第一篇：閩侯縣工商局創建企業之家工作實施方案

閩侯縣工商局創建企業之家工作實施方案

為認真貫徹落實國家工商總局《關于支持海峽西岸經濟區建設的意見》（以下簡稱《意見》）和全省、全市工商行政管理工作會議精神，充分發揮工商行政管理部門在促進科學發展和構建和諧社會中的職能作用，更好地服務海峽西岸經濟區建設，根據省、市會議精神，決定在全工商系統開展創建“企業之家”活動。現結合我縣實際，制定以下創建工作實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀和構建和諧社會的要求指導創建工作，貫徹落實國家總局《意見》,認真落實“重在持續、重在提升、重在運作、重在實效”的實踐要領，全面提升工商部門服務企業、促進地方經濟發展水平，研究探索建立工商與企業密切聯系的有效機制，將服務企業從單純的“窗口”受理延伸到企業設立、成長、發展、壯大的全過程，實施“優質服務、企業維權、品牌合同、行政指導、誠信警示”五大工程，努力把工商部門建成“企業之家”，促進企業做大做強和地方經濟建設健康發展。

二、工作機制

成立創建“企業之家”領導小組，具體人員名單如下：

組長：侯華明

副組長：葉家良、陳如源、林碧云、林宇烽（常務副組長）

成員：李清、程曉明、潘登魁、陳燕慶、葉家峰、嚴光、鄒通、林禮注、江長春、黃曉鷹、池曉潔、連元奇，基層各工商所長。

三、工作措施

1、實施“優質服務”工程

繼續貫徹省局的35條意見、13條意見，依法放寬市場準入條件，拓寬服務渠道，樹立以企業為中心的服務意識，全面提升注冊登記窗口服務功能，一是增強窗口工作人員為企業服務的主動性和自覺性，按照省局創建“企業登記注冊達標窗口”標準，從人員、措施、功能等方面努力，營造和諧辦事的融洽氛圍。二是建立導向服務、即時服務、延時服務、跟蹤服務、無償代理服務、提醒服務、特事特辦服務網上登記、網上年檢服務等八項服務機制，營造便捷高效的市場主體準入環境。三是簡化審批程序。積極創造條件，向國家總局、省、市局申請取得外資企業登記注冊委托審批權。同時，擴大分層分類登記，將合伙企業、個人獨資企業委托工商所登記。四是進一步完善網上登記和網上年檢工作。認真貫徹落實注冊官制度，推行注冊官“一審制，不斷提高企業注冊登記質量、效率和服務水平。積極開展網上登記與網上年檢工作，2006年度外資企業一律引導通過網上年檢，積極引導內資企業實現網上年檢，并逐步實行網上登記。五是進一步扶持臺資企業發展。放寬臺資企業市場準入條件，放寬臺資企業的名稱申請限制，放寬經營范圍限制。簡化辦理非貨幣出資的備案手續，簡化辦照審批手續，簡化投資者的主體資格證明手續。直接批準外資企業在轄區內冠名的名稱,營造便捷高效的市場準入環境。同時，對重點項目和重點企業的登記注冊工作實行全程跟蹤辦理。

2、實施“企業維權”工程

一是開展紅盾維權進企業活動。與企業聯合設立“12315消費維權服務點”，促進企業和經營者強化自律，指導企業正確處理消費糾紛，幫助企業對售后服務人員進行消費投訴受理、調解等業務技術培訓，規范受理消費投訴程序，建立健全售后服務體系。同時發揮12315服務功能，接受企業求助、咨詢。二是加強溝通協調，密切企業聯系。積極組織會員參加政府主辦的經貿洽談會、投資項目推介會以及外出舉辦產品展銷會，加快招商引資步伐，拓寬企業發展空間。積極推進智企對接，努力提高會員企業素質，舉辦各種培訓班，涉及企業經營管理、法律法規等相關內容，并采取教師授課、專家論壇等形式，提高會員企業的整體素質，積極為會員企業構筑人才高地，幫助企業上等級、評資質，支持企業做大做強。舉辦形式多樣的活動，密切協會與會員、企業與員工的溝通聯系，提高協會的凝聚力。召開個私經濟發展的座談會，定期走訪企業開展調研，架起政府與企業之間溝通、交流的橋梁，充當企業的代言人。三是凈化市場環境，保障合法企業經營。加大無照經營查處力度，構建政府統一領導，工商牽頭協調，相關部門各司其職、齊抓共管的長效管理機制。查處以虛假出資、虛存資本、虛假材料騙取登記為主要內容的違反登記法律法規的案件。加大不正當競爭行為查處力度。深入查辦“六大領域”和“九個行業”的重大商業賄賂案件，加強案件線索的排查和調查取證工作，建立健全案件雙向移送反饋制度；依法查處房地產、保險、醫療、電信、交通等壟斷性行業強制交易、強制服務的違法行為，加強對零售商促銷活動的監管；加大打擊走私販私、非法拼裝車力度，重點打擊小額成品油走私和銷售無合法手續進口商品等違法行為。

3、實施“品牌合同”工程

一是實施商標品牌戰略。落實閩侯縣政府出臺的《推進商標品牌戰略實施意見》，指導和協助閩侯縣總結推廣利用商標促進農民增收的成功經驗；努力擴大運用農產品商標和地理標志促進增收所覆蓋的區域和惠及的農民數量；大力支持和協助開展對農民以及有關農業團體的商標法律培訓、商標注冊和商標使用指導工作，促進海峽西岸社會主義新農村建設；開展對出口型企業商標國際注冊的培訓，增強出口型企業對在境外商標注冊的意識，提高出口型企業運用國際規則參與國際市場競爭和保護自己合法權益的能力；進一步加大商標專用權保護工作力度。同時，加大執法力度，嚴查侵犯商標專用權的違法行為，為培育著名商標、馳名商標提供良好的市場環境，積極開展認定知名商標活動，幫助企業實施品牌戰略，增強市場競爭力。二是加強合同監管力度。進一步發揮工商行政管理職能作用，開展合同檢查，調解合同糾紛，嚴查利用合同進行經濟違法行為，為企業搞活經營及規范市場秩序創造良好的外部環境。積極開展”重合同、守信用命名活動，引導企業恪守合同、誠信經營，樹立企業新形象。三是加大執法力度。積極介入對房地產及房產中介、電信、供水、供電等與居民生活息息相關的重點行業使用不平等格式條款的監管，依法查處重點行業利用不平等合同格式條款侵害消費者權益的行為。四是建立落實媒體廣告行業自律機制和違法廣告公布制度，積極探索和完善廣告綜合治理的有效機制，加強店牌店招管理，加強廣告監測，指導媒體開展以樹立社會主義榮辱觀、構建和諧社會為核心內容的公益廣告發布活動。五是積極探索商標

品牌保護的長效機制。根據“培育一批、扶持一批、推薦一批”的原則，做好馳名、著名、知名商標三級梯次的品牌培育、推薦、認定工作，推動企業進行品牌創新，引導實力強、知名度高、發展潛力大的企業爭創“中國馳名商標”、“福建省著名商標”，引導縣域經濟龍頭企業爭創“福州市知名商標”。

4、實施“行政指導”工程。

進一步加強行政指導，引領企業健康發展，一是開展促成式行政指導。注重企業經營文化的培育建設，在注冊登記助企、品牌興企、動產抵押活企的基礎上，擴大領域，將市場監管、退出市場、商標使用印制、廣告發布經營、合同管理等工商事務全面納入指導范圍。二是開展規制式行政指導。引導企業經營者認真學習與經營活動有關的法律法規，發放《行政指導告知書》，采取建議、意見、提議、倡導、勸導等方式，引導企業守法規范經營。三是開展“法律進企業”活動。開展工商行政管理法制教育和培訓，重點宣傳有關保護市場主體權利、規范市場行為、維護市場秩序等方面的法律法規，提高企業經營管理人員法律意識和法律素質；引導企業建立健全規章制度，完善和規范企業運行機制，提高企業依法經營和管理水平；堅持法制教育與誠信教育相結合，開展爭創誠信守法企業和守合同重信用單位活動，推動社會信用體系建設，促進企業做大做強。同時，進企業開展法律法規和政策宣傳活動，增強企業管理人員的法律素質，鼓勵企業建立、完善自律自糾機制，推進依法治企進程。

5、實施“誠信警示”工程

積極引導企業建立信用自律制度，建立進貨索票（證）制度、出入庫驗收制度、售后服務制度、消費者爭議處理制度，推進信用建設，扶持企業成長。一是完善企業誠信經營激勵機制。按照省局企業信用分類的要求，對評定為AA級的企業，可根據該企業誠信度較高，以及在行業內和轄區內具有良好聲譽和影響力的情況，重點培育、重點扶持、重點服務，符合條件經認定可享受免檢待遇，并根據企業信用分類等級的信息數據對誠實守信的AA企業給予全程快捷服務。二是完善企業失信經營懲戒制度。從重點行業、機構入手，密切與有關部門的配合和協作，建立聯動對接機制，不斷完善失信企業懲戒制度。主動與勞動、消防、安監、交通運輸管理、民政、政府“12345”咨詢中心、婦聯、關工委等部門對接，結合有關部門的意見，對長期拖欠農民工工資、存在消防和安全隱患、長期違規超載、商業賄賂、商業欺詐、雇傭童工、消費者投訴問題突出等失信企業，依法予以查處，在年檢中采取緩檢、不予通過年檢，直至吊銷營業執照等措施，并通過報紙、電視、宣傳欄等媒介披露失信企業的不良行為信息。三是深入開展“進百家、掛千家”活動。局領導和科、所、隊負責人要率先帶頭，責任到人，責任到崗，在健全本轄區“經濟戶口”的基礎上，區別不同情況，根據企業信用分類等級，確定名單，掛鉤服務，了解收集整合企業反映的熱點難點問題，是工商職能范圍的事決不推諉，盡最大可能和最大所能幫助企業解決難題。

四、工作要求

1、統一思想，提高認識。

創建“企業之家”對于改善企業投資軟環境、構建海峽西岸經濟區有著現實、深遠的意義，要把思想和行動統一起來，思路和力量凝聚起來，聰明和才智發揮出來，全方位地提高服務發展理念，想企業所想，急企業所急，對企業設立涉及新興行業、新型經營方式以及在拓展經營領域等方面所做的嘗試，要放在促進社會和諧發展的大背景下來思考衡量，對企業提出的困難與要求，要潛心研究、精心謀劃、拓寬思踐、解決難點。

2、加強領導，明確責任。

創建“企業之家”工作由主要領導親自抓，分管領導具體抓，包片領導協同抓，機關科室和基層單位負責人為本單位第一責任人，要根據工作職能合理分工安排，把創建工作落實到人，一級抓一級，層層抓落實，取得真實效。

3、建立機制，協調開展。

各單位要區分不同情況開展創建“企業之家”活動，要在創建工作中認真探索辦法，創新舉措，總結經驗，破解難題。同時要注重做到三結合，即將總局“26條”、省市促進和服務企業發展的優惠措施與創建“企業之家”工作有機結合，與工商行政指導制、提醒制相結合；與落實片長責任制相結合，并建立長效活動機制，確保“企業之家”工作日常化、長期化。注冊管理科要牽頭行政執法科、法制科、信息科、個私協會，做好市場主體培育、品牌戰略指導、合同訂單服務、誠信企業創建等方面的服務工作。公平消保科要牽頭市場合同科、商標廣告科、注冊登記科、檢查大隊、12315臺、整規辦，負責打擊不正當競爭、無照經營、商標侵權等違法行為，建立和完善本地區企業打假維權工作網絡，做好企業商標專用權保護工作，積極接受企業申訴投訴，努力為企業排憂解難。商標廣告科要牽頭注冊管理科、檢查大隊、12315臺，負責打擊不正當競爭、無照經營、商標侵權等違法行為，建立和完善本地區企業打假維權工作網絡，做好企業商標專用權保護工作，積極接受企業申訴投訴，努力為企業排憂解難。信息科、法制科負責技術保障以及行政指導工作的推進、“企業之家”創建工作中綜合性工商法律法規事務的指導。要把創建企業之家工作列入績效考評，建立獎懲機制。同時，各科室基層所要緊密配合，收集反饋信息，及時宣傳推廣創建活動中涌現出來的先進典型及好經驗、好做法，營造良好創建氛圍。

二○○七年三月二十六日

第二篇：婦女之家創建實施方案

嵩陽二小創建“婦女之家”

實施方案

為認真貫徹胡錦濤總書記“把婦聯組織建設成為黨開展婦女工作的堅強陣地和深受廣大婦女信賴和熱愛的“溫暖之家”的重要指示精神，根據全國婦聯關于建設村、社區婦女之家的工作要求，按照嵩明縣婦聯及相關部門的要求，現結合我校實際，就創建婦女之家制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“黨建帶婦建，婦建服務黨建”的原則，通過開展婦女之家示范點建設，促進我校“婦女之家”建設工作的制度化、規范化，不斷增強“婦女之家”的凝聚力、向心力以及廣大婦女職工的信任感和歸屬感，更好地服務大局、服務女職工，創新社會管理，使“堅強陣地”和“溫暖之家”真正扎根在基層和女職工之中。

二、任務目標

按照全國婦聯關于“婦女之家”“四有三統一”（即，有固定的活動場所、有開展活動的必要設備、有健全的管理制度、又豐富多彩的活動；統一名稱、統一標識、統一標準）的要求，本次創建工作以組織健全、服務到位、工作規范、作用明顯、婦女信賴為目標，本著“先掛牌、后規范、再提高”的原則，爭取到2011年底，本校“婦女之家”建設實現一點一特色，達到 “一校、一室、一塊特色宣傳板、一個好帶頭人、一支志愿者服務隊、一套服務制度、一套服務臺賬和檔案、一系列品牌活動”的“八個一”的要求。努力把“婦女之家”建設成為宣傳政策的陣地、傳播知識的課堂、傳遞信息的紐帶、聯系和服務婦女職工的窗口、展示女職工風采的平臺，全面提升本校女職工活動陣地建設水平，不斷增強婦聯基層組織的凝聚力和吸引力。

三、主要功能

宣傳教育的功能。宣傳黨的路線方針政策，宣傳男女平等基本國策和有關婦女兒童的法律法規知識。組織婦女職工開展讀書活動，參加現代遠程教育等多形式、多內容的學習，開展科技、環保、婦幼衛生保健、家庭教育等培訓，教育引導婦女職工發揚自尊、自立、自信、自強精神，提高思想道德素質、2 科學文化素質和健康素質，成為有理想、有道德、有文化、有紀律的時代新女性。

維權服務功能。提供矛盾調處和維權服務，調解鄰里糾紛和家庭矛盾，協調處理家庭暴力事件，引導婦女職工依法維護自身合法權益。提供婚姻家庭、道德規范、心理調適等方面的咨詢和創業就業信息服務。

組織活動功能。要充分發揮婦女之家組織開展活動的功能，著眼于婦女職工的實際需求、利益關切、興趣愛好，利用“三八”、“母親節”、“七一”、“教師節”等重要節日，組織開展內容豐富、形式多樣，女職工喜聞樂見、有益身心健康的文體活動，使婦女職工在活動中參與、在參與中受益、在受益中發展。

排憂解困功能。開展困境母親關愛、真情援助、健康體檢等公益服務項目，爭取多方支持，為留守流動等困難兒童及家庭提供力所能及的關愛和服務。

引導建立巾幗志愿服務功能。堅持“立足基層、面向家庭、見諸日常、細致入微、持續發展”的巾幗志愿服務工作思 3 路，在婦女之家中開展引導建立巾幗志愿者服務，使婦女之家成為巾幗志愿服務的有效載體。

四、具體措施

（一）加強宣傳，營造氛圍。

要充分利用電視、廣播、報紙、網絡等宣傳媒體，大力宣傳建婦女之家的重要意義、主要任務和已取得的成果，宣傳婦女之家對推動城鎮建設三年上水平、創建設全國文明城市的重要推動作用，圍繞維權服務、培訓服務、幫扶服務、巾幗志愿服務、文明家庭評選等不同方面，有針對性地宣傳報道創建效果較好的實例，推廣婦女之家建設的好做法，吸引更多的女職工參與到活動中來。

（二）制定制度，強化硬件建設。

要把“婦女之家”建設作為基層黨建帶婦建的重要內容，推動納入本校基層黨組織建設和建設整體規劃和考核范圍，同部署、同落實、同考核、同表彰。要堅持管理制度化，建立完善的人員管理制度、場地使用制度、學習制度、例會制度、活動制度、考核表彰制度等，通過制度建檔、制度上墻等多種方式，保證各項職能和任務落實到位。緊密圍繞活動主題和本校 4 實際情況，制定出具有學校特色的實施方案，并按照統一標牌和有固定的活動場所、有健全的工作制度、有專兼職工作人員、有服務臺帳檔案、有服務隊伍和品牌活動的“六有”標準，建設標準化的婦女之家，要分解任務、明確責任，保證此項工作有序、健康地進行。

（三）隊伍建設。

配齊配強“婦女之家”的“家長”，主動與當地黨委組織、民政部門加強聯系，廣泛發展有利于婦女發展的社會團體及個人，建立婦女網格聯絡員、巾幗志愿者以及婦女文體活動等婦女骨干隊伍；培育以婦女職工為主體的自治性組織團隊，提高婦女職工的組織化程度。

（四）經費保障。

“婦女之家”建設經費要堅持上級引導，多元投入。學校提供經費為主，爭取多方籌措建設資金，保證“婦女之家”的各項活動得以正常有序的開展。

五、工作要求

（一）爭取支持、合力推進。建設婦女之家是各級婦聯組織的一項重點工作，是把婦聯基層組織建設成為“堅強陣地”和“溫暖之家”的重要舉措，要充分利用現有場所和設備建設婦女之家；積極爭取相關單位的支持，推動將婦女之家建設作為基層黨建帶婦建的重要內容，列入基層黨建工作目標和考核范圍，同部署、同落實、同考核、同表彰；積極爭取社會力量支持，不斷完善婦女之家建設。

（二）因地制宜、統籌推進。結合本校中心任務和婦女職工工作實際，因地制宜，充分發揮婦女之家的重要作用。

（三）加強指導、全面推進。統籌安排、協調推進，及時掌握婦女之家工作進展情況，及時研究解決女職工在工作中遇到的問題，及時總結推廣有效經驗和做法。

婦女之家是組織凝聚婦女、服務婦女的重要陣地，充分發揮關愛婦女兒童發展工作中的主導作用。積極整合社會力量，最大限度地落實建家、用家、守家工作，使 “婦女之家”，能夠惠及婦女兒童。加強本校資源整合，將基層組織建設、婦女發展、婦女教育、婦女權益維護及兒童工作等方面的資源整 6 合起來，形成合力，使本校“婦女之家”成為喊得響、做得實、見成效的婦聯基層工作品牌。

第三篇：職工之家創建實施方案

職工之家創建實施方案

為了突出和履行工會維護基本職能，進一步把廣大職工團結到工會中來，更好地維護職工合法權益，為廣大職工辦好事、辦實事在結合我車間實際情況基礎上，特制定職工之家創建實施方案。

一、職工之家建設的指導思想：

1、職工之家建設要至始至終貫徹“以人為本”原則，并以此指導工作。

2、職工之家建設要堅定不移地貫徹落實全心全意依靠工人階級的指導方針，并以此作為出發點和落腳點。

3、職工之家建設要堅持建家就是建企業、建家就是建隊伍理念，以提高工會組織的凝聚力和向心力為目標和方向。

4、職工之家建設要發揚公司“實事求是、無私奉獻、艱苦奮斗、改革創新”的企業精神，為企業的改革、發展、穩定服務。

二、職工之家建設的基本原則

1、黨支部統一領導，行政支持，工會具體實施，職工積極參與。

2、以職工群眾為主體，堅持群眾建家、愛家、管家、用家。

3、求新、求精、循序漸進，堅持實事求是原則，反對形式主義。

三、職工之家建設的目標

1、職工之家建設的目標是：堅持理論立會，樹立創新觀念，最大限度地把職工組織到工會中來，建成學習型職工之家。堅持依法治會，突出維護職能，最大限度的維護職工的合法權益，建成維護型職工之家。堅持實干興會，強化服務意識，最大限度地保護、調動和發揮廣大職工的積極性，建設成服務型職工之家。

2、組織職工之家建設目標是：堅持“民主、富裕、文明、溫暖、安全”五大形態，建成民主和睦型，增效創收型，育人成才型，溫暖互助型，安全幸福型小家。

四、職工之家建設的方法

1、以章治家。深入學習貫徹國家法律及企業規章制度。教育職工遵紀守法，愛崗敬業，為企業發展獻計獻策。使職工之家建成民主之家。

2、以勤建家，工會組織要僅僅圍繞全企業生產經營目標，服務大局。努力調動廣大職工的生產積極性，廣泛開展群眾性的立功競賽活動，雙增雙節活動，修舊利廢活動，向挖潛節約要效益，向科學管理要效益，向技術創新要效益，使職工之家成為富裕之家。

3、以德育家。以培育“四有”職工隊伍為目標，以“愛國守法、明禮誠信、團結有善、勤儉自強、敬業奉獻”為行為規范。加強企業文化道德建設 用群眾喜聞樂見 健康向上的文體活動吸引職工，使建家活動與建隊伍，建企業緊密結合，努力提高職工隊伍素質，使職工之家成為文明之家。

4、以情愛家。密切聯系群眾，關注弱勢群體，傾聽他們的呼聲，了解他們的疾苦，反映他們的意愿，解決他們的困難。不斷完善困難職工生活生活保障體系，要爭取社會援助，加大企業資助，完善組織幫助，推進低保救助，動員職工互助，使職工之家成為溫暖之家。

5、以嚴管家。在職工中深入開展學安全規程、反違章、查隱患，提建議，堵漏洞，抓整體為內容的安全教育活動，提高全員的安全意識，變“要我安全”為“我要安全”的自覺行動。強化專兼職安全管理、監督、檢查人員技術操作和自主保安能力的培訓，努力提高他們的 “執法”水平，強化全體職工的安全技術操作和自主保安能力的培訓，決不允許一個不合格檢查者進入工作現場上崗操作，以達到自我防護 互相監督，共同防護的效果，保證每一名小家成員的安康，使職工之家成為安全之家。

五、職工之家建設的內容

（一）圍繞中心工作 把握建家重點

1、按時完成各項技術指標和工作任務

2、深入開展“降成本”“增效益”建功立業競賽活動，做到有方案、有考核、有效果

3、積極開展職工技能培訓和崗位練兵活動，采取多種形式努力提高職工技術業務素質和生產技能

4、組織實施群眾經濟技術創新工程，參與本單位技術攻關，開展小改小革提合理化建議活動，做到報表及時、事例具體、數據真實、效果突出。

（二）突出維護職能，體現建家宗旨。

要繼續深入貫徹落實全心全意依靠職工辦企業的方針，在政治上保證職工的主人翁地位，在制度上保證職工的民主參與，民主管理、民主監督的權利，在生活上關心職工的疾苦，不斷改善職工的生產生活條件。

（三）加大送溫暖力度 優化建家環境

1、建立健全困難職工動態管理體系，要層層建立困難職工檔案，做到職工困難狀況底數清、情況明，扶貧幫困措施具體，脫貧解困成效突出。重大節日要堅持走訪慰問。

2、建立健全職工互助互濟體系。

（五）弘揚企業文化，增強建家活動。

1、認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，努力培育“四有”職工隊伍。大力開展爭做社會好公民，企業好職工，家庭好成員活動。

2、強化企業文化建設和精神文明建設，因地制宜，寓教于樂，大力開展群眾喜聞樂見的文化、體育、娛樂活動 積極參加上級組織的各項活動，出色的完成各項任務。

3、弘揚先進、樹立典型，以先進模范人物的高尚情操和優良品德教育人、感染人、鼓舞人。

（六）加強自身建設，提高建家水平

1、把工會組織建設作為搞好自身建設的基礎 做到組織競賽，分工明確 “車間兩長五大員”隨缺隨補，按時發展新會員。會員檔案齊全。職工入會率達99%以上。

2、把制度建設作為搞好自身建設的重點。建立健全學習制度、培訓制度、例會制度、評家制度、要做到建家有規劃，考核有細則，建家有形式，活動有內容，做到內涵建設有新經驗，實體建設有新發展。

3、把作風建設作為搞好自身建設的關鍵。工會干部樹立全心全意為職工謀利益的思想，深入實際，調查研究，為職工排憂解難，形成關系順暢、工作有序、運轉高效，保證建家工作不斷深化和高質量健康發展。

六、考核驗收

依靠本方案，工會半年進行一次檢查初評、全年進行一次總評，分別評定為模范職工之家。

化產車間 2010-5-27

第四篇：工商局平安市場創建工作實施方案

參考

工商局平安市場創建工作實施方案

為做好我縣“平安市場”的創建工作，根據xx文件精神，現結合我縣實際，特制定創建“平安市場”工作方案如下：

一、組織機構

為加強對創建“平安市場”工作的組織實施，成立創建“平安市場”工作組。

二、目標和任務

1.目標：通過“平安市場”的創建工作，力爭我縣各類市場達到規范、有序、公平、安全的目標。

2.任務：①嚴把市場主體準入關。凡應取得合法有效證、照而未取得合法有效證照的經營者，不得進入市場從事經營活動；②規范市場主體經營行為。所有已取得合法有效證、照的經營者，均必須在遵守國家法律、法規前提下開展經營活動，不得有違犯法律、法規的經營行為；③取締無證、無照經營。對無證、無照或證、照失效的經營者進行查處、取締；④嚴厲查處不正當競爭、傳銷、商業欺詐、短斤少兩、哄抬物價等各種違法、違章經營行為。

三、職責分工

1.工商局：負責市場主體工商營業執照、食品流通許可證的把關和日常監督管理及本職責內的無證、無照經營的查處取締和不正當競爭、傳銷、商業欺詐等違法、違章經營行為的查處。

2.公安局：負責法定職責內消防、特種行業許可證等的把關和日常監督--

管理及本職責內的無證、無照經營的查處取締和違法犯罪經營行業的打擊。

3.食藥監局：負責法定職責內餐飲、保健食品、藥品許可證等把關和日常監督管理及本職責內的無證、無照經營的查處、取締。

4.質監局：負責法定職責內加工、生產許可證等把關和日常監督管理及本職責內無證、無照的查處取締和短斤少兩違法、違章經營行為的查處。

5.物價局：負責經營者價格行為的日常監督管理及哄抬物價等違法價格法行為的查處。

四、工作步驟

1.宣傳發動階段（2013年4月20日前）

（1）組織機構。成立創建“平安市場”工作領導小組。

（2）制定工作方案。

2.組織實施階段（2013年4月20日—11月30日）

各責任單位對照本工作方案，按照各自職責分工狠抓落實，全面開展檢查整治活動，發現問題采取措施及時予以整改到位。

3.工作總結階段（2013年12月1日—12月30日）

各責任單位要認真總結創建工作取得的經驗和做法，并于12月15日前形成書面工作總結上報縣政法委辦公室。

六、工作措施：

1.嚴把市場主體準入關，各級登記審查員要嚴格按照法律規定的程序條件把關，各級工商機關要實行上下聯動、密切配合，加強對市場主體經營行為的日常監管。

2.各級工商行政管理機關要加強日常巡查監管工作，對流通領域的商品進行日常巡查監管和不定期抽檢活動，特別是食品、農資、建材等重要商品，實行流通領域準入制度，強化經營者自律意識，對重點商品要實行索證索票、進貨查驗、建立購銷臺帳和商品申報備案制度等，不斷完善市場長效監管機制，確保商品質量安全和源頭的可追溯性。

3.加大行政執法力度，強化與公安、質監、食藥局、物價、文化等部門的執法聯動，形成執法合力，嚴厲查處取締無證無照、商業欺詐、哄抬物價、不正當競爭和傳銷等各種違章違法經營行為，切實保護消費者和其他經營者的合法權益，確保營造一個公平競爭的市場經營秩序，維護社會經濟秩序穩定。

五、工作要求：

1.強化工作落實。各創建“平安市場”成員單位要按照職責分工各自抓好各自職責內各項工作任務的落實，強化組織，狠抓落實。

2.密切配合，工作相互支持、配合，互通信息，對涉及本單位辦理的許可證或許可證失效的信息及時抄告相關單位；涉及要移送的案件及時轉送。

3.加強聯系，各成員單位每季度應將本單位開展創建活動的工作情況和取得成效用書面形式于次季度第一個月的5日前抄送創建“平安市場”工作組辦公室（縣工商局市管股），然后，由創建辦公室匯總各成員單位工作的情況，以創建工作組的名義形成書面工作匯報材料上報縣政法委辦公室。

第五篇：工商局平安市場創建工作實施方案（定稿）

為做好我縣“平安市場”的創建工作，根據xx文件精神，現結合我縣實際，特制定創建“平安市場”工作方案如下：

一、組織機構

為加強對創建“平安市場”工作的組織實施，成立創建“平安市場”工作組。

二、目標和任務

1.目標：通過“平安市場”的創建工作，力爭我縣各類市場達到規范、有序、公平、安全的目標。

2.任務：①嚴把市場主體準入關。凡應取得合法有效證、照而未取得合法有效證照的經營者，不得進入市場從事經營活動；②規范市場主體經營行為。所有已取得合法有效證、照的經營者，均必須在遵守國家法律、法規前提下開展經營活動，不得有違犯法律、法規的經營行為；③取締無證、無照經營。對無證、無照或證、照失效的經營者進行查處、取締；④嚴厲查處不正當競爭、傳銷、商業欺詐、短斤少兩、哄抬物價等各種違法、違章經營行為。

三、職責分工

1.工商局：負責市場主體工商營業執照、食品流通許可證的把關和日常監督管理及本職責內的無證、無照經營的查處取締和不正當競爭、傳銷、商業欺詐等違法、違章經營行為的查處。

2.公安局：負責法定職責內消防、特種行業許可證等的把關和日常監督管理及本職責內的無證、無照經營的查處取締和違法犯罪經營行業的打擊。

3.食藥監局：負責法定職責內餐飲、保健食品、藥品許可證等把關和日常監督管理及本職責內的無證、無照經營的查處、取締。

4.質監局：負責法定職責內加工、生產許可證等把關和日常監督管理及本職責內無證、無照的查處取締和短斤少兩違法、違章經營行為的查處。

5.物價局：負責經營者價格行為的日常監督管理及哄抬物價等違法價格法行為的查處。

四、工作步驟

1.宣傳發動階段（2013年4月20日前）

（1）組織機構。成立創建“平安市場”工作領導小組。

（2）制定工作方案。

2.組織實施階段（2013年4月20日—11月30日）

各責任單位對照本工作方案，按照各自職責分工狠抓落實，全面開展檢查整治活動，發現問題采取措施及時予以整改到位。

3.工作總結階段（2013年12月1日—12月30日）

各責任單位要認真總結創建工作取得的經驗和做法，并于12月15日前形成書面工作總結上報縣政法委辦公室。

六、工作措施：

1.嚴把市場主體準入關，各級登記審查員要嚴格按照法律規定的程序條件把關，各級工商機關要實行上下聯動、密切配合，加強對市場主體經營行為的日常監管。

2.各級工商行政管理機關要加強日常巡查監管工作，對流通領域的商品進行日常巡查監管和不定期抽檢活動，特別是食品、農資、建材等重要商品，實行流通領域準入制度，強化經營者自律意識，對重點商品要實行索證索票、進貨查驗、建立購銷臺帳和商品申報備案制度等，不斷完善市場長效監管機制，確保商品質量安全和源頭的可追溯性。

3.加大行政執法力度，強化與公安、質監、食藥局、物價、文化等部門的執法聯動，形成執法合力，嚴厲查處取締無證無照、商業欺詐、哄抬物價、不正當競爭和傳銷等各種違章違法經營行為，切實保護消費者和其他經營者的合法權益，確保營造一個公平競爭的市場經營秩序，維護社會經濟秩序穩定。

五、工作要求：

1.強化工作落實。各創建“平安市場”成員單位要按照職責分工各自抓好各自職責內各項工作任務的落實，強化組織，狠抓落實。

2.密切配合，工作相互支持、配合，互通信息，對涉及本單位辦理的許可證或許可證失效的信息及時抄告相關單位；涉及要移送的案件及時轉送。

3.加強聯系，各成員單位每季度應將本單位開展創建活動的工作情況和取得成效用書面形式于次季度第一個月的5日前抄送創建“平安市場”工作組辦公室（縣工商局市管股），然后，由創建辦公室匯總各成員單位工作的情況，以創建工作組的名義形成書面工作匯報材料上報縣政法委辦公室。