第一篇：企業改革之我見

企業改革之我見

關于“民營企業成長”這一問題在理論界一直存在這樣的爭議：是先做大、再做強，還是先做強、再做大。在中國，多數的民營企業選擇了前者。這里就存在一個致命的風險：在企業做大的同時，企業是不是有足夠的資源支撐？這里的資源包括資本運作的資源（非資金本身）、運營管理的資源、人力的資源等等。當這些資源不足以支撐企業做大的時候，勢必造成企業的資金、人才、運營出現問題。

我公司在進行擴廠擴建時就意識到業務流程重組對企業管理的重要性。新設計出來的流程打破了企業、特別是發展中的企業常年以人定崗、以職位定崗的局限，打破了傳統科層制的組織架構，依靠科學合理的流程來確定企業的部門和崗位，支撐企業未來的發展，為企業提升管理水平提供了基礎。

改善流程是一個長期過程，業務流程重組要與業務流程優化結合，診斷、手術、調養結合。我公司管理有了問題，首先需要做個全面的檢驗，這就是管理診斷。管理專家好比醫生，通過“望聞問切”的細致調研和先進的管理工具將企業的管理問題分析透徹，然后根據管理問題的嚴重程度，開出管理治療的藥方。藥方確定了企業是要做個業務流程的徹底重組，還是進行業務流程的部分優化。當然即便是企業今年做了“手術級”的業務流程重組，以后每年隨著業務的變化進行的流程優化“調養”也是必不可少的。業務流程的改善是個長期的工作，需要企業有常年堅持的決心。

我公司在聘請金藍盟公司對我公司進行了組織再造、流程再造、分配體系再造和管理模式再造。在公司的管理和控制能力上有了很大的改觀，不過瑩玉難免有微塵，在改革的過程中確實有一些實實在在的問題：

一、罰款增多，在2012年的上半年，每月的罰款基本是持一個增長的趨勢，在我車間

半數以上的人員每月都有不同程度的罰款項目，罰款項目也分別涉及到了衛生、紀律等項目。

人員流動大，近半年來，老員工的辭職情況很多，新員工留住的也是很少，流動性更大。

我公司這一改革，職能科室多了，審批程序復雜了。朱公當年在進行行政改革時特意精兵簡政，把該合并的部門全部合并，就是為了簡化流程，高效辦公，經幾十年的改革開放，實踐證明此舉絕對正確，我公司現在似乎反其道行之，不知是否有深層考慮，個人意見不妥。

四、人員責任混亂，職責混亂，管理混亂，不能明確自己的具體責任是什么，哪些是自

己具體負責的東西，分工不明確，責任不細化，導致人、物、事亂，處理問題時就容易產生扯皮事件，造成有責任的沒受到處罰，無責任的冤枉被罰。

會議是數不勝數，車間會、廠部會、公司會、天總結、周總結、月總結，開會總結二、三、五、規劃是好事，但是不能過多而且重復，這樣會導致效率的降低，流程的形式化。如果進入企業改革的深層，我們不難發現，在任何企業改革中，總是存有兩條戰線：一方面，工人和中層主管想在改革中奮力保住飯碗；另一方面，企業的高層主管則想盡辦法推動企業的改革，以求提高業績。而這兩方面的人馬都會逐漸發現在改革中舉步維艱：高層領導人感到縮手縮腳，因為他們無法通過單純的裁員，達成所需的業績增長目標；而基層員工和中層主管則人人自危，無法調整他們的心態和技能，以滿足企業高層對改革的要求。造成管理人員與員工不求有功但求無過，明哲保身，致使有些工作形同虛設。

總之，改革不應是空中樓閣，不是照搬硬套，不是用一些別的公司的先進經驗來套我公司的企業管理，改革應該深入企業，立足本企業，融合本企業，切實做到真正符合本企業的改革制度。

第二篇：企業改革之我見

企業改革創新之我見

看了《鷹的重生》視頻短片,聽了鄭煤機集團董事長的講話后讓自己頗為感慨,對鄭煤機集團改革創新的先進做法很是佩服,他們的各項改革創新做法可以扭轉一個虧損企業的命運,發人深省。不禁讓人聯想到徐礦集團的發展前景,我們可以學習借鑒別人的很多創新方法,但我們不能照搬別人的改革創新方法,因為每個企業都有自身的困境,解決問題的辦法要適合自己企業的自身情況和發展。現在的徐礦，正如接近40歲的鷹，各種累計的問題猶如那逐漸累贅的重羽。要么按部就班等待衰老、死亡，要么下定決心經歷劇痛以換取繼續展翅翱翔藍天。徐礦要研究改革，怎樣通過改革激發創新活力，把一個老國有企業煥發出青春，這還需要不斷探索。企業要立足于自身，立足于改革，不斷創新。

作為本部煤炭資源近枯竭的百年老礦,做大做強做優非煤產業,是徐礦集團調整轉型戰略的重要環節, 對于從高速增長急速回落的煤炭工業來說，企業盈利空間將會大幅擠壓，尤其像徐礦這樣正處在轉型決定性階段的企業，要開創經濟變局下“兩轉”新局面，面臨的挑戰將更加嚴峻，承擔的任務也更加艱巨。煤炭經濟中速時代的現實要求，迫切需要徐礦更加注重內涵式發展，創新“兩轉”方式，重構盈利模式，增創利潤增長點，贏得發展主動權，謀求轉型發展的新優勢。按照效益明顯、規模集聚、優勢突出的要求，加快建設極具經濟效益和集群效應的能化基地，早日實現嶄新徐礦的戰略目標。

大力度推進“兩轉”方式創新，前十年，徐州本部礦井為掩護異地項目建設做出了重大犧牲，目前安全生產壓力越來越大，形勢在加速度逆轉，徐礦進入到異地反哺本部的轉折階段。未來十年，異

地公司要擔當起掩護本部轉型振興的重任，樹立強烈的投資回報意識，盡快從基建階段向經營階段轉變，從初創階段向創效階段轉變，成為集團經濟規模和效益增長的支柱力量。作為異地礦井的員工的感慨是企業“兩轉”的任務重,壓力大,百年老礦沉重的羽翼需要經過更為嚴厲的磨打,我們需要的不是空泛的談改革,而是做實事,只有“舍得”做一番大動作,才能迎來新生。徐礦集團“羽翼”問題有很多,其中最大的問題是“人”的問題,集團公司做過很多關于這方面的改革, 去年,徐礦集團機關調整改革工作全面啟動，以推行大部制改革為方向，實施大規模“減肥瘦身”，撤銷部門20個，精簡分流人員達30%，切實解決職能交叉、多頭管理問題，實現減人提效、改進作風的目標。在這里,我建議改革的是實行崗位任期制,明確每個管理者的任職期限,打破企業管理人員任免的神秘化,這其實有利于人力資源在企業和社會環境中形成競爭,而競爭就應當是“公平、公正、公開”的，職務任期制跟選舉制是聯系在一起的,它還需要政治的，經濟的，法律的手段進行完善,而這一工程直接結果是形成企業人力資源的競爭,這一競爭確實是麻煩的，不舒服的但它卻是把企業管理引向深入的有效杠桿,使企業人力資源以更好開發和利用的基本前提。

其次,也不能因為煤炭企業遇到困難,就放松了煤礦安全管理和降低安全投入,集團公司在協調好利益關系的同時也要給虧損煤炭企業一定上的支持,自負盈虧,只能讓企業陷入泥沼,應幫助虧損企業走出困難,渡過“嚴冬”。以保障煤礦職工的基本利益。

目前夏闊坦礦業公司作為異地礦井,地理位置偏僻,生活環境雖然得到一定改善,但隨著社會經濟條件的改善,仍然面臨招一線職工難的問題,尤其是招一批80后的年輕掘進職工以填補日趨中老齡化的掘進隊伍。根據人的需求層次理論，只要煤礦隨著經濟效益的不斷提高，有的放矢地積極采取相關對策，與時俱進地提高采掘工人的勞

動報酬和改善采掘工的生活條件，與此同時，按有關規定真正為采掘工提供職業安全保障，積極改善采掘工的安全生產條件和降低勞動強度，持續提升安全生產保障能力，切實保證員工的身體健康和生命安全，就一定能吸納一批有知識有文化的80后男青年加入煤礦的采掘隊伍，從而促進煤礦的持續穩定健康發展。

企業無論怎樣改革創新,都離不開“以人為本”理念。企業發展好,最終受益的還是廣大職工。為了幸福生活,讓我們共同為企業更好的發展出謀劃策!

第三篇：企業改革勢在必行

企業改革的幾點看法

當前，國企改革從中央到地方，已是大勢所趨，國策所向。這應該是我國由計劃經濟向市場經濟轉化的最大的改革戰役，它不同于減員增效，也不同于制定一般的計劃經濟下的各項管理制度，它是向國際化接軌，把企業投放市場，讓企業按供求關系，市場需求，去靈活發展。

而如今的建筑市場的競爭，則完全建立在建方市場的前提下，個體與國企互相競爭，經營靈活與經營死板教條競爭，小鍋飯與大鍋飯的競爭，如果我們的企業再向以前那種大鍋飯，盈了獎勵對不了現，虧了也受不到處罰，那么只能會形成業績沒必要突出，敗績沒必要暴露，人才失望而走，庸才附在企業上，管理水平下降，活源逐漸減少的被動局面。

一個企業對外要講信譽，對內也要講信譽。數年來我們對外講信譽，對內卻很少對現，這樣表里不一終究會失本。

一個企業要發展，就必須充滿活力，而我們企業體現的卻是，反年輕人，就有希望，好象年輕就是活力，這不能說完全對。要知道企業的文化，企業的經營政策等也是活力，經驗是最寶貴的財富。

我們的企業要想發展，要想在市場上站住腳。需要從以下兩方面進行改革。

一、應該再上做大

1、在資金統籌和承接任務上改變墊資施工的策略，特別是為個

體房地產墊資的策略，改為自行起動房地產或合作地產開發，這比墊資給別人施工有利；

2、提升企業經營范圍的資質等級；

3、擴充企業經營的范圍，重點是市政、河務治理、水壩、煤氣、石油管道施工的資質；

4、擴大市場范圍，以北京市場為主，以國家開發政策為輔，以國際市場為補，進行有選擇的承接任務，按資金到位、項目可靠、關系到位的原則進行投標。

二、對下搞活

1、權力下放，在保證公司既得利益的前提下，對項目經理或項目班子進行承包；

2、承包要嚴，承包的指標不光是經濟指標還要有質量、安全、進度、文明施工等條款，且上繳費率是按合同履約率上下浮動；

3、采用承包合同進行公證的辦法，以使合同達到法律效果；

4、對進行承包的項目要加大檢查的力度，檢查合同條款履約情況，避免出現大的管理漏洞；

5、控制資金的使用，避免資金被挪用；

6、進行成本跟蹤，避免造成大的成本虧損無法挽回；

7、實行承包，項目經理部人員實行談判工資而達到高收入；

8、實行承包，可以降低成本，保證公司既得利益，掃除虧損單位；

9、實行承包，企業既得利益保證，管理人員收入提高了，經營

手段由公司行為而部分特別是關鍵行為轉化為個人行為后，企業的市場競爭也靈活了。

以上九條可歸納為一放、二嚴、三公證、四查、五控、六跟蹤、七高、八低、九靈活。

上述意見僅代表本人意見，妥否，請領導批評指正。

2003-12-20

第四篇：企業改革淺談(二)

企業改革淺談

（二）企業改革的主要內容

企業改革的主要內容是企業展現新氣象、新生機的基礎，改革的成敗對企業的發展能夠產生至關重要的影響。不同行業不同程度的企業改革內容不一，但改革主題多體現在“人”與“事”，具體內容多集中在企業圍繞“人”與“事”所形成的架構、制度及運營方式。成功的企業改革必須建立在對影響企業發展問題的深刻調研、分析基礎之上，必須有企業管理層上下一致的改革意愿與共識，必須有科學有效的改革方案，必須配置強有力的改革執行人員，這其中企業最高管理層的改革意愿與對改革執行人員支持力度至關重要。企業改革的主要內容有以下幾個方面：

一）企業運營流程。企業運營流程改革是企業改革的首要內容，企業在發展過程中所形成的運營流程方面問題也是根本性的問題，企業運營能否做到統籌有效、并行有序是企業運營流程改革衡量標準。在企業發展過程中，由于企業運營流程不科學，造成企業人員臃腫、財物浪費、企業運轉效率低下，這導致發展腳步緩慢甚至倒退。這就需要企業根據發展形勢的需要，在相關專家的指導下，設計出適合自身發展的科學有效的企業運營流程，進而進行企業機構、制度方面的調整。

二）企業部門機構。企業的部門機構是企業的骨骼架構，科學合理的企業部門機構設置是企業發展的基礎。在沒有科學的企業運營流程情況下，企業的部門機構設置也不夠科學有效，無效的企業部門機構是企業發展的障礙，是企業人、財、物等資源浪費的集中之處，而設置不科學的企業部門機構直接影響了企業的運轉效率，拖慢了企業發展的腳步。成功的企業改革要對企業的機構設置進行科學合理的評估，革除無效的企業部門機構，有效改造不科學的企業部門機構，增設新的企業部門機構，以適應企業發展的需要。

三）企業人事制度。企業的人事制度是基于企業的運營流程與部門機構設置情況而定的，在企業的運營流程與部門機構設置存在問題的前提之下，企業的人事制度也多存在著一定的問題。這一方面體現在崗位與人員設置不匹配，人不能盡其事盡其才，人力浪費或短缺現象嚴重，另一方面體現在企業現有的人事制度不能有效的激發企業員工的工作積極性，企業員工消極怠工現象嚴重，對企業忠誠度下降，這要求企業改革要設置科學合理的人事制度，制定并實施科學的人員配置方案、績效考評機制及其員工激勵方案來完善企業的人事制度，企業的運行終究是由人來完成的，人事制度的科學與否是企業發展進步的關鍵。

第五篇：國有企業改革淺談

我國國有企業改革淺談

我國實行以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，國有經濟在國民經濟中起主導作用，國有企業是公有制經濟的重要組成部分和實現形式，國有企業是我國國民經濟的支柱，在國民經濟的關鍵領域和重要部門中處于支配地位。鞏固公有制經濟，主要是加強國有經濟對國家重要行業和關鍵領域的控制力；發展公有制經濟，主要是發揮國有經濟的主導作用。

國企是共和國的長子，為我國的經濟建設做出了巨大的貢獻。在建國初期，我們為了優先發展重工業和加快實現國家的工業化，擁有了國有資產和國有企業。半個世紀過去了，隨著我國社會主義經濟體系的建立，國家擁有國有資產和發展國有企業的目標更多地轉化成維護社會穩定和經濟發展。在這種情況下，如果我們對大多數國有資產進行處置，將其變現充實社會保障基金或者直接用于社會救濟，從實物或賬面上來看，國有資產沒有了，但這種處理維護了社會穩定和經濟發展的大局，那么，這種處置應該同擁有國有資產和發展國有企業具有同樣的效果。事實上，這種處置方式正是我國國有企業改革的長期目標取向。但是，在這種處置方式尚沒有完全鋪開之前，大型、特大型國有企業仍將是我國國民經濟的重要力量。

我國是世界上擁有國有企業和國有資產數量最多的國家,幾乎涉足國民經濟各領域所有行業。改革開放后,伴隨中國社會經濟體制改革的不斷深化,國有企業在數量上呈現出不斷減少的趨勢,但是,國有企業的資產總量一直保持著穩步增長的發展態勢。國有企業是國民經濟的支柱和依托，是國家財政收入的很重要來源，是國家經濟命脈的控制者，是國家經濟競爭和綜合國力的主要體現力量。我國目前國有企業總體效益較差，發展狀況與其在國民經濟中地位及所占有的社會經濟資源極不相稱，國有企業的改革尚有許多難點未取得實質性突破，致使它所掌握的資源未得到充分有效利用，反而出現經營虧損和資產流失。在中國近30幾年的經濟體制改革的進程中，國有企業改革一直是一個焦點。

一、我國國有企業存在的問題

（一）管理體制不合理

我國傳統國有企業管理體制不合理，突出表現為政企不分。國有企業不是獨立意義上的經濟實體，而是政府機構的附屬物。國有企業往往處于這種“條條”與“塊塊”的雙重領導之下。政府直接經營管理企業，對企業的人、財、物、產、供、銷統得過多，管的過死，國有企業缺乏經營管理自主權，導致企業和職工缺乏經營和生產積極性，企業缺乏活力。

（二）內部體制不合理

1、產權不清。國有企業的公有制性質決定了國有企業的產權屬于全體勞動者。國有企業的職工有著雙重身份，他們既是生產資料的主人，又是一般生產者。但是，作為生產資料的主人，每個人并不能按照自己的意志支配企業的資產，而由政府代表他們統一行使這種權利，但政府部門眾多，都能行使部分所有權，卻無人對企業財產承擔經濟責任。這種事實上的產權代表多樣化等于是沒有代表，結果造成傳統國有企業產權虛置。造成事實上的所有者缺位，從而在企業內部也就無法形成強有力的所有權的制約機構。

2、責權利相分離。傳統國有企業所有權被政府各部門分割行使，企業缺乏相應的自主權。企業職工的職責是提供勞動，權力是獲得工資并享受企業提供的就業、醫療、養老、住房等保障；作為企業經營者的廠長經理的權力是組織生產，企業盈虧與自己無關，他們的奮斗目標又往往是多重的，不僅要盡可能完成國家任務，還要為企業的職工謀取福利，更重要的是在“官本位”思想影響下，一部分企業領導千方百計爭取進入政府部門，掌握更大的權力。這就造成了責權利相分離，造成職工吃企業大鍋飯，企業吃國家大鍋飯的平均主義。

3、組織機構設置行政化。每個企業都具有一定的行政級別，企業領導由政府委派或任命行政官員擔任，按行政級別獲取報酬，享受政治待遇和其他待遇。在企業內部，除設置生

產經營性機構外，還設置于上級各領導部門相對應的機構，作為貫徹上級各部門指示的組織機構。

（三）社會負擔沉重

由于產權不清，吃大鍋飯，因此國有企業普遍承擔著辦學校、醫院、安置就業、離退休人員開支管理等本應由政府承擔的任務，有的企業負擔的離退休人員職工人數占總人數的20﹪以上，富余人員高達企業職工總數的60﹪，企業社會負擔沉重。

(四)壟斷組織行業缺乏競爭力

我國的大企業多為多為國有企業，主要涉及我國的電信、電力、民航、鐵路、供水、供電供氣及其他專營項目上，這些產業涉及國家命脈和關鍵發展，有關社會的安定團結，居民生活的穩定，因此國有企業都是一家獨大，行業壟斷，缺乏競爭力，沒有參與到社會主義市場競爭中去,企業改革步伐滯后，需要建立和完善現在公司治理結構。

二、國有企業改革的歷程

我國國有企業改革從70年代后期開始，先后經歷了五個階段：

（一）第一階段：1978—1984年，主導方針為“放權讓利”，要求政府簡政放權（經營自主權），并實行各種形式的生產責任制、利潤分成、調整國家與“國營”（后改為“國有”）企業之間的分配關系。

（二）第二階段：1984—1986年，主導方針是“利改稅”，即由國家以稅收形式從企業收取以前的“利潤”，力求用行政措施影響企業經營，引入市場調節方式，促進國有企業的發展。

（三）第三階段：1987—1991年，力倡政企分開、兩權分離，推行承包經營責任制和租賃經營責任制（后者適用于中小企業），以求在不觸動所有制的情況下，以契約的方式擴大企業的經營自主權，促進國有企業的發展。

（四）第四階段：1992—1994年，著重轉換企業經營機制，目的是使企業成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的商品生產者、經營者，賦予企業十四項經營自主權，并在部分企業試點推行“利稅分流”與股份制改造。

（五）第五階段：1994—1996年，黨的十四屆三中全會通過的《關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》指出：“以公有制為主體現代企業制度是社會主義市場經濟體制的基礎。”要求建立產權清晰、責權明確、政企分開、管理科學的現代企業制度。1997后，政府推廣股份制改造，希望使企業的勞動者同時成為企業資產的所有者，實行按勞分配與按資產分配相結合。一方面解決企業聚集資本，彌補投資主體單一的不足，另一方面調動職工生產、工作積極性，以求國企及時脫困。

三、國有企業改革的對策思考

國有企業改革的根本出路在于建立現代企業制度，同時在此過程中還應注意：

（一）推進國有企業調整重組，優化國有經濟布局結構。優化國有經濟布局結構是提高國有經濟發展質量和效益的重要途徑。要著眼于優化國有資本配置，強化國有資本在戰略性領域的控制力和影響力，加大結構調整力度，加快培育一批行業排頭兵企業和具有較強國際競爭力的大公司大企業集團。按照國務院出臺的區域經濟社會發展意見的要求，緊緊結合編制“十二五”規劃和重點產業調整振興規劃，培育發展技術含量高、帶動作用大的戰略性產業，推動國有資本向優勢、支柱、特色產業及行業的龍頭企業集中，推動產業結構優化升級，做強做大優勢國有企業。繼續推進劣勢企業關閉破產，努力探索在市場經濟條件下劣勢企業依法、有序、平穩退出市場的通道。推動國有經濟布局和結構不斷優化。

（二）建立健全現代產權制度產權。健立健全現代產權制度產權是所有制的核心和主要內容，建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度，有利于維護公有財產權，鞏固公有制經濟的主體地位；有利于保護私有財產權，促進非公有制經濟發展；有利

于各類資本的流動和重組，推動混合所有制經濟發展；有利于增強企業和公眾創業創新的動力，形成良好的信用基礎和市場秩序

（三）完善國有資產管理體制，加強國有資產監管。完善的國有資產管理體制是國有企業改革發展的體制保障。推動國有企業平穩較快發展，必須進一步完善國有資產管理體制。要以《企業國有資產法》等法律法規為依據，進一步加強國有資產監管法規體系建設，依法促進國有資產監督管理制度完善。不斷增強監督的時效性、靈敏性和針對性。

（四）推進國有企業轉變發展方式，提高發展質量和水平。把推進國有企業轉變發展方式作為深入貫徹落實科學發展觀的重要舉措，引導國有企業將發展方式轉向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新上來。一是引導企業強化管理控制風險。嚴格現金流管理，強化投資管理。二是引導企業加強自主創新和品牌建設。加強產學研結合，進一步確定品牌定位，做好品牌推廣，提高品牌影響力。三是引導企業切實做好節能減排工作。使國有企業成為節能減排、保護環境的表率。大力開展與綠色經濟、循環經濟、低碳經濟相關的新技術研發，切實搶占新一輪節能減排技術制高點。

總之，市場經濟的發展要求現代企業制度不斷完善，現代企業制度的發展是上述多種因素的相互作用、相互影響的結果。建立和完善現代企業制度，有利于市場經濟的繁榮，有利于社會的發展和進步。當然，這是一項艱巨的任務，需要我們不斷為之努力，從而實現我國國有企業的新發展。