第一篇：關于印發改革藥品和醫療服務價格形成機制的意見的通知

關于印發改革藥品和醫療服務價格形成機制的意見的通知

發改價格[2009]2844號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市發展改革委、物價局、衛生廳(局)、人力資源社會保障(勞動保障)廳(局)：

根據《中共中央、國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》(中發[2009]6號)和《國務院關于印發醫藥衛生體制改革近期重點實施方案(2009-2011年)的通知》(國發[2009]12號)的有關精神，我們研究制定了《改革藥品和醫療服務價格形成機制的意見》，現印發你們，請按照執行。

國家發展改革委

衛生部

人力資源社會保障部

二〇〇九年十一月九日

附：

改革藥品和醫療服務價格形成機制的意見

為貫徹落實《中共中央、國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》(中發[2009]6號)和《國務院關于印發醫藥衛生體制改革近期重點實施方案(2009-2011年)的通知》(國發

[2009]12號)的精神，現就改革藥品和醫療服務價格形成機制，提出以下意見：

一、改革的指導思想、基本原則和目標任務

(一)指導思想

按照貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，從我國醫藥產業發展現狀和醫療服務特點出發，充分發揮價格杠桿調節作用，合理調控藥品和醫療服務價格水平，促進衛生事業和醫藥產業健康發展，滿足人民群眾不斷增長的醫療衛生需求。

(二)基本原則

一是堅持政府調控和市場調節相結合。按照建立社會主義市場經濟的要求，根據衛生事業公益性特點，在強化政府對醫藥價格監管的同時，注意充分發揮市場機制作用，促進生產經營企業和醫療機構加強管理、提高效率，形成公開、公平、公正和有序競爭的藥品和醫療服務市場。

二是鼓勵研發創新與使用基本藥物和適宜技術并重。醫藥價格制定要有利于激發企業和醫療機構提高創新能力和動力，研究開發新產品和新技術，保護和扶持中醫藥發展，提高醫藥行業整體競爭能力，同時要兼顧經濟發展水平、基本醫療保障水平和群眾承受能力，鼓勵使用基本藥物和適宜技術，減輕群眾不合理的醫藥費用負擔。

三是促進企業和醫療機構不斷提高產品質量和服務水平。政府制定藥品和醫療服務價格，要體現質量差別，鼓勵企業提升產品質量，促進醫療機構改善醫療服務條件和提高診療技術，滿足群眾多層次的用藥及醫療服務需求。

四是醫藥價格改革與醫藥衛生體制改革協調推進。醫藥價格改革要有利于促進醫藥衛生體制改革，與相關政策協調配套，同步推進。價格調整要充分考慮社會各方面利益和群眾承受能力，統籌兼顧，逐步疏導矛盾。

(三)目標任務

到2011年，政府管理醫藥價格方法進一步完善，企業和醫療機構價格行為比較規范，市場價格秩序逐步好轉，藥品價格趨于合理，醫療服務價格結構性矛盾明顯緩解。

到2020年，建立健全政府調控與市場調節相結合，符合醫藥衛生事業發展規律的醫藥價格形成機制；醫藥價格能夠客觀及時反映生產服務成本變化和市場供求；醫藥價格管理體系完善，調控方法科學；醫藥價格秩序良好，市場競爭行為規范。

2009－2011年的主要任務：

——完善醫藥價格管理政策。調整政府管理藥品及醫療服務價格范圍，改進價格管理方法，進一步完善價格決策程序，提高價格監管的科學性和透明度。

——合理調整藥品價格。在全面核定政府管理的藥品價格基礎上，進一步降低偏高的藥品價格，適當提高臨床必需的廉價藥品價格?？茖W制定國家基本藥物價格。

——進一步理順醫療服務比價關系。在規范醫療服務價格項目的基礎上，適當提高臨床診療、護理、手術以及其他體現醫務人員技術勞務價值的醫療服務價格，同時降低大型醫用設備檢查和治療價格。加強對植(介)入類等高值醫療器械價格的監管。

——強化成本價格監測和監督檢查。完善藥品成本價格監測制度，加強藥品價格形勢分析，公開市場價格信息，發揮社會輿論監督作用。定期開展醫藥價格檢查，規范生產經營企業、醫療機構價格行為。進一步健全醫療機構醫藥費用清單制度，提高收費透明度。

二、改革藥品價格管理

(四)調整政府管理藥品價格范圍。政府管理藥品價格的重點是國家基本藥物、國家基本醫療保障用藥及生產經營具有壟斷性的特殊藥品。其他藥品實行市場調節價，對其中臨床使用量大面廣的處方藥品，要通過試點逐步探索加強價格監管的有效方法。

(五)藥品價格實行分級管理。國務院價格主管部門負責制定藥品價格的政策、原則和方法；制定國家基本藥物、國家基本醫療保障用藥中的處方藥及生產經營具有壟斷性的特殊藥品價格。

各省、自治區、直轄市價格主管部門根據國家統一政策，負責制定國家基本醫療保障用藥中的非處方藥(不含國家基本藥物)、地方增補的醫療保障用藥價格。非營利性醫療機構自配的藥物制劑價格，由各省、自治區、直轄市根據本地實際情況確定價格管理權限、形式和內容。

(六)政府制定公布藥品指導價格，生產經營單位自主確定實際購銷價格。納入政府價格管理范圍的藥品，除國家免疫規劃和計劃生育藥具實行政府定價外，其他藥品實行政府指導價。麻醉藥品、一類精神藥品由政府定價形式改為政府指導價，并對流通環節按全國性批發和區域性批發分別制定進銷差價率的上限標準。

實行政府指導價的藥品，生產經營單位在不突破政府規定價格的前提下，根據市場供求情況自主確定實際購銷價格。

(七)政府制定藥品價格原則上按照通用名稱制定統一價格。政府制定藥品價格，一般情況下不區分具體生產經營企業，按照藥品通用名稱制定統一的指導價格。已針對特定企業制定的價格，與統一指導價有較大價差的，要加大調整力度，逐步縮小價差。今后對于符合國家鼓勵扶持發展政策且具有明顯不同質量標準的藥品，可以依據按質論價的原則，實行有差別的價格政策。

(八)政府制定藥品價格以社會平均成本為基礎，綜合考慮其他相關因素。政府制定藥品價格，應遵循“補償成本、合理盈利、反映供求”的基本原則，同時考慮社會經濟發展水平、基本醫療保障水平、群眾承受能力、國家宏觀調控及產業發展政策、藥品臨床價值等因素。對于臨床必需但市場不能保證供應的普通藥品，可以適當提高價格。

(九)科學確定藥品之間的差比價關系。進一步完善藥品差價比價規則，合理確定同種藥品中代表劑型規格品及價格，其他劑型規格品價格按照規定差價或比價關系制定。對可替代藥品和創新藥品定價逐步引入藥物經濟性評價方法，促進不同種類藥品保持合理比價關系。

(十)鼓勵藥品研發創新。在合理審核藥品成本基礎上，根據藥品創新程度，對銷售利潤實行差別控制。允許創新程度較高的藥品在合理期限內保持較高銷售利潤率，促進企業研制開發創新藥品。

(十一)引導仿制藥品有序生產和競爭。對今后國內首先仿制上市的藥品，價格參照被仿制藥品價格制定；被仿制藥品在國內尚未上市的，首先仿制藥品的價格依據其合理成本制定。

再仿制上市的藥品，價格按照低于首先仿制藥品價格的一定比例制定。同種仿制藥品生產企業達到一定數量時，應根據社會平均成本等情況制定統一價格。

(十二)鼓勵基本藥物生產供應。按照通用名稱合理制定基本藥物零售指導價格，不區分具體生產經營企業。核定基本藥物零售價格，要嚴格控制營銷費用，壓縮流通環節差價率。保持基本藥物價格相對穩定，保障國家基本藥物正常生產和供應。

(十三)控制藥品流通環節差價率。逐步降低政府指導價藥品的流通差價率，對流通環節差價率(額)實行上限控制，并對高價和低價藥品實行差別差率控制，低價藥品差價率從高，高價藥品差價率從低，利用價格杠桿促進藥品流通領域兼并重組，擴大規模，集約經營，降低成本，減少流通費用。(十四)改革醫療衛生機構藥品銷售加成政策。按照“醫藥分開”的要求，改革醫療機構補償機制，逐步取消醫療機構銷售藥品加成。改革過渡期間，要逐步降低醫療機構藥品加價率，在總體不突破15%的前提下，可按價格高低實行差別加價政策。必要時對高價藥品實行最高加價額限制。中藥飲片加價率標準適當放寬。

鼓勵地方結合公立醫院試點改革，統籌開展公立醫院銷售藥品零差率改革。公立醫院取消藥品加成后減少的收入，可通過增加財政補助，提高醫療服務價格和設立“藥事服務費”項目等措施進行必要補償。

(十五)規范藥品市場交易價格行為。藥品生產經營單位應按照誠實守信的原則合理制定購銷價格，要加強行業自律，公開價格信息，提高價格形成的透明度，禁止價格欺詐、價格壟斷、價格歧視及其他損害消費者合法權益的行為。

三、改革醫療服務價格管理

(十六)醫療服務價格實行政府指導價和市場調節價相結合的管理方式。非營利性醫療機構提供的基本醫療服務，實行政府指導價；營利性醫療機構提供的各種醫療服務和非營利性醫療機構提供的特需醫療服務實行市場調節價。

(十七)醫療服務價格實行統一政策、分級管理。國務院價格主管部門商相關部門制定醫療服務價格政策及項目、定價原則和方法，加強對地方制定醫療服務價格的指導和協調?；踞t療服務的指導價格，由省或市級價格主管部門會同同級衛生、人力資源社會保障部門制定。

(十八)基本醫療服務價格要體現公益性質?；踞t療服務價格要按照“合理補償成本、兼顧群眾和基本醫療保障承受能力”的原則核定。制定基本醫療服務價格所依據的合理成本，按照扣除財政補助、醫療機構銷售藥品和醫療器械(耗材)差價收益核算。

(十九)改革醫療服務定價方式。根據醫療技術發展和臨床診療需要，完善醫療服務價格項目規范，合理設立醫療服務價格項目。從嚴控制簡單以新設備、新試劑、新方法等名義新增醫療檢查檢驗項目，進一步規范醫療服務價格項目名稱和服務內容。逐步改革醫療服務以項目為主的定價方式，積極探索有利于控制費用、公開透明、方便操作的醫療服務定價方式。社區、鄉鎮衛生院等基層醫療機構開展的便民個性化服務，可以按照服務時間、服務次數等方式制定價格。

(二十)合理制定不同級別醫療機構和不同職級醫師的服務價格。根據醫療機構等級、醫師級別和市場需求等因素，對醫療服務可以制定不同的指導價格。要逐步拉開價格差距，促進患者合理分流。

(二十一)提高體現技術和勞務價值的醫療服務價格。按照醫療服務補償合理成本的要求，結合政府財政投入情況，合理調整非營利性醫療機構基本醫療服務價格，逐步提高中醫和體現醫務人員技術勞務價值的診療、手術、護理等項目價格。

(二十二)降低大型醫用設備檢查和治療價格。加強醫用檢查和治療設備價格監測。完善服務成本審核方法，醫用檢查和治療設備折舊費用按額定工作量測算。降低偏高的醫用設備

檢查和治療價格，促進醫用檢查和治療設備集約化使用。

(二十三)加強醫療器械價格管理。合理控制醫療服務價格項目外單獨收費的醫療器械范圍。對單獨收費的品種，要建立目錄進行管理。對高值特別是植(介)入類醫療器械，可通過限制流通環節差價率、發布市場價格信息等措施，引導價格合理形成。

四、建立健全制度，加強基礎工作

(二十四)加強價格評審，健全成本調查和價格監測體系。完善藥品和醫療服務價格評審制度，加強價格評審專家隊伍建設，健全藥品和醫療服務成本核算方法。建立和完善醫藥市場價格調查、監測和信息采集分析系統。

(二十五)進一步完善價格決策程序。公開政府定價程序和方法，增強價格決策透明度。建立藥品和醫療服務價格動態調整制度。完善地區間醫藥價格信息交流協調機制。制定和調整價格要廣泛聽取生產經營企業、醫療服務單位、醫療保險經辦機構、消費者以及相關部門的意見，充分調動社會各方面參與藥品和醫療服務價格管理的積極性。

(二十六)積極探索建立醫藥費用供需雙方談判機制。在政府制定藥品和醫療服務價格的基礎上，改革醫療保險支付方式，逐步實行按病種付費、按服務單元付費和總額預付。積極探索醫療保險經辦機構與醫療機構(醫院協會)、藥品供應商通過協商談判，合理確定醫藥費用及付費方式。鼓勵有條件的地方開展支付方式和費用談判機制的試點。

(二十七)加強價格監督檢查。進一步強化醫藥價格明碼標價工作，全面推行醫療機構醫療服務、醫療器械和藥品價格公示及住院費用“一日清單”等制度。定期開展醫藥價格專項檢查工作。研究探索建立醫藥價格監督的長效機制，規范生產經營企業、醫療衛生機構價格行為。

第二篇：醫院醫療服務和藥品價格管理制度

一級專科康復醫院

醫療服務價格管理規章制度

第一章

總則

第二章 醫院物價管理體制

第三章 第四章 第五章

第六章 第七章 第八章 醫院物價管理領導小組工作職責醫院專職物價員工作職責 醫院各科兼職物價員工作職責 一次性醫用材料價格管理制度 醫療價格服務投訴制度 物價管理獎懲制度

第一章

總則

為了進一步規范醫院醫療服務收費行為，健全我院醫療服務收費管理制度 , 強化內部管理和約束機制，推進醫院改革和發展的進程，使醫療服務收費工作更加科學化、制度化、系統化、規范化，根據物價管理部門及有關物價管理政策、法規，結合我院的實際情況，特制定本物價管理制度。

第二章

醫院物價管理體制

為加強我院醫療服務收費管理力度，我院醫療服務收費工作實行三級管理 , 各部門互相監督、密切配合，為提高醫療服務收費管理工作質量努力工作，充分保證物價政策和物價法規在我院的貫徹落實。

一、醫療服務收費管理領導小組

二、專職醫療服務收費管理并設立專職物價員（財務科）

三、科室兼職物價員（科主任、護士長）

第三章 醫院醫療服務收費管理領導小組工作職責

一、全院上下必須嚴格貫徹執行物價政策法規的有關規定，不斷提高醫療服務收費管理意識。以誠信為本，樹立良好的醫院形象。

二、宣傳醫療服務收費政策，組織職工學習醫療服務收費知識及有關規定，使醫療服務收費管理制度得到完善。

三、建立醫院醫療服務收費管理小組，分工明確、獎罰分明、抓好落實。積極配合上級有關部門的監督、檢查，全面做好本院醫療服務收費管理工作。

第四章 醫院醫療服務收費管理小組工作職責

一、認真學習物價政策法規，掌握物價收費的有關規定及知識，熟悉并執行服務項目價格標準。負責制定醫院醫療服務收費管理制度。貫徹落實各項醫療服務收費管理工作。

二、通過本院聯網計算機，根據鄂州價費[2006]26號白皮書標準全面錄入收費系統，全院統一收費。

三、負責“新增醫療項目”、“新增一次性醫療用品”、“新病房床位和特需服務項目”收費標準的申報及“一次性醫療用品”的備案工作。

四、深入科室指導科室兼職人員工作，并按月抽查各科室醫療服務收費執行情況，發現問題，及時糾正處理。

五、督促藥劑科兼職物價人員維護好藥品庫，根據規定和通知，及時對藥品價格進行調整。

六、由專職物價員負責處理群眾因醫療服務收費問題的來信來訪；設立價格投訴電話與投訴箱，由專職物價員負責處理，做到有案必查、有查必究、究必有果。

七、主動協調上級各物價監督部門的物價檢查和督查工作，盡責處理患者與醫院之間、醫院內部科室與科室之間有關醫療服務收費方面的工作聯系。

八、對違反醫療服務收費政策規定的科室和個人，定期上報醫院行風辦，根據有關規定進行處罰。

第五章 醫院專職、兼職物價員工作職責

一、專職物價管理人員積極貫徹醫院醫療服務收費管理部門制定的醫療服務收費管理制度，熟悉掌握并執行鄂州價費[2006]26號標準。

二、兼職物價員必須根據鄂州價費[2006]26號標準對本科的收費情況進行監督檢查，防止錯收、漏收和濫收費情況發生；臨床科室兼職物價員應積極配合醫院醫療服務收費管理工作，自查醫療服務收費執行情況，發現問題及時糾正。

三、負責本科室新增醫療項目及醫用耗材的相關資料搜集、整理，以便醫院收費管理科及時送交物價部門審核。

四、積極配合醫院醫療服務收費管理領導小組對本科室醫療服務收費工作進行檢查。

第六章 一次性醫用材料價格計算機管理制度

一、全院所使用并允許另行收費的醫用材料一律由財務科統一購進，各科不能私自進貨。

二、財務科購進允許另行收費的一次性醫用材料后 ,必須正確及時地把材料的規格、產地、進價、應用于何種醫療項目等記載詳實。供應商必須證照齊全，并留財務科備案。

三、物價辦審核此耗材可以另行收費后輸入計算機價格管理系統。四、一次性醫用材料的價格調整只授權給院物價管理員，嚴禁其他人員進入計算機的“價格管理”系統任意調價。

五、收費處收費員及各科病房收費員應按物價規定按實收費。不得多（或少）收費。

第七章 醫療價格服務投訴制度

一、嚴格遵守物價項目標準及有關規定。

二、認真公正地記錄、處理患者有關物價收費的投訴和來訪。對各種矛盾和糾紛影響較大的問題及時向單位領導物價部門反映情況，給予病人滿意答復。

1、患者在醫院內部投訴的，由被投訴的科主任及兼職物價員予以解釋答復，不能解決的由物價專管員負責協調解決。

2、上級物價部門轉來的投訴意見或物價專項檢查中發現的問題由物價員負責調查解決。

3、物價員對患者及家屬的物價收費方面的投訴必須在一個工作日內答復，要有投訴記錄、答復意見和整改措施。

4、門診大廳設立投訴箱，投訴電話。

三、工作流程 1.熱情接待投訴和來訪 2.認真填寫投訴內容 3.對投訴情況進行實地調查 4.重要投訴信訪要請示領導 5.書寫調查處理意見 6.將處理結果答復投訴者

7.征求投訴者處理結果滿意程度及意見并記錄在案

第八章 物價管理獎懲制度

醫院各項收費須按鄂州價[2006]26號標準執行。收費應準確，不得多收費、少收費或漏收費，多收費的按多收費項目金額考核責任科室；少收費或漏收費的按金額賠償少收、漏收金額。多收費、少收費和漏收費金額巨大（5000元以上）的或造成惡劣影響的要加重處理。

嚴格按醫囑、護囑收費，各種檢查、治療項目應在病歷和醫囑單中都有記錄，收費項目在病歷中無記錄的，每發現一次一項扣責任人或責任科室10元。

如果發現多收費、錯收費每發現一次扣10元，收費錯誤數額較大（5000元以上）的每發現一次扣100元，故意亂收費者根據情節嚴重程度加倍處罰。

由于科室或個人行為造成上級物價部門對醫院進行行政處罰和罰款，造成醫院負面影響的，將按醫院有關規定由責任科室和責任人進行承擔。情節嚴重者給予行政處理。

認真遵守各項物價政策、法規，在工作中做出突出成績者，將給予適當獎勵。

第三篇：醫療服務和藥品價格公示制度

醫院醫療服務和藥品價格公示制度

為進一步規范收費和價格行為，提高收費和價格行為的透明度，使醫療收費和藥品價格做到規范化、標準化、合理化、公開化，特制訂本制度。

1．醫院各種價格行為必須規范，所有醫療服務價格嚴格執行物價局核定的標準，按照公開透明原則進行公示，自覺接受社會監督。

2．常用醫療服務項目收費價格實行上墻公示制。公示內容包括服務項目名稱、項目內容、除外內容、計價單位、收費價格、監制單位、投訴電話等。

3．常用藥品價格和醫療服務項目及一次性醫用耗材的收費價格實行顯示屏滾動公示，并及時更新價格調整信息。

4．建立健全門診病人明細清單制和住院費用一日清單制。提高收費透明度，讓患者明明白白消費，便于遇到疑問時及時溝通。

5．積極開展收費和藥品價格咨詢服務。患者需要了解相關醫療費用和藥品價格時可以向專職物價員、收費員、藥房人員詢問，有關人員必須熱情、耐心地接待和解答。

6．價格公布后，對患者及社會反映的有關醫藥價格問題，有關部門應認真聽取和解答，必要時向價格主管部門報告。

7．鑒于醫院改擴建工程施工對醫療布局調整對價格公示的影響，為便于患者價格查詢，已將醫療收費項目及常用藥品價格在醫院門診大廳電子顯示屏上進行公示，并將逐步建立電子觸摸查詢系統。

第四篇：醫院醫療服務和藥品價格管理制度

醫院醫療服務和藥品價格管理制度

第一章 總則

第二章 醫院物價管理體制

第三章 醫院物價管理領導小組工作職責

第四章 醫院專職物價員工作職責

第五章 醫院各科兼職物價員工作職責

第六章 醫療服務收費計算機操作管理制度

第七章 一次性醫用材料價格管理制度

第八章 醫藥收費投訴制度

第九章 物價管理獎懲制度

第一章 總則

為了進一步規范醫藥價格行為，健全我院物價管理制度 , 強化內部管理和約束機制，推進醫院改革和發展的進程，使物價工作更加科學化、制度化、系統化，根據國家及省、市物價管理部門有關物價管理政策、法規，結合我院的實際情況，特制定本物價管理制度。

第二章 醫院物價管理體制

為加強物價管理力度，我院物價工作實行三級管理 , 各部門互相監督、密切配合，為提高物價管理工作質量努力工作，充分保證國家的物價政策和法規在我院的貫徹落實。

一、物價管理領導小組

二、專職物價員

三、科室兼職物價員

第三章 醫院物價管理領導小組工作職責

一、要求全院上下嚴格貫徹執行國家的物價政策法規及省市物價管理部門的有關規定，不斷提高物價管理意識。以誠信為本，樹立良好的醫院形象。

二、宣傳物價政策，組織職工學習物價知識及有關規定，使物價管理制度得到完善。

三、建立健全各級物價管理組織，分工明確、獎罰分明、抓好落實。適時召開物價管理工作會議，聽取物價辦公室的物價管理情況匯報，根據上級指示布置、監督、檢查物價管理

工作。對全院的物價管理進行宏觀控制。

第四章 醫院物價辦公室工作職責

一、認真學習物價政策法規，掌握物價收費的有關規定及知識，熟悉并嚴格執行《浙江省醫療服務價格手冊》。負責制定醫院物價管理制度。貫徹落實各項物價管理工作。

二、通過本院聯網計算機，根據《浙江省醫療服務價格手冊》維護調控全院各項醫療收費價格。

三、負責“新增醫療項目”、“新增一次性醫療用品”、“新病房床位和特需服務項目”收費標準的申報及“一次性醫療用品”的備案工作。

四、深入科室指導科兼職物價員工作并按月抽查各科物價執行情況，發現問題，及時糾正處理。

五、督促藥劑科兼職物價員維護好藥品庫，根據規定和通知，及時對藥品價格進行調整。

六、負責處理群眾因物價問題的來信來訪。

七、協調上級主管部門、患者與醫院之間、醫院內部科與科之間有關物價方面的工作聯系。

八、對違反物價政策規定的科室和個人，定期報醫院行風辦，根據有關規定進行處罰。

第五章 醫院兼職物價員工作職責

一、積極貫徹院物價部門制定的物價管理制度，熟悉掌握并認真執行《浙江省醫療服務價格手冊》。

二、根據《浙江省醫療服務價格手冊》對本科的收費情況進行監督檢查，防止錯收、漏收和濫收費情況發生，在此基礎上，臨床科室物價員每月抽查二份病歷，自查物價執行情況，發現問題及時糾正，并把自查材料（病人費用清單和檢查整改報告）按月上交給物核辦。

三、負責本科室新增醫療項目及醫用耗材的相關資料準備，以便醫院及時送交物價部門審核。

四、積極配合物價部門對本科室物價工作進行檢查。

五、采購部門物價員要嚴格把好進貨關。藥劑科物價員應及時調整藥品收費價格。

第六章 醫療服務收費計算機操作管理制度

一、計算機中心負責全院計算機聯網、調試及操作培訓工作。

二、住院處、門診大廳分別配置醫療服務收費標準電子顯示屏，由計算機室負責調試及維護。

三、在計算機操作中新增醫療項目的輸入及“醫療服務收費標準”的價格調整只授權給院物價辦公室，嚴禁其他人員進入計算機的“價格管理”系統。

四、收費處收費員及病房輸機員應嚴格根據物價政策相關規定按醫囑收費。不得多收費、比照收費、擅自分解收費。

五、各病房應做好醫療服務項目和藥品的病歷記錄和費用核對工作，要求做到對每一出院患者醫藥費用進行復核，努力保證對每一患者的各項收費準確無誤。

第七章 一次性醫用材料價格計算機管理制度

一、全院所使用并允許另行收費的醫用材料一律由設備科統一購進，各科不能私自進貨。

二、設備科購進允許另行收費的一次性醫用材料后 , 應正確及時地把材料的規格、產地、進價、應用于何種醫療項目等詳細數據報物價辦公室。

三、物價辦審核此耗材可以另行收費后輸入計算機價格管理系統。

四、一次性醫用材料的價格調整只授權給院物價辦公室，嚴禁其他人員進入計算機的“價格管理”系統任意調價。

五、收費處收費員及各科病房收費員應按物價規定按實收費。不得多收費或跨項目收費。

第八章 醫藥收費投訴制度

一、嚴格遵守物價管理部門和浙江省醫療服務價格手冊的醫療服務收費標準及有關規定。

二、認真公正地記錄、處理患者有關物價收費的投訴和來訪。對各種矛盾和糾紛影響較大的問題及時向單位領導物價部門反映情況，給予病人滿意答復。

1、患者在醫院內部投訴的，由被投訴的科主任及兼職物價員予以解釋答復，不能解決的由物價專管員負責協調解決。

2、上級物價部門轉來的投訴意見或物價專項檢查中發現的問題由物價員負責調查解決。

3、物價員對患者及家屬的物價收費方面的投訴必須在一個工作日內答復，要有投訴記錄、答復意見和整改措施。

4、門診大廳設投訴箱，投訴電話。

三、工作流程

1、熱情接待投訴和來訪

2、認真填寫投訴內容

3、對投訴情況進行實地調查

4、重要投訴信訪要請示領導

5、書寫調查處理意見

6、將處理結果答復投訴者

7、征求投訴者處理結果滿意情況的意見

第九章 物價管理獎懲制度

一、醫院各項收費須按浙江省醫療服務價格手冊的收費標準執行。收費應準確，不得多收費、少收費或漏收費，多收費的按多收費項目金額考核責任科室；少收費和漏收費的按金額賠償少收、漏收金額。多收費、少收費和漏收費金額巨大（5000 元以上）的或造成惡劣影響的要加重處理。

二、嚴格按醫囑、護囑收費，各種檢查、治療項目應在病歷和醫囑單中都有記錄，收費項目在病歷中無記錄的，每發現一次一項扣責任人或責任科室10 元。

三、如果發現多收費、錯收費每發現一次扣10元，收費錯誤數額較大（5000 元以上）的每發現一次扣100元，故意亂收費者根據情節嚴重程度加倍處罰。

四、由于科室或個人行為造成上級物價部門對醫院進行行政處罰和罰款，造成醫院負面影響的，將按醫院有關規定由責任科室和責任人進行承擔。情節嚴重者給予行政處理。

五、認真遵守各項物價政策、法規，在工作中做出突出成績者，將給予適當獎勵。

第五篇：醫院醫療服務和藥品價格管理制度

第一章總則

第二章醫院物價管理體制

第三章醫院物價管理領導小組工作職責 第四章醫院專職物價員工作職責 第五章醫院各科兼職物價員工作職責 第六章醫療服務收費計算機操作管理制度 第七章一次性醫用材料價格管理制度 第八章醫藥收費投訴制度 第九章物價管理獎懲制度

第一章總則

為了進一步規范醫院醫療服務收費行為，健全我院醫療服務收費管理制度 , 強化內部管理和約束機制，推進醫院改革和發展的進程，使醫療服務收費工作更加科學化、制度化、系統化，根據國家及省、市、縣物價管理部門有關物價管理政策、法規，結合我院的實際情況，特制定本物價管理制度。

第二章醫院物價管理體制

為加強我院醫療服務收費管理力度，我院醫療服務收費工作實行三級管理 , 各部門互相監督、密切配合，為提高醫療服務收費管理工作質量努力工作，充分保證國家及省、市、縣的物價政策和法規在我院的貫徹落實。

一、醫療服務收費管理領導小組

二、專職醫療服務收費管理部門（收費管理科）

三、科室兼職物價員（科主任、護士長）

第三章醫院醫療服務收費管理領導小組工作職責

一、要求全院上下嚴格貫徹執行國家及省、市、縣的物價政策法規及省、市、縣、物價管理部門的有關規定，不斷提高醫療服務收費管理意識。以誠信為本，樹立良好的醫院形象。

二、宣傳醫療服務收費政策，組織職工學習醫療服務收費知識及有關規定，使醫療服務收費管理制度得到完善。

三、建立健全醫院三級醫療服務收費管理組織，分工明確、獎罰分明、抓好落實。適時召開醫療服務收費管理工作會議，聽取收費管理科及個臨床科室醫療服務收費管理小組的醫療服務收費管理情況匯報，根據上級部門指示布置、監督、檢查醫療服務收費管理工作。對全院的醫療服務收費管理進行宏觀控制。

第四章醫院醫療服務收費管理辦公室工作職責

一、認真學習物價政策法規，掌握物價收費的有關規定及知識，熟悉并嚴格執行《張掖市醫療服務價格手冊》。負責制定醫院醫療服務收費管理制度。貫徹落實各項醫療服務收費管理工作。

二、通過本院聯網計算機，根據《張掖市醫療服務價格手冊》維護調控全院各項醫療收費價格。

三、負責“新增醫療項目”、“新增一次性醫療用品”、“新病房床位和特需服務項目”收費標準的申報及“一次性醫療用品”的備案工作。

四、深入科室指導科室兼職人員工作，并按月抽查各科室醫療服務收費執行情況，發現問題，及時糾正處理。

五、督促藥劑科兼職物價人員維護好藥品庫，根據規定和通知，及時對藥品價格進行調整。

六、負責處理群眾因醫療服務收費問題的來信來訪。

七、協調上級主管部門、患者與醫院之間、醫院內部科室與科室之間有關醫療服務收費方面的工作聯系。

八、對違反醫療服務收費政策規定的科室和個人，定期上報醫院行風辦，根據有關規定進行處罰。

第五章醫院兼職物價員工作職責

一、積極貫徹醫院醫療服務收費管理部門制定的醫療服務收費管理制度，熟悉掌握并認真執行《張掖市醫療服務價格手冊》。

二、根據《張掖醫療服務價格手冊》對本科的收費情況進行監督檢查，防止錯收、漏收和濫收費情況發生，在此基礎上，臨床科室物價員應積極配合醫院醫療服務收費管理小組每月對本科室抽查病歷2-5份，科室自查醫療服務收費執行情況，發現問題及時糾正，并把自查材料（病人費用清單和檢查整改報告）按月上交給醫院醫療服務收費管理領導小組辦公室備案。

三、負責本科室新增醫療項目及醫用耗材的相關資料搜集、整理，以便醫院收費管理科及時送交物價部門審核。

四、積極配合醫院醫療服務收費管理領導小組對本科室醫療服務收費工作進行檢查。第六章醫療服務收費計算機操作管理制度

一、信息設備科負責全院計算機聯網、調試及操作培訓工作。

二、住院處、門診大廳分別配置醫療服務收費標準電子顯示屏或自助查詢機，由信息設備科負責調試及維護。

三、在計算機操作中新增醫療項目的輸入及“醫療服務收費標準”的價格調整只授權給院物價辦公室，嚴禁其他人員進入計算機的“價格管理”系統。

四、收費處收費員及病房輸機員應嚴格根據物價政策相關規定按醫囑收費。不得多收費、比照收費、擅自分解收費。

五、各臨床科室應做好醫療服務項目和藥品的病歷記錄和費用核對工作，要求做到對每一出院患者醫藥費用進行復核，努力保證對每一患者的各項收費準確無誤。

第七章一次性醫用材料價格計算機管理制度

一、全院所使用并允許另行收費的醫用材料一律由設備科統一購進，各科不能私自進貨。

二、設備科購進允許另行收費的一次性醫用材料后 , 應正確及時地把材料的規格、產地、進價、應用于何種醫療項目等詳細數據報物價辦公室。

三、物價辦審核此耗材可以另行收費后輸入計算機價格管理系統。

四、一次性醫用材料的價格調整只授權給院物價辦公室，嚴禁其他人員進入計算機的“價格管理”系統任意調價。

五、收費處收費員及各科病房收費員應按物價規定按實收費。不得多收費或跨項目收費。

第八章醫藥收費投訴制度

一、嚴格遵守物價管理部門和浙江省醫療服務價格手冊的醫療服務收費標準及有關規定。

二、認真公正地記錄、處理患者有關物價收費的投訴和來訪。對各種矛盾和糾紛影響較大的問題及時向單位領導物價部門反映情況，給予病人滿意答復。

1、患者在醫院內部投訴的，由被投訴的科主任及兼職物價員予以解釋答復，不能解決的由物價專管員負責協調解決。

2、上級物價部門轉來的投訴意見或物價專項檢查中發現的問題由物價員負責調查解決。

3、物價員對患者及家屬的物價收費方面的投訴必須在一個工作日內答復，要有投訴記錄、答復意見和整改措施。

4、門診大廳設投訴箱，投訴電話。

三、工作流程

1、熱情接待投訴和來訪

2、認真填寫投訴內容

3、對投訴情況進行實地調查

4、重要投訴信訪要請示領導

5、書寫調查處理意見

6、將處理結果答復投訴者

7、征求投訴者處理結果滿意情況的意見

第九章物價管理獎懲制度

一、醫院各項收費須按浙江省醫療服務價格手冊的收費標準執行。收費應準確，不得多收費、少收費或漏收費，多收費的按多收費項目金額考核責任科室；少收費和漏收費的按金額賠償少收、漏收金額。多收費、少收費和漏收費金額巨大（5000 元以上）的或造成惡劣影響的要加重處理。

二、嚴格按醫囑、護囑收費，各種檢查、治療項目應在病歷和醫囑單中都有記錄，收費項目在病歷中無記錄的，每發現一次一項扣責任人或責任科室10 元。

三、如果發現多收費、錯收費每發現一次扣10元，收費錯誤數額較大（5000 元以上）的每發現一次扣100元，故意亂收費者根據情節嚴重程度加倍處罰。

四、由于科室或個人行為造成上級物價部門對醫院進行行政處罰和罰款，造成醫院負面影響的，將按醫院有關規定由責任科室和責任人進行承擔。情節嚴重者給予行政處理。

五、認真遵守各項物價政策、法規，在工作中做出突出成績者，將給予適當獎勵。