第一篇：2011年大堿廠鎮科技型中小企業發展工作總結

2011年大堿廠鎮

科技型中小企業發展工作總結

今年以來，大堿廠鎮把加快科技型中小企業發展作為實現全鎮長遠發展的重大戰略來抓，按照區委、區政府的安排部署，全鎮上下加大工作力度，創新工作招法，采取有力措施，狠抓組織推動，科技型中小企業發展工作取得階段性成果。截止到11月底，全鎮網上注冊申報企業達到54家。有48家通過市級科技型中小企業復核認定，其中2011年新增13家。主要工作：

一、明確目標，靈活方式，推動科技招商取得較好效果。

1、領導高度重視。主要領導親歷親為，靠前指揮。成立了專門辦公室，明確分工、落實責任，掛牌運營。領導干部帶頭深入企業進行幫扶，宣傳國家對科技型中小企業的獎扶政策、申辦流程等。到9月底，引進工作效果明顯，全鎮3名處級以上領導干部幫扶引進7家科技型中小企業。

2、主攻方向明確，突出重點區域。利用各方面資源、關系面向北京、天津、廊坊等科技型中小企業聚集區進行招商。目前已有50家企業在我鎮辦理了注冊等相關手續。并針對北京客商往來不便的實際，現正多方考察，準備籌建北京招商辦事處，通過在招商地建立辦事處，拓展招商網絡、廣泛招商。

3、靈活招商方式，引進效果逐步顯現。為進一步拓寬招商渠道，提高招商引資項目的質量和水平，第一時間獲取各類招商

信息，加強與中介機構的聯系，制定了招商引資委托代理制度，目前已向38家招商委托代理人和中介機構發放了聘書。通過委托代理招商方式，已有50家企業在我鎮辦理了注冊等相關手續，其中有5家新引進企業通過科技型中小企業認定。

二、謀劃載體，搭建平臺，增強對科技型中小企業承載能力。

鑒于招商土地資源不足的實際，我們積極打造龍港工貿園這一招商品牌，建立了全國第一家專業從事注冊企業招商的園區，優先引進符合科技型中小企業要求和認證條件的企業。并根據注冊企業特點，專門制定了針對注冊企業的各項特色服務措施。如外來客商來園區注冊洽談，安排專人接站；對北京、天津、廊坊等客商來園區，給報銷相應的油費或車費，免費提供午餐，聯系安排食宿、機票車票預訂；提供全天24小時在線咨詢；注冊企業免費享受全程“保姆式”服務等，從而使企業在注冊手續、納稅登記、發票領購、獎勵返還等事項辦理上更加便捷。

為了擴大專業注冊園區龍港工貿園在全國的影響力，在武清開發區籌建了龍港工貿園招商總部，重新招聘了10名專業招商人員，落實了招商任務。制定了樓宇經濟相關政策，完善了中介人獎勵政策。同時為助推科技型中小企業發展，針對園區土地不足的實際，重新整合了1.69萬平方米閑置廠房，優先提供給租賃的科技型中小企業使用。

三、提高效率，全程參與，跟進細化服務。

積極協調工商、稅務、銀行等相關部門共同為企業打造一站

式服務，同時在區科企辦的支持、指導下，安排專人全程參與相關政策的宣傳和落實工作。切實使企業從前期注冊到后期經營得到全面的人性化服務，協助企業從無到有、從小到大。一是幫助符合申報條件企業，完成科技型中小企業認定。在全鎮認定的48家企業中，我們直接參與幫扶認定的就有45家。同時幫助天津康爾克生物科技有限公司、天津騰達集團有限公司、天津康立爾生物科技有限公司等3家科技型中小企業完成了扶持資金的申報，獲得了總共40萬元的項目資金扶持；二是搭建銀企對接平臺，為企業解決融資貸款困難。針對企業融資難問題，我鎮在組織有金融需求企業參加區金融辦、科企辦組織的銀企對接會的同時，主動尋求多種形式的金融對接途徑，幫助中小企業建立多層次融資渠道。通過不懈努力，我們先后與天津銀行、浦發銀行等多家銀行建立了合作關系，在企業和銀行間建起了一座融資橋梁，幫助企業解決了融資難題。目前，全鎮共有6家企業與金融部門進行了聯系，其中有4家企業通過鎮政府提供借款反擔保而取得了貸款，貸款金額2450萬元，有2家企業就融資問題正在進行深入洽談；三是搭建技術人才平臺，為企業提供人才信息咨詢，通過調查摸底、征求難題，引導仁和電子等企業與大專院校聯系，做好校企對接合作，解決企業研發方面的難題。

我鎮科技型中小企業工作雖然取得了一些成績，但與上級領導的要求和先進單位相比，還有較大差距。表現在：一是引進項目質量還不夠高；二是對小巨人企業培養等方面還缺乏計劃性推

動措施；三是對老企業提升改造服務工作亟待加強。

明年，我們將進一步統一思想，提高認識，牢固樹立招商引資首位意識，把加快科技型中小企業發展工作作為今后一個時期的戰略性工作，認真貫徹區委、區政府的工作部署，增強科技型中小企業發展工作的緊迫感、責任感，創新招法，按照既定的工作目標，狠抓落實，不斷擴大引進成果，切實推進全鎮科技型中小企業發展再上新水平。

2011年12月3日

第二篇：科技型中小企業發展工件匯報(梅廠)

大堿廠鎮加快科技型中小企業發展情況匯報

一、動員會議召開情況

全區加快科技型中小企業發展工作動員大會后，鎮黨委立即召開了書記辦公會議、黨委擴大會議及企業負責人會議，認真學習桐利書記、張勇區長的講話，吃透精神，統一思想，形成共識。

二、領導機構成立情況

鎮里成立了科技型中小企業發展領導小組，組長由鎮黨委書記擔任，副組長由鎮長、工業副書記和武裝部長擔任，企業服務中心、園區辦、城建辦、工商所等部門負責同志為成員，領導小組下設辦公室，辦公室主任由黨委副書記張春旺同志兼任，負責日常工作。領導小組定期召開會議，研究協調解決科技型中小企業發展工作中的有關問題。

三、方案制定、舉措，工作責任落實情況。

(一)方案。

通過區會精神的學習貫徹，結合堿廠實際，制定了《大堿廠鎮加快科技型中小企業發展實施方案》，明確了今年五年全鎮總體發展思路和目標。

(二)舉措：

1、推進鎮內現有中小企業轉型。繼續落實完善市、區級技改貼息及資金扶持政策，引導鼓勵鎮內企業加大技術改造升級力度；強化產學研合作，支持企業引進創新要素，對現

有鎮內中小企業進行嫁接改造，增加科技含量，促進一批中小企業轉變為活力強、發展快的科技型中小企業。

2、抓好項目引進，迅速擴大科技型中小企業群體規模。把科技型中小企業作為今后全鎮招商引資的重點，緊密圍繞電子產品、生物制藥、醫療器械、汽車零部件等主導產業，大力引進一批科技型中小企業。力爭到2015年，全鎮科技型中小企業總數發展到50家，年銷售收入總額達到5億元以上，占全鎮企業銷售收入的比重達到60%以上。年銷售收入超1億元的科技型中小企業達到2家以上。

3、努力協調扶持資金

（1）積極協調國家、市、區各級政府的財政資金支持。“十二五”時期，國家各級政府將拿出大量的專項資金，用于扶持科技型中小企業發展。要全力包裝好有發展潛力的科技型中小企業，積極爭取國家、本市和本區有關扶持科技型中小企業發展的政策資金，為企業搞好政策服務。

（2）積極協調金融部門的資金支持。鼓勵企業大力吸引民間資本為科技型中小企業服務。積極引進科技小額貸款公司。擴大政府對企業融資的擔保范圍，提高為科技型中小企業融資擔保能力。積極搭建銀企合作平臺，提高科技型中小企業融資成功率。鼓勵有條件企業在資本市場上市融資，擴大直接融資規模。

4、加大人才引進和培養力度

要努力為科技型中小企業引進人才提供良好條件，開辟人才引進“綠色通道”，通過幫助解決安家、子女入學、家

屬就業等實際問題，吸引領軍人物、尖子人才和高層次技術型人員進入科技型中小企業，使外來人才引得進，留得住，用得好。要加強人才培訓與交流，開展創業培訓、企業成長培訓、經營者和管理人員及職工素質培訓。要建立健全企業家激勵機制，著力構筑栓心留人的環境，尊重企業家、愛護企業家，鼓勵創新，寬容失敗，為優秀企業家帶領科技型中小企業成功飛躍搭建平臺。

5、全面優化企業發展環境。

努力提高服務質量和水平。強化軟硬環境建設，努力打造外部環境優美、治安環境良好、配套設施齊全的企業發展環境。加強服務隊伍自身建設，不斷提高干部綜合素質，減少辦事環節，提高辦事效率，切實為科技型中小企業認定及發展提供高效便捷的服務。

(三)落實責任

完善責任機制。建立目標責任制，層層分解任務指標。招商辦牽頭組織落實新增科技型中小企業的引進工作；企業服務中心牽頭組織落實現有企業的提升改造以及規模以上科技型中小企業的組織培育工作，保證各項指標任務的落實。各級領導干部都要為促進科技型中小企業發展發揮示范帶頭作用，在5年內每名處級領導干部要引進一家科技型中小企業（包括注冊企業）。各相關職能部門要加強協作，密切配合，主動靠前，提供優質服務，為科技型中小企業發展營造良好環境；建立鎮村上下聯動、鎮相關職能部門協作配合的支持科技型中小企業發展的工作機制。

四、加強宣傳，營造氛圍情況。

為進一步強化宣傳教育和輿論引導作用，近日我鎮通過召開鎮、村、企業負責人會議，鎮主要街道懸掛布標、張貼標語、發放宣傳品等方式大力宣傳加快發展科技型中小企業的各類政策措施和目標任務，激發全社會創新、創造、創業的熱情，在全鎮大力弘揚“勞動為本、創業立身”的優良文化，努力形成“想創業、敢創業、會創業”的社會氛圍，推動我鎮科技型中小企業快速發展。宣傳活動中張貼標語150條，發放宣傳材料400余份,實施方案40余份。

五、科技型中小企業認證工作開展情況

大堿廠鎮共有內外資企業42家，涉及樂器、皮鞋、服裝、紙制品、電子產品、醫療器械等行業，我們認為可以申報的企業有6家，目前全鎮已有騰達集團、仁和電子、康爾醫療、佛爾豪4家企業登陸天津市科技型中小企業服務網，完成了網上登記注冊，下一步準備進行入網認定。

六、存在的問題、困難、意見和建議

操作上的意見：

1、扶持科技型企業發展的政策缺乏系統性和導向性。具體表現在：科技創新計劃經費總體較少，而且只是在近年才向科技型中小企業傾斜。缺少具體的行之有效的引導，除了相對宏觀的引導，企業更需要具體的支持措施。

2、扶持政策的執行和落實不到位。由于制定部門不同，制定時期不同，針對問題不同，政策上存在重復、矛盾、空白，一些政策流于文件形式，缺乏可操作性。優惠政策的享

受門檻高，需經過政府部門層層審批，企業很難享受切實的優惠。損傷著企業的積極性，阻礙企業開展自主創新的步伐。

3、融資問題是中小企業在發展中遇到的最大困難。目前缺乏專門為中小企業服務的金融機構；國家對中小企業融資的支持不夠，缺乏配套的專門為其提供服務的優惠政策；現有的直接融資渠道對中小企業障礙重重。科技中小企業由于其技術開發活動的不確定性、長時效性，技術開發失敗后回旋余地小，相較別的企業，投入資金更多，風險更大，故企業資金多用于維持正常的生產運轉，列入研發計劃的資金不多，且多流于計劃，得不到強有力的保障，創新缺乏持續性和系統性。

2010年11月8日

第三篇：制約科技型中小企業發展問題研究

企業科技創新

制約科技型中小企業發展問題研究

一、科技型中小企業的界定

1、中小企業界定 中小型企業須符合以下條件：職工人數2000 人以下，或銷售額30000 萬元以下，或資產總額為 40000 萬元以下 其中，中型企業須同時滿足職工人數 300 人及以上，銷售額3000 萬元及以上，資產總額4000 萬元及以上；其余為小型企業。

2、科技型中小企業界定 科技型中小企業應是由科技人員領辦或創辦，實行自籌資金 自愿組合 自主經營 自負盈虧，主要從事科技成果產業化以及技術開發 技術轉讓 技術咨詢 技術服務活動的企業 科技部門對科技型中小企業技術創新基金項目申請和評審時要求：科技型中小企業所有制形式不限，具有獨立企業法人資格；從事高新技術領域的研發 生產和服務；有研究開發能力，大專以上科技人員占職工總數30%以上；從事研究開發的科技人員占職工總數的比例不低于10%； R&D經費占上一年銷售額5%以上；企業資產負債率不超過70% 同時要求，企業注冊資本最低不得少于30 萬元，職工人數不超過 500 人，資產總額不高于 5000 萬元，年營業收入不超過5000 萬元。

結合我國的實際情況，參考以上標準，可以將科技型中小企業界定為：由科技人員為主創辦的，從事高新技術領域的研發 生產和服務，職工人數2000 人以下，銷售額不足 30000 萬元或資產總額低于40000 萬元的企業。

二、制約科技型中小企業發展的三個問題

1、現有政策法規缺乏支持，有待進一步完善 主要表現在：政策失衡 80 年代初期，國家對以中小企業為主的鄉鎮企業發展給了許多優惠政策，隨著改革的推進，這些政策逐步取消了近年出臺的政策多是按照企業規模和所有制設計

操作的，對大企業優待多，對中小企業考慮少；對公有制企業優待多，對非公有制企業考慮少，政策適用不夠公平稅收歧視 國有企業可先繳后退，非國有企業無此待遇；中小企業特別是個體私企往往是小額納稅人，增值稅發票就難以抵扣，實際稅負增加 缺乏法律的支持和保護 政策上的失衡性和歧視性，造成了經濟競爭環境的非公平性，增加了科技型中小企業的風險因素和交易成本，不利于科技型中小企業健康發展，遠沒有形成一套完整的中小企業法律法規體系。

2、融資渠道狹窄，資金籌集艱難 斯蒂格利茲和斯威齊認為，信貸市場與資本市場的逆向選擇效應導致銀行部門以配給方式而不是以調整利率來出清市場 因此，高風險的科技型中小企業很難從銀行部門獲得足夠的直接或間接融資 1999 年科技部 財政部聯合制定的 科技型中小企業技術創新基金的暫行規定（國辦發 1999 47號）批準科技型中小企業技術創新基金政策，但對如饑似渴的科技型中小企業來說，不啻于杯水車薪，難以適應企業的發展需要，資金缺乏成了制約科技型中小企業發展的瓶頸因素 在企業發展過程中，流動資金的短缺又使得企業難以開拓市場；初創期的科技型中小企業由于缺少啟動資金，難以將許多好項目快速轉化；在企業發展到一定規模時，擴建的資金不足又使得企業坐失產業化的良機 如何為科技型中小企業創造一個更好的投資 融資環境，是關系到我國科技型中小企業興衰存亡的關鍵問題。

3、技術水平較低，技術創新能力差 改革開放以來，我國的產業技術創新體系框架已基本形成，技術創新環境不斷改善，技術創新意識和技術創新能力有了一定的提高 但總體來說，我國的產業技術創新能力還比較低 這主要與與我國科技水平整體不高，同時我國現行創新體制和運行機制不盡合理也制約了企業技術創新能力的提高 原因主要有三個方面： 研發經費投入不足是影響企業技術創新的決定因素 科技人才匱乏是制約企業技術創新的生命線 同時由于人才

培養模式和企業激勵機制等原因，我國企業對本國科技人員吸引力不強，進而造成科技人才外流 已有創新水平不高 雖然近年來我國科技論文數量增長很快，但世界影響較小 專利技術低于美國 日本等發達國家 存在著論文和專利長期擱置形同廢紙。

三、解決科技型中小企業發展問題的兩個對策

1、加大政府扶持力度，提供政策支持 為進一步加快科技型中小企業的發展，建議政府從以下四個方面加強服務和支持：

（1）從法律上明確科技型中小企業在國民經濟中的地位 消除對非公有制科技型中小企業的政治歧視，給非公有制科技型中小企業平等的地位。把科技型中小企業發展納入國家和地方社會、經濟發展的總體規劃和發展計劃之中；實行鼓勵科技型中小企業發展的稅收政策。利用政策優勢促進科技成果轉化。

（2）增加融資渠道，優化融資環境 加大對科技型中小企業的投入，扶持科技型中小企業的發展 發展科技型中小企業金融組織，興辦科技型中小企業信貸擔保機構，鼓勵民營企業上市，創辦風險投資企業，為科技型中小企業發展開辟廣泛的融資渠道。

（3）培育中介機構，完善社會服務體系 科技型中小企業的發展與社會化的中介機構密不可分，因此要加大對各類工程技術中心生產力促進中心 創業服務中心的投入強度，提高其服務能力和水平，使之能夠依據企業需要開展技術中介 技術孵化 技術集成 技術培訓 企業技術診斷等服務工作。

（4）加強管理，強化政府的規范與引導職能，創造培養人才用好人才與利用外智的環境，使外部人才想進來，內部人才留得住用得好。

2、以企業為核心，創建技術創新體系

（1）堅持走以企業為主導進而推動高新技術產業化的道路以企業為主導的技術創新體系已經成為發達國家和新興工業化國家的鮮明特征 我國高新技術產業發展必須堅持以企業為創新的主體，以市場為導向，引導企業加大科研開發的投入，同時還要通過市場推動企業間的并購和重組，促進中小企業的發展壯大，不斷形成與產業配套的產業集群，加速高新技術成果的轉化。

（2）實施產、學、研結合，不斷完善高新技術產業化之路 科技創新的終端是市場的回報，不通過生產環節就無法實現創新目標 實施產 學 研合作是提高技術創新能力和實現產業化的手段，也是建立健全產業化的有效模式 要堅持以企業為核心組織產 學 研合作，充分利用政府資源促進產 學 研的聯合創新，同時吸引金融機構參與，發揮各自的優勢，完善創新產業化鏈條，以最快的速度形成技術突破和實現產業化。

（3）深化實施以標準 專利為核心的知識產權戰略 國際標準體系創新的能力影響著一個國家在全球經濟中的利益格局和競爭能力 加快制定國家技術標準政策，盡快實現以自主知識產權為核心的技術標準體系，同時增強具有自主知識產權和核心技術的能力，通過制定政策，鼓勵企業自主開發具有自主知識產權的高新技術產品，提高我國高新技術企業和產品在國際上的競爭力。

（4）繼續實施重大科技專項，集成資源，實現重點突破 繼續從社會經濟與國家發展需求出發，以技術集成創新開發新產品 建立新產業為目標，以從事原始型創新，合理運用資源，充分調動地方、部門、企業的積極性，實施一批重大科技專項。

發布時間：2009-11

作者：王宏偉 河南工程學院

來源：《中小企業企業管理與科技》

編輯部提供（2010年4月15日）

第四篇：大堿廠鎮樓宇經濟發展情況（模版）

明確目標、真抓實干

全力推動樓宇經濟快速發展

各位領導、各位同仁：

大家好。非常感謝區政府給我們提供了這次互相學習交流的機會，樓宇經濟在我鎮也是剛剛起步，與先進鄉鎮相比還有很大差距，懇請領導和同志們多予指導和幫助。

我們大堿廠鎮把發展樓宇經濟作為全鎮經濟發展的重大舉措來抓，“向藍天要空間，向空間要效益”。今年以來，我鎮針對土地指標缺乏等實際情況，找準發展定位，積極發展樓宇經濟，取得了一定成效。1-10月份，引進注冊企業101家，注冊資金2.8億元，完成稅收5246萬元，占全鎮稅收的61.5%。主要做法是：

一、全力打造最有力的招商平臺。

我們在武清開發區創業總部基地籌建了龍港工貿園招商總部，建立了全國第一家專業從事注冊企業的園區，發展樓宇經濟，目前一切工作進展順利。之所以創建這一招商平臺，是鑒于鎮內招商土地指標不足的實際，我們明確引資方向：重點引進企業總部、金融保險證券、科研開發、餐飲娛樂、廣告策劃、律師事務所、會計師事務所等業態，發展樓宇經濟，力爭經過幾年努力，使樓宇經濟成為全鎮招商引資的重要平臺、經濟發展的重要支撐、財政增收的重要途徑。我們做到了三個到位：一是資金到位。投入30萬元加強了招商總部建設；二是辦公到位，桌、椅、電話、電腦、車輛等辦公設施一應俱全；三是人員到位，重新招聘了10名具 1

有大本學歷的人員，專職招商。在此基礎上，把建立并完善相應的優惠扶持政策作為促進樓宇經濟發展的有效途徑，明確招商任務，健全工作運行機制。

二、用優質的服務營造最好招商環境。

積極協調工商、稅務、銀行等相關部門共同為企業打造一站式服務，全面為樓宇經濟發展服務，一方面加強對引入企業的服務：一是引進的在園區注冊的企業的營銷總部、研發總部、財務總部及現代服務業總部，根據每年對財政貢獻額大小，對其租用樓宇的租金、物業費實行減免；二是引進的企業總部或其它入駐企業，符合天津市科技型中小認定條件的，由園區負責協助認證，積極爭取市、區對中小企業的扶持政策并落實到企業；三是引進的企業總部或其它入駐企業，享受園區稅收政策和園區提供的相關代辦、代理服務。另一方面專門制定了針對入駐企業的各項特色服務措施，為前來落戶的企業提供全天候、全方位、零距離、熱情周到的“保姆式”服務。如外來客商來園區注冊洽談，安排專人接站；對北京、天津、廊坊等客商來園區，給報銷相應的油費或車費，免費提供午餐，聯系安排食宿、機票車票預訂；提供全天24小時在線咨詢等，安排專人全程跟進，并限期辦結新入住企業的各項手續，從而使入住企業在注冊手續、納稅登記、發票領購等事項辦理上更加便捷，確保了企業引得進，留得住。

三、用創新的機制營造最佳招商渠道。

在廣泛宣傳推介招商，密切關系以商招商的同時，進一

步拓寬招商渠道，加強與中介機構的聯系，制定了招商引資委托代理制度，向38家招商委托代理人和中介機構發放了聘書。并突出重點區域，利用各方面資源、關系面向北京等科技型中小企業聚集區進行定點招商。針對北京客商往來不便的實際，現正多方考察，準備籌建北京招商辦事處，不斷拓展招商渠道、廣泛招商。目前通過中介機構介紹，已有50家企業在我鎮辦理了注冊等相關手續，其中6月份引進的天津長久恒力工程機械有限公司注冊資金3000萬元，主要從事日本加藤挖掘機的批發和運輸，預計年銷售額15億元，年納稅額5000萬元。10月份引進的電子產品銷售公司主要從事手機銷售，現正在辦理一般納稅人手續，預計年納稅額1000萬元。我們還針對重大項目，在政策上采取一事一議辦法給予更優惠的政策扶持。

一年來，雖然我們在發展樓宇經濟方面取得了一點成績，但僅僅是剛起步，與上級的要求還有很大差距，與兄弟鄉鎮、先進單位相比，我們希望積極學習先進經驗，爭取更好的效果，更大的成績。下一步，我們將以此次會議為契機，開拓思路、創新招法，采取有力措施，按照區委、區政府的決策部署，積極發展樓宇經濟，推動我鎮經濟發展再上新水平。

2011年11月

第五篇：天津市關于支持科技型中小企業發展的若干政策

關于支持科技型中小企業發展的若干政策

為貫徹落實《中共天津市委天津市人民政府關于加快科技型中小企業發展的若干意見》（津黨發〔2010〕9號），推動全市科技型中小企業加快發展，充分發揮其在建設創新型城市和促進天津經濟社會又好又快發展中的重要作用，特制定以下政策。

一、實施扶持政策“聚焦”

國家和本市已經頒布實施的支持中小企業發展和民營經濟發展的各項優惠政策，均適用于科技型中小企業。

二、加大財政資金投入

“十二五”期間，全市共籌集財政資金200億元，專項用于支持科技型中小企業發展。其中，市級資金80億元；濱海新區人民政府30億元；市開發區、保稅區和濱海高新區管委會共籌集3億元；塘沽、漢沽和大港管委會共籌集10億元；濱海新區以外的15個區縣共籌集50億元。

三、加強對初創期科技型中小企業的支持

支持初創期科技型中小企業發展的責任主要在濱海新區各功能區管委會和除濱海新區以外的區縣人民政府。各區縣（不含濱海新區）人民政府和濱海新區相關功能區（包括：市開發區、保稅區、濱海高新區、塘沽、漢沽、大港，下同）管委會籌集的資金，作為扶持初創期科技型中小企業發展的“天使資金”，以無償資助形式為主，對提出申請并經專家委員會評審通過的初創期科技型中小企業提供支持，額度一般在10萬元至60萬元，幫助提高生存能力，實現快速成長。對獲得“天使資金”資助的新增初創期科技型中小企業，市級資金也將按照資助資金的一定比例酌情給予獎勵和補貼。市有關部門要積極向國家有關部門爭取扶持科技型中小企業發展的技術創新資金支持。

四、加強對成長期和壯大期科技型中小企業的支持

市級資金和濱海新區人民政府籌集的資金，作為政府資助周轉基金，主要用于支持成長期和壯大期科技型中小企業發展。進入成長期和壯大期的科技型中小企業，可申請政府資助周轉基金，經專家委員會評審后，符合資助條件的，一般可獲得100萬元至500萬元的支持，重大項目可獲得高于500萬元的支持，以上周轉

基金采取無息借用方式，2至3年后歸還。鼓勵風險投資、產業基

金和銀行貸款跟進支持。鼓勵企業上市融資，幫助企業做大做強。

五、開展科技型中小企業認定

制定科技型中小企業認定管理辦法，明確認定標準、條件、程序，服務內容和管理要求等。市和各區縣、功能區都要成立專家委員會，負責對科技型中小企業的資格認定和享受資金扶持政策的評審工作。對認定的科技型中小企業，根據其成長階段，實行動態管理，建立統計監測、跟蹤評估制度。建立科技型中小企業數據庫，各區縣人民政府、濱海新區相關功能區管委會要成立專門的工作班子并責成專人，指導幫助科技型中小企業進行數據更新。

六、建設科技型中小企業服務網絡平臺

在企業認定、技術開發、科技政策、投資融資、市場開拓、人員培訓等方面，為科技型中小企業提供便捷的網絡服務，為各級政府決策管理提供準確及時的信息。企業應及時更新相關信息，政府部門應及時公布支持企業發展的相關服務信息，增強政策透明度。

七、加大金融服務支持力度

為科技型中小企業量身定制金融服務方案，研發適用產品，簡化審批程序，發揮銀行間接融資主渠道作用。發展集合性債權融資，擴大企業直接融資渠道和規模。完善保險、準金融機構、擔保服務、社會信用信息和中介服務等支撐體系。建立完善支持科技型中小企業發展的信貸、保險和擔保等業務的政府支持機制。

八、加強工商行政管理服務

工商行政管理部門制定放寬市場主體準入條件、拓展企業投融資渠道、營造良好服務環境等政策措施。實行“非禁即入”準入政策，實施海外留學人員、高校師生、科技人員等創辦科技型中小企業注冊資本“零首付”政策，放寬名稱核準條件，鼓勵以知識產權等智力成果出資，放寬企業住所限制，放寬科技型企業集團準入條件。

九、加強企業培訓服務

中小企業發展促進部門積極開展創業培訓、企業成長培訓和企業上市培訓。組織科技型中小企業到境外考察學習，組織創業導師對企業開展培訓服務，組織企業技術人員、管理人員和企業職工技能培訓。

十、加強知識產權服務

知識產權管理和質量技術監督等部門積極支持科技型中小企業制定實施知識產權戰略，提高知識產權保護意識，支持和幫助企業申請國內外專利，參與制定國家標準和行業標準，搞好品牌建設。

十一、加強創業引導和指導

教育、人力資源和社會保障、國有資產監督管理部門要加大指導和扶持力度。鼓勵和動員高校師生創業，允許高校學生休學創辦科技型企業或進行科技中介服務；鼓勵國有企業、事業單位，科研院所和高校的科技人員、管理人員領辦科技型中小企業，允

許在一定時間內保留其在原單位的聘用、勞動關系；吸引更多的海外高層次人才和團隊來津創業，興辦高水平的科技型中小企業。

十二、統籌政府各部門專項支持資金

政府各部門支持企業發展的資金要向科技型中小企業傾斜。商務部門的外貿發展資金要重點支持出口型科技中小企業發展；發展改革部門用于服務業發展和高新技術產業化的資金要積極支持科技型中小企業發展；經濟和信息化、中小企業發展促進等部門也要對科技型中小企業的發展給予資金支持。

十三、政府采購和稅收激勵政策

各級機關、事業單位、社團組織的政府采購活動，在同等條件下，優先采購科技型中小企業的產品和服務。落實高新技術企業、技術先進型服務企業、軟件企業的稅收優惠政策，以及研發經費150%加計抵扣、研發設備加速折舊、技術轉讓所得稅減免等稅收激勵政策。

十四、建設企業公共技術服務平臺

支持科技企業孵化器建設，為科技型中小企業發展提供孵化和公共技術服務。鼓勵支持生產力促進中心、工程中心、企業實驗室和技術創新戰略聯盟等

公共技術服務平臺建設，為科技型中小企業提供公共技術服務。

十五、建立高效協調工作機制

成立天津市科技型中小企業發展工作領導小組及其辦公室，加強對各區縣、濱海新區各功能區科技型中小企業發展工作的指導、督促、檢查、服務，建立科技型中小企業發展統計調查制度和跟蹤評價機制。建立市人民政府與區縣人民政府和濱海新區各功能區上下聯動、市相關部門協作配合的支持科技型中小企業發展的工作機制。將各區縣、濱海新區各功能區科技型中小企業發展工作情況納入領導班子考核內容，建立目標責任制。