第一篇：環保局領導干部服務企業專項行動實施方案

為深入學習實踐科學發展觀，配合市委、市政府扎實推進主攻工業、決戰工業、穩定工業各項工作，把學習調研階段的學習成果轉化為服務企業的實際行動，把學習實踐活動的初步成效轉化為推動工業轉危為機、跨越發展的動力，深化為企業送服務行動，根據市委學習實踐活動領導小組辦公室和市“向萬家企業送溫暖”活動領導小組辦公室《關于印發<全市領導干部服那一世小說網 http://www.tmdps.cn務企業“七個一”專項行動實施方案>的通知》（杭學組辦發〔2009〕12號）精神，制定局領導干部服務企業專項行動實施方案。

一、工作目標

根據市委主攻工業、決戰工業、穩定工業的要求，通過局領導干部深入企業，為企業“送溫暖”，了解和幫助企業解決在拓市場、促轉型中面臨的困難，重點解決企業在重大項目環評審批、環保設施技術改造、環境信訪處理、環保政策解讀等方面遇到的問題，以破解企業發展面臨的體制機制瓶頸，為推動##經濟轉危為機、跨越發展，確保##成為全國率先走出國際金融危機困境的城市之一做出應有的貢獻。

二、工作內容

在認真總結前一階段“向萬家企業送溫暖”活動和“為企業送服務”專項行動成功經驗的基礎上，積極發揮環保部門的職能和技術優勢，充分發揮環保部門黨組織的戰斗堡壘作用、黨員領導干部的先鋒模范作用，重點做好七個方面的工作：

1.開展調查。根據市委統一部署和局黨組的統一安排，局領導班子成員定期到聯系企業走訪，開展調查研究，了解企業發展面臨的困難和問題，提出解決問題的思路和對策。

2.組織研討。針對當前我市工業發展中面臨的共性問題和聯系企業生產經營中遇到的個性問題，組織干部職工與企業共商拓市場、促轉型的思路和對策。

3.制定計劃。在調查分析、組織研究的基礎上，立足當前實際，結合長遠，因地制宜地幫助企業制定拓市場、促轉型的行動計劃。

4.提供信息。充分發揮環保部門的優勢，及時主動地為企業收集和送上有價值、有針對性的環保政策法規信息、環保新技術信息、宏觀經濟信息、市場供求信息，以及技術和人才等方面的信息，讓企業更好地掌握各種信息，贏得拓市場、促轉型的主動權和制高點。

5.解讀政策。局領導主動登門，向企業送上去年以來市委、市政府和環保部門制定出臺的應對國際金融危機、提升環保技術等方面的政策及相關配套文件，進行講解。解決好信息不對稱問題，真正讓企業了解政策、熟悉政策、用好政策。

6.推廣典型。在專項行動中，及時發現和總結先進典型，特別是拓市場、促轉型等方面的先進典型和成功經驗，并及時推薦上報，以點帶面，推動全盤。

7.解決難題。通過努力，幫助企業解決當前在生產經營中遇到的實際困難和問題，努力提高問題的解決率、滿意率，為企業拓市場、促轉型、保增長盡一份心、出一份力。

三、任務分工

（見附表）

四、工作要求

1.加強領導，確保任務落實。服務企業專項行動是市主攻工業、決戰工業、穩定工業的關鍵之舉，是深化學習實踐活動的重要抓手，局領導干部服務企業專項行動在局黨組統一領導下開展工作，同時建立“##市環保局服務企業小分隊”，協助局領導干部開展專項行動，對不能解決的問題做好解答工作，確保專項行動任務圓滿完成。

2.加強聯動，做好部門協調。這次專項行動涉及政策面廣、涉及企業數多，在行動中要加強與市直有關部門聯動、配合、協作，重在解決問題、幫助企業。對涉及到局系統各單位（處室）的問題，各單位（處室）要切實負起責任，幫助企業解決實際問題。

3.加強推進，保證活動效果。服務企業專項行動時間緊、任務重，各有關單位（處室）及人員要積極行動、主動參與，有效推進服務企業專項行動，保證達到預期效果。

4.認真總結，及時上報材料。各牽頭處（室）要根據局領導走訪企業、幫助企業解決問題的情況，實時跟進、認真總結，分別于6月15日、8月5日前將階段性成果和完成情況形成小結材料，并報局學習實踐活動辦公室。局學習實踐活動辦公室要及時匯總情況，按要求將局服務企業專項行動情況報市學習實踐活動辦公室和市“向萬家企業送溫暖”活動辦公室。

穿越1999 極品異能宅男 野蠻控衛 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://www.tmdps.cn

第二篇：服務企業行動實施方案

服務企業行動實施方案

為進一步大力推進市直機關服務企業的能力和水平，營造更優的經濟社會發展環境，創新服務方式、優化服務機制、提高服務質效，將服務企業行動推向深入，促進我市工業經濟增量提質、轉型升級，制定如下方案。

一、企業融資服務行動

發展中小企業信用主體。各單位要圍繞企業融資服務問題，多渠道為企業融資做好工作，健全和完善中小企業融資服務體系。市人民銀行、市經信局要加大中小企業信用培植工程的力度，力爭與金融機構新建立信貸關系的中小企業數量有所增長。市人民銀行加大A級以上信用企業的培植力度和資金支持力度，全市A級以上信用企業在2013年105家的基礎上凈增35家，達到140家以上。加大資金支持力度，在2013年全市企業提供貸款427391萬元的基礎上，今年爭取達到550000萬元，凈增122609萬元。同時市人民銀行要發布中小企業信用培植指導手冊，市財政局、市人民銀行要加大對企業財務人員的培訓力度，一年內至少開辦二期企業財務人員培訓班，提高財務人員的管理、分析、融資能力。

搭建銀企對接平臺。各金融機構、經信部門應采取分行業舉辦銀企對接活動，一季度組織一次銀行、企業、擔保公司等相關部門參與對接推進會，使銀行、企業、擔保公司等相關部門參與對接推進會，使銀行、企業、擔保機構形成良性互動。2014年要組織銀企對接不少于4次，爭取幫助企業融資20億元。

規范融資服務收費。市銀監辦按照《商業銀行服務價格管理辦法》、《關于印發商業銀行服務政府指導價政府定價目錄的通知》要求，督促各銀行業金融機構認真執行上述文件，嚴肅查處違反規定的金融機構，切實降低企業融資成本。市銀監辦、市物價局、市監察局根據新的《商業銀行服務價格管理辦法》和《融資服務性收費監督卡》，對收費項目、收費標準落實情況進行檢查。各金融機構繼續探索擴大有效抵押擔保品范圍，及時發布并告知企業，建立中介機構評估報告通用共享機制。督促從事土地、房產評估的中介機構，嚴格落實相關服務收費規定。銀行須跟進服務能力和服務水平，服務收費信息要透明，服務質量與服務收費要匹配，保證客戶基本金融服務需求。2014年我市銀行服務收費要有下降，xx銀行業金融機構要依法合規經營，嚴格執行國家金融方針政策，落實銀監會規定的“七不準、四公開”。

加快金融組織體系建設。市人民銀行要積極研究支持擔保公司更好發揮作用的辦法，出臺相關措施。通過引進股份制商業銀行、村鎮銀行，對我市企業進行融資，同時積極將我市企業推向資本市場進行融資，推向“新三板”、“四板”市場掛牌。積極發揮財政擔保功能和增信作用，著力優化融資擔保機構的股權結構，探索構建再擔保體系，推進政銀企三方合作。市經信局加強融資擔保機構的規范管理，促使建立完善的法人治理結構和內部組織結構，執行各項政策性規定。

緩解小微企業融資難。各金融機構要進一步優化信貸結構，騰挪信貸資源，在盤活存量中擴大小微企業融資增量，在新增信貸中增加小微企業貸款份額。針對不同類型、不同發展階段小微企業的特點，不斷開發特色產品，為小微企業提供量身定做的金融產品和服務。加快建立小微企業信用征集體系、評級發布制度和信息通報制度。

二、企業用工服務行動

加強企業用工需求對接。市人社局要對全市勞動資源情況進行調查摸底，建立勞動力資源信息庫和企業用工信息庫。集中發布用工信息，堅持日常招聘與重點招聘相結合的模式，對缺工達50人以上的企業，成立招工服務專班，組織企業到勞動力資源豐富的地區，開展專題招聘，在2013年幫助企業招聘普工、技工以及各類高級人才4800余人的基礎上，2014年力爭達到6000人以上，凈增1200人以上。

培養技能型人才。市人社局要加大高級工及以上職業資格技能人才培養力度，加大對企業需求較為緊缺的醫藥化工專業、經濟管理專業等技術人員的培訓力度，開展緊缺技術工種免費技能培訓，盡快成立職工培訓學校，對企業普遍需求的叉車工、拉管工、機電一體化工等技術人員實施崗前培訓；市安監局、市質監局、市經信局繼續加大特種行業作業人員的培訓力度，市統計局繼續加大各鎮處、各企業統計人員的培訓活動，提升企業員工素質。推動職業學校與企業對接。教育、人社部門繼續組織職業學校開展校企對口培訓工作，大力推行頂崗實習、工學交替、訂單培養等模式，吸引職業學校學生在本地就業。市人社局、市經信局根據企業用工需求，擇期舉辦校園招聘會，同時，市人社局在xx市市民中心舉行崗前崗后培訓，實行就業1人，培訓1人，所有培訓全免費。

落實相關就業政策。市人社局將有關就業政策整理匯編成冊，加大宣傳力度，積極落實社會保險補貼、職業培訓補貼、就業見習補貼、職介補貼、穩崗補貼、小額貸款貼息，降低企業的用工成本。

三、企業人才服務行動

實施企業家培育工程。堅持“走出去”與“請進來”相結合，市委組織部會同經信、教育、人社等部門，選派優秀企業家，分批到國內重點高校進行專題培訓；繼續培育和篩選一批企業家進入湖北省123企業家培育計劃；舉辦企業家論壇活動，定期邀請專家學者、知名企業家到我市授課，提高企業家的綜合素質。

邀請高校院所專家到企業掛職。市委組織部、市人社局、市經信局對企業的技術和人才需求，開展一次專題調查摸底，并結合實際情況，爭取相關高校院所專家到企業掛職。

搭建產學研合作平臺。圍繞我市特色優勢產業，深入開展市校合作，依托相關高校的優勢資源，積極建立一批校企共建研發中心、院士專家工作站、省級重點實驗室、技術創新聯盟等，解決企業的人才技術問題。

四、轉型升級服務行動

大力推進“321”工程。（即30%的工業企業實現轉型升級，20%的工業企業實現自動化生產，10%的工業企業實現“兩化”深度融合）。一要抓龍頭。工業是聚合度高、關聯性強的產業，發展工業一定要有龍頭帶動。二要強骨干。中小企業是我市企業的主力軍，也是促進工業發展的生力軍。三要促融合。扎實開展好“加快兩化融合，促進產業升級”競賽活動。

提升企業信息化水平。市經信局積極推進信息技術在產品研發設計、生產過程、企業管理、市場營銷、人力資源開發、企業技術改造等關鍵環節的應用和推廣。建設中小企業信息服務平臺，引進信息化服務商開展行業或企業的信息化診斷服務。

引導企業自主創新。鼓勵重點企業推進產品創新，開發具有自主核心技術、科技含量高、附加值高的新型產品。市科技局加大高新技術企業認定、企業專利申報工作力度。市工商局加大企業培育力度，力爭馳名商標、著名商標、地理標志實現新突破。市質監局積極幫助企業爭創湖北省長江質量獎、黃岡市大別山質量獎，加大湖北名牌培育力度。

支持企業技術改造。支持中小企業技術改造，加快技術升級步伐。市財政部門要加大企業發展專項資金的投放，企業技術改造的支持力度。市經信局、市發改局、市財政局、市科技局、市商務局等部門，要認真研究各項政策，積極幫助企業申報各類政策性資金項目。

淘汰落后產能。市經信局認真落實國家產業政策，合理確定淘汰落后產能工作任務，綜合運用經濟、法律手段和必要的行政手段，推動行業結構調整和淘汰落后產能，促進企業轉型升級。

五、優化環境服務行動

加大政策服務。紀檢監察部門、經信部門開展一次惠企政策落實情況的檢查，確保現有各項政策兌現和落實到位。市經信局組織相關部門，系統整理涉企政策，并匯編成冊，利用電視媒體等宣傳途徑大力宣傳。開展送政策上門服務活動。

加強公共服務平臺建設。市經信局要會同編辦、人事部門迅速按批準的編制數額配齊企業服務中心人員，加強企業服務中心的建設力度，完善公共服務平臺基礎設施，要進一步發揮xx市富強經濟發展有限公司的服務企業優勢平臺作用，免費為企業提供代辦證照、前置審批事項、代理項目申報、政策咨詢等無償服務；要充分利用《企業之窗》欄目，加大對企業的宣傳服務力度。

推進行政審批制度改革。市編辦按照轉變政府職能的要求，結合新一輪政府機構改革工作，規范保留的行政審批事項，優化審批流程，強化行政審批后續監管。加快政務服務體系建設，推進行政審批職能、事項、人員向一個科、室集中，向政務服務中心集中。推進政務服務中心（大廳）規范化、標準化建設，打造更為綜合、更為高效的政務服務平臺。

優化發展環境。深入落實部門幫扶企業制度，幫助企業解決實際困難。按照“誰主管誰負責”的原則，相關職能部門進一步轉變作風，依法行政，提高效能。紀檢監察機關強化行政效能監察，進一步規范執罰執收行為，加大行政不作為、亂作為的問責力度，對亂收費、亂攤派、亂罰款及時查處。市委政法委牽頭組織政法機關推進《全市政法機關優化法制環境促進經濟發展的意見》落實，大力開展“送法進企業”活動，提供法律培訓、咨詢服務，維護企業合法生產經營秩序。市委宣傳部牽頭組織相關媒體，對全市重點企業和服務企業行動中涌現的先進典型，開展集中宣傳報道。市經信局、市統計局負責企業排序活動，展示我市創業創新的豐碩成果。

六、企業用地辦證服務行動

積極幫助企業做好用地辦證服務。在土地征用、廠房建設、政策爭取等方面最大限度地給予照顧。企業是市場經濟主體，是納稅主體，各服務企業單位要深入企業一線，真心與企業家交朋友、真心了解企業困難和問題。在項目施工過程中，市質監站要派人到現場進行查驗，并對項目質量終身負責，項目建成以后要進行竣工驗收。服務企業單位要采取倒推法限時辦結。規劃、國土、住建、房產等部門要針對相關證件辦理流程舉辦規模以上企業負責人專題培訓班，在電視臺開辦服務企業專欄，作通俗易懂的講解。

七、工作措施

（一）加強組織領導

加強領導、強化督辦。鄭勇平、葉祥新、鮑紅專、蘭智超四位同志為市服務企業行動專班領導。市經信局是市委、市政府抓服務企業的總調度、總協調、總督辦，市服務企業行動領導小組辦公室設在市經信局。要不斷地發現問題，提出問題，提請市政府不斷研究解決問題。同時，要協調督促市直所有部門力量為企業服務，通過督辦和通報，推動服務企業工作。要把企業反映的問題及時反饋給各相關領導和部門，把服務落到實處。實行每周五定期召開服務企業行動督辦會，采取一月一梳理、一月一督辦、一月一通報，強化對服務企業工作的督查落實、測評和考核。

（二）服務企業實行包保制

對全市186家企業實行包保制。93家市直服務企業單位按系統所屬分包企業，作為服務對象，并依據方案要求開展服務，建立服務企業檔案。

（三）規范服務行為

1、規范行政行為，按照市委、市政府要求，做到依法行政。

2、服務企業單位要圍繞企業轉，圍繞服務轉，圍繞基層轉。

3、企業提出來的歷史遺留問題，服務企業單位要采取倒推法限時辦結。

4、規范收費行為，全面落實好“520”政務服務模式，規范各類行政事業性收費，凡是上級沒有明確規定的收費項目一律清除，切實減輕企業負擔；同時要公開收費政策和收費標準，杜絕亂收費，為企業提供寬松的發展環境。

（四）實行目標考核

各單位要迅速到對口服務企業調查情況，深入了解企業發展情況、存在的困難和繼續解決的問題，每個月要將本單位當月對口服務企業情況于28日前報市服務企業行動領導小組辦公室（市經信局）。服務企業行動領導小組辦公室對各單位服務企業情況定期進行督察，對服務企業檔案記錄情況及每月材料報送情況，進行不定期抽查，發現虛報、瞞報情況的予以通報批評。

建立和完善企業服務的考核機制，把企業服務納入全市目標考核體系，每年對服務企業工作情況進行綜合考評，對工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，工作不力的予以通報批評。

第三篇：服務企業行動實施方案

為進一步大力推進市直機關服務企業的能力和水平，營造更優的經濟社會發展環境，創新服務方式、優化服務機制、提高服務質效，將服務企業行動推向深入，促進我市工業經濟增量提質、轉型升級，制定如下方案。

一、企業融資服務行動

發展中小企業信用主體。各單位要圍繞企業融資服務問題，多渠道為企業融資做好工作，健全和完善中小企業融資服務體系。市人民銀行、市經信局要加大中小企業信用培植工程的力度，力爭與金融機構新建立信貸關系的中小企業數量有所增長。市人民銀行加大a級以上信用企業的培植力度和資金支持力度，全市a級以上信用企業在2013年105家的基礎上凈增35家，達到140家以上。加大資金支持力度，在2013年全市企業提供貸款427391萬元的基礎上，今年爭取達到550000萬元，凈增122609萬元。同時市人民銀行要發布中小企業信用培植指導手冊，市財政局、市人民銀行要加大對企業財務人員的培訓力度，一年內至少開辦二期企業財務人員培訓班，提高財務人員的管理、分析、融資能力。

搭建銀企對接平臺。各金融機構、經信部門應采取分行業舉辦銀企對接活動，一季度組織一次銀行、企業、擔保公司等相關部門參與對接推進會，使銀行、企業、擔保公司等相關部門參與對接推進會，使銀行、企業、擔保機構形成良性互動。2014年要組織銀企對接不少于4次，爭取幫助企業融資20億元。

規范融資服務收費。市銀監辦按照《商業銀行服務價格管理辦法》、《關于印發商業銀行服務政府指導價政府定價目錄的通知》要求，督促各銀行業金融機構認真執行上述文件，嚴肅查處違反規定的金融機構，切實降低企業融資成本。市銀監辦、市物價局、市監察局根據新的《商業銀行服務價格管理辦法》和《融資服務性收費監督卡》，對收費項目、收費標準落實情況進行檢查。各金融機構繼續探索擴大有效抵押擔保品范圍，及時發布并告知企業，建立中介機構評估報告通用共享機制。督促從事土地、房產評估的中介機構，嚴格落實相關服務收費規定。銀行須跟進服務能力和服務水平，服務收費信息要透明，服務質量與服務收費要匹配，保證客戶基本金融服務需求。2014年我市銀行服務收費要有下降，xx銀行業金融機構要依法合規經營，嚴格執行國家金融方針政策，落實銀監會規定的“七不準、四公開”。加快金融組織體系建設。市人民銀行要積極研究支持擔保公司更好發揮作用的辦法，出臺相關措施。通過引進股份制商業銀行、村鎮銀行，對我市企業進行融資，同時積極將我市企業推向資本市場進行融資，推向“新三板”、“四板”市場掛牌。積極發揮財政擔保功能和增信作用，著力優化融資擔保機構的股權結構，探索構建再擔保體系，推進政銀企三方合作。市經信局加強融資擔保機構的規范管理，促使建立完善的法人治理結構和內部組織結構，執行各項政策性規定。

二、企業用工服務行動

培養技能型人才。市人社局要加大高級工及以上職業資格技能人才培養力度，加大對企業需求較為緊缺的醫藥化工專業、經濟管理專業等技術人員的培訓力度，開展緊缺技術工種免費技能培訓，盡快成立職工培訓學校，對企業普遍需求的叉車工、拉管工、機電一體化工等技術人員實施崗前培訓；市安監局、市質監局、市經信局繼續加大特種行業作業人員的培訓力度，市統計局繼續加大各鎮處、各企業統計人員的培訓活動，提升企業員工素質。推動職業學校與企業對接。教育、人社部門繼續組織職業學校開展校企對口培訓工作，大力推行頂崗實習、工學交替、訂單培養等模式，吸引職業學校學生在本地就業。市人社局、市經信局根據企業用工需求，擇期舉辦校園招聘會，同時，市人社局在xx市市民中心舉行崗前崗后培訓，實行就業1人，培訓1人，所有培訓全免費。

落實相關就業政策。市人社局將有關就業政策整理匯編成冊，加大宣傳力度，積極落實社會保險補貼、職業培訓補貼、就業見習補貼、職介補貼、穩崗補貼、小額貸款貼息，降低企業的用工成本。

三、企業人才服務行動

實施企業家培育工程。堅持“走出去”與“請進來”相結合，市委組織部會同經信、教育、人社等部門，選派優秀企業家，分批到國內重點高校進行專題培訓；繼續培育和篩選一批企業家進入湖北省123企業家培育計劃；舉辦企業家論壇活動，定期邀請專家學者、知名企業家到我市授課，提高企業家的綜合素質。邀請高校院所專家到企業掛職。市委組織部、市人社局、市經信局對企業的技術和人才需求，開展一次專題調查摸底，并結合實際情況，爭取相關高校院所專家到企業掛職。

四、轉型升級服務行動 大力推進“321”工程。（即30%的工業企業實現轉型升級，20%的工業企業實現自動化生產，10%的工業企業實現“兩化”深度融合）。一要抓龍頭。工業是聚合度高、關聯性強的產業，發展工業一定要有龍頭帶動。二要強骨干。中小企業是我市企業的主力軍，也是促進工業發展的生力軍。三要促融合。扎實開展好“加快兩化融合，促進產業升級”競賽活動。

引導企業自主創新。鼓勵重點企業推進產品創新，開發具有自主核心技術、科技含量高、附加值高的新型產品。市科技局加大高新技術企業認定、企業專利申報工作力度。市工商局加大企業培育力度，力爭馳名商標、著名商標、地理標志實現新突破。市質監局積極幫助企業爭創湖北省長江質量獎、黃岡市大別山質量獎，加大湖北名牌培育力度。

支持企業技術改造。支持中小企業技術改造，加快技術升級步伐。市財政部門要加大企業發展專項資金的投放，企業技術改造的支持力度。市經信局、市發改局、市財政局、市科技局、市商務局等部門，要認真研究各項政策，積極幫助企業申報各類政策性資金項目。

淘汰落后產能。市經信局認真落實國家產業政策，合理確定淘汰落后產能工作任務，綜合運用經濟、法律手段和必要的行政手段，推動行業結構調整和淘汰落后產能，促進企業轉型升級。

五、優化環境服務行動

加大政策服務。紀檢監察部門、經信部門開展一次惠企政策落實情況的檢查，確保現有各項政策兌現和落實到位。市經信局組織相關部門，系統整理涉企政策，并匯編成冊，利用電視媒體等宣傳途徑大力宣傳。開展送政策上門服務活動。

加強公共服務平臺建設。市經信局要會同編辦、人事部門迅速按批準的編制數額配齊企業服務中心人員，加強企業服務中心的建設力度，完善公共服務平臺基礎設施，要進一步發揮xx市富強經濟發展有限公司的服務企業優勢平臺作用，免費為企業提供代辦證照、前置審批事項、代理項目申報、政策咨詢等無償服務；要充分利用《企業之窗》欄目，加大對企業的宣傳服務力度。

推進行政審批制度改革。市編辦按照轉變政府職能的要求，結合新一輪政府機構改革工作，規范保留的行政審批事項，優化審批流程，強化行政審批后續監管。加快政務服務體系建設，推進行政審批職能、事項、人員向一個科、室集中，向政務服務中心集中。推進政務服務中心（大廳）規范化、標準化建設，打造更為綜合、更為高效的政務服務平臺。優化發展環境。深入落實部門幫扶企業制度，幫助企業解決實際困難。按照“誰主管誰負責”的原則，相關職能部門進一步轉變作風，依法行政，提高效能。紀檢監察機關強化行政效能監察，進一步規范執罰執收行為，加大行政不作為、亂作為的問責力度，對亂收費、亂攤派、亂罰款及時查處。市委zd委牽頭組織zd機關推進《全市zd機關優化法制環境促進經濟發展的意見》落實，大力開展“送法進企業”活動，提供法律培訓、咨詢服務，維護企業合法生產經營秩序。市委宣傳部牽頭組織相關媒體，對全市重點企業和服務企業行動中涌現的先進典型，開展集中宣傳報道。市經信局、市統計局負責企業排序活動，展示我市創業創新的豐碩成果。

六、企業用地辦證服務行動 積極幫助企業做好用地辦證服務。在土地征用、廠房建設、政策爭取等方面最大限度地給予照顧。企業是市場經濟主體，是納稅主體，各服務企業單位要深入企業一線，真心與企業家交朋友、真心了解企業困難和問題。在項目施工過程中，市質監站要派人到現場進行查驗，并對項目質量終身負責，項目建成以后要進行竣工驗收。服務企業單位要采取倒推法限時辦結。規劃、國土、住建、房產等部門要針對相關證件辦理流程舉辦規模以上企業負責人專題培訓班，在電視臺開辦服務企業專欄，作通俗易懂的講解。

七、工作措施

（一）加強組織領導

加強領導、強化督辦。鄭勇平、葉祥新、鮑紅專、蘭智超四位同志為市服務企業行動專班領導。市經信局是市委、市政府抓服務企業的總調度、總協調、總督辦，市服務企業行動領導小組辦公室設在市經信局。要不斷地發現問題，提出問題，提請市政府不斷研究解決問題。同時，要協調督促市直所有部門力量為企業服務，通過督辦和通報，推動服務企業工作。要把企業反映的問題及時反饋給各相關領導和部門，把服務落到實處。實行每周五定期召開服務企業行動督辦會，采取一月一梳理、一月一督辦、一月一通報，強化對服務企業工作的督查落實、測評和考核。

（二）服務企業實行包保制 對全市186家企業實行包保制。93家市直服務企業單位按系統所屬分包企業，作為服務對象，并依據方案要求開展服務，建立服務企業檔案。

（三）規范服務行為

1、規范行政行為，按照市委、市政府要求，做到依法行政。

2、服務企業單位要圍繞企業轉，圍繞服務轉，圍繞基層轉。

3、企業提出來的歷史遺留問題，服務企業單位要采取倒推法限時辦結。

4、規范收費行為，全面落實好“520”政務服務模式，規范各類行政事業性收費，凡是上級沒有明確規定的收費項目一律清除，切實減輕企業負擔；同時要公開收費政策和收費標準，杜絕亂收費，為企業提供寬松的發展環境。

（四）實行目標考核

各單位要迅速到對口服務企業調查情況，深入了解企業發展情況、存在的困難和繼續解決的問題，每個月要將本單位當月對口服務企業情況于28日前報市服務企業行動領導小組辦公室（市經信局）。服務企業行動領導小組辦公室對各單位服務企業情況定期進行督察，對服務企業檔案記錄情況及每月材料報送情況，進行不定期抽查，發現虛報、瞞報情況的予以通報批評。

建立和完善企業服務的考核機制，把企業服務納入全市目標考核體系，每年對服務企業工作情況進行綜合考評，對工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，工作不力的予以通報批評。

第四篇：煙花爆竹企業專項行動實施方案

為切實做好煙花爆竹企業雨季汛期和夏季高溫季節前安全生產工作，有效防范安全生產事故，順利實現“雙杜絕”（堅決杜絕較大及以上安全生產事故，有效杜絕一般事故發生）工作目標，經研究，決定自3月18日至7月18日在全鎮開展煙花爆竹企業雨季汛期百日安全生產大檢查專項行動，現制定實施方案如下。

一、指導思想

堅守安全生產紅線意識和底線思維，深入貫徹落實新《安全生產法》和省委省政府“八條斷然措施”，繼續落實“嚴查嚴管、嚴處嚴罰”，通過開展煙花爆竹企業雨季汛期百日安全生產大檢查專項行動，嚴格落實企業安全生產主體責任、相關職能部門監管責任，深入推進隱患排查治理，嚴厲打擊非法、違法、違規生產行為，確保我鎮安全生產工作持續穩定好轉。

二、組織領導

成立煙花爆竹企業雨季汛期百日安全生產大檢查專項行動工作領導小組，其組成人員如下： 顧 問： 組 長： 副 組 長：

成 員：安委會各成員單位負責人 各相關企業負責人

領導小組下設辦公室，辦公室設鎮安監站內，由羅章兼任辦公室主任。

三、工作內容

（一）落實《關于切實做好春節前后煙花爆竹生產企業停產和復工安全管理工作的通知》（瀏安辦發〔2015〕6號）;

（二）防范雨季汛期各類災害；

1、防范山體滑坡和泥石流災害（1）對藥物總庫（含中轉庫）、禮花彈成品庫（含中轉庫）、焙房、涼藥間、半成品庫等儲存具有爆炸性危險品的工庫房及周邊是否發生山體滑坡、房體坍塌等進行逐工房排查，采取加固護坡，開挖排水溝（要求用水泥澆制），疏通周邊排水溝，加固或采用鋼筋混凝土框架結構改建1.1級工（庫）房等防范措施。

（2）對一時難以整改到位又具有現實危險的坍塌工（庫）房，要將工（庫）房內的藥物有序轉存或妥善處理。

2、防范雷電、靜電災害

落實《**市煙花爆竹生產企業預防雷電、靜電危害專項治理工作方案》（瀏安監發〔2015〕29號）。

3、管控高感度藥物及原材料

（1）落實原材料檢測、檢驗制度，杜絕使用劣質的鋁粉、合金粉等原材料。

（2）粉末煙火藥（黑火藥除外）混合后要在通風散熱環境中存放，干藥不要存留過夜，濕藥即和即用。

（3）要對藥物暫存間（洞）、中轉庫、總庫進行防漏雨檢修，防止藥物被淋濕。（4）未經干燥和未經充分散熱的亮珠等藥物不能堆放、入庫，應攤開放置在通風良好的場所。（5）嚴禁采用手工和藥工藝生產引火線、鞭炮。

4、加強防火

（1）藥物總庫區防火隔離帶達到30米以上，生產線工（庫）房防火隔離帶達到15米以上。（2）藥物總庫防火墻應完好無損，重點工（庫）房的通風窗應達到通風、防火的功能。（3）嚴禁在廠區內及周邊的墳地燃放煙花爆竹和焚燒紙錢。

5、強化值班巡查和應急備勤工作

（1）制定或完善雨季汛期值班值守工作制度，建立或完善防汛、防火等突發事故應急救援預案，充實應急救援隊伍，配備應急救援器材，開展應急救援知識教育培訓和應急救援演練。（2）遇雷雨大風等異常天氣時，立即停止生產，撤離人員，嚴禁搶收藥物，對被雨淋濕的藥物等危險品，及時攤開散熱，妥善處理。

（3）發現被泥石流或土方等掩埋藥物時，及時報告鎮政府和安監站，嚴禁擅自組織處置，以防發生次生事故。

（三）打擊非法買賣、運輸黑火藥、引火線、亮珠、單（雙）基粉、含藥半成品和跨廠運輸亮珠、含藥半成品的違法違規行為；

（四）打擊煙花生產企業組裝裝藥工序違法違規生產行為；

1.改變工房用途生產：在組裝裝藥工房上藥柱、花束（亮珠）等裸露藥物效果件。

2.超藥量生產：組裝裝藥工房內軍工硝、藥餅、半成品等停滯藥物量超過該工房核定藥量。3.超人員生產：在組裝裝藥工房內超核定人員同時從事上效果件、褙皮、成箱作業。

4.其他違法違規行為：職工未持特種作業操作證上崗、作業場所未安裝靜電消除儀、未接通消防水并設置消防水池、工房內安裝照明燈、通道阻塞等。

（五）重點整治煙花爆竹行業12類嚴重違法違規行為；

（六）落實《**市開展煙花爆竹生產企業轉包分包、“三超一改”專項整治行動工作方案》（瀏安監發〔2015〕30號）；

（七）落實第二季度煙花爆竹生產企業“重點突圍”工作要求（瀏安監發〔2015〕32號）。

四、工作步驟

（一）宣傳動員 1、4月初，召開全鎮煙花爆竹企業雨季汛期百日安全生產大檢查專項行動動員會議，部署安排煙花爆竹企業雨季汛期百日安全生產大檢查專項行動工作。2、4月底前，各部門單位、各企業制定具體工作實施方案，各企業召開主要負責人、安全廠長、安全管理人員、職工參加的動員會議，傳達全市會議精神和要求，部署安排雨季汛期百日安全生產大檢查工作。

（二）鎮級檢查

1、鎮安監站繼續對申報復工的企業，按照瀏安辦發〔2015〕6號文件規定的程序（核查、審查），批準復工。

2、各部門單位、各企業嚴格檢查落實雨季汛期安全管理措施情況。同時，每月（4、5、6月）底最后一天，向鎮專項行動辦公室報送煙花爆竹企業雨季汛期百日安全生產大檢查專項行動匯總表（見附件）。

（三）市級抽查

由市煙花爆竹安全監察大隊各聯監組對所聯系鄉鎮（街道）煙花爆竹生產企業落實雨季汛期安全管理措施情況進行抽查，抽查煙花爆竹企業數量不少于該鄉鎮（街道）煙花爆竹企業總數的30%，其中2014發生安全生產事故的企業、被立案查處的企業、每月安全生產工作排名末位或末兩位被市安委辦組織約談的企業、安全生產許可證已到期（以抽查日期為準）的企業為必須抽查的對象。同時，對2016年第一季度重點監管的煙花爆竹生產企業突圍工作進行指導、驗收。

（四）總結通報

7月20日前將煙花爆竹企業雨季汛期百日安全生產大檢查專項行動工作開展情況形成書面總結，報送市專項行動辦公室匯總，并在全市進行通報。

五、工作要求

（一）加強領導，強化認識。

各安委成員有關成員單位要切實提高認識，加強領導，務必把煙花爆竹企業雨季汛期百日安全生產大檢查專項行動作為當前主要工作任務來抓，嚴格督促煙花爆竹企業落實雨季汛期安全管理措施，嚴密防控安全事故，有力推進全年“雙杜絕”安全生產工作目標順利實現。

（二）堅持標準，強化執法。

對不按規定申請復工或未經審查同意擅自復工的企業和檢（抽）查中發現不符合安全生產條件的煙花爆竹企業，堅決予以停產整頓；該立案查處的，一律依法立案查處；屬煙花爆竹行業12類嚴重違法違規行為的，一律實行剛性執法。同時，按照《**市煙花爆竹企業安全生產管理記分暫行辦法》的要求，對違反該辦法規定的煙花爆竹企業嚴格實施記分管理。

（三）嚴肅紀律，強化問責。

參與煙花爆竹企業雨季汛期百日安全生產大檢查專項行動的工作人員要嚴格遵守相關干部作風建設紀律要求，扎實開展檢（抽）查工作。對因工作責任不落實，督促企業整治隱患不徹底，導致發生安全事故的相關責任人員，按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，依法依紀從嚴查處。

（四）加強督查，強化指導。

安監站要加強對各單位、企業開展煙花爆竹企業雨季汛期百日安全生產大檢查專項行動的工作指導；專項行動辦公室要及時匯總、通報工作情況，確保煙花爆竹企業雨季汛期百日安全生產大檢查專項行動有序推進。

第五篇：發改局服務企業基層專項行動實施方案

為進一步服務經濟中心，營造“抓機遇、迎挑戰、促發展”的濃厚氛圍，全力推進創業創新，加快經濟轉型升級，切實幫助企業解決發展過程中的困難和問題，促進我區經濟又好又快發展，我局決定在全區范圍內開展“服務企業年”活動，特制定如下實施方案：

一、指導思想

圍繞“加快經濟轉型、促進社會和諧”工作主題，根據“服務經濟中心、推那一世小說網 http://www.tmdps.cn進創業創新”主題活動總體要求，立足部門職能，創新服務方法，提高服務質量，落實服務措施，解決企業發展中遇到的困難和問題，幫助企業優化結構產業升級，努力營造企業快速發展的良好環境，促進我區經濟穩定、健康、可持續發展。

二、主要內容

（一）簡化項目審批流程

開設審批“綠色通道”，縮短審批時限，簡化項目審批流程，促進項目又好又快落地。嚴格落實限時辦結制，嚴格實行《區發改局行政許可辦理流程》，對于符合條件的項目，3個工作日內完成項目備案工作；3個工作日內完成項目立項工作。對已上報市發改委立項的項目進行跟蹤了解，使項目盡快完成各項前期手續工作。如我局積極聯系上級部門，為金林羽絨公司補辦了備案文件；積極申報新增中央投資項目，今年上報的三個衛生項目有兩個的新增中央資金已全部到位。

（二）開展好“服務企業年”活動，進一步優化投資服務環境

一是項目用地中優先安排承接東部產業轉移項目專項用地。二是充分發揮政務服務中心辦證大廳作用。落實“三項制度”，加快項目手續辦理。三是勞動用工支持。打造好我區勞動力資源優勢，上門了解企業用工需求，協助企業做好員工招聘工作，保障企業用工。四是開展“親商、愛商、扶商”活動，組織干部上門了解和慰問當前受金融危機對企業的影響，幫助企業克服困難，讓企業充分感受我區對企業的關懷。

（三）深入基層調研摸底

4月1日，聯合經貿局、統計局、招商局深入各鄉鎮、街道辦事處對我區規模以上企業進行調研摸底。通過走訪、座談等形式，了解掌握我區經濟發展實情，切實幫助企業解決一批實際問題，力爭完成我區今年61億元的固投任務。

（四）開展“走進企業，真情服務”活動

通過專題授課、業務培訓、發放資料等形式，加強建筑業、土地、環保、勞動用工、消防和安全生產等法律法規宣講和品牌創建、科技創新、安全生產管理等業務培訓；組織專業人員走進企業，幫助企業進行隱患排查、技術標準等管理規范和優化。通過上門指導，幫助企業做好產品、項目的申報準備工作，同時主動與上級部門溝通爭取，提高申報成功率。

三、下一步措施

（一）成立組織領導機構。由局長擔任組長，分管項目局長擔任副組長，全體干部參與，成立局“企業服務年”活動領導小組，統一負責“企業服務年”活動的各項工作，密切了解各鄉鎮、辦事處的企業發展情況，切實推進我區的“企業服務年”活動。**范文本站原創轉載請注明，嚴禁復制發表，否則追究責任。**

（二）完善各項服務機制。一是建立局領導班子結對服務機制。局領導班子分別與一個重點企業結對，實行一對一的服務，幫助企業解決困難和問題；二是建立上門服務制度機制，做到上門征求意見、上門辦公、上門送法、上門送技術；三是建立為企業服務的長效機制，使服務工作制度化、經常化，完善和落實辦事時限制、公開承諾制、首問責任制、首辦責任制、績效考核制、行政責任制、崗位責任制和行風評議制度。

（三）調查研究，按需服務。“企業服務年”活動不能搞一刀切，必須要立足于調查研究，努力杜絕服務企業“一頭熱一頭冷”現象。活動領導小組要抓緊時間，深入企業，多看、多問、多思，切實掌握當前企業最需要什么服務，最急切需要解決的困難和問題，在此基礎上，有重點、有針對性地做好各項工作，及時協調解決有關重大問題和疑難問題。

（四）注重實效，一抓到底。“企業服務年”活動不但注重過程，更注重實效，因此，要在解決困難和問題的實效上下狠功夫，花大力氣，對于馬上能予以解決的困難和問題，要第一時間幫助企業解決；對于存在一定難度的困難和問題，要制定切實可行的計劃，盡快逐步予以解決；對于靠本部門無法解決的，積極與其他部門溝通聯系，協調解決。

（五）加強金融服務平臺建設，解決中小企業融資難的問題

制訂出臺政策意見，建立中小企業貸款擔保風險補償機制，加強中小企業創業信用貸款；引進和鼓勵金融租賃公司開展業務；引進和扶持創業投資公司，加強科技型中小企業培育和孵化；引導企業拓展“內保外貸”、發行債券、貿易融資等多種形式的融資渠道，緩解資金緊張，同時協調與金融機構關系，抓好企業投資融資問題，盡力為企業、項目解決資金困難問題。

（六）倡導企業科技創新

挖掘一批產業創新、技術創新、管理創新、制度創新、開放創新的典型企業，通過經驗交流、示范推廣，引導廣大企業結合自

穿越1999 極品異能宅男 野蠻控衛 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://www.tmdps.cn

身實際，加強創業創新，推進經濟轉型升級，加快建成一批創新型行業龍頭企業和一批創新型中小企業。

四、實施步驟及時間安排

（一）宣傳發動階段（4月中下旬）

召開全局開展“企業服務年”活動動員大會，全面部署活動各項工作。加強宣傳造勢，采取多種有效形式進行多渠道、多層面的宣傳，從而營造為企業服務活動的良好氛圍那一世小說網 http://www.tmdps.cn。

（二）組織實施階段（4月下旬-12月15中旬）

活動領導小組深入企業，對全區規模以上企業發展過程中存在的困難和問題進行一次摸底調查，并分類匯總；在此基礎上，為企業提供需要的服務，幫助企業解決發展過程中存在的困難和問題。

（三）總結階段（12下旬）

針對為企業服務活動開展情況的成效和不足進行認真總結，并以此為基礎形成長效機制。

穿越1999 極品異能宅男 野蠻控衛 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://www.tmdps.cn