第一篇：集團公司2011年度黨風建設和反腐倡廉工作自查報告

皖能集團公司2011年度黨風建設

和反腐倡廉工作自查報告

省國資委紀委：

根據省國資委《關于開展2011年度省屬企業黨風建設和反腐倡廉工作自查的通知》（皖國資明電[2011]93號）的要求，將集團公司2011年度黨風建設和反腐倡廉工作報告如下：

一、自查情況

2011年度，集團公司在省委、省紀委和省國資委黨委的堅強領導下，黨風建設和反腐倡廉工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以學習貫徹黨的十七屆五中、六中全會和中紀委十七屆六次全會精神為主線，以全面落實黨風廉政建設責任制為抓手，以效能監察工作為重點，注重反腐倡廉的源頭防范，堅持監督與自律并重，扎實開展了“制度推進年”工作，為集團公司圓滿完成年初制定的各項目標計劃提供了強有力的政治保證，促進了企業各項工作的順利開展。

（一）高度重視，黨風廉政建設責任制有效落實

集團公司始終將反腐倡廉建設納入全年總體工作部署，按照黨風廉政建設責任制的規定，嚴格執行“一崗雙責”要求，狠抓組織領導、責任分解、監督檢查、考核考評等關鍵環節，不斷增強黨員領導干部黨風廉政建設責任意識，保證了責任制工作落實到位。

1、強化組織保障，確保工作部署到位。按照黨風廉政建設責任制的規定，集團公司建立健全了由黨委書記任組長的黨風廉政建設責任制工作領導機構，各子公司相應成立了由單位“一把 手”任組長的責任制工作領導機構，切實把黨風廉政建設責任制工作納入全年總體工作規劃，細化到黨政領導班子、領導干部目標管理，做到了與經濟建設和其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核。

2、強化任務分解，確保責任主體到位。對黨風廉政責任制進行了細化分解，明確了牽頭部門和責任單位。制定了黨風廉政建設責任書，集團公司董事長、黨委書記白泰平與各子公司黨組織負責人簽訂了2011年黨風廉政建設責任書。同時，集團公司領導班子成員根據分工認真履行“一崗雙責”，主動與分管單位研究黨風廉政建設工作；各級各部門領導帶頭落實“一把手”負總責制，對責任內容進行分解和細化，層層簽訂目標責任書，形成橫向到邊、縱向到底的黨風廉政建設責任體系。

3、強化監督檢查，確保任務落實到位。把監督檢查作為促進責任制落實的重要環節。年初，集團公司通過問卷調查、民主測評、查閱臺帳等方式對子公司開展黨風建設和反腐倡廉工作進行了考核；9月上旬，按照黨委會的決定，再次對各子公司黨建暨反腐倡廉工作進行了專項檢查。通過聽取匯報、查看資料、個別訪談等形式，重點檢查各單位落實黨風廉政建設責任制及黨員領導干部履行“一崗雙責”情況，黨風廉政制度建設情況，“三重一大”決策制度落實情況，煤炭等大宗物資采購、工程招議標、電力副產品銷售等重點領域、關鍵崗位廉政建設情況以及紀檢組織建設等。

4、強化考核考評，確保責任追究到位。完善了責任制獎懲和責任追究辦法，將各級領導干部履行職責、落實黨風廉政建設責任制情況作為評先評優、干部任用、班子政績的重要依據

（二）突出重點，全面推進懲治和預防腐敗體系建設 圍繞懲防體系建設主線，積極探索創新，突出教育、制度、監督、懲處、糾風、改革和作風建設重點，有力推動了全縣反腐倡廉建設深入開展。

1、狠抓教育宣傳，筑牢思想道德防線。把反腐倡廉教育納入黨員干部教育培訓的總體規劃之中，形成廉政教育的合力，使黨風廉政宣傳教育進一步規范化、制度化。今年4月，組織集團公司機關干部職工參觀全國檢察機關懲治和預防瀆職侵權犯罪展覽安徽巡展，加深了干部職工對瀆職侵權法律知識的了解，從源頭上杜絕瀆職侵權犯罪行為的發生。5月份，集團公司組織召開了集團公司黨建及暨反腐倡廉工作會議，總結了近三年集團公司黨建及反腐倡廉工作，傳達學習貫徹省屬企業黨風建設和反腐倡廉工作會議精神。通報了上年度黨風廉政建設責任制檢查考核情況，總結、梳理了工作中存在的問題，并對全系統的黨風廉政建設和反腐倡廉工作提出了具體的要求。會上，馬鞍山萬能達公司等四家單位分別就企業文化建設、效能監察工作、創先爭優活動、池州九華違紀案件分析作交流發言，大家在交流中相互學習，取長補短，集思廣益，共謀發展，進一步開闊了工作思路，明確了主要任務，突出了工作重點，研究了工作措施。8月，集團公司紀委結合慶祝建黨九十周年活動活動，在系統內開展了《反腐倡廉知識競賽》測試，鞏固學習教育成果。共計486人參加測試。9月底，針對集團公司黨風廉政專項檢查的結果，集團公司黨委副書記、紀委書記張海平主持召開檢查評議會，會議通報了檢查情況，對發現的好經驗好做法予以總結推廣，對發現的問題逐一梳理解決。11月1日，董事長、黨委書記張飛飛主持召開集團公司黨委擴大會議，傳 達學習省第九次黨代會精神，緊密聯系集團公司工作實際，研究部署貫徹落實工作。集團公司系統各單位采取專題輔導報告、黨委中心組學習、支部政治學習等多種形式，組織學習胡錦濤“七一”講話、十七屆六中全會和省第九次黨代會精神。

2、狠抓監督制約，規范領導權力運行。堅持前移監督關口，改進監督方式，增強了干部教育監督的實效性。一是建立完善集團公司黨員領導干部電子廉政檔案。下半年，集團公司紀委為集團公司86名中層干部建立了電子廉政檔案。廉政檔案中詳細記載了領導干部個人和家庭基本情況，還根據《廉潔從業規定》要求，把住房、投資、配偶子女從業和移民定居國外等情況列入個人重大事項報告內容。廉政檔案根據本人工作調動和職務調整情況，及時充實和完善相關內容，嚴格按照檔案管理規定規范管理,并將其作為領導干部提拔、晉升、交流、調動的重要依據。二是集團公司對所屬企業領導人員，包括董事會和經理層成員均實行聘期制，每屆聘期三年，聘期屆滿，考核合格方可連任，對新提名的經理層成員均實行任前公示和任職試用期制。三是健全法人治理結構。集團公司現有四家設立黨委的子公司，都實行了總經理與黨委書記分設。各子公司均規定了董事會、監事會和經理層職責范圍，形成了決策機構、監督機構和執行機構之間相對獨立、權責明確，既相互協調又相互制衡的機制。四是深入開展省屬企業工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作。成立了工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作領導小組，負責此項工作的領導和組織。在集團公司門戶網站的首頁設立了項目信息和信用信息公開共享專欄，把信息上報專欄的用戶名和密碼發給了各項目單位，并要求各單位及時、準確發布項目信息。五是嚴 格落實個人重大事項報告、民主生活會及提拔調整評先評優征求意見等制度。開展清查“小金庫”及回頭看工作，對預算單位“小金庫”和規范非稅收入管理工作情況進行了清理。六是推進黨務公開工作。按照《安徽省黨的基層組織黨務公開工作實施辦法》和《關于在省屬企業黨組織中全面推行黨務公開工作的通知》）的要求，集團公司成立了黨務公開領導小組負責此項工作。張飛飛董事長擔任領導小組組長。制定實施細則并將項目公開的內容分解到部門，落實責任。目前，集團公司各部門根據《安徽省能源集團有限公司關于推行黨務公開工作的實施意見草案》中公開項目的內容，對照部門職責，正在排查不符合自身職責的條目，報集團公司黨群工作部匯總修改后印發執行。

通過完善的規章制度和積極的宣傳教育，集團領導、中層管理人員能嚴格要求自己，遵守公司規定，在工程發包、物資采購等經營活動中嚴格按章辦事。集團領導在住房、用車、通訊工具使用等待遇方面，均能夠遵守規章制度，嚴格按照規定程序辦理，不享受特殊待遇。個人收入申報、禮品登記上交、招待費使用報告和個人重大事項報告制度也得到了較好地執行，領導干部廉潔自律意識進一步增強。

3、狠抓制度建設，著力構建防控體系。堅持從制度建設上入手，圍繞治腐關鍵環節，不斷健全完善了集教育、監督、預防和懲治為一體的反腐倡廉制度體系。集團公司紀委成立以來，一直把制度建設作為一項重要工作來抓，先后建立完善了《集團公司進一步貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》、《安徽省能源集團有限公司關于推行黨務公開工作的實施意見》、《黨風廉政建設責任制實施細則和考核辦法》、《領導人員廉潔從業若干規定的實施細則》、《領導人員重大決策失誤責任追究的規定》、《領導 人員個人重大事項報告的規定》、《安徽省能源集團公司關于實行領導人員任職廉潔談話制度的規定》、《安徽省能源集團公司紀檢監察信訪舉報工作暫行辦法》、《安徽省能源集團公司領導干部談話和誡勉制度實施辦法》、《安徽省能源集團公司效能監察暫行辦法》、《集團公司領導班子民主生活會制度》等，以上制度，除少量尚在修訂完善之外，多數已得到很好執行。一些發電企業亦編印了《領導干部廉潔自律手冊》，并發至中層以上領導人員和關鍵崗位人員手中，使他們有章可循，有規可依，按章辦事，廉潔從業。集團公司黨委對新提任的中層干部和新調任熱門管理崗位的管理人員均進行任前廉政談話，使他們在任職前知紀懂法，廉潔從業，盡職盡責地干好本職工作。

4、狠抓案件查辦，保持懲治高壓態勢。防止腐敗現象的發生，教育預防是關鍵，懲處是保障。集團公司紀委重視信訪舉報工作，能夠確保監督渠道暢通，做到嚴肅查處違法違紀案件，杜絕有案不查、瞞案不報、查案不處的現象，認真進行責任追究，并及時總結教訓，堵塞管理漏洞。今年，集團公司共受理各類來信12件次，均逐一登記在冊，記錄在案，集團公司領導對每件來信亦均有批示意見，公司紀委按照上級和公司領導批示要求，分別針對不同情況，或及時調查走訪，摸清情況以準確判斷；或具體核實，努力查清事實真相以正確處理：對違紀案件不枉不縱，一查到底；對違規問題強化監管，限期整改；對一般信訪認真排查，逐一核實。針對集團公司系統的實際情況，堅持用黨的紀律規范黨員干部的從業行為，用黨的政策保護黨員干部，努力做到保護遵紀守法做實事的干部，監督和懲治干壞事的人和事。

5、狠抓履行職能，確保效能監察務實有效

集團公司紀委努力圍繞生產經營這個中心任務，著重抓好經 濟活動中的紀檢監察工作，對公司的各項招投標工作均全程參與、全程監督。各發電公司紀檢監察也在往年總結工作經驗的基礎上，結合自身實際，針對重點崗位和關鍵環節，圍繞職工關心的熱點、難點問題，以加強管理、規范經營秩序、降本增效、防止效益流失、避免經濟損失等為目標，充分發揮紀檢監察職能，采取專項檢查、過程監督、事前防范、建章堵漏等方式，積極開展效能監察。安慶皖江公司紀委對煤炭采制化工作進行全程參與、全程監督，針對煤炭效能監察過程中出現的新問題，及時調研，提出了一系列的改善措施。淮北國安公司在省內首創燃料“聯合采樣”，即：在燃料出礦時與礦方聯合取樣，將取樣的化驗結果與礦方提供的化驗數據進行比對，前移了管理的關口，從源頭上控制煤炭質量，進一步降低了廠礦熱值差。皖能合肥公司借助科技手段，進一步完善自籌煤采制間攝像裝置，對采、制樣操作行為做到在線監測、錄像保存、隨時調閱。安裝計量裝置及監測系統，與公司MIS系統聯網，使灰、水銷售行為、銷售情況做到在線監測。

（三）強化保障，切實加強紀檢監察機關建設

集團公司歷來高度重視加強紀檢監察機關建設，切實加強對紀檢監察工作的領導，努力幫助解決工作中存在的困難和問題。今年，根據省紀委等部門《關于進一步加強全省紀檢監察干部隊伍建設的意見》（皖紀發〔2010〕和《關于加強和改進省屬企業紀檢監察組織建設的意見》（皖紀發〔2010〕26號）文件要求，集團公司下發文件要求各單位認真貫徹落實上級文件要求，要嚴格按黨章規定設置紀檢監察機構，配備了專職監察審計人員。要進一步強化企業紀檢監察機構的職能，同時明確了紀委書記的政治經濟待遇。

二、發現的問題：

今年，通過專項檢查，我們發現系統內黨風和反腐倡廉建設還存在著一些問題，與職工群眾的期望還有一定差距，部分單位出現的違法違紀的問題也充分暴露出企業紀檢工作的不足。突出表現在：一是少數單位領導班子對黨風和反腐倡廉建設重視不夠，存在失之于寬、失之于軟的現象，一些反腐倡廉制度落實還不到位。二是少數領導干部法紀意識、廉潔從業意識淡薄，對自己要求不嚴，不守規矩，個別干部利用職務便利謀取不正當利益。三是少數黨員干部宗旨意識、服務意識不強，侵害職工群眾利益的不正之風偶有發生，職工群眾反映的一些熱點、焦點問題還沒有得到全面有效地解決。四是在新形勢下如何更好地服務企業中心工作、提高有效預防腐敗的能力有待進一步加強。這些問題，必須引起我們高度重視，在今后的工作中不斷加以解決。

二○一一年十二月十四日

第二篇：投資局黨風建設和反腐倡廉自查報告范文

今年以來，我局黨風廉政建設和反腐倡廉工作在區紀委的指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十八大和十八屆三中全會精神，深入落實科學發展觀。按照全區黨風廉政建設和反腐倡廉工作會議精神，我局始終把黨風廉政建設和預防職務犯罪工作貫穿于招商引資工作的各個環節，不斷加強全體黨員干部的黨性黨風黨紀教育，積極開展“守紀律、提效能、惠民生”作風建設集中教育整頓活動，努力營造勤政、廉潔、務實、高效的工作環境，確保了黨風廉政建設和反腐倡廉工作各項任務的落實，充分發揮了全局黨員干部在推進廉政建設、依法行政、依紀行政工作中的表率作用，現將有關情況自查于后：

一、加強組織領導，狠抓黨風廉政建設責任制的落實

局黨組堅持把黨風廉政建設責任制的落實納入招商引資工作重中之重，把黨風廉政建設和預防職務犯罪與招商引資工作緊密結合，做到同研究、同部署、同落實。一是領導重視，組織到位。成立了以局黨組書記、局長同志為組長、副局長同志為副組長，各股室負責人為成員的黨風廉政建設和反腐倡廉工作領導小組，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，各股室負責人配合抓的總體格局。班子成員特別是一把手認真履行“一崗雙責”，把黨風廉政建設和反腐倡廉工作始終貫穿于招商引資工作的各個環節，時刻繃緊廉潔自律這根玄，有效地杜絕了各種不廉潔行為的發生。二是明確任務，責任到人。年初，按照領導分工，對黨風廉政建設和反腐倡廉工作的各項責任目標及考核內容進行了細化、量化，明確分管領導和具體負責人，層層分解責任目標，把責任落實到領導干部身上，落實到有關股室，確保工作有人抓、有人管、有人負責，促進了黨風廉政建設和反腐倡廉各項工作的整體推進。三是健全制度，狠抓落實。進一步健全和完善了財務管理、公務用車、考勤考核、民主生活會、領導干部個人重大事項報告等廉潔自律方面的規章制度，為我局黨風廉政建設起到了監督和約束作用。

二、注重宣傳教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線

我們始終堅持“標本兼治，預防為主”的方針，圍繞黨員干部的自身建設，進一步開展反腐倡廉警示教育。通過對《廉政準則》的強化學習，深入思考，使全局黨員干部充分認識黨風廉政建設和反腐倡廉工作的長期性、艱巨性和緊迫性，更好地發揮全局黨員干部在黨風廉政建設和反腐倡廉工作中的積極作用。一是堅持局黨組中心組學習制度，在學習政治理論的基礎上，注重黨紀條規的學習。著重學習了中央、省、市、區關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關規定、十八大和十八屆三中全會精神與《中國共產黨章程(修正案)》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》、等相關文件和書目。二是開展經常性的反腐倡廉教育。通過發送廉政短信，建立中層以上領導干部廉政檔案，實行領導干部廉政承諾，時刻提醒黨員干部廉潔自律，勤政為民。元旦、春節、國慶等重大節日期間，有針對性安排教育內容，打好預防針，澆注防腐劑，防治“節日病”。三是切實抓好重要工作中的廉政教育。因地制宜，對項目股、行政審批股等重要股室重要崗位人員有針對性地開展廉政談話教育，引導他們樹立正確的權力觀和利益觀，正確看待和運用手中的權力，不在招商引資活動中吃、拿、卡、要，不在項目洽談時搞“暗箱操作”，對一般黨員干部側重開展履行黨員義務，發揮黨員先鋒模范作用教育，樹立投資促進局黨員干部的良好形象。通過學習，使黨員干部進一步提高了用黨的紀律約束和規范自己行為的自覺性。自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，守得住寂寞、耐得住清貧、經得住金錢與權力、名義與地位的嚴峻考驗，在具體工作中能夠堅持原則，秉公辦事，嚴格遵守黨風廉政建設有關規定。沒有公車私用、私借、私駕，沒有私設“小金庫”，沒有以招商活動為名外出旅游、高消費、到企業兼職等行為，沒有發現索要、收受服務對象禮金、禮品和其他饋贈物品等情況，更好地發揮了領導干部在黨風廉政建設和反腐倡廉工作中的表率作用。

三、強化作風建設，盡職盡責為人民群眾服好務

以“守紀律、提效能、惠民生”作風建設集中教育整頓活動為契機，切實抓好治理庸、懶、散問題，進一步改進工作作風，提升隊伍形象，提高能力素質。一是全面推進黨務政務公開。對我區招商引資優勢、園區規劃、招商引資相關政策和法律法規、重大招商引資項目引進、重要客商接待、公共服務項目審批和大型招商引資活動等均在政府信息網上公開，實行陽光作業，增強了工作的透明度，自覺接受外來企業和群眾的監督。二是認真辦理群眾來信來訪。落實首問責任制，限時辦結制，公開了黨風廉政建設舉報投訴電話，及時做好縣委、縣政府領導交辦的事宜和縣長熱線回復工作，做到件件有著落，事事有回音，一年來，我局沒有接到群眾投訴和舉報電話。三是堅持民主集中制原則。年內召開民主生活會兩次，對收集到的意見和建議，深刻分析，制定措施，切實加以整改。四是積極開展“干部駐基層、群眾結親人”連心大行動，深化干部直接聯系服務群眾活動，班子成員多次深入聯系的馬家鄉柳楊村及社區訪貧問苦，幫助他們提供致富信息，解決他們在生產和生活中遇到的具體困難，鼓勵他們相信科學，用科學指導生產，勤勞致富，依法致富，守法致富，共為他們送去幫扶資金3300余元。五是盡心盡力為外來企業服好務、跑好路，加強與相關職能部門的溝通和銜接，努力營造招商引資良好環境，促進已簽約項目早日落戶，早日開工，讓外來企業進得來、留得住、發展得最快。

第三篇：黨風建設工作自查報告

黨風建設工作自查報告

縣農廉辦：

根據縣紀委安排，按照紀辦15號文件精神要求，我鄉紀委本著高度負責，實事求是的態度，在我鄉范圍內對農村黨風廉政建設工作進行了自查，具體情況報告如下：

一、中央和省強農惠農政策落實情況

1.糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼是通過農戶上報，村委核實、公示，再逐級上報，補貼款通過財政所采用一卡通的形式直接對付給農戶補貼款。

2.退耕還林補助，由縣林業局驗收合格后采用一卡通的形式按170元畝的標準兌付給農戶。

3.農村新型合作醫療資金個人籌資20元人年，由鄉鎮組織籌集自籌資金后匯入縣合醫基金專用賬戶，上級財政財政補助83元人年存在縣合醫基金專戶，農民生病住院標準按照新農合比例報銷。

4.計劃生育獎勵政策。農村獨生子女父母獎勵金，全鄉共116戶，191人次符合條件享受，均按50元人月，由縣計生局打卡到戶。農村退二孩，按1000元戶的標準獎勵，今年的獎勵金還未到位。農村雙女節育獎勵金，一次性獎勵500元戶，今年的也未到位。

5.戶用沼氣每戶上級補貼xx年元，自籌400元灶具款。

6.農村建國前老黨員按要求全部由民政局打卡發放。

7.農村義務教育階段“兩免一補”政策，兩免已全部到位，xx年xx全鄉內小學生無人享受家庭困難寄宿生補助，中學生家庭困難寄

宿生補助標準為750元生年，共10500元。

二、農村集體“三資”管理及推行“三務”公開情況

村級財務委托代理服務已經在xx年年開始實行，今年按照縣農村財務委托代理試行辦法對全鄉的財務管理進行了全面規范，嚴格按照規章制度管理村級財務，對各村的歷史賒欠賬進行了集中清理。同時，收回了各村的經濟合同，對“四荒”合同進行了規范，此外，各村土地臺賬也正在規范中。村務公開能嚴格按照要求于3月15日和7月15日進行公開，村級政務、黨務等需要公示的基本能夠落實民主公開有關制度。

三、農村黨風廉政建設基本工作情況

鄉農廉工作能夠結合我鄉實際，健全和落實黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制。能經常性地利用各種形式開展廉政教育活動，基層干部作風不斷得到加強。通過聘請村級黨風廉政建設監督員、選舉村民主理財小組、設立村級紀檢委員等監督形式進一步健全監督組織，對村“兩委”成員貫徹執行黨的路線方針政策、民主決策、民主管理和廉潔自律等情況進行監督。建立村級主干廉政檔案，實行述職述廉和重大事項報告制度來加強黨內監督，邀請縣農業局對矛盾突出、開支較大的村級帳務進行審計來加強審計監督，認真抓好以政務、村務、財務公開為主要內容的公開工作來加強民主監督。

第四篇：如何認識黨風建設和反腐倡廉工作

關于在新形勢下，如何認識黨風建設和反腐倡廉工作的長期性、艱巨性和復雜

性的調研報告

中鐵四局電氣化公司銅九經理部黨委

企業黨風廉政建設是整個黨風廉政建設的重要組成部分，它對于社會風氣和黨政機關的黨風建設，對于企業穩定和發展都有著密切的關系。從黨的十六大明確提出“社會更加和諧”的奮斗目標，到黨的十六屆四中全會進一步提出“構建社會主義和諧社會”的任務，再到黨的十六屆六中全會對此作出全面部署，構建社會主義和諧社會，正更加莊嚴而緊迫地擺在全黨全國人民面前。深入開展黨風建設和反腐倡廉工作，建立懲治和預防腐敗體系，消除由腐敗現象所引發的不和諧因素，全力維護社會的公平與正義，是構建社會主義和諧社會的重要基礎和必要前提。

構建和諧企業是構建和諧社會的重要組成部分。腐敗是一種腐蝕劑，如果企業發生腐敗問題而不能有效加以防范和抑制，任憑腐敗分子以權謀私，濫用職權，侵占國有資產，損害企業合法權益，勢必會削弱企業的凝聚力和競爭力，影響到我們企業的發展壯大。必須從構建社會主義和諧社會的高度，從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的高度，從發展壯大國有經濟、鞏固和完善社會主義基本經濟制度的戰略高度，深刻認識做好國有企業黨風建設和反腐倡廉工作任務的長期性、艱巨性和復雜性。

如何以“三個代表”重要思想為指導，始終堅持與時俱進，以前瞻的眼光和寬廣的視野洞察、分析新形勢下國有企業黨風建設和反腐倡廉工作的規律，以改革創新的精神推進反腐倡廉工作，積極探索適合本企業實際、切實做好國有企業黨風建設和反腐倡廉工作的新途徑,是當前國有企業面臨的新挑戰、新課題。集團公司紀檢監察工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，認真貫徹十六屆五中全會、中紀委六次全會及集團公司紀委專業會議精神，圍繞公司生產營銷中心，以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，加強對貫徹落實中鐵四黨紀[2003]21號《中鐵四局集團項目經理部黨風廉政建設責任制》的領導，增強紀檢監察工作力度，完善制度，全面履行黨的紀律檢查和行政監察兩種職能，為經理部跨越式發展提供紀律保證。

2007年銅九經理部正處于進一步深化改革、趕超發展，實現經理部成立之初公司提出的“立足華東，滾動發展”的目標的重要歷史關頭。這一目標對我們經理部黨風建設和反腐倡廉工作提出了新的更高的要求。為此，經理部黨委認真落實公司黨委、紀委關于黨風廉政建設的決定、指示和相關規定，結合經理部的具體實際，制定完善了《銅九經理部黨風廉政建設責任制》，興起求真務實、真抓實干之風。為促進經理部的和諧健康快速發展發揮了積極的作用。

一、著力打造教育支柱，精心構筑不想腐敗的自律防線，是切實做好企業黨風建設和反腐倡廉工作的堅實基礎

《中鐵四局集團項目經理部黨風廉政建設責任制》明確了反腐倡廉教育在構建懲治和預防腐敗體系中的基礎性地位和主導性作用。深入開展反腐倡廉教育，提高黨員干部拒腐防變能力，是擺在我們面前的一項長期的重大政治任務。我們周密制定了2006年項目經理部黨委創建“四好班子”規劃。以民主集中制建設為重點，完善領導班子的各項工作制度，推進企業“三重一大”問題的集體領導、民主決策。各支部組織黨員認真學習了《國有企業領導人

員廉潔從業若干規定》和“八榮八恥”主題教育。為了配合指導學習，經理部黨委編發了兩期“八榮八恥”黨課教材。日常工作中，在重大問題上認真執行黨政會簽制度。特別是加強在資金運作、生產營銷、招標采購和選人用人等重要問題上的監督，建立健全監督約束機制，防止領導干部權力失控、決策失誤、行為失范。經理部黨委一班人，親屬中無一人參與企業生產經營活動。

經理部黨委積極支持工會和共青團組織獨立開展各項工作，推行廠務公開、民主評議等民主形式，實現經理部的健康協調和諧的可持續發展目標，提高了職工參政議政意識，進一步加強法律監督和群眾監督，推動經理部的廉政建設工作的順利開展。

二、著力打造制度支柱，精心構筑不能腐敗的保障防線，是切實做好企業黨風建設和反腐倡廉工作的可靠保證

鄧小平同志多次強調：制度帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。制度好可以使壞人無法干壞事，制度不好也可以使好人無法做好事，甚至走到反面。吳官正同志在中央紀委五次全會上明確提出，要提高黨風建設和反腐倡廉工作的法制化、制度化水平。建立健全有效的反腐倡廉制度體系，不僅可以為“不能”腐敗提供保證，而且對“不想”腐敗、“不易”腐敗、“不敢”腐敗也具有極為重要的作用。因此，必須把制度建設擺在更加突出的位置，抓緊建立健全反腐倡廉的制度體系，為反腐倡廉工作提供有效的制度保障。

我們以制度建設為核心，緊緊抓住企業改革、投資決策、資本運營、營銷采購、工程項目等關鍵領域，建立健全有關規章制度，建立用制度規范權力運作、按制度辦事、靠制度管人的制衡控制機制，深化源頭防腐,做到權力運行到哪里，制度約束就延伸到哪里，防止權力失控、決策失誤、行為失范。

一方面，在改革發展中推進制度建設。我們加強制度建設的整體規劃研究，對現有規章制度中滯后的、脫離實際的、不便于操作的內容及時進行清理、修訂、補充和完善，先后出臺了《經理部黨風廉政建設責任制實施辦法》、《經理部黨風廉政建設責任制實施細則》、領導干部述職述廉、民主評議、民主生活會、重大事項報告和經濟責任審計等制度，建立健全及時發現問題和糾正錯誤的機制。我們制定和完善了《銅九經理部黨風廉政建設責任制》，將自律、監督、懲誡與獎勵有機結合，將權利與義務、責任與風險有機結合，促進干部隊伍廉潔高效和廉潔從業。

另一方面，在制度的檢查落實中提升執行力。針對生產經營管理工作中存在的規章制度落實不夠到位、執行不夠得力的突出問題，我們進行經常性監督檢查，及時糾正執行不力的行為，促進企業經營管理的決策執行和計劃落實，推動企業進一步規范制度執行環節的權力運作，形成對權力運行的監督制衡機制。認真落實《黨支部工作手冊》，加強黨員教育，堅持“三會一課”制度，繼續深入開展黨員“創崗建區”活動。對照標準，嚴格考核，落實獎懲，積極開展 “黨員身邊無事故”活動，充分發揮黨員的先鋒模范作用。

三、著力打造監督支柱，精心構筑不易腐敗的約束防線，是切實做好國有企業黨風建設和反腐倡廉工作的關鍵環節

江澤民同志指出：“反腐敗教育是基礎，法制是保證，監督是關鍵。”胡錦濤總書記強調：“加強對權力運行的制約和監督，是有效預防腐敗的關鍵。”在實踐中我們也認識到建立健全好的監督機制是實現黨中央提出的“兩個轉向”，即從標本兼治、更多地注重治標轉向標本兼治、以治本為主，從事后查處為主轉向事前監督為主的必然要求和戰略選擇。

我們重點抓住監督制約權力運行這個關鍵，以深入開展效能監察工作為抓手，找準效能監察工作的切入點，加強對關鍵部位和易發生腐敗薄弱環節的監督，切實發揮效能監察直接服務生產經營的作用，著力在源頭上預防和解決腐敗問題。經理部積極開展民主評議黨員、黨委征求意見活動。今年，經理部黨委，在開展日常工作的同時，努力開展民主評議黨員、征求意見活動。通過召開座談會、個別談心等方式，征集對領導班子和班子成員的意見和建議。經理部黨委將本著“有則改之，無則加勉”的思想，在今后的工作中，更好的開展工作。黨政領導通過召開職工大會、經理辦公會議、組織大家集中學習等形式，把公司的各項新的管理制度向職工傳達，對企業經營、生產管理、責任成本控制、財務費用等重大事項予以公開，將關系到經理部發展的各項方針政策、經理部的整體管理措施、施工方案、與職工利益密切相關的分配辦法，張貼在公告欄中，提高透明度，使職工清楚了解經理部的財務收支情況，完善了民主決策、民主管理、民主監督制度，提高了企業職工隊伍的凝聚力和向心力，確保了職工隊伍的穩定性。經理部領導堅持以人為本，了解職工意愿、傾聽職工呼聲、關心職工疾苦，把公司下達的方針政策落到實處，誠心誠意地為職工謀福利，幫助職工解決實際困難；經理部領導堅持以身作則，帶頭遵守各項規章制度，要求職工做到的，領導必須首先做到，抵制各種不正之風。一年來，經理部內沒有發現違法違紀和以權謀私行為，以他們甘于奉獻、扎實工作的實際行動，在職工中樹立了較高的威信，贏得了職工的擁戴和信任。

為提高監督的有效性，我們以程序監督為重點，有機融入企業管理流程，探索有效防治腐敗的監督制衡機制。一是規范程序監督。按照權力運作有序和公開透明的原則，規范企業經營管理權力運行程序，確定企業管理流程中重要部位和關鍵環節的監控點。二是注重對監督檢查結果的運用，并注重落實監督責任追究，拓展監督檢查結果所產生的輻射效應。三是發揮監督主體作用，形成監督合力。加強企業的民主管理和監督，深化廠務公開，形成積極倡導監督，大膽實施監督的濃厚氛圍和良好環境。四是進一步拓寬監督渠道，把黨內監督與黨外監督結合起來，增強監督整體合力，提高監督實際效果。

四、積極開展保持共產黨員先進性和“八榮八恥”教育，聯系項目實際開展黨建主題活動

1、在工作中，項目經理部黨委以重點工程黨建主題活動為載體，進一步強化黨員的先鋒意識，充分發揮黨員的模范帶頭作用，感染和引導職工群眾主動向黨組織靠攏，增強了黨組織的凝聚力和戰斗力。每項工程開工，經理部黨委都及時召開參建黨員群眾動員大會，要求全體黨員，發揚共產黨員特別能吃苦耐勞、特別能戰斗的模范帶頭作用。

將保持共產黨員先進性教育活動和“八榮八恥”教育，通過活生生的具體行動，落到實處，教育廣大黨員和職工群眾。合武鐵路臨永結合電力工程“天吳線”35KV輸電線路，有32個桿位在水稻田間。金秋時節，正是水稻即將收獲時機，由于電桿笨重粗大，一旦運進施工，豐收在望的糧食將毀于一旦。面對施工進度與農民兄弟的利益關系，經理部領導權衡利弊作出犧牲，寧愿增加工費成本支出，跳越水稻田施工，待水稻收割完后再返回作業。通過這件事的處理，使村民得到了青苗賠償和水稻收割的“雙豐收”。正是通過這一樁樁細致入微的“小事情”，加深了村民的理解和支持，工程于2006年8月4日開工，歷時85天，高效率、高質量的完成施工，并一次性通過驗收，于2006年11月7日13時18分一次性成功送電，受到合武鐵路安徽有限公司領導的一致好評。

在銅九線池州站10KV配電所施工中，因城際引入的影響,房屋到11月10日才交于我經理部安裝設備,而12月20日必須送電,壓力之大可想而知。經理部的黨員干部和職工沒有被困難嚇倒,而是積極想辦法,迅速組織了強大的施工力量。僅僅二十多天的時間,就完成了全所的設備安裝工作，順利通過了上海鐵路局試驗所的調試檢測,各項指標全部合格。一次性通過池州市供電公司組織的驗收,比業主規定時間提前10天送電。2006在上海鐵路銅九線工程建設指揮部組織的勞動競賽活動中，分別在七、八月份的評比中榮獲先進單位，喜獲流動紅旗兩次；在九、十月份的勞動競賽評比中榮獲優勝單位，喜獲流動獎杯兩次。

合武鐵路“三電”拆遷及永臨結合電力臨管施工過程中，經理部黨委抽調共產黨員分段負責，以工程優質、工作優異、隊伍優秀、環境優良為主要內容，開展“四比”活動，即比思想過硬、比吃苦耐勞、比拆遷進度、比安全施工。在工期時間壓縮近一年的情況下，完成全線212公里，500余處近40家不同產權單位的設備、線路遷改任務。

在2006合武鐵路安徽有限公司、上海鐵路局銅九線工程建設指揮部考評中，分別榮獲“先進單位”和“優秀項目經理部”的光榮稱號。

2、積極開展民主評議黨員、黨委征求意見活動。由于經理部工點比較分散，項目經理部黨委于2006年5月18日在銅陵工點召開了黨員大會，經理部12名黨員參加了本次大會。經理部黨委副書記在會上宣讀了近期公司黨委下發的重要文件，根據經理部黨員分布情況，確定黨員紅旗責任區和先鋒崗，共收回“黨員民主評議表”、“群眾對黨員滿意度測評表”50份，無不合格票，優秀票達97%。通過對“民主評議黨員、群眾對黨員滿意度測評”活動，重塑了黨組織和黨員在群眾中的形象，搭建了經理部和職工和黨組織紐帶關系，增強了黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為實現企業又快又好發展，提供堅強的政治保證和組織保證。

3、堅持每月組織黨委成員集中與自學相結合，抓好中心組學習。11月初，按照公司相關文件精神，經理部黨委下發了中鐵四電黨寧[2006] 09號《關于認真學習貫徹中共十六屆六中全會精神的通知》文件，其中包括了 《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題決定》和《中國共產黨第十六屆中央委員會第六次全體會議公報》，要求全體黨員認真學習，切實加強黨員思想政治建設。

近幾年來，銅九經理部在抓黨風建設和反腐倡廉工作方面，營造了良好環境并取得了積極的成效，經理部連續多年被評為集團公司先進基層黨組織。但我們清醒地認識到，現階段反腐敗斗爭的形勢仍然不容樂觀，黨風建設和反腐倡廉任務依然十分艱巨。為此，我們要進一步增強政治責任感和工作緊迫感，以嶄新的精神面貌，更加奮發有為地投入工作，求真務實，開拓創新，以黨風建設和反腐倡廉工作的實際成效取信于廣大員工群眾，為構建健康和諧的企業提供堅強有力的政治保證。

第五篇：黨風建設和反腐倡廉工作情況匯報10

黨風建設和反腐倡廉工作情況匯報

首先，我把三公司目前的基本情況，簡要地匯報如下：目前三公司有在職員工2116人，有在建項目25個，在手的任務31.3億。年初以來已承攬工程任務9.6億，完成施工產值3.7億，占計劃的18.9%。

下面我接著匯報，三公司2007年以來黨風建設和反腐敗工作的基本情況，以及在執行制度、項目管理、治理虧損項目、提高經濟運行質量方面的基本情況：

一、加強宣傳教育，不斷強化黨員領導干部的廉潔自律意識 一是組織黨員領導干部認真學習黨的十七大精神、十七屆中紀委二次、三次全會和總公司、集團公司紀檢監察工作會議精神，加強對各級領導人員的理想信念、從業道德、黨的優良傳統和作風、黨的紀律條例和國家法律法規方面的教育，使各級領導人員樹立正確的人生觀、價值觀、工作觀、事業觀、政績觀；二是繼續堅持領導干部“生活會講廉”、“職代會述廉”、“年底報廉”三項監督制度，堅持對新提拔的領導干部、項目經理進行任前廉政談話制度和上級領導與下級談話制度，嚴格執行《關于加強各級領導干部和管理人員作風建設的決定》，加強對項目部領導人員和掌管人財物相關人員的廉潔自律教育；三是繼續抓好中央紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》、中國鐵道建筑總公司《建立健全教育、制度、監督并重的 懲治和預防腐敗體系實施辦法》和《領導人員廉潔從業若干規定實施細則》等規定的學習教育。通過形式多樣的宣傳教育，廣大黨員領導干部廉潔自律意識和拒腐防變的能力不斷增強，大多數領導干部能夠做到為民、務實、廉潔從業。

二、深化反腐倡廉教育，構建健康和諧的企業廉潔文化 積極構建企業廉潔文化，把廉潔文化建設納入到企業黨風建設和反腐倡廉工作的整體規劃之中，通過各種行之有效的形式使廉潔文化深入人心，切實營造以廉為榮、以貪為恥的良好人文環境。

自2007年以來，我們采取多種形式開展廉潔文化教育，把國內反腐形勢、廉政、廉潔故事和黨紀知識問答等，以漫畫、文字的方式在公司機關櫥窗展出，每季度展出兩期。利用周五機關集中學習的時間，播放警示教育片，提高員工的廉潔勤政意識，豐富了企業廉潔文化的內容。公司在半年工作會上，還邀請了當地檢察院的領導，來講授法律知識，取得了很好的效果。公司每年還在大學生崗前培訓學習期間，對新職工進行廉政思想教育，在新學員的心靈里，埋下了一顆廉潔從業的種子。在去年公司召開的政治工作現場推進會上，公司紀委制作了廉政教育電子書，刻成光盤下發各單位，電子書包括警示鐘、廉政漫畫、廉政格言、廉潔故事、黨和國家以及企業關于黨員領導干部廉潔從業規定等十個板塊，大量收錄了近年來黨風廉政建設方面的教育內容，成本低、經濟實用、傳播面廣，起到了很好的教育作用。

三、著力加強制度建設，源頭治理工作不斷深化

近兩年來，公司以推動領導班子民主集中制建設為重點，進一步完善了黨內監督、黨委參與企業重大問題決策程序和議事規則等制度，把落實“三重一大”集體決策制度作為一項硬指標，納入創建“四好”領導班子活動中，確保決策制度落實、執行責任到人。為保證重大決策不失誤，在貫徹執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》、《關于對黨員領導干部進行誡勉談話和函詢的暫行辦法》、《關于黨員領導干部述職述廉的暫行規定》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的同時，公司先后下發了《關于加強領導班子思想政治建設的決定》、《關于下發加強領導班子成員溝通有關問題規定的通知》，完善了黨委議事規則；為了保證經營管理不失控，針對工程分包、外部勞務錄用、物資采購、大額度資金使用、驗工計價撥款、財務資金管理等容易滋生腐敗現象的關鍵環節，公司先后制定了《關于解決項目管理粗放等問題的決定》、《物資、設備招標采購(租賃)管理辦法》、《項目責任預算編制及調整辦法》、《外部勞務招標錄用管理辦法》、《項目責任成本管理辦法》、《驗工計價管理辦法》、《項目責任成本管理監督考核細則》、《責任成本管理考核評比辦法》、《資金管理辦法》、《公司機關車隊管理辦法》、《公司機關工作人員公開選聘暫行辦法》、《經營工作管理（暫行）辦法》等配套辦法。這些措施辦法的出臺，使各級管理者的權力得到分解、權力受到制約，形成了有效制衡的領導體制和工作機制。不 僅推動了領導班子的民主集中制建設，同時也推動了“三重一大”制度的貫徹執行。

四、完善責任成本體系，堵塞效益流失漏洞，鏟除滋生腐敗的環境。

2000年初至2004年底，公司虧損項目多達7個（竹曲、宿淮、信陽、徐州西繞城、高醇小花橋、鹽城、漯河大橋），賬面虧損額達4545.8萬元，三公司經濟步入低谷，上下萎靡不振，很多學員紛紛棄城而去。05年初，新的領導班子上任后，外爭市場，內控成本，著力成本管理體系和制度建設，并在實踐中不斷完善，有效地遏制了虧損項目的蔓延，公司有在建項目26個，潛虧項目只有一個，虧損項目的比例被有效地控制在3%以內，經濟效益很快實現了零的突破，并不斷攀升，截至08年底，已累計實現利潤一億三千萬元。與此同時，也從源頭上防止了腐敗現象的發生。有效地促進了公司綜合效益的提高。

主要做法是:堅持“以責任成本為核心”，緊緊圍繞“抓兩頭控中間、激活資金鏈”這一主線，狠抓“四個責任預算”和“四個集中管理”，認真落實“八項制度”。

（一）、建立以責任成本為核心的完全成本管理體系和制度體系，使成本管理工作更加制度化、程序化、規范化。

為加強成本管理，公司專門設立了成本管理部，負責成本管理與控制，并制訂下發了《關于解決項目管理粗放等問題的決定》《物資、設備招標采購(租賃)管理辦法》、《項目責任預算編制及調整辦法》、《外部勞務招標錄用管理辦法》、《項目責任成本管理 辦法》、《驗工計價管理辦法》、《項目責任成本管理監督考核細則》、《責任成本管理考核評比辦法》、《經營工作管理（暫行）辦法》、《資金管理辦法》、《收尾項目管理辦法》等配套辦法。編制制定了公司《內部成本定額》，和《外部勞務指導單價》，用以規范外部勞務的使用價格。

（二）、以責任成本為核心，實施“四個責任預算”，確保各項成本受控。

為貫徹落實集團公司的完全責任成本管理規定，我公司將其細化為：“四個責任預算”控制。

1、實施經營成本預算控制，確保“源頭效益”目標的實現。控制經營成本，是“抓兩頭”的關鍵一頭，為此公司制訂了《經營工作管理（暫行）辦法》，把承攬效益與經營費用的計提掛鉤，經營成本預算的降低，按比例轉為經營人員的獎金，經營人員節約意識和工作積極性提高了，經營成本預算也得到了有效控制。確保“源頭效益”主要從：一是慎重的選擇項目。二是盯緊具有市場壟斷能力的業主，培育新的關系資源。三是投標過程中充分運用《企業成本定額》倒推成本，測算出工程最低報價，堅決不投或不中標虧損項目，從源頭上遏制了虧損。

2、實施機關經費預算控制，確保管理費用不超標。將辦公費、電話費、招待費、交通費等費用控制指標落實到各部門、各人頭，一次包死，超支自負。并規定：一是不報銷機關所在地的出租車費用，外地出租車費實施包干；二是不報銷未經事前批準的招待費用，內部招待一律安排在機關食堂，在外招待一律自帶酒水。從而將機關管理費全都控制在預算內。

3、實施項目責任成本預算控制，確保項目效益目標的實現。自2005年開始，公司對所有新開工項目及新中標項目都進行了責任成本預算編制。開工前，成本管理部進駐現場，看工地、調查市場行情、熟悉圖紙、編制指導性施工方案、核實工程數量等，收集編制責任預算的基礎資料，進行技術和經濟“雙交底”，并根據集團公司成本定額，編制項目責任成本預算。通過編制責任預算，明確項目成本管理的控制目標，同時為簽訂責任承包合同提供依據。

4、實施固資更新預算控制，確保降低機械使用費。公司每年年初根據全年要完成的產值和任務特點，結合公司現有的資源編制固資投資計劃，由公司業務部門組織招標采購，不但降低了采購價格，同時優化了設備資源并滿足了生產需要。

（三）、以責任成本為核心，狠抓“四個集中管理”，確保項目成本的關鍵點始終處于受控狀態。

項目成本控制的幾個要素無非是工、料、機和資金，為使項目成本控制落到實處，確保項目成本全面受控，公司對項目實施了“四個集中管理”，即勞務分包集中招標、大宗材料集中采購、機械設備集中租賃以及資金集中管理。

1、勞務承包實行集中招標，降低勞務承包單價。項目進場前，公司成本管理部就進駐工地，參與項目勞務招標、比選，對隊伍管理和降低外包單價起到了更好、更有效的作用。公司還制訂了《外部勞務指導單價》，規范了外部勞務的使用價格。

2、大宗材料實行集中采購，降低材料成本。

項目進場后，公司成本部積極參與指導項目物資管理人員進行市場調研，比質比價，確定各種材料(主材、地材等)的購進價 格，然后邀請資信較好的材料供應商進行公開招標。根據報價、質量、售后服務等情況，擇優選定，簽訂合同，不僅降低了采購單價，還降低了采購成本，同時避免“暗箱操作”和腐敗現象的發生。

3、實行機械設備和周轉材料集中租賃，避免自有的閑置。一是成立周轉材料租賃公司和設備租賃公司，對公司自有周轉材料和設備實施統一管理、統一租賃。二是加大了外租設備的管理力度，提高自有設備的利用率，降低外租設備價格。

4、實施資金集中管理，盤活公司資金。公司在資金中心建立網銀，對所有項目實施資金集中管理，削高補低，有償使用，盤活了資金，歸還了大量高息貸款，節約了財務費用，資金循環步入了良性軌道。

（四）、以責任成本為核心，逐級落實“八項制度”。

1、逐級優化施工方案，抓住成本控制的龍頭。公司成立方案領導小組，在投標方案的基礎上進一步優化，降低了工程成本，減少了因方案因素造成的經濟損失。

2、逐級控制工程單價，抓住成本控制的重點。工程單價是指勞務單價、材料單價、機械租賃單價等。公司成本管理部通過現場調查確定預算價格，項目部通過競價招標進一步降低單價，并報公司審批后執行，這些措施，有效的控制了工、料、機單價。

3、逐級控制工程數量和材料消耗數量，抓住成本控制的關鍵。

⑴工程數量逐級控制：一進場，技術和計劃部門分別進行工程量的復核，并分別按分部分項建立對上、對下臺賬，實施技術 和計劃雙重控制。零星簽證能用實物量化的必須量化，不能量化的必須一事一簽，并當日上報計劃部，補簽無效。每月項目計劃合同部復核匯總，項目長簽字認可后存檔，中間過程不予計價，最后進入決算。

⑵材料消耗數量控制：為加強材料消耗管理，公司制定了材料控制流程，編制材料消耗計劃，加強材料消耗核算，杜絕材料簽收與使用中“量”上的漏洞。

4、實施責任預算動態調整，調動項目承包人進行成本控制的積極性。

責任預算也不是一成不變的，當出現工程地質發生重大變化、變更設計工程量增減幅度較大、業主動態設計大幅調整、材料價格漲幅較大等情況時，就要動態調整責任預算。通過根據實際情況對項目進行動態調整，極大地調動了各項目承包人控制成本的積極性和主動性。

5、實施項目督察制度，確保成本管理動態受控。為了更好的推進責任成本管理，公司監察部積極參與成本管理，把問題解決在萌芽狀態、解決在現場、解決到個人。

6、及時考核兌現，確保獎懲分明。

考核兌現是責任成本管理的落腳點，要調動項目承包人的積極性，就必須及時組織考核兌現。

（五）、強化過程控制，確保項目管理效果。

1、建立價格定期發布制度。自2005年11月份開始，每月將對所有在建項目的材料采購單價進行公布，每半年對各項目的勞務分包單價、機械租賃單價進行公布，提高了價格的透明度，調動了相關人員調查市場價格的積極性，更好的促進了項目成本 控制。

2、審批效益工資和崗位工資，減少了管理費開支。在建項目的崗位工資的審批制度，使施工現場管理費居高不下的情況得到了有效控制。

3、審計關口前移，確保過程受控。審計將工作重心前移，變后期審計為過程監控，加強對在建項目成本管理的監督。每年兩次對在建項目進行動態監督檢查，針對項目存在的違規現象，及時要求項目整改，防止在建項目出現較大經濟損失。

五、以效能監察為舉措，努力提升企業管理水平

按照上級的要求和公司員工反映的熱點、難點問題開展了專項效能監察活動，促進企業效率、效能和效益的不斷提高。近兩年來集團公司統一立項開展了落實三重一大”制度、工程項目管理和加強工程公司建設三項專項檢查。公司結合自己的實際情況還自主立項開展了項目責任成本管理、清理“三類違規”問題等方面的效能監察。對于集團公司統一立項的專項檢查，公司都下發了文件，成立了由董事長、總經理任組長，各業務部門負責人任成員的，專項檢查領導小組和辦公室，制定實施方案，認真動員部署，明確工作目標，認真抓好落實。

對于自主立項的效能監察活動，我們采取同集團公司立項的檢查同步進行，一同布置，一并檢查。專項監察主要以集團公司關于《加強勞務層建設的指導意見（試行）》以及公司《關于解決項目管理粗放等問題的決定》、《關于開展領導干部“三類違規問題”專項清理工作的通知》等有關外部勞務使用管理、工程項 目管理、機械設備租賃、資金管理等方面的制度、辦法為依據，全面清理企業領導人員親屬、關系和利益包工隊，全面清理整頓非法轉包、違規分包行為，清退資質不全、管理不善、紀律松懈、搞潛規則行為和發生安全質量事故和嚴重治安問題的外部勞務隊伍。嚴查在外部勞務使用管理和物資材料采購、機械設備租賃過程中以權謀私、收受賄賂、搞潛規則行為的腐敗問題，全面清理違規使用親屬包工隊，違規把自己的親屬安排在項目管理崗位，領導干部個人違規購置機械車輛在自己管轄單位或項目施工等問題。規范項目資金的收支和日常管理，完善工程撥款和大額支出內控制度及相關手續，清理整頓設立賬外賬和“小金庫”行為。

對項目責任成本管理工作進行專項督察，是從06年下半年開始的。首先完善考核機制，實施對責任成本管理工作的全過程監控。為了建立和完善監督考核機制，公司成立了由董事長、總經理為組長，紀委書記、總會計師為副組長，審計、財務、監察等部門為成員的責任成本督察考核領導小組，并根據集團公司下發的《成本管理督察考核辦法》制定了本公司的《項目責任成本管理監督考核細則》，對督察小組的權力、督察考核內容、考核方法步驟、考核辦法等事宜進行了明確規定。督察的主要內容：一是檢查項目部責任成本管理情況、落實公司規章制度的情況；二是檢查施工過程中的進度、質量、安全、信譽現狀，對業主、監理進行回訪反饋；三是考核項 目經濟運行情況和上交款完成情況；四是檢查各項基礎業務工作，適時進行培訓和指導，督促項目部按規定考核兌現。督察組有權對成本管理存在嚴重問題的項目提出黃牌警告、限期整改；有權校正項目部錯誤的成本管理操作辦法；有權對項目成本管理水平和項目主要領導的工作績效進行評價；有權查處違法違規行為或提出處理意見；有權考核公司成本管理部門的工作績效。完善的監督考核機制，對項目責任成本管理工作實施了全過程的監控，隨時防范和糾正偏差，并加大了對項目及項目管理人員的考核力度，提高了項目部一班人搞好項目的大局意識和責任意識。其次建立每月通報制度，實施對責任成本管理工作的階段監控。對項目的成本控制，有的項目往往習慣于“秋后算賬”，對項目在實施過程中，是否突破目標責任成本，節超如何，哪些環節需要進一步改進和完善等，心中無數。為解決此問題，公司成本管理部編制了一系列的成本報表及項目日常經濟分析報表，要求項目部必須堅持在實施過程中開展經常性的經濟活動分析，每月按時上報各類報表。每月中旬，監察部會同有關部門對各類報表進行匯總分析，按照報表填報的質量進行評比，最后由監察部對成本管理報表報送情況進行通報。為了能對報表質量有一個客觀、公正、公平的評價，分管領導經常召集有關人員開會進行研究，制定了統一的報表質量評定標準：優等報表要求項目財務、物資、計劃、施技等部門均能夠及時按照規定上報報表，所報報表內容能夠反映該項目的經濟運行情況；各部 門自身所報報表間數據對應關系能夠對應，各個部門所報報表有對應關系的數據能夠相互印證。良好報表要求項目財務、物資、計劃、施技等部門均能夠及時按照規定上報報表，所報報表內容能夠反映該項目的經濟運行情況；各個部門所報報表有對應關系的數據雖然不能完全相互印證，但部門自身所報報表間數據對應關系能夠對應。不合格報表是項目能夠按照規定上報報表，但有不及時上報或經公司多次催要才上報的現象；所報報表單個表格存在明顯的錯誤，報表間數據對應關系存在不能夠相互印證的現象；整套報表沒有填列完全或只填報了個別報表。最差報表是項目沒有按照公司規定及時上報報表；或以上所列情況同時存在。按照統一的標準進行評比，根據評出的結果進行通報，項目部負責報表的開始認真，項目長也更加關注。月通報制度的實行，對于報表的規范起到了一定的促進作用，保證了責任成本核算工作在基層有效地開展。

六、加大查辦案件的力度，堅決維護企業利益

查辦案件是懲治腐敗的重要手段，是實現反腐倡廉建設目標的有效措施。兩年來，紀檢監察組織堅持有案必查、依紀依法辦案的原則，嚴肅查處給企業造成較大經濟損失的案件；嚴肅查處企業領導人員濫用職權、以權謀私的案件；嚴肅查處損公肥私、中飽私囊的案件；嚴肅查處侵害職工合法權益造成不良影響的案件。兩年來受理信訪5件，檢查中發現2件，適當處理2件，有2個案件正在核查中。公司黨政主管高度重視查辦案件工作，堅持把此項工作當作一項重要的大事來抓，對公司造成嚴重影響的案件，多次召開黨委會議，分析研究案情，聽取工作匯報，關注案情進展情況；對重要的舉報信件，都親自批閱，提要求，定目標，與辦案人員共同研究案情，幫助解決難點、疑點。領導的重視，提高了辦案效率，加大了辦案工作的力度和深度，有力地促進了辦案工作的開展。

公司紀委十分注重辦案質量和效果，始終堅持“二十四”字辦案方針，使所辦案件經得起歷史的檢驗。我公司馬鞍山王兆宇、李光亞案是2006年立案調查的，由于該案涉及到地方很多單位和個人，官司相互牽連，很多數據至今沒有確切的結果，要等待法院的最終判決，因此盡管上級一再催促，要求盡快結案，但公司領導為確保辦案質量，確保辦成鐵案，至今未給此案畫上句號。這里面既有對數據準確性的要求，也有企業的利益所在。如果提前對當事人做出處理，勢必引起當事人產生抵觸心理，不再配合公司做好打官司、催債等工作，就會給公司帶來不必要的經濟損失，因此辦案也要著眼于大局，要效益優先。

七、加強能力建設，提高紀檢監察隊伍的整體水平按照紀檢干部要“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，加強紀檢監察隊伍全面建設。積極參加上級組織的紀檢監察干部培訓，采取多種形式，自學政治理論、企業管理、金融財務、法律法規和紀檢監察業 務等知識，全面提高紀檢監察工作的能力和水平。存在問題：

一是對虧損單位、虧損項目的相關責任人處理不夠及時、不夠到位，主要是對05年以前已決算虧損的項目領導，沒有及時給予相應的處理；

二是盡管項目責任成本管理的平均水平已經很高，但部分項目仍然存在粗放管理的問題；

2009年3月1日