第一篇：非公企業黨建工作主要名詞解釋(2012.06.05)

非公企業黨建工作主要名詞解釋

1、三五工作法（泉州）

“五化”創體制

組織設置多樣化、領導管理層級化、黨的活動區域化、工作推動系 統化、責任落實常態化。

“五雙”建機制

班子建設雙進入、黨務干部雙選聘、黨員隊伍雙培養、黨群活動雙 聯動、黨建經費雙保障。

“五引領”強作用

引領企業政治發展方向、引領構建和諧企業、引領先進企業文化、引領企業人才隊伍建設、引領企業黨群共建。

2、雙強六好（中央）

雙強

黨建強、發展強。

六好

生產經營好、企業文化好、勞動關系好、黨組織班子好、黨員隊伍 好、社會評價好。

3、五引四聯六作用（泉州）

“五引領”

引領企業政治發展方向、引領構建和諧企業、引領先進企業文化、引領企業人才隊伍建設、引領企業黨群共建。

四聯四分

聯席會議議事、分類征求意見，聯名公開承諾、分工負責落實，聯 合開展活動、分步組織實施，聯動實施考評、分別兌現獎懲 六支隊伍作用

黨組織政治核心作用、黨員隊伍示范帶頭作用、企業主支撐保障作 用、群團組織協作推動作用、人才隊伍引領作用和廣大企業職工主 人翁作用

4、三亮五雙（泉州）

三亮

組織亮旗幟、黨員亮身份、業主亮態度。

五雙

班子建設雙進入、黨務干部雙選聘、黨員隊伍雙培養、黨群活動雙 開展、黨建經費雙保障。

5、“五難”問題（泉州）

要求難落實、業主難支持、黨員難覆蓋、活動難開展、組織難加強。

6、五個好（中央）

領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好。

7、五帶頭（中央）

帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭弘揚正氣、帶 頭遵紀守法。

8、五先鋒（中央）

創業發展先鋒、愛崗敬業先鋒、誠信經營先鋒、促進和諧先鋒、奉 獻愛心先鋒“五個先鋒”黨員來開展。

9、“三送三進三增”（洛江）

送信息、送管理、送服務，黨務工作者進企業、遠程教育進企業、人才資源進企業，增強企業黨員能力素質、增添企業支部活力、增 強企業發展后勁

10、典型培育“十個一”（洛江）

建立一個規范的黨員活動室；有一套較為完善的文書檔案；確定一 個相對固定的黨員活動日；設立一個教育宣傳欄；建立一套領導、協調群團組織開展工作的機制；每名黨員聯系一名入黨積極分子； 聯系一個優秀員工、技術骨干或困難員工；每月為企業提一條好建 議；每月做一件好事；協管一個部門或班組。

11、創“十佳”企業（洛江）

班子選配佳、宣傳教育佳、制度建設佳、黨員素質佳、群團配套佳、合作共事佳、作用發揮佳、發展黨員佳、活動載體佳、檔案管理佳。

12、“黨員五在前”（洛江）

業務技術鉆在前、生產經營干在前、急難險重沖在前、奉獻創新走 在前、帶動員工做在前。

13、推進“兩個覆蓋”（中央）發展壯大黨員隊伍，擴大黨的組織覆蓋和黨的工作覆蓋，增強黨的 影響力

14、建設“兩支隊伍”（中央）選優配強黨組織書記，建設好黨建工作指導員隊伍，不斷壯大黨建 工作骨干力量

15、提升“兩個帶動”（中央）實施品牌帶動和項目帶動（打造一批特色鮮明、富有活力、帶動作 用強、社會影響大的非公有制企業黨建工作示范點）

16、發揮“兩個作用”（中央）

強化功能定位，確保非公有制企業黨組織在職工群眾中的政治核心 作用和企業發展中的政治引領作用得到有效發揮，使其真正成為黨 在企業的堅強戰斗堡壘。

17、三個100%（福建）

努力實現有黨員的企業黨組織覆蓋率100%，從業人員50人以上的 企業黨員覆蓋率100%，所有非公有制企業黨的工作覆蓋率100%。

第二篇：加強非公企業黨建工作

加強非公經濟組織黨建工作

非公有制經濟是成為國家經濟中的重要組成部分。為進一步摸清開發區非公有制企業中黨建工作情況和動態，了解和掌握非公有制企業黨建工作中的突出矛盾和問題，積極探索加強非公企業黨建工作的方法和途徑。我們對園區部分非公有制企業進行了調研，對園區非公有制企業黨建工作有了進一步了解，并對加強和改進非公有制企業工作做了初步思考。

一、黨建工作基本狀況

二、存在問題及原因

通過調研分析，可以看出，我園區非公經濟組織黨建工作，經過幾年來的積極探索和實踐，雖然取得了一定的成績，但與上級提出的目標任務相比還存在一定的差距；非公經濟組織黨建工作的領導體制、工作機制和方法措施等，與當前我區非公經濟組織發展的形勢還存在不相適應的方面。主要表現在以下幾點：

一是思想認識有誤區。少數基層黨組織對加強非公經濟組織黨建工作的認識不高，認為非公經濟組織單位小，企業開業、歇業比較頻繁，黨員人數少、抓不抓黨建工作意義不大；認為過多強調黨建工作會影響經營者的積極性，影響企業自身發展。

二是黨組織設置不到位。一方面，非公經濟組織大都呈現“多、散、小、雜”的特點，相當一部分成立黨組織的條件不成熟，“有黨員無組織”或“有單位無黨員”的現象普遍存在。另一方面，部分業

主對組建黨組織心存疑慮、持消極態度。此外，非公經濟組織部分員工政治意識淡薄、入黨意愿不強，也為黨組織的建立帶來了不利因素。

三是黨組織活動難開展。黨組織開展活動無疑需要一定的經費、場地和時間，這與經營者的贏利目的在一定程度上相悖，不少業主不愿意為黨組織活動掏腰包，不愿提供活動場所，使黨組織開展活動的必要條件難以得到保證。同時，黨員職工包括一些黨組織負責人認為自己是受雇于人，所以是否開展活動、開展多少活動都是根據業主的意愿所進行。

四是黨員教育管理難實施。由于非公經濟黨組織設置形式的多樣化和黨員的分散化，致使外來務工黨員不能及時接轉組織關系，外出務工黨員頻繁流動，給黨員教育管理工作帶來了很多不便和困難，少數黨員游離于組織之外，成為“居住地黨組織管不到，就業單位找不到，周圍群眾想不到”的黨員。

三、對策及建議

針對新情況、新問題，研究新思路、新對策，切實加強和改進非公有制經濟組織黨的建設，是當前和今后一個時期，基層組織建設的一項重要而緊迫的任務，必須堅持與時俱進，才能在非公黨建工作方面有所作為。

（一）注重素質提升，加強黨務干部隊伍建設。著力強化非公企業黨務干部的素質，著重在“選、育、送、促”上下功夫。要求企業聘用熟悉黨務工作，懂技術，會管理，群眾威信高的黨員擔任企業黨組

織負責人；并且要求黨組織領導班子成員整體素質高，工作活力強，能堅決貫徹執行黨的路線方針政策。加強溝通與交流，確保非公企業黨組織負責人在企業有一定地位和發言權，以吸納優秀黨務人才從事非公企業黨建工作，并將此納入黨建工作目標考核。在業務要求上，重視提升非公企業黨組織負責人業務素質，鼓勵非公企業黨務干部積極探索非公企業黨建出現的新情況新問題，不斷提高解決問題、推動工作的能力。

（二）要主動拓寬源頭，暢通黨員優先發展機制。主動適應非公企業黨建環境變化，變“等上門”為“領進門”。在選拔原則上，堅持強黨和興企相結合，把發展黨員的重點放在生產一線和關鍵崗位的優秀員工和經營管理骨干上。對生產經營管理骨干和一線優秀員工歸庫建檔，加強動態管理和思想引導，通過開展交心談心、行為示范，引領其向黨組織靠攏。在選拔方式上，采取黨員推薦、群團組織推薦、企業推薦以及黨組織“選優”的“三推一選”辦法，做到多渠道選拔培養對象。在工作步驟上，把非公企業黨員發展工作作為基層發展黨員的一項經常性工作，堅持積極培養原則和個別吸收原則，不搞突擊發展，穩扎穩打，均衡發展。重視對培養對象的黨務相關知識的先期培訓，為提高非公企業新發展黨員質量提供有力保證。

（三）要嚴格規范程序，規范黨員發展各項制度。遵照規范的企業黨員發展組織程序，有序實施，扎實推進。在制度建設上，建立健全動態培養制、公示制、票決制、責任追究制等非公企業黨員規范發展的各項制度。在程序規范上，把好發展關口，切實履行各項程序，增

加工作透明度，對發展對象的考察、審批等關鍵環節明確責任、落實到人。督促企業各黨組織加強對非公企業黨員發展工作的指導，下發了黨員發展流程指導手冊。在檢查考核上，建立了非公企業黨建基本情況信息庫，堅持執行黨員發展工作半年匯報制，對黨員發展工作長期滯后的非公企業黨組織，采取有效措施，加強指導和督促。

（四）改進培養模式。針對黨員少、黨建工作薄弱、未建立黨組織的小型非公企業，由管委會黨委建立委托培養模式，確保轉正跟得上、不脫節。管委會黨委委托那些黨齡較長、政治過硬的老黨員對年輕預備黨員進行“結對”培養，使青年“苗子”始終處于黨組織的教育培養中。通過健立定期聯系、定期匯報、定期通報等一系列制度，有效構建職責明確的培養體系。老同志幫助年輕黨員解決實際困難，真正使他們感受到黨組織的關心和幫助，切實增強黨組織的感召力。

第三篇：非公企業黨建工作

非公企業黨建工作對于推動企業生產經營，促進企業形象提升，提高員工能力素質，影響深遠，意義重大。當前，非公企業黨建工作存在幾個突出的難題,包括黨組織和黨員作用發揮不夠明顯、保障機制不夠完善、黨員隊伍建設較為薄弱等等，影響了非公企業黨建工作的深入有效開展。具體表現為：一是思想認識不足，黨建工作面臨阻力。一些非公企業主對在企業中建立黨組織抱有抵觸情緒，認為是在給自己脖子上套繩子，忽視了黨建工作對企業生產經營的推動作用；一些黨員對開展黨的建設缺乏認同，其他員工也不同程度地存在著政治觀念淡薄、政治熱情不高、對黨建工作接受程度低的問題。二是人力資源匱乏，黨建工作質量不高。非公企業中的黨員人數較少、高素質黨務干部更為稀缺。非公企業用工制度高度開放、靈活，黨員流動常態化，給黨員教育管理增加了難度。非公企業中的黨務干部幾乎都是兼職，工作重心在企業的生產經營工作，用于黨務工作的時間和精力很少，且缺乏黨建工作經驗，自身能力和工作水平有待提高。三是切入點不準確，黨組織作用難發揮。黨組織在非公企業中的存在是以開展活動和發揮作用為前提的，但一些非公企業的黨組織在生產經營之外開展黨建工作，使黨建工作無法融入生產經營中。

對當前企業黨建工作中存在的問題，我們必須有清醒的認識，要以深入開展創先爭優活動為契機，進一步統一思想，不斷改進工作方法，運用新的理念、明確新的重點、建立新的載體，充分發揮非公企業黨組織和黨員的積極作用，推動企業發展和黨建工作互促共贏。具體來說，應當做到以下幾點。

一要圍繞企業發展增強吸引力。

非公企業黨組織要堅持正確的自我定位，努力找準黨建工作與企業生產經營的結合點，發揮好企業發展智囊團、業績助推器、形象代言人的作用。要通過黨員的愛崗敬業、無私奉獻的精神風貌和與時俱進、頑強拼搏的模范作用來體現黨組織的作用；通過設置黨員責任區、黨員先鋒崗、開展建言獻策等主題活動，使每個黨員的力量在企業內形成聚合效應，圍繞明確企業發展思路、塑造企業核心價值觀、提高企業生產經營效能發揮黨組織的作用。要發揮好黨組織對企業發展的引導扶持作用，善于把黨的意圖轉化為企業決策行為，使企業守法經營，保障企業健康發展。

二要堅持奮發有為贏得公信力。

非公企業黨組織無經濟支配權和行政處置權，黨務工作者受聘于企業主，且企業用工制度靈活，員工跳槽頻繁，黨員數量少且分散。面對困難，我們要知難而進，拓寬思路，擺正位置，不爭權，不越位，努力破解非公企業黨建工作的難題。作為企業黨員，只有走上企業經濟工作的第一線，成為企業生產、經營和管理的行家里手，才能在推動企業發展的實踐中贏得公信力。

三要善于抓住人心強化凝聚力。在非公企業黨建工作中，我們要積極發揮黨組織的政治優勢，樹立黨組織在企業中的政治核心地位，適應企業發展的要求，摸準黨員的思想脈搏，搞清黨員在想什么、關

心什么，希望解決什么問題。在企業管理實踐中，要把發揮黨組織作用的中心點放在加強思想政治工作上，形成黨組織理解人、關心人、凝聚人心的工作機制。要在黨建工作中開展交心談心、結對幫扶等活動，為員工創造良好的工作生活環境，增強員工對企業的歸屬感和認同感，增強員工團隊的凝聚力。

四要永葆工作先進提升感召力。

黨員的先進性，在企業里最直接地表現為工作態度、工作作風、工作效率、工作業績，能夠在平凡的工作崗位上做出不平凡的業績。黨員在企業里必須是骨干，平常時刻要看得出來，關鍵時刻要站得出來，危急時刻要豁得出去；黨員要成為企業發展的主力軍，重要崗位的頂梁柱，緊要關頭拉得出的先鋒隊，這樣的黨員就有感召力、影響力，這樣的黨組織就有戰斗力

第四篇：社區黨建非公黨建名詞解釋

社區和非公黨建名詞解釋

一、社區黨建

1、社區的基本類型。

社區是指聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體。分為四種類型：

板塊型社區：主要是以公路和區域劃定的社區，是目前城市社區的主要類型。我區有：天寶灘、塔坡、華原、鄰德、南泉、崇德、解放、東站、孝義9個板塊型社區。

單位型社區：人群主體由本單位職工及家屬構成，有獨立管轄界限，封閉式管理。我區有3個：耀水社區、陳家山礦社區、下石節礦社區。

小區型社區：封閉式小區，功能設施配套，獨立物業管理。功能型社區：具有特色功能的社區，如商貿、文化、公眾等。

2、城市社區“三有一化”建設。

實現有人管事、有錢辦事、有場所議事，推進城市基層黨建區域化建設的活動。

有人管事。從建立完善選配、教育、管理和激勵機制入手，突出抓好城市基層黨務工作者隊伍建設，特別是要把黨組織書記作為關鍵；明確社區干部職數配備和管理體制，確保做到“有人管事”。社區干部主要通過街道（鄉鎮）機關選派、面向社會公開招聘、實行選調生、大學生村官到社區任職、選聘協管員、公益性崗位補充等五個途徑解決。

有錢辦事。進一步加大投入力度，不斷拓寬籌資渠道，形成以財政支持為主，以黨費為補充的社區黨建工作經費保障體系。堅持高標準落實社區經費和社區干部待遇，實行“權隨責走、費隨事轉”的原則，確保做到“有錢辦事”。

有場所議事。堅持“集約利用，資源共享”，統籌城市區域內的陣地、人才、信息、技術等資源，加快推進城市街道社區黨員服務機構建設。強 力推進社區活動場所和配套設施建設，確保做到“有場所議事”。

推進城市基層黨建區域化建設。建立健全社區黨建工作協調議事機構，完善駐區單位協調聯系會議、社區黨支部會議、社區居委會會議制度等，著力構建起以街道黨組織為核心、社區黨組織為基礎、駐區單位黨組織和社區內全體黨員共同參與的區域化黨建格局。

“五個一”主要內容：選優訓強一個好書記（帶頭人）。研究謀劃一個好思路。建立完善一套好制度。建設管理一個好陣地。健全落實一個好機制。

3、社區“一部三室三站一場所” “一部”是指：社區黨支部；

“三室”是指：警務室、辦公室、圖書室；

“三站”是指：計生衛生服務室、勞動保障工作室、文體活動指導室； “一場所”是指：室外活動場所（2000平方米以上）。

4、耀州區“融入型”黨建管理模式

主要內容：融入型理念、開放型態勢、制度化運作、全領域參與、多層次互動、區域化格局。

融入型理念。一是組織融入。把轄區黨員納入社區黨組織管理和活動范圍。二是工作融入。組織社區黨支部與轄區單位開展共駐共建。三是活動融入。把黨的建設融入到日常工作中去。

開放型態勢。一是黨務和事務公開。二是接受居民群眾監督。三是建設“一廳式服務”大廳。

制度化運作。一是黨員向居住地社區報到制度。二是轄區單位共駐共建制度。三是黨建聯席會議制度。

全領域參與。調動轄區一切力量，做到思想工作“聯通”、社區服務“聯辦”、精神文明“聯創”、公益事業“聯建”、社會治安“聯防”。

多層次互動。建立多層次的互動平臺，開展面向老年群體的日間照料、精神慰藉，面向青少年群體的教育輔導，面向殘疾人和優撫對象的康 復治療、餐飲配送，面向困難家庭的職業介紹、就業培訓等服務。滿足社區居民的多層次、多樣化需求。

區域化格局。一是立足組織聯建、黨員聯管。二是黨員認領社區服務崗位，開展志愿服務。三是資源共享、互通有無、優勢互補。

二、非公黨建

1、非公有制經濟組織的概念

非公有制經濟。包括個體經濟、私營經濟、港澳臺投資經濟、外商投資經濟以及混合經濟中的非國有成分和非集體成分。

非公有制經濟組織。指非公有制經濟公司、集團、商行、企事業單位、研究機構、慈善機構、代理商、社團、私募基金或上述組織的部分或組合。

非公有制企業。是指歸我國內地公民私人所有或歸外商、港澳臺商所有的經濟成份占主導或相對主導地位的企業。按企業注冊類型劃分，包括：私營企業；港澳臺商投資企業；外商投資企業；非公經濟成分占主導或相對主導地位的股份合作企業、其他聯營企業、有限責任公司、股份有限公司和其他企業。但不包括個體工商戶。

2、非公黨建的目標要求。

十七大黨章明確指出：“毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”。

非公黨組織定位：非公黨組織在黨員隊伍中的發揮政治核心作用，在非公有制經濟組織生產經營中的發揮政治引領作用。

目標要求：一是抓組建，實現黨的工作全覆蓋。二是抓制度，規范組織生活。三是抓培訓，提升黨員隊伍素質。四是抓投入，落實組織、經費、陣地保障。五是抓服務，促進經濟發展。

非公黨建情況：全區非公有制企業697家，個體工商戶2400余戶，從業人員上萬人。2011年非公經濟增加值達到37.66億元，占全區GDP（82.91億元）的45.4%。全區非公經濟領域的黨組織27個，黨員總數257人。

第五篇：非公企業黨建工作

非公企業黨建工作

加強領導 完善機制合力開創抓非公企業黨建工作的新格局。改革開發以來，我國非公有制經濟得到迅猛發展，已經成為社會主義市場經濟的一個重要組成部分。伴隨著非公有制經濟的發展，非公企業黨建工作也得到不斷加強，黨的組織覆蓋和工作覆蓋有了很大推進。但也必須清醒地看到，非公企業黨建工作仍然是黨的基層組織建設中的一個薄弱環節，還存在不少困難和問題。如一些基層黨委和政府部門對非公企業黨建工作的重要性認識不到位；一些企業黨組織不能切實履行職責、發揮作用；一些企業主對黨建工作不支持，怕影響生產，怕受監督制約。必須采取有效措施，進一步加強非公企業黨建工作，不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，促進非公企業的健康發展。從多年來的工作實踐來看，抓好非公企業黨建工作，一靠企業主的“開明程度”；二靠企業黨組織自身工作的探索力度；三靠各級黨委和政府部門對非公企業黨建工作的重視和支持力度。而各級黨委和政府部門對非公企業黨建工作的重視和支持程度是最為關鍵。因此，如何充分發揮各級黨委和政府其他部門的作用，形成非公企業黨建工作的合力，是當前我們急需研究探索的一個課題。

當前，各級黨委和政府部門對非公黨建工作的領導方面存在的問題主要有：一是各級黨委和政府部門對非公黨建工作的重視程度還不到位。雖然許多地方都成立了非公企業黨建工作委員會，下設辦公室專門抓非公企業黨建工作。但是一些基層黨委和政府領導對非公企業黨建工作的重要性認識還不單位，存在“輕視”的心理，在人力、財力方面的投入嚴重不足，非公企業黨建工作與其他中心工作相比較處于附屬的地位，忙起來就先放在一邊。二是各有關部門單位之間分工不明確。雖然工商、經貿、財政等有關單位是非公企業黨建工作委員會的成員單位，但是在工作中這些部門單位的具體職責還不明確，缺乏工作的主動性，主要是組織部門在抓非公企業黨建工作，出現了“孤軍作戰”的現象。三是各級黨委和政府部門之間還沒有形成合力推進的工作機制。在具體工作中，各級黨委和政府部門之間、部門與部門之間缺乏齊抓共管的工作機制，致使許多涉及多個部門單位的具體政策措施也無法執行到位。出現以上問題主要原因有：一是部分領導對非公黨建工作的重要性認識還不到位。對非公企業黨建工作精力投入少、工作布置少，情況了解不全面。二是工作力量薄弱。許多地方都是實行非公辦與黨建辦合署辦公，工作人員多是兼職的，人手十分緊缺，同時由于農村基層黨建日常工作任務十分繁重，直接影響了非公企業黨建工作的有效開展。三是考核機制還不健全。由于非公企業黨建工作缺乏相應的考核制度，造成在具體工作中有關部門單位責任不明確，影響了工作措施的落實。

針對以上情況，我們必須認真研究，采取有效措施：

1、建立和完善非公企業黨建工作的領導保障機制。一是建立健全機構。要進一步健全工作網絡，建立三個層面的機構，把縣委非公企業黨建工作委員會作為一個單列的機構，配備專職工作人員，真正做到有人抓、有人管；在非公企業較為集中的中心鎮建立非公企業黨建工作委員會，落實專人負責；建立個體私營企業協會、工商聯黨委，在較大的工業園區也要建立黨總支，具體協調抓好企業黨建工作。二是建立健全各級領導抓非公企業黨建工作責任制。要建立各級領導抓非公企業黨建工作責任制，明確主要領導是第一責任人，逐級簽定責任書，真正做到一級抓一級，層層抓落實。三是加強對各級領導的教育。要定期組織各級領導學習非公企業黨建工作的有關文件和會議建設，使他們充分認識到非公企業黨建工作的重要性，進一步增強各級黨組織和領導對加強非公企業黨建工作的自覺性和責任感。四是建立健全領導聯系點制度。引導各級領導主動參與、指導非公企業黨建工作，幫助企業解決碰到的困難和問題，力爭把領導聯系點建設成為非公企業黨建工作示范點，帶動整體水平的提高。同時要實行領導聯系點輪換制度，做到成熟一個更換一個，進一步鞏固擴大成果。五是建立健全非公企業黨建工作指導員制度。選好配強非公企業黨建工作指導員，加強對非公企業黨建工作的指導和幫助，特別要選派工商、規劃、經貿等與企業生產管理緊密相關的部門單位的干部到非公企業擔任黨建工作指導員，做到既指導黨建工作，又幫助企業抓好發展。

2、建立分工明確、齊抓共管的工作機制。一是進一步明確分工。要制定出臺相關的制度，落實鄉鎮和有關部門的職責，明確工作分工。科學制定非公企業黨建工作實施意見，將有關工作進行細化量化，落實到單位、到具體的責任人。二是發揮職能部門的作用。人大、政協要把企業主是否積極主動支持在企業建立黨組織、是否支持企業黨建工作作為推薦代表、委員人選的主要標準，以此教育、團結和影響企業主提高政治覺悟，重視、支持黨建工作；經貿、工商等部門要把企業黨建工作與企業評選先進掛、政策扶持掛鉤；財政部門要加大對企業抓黨建工作的支持力度，對部分重點示范點的黨組織書記每年給予一定的補助，以調動其工作的積極性；工商聯、個協等群眾團體要發揮組織優勢，加強對企業主思想的教育，引導其提高對黨建工作重要性的認識；計劃發展部門要在企業項目立項時實行提前教育指導，要求一同考慮籌劃企業黨組織建設，組織部門要提前幫助物色黨組織書記。三是建立黨建與工建、團建整體推進的機制。把非公企業黨建工作與工會、共青團工作有機結合起來，在制訂目標、部署工作、檢查考核時同步進行。對已經建立黨組織的，提倡黨組織書記兼任企業工會主席，鼓勵符合條件的團組織書記進入黨組織領導班子；對暫時不具備建立黨組織條件的企業，先把工會、共青團組織建立起來，通過工會、共青團組織的工作，為建立黨組織創造條件。四是建立部門單位與非公企業黨組織共建制度。通過部門單位黨組織與企業黨組織結對，整合黨建資源，實行組織共建、活動共搞、發展共謀，創新工作機制，引導部門單位參與、指導企業黨建工作，幫助實際問題，實現機關黨建與企業黨建互動。

3、建立關系順暢的管理機制。一是切實理順非公企業黨建工作的管理體制。為使非公企業黨建工作真正有人管、管得實、管得好，就必須進一步理順管理體制，明確非公企業黨建工作得責任主體。要建立以屬地管理為主、行業管理為輔的分級管理體系，大型和重點企業黨組織由縣委非公企業黨建工作委員會管理，個私企業由個私企業黨委管理，非公企業實行屬地管理。建立雙重管理制度，對黨員業主實行以企業黨組織為主，上級黨組織和工商聯、行業協會為輔的雙重管理辦法。二是建立非公企業情況數據庫。整合有關部門的資源，把非公企業的組建、職工構成、生產經營、黨組織建設等情況統一納入數據庫，實行信息共享，為部署非公企業黨建工作提供科學依據。三是落實非公企業黨建工作經費。要把非公企業黨建工作的經費列入財政預算，不斷工作經費的投入，確保工作順利進行。

4、建立運行有效的督查考核機制。一是加強督查。各級黨委及其組織部門要加強對非公企業黨建工作的檢查指導，定期分析并通報情況，對于工作不力的，要及時督促整改。可發揮離退休老干部的作用，成立非公企業黨建工作巡視組，強化工作的督查。要堅持季報告、季安排、季檢查制度，把非公黨建工作任務落實到基層、落實到人。二是完善考核制度。要把非公黨建工作列入各鄉鎮和有關職能部門工作目標責任考核內容，與業務工作同步部署，同步檢查落實。建立領導聯系點、非公企業黨建工作指導員工作情況考核制度，進一步增強各級領導和指導員抓非公企業黨建工作的意識。三是建立激勵機制。要把非公企業黨建工作列為考核地方黨委領導班子及其成員工作實績的重要內容，作為選拔任用干部、評比表彰先進的一個重要條件。把選派機關干部到非公企業擔任黨建工作指導員作為干部到基層鍛煉的一項措施，作為考察培養干部的一項手段。定期開展“十佳非公企業黨建工作指導員”、“十佳非公企業黨建工作先進工作者”和 “十佳非公企業黨建工作先進單位”等評選活動。四是建立健全例會制度。要建立和完善黨委統一領導、組織部門牽頭、各有關部門參加的非公企業黨建工作聯席會議制度，分工落實好非公企業黨建工作的各項任務，共同分析解決工作中存在的困難和問題。建立非公企業黨建工作定期交流制度，及時總結推廣各地好的經驗和做法，共同探討問題，實現相互促進。