、以構建懲治和預防腐敗體系為主，統領和推進全年各項工作的深入開展

（一）貫徹落實中央紀委、中央組織部、監察部和國務院國資委聯合頒布的《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》（簡稱《規定》），是加強企業領導人員廉潔從業思想教育和行為規范的重要抓手。各級企業領導班子要帶頭學習，以身作則，認真執行。要充分發揮教育的基礎性和實效性作用，豐富教育的內容和方式。引導企業領導人員牢固樹立正確的權力觀、價值觀、利益觀、政績觀、誠信觀，落實科學發展觀，提高貫徹執行《規定》的自覺性，企業要結合實際，研究制定貫徹落實《規定》的實施細則。通過開展企業領導人員廉潔承諾、述廉評廉、廉潔談話、誡勉談話等，保證教育的時效和制度的落實，使企業領導人員做到常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心。

（二）各企業主管部門和所屬企業黨組織，要切實按照黨中央、省、市、縣委有關組織開展保持共產黨員先進性教育活動的部署，加強領導，認真組織實施，確保教育各個階段要求的落實。國有及國有控股企業要配合督導組，并會同有關部門加強對教育活動督促檢查，針對企業黨組織和黨員隊伍存在的思想、組織、作風及工作方面存在的突出問題，深入調研，并通過教育活動邊學邊查邊改，不斷增強國有企業黨組織和黨員隊伍的創造力、凝聚力和戰斗力。

（三）加強《企業國有資產管理監督管理暫行條例》等一系列法規制度貫徹落實情況的監督檢查，加工大對企業領導人員用權行為的監督。要按照現有行業、隸屬關系和黨組織管理關系認真抓好今年國企廉各項工作的落實。要強化治本抓源頭工作，進一步健全國有資產監督管理體制，建立完善企業公司法人治理結構，深化財權、物權和用人權改革，推進制定并健全完善企業改制、資本重組、資本運營、產權交易、投資擔保、營銷采購、項目招標等一系列重大決策責任制度和防范風險內控機制。加強企業職工民主政治建設，全面推行和落實廠務公開制度。今年，國有企業要通過“抓本級、帶系統、促基層、求實效”活動載體，積極探索借鑒IS09001標準建立廠務公開質量體系有效途徑，促進廠務公開與現代企業管理制度的有機結合，保障職工群眾的知情權、參與權和選擇權。今年第三季度企業各主管部門要結合有關業務工作的考核，有重點地對《實施綱要》和《廉潔從業若干規定》等規章制度的貫徹執行，以及黨風建設和反腐倡廉工作任務落實情況開展檢查。

（四）強化監督約束，加大有效防范腐敗的力度。按照權力運作有序和公開透明的原則，規范企業經營管理權力運行程序，確定企業管理流程中重要部位和關鍵環節的監控點。要健全完善有關制度，完善管理，防止權力失控、決策失誤和行為失范。依照國有資產監督管理的法規，加強對國有資產和企業領導人員、企業重大事項進行監督管理。進一步探索國有企業境外國有資產監管的有效途徑和方式。當前要把規范企業改制和產權轉讓作為重點，在實施過程中加強有效的程序監督。要充分發揮監督合力的作用。把企業內部審計、職工代表大會、監事會等內部監督與出資人、法律、行政、社會和新聞煤體等外部監督有機結合，形成信息共享、優勢互補的有效監督機制。通過程序監控、過程監管、結果監督和責任追究，加大約束保障和制衡防范力度。

（五）圍繞國有資產保值增值，深化效能監察工作。以全面提高企業的經濟效益為中心，堅持把效能監察工作融入企業生產經營管理活動之中，繼續圍繞產權交易、資本運營、工程建設、財務管理、營銷采購等關鍵環節和職工群眾關心的熱點問題，有針對性地實施效能監察。今年效能監察重點抓三個方面落實：在企業改制、資產重組進程中開展效能監察，推進改制行為合法、操作程序規范，防止國有資產流失；在清產核資后續工作中開展效能監察，對不良資產進行分類分項分析，提出整改建議和健全制度，最大限度降低國有資產流失風險；在營銷采購、工程項目和質量管理中開展效能監察，努力降本增效，實現效率、效益和質量的優化。要通過效能監察，鏟除滋生腐敗土壤，堵塞國有資產流失的漏洞，及時糾正嚴重損害企業和群眾利益的問題。

（六）堅決查辦違紀違法案件，保持懲治腐敗的高壓態勢。針對當前國有企業發生違紀違法案件的新情況，著重查辦在企業改制重組、產權交易、資本運營和經營管理中隱匿、侵占、轉移國有資產的案件；違反“三重一大”規定，嚴重失職造成國有資產流失的案件；企業經營管理人員違規交易、以權謀私非法獲利侵害國家、出資人、企業利益和職工合法權益的案件。特別是對頂風違紀有以下行為的企業領導人員，必須嚴肅處理；違反規定收送現金、有價證券和支付憑證的按照組織程序一律先免職，再依據規定處理。“跑官要官”的，要批評教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調整，已得到提拔的要堅決撤下來；對“跑官要官”制止不力造成用人嚴重失察失誤的，要嚴肅追究責任。放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經商辦企業或從事中介活動謀取取非法利益的，要辭去現任職務或者由組織責令辭職，并按照規定給予紀律處分。利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財的，要嚴肅查處。參加賭博的應予以免職，再依據規定處理；到國（境）外賭博的，要從嚴懲處。對發生違紀行為的領導人員，要嚴肅組織處理、紀律處分和追究責任。在查辦案件中，要注意相處與保護、懲治與防范相結合，堅持嚴格依紀依法辦案的原則，完善案件管理工作備案制度，重大案件要及時向上級領導機關報告，并按照有關規定，嚴格審批、嚴格管理和慎重使用黨內審查的措施。要繼續落實“一案一整改”制度，針對案件查辦中發現的問題，提出案件易發多發單位、崗位建章立制和加強管理的建議，加強預測預警，使案件查處與警示教育、責任追究、健全制度等有機統一起來，形成有效的防范機制。

要暢通信訪舉報渠道，完善信訪處理機制，提高用信訪線索查處案件的能力。要認真解決好群眾反映的突出問題，實現好、維護好、發展好群眾利益，維護社會安定穩定的大局。

三、充分發揮職能作用，提高新時期紀檢監察工作水平

（一）堅持反腐倡廉領導體制和工作機制，認真落實黨風建設責任制。企業領導班子特別是主要領導人員要強化責任意識，根據企業層級管理權限，按照權責分明的原則，提出落實黨風建設的目標、任務和要求，認真落實責任制，做到責任到人，工作到位，明確責任主體。要抓好責任分解、責任考核、責任追究等關鍵環節，建立健全責任體系，完善激勵約束機制，形成有力的組織保證。

（二）各級紀檢監察機關和企業紀檢監察機構要充分發揮監督職能，認真履行職責。通過加強教育導向制度約束、監督檢查，不斷促進企業領導班子的思想政治建設、民主集中制建設和作風建設，提高企業領導班子遵守黨的紀律和主動接受監督的自覺性。要圍繞企業改革發展和經營管理的重點、難點加強調查研究，進一步創新監督體制機制制度，探索做好國有企業紀檢監察工作的新思路。

（三）加強能力建設，全面履行職責。全縣國有企業紀檢監察機構和紀檢監察干部要從提高黨的執政能力的戰略高度，進一步加強自身建設。要認真踐行“三個代表”重要思想，加強理論修養和黨性鍛煉，提高政治素養和理論水平；要努力學習掌握紀檢監察業務和經濟、法律、科學、金融、管理等知識(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)，舉辦或與地方紀檢監察機關聯辦業務培訓班，培養適應形勢要求的高素質復合型人才；要充分運作信息化管理的技術功能，提高紀檢監察工作的專業水平和科技含量。要在黨委的領導下，自覺接受監督，強化內部管理，建立嚴格的監督制約機制。要自覺遵守憲法和法律，遵守黨章和廉潔自律各項規定，依法執紀，嚴格執行紀律特別是辦案紀律，維護紀檢監察干部隊伍的良好形象

**縣國有企業領導人員廉潔自律工作協調小組

2005年5月25日蓮山 課件 w w

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