第一篇：工商局工作實施方案

為進一步認(rèn)真貫徹落實全省工商系統(tǒng)“新解放新跨越新崛起”大討論暨工商行政管理局長會議和開封市委九屆六次全會、市政府八次全會精神，繼續(xù)深入實施“兩大工程”，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，努力做到總局的“四個統(tǒng)一”的要求，根據(jù)省局“立足工商抓工商、跳出工商抓工商”的理念和市局“三三四三”的工作思路，為促進開封市鼓樓區(qū)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展做出積極貢獻，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹十七大精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)新解放、新跨越、新崛起。充分發(fā)揮工商行政管理職能，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹“四個統(tǒng)一”暨“跳出工商抓工商，立足工商抓工商”依照市局“三三四三”的工作思路，深入貫徹、實施“兩大工程”加速培育一批有競爭優(yōu)勢和帶動能力強的品牌，服務(wù)和促進開封市鼓樓區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。著力點要放在紡織、食品、化工、醫(yī)藥、機械設(shè)備制造等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上，有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)尤其是旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)商貿(mào)餐飲業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上，加強企業(yè)的“商標(biāo)意識”、“守合同、重信用意識”使這些企業(yè)能夠做大做強。

二、工作目標(biāo)

商標(biāo)作為一種重要的知識產(chǎn)權(quán)，是企業(yè)開拓市場的重要工具，也是帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要資源。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照構(gòu)建和諧社會和國家局“四個統(tǒng)一”的總體要求，大力培育發(fā)展有地域優(yōu)勢的特色農(nóng)產(chǎn)品和各類產(chǎn)品申請商標(biāo)注冊和地理標(biāo)志注冊，采取多種形式宣傳品牌戰(zhàn)略的意義，積極深入農(nóng)戶和企業(yè)進行指導(dǎo)和幫扶，鼓勵特色農(nóng)產(chǎn)品和各類產(chǎn)品商標(biāo)企業(yè)爭創(chuàng)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)，為提升我市農(nóng)產(chǎn)品和各類產(chǎn)品商標(biāo)國際國內(nèi)市場競爭力，實現(xiàn)地方經(jīng)濟發(fā)展做一些實實在在的工作。

誠實信用是市場經(jīng)濟的基本準(zhǔn)則，加強企業(yè)信用建設(shè)是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策。在企業(yè)中開展“守合同重信用”活動，是推進企業(yè)信用體系建設(shè)工作的重要組成部分，是工商行政管理機關(guān)加強企業(yè)信用監(jiān)管的一項重要職責(zé)，也是服務(wù)企業(yè)的一項重要舉措。經(jīng)過嚴(yán)格評價，對合同履約信用程度達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，向全社會予以公示、表彰，是弘揚企業(yè)誠信守約的行為，促進全社會良好信用觀念的形成，推動社會信用機制建立的一項重要措施。企業(yè)的形象很大一部分依靠誠信建立，誠信已經(jīng)衍生為一種競爭力。營造誠信環(huán)境，是建設(shè)產(chǎn)業(yè)強區(qū)、文化名城和現(xiàn)代化城市的一項重要內(nèi)容，必須充分發(fā)揮企業(yè)和市場在營造誠信環(huán)境中的重要作用，充分發(fā)揮工商行政管理部門職能，大力推進企業(yè)信用體系建設(shè)。工商管理部門應(yīng)同廣大企業(yè)和市場經(jīng)營者以獲得“守重”稱號的企業(yè)為榜樣，與政府部門一起，新思想、新跨越、新崛起，為把開封市建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)強市、文化名城和現(xiàn)代化城市共同努力。

三、工作任務(wù)

1.每個工商所每年至少要培育、引導(dǎo)一家轄區(qū)內(nèi)企業(yè)加入預(yù)申請商標(biāo)梯隊和守重企業(yè)梯隊，增強其了解“商標(biāo)暨守重”的重要性；

2.每個工商所每年至少要重點引導(dǎo)、幫助轄區(qū)內(nèi)一家企業(yè)申請注冊商標(biāo)和申請守重企業(yè)，帶動更多的企業(yè)申請注冊商標(biāo)和申請守重企業(yè)；

3.每個工商所每年在轄區(qū)范圍內(nèi)確定至少將一個已注冊的產(chǎn)品商標(biāo)，培育、扶持其成為當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品商標(biāo)；至少確立一名守重企業(yè)加入培育省級守重企業(yè)梯隊。

4.鼓勵支持和引導(dǎo)商標(biāo)持有人爭創(chuàng)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)，爭創(chuàng)省級守重企業(yè)和國家級守重企業(yè)；提高企業(yè)商標(biāo)注冊積極性和守重企業(yè)的發(fā)展，帶動品牌、名牌經(jīng)濟發(fā)展，進而推動地方經(jīng)濟發(fā)展。

四、工作措施

（一）成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。分局成立實施“雙培育梯隊建設(shè)工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由劉志鋒局長擔(dān)任、副組長由賈杰、耿鳳菊副局長擔(dān)任，分局各所、股、室、隊協(xié)會負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在監(jiān)管股負責(zé)日常工作；各單位要成立相應(yīng)組織，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，要結(jié)合實際進行動員部署，切實把工作層層落實，責(zé)任到人。

（二）進一步加大宣傳力度。加強對各類企業(yè)的商標(biāo)法律宣傳，守合同重信用的企業(yè)經(jīng)營理念重要性的宣傳；努力提高企業(yè)主動注冊商標(biāo)、精心培育商標(biāo)、自覺保護商標(biāo)的意識，主動講誠信、促發(fā)展。以通俗易懂的形式，生動的實例，啟發(fā)、培養(yǎng)、提高企業(yè)商標(biāo)意識、守合同、講誠信意識；引導(dǎo)鼓勵企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、有關(guān)經(jīng)濟組織注冊使用產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志和申請、發(fā)展守重企業(yè)。

（三）摸清底細，積極引導(dǎo)。轄區(qū)各工商所要準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)商標(biāo)企業(yè)生產(chǎn)加工和合同信用情況，掌握農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和各類產(chǎn)品商標(biāo)使用情況和新注冊的對象，掌握轄區(qū)內(nèi)守重企業(yè)和培育守重企業(yè)的信用狀況。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，將組織人員進行引導(dǎo)和指導(dǎo)，幫助企業(yè)逐步將其商標(biāo)申請注冊，條件成熟的先申請注冊，條件未成熟的幫助、引導(dǎo)其創(chuàng)造條件盡快注冊。幫助、引導(dǎo)條件成熟的企業(yè)申請守重企業(yè)，條件未成熟的幫助、引導(dǎo)其創(chuàng)造條件盡快成為守重企業(yè)。同時，立足管理優(yōu)勢，加強服務(wù)、保護力度，培育一批著名產(chǎn)品商標(biāo)和省級守重企業(yè)。幫助和引導(dǎo)著名商標(biāo)創(chuàng)馳名商標(biāo)；省級守重創(chuàng)國家級守重企業(yè)。工商部門要圍繞管理抓難點，積極為轄區(qū)產(chǎn)品商標(biāo)注冊、廣告宣傳、市場營銷、規(guī)范合同的簽訂和履行提供方便；指導(dǎo)和幫助商標(biāo)企業(yè)完善商標(biāo)管理制度暨守重企業(yè)完善合同管理制度，建立商標(biāo)使用檔案，督促企業(yè)及時續(xù)展注冊，轉(zhuǎn)讓閑置商標(biāo)，保障企業(yè)商標(biāo)產(chǎn)權(quán)明確化、使用合法化、轉(zhuǎn)讓有償化、宣傳規(guī)范化；幫助和指導(dǎo)企業(yè)積極申辦地理標(biāo)志、證明商標(biāo)和集體商標(biāo)，爭創(chuàng)著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)。幫助和指導(dǎo)企業(yè)積極申請守重企業(yè)、省級守重企業(yè)，文明誠信商場等。

第二篇：安鄉(xiāng)縣工商局商事制度改革工作實施方案

安鄉(xiāng)縣工商局商事制度改革工作實施方案

安鄉(xiāng)政府網(wǎng) www.tmdps.cn 發(fā)布日期：2015-10-12 作者：

為加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政審批制度改革，完善市場化的營商環(huán)境，對接經(jīng)濟體制改革的各項要求，促進我縣商事主體發(fā)展壯大，根據(jù)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》、《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2015〕11號）和省、市商事制度改革有關(guān)精神，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以適應(yīng)市場經(jīng)濟運行客觀規(guī)律、尊重商事主體意思自治權(quán)利為原則，突出轉(zhuǎn)變政府職能，放寬市場準(zhǔn)入限制，激發(fā)市場主體活力，構(gòu)建符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的商事登記制度，促進我縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

改革現(xiàn)行以“營業(yè)執(zhí)照”為中心的商事登記制度，實現(xiàn)商事主體資格登記和經(jīng)營資格登記相分離，理順商事主體登記與經(jīng)營資格許可的相互關(guān)系；改革現(xiàn)行有限責(zé)任公司注冊資本實繳登記制度，實行注冊資本認(rèn)繳登記制度，完善公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)；改革現(xiàn)行個體工商戶登記管理制度，放開對自然人以個人名義從事經(jīng)營的限制；改革現(xiàn)行企業(yè)退出機制，創(chuàng)設(shè)商事主體除名制度，建立更為便利、更為靈活的商事主體退出機制，改革現(xiàn)行企業(yè)登記檢驗制度，實行商事主體年報備案制度，構(gòu)建有效采集和查詢商事主體真實經(jīng)營狀況的信息基礎(chǔ)；改革現(xiàn)行商事登記公示制度，建立統(tǒng)一的商事主體登記許可及信用信息公示平臺，實現(xiàn)信息資源的真正共享；改革傳統(tǒng)登記方式，逐步推行網(wǎng)上注冊，建立電子營業(yè)執(zhí)照制度，實現(xiàn)商事登記的電子化和網(wǎng)絡(luò)化。

三、工作內(nèi)容

（一）實行注冊資本認(rèn)繳登記制度

除法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定對公司注冊資本實繳另有規(guī)定的外，其他公司實行注冊資本認(rèn)繳登記制，商事登記機關(guān)不再對公司實收資本進行登記；取消公司注冊資本最低限額規(guī)定；不再限制公司設(shè)立時全體股東（發(fā)起人）的首次出資額及比例；不再限制公司全體股東（發(fā)起人）的貨幣出資總額占注冊資本的比例；不再規(guī)定公司股東（發(fā)起人）繳足出資的期限。

（二）實行商事主體年報備案制度

改革現(xiàn)行的企業(yè)年檢制度，實行商事主體年報備案制度。商事主體在每年1月1日至6月30日，向商事登記機關(guān)提交《報告書》，申報上一的基本信息，商事登記機關(guān)通過商事登記管理信息公示平臺，將《報告書》向社會公示。商事主體對《報告書》的真實性負責(zé)。

（三）實行商事主體經(jīng)營異常名錄制度

經(jīng)營異常名錄制度是指商事登記機關(guān)將違反商事登記有關(guān)規(guī)定的商事主體，從商事登記名錄中剔除，歸納到經(jīng)營異常名錄的行政管理制度。

商事主體存在以下情形之一，商事登記機關(guān)將其納入經(jīng)營異常名錄：

1、未按照《企業(yè)信息公示暫行條例》第八條規(guī)定的期限公示報告的；

2、未在工商行政管理部門依照《企業(yè)信息公示暫行條例》第十條規(guī)定責(zé)令的期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息的；

3、公示企業(yè)信息隱瞞真實情況、弄虛作假的；

4、通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系的。

被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)自列入之日起3年內(nèi)依照《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定履行公示義務(wù)的，可以向作出列入決定的工商行政管理部門申請移出經(jīng)營異常名錄。屆滿3年仍未履行公示義務(wù)的，將其列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

（四）放寬住所登記條件

1.允許有投資關(guān)聯(lián)關(guān)系的商事主體，在縣人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、科技園等專業(yè)園區(qū)內(nèi)的商事主體，經(jīng)營股權(quán)投資、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、軟件設(shè)計、動漫游戲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的商事主體，將同一地址作為多家商事主體的住所。

2.企業(yè)在其住所所屬行政轄區(qū)（縣）內(nèi)增設(shè)不需前置許可的經(jīng)營場所，可以選擇辦理分支機構(gòu)登記，也可以選擇向商事登記機關(guān)申請增設(shè)經(jīng)營場所備案。

3.對無法提供有效房產(chǎn)證明文件的，可由當(dāng)?shù)亟值擂k事處、村（居）委會、園區(qū)管委會出具同意在該場所從事經(jīng)營活動的場所使用證明，申請人可憑該場所使用證明直接辦理商事主體的住所登記。

（五）按照縣人民政府和市局的安排部署，逐步構(gòu)建統(tǒng)一的商事登記管理信息平臺和商事主體信息公示平臺，打造信用監(jiān)管體系。

1.依托統(tǒng)一的商事登記管理信息平臺，各審批部門、執(zhí)法部門均可通過平臺共享行政許可登記、監(jiān)管、信用信息，辦理行政許可及監(jiān)管業(yè)務(wù)。

2.依托統(tǒng)一的商事主體信息公示平臺，全方位公示商事登記管理信息，包括商事登記（年報、經(jīng)營情況、繳納注冊資本、經(jīng)營范圍等）和辦理行政許可情況、信用信息和違反相關(guān)法律、法規(guī)記錄等。

3.積極引導(dǎo)行業(yè)組織自我完善，促進商事主體和個人自律；加強對審計、驗資等中介、專業(yè)機構(gòu)培育和扶持力度，逐步建立完善其連帶責(zé)任制度；提升公民自治意識，提高政府公共服務(wù)和市場監(jiān)管水平。

（六）按照縣人民政府和市局的安排部署，逐步推行網(wǎng)上登記服務(wù)。

逐步實現(xiàn)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上發(fā)照、網(wǎng)上查檔的電子化登記管理模式。商事主體網(wǎng)上提交登記申請，上傳申請資料，商事登記機關(guān)網(wǎng)上接收、受理、審批，發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照，并及時寄出紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照。商事主體提交的網(wǎng)上登記申請資料，通過信息平臺提供給社會公眾免費查閱。

充分發(fā)揮企業(yè)市場主體作用和市場機制基礎(chǔ)性作用的原則，實現(xiàn)社會經(jīng)濟資源的優(yōu)化配置。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)建服務(wù)型政府的原則，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的有效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。

四、組織機構(gòu)

根據(jù)省、市的安排部署，我局已于2014年3月1日開始逐步推進注冊資本登記由實繳制改為認(rèn)繳制、允許一照多址和一址多照、改年檢驗照制度為報告制度等改革工作，并成立了改革領(lǐng)導(dǎo)小組。為進一步深化改革，明確責(zé)任，根據(jù)人事分工，對原改革領(lǐng)導(dǎo)小組進行調(diào)整，成立安鄉(xiāng)縣工商局商事登記制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組長：李學(xué)軍

常務(wù)副組長：周澤武

副組長：周明華李世玉徐苾

成員：羅清泉許宏樊一帆吳浩

王躍輝王民安劉樹祥胡君

孫云潘云輝雷光明趙明

肖河軍劉紹安曾冰朱宏亮

江浩張全勇許艷利章鴻建

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在注冊分局，羅清泉任辦公室主任，李華、劉樹清任專干。組長李學(xué)軍統(tǒng)籌全局改革工作；常務(wù)副組長周澤武負責(zé)牽頭做好各項改革工作；其他副組長根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工，配合做好改革工作；成員按照各自職責(zé)完成好具體的改革任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)改革具體實施、部門間溝通協(xié)調(diào)、輿論宣傳等日常工作。

五、分工職責(zé)

為系統(tǒng)推進各項改革工作，在前期改革的基礎(chǔ)上，進一步明確各單位的職責(zé)分工：

（一）辦公室

主要職責(zé)：與縣政府辦及縣政府綜合部門溝通、協(xié)調(diào)、對接；做好與商事登記制度改革有關(guān)的業(yè)務(wù)股室上報的需報送縣政府和市工商局的材料修改、把關(guān)和報送工作；做好全局性的商事登記制度改革的主要材料撰寫、調(diào)研和對外宣傳工作。

（二）注冊登記分局

主要職責(zé)：按照上級商事登記制度改革的部署，做好與商事登記有關(guān)的資料準(zhǔn)備、政策宣傳及登記發(fā)照工作及相關(guān)審批事項的清理歸類；牽頭全系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務(wù)的改革推進、督促檢查；組織對改革后相關(guān)政策法規(guī)的組織培訓(xùn)實施，在5月份以前對各所進行至少1次的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；在全縣信息公示平臺未投入使用前，由注冊分局將登記的市場主體登記信息定期匯總，提供各行政審批單位。

（三）法制股

主要職責(zé)：牽頭做好法律、法規(guī)的清理工作，按照“法無授權(quán)不可為，法無禁止即可為”的原則，清理好權(quán)力清單和責(zé)任清單。做好法制保障，與縣政府法制辦、司法等相關(guān)部門對接，對商事登記制度改革方案及配套的文件進行合法性審查和提供風(fēng)險防范保障。

（四）監(jiān)管股

主要職責(zé)：負責(zé)做好湖南省市場主體信用信息公示系統(tǒng)的培訓(xùn)和銜接工作；按照上級文件精神，牽頭組織好有關(guān)監(jiān)管信息的錄入工作，確保數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確；按照上級部署，構(gòu)建統(tǒng)一的信用監(jiān)管體系；按照“誰許可、誰監(jiān)管、誰負責(zé)”原則，牽頭做好后續(xù)監(jiān)管工作。

（五）信息中心

主要職責(zé)：與省、市局負責(zé)信用信息系統(tǒng)的部門和縣電子政務(wù)辦對接。為商事登記制度改革所需的信用信息公示平臺的建立提供技術(shù)支撐，為推進商事登記制度改革提供技術(shù)保障。

（六）監(jiān)察室

主要職責(zé)：負責(zé)組織商事登記制度改革工作的效能督查，加強窗口服務(wù)的監(jiān)督檢查。

（七）人教股

主要職責(zé)：協(xié)助做好培訓(xùn)工作，在4月底前，組織全縣系統(tǒng)干部職工進行一次系統(tǒng)全面地商事登記制度改革工作培訓(xùn)。

（八）各基層工商所

主要職責(zé)：嚴(yán)格按照《行政許可法》，把好市場準(zhǔn)入關(guān)；落實好限時、承諾、預(yù)約服務(wù)等行之有效的工作制度；堅持依法行政，提高辦事效率；窗口登記人員加強學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確掌握改革精神和改革內(nèi)容;積極開展對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)和個體戶的商事登記制度改革宣傳工作，務(wù)必使各企業(yè)和個體戶充分了解商改的意義、內(nèi)容和精神。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各單位應(yīng)高度重視，強化協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求開展工作，及時研究、協(xié)調(diào)、解決商事登記制度改革工作中出現(xiàn)的問題，確保商事登記制度改革順利推行。

（二）加強督促檢查

縣局監(jiān)察室要根據(jù)本方案提出的相關(guān)要求，對涉及商事登記制度改革的各項工作，進行跟蹤督查，確保商事登記制度改革順利推行。

（三）加強服務(wù)保障

各相關(guān)單位配合財務(wù)股作好商事登記制度改革所需的經(jīng)費預(yù)算，保證改革所需的設(shè)備和工作經(jīng)費保障。

（四）加強宣傳引導(dǎo)

要統(tǒng)籌開展商事登記制度改革的宣傳工作，突出對商事登記制度改革的政策解讀，堅持正確的輿論導(dǎo)向。各單位要積極向縣局辦公室上報改革中出現(xiàn)的典型事例，充分利用各種渠道、各種方式，展開廣泛宣傳，讓全社會了解改革、支持改革，為改革營造良好的推進氛圍。

（五）加強責(zé)任意識

各單位要切實加強責(zé)任意識，積極主動作為。按照縣局文件要求，認(rèn)真推進各項改革工作。對改革涉及的超出我局職責(zé)職能的，要積極配合相關(guān)單位，做好溝通、銜接工作，實現(xiàn)信息共享。

第三篇：工商局平安市場創(chuàng)建工作實施方案

參考

工商局平安市場創(chuàng)建工作實施方案

為做好我縣“平安市場”的創(chuàng)建工作，根據(jù)xx文件精神，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，特制定創(chuàng)建“平安市場”工作方案如下：

一、組織機構(gòu)

為加強對創(chuàng)建“平安市場”工作的組織實施，成立創(chuàng)建“平安市場”工作組。

二、目標(biāo)和任務(wù)

1.目標(biāo)：通過“平安市場”的創(chuàng)建工作，力爭我縣各類市場達到規(guī)范、有序、公平、安全的目標(biāo)。

2.任務(wù)：①嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)。凡應(yīng)取得合法有效證、照而未取得合法有效證照的經(jīng)營者，不得進入市場從事經(jīng)營活動；②規(guī)范市場主體經(jīng)營行為。所有已取得合法有效證、照的經(jīng)營者，均必須在遵守國家法律、法規(guī)前提下開展經(jīng)營活動，不得有違犯法律、法規(guī)的經(jīng)營行為；③取締無證、無照經(jīng)營。對無證、無照或證、照失效的經(jīng)營者進行查處、取締；④嚴(yán)厲查處不正當(dāng)競爭、傳銷、商業(yè)欺詐、短斤少兩、哄抬物價等各種違法、違章經(jīng)營行為。

三、職責(zé)分工

1.工商局：負責(zé)市場主體工商營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證的把關(guān)和日常監(jiān)督管理及本職責(zé)內(nèi)的無證、無照經(jīng)營的查處取締和不正當(dāng)競爭、傳銷、商業(yè)欺詐等違法、違章經(jīng)營行為的查處。

2.公安局：負責(zé)法定職責(zé)內(nèi)消防、特種行業(yè)許可證等的把關(guān)和日常監(jiān)督--

管理及本職責(zé)內(nèi)的無證、無照經(jīng)營的查處取締和違法犯罪經(jīng)營行業(yè)的打擊。

3.食藥監(jiān)局：負責(zé)法定職責(zé)內(nèi)餐飲、保健食品、藥品許可證等把關(guān)和日常監(jiān)督管理及本職責(zé)內(nèi)的無證、無照經(jīng)營的查處、取締。

4.質(zhì)監(jiān)局：負責(zé)法定職責(zé)內(nèi)加工、生產(chǎn)許可證等把關(guān)和日常監(jiān)督管理及本職責(zé)內(nèi)無證、無照的查處取締和短斤少兩違法、違章經(jīng)營行為的查處。

5.物價局：負責(zé)經(jīng)營者價格行為的日常監(jiān)督管理及哄抬物價等違法價格法行為的查處。

四、工作步驟

1.宣傳發(fā)動階段（2013年4月20日前）

（1）組織機構(gòu)。成立創(chuàng)建“平安市場”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（2）制定工作方案。

2.組織實施階段（2013年4月20日—11月30日）

各責(zé)任單位對照本工作方案，按照各自職責(zé)分工狠抓落實，全面開展檢查整治活動，發(fā)現(xiàn)問題采取措施及時予以整改到位。

3.工作總結(jié)階段（2013年12月1日—12月30日）

各責(zé)任單位要認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作取得的經(jīng)驗和做法，并于12月15日前形成書面工作總結(jié)上報縣政法委辦公室。

六、工作措施：

1.嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)，各級登記審查員要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序條件把關(guān)，各級工商機關(guān)要實行上下聯(lián)動、密切配合，加強對市場主體經(jīng)營行為的日常監(jiān)管。

2.各級工商行政管理機關(guān)要加強日常巡查監(jiān)管工作，對流通領(lǐng)域的商品進行日常巡查監(jiān)管和不定期抽檢活動，特別是食品、農(nóng)資、建材等重要商品，實行流通領(lǐng)域準(zhǔn)入制度，強化經(jīng)營者自律意識，對重點商品要實行索證索票、進貨查驗、建立購銷臺帳和商品申報備案制度等，不斷完善市場長效監(jiān)管機制，確保商品質(zhì)量安全和源頭的可追溯性。

3.加大行政執(zhí)法力度，強化與公安、質(zhì)監(jiān)、食藥局、物價、文化等部門的執(zhí)法聯(lián)動，形成執(zhí)法合力，嚴(yán)厲查處取締無證無照、商業(yè)欺詐、哄抬物價、不正當(dāng)競爭和傳銷等各種違章違法經(jīng)營行為，切實保護消費者和其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，確保營造一個公平競爭的市場經(jīng)營秩序，維護社會經(jīng)濟秩序穩(wěn)定。

五、工作要求：

1.強化工作落實。各創(chuàng)建“平安市場”成員單位要按照職責(zé)分工各自抓好各自職責(zé)內(nèi)各項工作任務(wù)的落實，強化組織，狠抓落實。

2.密切配合，工作相互支持、配合，互通信息，對涉及本單位辦理的許可證或許可證失效的信息及時抄告相關(guān)單位；涉及要移送的案件及時轉(zhuǎn)送。

3.加強聯(lián)系，各成員單位每季度應(yīng)將本單位開展創(chuàng)建活動的工作情況和取得成效用書面形式于次季度第一個月的5日前抄送創(chuàng)建“平安市場”工作組辦公室（縣工商局市管股），然后，由創(chuàng)建辦公室匯總各成員單位工作的情況，以創(chuàng)建工作組的名義形成書面工作匯報材料上報縣政法委辦公室。

第四篇：工商局平安市場創(chuàng)建工作實施方案（定稿）

為做好我縣“平安市場”的創(chuàng)建工作，根據(jù)xx文件精神，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，特制定創(chuàng)建“平安市場”工作方案如下：

一、組織機構(gòu)

為加強對創(chuàng)建“平安市場”工作的組織實施，成立創(chuàng)建“平安市場”工作組。

二、目標(biāo)和任務(wù)

1.目標(biāo)：通過“平安市場”的創(chuàng)建工作，力爭我縣各類市場達到規(guī)范、有序、公平、安全的目標(biāo)。

2.任務(wù)：①嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)。凡應(yīng)取得合法有效證、照而未取得合法有效證照的經(jīng)營者，不得進入市場從事經(jīng)營活動；②規(guī)范市場主體經(jīng)營行為。所有已取得合法有效證、照的經(jīng)營者，均必須在遵守國家法律、法規(guī)前提下開展經(jīng)營活動，不得有違犯法律、法規(guī)的經(jīng)營行為；③取締無證、無照經(jīng)營。對無證、無照或證、照失效的經(jīng)營者進行查處、取締；④嚴(yán)厲查處不正當(dāng)競爭、傳銷、商業(yè)欺詐、短斤少兩、哄抬物價等各種違法、違章經(jīng)營行為。

三、職責(zé)分工

1.工商局：負責(zé)市場主體工商營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證的把關(guān)和日常監(jiān)督管理及本職責(zé)內(nèi)的無證、無照經(jīng)營的查處取締和不正當(dāng)競爭、傳銷、商業(yè)欺詐等違法、違章經(jīng)營行為的查處。

2.公安局：負責(zé)法定職責(zé)內(nèi)消防、特種行業(yè)許可證等的把關(guān)和日常監(jiān)督管理及本職責(zé)內(nèi)的無證、無照經(jīng)營的查處取締和違法犯罪經(jīng)營行業(yè)的打擊。

3.食藥監(jiān)局：負責(zé)法定職責(zé)內(nèi)餐飲、保健食品、藥品許可證等把關(guān)和日常監(jiān)督管理及本職責(zé)內(nèi)的無證、無照經(jīng)營的查處、取締。

4.質(zhì)監(jiān)局：負責(zé)法定職責(zé)內(nèi)加工、生產(chǎn)許可證等把關(guān)和日常監(jiān)督管理及本職責(zé)內(nèi)無證、無照的查處取締和短斤少兩違法、違章經(jīng)營行為的查處。

5.物價局：負責(zé)經(jīng)營者價格行為的日常監(jiān)督管理及哄抬物價等違法價格法行為的查處。

四、工作步驟

1.宣傳發(fā)動階段（2013年4月20日前）

（1）組織機構(gòu)。成立創(chuàng)建“平安市場”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（2）制定工作方案。

2.組織實施階段（2013年4月20日—11月30日）

各責(zé)任單位對照本工作方案，按照各自職責(zé)分工狠抓落實，全面開展檢查整治活動，發(fā)現(xiàn)問題采取措施及時予以整改到位。

3.工作總結(jié)階段（2013年12月1日—12月30日）

各責(zé)任單位要認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作取得的經(jīng)驗和做法，并于12月15日前形成書面工作總結(jié)上報縣政法委辦公室。

六、工作措施：

1.嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)，各級登記審查員要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序條件把關(guān)，各級工商機關(guān)要實行上下聯(lián)動、密切配合，加強對市場主體經(jīng)營行為的日常監(jiān)管。

2.各級工商行政管理機關(guān)要加強日常巡查監(jiān)管工作，對流通領(lǐng)域的商品進行日常巡查監(jiān)管和不定期抽檢活動，特別是食品、農(nóng)資、建材等重要商品，實行流通領(lǐng)域準(zhǔn)入制度，強化經(jīng)營者自律意識，對重點商品要實行索證索票、進貨查驗、建立購銷臺帳和商品申報備案制度等，不斷完善市場長效監(jiān)管機制，確保商品質(zhì)量安全和源頭的可追溯性。

3.加大行政執(zhí)法力度，強化與公安、質(zhì)監(jiān)、食藥局、物價、文化等部門的執(zhí)法聯(lián)動，形成執(zhí)法合力，嚴(yán)厲查處取締無證無照、商業(yè)欺詐、哄抬物價、不正當(dāng)競爭和傳銷等各種違章違法經(jīng)營行為，切實保護消費者和其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，確保營造一個公平競爭的市場經(jīng)營秩序，維護社會經(jīng)濟秩序穩(wěn)定。

五、工作要求：

1.強化工作落實。各創(chuàng)建“平安市場”成員單位要按照職責(zé)分工各自抓好各自職責(zé)內(nèi)各項工作任務(wù)的落實，強化組織，狠抓落實。

2.密切配合，工作相互支持、配合，互通信息，對涉及本單位辦理的許可證或許可證失效的信息及時抄告相關(guān)單位；涉及要移送的案件及時轉(zhuǎn)送。

3.加強聯(lián)系，各成員單位每季度應(yīng)將本單位開展創(chuàng)建活動的工作情況和取得成效用書面形式于次季度第一個月的5日前抄送創(chuàng)建“平安市場”工作組辦公室（縣工商局市管股），然后，由創(chuàng)建辦公室匯總各成員單位工作的情況，以創(chuàng)建工作組的名義形成書面工作匯報材料上報縣政法委辦公室。

第五篇：工商局平安創(chuàng)建工作實施方案工作計劃

為進一步開展“建設(shè)平安XX、打造最安全地區(qū)”系列活動，把我縣建成省級“社會治安安全縣”，實現(xiàn)社會更加穩(wěn)定、治安更加安寧、經(jīng)濟更加安全、文秘部落群眾更加安心的奮斗目標(biāo)，根據(jù)縣創(chuàng)建平安XX工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于繼續(xù)實行平安創(chuàng)建工作掛鉤共建的通知》（沭創(chuàng)發(fā)2號）精神，我局緊扣平安XX創(chuàng)建工作主題，立足工商行政管理職能，結(jié)合自身實際，特制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想此次創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，深入貫徹以人為本執(zhí)政理念，緊緊圍繞全省“兩個率先”的奮斗目標(biāo)，不斷提高構(gòu)建和諧社會的能力，工商局平安創(chuàng)建工作實施方案工作計劃。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮工商行政管理部門的職能作用，積極參與平安創(chuàng)建工作，全力維護社會安全和穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)按照縣委、縣政府關(guān)于平安沭陽創(chuàng)建工作的統(tǒng)一部署，我們將組織本系統(tǒng)廣大干部職工積極參與平安沭陽創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮工商行政管理職能，重點加大對制假、售假等擾亂市場經(jīng)濟秩序行為的整頓和打擊力度，營造平等競爭的市場環(huán)境和健康安全的消費環(huán)境；指導(dǎo)幫助掛鉤單位北丁集鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真開展平安創(chuàng)建工作，建立健全基層平安創(chuàng)建組織，強化各項工作措施的落實，實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的創(chuàng)建工作目標(biāo)，確保年內(nèi)通過“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安單位”的驗收。

三、工作措施我局將立足工商行政管理職能，以營造公平競爭的市場環(huán)境和健康安全的消費環(huán)境為基本目標(biāo)，進一步做好促進安全生產(chǎn)、保護安全消費和社會大局穩(wěn)定等工作，多措并舉，確保本次平安創(chuàng)建工作取得實效。一是深入開展“打假維權(quán)促發(fā)展”執(zhí)法行動。在已經(jīng)開展的餐飲、美容美發(fā)、修理、旅游、農(nóng)資市場等專項檢查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)以檢查關(guān)系人民群眾生產(chǎn)、生活安全的商品為工作重點，嚴(yán)厲打擊制假售假、欺詐經(jīng)營等不法行為，狠抓源頭，堅決鏟除制假售假窩點，特別是對影響面廣、危害性大的坑農(nóng)害農(nóng)案件和屢教不改的違法經(jīng)營者，要依法嚴(yán)懲，涉嫌犯罪的，要移送司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任，工作計劃范文《工商局平安創(chuàng)建工作實施方案工作計劃》。對發(fā)現(xiàn)的問題將一查到底，依法處理，絕不姑息遷就。二是強化推進“食品放心工程”的貫徹實施。在前階段實施的“肉菜糧放心工程”基礎(chǔ)上，進一步加大工作力度，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入關(guān)，繼續(xù)拓展“放心工程”實施范圍，建立健全市場長效監(jiān)管體系。重點查處城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣鄉(xiāng)接合部等重點地區(qū)的非法加工和制假窩點，嚴(yán)懲制假售假行為，力爭早日建成集“商品質(zhì)量監(jiān)督、公平交易執(zhí)法、消費者權(quán)益保護、經(jīng)營者信用管理”等綜合管理職能為一身，具有市場引導(dǎo)和消費指導(dǎo)功能的市場農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量監(jiān)督保障體系。三是切實加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督抽檢工作。繼續(xù)加大質(zhì)量監(jiān)督設(shè)施的硬件投入，建立健全長效的質(zhì)量監(jiān)督抽檢制度，及時向社會公開抽檢結(jié)果，發(fā)布消費警示，引導(dǎo)消費者科學(xué)、合理地消費，切實增強廣大人民群眾維護自身合法權(quán)益的能力。充分利用我局開辦的紅盾信息網(wǎng)，積極營造濃厚的社會維權(quán)氛圍，引導(dǎo)廣大群眾積極參與消費維權(quán)的偉大事業(yè)。四是深入開展清繳毒鼠強專項行動。進一步明確工作責(zé)任，落實工作措施，對市場經(jīng)營活動實行不間斷地動態(tài)監(jiān)管，及時消除市場管理上存在的各種隱患，對鼠藥經(jīng)營主體要堅決做到“底子清、情況明”，堅決取締并嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷售劇毒殺鼠劑等違法行為，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。五是嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷違法活動。始終保持強大的打擊態(tài)勢，以打擊取締傳銷人員聚集窩點為重點，對社會影響大、涉案地區(qū)廣、嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定的傳銷和變相傳銷大案要案，積極協(xié)同公安等部門，實行“聯(lián)手”打擊。對傳銷和變相傳銷的組織者進行嚴(yán)懲，構(gòu)成犯罪的，及時移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。六是開展“涉安”行業(yè)專項檢查。積極配合公安機關(guān)嚴(yán)厲打擊賭博活動，強化對可能涉賭娛樂行業(yè)經(jīng)營戶的監(jiān)督檢查，教育廣大經(jīng)營者遠離賭博；深入開展對民用爆炸物品的檢查，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹“四私”行為；加強對生產(chǎn)使用危險化學(xué)品企業(yè)的管理力度；與相關(guān)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，確保廣大人民群眾的利益不受損害。七是認(rèn)真做好平安創(chuàng)建幫扶工作。協(xié)助北丁集鄉(xiāng)抓好鄉(xiāng)村兩級社會矛盾糾紛調(diào)處中心的運行，組織開展“反賭博、反邪教”專項活動，制作懸掛創(chuàng)安標(biāo)語，做好宣傳版面、黑板報等宣傳工作。組織開展創(chuàng)建“平安村、平安組”活動，使創(chuàng)建活動家喻戶曉，村民法制觀念不斷增強，封建迷信、聚眾賭博等社會丑惡現(xiàn)象得到有效遏制，努力達到全鄉(xiāng)范圍內(nèi)無地下宗教勢力非法活動現(xiàn)象，確保各項創(chuàng)建工作硬性指標(biāo)如期完成。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)一是成立專門班子。我局成立了由局長XXX同志任組長，由紀(jì)檢組長耿林同志擔(dān)任副組長，各科（室）及各分局負責(zé)人為成員的平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各分局成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，明確專人負責(zé)此項工作。各科室、各分局要緊密配合，明確目標(biāo)任務(wù)，強化工作落實，確保平安創(chuàng)建工作抓緊抓實抓好。二是落實工作責(zé)任。認(rèn)真落實平安創(chuàng)建工作“保分責(zé)任制”，切實擔(dān)負起平安創(chuàng)建成員單位的責(zé)任。縣工商局局長是本局平安創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，明確專人負責(zé)對北丁集鄉(xiāng)創(chuàng)建掛鉤幫扶工作。層層簽訂工作責(zé)任狀，做到責(zé)任明確，賞罰分明。在單位內(nèi)部實行嚴(yán)格的責(zé)任追究制，在全局上下形成良好的創(chuàng)建氛圍。三是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。對領(lǐng)導(dǎo)不力，措施不實，導(dǎo)致考核驗收丟分，影響本局和全縣平安創(chuàng)建工作達標(biāo)的分局和科室，將嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)化管理全書》的有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任。同時，對不重視創(chuàng)建工作、失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生重大事故影響社會穩(wěn)定的單位和個人，將嚴(yán)格實行社會治安綜合治理“末位警示制”和“一票否決制”，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對涉及違法犯罪的將移送司法機關(guān)予以查處。 wwW.EduzhAi.NET中國教–育文↘摘;工商局平安創(chuàng)建工作實施方案