第一篇：國有企業改革工作匯報

20xx年，省、**市國有企業改革會議后，A市市為了全面推進國有企業改革，基本完成了市屬國有工業企業改制和國有企業“并軌”工作任務，力爭實現整體改制到位，債權債務處理到位，職工勞動關系轉換到位。國有資本退出到位和基本建立現代企業制度。市委、市政府成立了市企業改革領導小組，組長市委書記**、副組長市長***、常務副市長**、副市長**。企業主管部門和涉企業部門主要領導為成員、領導小組下設辦公室。為了確保改制任務取得成效，市委、市政府副市級領導干部對重點國有企業改革企業實行責任包保，一包到底。市里從副鄉級后備干部和主管部門的改制工作骨干中抽調相關人員，組成國企改革推進工作組。市直各部門徹底轉變工作作風，為國企改革工作提供全方位服務。具體改革的思路和做法：(1)掌握準確數據，扎實推進改革為了把國企改革工作抓實，抓細，掌握準確數據，自20xx年年初以來，A市市國企改革工作按步驟、分階段地進行了大量的前期準備工作。截止20xx年10月末，完成了市屬41戶國有工業企業的企業財務審計、清產核資、產權界定、企業土地情況調查、企業職工債權情況調查、資產評估、查檔匯總、補償測算等工作。(2)拓寬資金的籌集渠道千方百計活化企業資產，將國企改制與招商引資與民營經濟發展與企業重組改建和縣域經濟突破結合起來，抓住機遇，實行經濟戰略性調整，發揮我市的資源優勢，地域優勢，進行招商，引進有實力的戰略合作伙伴，吸引域外資金和民營資本參與國企改革，通過招商，專門招商的形式，吸引社會資本參與國企改革。(3)加大財政支持力度，統一打捆使用改制資金鑒于各改制企業資產在短時間內暫無法變現的實際情況，為了確保國企改革任務的全面完成。市財政全力籌資支持國有企業改革，并在年度財政預算中拿出一塊專項資金用于企業改制的先期墊付資金。一是對改制企業實行統一打捆，審計評估的辦法，由市財政統一支付審計評估費，減少企業改革成本支出；二是財政承諾以承債貸款的方式，保證企業“并軌”地方財政配套資金的足額到位。(4)國有資產管理局全部接收企業資產為了積極穩妥地推進國企改制，確保社會穩定，杜絕國有企業存量資產好與存量資產差的差異性，保證國企改革在操作上的統一性，未改制的市屬國有企業的資產全部由市國資局全部接收，實行統一公開處理。企業改制成本由市財政統一先期墊付。(5)爭取軟貸款資金按照“前后照應，統一謀劃”的原則，在保證完成省里下達的確10戶國有工業企業改革攻堅任務的同時，我市加大了國有工業企業改革的力度，截止20xx年8月30日，全面完成了市屬41戶國有工業企業的改制任務。應該說，在改制成本的籌措上遇到了前所未有的困難。為了解決這一困難，在省里的支持下，市財政以承債貸款的方式，向開貸款了3500萬元資金，全部用于了國有企業改制。鑒于“并軌”試點工作的政策性和時限性，經市委、市政府研究決定，同意市屬八系統的國有下崗職工享受“并軌”政策，參加“并軌”試點。在時間緊、任務重的情況下，采取超常規的辦法，發揮各主管部門的積極性和主動性，搶時間，爭速度在“并軌”政策規定的時間內，完成了八系統92戶企業享受“并軌”政策的呈報工作。為我市國有企業改革工作的順利實施奠定了有利條件。

七、國企改革工作的驗收組織好國企改革驗收工作，是實現國有企業整體改制到位，債權債務處理到位，職工勞動關系轉換到國有資本退出到位的關鍵所在。國企改革工作是否如期完成任務，不留任何后遺癥，重要的是看所有參與改制的企業是否按年初市委、市政府制定的“三清查一制定”的要求落實了改制的各項工作。近日，按照“四個到位一個推動”的要求，由市委、市政府組成工作組深入到企業進行改制驗收，總結企業改制工作。對國企改制完成的企業和在改制過程中有突出貢獻的先進集體，先進個人給予表彰。回顧一年來的國企改革工作，自20xx年年初以來，工業總公司（企業改制辦）在主管市長的親自領導下，完成了國有企業的產權界定、職工債權情況調查、資產評估、解除職工勞動關系經濟補償金測算等工作。由于這些工作具有容量大，工作質量要求高，工作時限性特別強的特點，工業總公司（企業改制辦）全體工作人員抱著為歷史負責、為政府負責、為職工負責的認真態度，面對繁雜的工作，全體人員靜下心來，審慎研究和周密布置，自20xx年正月十一上班后，在歷經數月的改制工作中所有人員起早貪晚不分晝夜努力工作，改制期間主要工作人員沒有休息過一次“雙休日”。工業總公司全體人員之所以能夠在時間緊、任務重的情況下圓滿地完成改制任務，與市委、市政府的正確領導是分不開的，與公司全體工作人員共同努力和勇于克服一切困難是分不開的。

第二篇：國有企業改革工作匯報 [模版]

2004年，省、**市國有企業改革會議后，A市市為了全面推進國有企業改革，基本完成了市屬國有工業企業改制和國有企業“并軌”工作任務，力爭實現整體改制到位，債權債務處理到位，職工勞動關系轉換到位。國有資本退出到位和基本建立現代企業制度。市委、市政府成立了市企業改革領導小組，組長市委書記**、副組長市長***、常務副市長**、副市長**。企業主管部門和涉企業部門主要領導為成員、領導小組下設辦公室。

為了確保改制任務取得成效，市委、市政府副市級領導干部對重點國有企業改革企業實行責任包保，一包到底。市里從副鄉級后備干部和主管部門的改制工作骨干中抽調相關人員，組成國企改革推進工作組。市直各部門徹底轉變工作作風，為國企改革工作提供全方位服務。具體改革的思路和做法：

(1)掌握準確數據，扎實推進改革為了把國企改革工作抓實，抓細，掌握準確數據，自2004年年初以來，A市市國企改革工作按步驟、分階段地進行了大量的前期準備工作。截止2004年10月末，完成了市屬41戶國有工業企業的企業財務審計、清產核資、產權界定、企業土地情況調查、企業職工債權情況調查、資產評估、查檔匯總、補償測算等工作。

(2)拓寬資金的籌集渠道千方百計活化企業資產，將國企改制與招商引資與民營經濟發展與企業重組改建和縣域經濟突破結合起來，抓住機遇，實行經濟戰略性調整，發揮我市的資源優勢，地域優勢，進行招商，引進有實力的戰略合作伙伴，吸引域外資金和民營資本參與國企改革，通過招商，專門招商的形式，吸引社會資本參與國企改革。

(3)加大財政支持力度，統一打捆使用改制資金鑒于各改制企業資產在短時間內暫無法變現的實際情況，為了確保國企改革任務的全面完成。市財政全力籌資支持國有企業改革，并在財政預算中拿出一塊專項資金用于企業改制的先期墊付資金。一是對改制企業實行統一打捆，審計評估的辦法，由市財政統一支付審計評估費，減少企業改革成本支出；二是財政承諾以承債貸款的方式，保證企業“并軌”地方財政配套資金的足額到位。

(4)國有資產管理局全部接收企業資產為了積極穩妥地推進國企改制，確保社會穩定，杜絕國有企業存量資產好與存量資產差的差異性，保證國企改革在操作上的統一性，未改制的市屬國有企業的資產全部由市國資局全部接收，實行統一公開處理。企業改制成本由市財政統一先期墊付。

(5)爭取軟貸款資金按照“前后照應，統一謀劃”的原則，在保證完成省里下達的確10戶國有工業企業改革攻堅任務的同時，我市加大了國有工業企業改革的力度，截止2005年8月30日，全面完成了市屬41戶國有工業企業的改制任務。應該說，在改制成本的籌措上遇到了前所未有的困難。為了解決這一困難，在省里的支持下，市財政以承債貸款的方式，向開貸款了3500萬元資金，全部用于了國有企業改制。

（6）鑒于“并軌”試點工作的政策性和時限性，經市委、市政府研究決定，同意市屬八系統的國有下崗職工享受“并軌”政策，參加“并軌”試點。在時間緊、任務重的情況下，采取超常規的辦法，發揮各主管部門的積極性和主動性，搶時間，爭速度在“并軌”政策規定的時間內，完成了八系統92戶企業享受“并軌”政策的呈報工作。為我市國有企業改革工作的順利實施奠定了有利條件。

（7）、國企改革工作的驗收組織好國企改革驗收工作，是實現國有企業整體改制到位，債權債務處理到位，職工勞動關系轉換到國有資本退出到位的關鍵所在。國企改革工作是否如期完成任務，不留任何后遺癥，重要的是看所有參與改制的企業是否按年初市委、市政府制定的“三清查一制定”的要求落實了改制的各項工作。

近日，按照“四個到位一個推動”的要求，由市委、市政府組成工作組深入到企業進行改制驗收，總結企業改制工作。對國企改制完成的企業和在改制過程中有突出貢獻的先進集體，先進個人給予表彰。

回顧一年來的國企改革工作，自2005年年初以來，工業總公司（企業改制辦）在主管市長的親自領導下，完成了國有企業的產權界定、職工債權情況調查、資產評估、解除職工勞動關系經濟補償金測算等工作。由于這些工作具有容量大，工作質

第三篇：國有企業改革工作匯報

國有企業改革工作匯報2004年，省、**市國有企業改革會議后，A市市為了全面推進國有企業改革，基本完成了市屬國有工業企業改制和國有企業“并軌”工作任務，力爭實現整體改制到位，債權債務處理到位，職工勞動關系轉換到位。國有資本退出到位和基本建立現代企業制度。市委、市政府成立了市企業改革領導小組，組長市委書記**、副組長市長***、常務副市長**、副市長**。企業主管部門和涉企業部門主要領導為成員、領導小組下設辦公室。為了確保改制任務取得成效，市委、市政府副市級領導干部對重點國有企業改革企業實行責任包保，一包到底。市里從副鄉級后備干部和主管部門的改制工作骨干中抽調相關人員，組成國企改革推進工作組。市直各部門徹底轉變工作作風，為國企改革工作提供全方位服務。具體改革的思路和做法：(1)掌握準確數據，扎實推進改革為了把國企改革工作抓實，抓細，掌握準確數據，自2004年年初以來，A市市國企改革工作按步驟、分階段地進行了大量的前期準備工作。截止2004年10月末，完成了市屬41戶國有工業企業的企業財務審計、清產核資、產權界定、企業土地情況調查、企業職工債權情況調查、資產評估、查檔匯總、補償測算等工作。(2)拓寬資金的籌集渠道千方百計活化企業資產，將國企改制與招商引資與民營經濟發展與企業重組改建和縣域經濟突破結合起來，抓住機遇，實行經濟戰略性調整，發揮我市的資源優勢，地域優勢，進行招商，引進有實力的戰略合作伙伴，吸引域外資金和民營資本參與國企改革，通過招商，專門招商的形式，吸引社會資本參與國企改革。(3)加大財政支持力度，統一打捆使用改制資金鑒于各改制企業資產在短時間內暫無法變現的實際情況，為了確保國企改革任務的全面完成。市財政全力籌資支持國有企業改革，并在財政預算中拿出一塊專項資金用于企業改制的先期墊付資金。一是對改制企業實行統一打捆，審計評估的辦法，由市財政統一支付審計評估費，減少企業改革成本支出；二是財政承諾以承債貸款的方式，保證企業“并軌”地方財政配套資金的足額到位。(4)國有資產管理局全部接收企業資產為了積極穩妥地推進國企改制，確保社會穩定，杜絕國有企業存量資產好與存量資產差的差異性，保證國企改革在操作上的統一性，未改制的市屬國有企業的資產全部由市國資局全部接收，實行統一公開處理。企業改制成本由市財政統一先期墊付。(5)爭取軟貸款資金按照“前后照應，統一謀劃”的原則，在保證完成省里下達的確10戶國有工業企業改革攻堅任務的同時，我市加大了國有工業企業改革的力度，截止2005年8月30日，全面完成了市屬41戶國有工業企業的改制任務。應該說，在改制成本的籌措上遇到了前所未有的困難。為了解決這一困難，在省里的支持下，市財政以承債貸款的方式，向開貸款了3500萬元資金，全部用于了國有企業改制。鑒于“并軌”試點工作的政策性和時限性，經市委、市政府研究決定，同意市屬八系統的國有下崗職工享受“并軌”政策，參加“并軌”試點。在時間緊、任務重的情況下，采取超常規的辦法，發揮各主管部門的積極性和主動性，搶時間，爭速度在“并軌”政策規定的時間內，完成了八系統92戶企業享受“并軌”政策的呈報工作。為我市國有企業改革工作的順利實施奠定了有利條件。

七、國企改革工作的驗收組織好國企改革驗收工作，是實現國有企業整體改制到位，債權債務處理到位，職工勞動關系轉換到國有資本退出到位的關鍵所在。國企改革工作是否如期完成任務，不留任何后遺癥，重要的是看所有參與改制的企業是否按年初市委、市政府制定的“三清查一制定”的要求落實了改制的各項工作。近日，按照“四個到位一個推動”的要求，由市委、市政府組成工作組深入到企業進行改制驗收，總結企業改制工作。對國企改制完成的企業和在改制過程中有突出貢獻的先進集體，先進個人給予表彰。回顧一年來的國企改革工作，自2005年年初以來，工業總公司（企業改制辦）在主管市長的親自領導下，完成了國有企業的產權界定、職工債權情況調查、資產評估、解除職工勞動關系經濟補償金測算等工作。由于這些工作具有容量大，工作質量要求高，工作時限性特別強的特點，工業總公司（企業改制辦）全體工作人員抱著為歷史負責、為政府負責、為職工負責的認真態度，面對繁雜的工作，全體人員靜下心來，審慎研究和周密布置，自2005年正月十一上班后，在歷經數月的改制工作中所有人員起早貪晚不分晝夜努力工作，改制期間主要工作人員沒有休息過一次“雙休日”。工業總公司全體人員之所以能夠在時間緊、任務重的情況下圓滿地完成改制任務，與市委、市政府的正確領導是分不開的，與公司全體工作人員共同努力和勇于克服一切困難是分不開的。工作中主要體現在“重、細、穩、快”四個方面：（1）2005年全省要完成816戶國有工業企業改制攻堅任務，**市制定的改制攻堅目標是年內完成253戶企業改制的攻堅任務，而**市外縣區53戶企業進入了改制攻堅企業的行列。省里下達給我市的改制攻堅任務為10戶。截至6月30日前，我市完成了市屬41戶國有工業企業的改制任務。這一任務的完成，不僅在**地區，就全省而言也是完成戶數最多的。所以說我市的國有工業企業的改制任務重于其它縣區。（2）面對41戶國有工業企業的改制任務，在有效的時間內保質保量的完成，確實十分艱巨。但改制工作是一項系統工程，容不得半點馬虎，稍有忽視所發生的有關問題就會從點擴大到面。工作中為了使各項數據求細、求準，僅以查閱職工個人檔案為例：系統內參與“并軌”的近7000名職工個人檔案的查閱工作，少則四至五次，多則十次以上。而在排查信訪隱患過程中為了保證國有工業企業改制工作的順利實施和社會穩定，市里先后召開了三次市長辦公會，依據政

第四篇：某區國有企業改革工作匯報

國企改革和并軌等工作匯報

**區人民政府

現將我區國有企業改革、并軌和再就業工作匯報如下：

一、國有企業改革、并軌、再就業工作情況

（一）國有企業改革工作初見成效。我區共有未改制區屬企業138戶，其中，工業企業58戶，商業企業74戶，建筑開發企業6戶。全區未改制國有企業共有職工51563人，其中，在冊職工27378人（在崗職工7118人，下崗職工20260人），離退休職工24185人。企業總資產34.6億元，總負債45.2億元，資產負債率達到130.6%。2005年7月，市里將原建筑材料工業（集團）公司的12戶國有企業下放我區，這12戶企業共有職工6948人，其中，在冊職工5373人（在崗職工4021人，內退職工1352人），退休職工1575人。

在市委、市政府的正確領導下，在市相關部門的大力支持下，我們緊緊抓住國家振興東北老工業基地的有利契機，舉全區之力推進國有企業改革，取得了明顯成效。已有88戶（原計劃138戶企業完成86戶）完成了改制，占全年97戶計劃的91%。在改制工作中，我們始終做到堅持三個結合。

第一，把推進改革與維護職工合法權益有機結合起來。一是制定下發了《**區區屬國有企業職代會（職工大會）程序》等規范性文件，并組織經貿、勞動、財政、國資、工會等相關部門建

立聯審會議，對改制方案和職工安置方案進行審議，通過完善相關制度，確保改革過程公開透明，程序合法有效。二是把安置好職工作為改制重組的條件之一，努力減少改制企業的下崗職工數量。**水泥廠有職工3759人，加上家屬近1萬人，職工的合理安置成為該企業改制工作中的重點和難點。為此，我們積極與兼并方進行溝通協調，最后兼并方承諾安排全部現有在崗職工重新上崗，并同意我們保留1%的股份作為“金股”，在企業實施經濟性裁員等有關職工利益的決策時享有一票否決權，有效地保證了職工的利益。對所有實施股份制改造的企業，我們要求職工安置費用必須一次性發放到職工手里，是否入股由職工自主決定，充分尊重職工意愿，同時對退休職工預留費用一次性提出，交相關部門統一托管。三是針對并軌資金發放過程中，容易出現不穩定因素的問題，我們充分發揮企業改革工作推進組作用，深入企業，全方位、多渠道向職工宣傳并軌政策，并設專人解答職工提出的問題，對重點職工采取分批談、個別談、到家談、找熟人間接談等辦法來做思想工作，確保經濟補償金順利發放。

第二，把推進改革與國有資產保值增值有機結合起來。我們把不能為了改革而改革作為一項基本要求。一是強化對國有企業的審計評估工作。對全區所有國企都指定了會計師事務所，全面進行清產核資和資產評估。目前，138戶企業中，已有124戶企業結束清產核資工作，104戶企業完成資產評估工作，有14戶正在進行清產核資工作，20戶正在進行資產評估工作。二是把改革當作一次盤活國有資產的有利契機，力爭通過資本運作，實現國有

資產的保值增值。比如，水泥廠通過整體出售實現了國有資產增值，印染廠采取出售部分資產的辦法徹底解決了職工安置費用和債務鏈的問題。

第三，把推進改革與加快區域經濟發展有機結合起來。以水泥廠、水產公司、三馬貿易公司等大型企業為依托，面向社會公開招商，吸引有實力的企業來我區投資發展。目前，已引進吉林亞泰集團等多家大型企業集團，邰州商會、香江集團、江蘇金廈集團、南方實業等多家國內外知名企業正在和我們進行洽談，有的已經進入實質性運作階段，這些項目的實施，將為區域經濟發展注入新的活力。

（二）國有企業并軌工作進展順利。今年全區參加并軌的企業有129戶，職工28328人，全部通過省審批。其中，市放企業95戶，職工26503人，區屬企業34戶，職工1825人。在并軌人員中，進中心未解除勞動關系6223人，其它離崗22105人。經濟補償金總額26549萬元，其中，國家補助9563萬元，地方財政補貼7023萬元，企業自籌9963萬元，人均經濟補償金9372元。截止目前，第一批并軌企業43戶、職工11562人中，已有27戶企業、4766人領取經濟補償金，與企業解除勞動關系，分別占企業戶數和職工人數的63%和41%。第二批參加并軌的86戶企業職工16766人，經濟補償金已撥付到位。根據市并軌辦的要求和部署，我們主要抓了四個落實。

第一，強化組織指揮體系的落實。為加強對并軌工作的領導，我們采取了區政府主要領導親自抓，一名副區長具體坐鎮指揮的

方式，從勞動、財政、國資、經貿等部門抽調8名處級干部、13名科級干部、23名工作人員建立了全區并軌工作組織體系。確定了全面啟動，整體推進、先易后難、規范操作、突出重點、以點帶面、分類指導、分期完成的工作思路，并層層分解工作任務，一企一議、一事一議逐一解決問題，為平穩有效地推進并軌工作奠定了基礎。

第二，做好宣傳培訓工作的落實。在市領導的關心和上級業務部門的指導幫助下，我區做了深入動員和發動。先后組織6次由各企業負責人、勞資干部、財務人員參加的并軌業務工作培訓，提高企業領導班子對并軌工作的認識，加深對政策的理解。督促各企業制定切實可行的并軌方案，按照并軌方案積極組織推進，全面抓好落實。通過組織培訓和宣傳動員，全區并軌企業由年初的38戶、5368人，提高到了現在的129戶、職工28328人。

第三，抓好企業并軌措施的落實。堅持實行“一把手”工程，從領導到企業全面實行一把手責任制，嚴格按照責任分工各負其責。堅持對并軌的每個環節進行具體指導，對“三清一落實”、預案溝通、檔案審核、資金籌集和資產變現實施跟蹤問效，對重點企業實行包保責任制，對并軌工作推進實行通報制。通過一系列強有力的措施，加快了并軌進度，呈現出職工要求并軌、企業積極參加的局面。

第四，抓好并軌所需資金的落實。我區多數企業處于無經營、無資金、無產品的停產半停產狀態，經營不景氣，陳欠又很多，并軌資金籌集困難。為此，我們指導企業立足企業內部解決，積

極尋找資產變現的路子。2005年兩批并軌企業129戶，共需資金26549萬元，已到位資金 17371萬元，資金缺口9178 萬元。其中：第一批并軌企業43戶資金缺口2622萬元（含98年后市下放企業市財政承擔33%部分缺口515 萬元），目前第一批缺口資金從市財政借入2600萬元已落實到位；第二批并軌企業86戶缺口資金 6555 萬元（含98年后市下放企業市財政承擔33%部分缺口1298 萬元），目前尚未落實。

（三）再就業工作成效明顯。我們把擴大就業作為全區工作的重中之重，堅持就業優先原則，積極推進就業再就業工作。截止目前，已開發就業崗位35319個，安置下崗失業人員20755人，免費培訓下崗失業人員5100人，超額完成了市里下達的安置城鎮就業再就業人數19000人的目標。

第一，注意發揮就業市場作用。加強勞動力市場軟硬件建設，創新服務形式，提高服務水平。增加了并軌人員的求職、接續社保服務窗口，不斷拓寬勞動力市場服務層面。同時，做大做強具有特色的職業介紹服務品牌，通過這些叫得響、有信譽的服務品牌，擴大市場知名度。今年以來，全區已舉辦了120多場招聘大集，為3894家用工單位發布用工信息，提供用工崗位29717個，接待各類求職者125000多人次，錄入市場人才庫13212人，安置各類求職人員8815人。發揮了勞動力市場的主渠道安置作用。

第二，強化三級服務平臺建設。今年已先后投資300多萬元，重點打造了4個高效能、高水平的街道就業服務中心和16個平均使用面積45平方米的標準化社區勞動保障工作站，極大地改善了

三級保障平臺的硬件建設，強化了三級保障平臺的承載能力。11月下旬，全市勞動和社會保障平臺建設現場會也將在**區召開。

第三，大力促進就業崗位開發。通過構建大型市場群、專營街，實施企業內部挖潛，進一步解決更多下崗失業人員就業。引導和鼓勵個體私營等非公有制經濟組織吸納下崗失業人員就業。積極鼓勵扶持下崗失業人員自謀職業和自主創業。積極開發社區就業崗位，目前，并軌企業已返聘安置1011人實現再就業；通過社區安置5318人，其中公益性崗位安置2112人，安置“4050”人員3206人。

第四，強化職工勞動技能培訓。加大全區培訓資源的整合，形成公立培訓機構和社會力量辦學資源共享，將職業技能培訓由區級層面向街道社區層面延伸，擴大培訓覆蓋面。同時，瞄準市場，積極開展特色培訓。聘請**區老藝人開辦了手工編織培訓班，效果非常明顯，受到了下崗失業人員的歡迎。截止目前，已舉辦了此類培訓班7期，培訓學員達721人。

第五，積極落實就業優惠政策。成立了四個政策落實推進組，建立了政策宣傳實施工作支持體系，加大再就業政策的宣傳，堅決杜絕優惠政策截留和中梗阻現象的發生，確保優惠政策落實渠道通暢。目前，全區已為下崗失業人員辦理優惠證28642個，已有587人辦理小額貸款1174萬元。

二、在國有企業改革和并軌工作中存在的問題

今年，雖然**區的改革、并軌和再就業等工作取得了階段性成效，但是依然面臨一些難以解決的問題。

（一）并軌資金缺口較大。一是98年后市下放的市屬企業，市財政承擔33%部分已到位26%，缺口7%部分為1813萬元，其中，第一批缺口515萬元，第二批缺口1298萬元，呈請市政府幫助解決。二是第二批并軌企業86戶，由于企業自籌部分資產變現滯后，目前資金缺口6555萬元，請求市政府先行拆借，以保證并軌人員經濟補償金順利發放，待資產變現后償還。

（二）企業改制成本嚴重不足。我區有嚴重資不抵債的企業19戶，涉及職工19758人，約需安置費用59985萬元。19戶企業凈資產為-138268萬元，僅拖欠銀行貸款本息就高達107704萬元，沒有改制資金來源。比如，同記商場有職工1025人，職工安置需要資金2569萬元，該企業資產為零。省化建公司有職工2600人，約需安置費用4462萬元。由于企業拖欠銀行貸款本金2969萬元，資產能夠變現約3000萬元，企業改革成本缺口較大。由于**區老小困難企業較多，可變現資產不足，國有資產收益很少，無法進行橫向調劑，部分企業無法預留足離退休職工等人員費用。能否請市勞動部門特事特辦，適當減免預留費用，將退休職工統一納入市托管中心。

（三）企業不良債務回購困難。**區老小企業多，債務負擔重。一年多來，我們一直在與金融部門積極接觸和溝通，或者是由于銀行、資產經營公司確定的回購比例較高，或者是由于有些銀行對不良資產沒有相關的打包回購政策，使我們處理這部分銀行債務時存在很大難度，部分企業因為債務問題導致改革難以進行。能否請市里協調法院和金融機構明確卸債政策，為企業改制

創造良好條件。

（四）內欠分期償還較難執行。職工內欠原則上應在解除勞動關系的同時一次性解決。由于企業資產變現需要時間，區財政又無力墊付，很多企業都希望采取分期償還的辦法。但是，一些自謀職業的職工希望用補發的內欠補交個人應承擔的養老保險部分，導致職工無法順利與企業分離。能否請市勞動部門對那些與企業簽訂分期償還內欠協議的職工，其個人應補交的基金，由企業與勞動部門簽訂代繳協議，解除職工個人改制前所欠養老基金的償還責任，為分流職工創造條件。

（五）關于土地出讓金的問題。我區國有企業改制成本缺口較大，應該采取“以豐補欠”的方式用土地出讓金統籌考慮。土地出讓金可能出現剩余的有恒森建材（占地30萬平方米）、油漆廠（占地35萬平方米）等企業，懇請市政府將企業國有土地出讓金全額返給**區，由區里統一支配，以彌補改制成本的不足。

（六）社會穩定工作壓力較大。我區28328人的并軌資金已撥付到位，相當一部分職工需要自謀職業，加之相當一部分內欠需要協議解決，以及包燒費等問題也沒有明確的解決辦法，大規模發放經濟補償金，易發生不穩定因素。

三、下步主要工作打算

下一步，我們將繼續扎扎實實地推進各項工作，確保全面完成年初市政府確定的工作目標。

（一）全力做好并軌工作。進一步加大并軌工作力度，對具備改制條件的企業，積極進入實施程序，力爭年底前結束；對于

暫時不具備改制條件的關停困難企業，采取先行解除勞動關系、后處置資產的辦法實現退出。進一步規范并軌資金發放程序，嚴格按照相關規定與職工一次性解除勞動關系，做好社保關系的接續工作，不留后患。組成強有力的工作班子，認真學習政策，做到吃透政策、把握政策、用好政策，確保年底前將經濟補償金全部發放到位，保持企業職工穩定，為全面完成改制工作打好基礎。同時，積極做好資產變現工作，分期償還職工內欠。

（二）繼續加快推進國有企業改革。一是創新改革管理模式。組建具有獨立法人資格的**區國有資產經營管理公司，主要職責為代表區政府持有授權經營范圍內企業的國有資產產權、股權和債權，實施企業重組，資產處置、銀行卸債、項目運作。組建企業托管中心，統一處理無續存企業退休職工社會統籌及企業遺留問題。二是堅持分類指導。對具備改制條件的27戶企業，積極進入實施程序，力爭年底前結束；對于暫時不具備改制條件的25戶關停困難企業，采取先行解除勞動關系、后處置資產的辦法實現企業退出。對于市新下放的10戶國有企業，我們也將加大力度推進，力爭盡快實現退出。

（三）扎實推進再就業工作。把改革與就業工作緊密結合起來，發揮勞動力市場的主渠道作用，為解除勞動關系的職工提供有效的職業介紹。對部分缺少就業能力的職工，組織開展就業培訓工作。搞好小額貸款等有關就業扶持政策的落實工作，鼓勵職工自主創業、自謀職業，引導第三產業積極吸納下崗失業人員的就業，盡最大可能減少失業職工的數量。同時，積極推進就業實

名制和穩定就業，實現市場體系建設、培訓體系建設、三級平臺體系建設、信息網絡建設有較大突破，力爭2006年挖掘就業崗位5萬個，實現就業安置和就業培訓分別比2005年提高10個百分點。完成轉型農民就業培訓基地建設，在全區形成保生活、促就業、續保險的穩定和諧就業環境。

（四）積極做好穩定工作。我們將高度重視職工隊伍的穩定工作，采取多種有效措施，確保不出現大規模上訪和集體越級上訪事件。一是強化對職工的政治思想教育。充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，結合開展保持共產黨員先進性教育活動，大力宣傳參與支持改革的先進典型，激發廣大職工參與改革的積極性。二是深入企業，給職工講清企業現狀，企業資產和負債的基本情況，使職工認清形勢，堅定改革信心。三是開展宣傳教育活動，使改革政策深入人心，求得企業廣大職工的理解和支持。四是針對重點群體和重點人員，采取依法治訪和說服解釋相結合的工作方法，把不穩定因素控制在基層，解決在萌芽狀態，確保改革工作平穩進行。

第五篇：國有企業改革工作匯報

國有企業改革工作匯報2004年，省、**市國有企業改革會議后，A市市為了全面推進國有企業改革，基本完成了市屬國有工業企業改制和國有企業“并軌”工作任務，力爭實現整體改制到位，債權債務處理到位，職工勞動關系轉換到位。國有資本退出到位和基本建立現代企業制度。市委、市政府成立了市企業改革領導小組，組長市委書記**、副組長市長***、常務

副市長**、副市長**。企業主管部門和涉企業部門主要領導為成員、領導小組下設辦公室。為了確保改制任務取得成效，市委、市政府副市級領導干部對重點國有企業改革企業實行責任包保，一包到底。市里從副鄉級后備干部和主管部門的改制工作骨干中抽調相關人員，組成國企改革推進工作組。市直各部門徹底轉變工作作風，為國企改革工作提供全方位服務。具體改革的思路和做法：(1)掌握準確數據，扎實推進改革為了把國企改革工作抓實，抓細，掌握準確數據，自2004年年初以來，A市市國企改革工作按步驟、分階段地進行了大量的前期準備工作。截止2004年10月末，完成了市屬41戶國有工業企業的企業財務審計、清產核資、產權界定、企業土地情況調查、企業職工債權情況調查、資產評估、查檔匯總、補償測算等工作。(2)拓寬資金的籌集渠道千方百計活化企業資產，將國企改制與招商引資與民營經濟發展與企業重組改建和縣域經濟突破結合起來，抓住機遇，實行經濟戰略性調整，發揮我市的資源優勢，地域優勢，進行招商，引進有實力的戰略合作伙伴，吸引域外資金和民營資本參與國企改革，通過招商，專門招商的形式，吸引社會資本參與國企改革。(3)加大財政支持力度，統一打捆使用改制資金鑒于各改制企業資產在短時間內暫無法變現的實際情況，為了確保國企改革任務的全面完成。市財政全力籌資支持國有企業改革，并在財政預算中拿出一塊專項資金用于企業改制的先期墊付資金。一是對改制企業實行統一打捆，審計評估的辦法，由市財政統一支付審計評估費，減少企業改革成本支出；二是財政承諾以承債貸款的方式，保證企業“并軌”地方財政配套資金的足額到位。(4)國有資產管理局全部接收企業資產為了積極穩妥地推進國企改制，確保社會穩定，杜絕國有企業存量資產好與存量資產差的差異性，保證國企改革在操作上的統一性，未改制的市屬國有企業的資產全部由市國資局全部接收，實行統一公開處理。企業改制成本由市財政統一先期墊付。(5)爭取軟貸款資金按照“前后照應，統一謀劃”的原則，在保證完成省里下達的確10戶國有工業企業改革攻堅任務的同時，我市加大了國有工業企業改革的力度，截止2005年8月30日，全面完成了市屬41戶國有工業企業的改制任務。應該說，在改制成本的籌措上遇到了前所未有的困難。為了解決這一困難，在省里的支持下，市財政以承債貸款的方式，向開貸款了3500萬元資金，全部用于了國有企業改制。鑒于“并軌”試點工作的政策性和時限性，經市委、市政府研究決定，同意市屬八系統的國有下崗職工享受“并軌”政策，參加“并軌”試點。在時間緊、任務重的情況下，采取超常規的辦法，發揮各主管部門的積極性和主動性，搶時間，爭速度在“并軌”政策規定的時間內，完成了八系統92戶企業享受“并軌”政策的呈報工作。為我市國有企業改革工作的順利實施奠定了有利條件。

七、國企改革工作的驗收組織好國企改革驗收工作，是實現國有企業整體改制到位，債權債務處理到位，職工勞動關系轉換到國有資本退出到位的關鍵所在。國企改革工作是否如期完成任務，不留任何后遺癥，重要的是看所有參與改制的企業是否按年初市委、市政府制定的“三清查一制定”的要求落實了改制的各項工作。近日，按照“四個到位一個推動”的要求，由市委、市政府組成工作組深入到企業進行改制驗收，總結企業改制工作。對國企改制完成的企業和在改制過程中有突出貢獻的先進集體，先進個人給予表彰。回顧一年來的國企改革工作，自2005年年初以來，工業總公司（企業改制辦）在主管市長的親自領導下，完成了國有企業的產權界定、職工債權情況調查、資產評估、解除職工勞動關系經濟補償金測算等工作。由于這些工作具有容量大，工作質量要求高，工作時限性特別強的特點，工業總公司（企業改制辦）全體工作人員抱著為歷史負責、為政府負責、為職工負責的認真態度，面對繁雜的工作，全體人員靜下心來，審慎研究和周密布置，自2005年正月十一上班后，在歷經數月的改制工作中所有人員起早貪晚不分晝夜努力工作，改制期間主要工作人員沒有休息過一次“雙休日”。工業總公司全體人員之所以能夠在時間緊、任務重的情況下圓滿地完成改制任務，與市委、市政府的正確領導是分不開的，與公司全體工作人員共同努力和勇于克服一切困難是分不開的。工作中主要體現在“重、細、穩、快”四個方面：（1）2005年全省要完成816戶國有工業企業改制攻堅任務，**市制定的改制攻堅目標是年內完成253戶企業改制的攻堅任務，而**市外縣區53戶企業進