第一篇:試述加強企業黨的建設與反腐倡廉的重要性
試述加強企業黨的建設與反腐倡廉的重要性
中國共產黨是我國的執政黨。黨章規定:中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,是中國特色社會主義事業的領導核心,代表中國先進生產力的發展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益。這就從根本上揭示了中國共產黨的階級本質和擔負的歷史使命。企業黨組織是黨在企業中的基層組織,是執政黨的重要組成部分。大力加強企業黨的建設和反腐敗工作,是黨的建設的基礎性工程,是使企業在激烈的市場競爭中堅持正確的方向、持續健康發展、扎實加快推進企業社會化進程的根本保證。
一、加強企業黨的建設和反腐倡廉的重要性
企業是創造物質財富的經濟組織,承擔著為社會發展、國民經濟建設提供物質產品、創造經濟效益的重要任務。國有企業黨組織是保證企業健康持續發展的中堅力量,在保證黨和國家方針政策的貫徹執行、推動企業深化改革、促進企業全面發展、保持企業和社會穩定等方面發揮著不可替代的重要作用。但隨著我國改革開放不斷深化、社會主義市場經濟體制的建立以及在國際交往和合作日益緊密的新時期,企業黨組織的作用出現了弱化現象,內部也出現了一些消極因素,這突出表現在:一些黨員領導干部的思想理論水平不高;一些黨員干部事業心和責任心不強;一些黨的基層組織軟弱渙散;腐敗現象在一些部門和單位不同程度地存在著等等,這些問
1題都影響了黨的執政成效,對社會、對企業的發展帶來了一定的沖擊。因此,加強企業黨的建設和旗幟鮮明地反對腐敗,是堅持黨對國有企業的政治領導、提高黨的執政能力的重要舉措,是提高企業核心競爭力、做強做大國有企業的迫切需要,是適應企業不斷深化改革后面臨的新情況、新問題,把發揮黨的政治優勢同運用市場機制緊密結合起來,調動各方面積極性,形成合力,鞏固和深化改革成果的根本保證,是解決企業領導班子自身存在的突出問題、增強創造力凝聚力戰斗力的現實要求。所有這一切向我們表明,必須從堅持黨的基本路線,保證國家長治久安的高度,充分認識加強企業黨建工作和反腐倡廉的重要性和緊迫性,以高度的政治責任感,采取有力措施,切實把企業黨的建設和反腐敗工作抓緊、抓好、抓出實效。
二、加強企業黨的建設,是提高黨組織發揮政治核心作用的根本途徑
黨的十六大報告指出,“創新是一個政黨永葆生機的源泉”,要求“全黨必須在思想上不斷有新解放,理論上不斷有新發展,實踐上不斷有新創造。”黨的十六屆五中全會強調,要實現“十一五”規劃目標,推進全面建設小康社會進程,關鍵在于加強和改善黨的領導。作為企業黨組織,必須緊密聯系企業生產實際,圍繞服務服從于經濟效益這個中心,全面落實科學發展觀,加大工作力度,努力開拓創新,不斷提高黨組織發揮政治核心作用的能力,保證和促進企業健康持續有效發展。黨組織的政治核心作用能否得到充分有效的發揮,很重要的一條就在于必須把黨的自身建設好。因此,企業黨組織要按照“三個代表”的要求,努力適應新的形勢任務要求,不斷加強自身建設,切實提高工作水平,堅持“圍繞經濟抓黨建,抓好黨建促發展”的指導思想,不斷改進黨的工作方法和活動方式,逐步建立起以領導班子建設為“龍頭”、黨建制度為基礎、黨內活動為載體、科學管理為保證的黨建工作新機制。同時,還要堅持做到“七個不變”,即:企業領導體制變了,堅持黨對企業的政治領導權不變;企業的產權關系變了,堅持企業黨建工作的指導思想不變;企業的經營機制變了,堅持發揮黨組織的政治核心作用不變;企業的決策機制變了,堅持黨組織參與重大問題決策不變;企業的組織形式變了,堅持全心全意依靠職工辦企業的方針不變;企業的干部人事管理方法變了,堅持黨管干部原則不能變;企業的利益分配機制變了,堅持黨要管黨,從嚴治黨不變;企業管理方式變了,發揮黨的思想政治工作優勢不變,使企業黨建工作在適應中改變,創新中加強,為企業改革和發展提供堅強的組織保證。
三、加強企業黨的建設,是創新思想政治工作方式方法的內在要求
思想政治工作是黨建工作的一項重要內容,是一切經濟工作的生命線。隨著我國改革開放不斷向縱深推進,各種思想文化相互激蕩,同時企業改革的進一步深化,利益關系的重新調整,也使部分黨員干部和職工群眾的思想觀念和價值取向發生了深刻變化。面對各種復雜局面,企業黨組織必須大力加強和改進思想政治工作,堅
持思想創新、實踐創新、與時俱進,努力探索適應現代企業制度要求的思想政治工作新機制,實現思想政治工作在轉變中適應、在改進中加強、在繼承中創新,從而最廣泛最充分地調動一切積極因素,為企業的改革發展穩定提供強大的精神動力和思想保證。一是堅持思想政治工作與生產管理相結合。思想是行動的先導,企業管理要以人為本,不僅要靠制度規范人的行為,而且要靠思想政治工作來調控人的行為。在企業生產管理中,一方面要統一和堅定黨組織的政治核心地位,另一方面要科學地理解、認識和界定黨組織的政治核心作用,為黨組織找準和擺正自身位置。要圍繞經濟建設為中心的指導思想,以保證和促進企業改革和發展作為黨組織工作的出發點和落腳點,做到黨政領導共同抓,各級干部人人抓,把思想政治工作與生產管理的責任落實到干部身上,實行行政干部有做思想政治工作的責任,黨群干部有抓經營管理的任務,把黨組織的政治核心作用有機融合、滲透到企業的決策、監督、執行中,實現生產管理與思想政治工作同步部署、同步檢查、同步指導、同步考核。二是堅持科教興企、創建學習型企業。“三個代表”重要思想告訴我們,黨要始終代表中國先進生產力的發展要求。在科學技術日新月異的今天,企業的技術水平已成為決定企業能否取勝的關鍵所在。因此,企業黨組織必須創造性地開展工作,努力創建學習型企業,堅持以“科學技術是第一生產力”來教育干部和職工,在企業內部營造一種人人關心和重視技術進步、技術開發的良好氛圍,促使員工形成“質量-我的生命、成本-我的靈魂、開發-我的潛力、服務-我的承
諾、市場-我的立足點”的生產觀念,推進和完善企業技術開發體系的建設,不斷提高企業的技術水平和競爭能力。
四、加強黨風廉政建設,是促進企業健康發展的有力保障 黨的十六屆四中全會強調:黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系到黨的生死存亡;黨執政的時間越長,反腐倡廉的任務越艱巨,越要堅定不移地反對腐敗,越要提高拒腐防變的能力。在我國社會、經濟、科技、文化等各項領域都發生巨大變化,特別是我國改革開放事業的不斷縱深拓展,在借鑒和利用世界先進的現代文明成果同時,西方一些腐化消極思想觀念也隨機涌進了國門,使一些分不清什么是人類文明進步健康的生活方式,什么是腐朽沒落低級趣味生活方式的黨員干部陷入腐敗之中。歷史和現實都表明,一個政黨,如果不堅決反對和有效預防腐敗,就不可能取得政權,即使取得政權后也不可能保證政權的穩定。同樣,一個企業如果聽任腐敗在內部滋長蔓延,必將走向破產的道路。因此,防止腐敗,懲治腐敗,打擊腐敗是新時期全面提升黨在群眾中的威信,增強廣大職工信心和凝聚力,促進企業有效發展的重要保證。加強企業黨風廉政建設,要始終把職工群眾的利益放在首位,做到任何時候與職工群眾同呼吸、共命運的立場不能變,全心全意為人民服務的宗旨不能忘,相信職工、依靠職工的觀點不能丟,把黨的群眾路線維護好、堅持好、發揚好,不斷鞏固和擴大黨執政的階級基礎和群眾基礎。要全面落實黨風廉政建設責任制,強化教育,引導黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,解決好權力觀、地位觀、利益觀,不斷增
強黨性修養和道德修養,以理論上的堅定性和思想上的先進性推動企業蓬勃發展。要建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,把加強監督同加強管理結合起來,切實抓好對領導班子和領導干部的監督。要通過強有力的反腐敗措施,切實為企業健康持續有效發展提供保障。
總之,加強黨的建設和反腐倡廉,是堅持黨對國有企業的政治領導,有效保證黨的各項方針政策在企業貫徹執行的重要舉措。只能加強不能削弱,只有不斷加強和改進黨的建設,才能永葆黨的純潔性、優越性、先進性。
第二篇:試述黨的反腐倡廉建設的必要性
《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》
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結合黨的十八大報告,試述黨的反腐倡廉建設的必要性
【摘要】胡錦濤同志在黨的十八大報告中提出“反對腐敗、建設廉潔政治”的要求,這是新時期我們黨在黨的代表大會上第一次使用“廉潔政治”的提法。這一要求擴展和升華了新時期黨的反腐倡廉目標,體現了我們黨對反腐倡廉建設規律的新認識,是對黨的反腐倡廉建設理論的重要發展。
【關鍵詞】中國共產黨十八大反腐倡廉重要性
堅決反對腐敗、建設廉潔政治,是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場,也是人民關注的重大政治問題。黨的十八大報告和中央紀委向黨的十八大的工作報告中的這一重要論述,為當前和今后一段時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭指明了方向,必須認真學習領會、堅決貫徹落實。
堅決反對腐敗、建設廉潔政治,必須切實提高思想認識。廉潔興邦、腐敗喪權,這是古今中外政權運行的必然規律。建設廉潔政治是馬克思主義廉潔觀的基本要求和根本體現。早在新中國成立前,毛澤東同志針對舊社會的腐朽政治和腐敗制度,就提出清除貪官污吏、建立廉潔政治。此后,黨的幾代領導集體都對這一問題有過重要論述。十七屆中央紀委第七次全會第一次把這一目標寫入全會工作報告。黨的十八大再次明確提出建設廉潔政治,使反腐倡廉建設既有了“把腐敗遏制到可能的最低限度”的近期目標,又有了“廉潔政治”的遠期目標,體現了我們黨從更高的站位、更寬的視野對反腐倡廉建設提出的更高要求。我們一定要充分認識這一目標的重大現實意義和深遠歷史意義,充分認識黨中央和中央紀委反對腐敗的堅強決心,堅持以毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系為指導,堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國的有機統一,更加旗幟鮮明地反對腐敗,推動廉潔政治的目標早日實現。
堅決反對腐敗、建設廉潔政治,必須準確把握科學內涵。從本質上講,廉潔
政治就是執政黨和公職人員要做人民的公仆,正確運用人民賦予的權力,不以權謀私、不貪贓枉法、不奢侈浪費、不消極懈怠,全心全意為人民服務。廉潔政治包括干部清正、政府清廉、政治清明三個方面的基本要素。干部清正是建設廉潔政治的基礎,通過深化反腐倡廉教育和廉潔自律工作,加強黨風廉政建設,弘揚為民務實清廉的優良作風,實現公職人員廉潔從政;政府清廉是建設廉潔政治的關鍵, 通過轉變黨政機關職能,加快推動服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府建設,實現公共權力廉潔運行;政治清明是建設廉潔政治的核心,通過提升反腐倡廉建設的戰略地位,堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制,實現政治文明廉潔發展。三者有機結合、協調運轉,共同構成了廉潔政治的總體目標和完整系統。
堅決反對腐敗、建設廉潔政治,必須著力強化措施保障。建設廉潔政治是一項參與面廣、時間跨度長、內容復雜的系統工程,不可能一蹴而就,必須放到社會主義政治建設的大局中去謀劃,放到經濟社會發展的全局中去體現,放到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實踐中去落實。這就要求我們把戰略目標與階段性任務有機結合起來,不斷開拓建設廉潔政治的現實路徑。要加強監督檢查,形成全黨上下步調一致、奮發進取的強大力量;加強和改進黨的作風建設,促使黨員干部弘揚優良作風;深化反腐倡廉教育和廉潔自律工作,增強黨員干部拒腐防變能力;加大查辦違紀違法案件力度,始終保持懲治腐敗的高壓態勢;深化體制機制改革和制度創新,拓寬從源頭上防治腐敗工作領域;強化權力制約和監督,促進權力公開規范透明運行;加強基層黨風廉政建設,維護人民群眾切身利益;嚴格執行黨風廉政建設責任制,鞏固和發展全黨動手抓黨風廉政建設和反腐敗工作的良好局面。
反腐倡廉常抓不懈,拒腐防變警鐘長鳴。我們要以中國特色社會主義理論體系為指導,把建設廉潔政治作為矢志不渝的奮斗目標,堅定信心、加大力度,全面推進各項工作,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新勝利。
【參考文獻】:
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第三篇:淺談加強企業反腐倡廉建設的重要性
淺談加強企業反腐倡廉建設的思索
王萬鵬
新寨采油大隊通訊員
【摘要】堅決懲治腐敗和有效預防腐敗,是事關企業健康發展的大事,是所有企業目前必須始終抓好的重大政治任務。有效地打擊和預防腐敗,必須認清當前反腐倡廉的嚴峻形勢,認清腐敗的特點和規律,在教育、制度、監督的貫徹落實和建設發展上下工夫,形成拒腐防變教育的長效機制和反腐倡廉制度體系及權力運行監控機制,從而為企業和諧健康運行提供良好的發展環境。主題詞 企業
反腐倡廉
建設 腐敗 監督
近年來,油田公司和我廠認真貫徹落實中央反腐倡廉工作方針政策,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重反腐倡廉制度建設,取得了顯著成果。但同時也要看到,社會進步、企業發展對反腐倡廉建設提出了新的、更高的要求。企業反腐倡廉建設涉及企業管理各個方面,需要不斷認識和把握新形勢下企業反腐倡廉工作的特點和規律,多舉并用,穩步推進。對于企業來說,要緊密結合生產經營實際情況,不斷加強反腐倡廉建設,為促進企業黨風廉政建設和反腐倡廉工作提供堅實保障。
加強反腐倡廉制度建設對企業加強反腐倡廉工作具有重要意義。在經濟飛速發展和科技進步的新時期,企業領導干部的廉潔自律顯得尤為重要,它不僅關系到一個企業的健康發展,更重要的是關系到領導干部職工隊伍建設及生產經營發展大局的穩定。因此,企業建立健全懲治和預防腐敗體系必須充分發揮反腐倡廉制度建設的重要作用,將制度建設貫穿于反腐倡廉教育、監督、懲治等各項工作之中。
一、企業反腐倡廉建設的重要意義
一是落實科學發展觀的重要體現。樹立和落實全面發展、協調發展和可持續發展,對于更好地堅持企業發展才是硬道理。企業要發展,就是要使企業經濟更加發展,管理制度更加健全,科技和資金投入進一步加大,企業廉政建設,和諧辦廠理念進一步增強,職工合法權益得到保障。企業以效益最大化為發展目的,在效益趨勢,利權紛爭,抵制金融風險過程中,杜絕企業腐敗,只有深化企業黨風廉政建設,促進企業全面進步,合理利用資源,發揮企業最大效益,只有這樣才符合科學發展的客觀規律。
二是構建和諧社會的需要。和諧社會是各方面利益關系得到有效協調,社會管理體制不斷創新和健全,社會穩定有序。企業是社會發展的重要組成部分,企業相對其它行業職工所占比例重多,大多是家庭的頂梁柱,肩負家庭經濟來源的重任,沒有和諧穩定安全健康發展的企業,職工工資,合法權益等就無法得到保障,必將對社會的不和諧帶來潛在的壓力。構建社會主義和諧社會,必然要加強企業的和諧穩定。加強企業反腐倡廉建設,黨員干部職工自覺抵制和預防腐敗,關系到企業的和諧穩定發展,關系到社會長治久安和企業生存發展空間。深化企業反腐倡建設,充分調動企業領導干部、職工的積極性、主動性,增強企業整體活力,增強緊迫感和使命感,提高防范意識和安全生產水平,維護企業和諧穩定健康發展。
三是建立健全懲治預防腐敗體系的重要組成部分。“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”是做好黨風廉政建設和反腐敗工作的根本性戰略方針。中央領導集體歷來高度重視反腐倡廉工作,始終強調反腐倡廉必須堅持標本兼治,綜合治理并舉。中央多次提出和強調,在堅決懲治腐敗的同時,進一步加強預防,從源頭上解決腐敗問題。深化企業黨風廉政建設,是治理企業腐敗的重要內容,任何企業相對來說都存在管理上的漏洞。通常情況下,企業的管理,要注重安全生產和效益的管理,在效能管理方面監督不力,預防腐敗和抵制腐敗監督機制不健全、不完善,或者說監督力量薄弱,執行黨風廉政建設的力度不夠,必然導致腐敗的滋生,企業發展的滯后。企業只有做到“標本兼治、綜合治理,懲防并舉,注重預防”,才能有效預防腐敗的產生和蔓延,才有利于增強企業干部職工的廉潔自律意識,增強企業領導干部自覺抵制腐敗的能力,從源頭上遏制腐敗的產生,達到有效治本的目的。
二、企業反腐倡廉建設存在的主要問題
目前,目前普遍企業存在對反腐倡廉雖然做了大量工作,但由于企業自身對反腐倡廉建設在認識和重視程度上不夠,導致其效果并不明顯,主要表現在以下幾個方面。一是由于忙于經濟疏于政治。在實際工作中,大多企業領導班子往往忙于經濟建設,而疏于抓好黨風廉政建設和反腐敗這項重大政治任務。少數企業領導認為,經濟發展與廉政建設有矛盾,過多的強調廉政建設會影響經濟發展,過多地強調廉政建設會影響投資環境,過多地強調廉政建設會束縛手腳。其實不然,兩者的相輔相成的。二是由于忙于業務疏于學習。企業大多領導不能正確處理好學習與業務的關系。有的忙于業務卻疏于學習,造成思想建設的“世外桃源”;有的認為業務知識對自己有用,就對學業務知識比較在乎,而將政治理論、黨紀條規的學習束之高閣;有的也參加一些政治理論、黨紀條規的學習,但只浮于表面,不去全面的掌握精神實質;有的認為工作太忙,再學習沒有時間;有的認為經濟工作搞好了,政治學習不抓也行,視學習為負擔;對自己不負責,不注重學習和不加強世界觀的改造。
三是由于忙于開源疏于節流。所謂“會花錢就會賺錢”說法在很多企業中大有人這樣認為,有的企業領導把企業當成了自己的“錢袋子”,明目張膽的用錢;有的打著為企業職工謀福利的旗號,巧立名目的花錢,根本不注意節約,對企業的資金和職工的血汗錢毫不珍惜;有的長期拖欠職工工資。有的還利用企業與企業,企業與行業主管理部門相互支持的名義,相互宴請、相互發錢、相互慰問;有的企業在加快發展和開拓市場建設方面邁出了較大步伐,為當地政府經濟建設和企業發展帶來了較好效益,但在注重開源的同時,忽視了節流,滋長了奢侈浪費之風,助長了大吃大喝之風;有的利用關心職工的名義,截留收入,私設“小金庫”和帳外帳;有的企業與社會上的“承包商”、“供貨商”、“經銷商”交往過密,在工程結算、采購付款時還主動為他們打通關節、掃清障礙,然后從中收受回扣,中飽私囊。
四是由于企業忙于創效疏于監管。有些企業忙于創效,卻疏于對企業經營過程中的全方位監督和管理,有的未設監督機構,無人監督。企業內部未設監督機構,上級的監督又鞭長莫及,即使顧及也是治表不治里,難已滲透和全方位覆蓋,造成對企業監督落空。企業規章制度不健全,有的企業基本上是沿用主業的一些制度和管理模式,一方面監督的標準和要求不到位,另一方面監督的手段和方式不到位,造成一提到監督就是沒有監督依據,無據監督;少數企業干部專權弱化監督。有些企業不注意發揮職工的民主監督作用,不重視廠務公開、民主測評等工作,致使企業在領導干部的廉政監督和關系職工切身利益的重要問題上不透明、不公開,使監督軟弱而無力。
三、企業反腐倡廉建設存在問題的主要原因
影響企業黨風廉政建設的原因是多方面的,情況比較復雜,既受社會大環境的影響,也有教育不到位、管理不嚴,制度不健全等因素,主要體現在有以下幾個方面。
一是定位不準確。企業定位不準是影響黨風廉政建設的主要原因。長期以來,企業機構設置、資源配置、用人機制、管理模式和經營方式不夠合理,有的企業是由股份化改制過來,但沒有按照現代企業制度的要求,沒有真正意義上成為自主經營、自我發展、自我約束、自負盈虧的經濟實體,“新三會”即股東大會、董事會、監事會也沒有真正發揮作用。監督不到位、措施不落實,企業黨風廉政建設到底如何監督?到底監督到什么地步?給企業黨風廉政建設和反腐敗斗爭帶來定位上的模糊。
二是經營機制不健全。企業經營機制不健全是影響黨風廉政建設的主要原因之一。從現實情況看,一般企業都依附于業主而生存,大部分是套用主業的經營模式,沒有成熟的經營機制,這種依附關系使得企業的自主意識不強、經營機制不活、應對能力較弱。有的企業領導認為,反正企業“背靠大樹好乘涼”、“天塌下來由大個子頂著”,所以在生產經營中的守法、守紀意識比較淡薄,有時為了達到經營方面的目的,不惜采取違法違紀的手段,增加了企業經營的風險。從經營情況看,由于機制不健全,造成管理混亂、紀律松弛,給腐敗分子留下可鉆的空子,增大了黨風廉政建設和反腐敗工作的隱患。
三是監督制約不到位。企業監督制約不到位也是影響黨風廉政建設的主要原因之一。一些企業領導干部權力過多、過大、過分集中,一些企業權力分解不夠,以致企業內部之間缺少應有的相互制約機制,導致辦事不透明。同時,由于監督制度不完善,監督工作不到位,導致對企業領導干部和企業重點部門、重要崗位監督落空,有的企業廠務公開遮遮掩掩,應公開的不公開,應全部公開的只局部公開,“暗箱操作”現象時有發生。此外,由于職工受到聘用、上崗等因素的影響,往往受制于企業的領導,民主權利得不到充分的發揮,嚴重影響了黨風廉政建設。四是企業內部管理不規范。企業內部管理不規范是影響黨風廉政建設的又一重要原因。應該說大多企業制定的各項制度、規定是很多的,檢查也很頻繁,但效果不明顯。一方面制度本身有問題,有些制度的建立完全是應付,“依葫蘆畫瓢”的多、結合實際的少,流于形式的多、管用的少,針對性不強、操作性不強;另一方面執行不到位,再好的制度不認真執行,不加強檢查考核,制度也就形同虛設,最終造成管理有漏洞,客觀上給腐敗分子有可乘之機。此外,由于管理體制上的弊端,滋長了一些不廉潔現象,如企業公車私用、私費公報以及大量的浪費現象等,還有企業財務管理的一些規定已經遠遠落后于時代發展的要求,這樣造成“正門不開,旁門盛行”,財務管理混亂,職工工資及職工合法權益得不到保障。
四、加強企業反腐倡廉建設的有效對策
加強企業黨風廉政建設要以科學發展觀為指導,正確處理“六個關系”,積極探索“六項機制”。
一是正確處理好“破”與“立”的關系,積極探索企業的經營機制。“破”與“立”既是對立的也是一致的。“破”就是要改革阻礙企業發展,影響企業反腐倡廉建設的舊機制;“立”就是要按照市場經濟的規律要求,建立適應企業發展需要和反腐倡廉建設要求的新機制。完善黨風廉政建設責任制。將反腐倡廉建設責任進行分解,與企業領導干部分管的工作相結合、與重要崗位人員從事的工作相結合,建立多層次、全覆蓋的責任體系。建立科學的綜合效益評價機制,形成完善的經營評價體系,及時發現問題、堵塞漏洞,構筑多樣的黨風廉政建設的“警戒線”。
二是正確處理好“放”與“管”的關系,積極探索企業的責任機制。企業要在激烈的市場競爭中擁有一席之地,少不了與方方面面的交往和應酬,在不違反黨的紀律、不損害企業利益和其他社會自然人利益的前提下,企業要正確處理好對下屬的“放”與“管”的關系,做到放要放得有度,管得有方,不能胡子眉毛一把抓,管得過死或放得太松,對企業的反腐倡廉建設都不利。建立公事業務招待、業務往來申報制度。變事后報告為事前申報,對不合理的宴請一律取消,不合理的往來一律制止,從源頭上治理吃喝宴請、奢侈浪費的問題,把重點放在工作和辦事程序的健全上,構筑黨風廉政建設的“預警器”。
三是正確處理好“疏”與“堵”的關系,積極探索企業的監督機制。企業黨風廉政建設中發生的問題,有很多是沒有處理好“疏”與“堵”的關系而造成的,該疏的沒有疏通,該堵的沒有堵死,必然導致“正道不開,歪道盛行”。加強企業與社會其他企業交往中的監督,就是一個新課題。首先,要解放思想。充分認識到企業對外交往是不可避免的現實,企業不僅僅是內部市場的得益者,更應走出去尋找更大的發展空間,這就免不了與外界的接觸和交往,所以我們的監督要跟上,防止有些人在與外界的交往中損公肥私、中飽私囊。其次,應對業務交往中的重要事項進行規定,在招標時要考慮與市場接軌,又要考慮方方面面的交往,強化監督。四是正確處理好“獎”與“懲”的關系,積極探索企業的激勵機制。要正確處理好企業黨風廉政建設中“獎”與“懲”的關系,就必須積極探索企業獎懲激勵機制,以此來充分調動經營管理者和廣大職工的主人翁責任感,深化反腐倡廉建設的責任意識。探索企業領導干部收入分配制度。使其個人收入與經營業績直接掛鉤,做到黨風廉政建設責任與個人的利益同行、個人工作效率與個人經濟效益同步,促使他們真正承擔起生產經營和黨風廉政建設“第一責任人”的責任。探索企業領導干部任期近究制度。積極探索科學的效益測評體系。在建立激勵機制的過程中,要防止激勵幅度過大和偏低的問題,也要防止短期化的行為,通過建立有效的激勵機制,起到鼓勵敬業者、激勵觀望者、教育落后者、懲治腐敗者的目的,構筑起黨風廉政建設的“警示鐘”。
五是正確處理好“培”與“引”的關系,積極探索企業的用人機制。人是生產力發展中最重要的因素,關系到企業的興衰和存亡。當前,企業對各類人才的需求量很大,能否處理好“培”與“引”,將長遠地影響企業黨風廉政建設和反腐敗工作。首先,形成內部人才培養機制。立足于加強對現有人才的選擇、培養和蓄備,做到選人上民主化,選人時應先民主后集中,突出民主推薦、職工公認、德才兼備的原則,特別是在重點部門和重點崗位人員的選拔任用上,通過民主程序確定在德、能、勤、廉、績等方面群眾都公認的候選人,避免重才輕德,以偏蓋全。用人上透明化,實行公開招聘,競爭上崗,擇優選用的機制,行業主管部門要把好考察和審查關。建立社會人才的吸納機制。通過科學化、規范化的程序,把好選人、用人關,真正把有志于企業事業的社會人才吸納進來,共謀吳采發展、共圖吳采騰飛。同時,要疏通社會人才的“進出口”,不斷吐故納新,保持在用人上的純潔性和廉潔性。再次,要積極探索企業廉政教育的新定位,要體現教育的與時俱進,要體現監督的合情合理,做到企業發展到哪里,教育跟到哪里,開拓到哪里,監督跟到哪里,構筑起企業黨風廉政建設的“過濾層”。
六是正確處理好“嚴”與“寬”的關系,積極探索企業的管理機制。“嚴”就是指管理一定要嚴,企業管理制度越嚴密、越科學、越規范,就越能有效地避免生產經營和管理中的偏差,防止腐敗行為的發生。“寬”就是指與在一些具體的標準上應適當放寬,做到嚴寬想濟,具體講:一要建好決策類制度。將企業的重要工程項目、重要工作安排和大額資金運作等情況,通過集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定等程序進行科學決策,防止“一言堂”、“一支筆”問題的發生。二要規范程序類制度,如:企業領導干部廉潔自律報告制度、資金預算管理制度、招投標管理制度、工程建設管理制度、效能監察管理制度等,通過建立規范的制度,使各項工作可控再控,防止“小金庫”、“小工程”、”等問題的發生。三要強化監督類制度。如建立和推行企業工程建設廉潔協議制度、工程建設廉政準入制度、會計委派制度、招投標監督制度、廠務公開監督制度,以及重要崗位輪崗位交流制度等,通過完善和加強監督制度,使各項監督工作有章可循、有制可依,防止“暗箱操作” “體外循環”問題的發生。總之,企業黨風廉政建設和反腐敗工作是一項長期而艱巨的重大政治任務。只有堅持以科學發展觀為指導,深入推進創先爭優活動,按照標本兼治、重在治本的方針,堅定信心,與時俱進,不斷創新,努力建立起結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的新機制,在一定時期內才能從根本上鏟除滋生腐敗問題的土壤,從而取得企業反腐倡廉建設的新成效。參考文獻:
(1)
耿明信著,“反腐倡廉與依法治國”,《理論觀察》,2000年第1期;
(2)馬云澤著,“反腐倡廉的對策思考”,《云夢學刊》,1999年第1期;
(3)劉海年著,《依法治國與廉政建設》,法制出版社,1999年版;
(4)范松青著,“反腐敗要納入法制化軌道”,《探求》2000年第1期;
(5)賀軍著,《中國反腐敗之路新探》,中國言實出版社,1999年版;
(6)中共中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》 理論與當代 , 2005,(05)
第四篇:黨與反腐倡廉
黨與反腐倡廉
學院:市政環境工程學院專業:建筑環境與設備工程
姓名:肖曄學號:1102610207
今天的黨課,我們學習和了解了什么是腐敗以及如何做好反腐倡廉,通過老師風趣幽默的講授,我對反腐倡廉有了新的認識與理解。
粉碎“四人幫”后,尤其是十一屆三中全會以后,我們黨的反腐倡廉進入了一個新階段,在這一階段,我國實行了改革開放政策,極大地發展了社會生產力,為遏制腐敗現象奠定了雄厚的物質基礎。同時,對經濟體制和政治體制的改革,也會從體制上堵塞腐敗現象滋生的漏洞。因此,從總體上說,改革開放有利于反腐倡廉而不是促進腐敗,滋生腐敗。但是,在改革開放和發展市場經濟的過程中,也難以避免地會出現一些政策上和法規上的漏洞和空隙,再加上西方資產階級腐朽思想的影響,使得反腐倡廉工作面臨的形勢和任務比以前更加艱巨和復雜。在新的時期,我們黨為適應形勢發展的要求,在繼承發展過去反腐倡廉有效做法的同時,也在摒棄以前的群眾運動的做法,努力探索改革開放條件下廉政建設的新路子。
反腐倡廉不是單一的工作,反腐敗斗爭既要有緊迫感,要一個階段一個階段地進行,不斷抓出階段性成果,又要有長期作戰的思想,注重經常性的反腐工作,不間斷地抓下去,不能中途歇口氣,等到腐敗現象嚴重后再來開展反腐敗斗爭。
當前,我們黨正在深入持久地開展反腐敗斗爭,我們相信,只要認真吸取反腐敗斗爭的歷史經驗,并依據新時期的歷史條件探討和提出反腐敗和對策,并持之以恒地抓下去,就一定可以把消極腐敗現象減少到最低限度,不斷取得反腐敗斗爭的勝利。
第五篇:加強企業反腐倡廉建設
加強企業反腐倡廉建設 推動安全生產穩步發展--學習《反腐倡廉10個熱點問題》心得體會 李惠鵬
通過對《反腐倡廉10個熱點問題》的認真學習,使我深深的體會到加強黨的風廉政建設和反腐倡廉工作,是充分發揮黨的政治核心作用密切黨群關系,維護穩定,加快發展的重要方面。直按影響著黨的威信、影響著黨的各項路線方針政策的貫徹落實,及時解決反腐倡廉存在的突出問題,對加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作具有重要的意義。
一、加強反腐倡廉教育是努力構建思想道德教育的長效機制。我作為企業領導干部,帶頭廉潔自律。是本人的責任。要把保持共產黨員先進性教育作為一項長期任務,使企業各級干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和科學發展觀。避免出現因無知而違法違紀,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。所以加強對黨員干部的廉潔教育,促使黨員干部時刻繃緊廉政這根弦非常重要。針對性地進行反腐敗、黨性、黨風、黨紀、理想信念、職業道德教育,是增強廣大黨員干部的免疫能力和廉潔從業意識先決條件。
二、加強黨風廉潔制度建設,著有力構建反腐倡廉有效機制。作為煤礦企業的領導人要堅持“黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、紀檢監察協調、員工積極參與”的領導體制和工作機制,把黨風廉政建設責任制的落實與企業安全生產、經營管理、文明創建、和諧穩定等工作緊密結合,做到同部署、同落實、同檢查、同考核。要制定和完善《黨風廉政建設責任制考核辦法》,從制度的角度嚴格規范個人行為,使各級干部能堅持原則、不搞錢權交易,并能同時管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員,不發生反腐倡廉責任制追究案件和違紀行為。要堅持集體領導、分工負責的原則,做到相互協調、相互配合、相互支持、相互監督的作用。要堅持集中研究、集體解決,“三重一大”(重大決策、重大人事任免、重大工程項目和大額資金使用)署名制。
三、要嚴格執行制度和考核激勵。為防止制度的流于形式,必須加強執行力度,保證企業管理的嚴肅性和規范性。要完善考核評比激勵機制,確保責任考核到位。同時將考核結果納入對領導班子和管理人員綜合考核評價體系中,與領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用掛鉤,形成落實責任制工作考核評價激勵機制。
四、要嚴格執法執紀,確保責任追究到位。建立有效的追究機制,解決黨風廉政建設方面責任追究存在的“失之于軟”、“失之于寬”的問題,使反腐倡廉責任真正得到落實。
五、加強企業內部監督,促使企業黨風廉潔建設根本好轉
調動各方面力量,針對物資和設備的采購、工程項目建設、大額度資金的使用、工資分配、敏感性費用等展開有效監察和企業財務收支的審計工作,加強事前和事中的監督,以保證運行機制和操作程序按照法定正規的程序進行,促使企業健康發展。發揮企業黨員組織的監督作用。黨組織的監督作用主要通過發揮政治核心作用、堅持民主集中制原則來體現。凡涉及企業的“三重一大”問題必須經黨委集體研究和行政辦公會議研究決定后實施,避免決策失誤;凡專業性、技術性較強的決策,要經有關部門和人員的論證;凡涉及民生和員工群眾利益的決策,廣泛征求意見。通過對《反腐倡廉10個熱點問題》的認真學習,使我深深的體會到:
一、加強反腐倡廉教育,是努力構建思想道德教育的長效機制。充分發揮工會群眾組織的監督作用。通過員工代表大會聽取和審議企業的重大事項,參與有關重大經營決策制度的制定,檢查監督企業有關方面貫徹執行職代會有關決議的情況;堅持定期對企業管理各級干部進行民主評議、述職述廉;應進一步深化礦務公開,重大事項實行公示、聽證和質詢;著重進行礦、科、隊務公開,保證員工能對公開內容進行監督。
二、在日常工作中,要把效能監察作為企業紀檢監察工作和生產經營管理相結合的切入點。通過效能監察實現企業管理和監督的結合,督促改善經營管理,健全管理制度,提高管理水平、工作效率認真履行效能監察職能,強化依法行政監督。
三、定期開展財務專項資金的審計監督。嚴格對企業各項專項資金的管理和控制,防止國有資金流失,確保企業資金良性化運作。
四、加強反腐倡廉各項制度和措施落實情況的監督檢查。推行行政問責制度,明確行政問責的范圍和程序,對工作失誤要進行問責,堅決糾正工作不作為和亂作為、拖著不辦的現象。
五、堅持“懲防并舉”的方針,暢通信訪渠道抓好案件查處。要正確對待員工群眾反映的熱點和難點問題,定期分析和研究處理群眾反映強烈的問題。支持正常舉報行為,提倡和鼓勵署名舉報,建立對舉報有功人員的獎勵機制,并對蓄意誣賴領導干部的打擊報復舉報人的行為進行嚴肅處理。遵循“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法”的“24字”方針,真正做到旗幟鮮明地支持改革者、保護創業者、教育失誤者、懲治腐敗者、追究誣告者,嚴肅查處違紀違法行為。
六、加強紀檢監察隊伍建設,提高反腐倡廉工作水平必須建設一支政治上靠得住,工作上過得硬,作風上行的正,特別能戰斗的高素質紀檢監察隊伍。加強人員配備。在強化自身上下功夫。
1、加強教育培訓。搞好細想教育是干部隊伍建設中的政監督。
三、定期開展財務專項資金的審計監督。嚴格對企業各項專項資金的管理和控制,防止國有資金流失,確保企業資金良性化運作。
四、加強反腐倡廉各項制度和措施落實情況的監督檢查。推行行政問責制度,明確行政問責的范圍和程序,對工作失誤要進行問責,堅決糾正工作不作為和亂作為、拖著不辦的現象。
五、堅持“懲防并舉”的方針,暢通信訪渠道抓好案件查處。要正確對待員工群眾反映的熱點和難點問題,定期分析和研究處理群眾反映強烈的問題。支持正常舉報行為,提倡和鼓勵署名舉報,建立對舉報有功人員的獎勵機制,并對蓄意誣賴領導干部的打擊報復舉報人的行為進行嚴肅處理。遵循“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法”的“24字”方針,真正做到旗幟鮮明地支持改革者、保護創業者、教育失誤者、懲治腐敗者、追究誣告者,嚴肅查處違紀違法行為。
六、加強紀檢監察隊伍建設,提高反腐倡廉工作水平必須建設一支政治上靠得住,工作上過得硬,作風上行的正,特別能戰斗的高素質紀檢監察隊伍。加強人員配備。在強化自身上下功夫。
1、加強教育培訓。搞好細想教育是干部隊伍建設中的一項重要的基礎性工作。要通過各種方式的培訓,使紀檢監察干部不斷提升綜合素質,提高紀檢監察業務水平。
2、加強實踐鍛煉。從實踐中吸取營養,經受考驗和磨練。特別要讓年輕干部挑重擔,把他們放到合適自身特點又適宜全面發展的環境中去接受鍛煉,把“放手干”與“耐心教”結合起來,促使他們的成長。
3、堅持政治上高標準、生活中嚴要求。要求每一位紀檢監察人員自覺做遵紀守法的模范,做求真務實的表率,做廉潔自律的標兵。圍繞企業文化建設工作,打造具有企業特色的廉潔文化,廉潔文化建設是促進反腐倡廉工作的重要途徑,要形成合力,常抓不懈。要堅持“黨委領導、部門協作、員工參與”的原則,把廉潔文化建設任務納入黨風廉政建設責任制進行分解落實,密切配合。廉潔文化建設要以黨紀政紀條規知識、廉潔警句格言、模范人物事跡為主要內容,建設一批各具特色的廉潔文化“廊、亭、室”成為娛樂和教育功能的文化景觀。發動全員工群眾講廉潔事、唱廉潔歌、寫廉潔書、樹廉潔風,弘揚廉潔文化主旋律。使廉潔文化建設最終達到“隨風潛入夜,潤物細無聲”境地,展現文化品牌特色。