第一篇：對近期利用外資下降的寬度思考

商務部近日公布的數(shù)據(jù)顯示，7月我國實際利用外資金額為75.8億美元，同比下降8.7%，單月吸引外資規(guī)模創(chuàng)2010年8月以來的新低。從2012年前7個月來看，全國新批設立外商投資企業(yè)13677家，同比下降12.3%；實際使用外資金額666.7億美元，同比下降3.6%。不難看出，利用外資規(guī)模的下降已不是偶然出現(xiàn)的個別月份的項目“空擋期”，而是漸成趨勢，因而需要加以深度分析與寬度展望。

外資規(guī)模下降的十大原因分析

近期我國的利用外資規(guī)模下降是諸多因素交織在一起造成的，需要從多方面加以寬度分析。通過觀察不難看出，現(xiàn)階段利用外資規(guī)模的下降主要歸結于以下十大原因：

一是分流因素。除了印度、巴西、俄羅斯等新興經濟體國家成為跨國公司戰(zhàn)略布局新的熱點外，后發(fā)經濟體如越南、柬埔寨等國的勞動力成本優(yōu)勢較中國更強，有些跨國公司如耐克、阿迪達斯等已將工廠搬到這些國家。

二是匯率因素。人民幣匯率經過持續(xù)升值后幣值已很高，同等外資進入中國折算成人民幣金額有所減少，影響了外商來中國投資的積極性。事實上，自從2005年7月人民幣匯改啟動以來，人民幣對美元匯率已經有當初的1美元兌換8.27元人民幣升值到現(xiàn)階段的1美元兌換6.34元人民幣左右，升值幅度達23.3%。

三是導向因素。伴隨著中國轉變經濟增長方式，我國對利用外資的結構也在不斷優(yōu)化，對低端產業(yè)投資比較謹慎，而對高端投資歡迎但自身又沒有完全具備投資配套環(huán)境。正所謂騰籠容易換鳥難，這也某種程度上造成了外商投資減少。http://fkyyrl.com改革開放初期時，我們對吸引外資有很多優(yōu)惠政策，現(xiàn)在，各地吸引外資的優(yōu)惠土政策都被進一步規(guī)范了，而許多地方在繼續(xù)重視招商引資過程中更加強調要“招商選資”，特別是反對一些高耗能、高污染的項目在當?shù)芈鋺簟?/p>

四是市場因素。由于受到國際金融危機以及接踵而至的歐債危機的沖擊，我國的對外貿易發(fā)展的外部環(huán)境受到很大影響。據(jù)海關統(tǒng)計，2012年7月月我國的出口貿易額僅增長1%，不考慮春節(jié)因素，這是中國出口自2009年來的新低。對于國際產業(yè)分工微笑曲線中間部位的加工制造環(huán)節(jié)而言，外資企業(yè)在我國的制造業(yè)中占有很重要的地位。顯然，出口形勢不好也影響到在華外資企業(yè)的業(yè)績，加大了一部分后續(xù)外資來華的猶豫程度。

五是周期因素。中國經濟進入調整結構階段，現(xiàn)在經濟增速低預期讓高預期的外資不愿意來了。

六是機會因素。現(xiàn)在股市低落，房地產被限制，那些投機性外資來中國的積極性差了。

七是牽制因素。經歷了國際金融危機的沖擊，美國也在不斷反思以往過度依仗發(fā)展虛擬經濟的做法，“美國版”的轉變經濟增長方式進程業(yè)已啟動，再工業(yè)化的展開必然會對美國制造業(yè)在中國的投資起到攔阻作用。

八是空間因素。隨著國內企業(yè)競爭力的不斷加強，特別是隨著民營企業(yè)迅速發(fā)展，國內

對單純意義上的外來資本已經“不差錢”了，而如果沒有帶來有效渠道、先進技術等可供互補的稀缺資源，外資企業(yè)在中國的發(fā)展空間也并不大。

九是要素因素。近期土地供應趨緊、勞動力成本不斷上升，國內市場需求還沒有完全釋放，使我國吸收外資的競爭優(yōu)勢有所弱化。

十是融資因素。經歷了國際金融危機與歐債危機的沖擊，國際上一些金融機構也在提高資本充足率，準備在中國投資的國外企業(yè)也面臨著“融資難”的問題。

中國對外資保持吸引力的十大優(yōu)勢

對于近期利用外資規(guī)模的減少既要重視起來，又不要過度恐慌。外資或外企有進有出是很正常的事。就如同錢鐘書先生在小說《圍城》中所描述的那樣，城里的人想出去，城外的人想進來。國際資本同樣不是一潭死水，是流動的，利益才是根本。最近的一項由聯(lián)合國貿發(fā)會議等國際權威機構開展的調查表明，中國仍是全球最具吸引力的投資東道國之一。而中國美國商會、中國歐盟商會、日本貿易振興機構2011年發(fā)布的調查報告亦顯示，受訪的美國、歐盟、日本企業(yè)中，近兩年有擴大在華投資意愿的企業(yè)比例分別高達83%、59%和67%。

無論從政策、技術能力、勞動力成本、產業(yè)配套體系等很多方面，中國對外資依然具有吸引力。

一是成本考慮。與主要發(fā)達經濟體比較，中國勞動力成本總體上還不算很高。雖然現(xiàn)在較以往有所提高，但勞動生產率也在提高。況且，中國的中西部地區(qū)依然存在著大量剩余勞動力，吸引著富士康等大型企業(yè)在中西部地區(qū)轉移。

二是市場考慮。中國有龐大的市場，這是任何國家不可以替代的，外商來中國投資具有“近水樓臺先得月”的好處。作為全世界人口最多的發(fā)展中國家，擴大內需也必然會對外資企業(yè)帶來更多在華開展商業(yè)活動的機會。隨著中國的人均GDP超過5000美元，中國的消費升級節(jié)奏加快，老百姓的消費潛力也逐漸顯現(xiàn)出來，這對看重中國市場的境外資本無疑會有更大誘惑力。

三是規(guī)模考慮。由于中國有產業(yè)聚集優(yōu)勢，來中國投資可以把企業(yè)做大，做大后就會形成規(guī)模經濟，可獲得成本降低的機會，競爭力就強一些。

四是配套考慮。中國有相對完整的制造業(yè)體系，特別是有龐大的、優(yōu)質的對接產業(yè)，能把各個項目資源配置起來。

五是成長考慮。中國經濟總體穩(wěn)定，雖然“十二五”期間的平均經濟增長速度目標有8%調低至7%，但在未來相當長時間內都將處于世界領先地位。

六是前景考慮。隨著中國發(fā)展戰(zhàn)略新興產業(yè)，將來可以獲得更多與國際高技術產業(yè)對接的機會，像巴菲特投資比亞迪就是在新能源領域尋求投資機會的典型案例。

七是方向考慮。中國利用外資政策從改革開放以來一直堅持不變，現(xiàn)在強調的是如何更好地利用外資，如何站在全球視野下更好地配置資源。

八是環(huán)境考慮。中國的國內政局穩(wěn)定，政策法規(guī)不斷完善，政府部門為投資者提供服務過程中的辦事效率不斷提高，也增加了外來投資者的信心。

九是載體考慮。隨著各地不斷加大園區(qū)建設力度，園區(qū)的高端要素集約化特征更加明顯，客觀上夯實了利用外資的承接載體。迄今為止，蘇南地區(qū)的很多園區(qū)都有一些世界上的著名企業(yè)入住，許多企業(yè)被列為世界500強，客觀上提高了園區(qū)在國際市場上的競爭優(yōu)勢。作為國家級開發(fā)區(qū)，在吳江經濟技術開發(fā)區(qū)落戶的企業(yè)有日立、NEC、SKC、英格索蘭、卡特彼勒、GS加德士等12家世界500強企業(yè)，近百家在美國、日本、韓國、臺灣等地上市的企業(yè)，總投資超過1000萬美元的企業(yè)達到350家，總投資超過1億美元的企業(yè)達到40家。

十是硬件考慮。隨著各地加大基礎設施建設力度，許多地方吸收外資落戶的“硬件”條件也不斷改善。隨著滬寧城鐵和京滬高鐵的建成通車，常州市也被包括進上海“半小時經濟圈”，因而，近年來常州市有條件在堅持接軌上海的基礎上，貫徹主攻歐美、強化日韓、提升港臺的招商思路。

利用外資的信心與方向

應當看到，在經濟全球化的大背景下，作為最重要的優(yōu)化配置資源，資本在全球范圍內的優(yōu)化配置節(jié)奏有可能適度放慢，但并不會停滯下來，因而對我國利用外資的發(fā)展還是要抱有信心。初步判斷，在21世紀第二個10年，國際投資將在恢復性增長基礎上回歸常態(tài)增長。受世界經濟不景氣的影響，世界范圍內投資者信心不足。盡管世界經濟形勢暫時不甚明朗，但跨國公司的國外銷售額、雇員人數(shù)和自產額均有所改善，在全球經濟增長中的作用繼續(xù)增強。未來十年世界投資規(guī)模的擴張主要受“四大因素”的帶動：

一是國有跨國公司，在資本、資源、技術等生產要素的合理配置上，對可持續(xù)發(fā)展意義重大。聯(lián)合國貿發(fā)會議估計，全球有650家國有跨國公司，下屬8500家海外分支機構。在全球前100家跨國公司中，國有跨國公司占19家。雖然這些國有的跨國公司不到跨國公司指數(shù)的1%，但所帶來的直接投資卻達到全球的11%。

二是現(xiàn)有的境外投資企業(yè)，經營業(yè)績較好，利潤增加，再投資成倍增長。

三是私募股權資金，促使國際金融市場趨于活躍。安永公布的《全球私募基金觀察報告》表明，2010年全球私募基金業(yè)務金額增加74%，大約有2000余個案例，標的價值達2360億美元。

四是同業(yè)上并購，資產重組與業(yè)務調整增多，而并購成本降低。聯(lián)合國貿發(fā)會議公布的《全球投資趨勢與監(jiān)測報告》顯示，2011年全球FDI流入量達到1.5萬億美元，增長17%，2012年預計可達1.6萬億美元，僅增長6.7%，而且依然低于國際金融危機爆發(fā)前的1.95萬億美元水平。跨國投資項目的實施與否在很大程度上體現(xiàn)出為求穩(wěn)與求準的側重。未來10年，國際投資規(guī)模將會在短暫萎縮之后繼續(xù)增長，先是呈現(xiàn)出恢復性增長，然后是回歸正常增長，增速總體上將慢于前10年，但不排除個別年份出現(xiàn)“奇跡般”的增長。

不難看出，對未來在世界范圍內的投資形勢謹慎一些是應該的，但也沒必要過度悲觀。從這個意義上講，雖然短期趨勢不樂觀，但從長期趨勢來看，還不能說外資與中國漸行漸遠。事實上，中國吸引外資的政策并不會改變，只是引資重點從過去簡單關注引資規(guī)模轉到現(xiàn)在更加注重優(yōu)化結構和提高質量。從這個意義上講，對于未來引資方向的把握一定要符合我國的產業(yè)政策，符合我國轉變經濟增長方式，符合提高競爭力，符合國際產業(yè)分工中的定位提升，符合中國國情等相關目標。

總體上看，只要改革開放的大方向不變，那么，今后吸引外資的優(yōu)惠政策就還應繼續(xù)堅持，但要區(qū)別對待。具體來看，未來利用外資需要更多體現(xiàn)出以下方向：

一是要嫁接國內戰(zhàn)略新興產業(yè)的發(fā)展。要進一步優(yōu)化利用外資的結構，對戰(zhàn)略新興產業(yè)等高端產業(yè)要加大吸引力度，對這樣的外資應在金融、財政等方面有相應的配套支持。

二是要追求合作共贏。要鼓勵這些外資與中國企業(yè)合作，實現(xiàn)雙贏。隨著對外開放力度的加大，越來越多的外資企業(yè)在中國市場享有國民待遇。我們既不能夠盲目追求利用外資數(shù)量的多多益善，也不能夠對外資采取一概排斥的態(tài)度，而是應該將利用外資與搞活國有企業(yè)、發(fā)展民營經濟結合起來，通過進一步強化，在尋求多贏基礎上實現(xiàn)國企、民營、外資三個輪子一起轉。

三是要改進外資布局。未來吸引外資要與改善投資環(huán)境結合起來，特別是要與改善中西部地區(qū)的投資環(huán)境結合起來，充分利用新投入使用的基礎設施，推進外資在全國范圍內的優(yōu)化布局。

四是要提高利用外資質量。要從轉變經濟增長方式入手，將利用外資與提高勞動者素質、提高我國企業(yè)的研發(fā)水平相結合，吸引外資不能只看投資額度，更要看附著于投資上的技術含量和價值再創(chuàng)造能力。

最后，吸引外資不能脫離中國國情。要有助于擴大就業(yè)和擴大內需，要在有助于豐富國內市場與增加國內經濟活力的同時，為在推進中國參與經濟全球化過程中發(fā)揮更重要的作用。

第二篇：對中學生體質健康狀況下降的幾點思考

學生體質健康狀況下降的原因

我們的學校教育發(fā)展到今天，這種對未來生產力的培養(yǎng)活動似乎陷入了一個困境：文化素質和身體素質真的不可兼得嗎？學生在學習的同時真的要以犧牲身體的健康發(fā)展為前提嗎？這就引出了一個熱議已久的話題――中學生體質下降原因的討論。對該問題的歸因，可以說是眾說紛紜。據(jù)教育部中學生進行的體質健康監(jiān)測顯示，我國學生的身高、體重、胸圍等形態(tài)發(fā)育指標呈增長趨勢，但肺活量、速度、爆發(fā)力、力量耐力等體能素質卻持續(xù)下降，眼睛近視的比例更不容樂觀。增強學生體質已刻不容緩。“少年智則國智，少年強則國強”，如今學生身材出現(xiàn)兩個極端，一個是“胖墩型”，另一個是“竹竿型”，怎能不讓人擔憂？到底是那些因素影響了中學生的身體健康呢？

一、素質教育仍形同虛設，應試教育導向影響學生體質的提高 多年以來，我國一直努力要將應試教育轉化為素質教育，素質教育要求學校將學生培養(yǎng)成德、智、體、美、勞均衡發(fā)展的全面型人才。但是，從目前的實際情況看，無論是學校還是家長，對素質教育的理解都還存在片面性。一些中學為了提升自己的知名度或是影響力，自覺不自覺地將主要精力放在追求升學率上面，甚至有的時候，主科的課程代替了本應有的體育課、健康課。影響了學生的身心健康發(fā)展，無形中也給學生帶來了巨大的學習壓力。而在家庭方面，家長們仍然對孩子望子成龍，學習成績代表一切，為了孩子的未來，別無選擇地將孩子往中考高考升學的獨木橋上趕，忽視了孩子的身體健康，學生們也就更無暇顧及“身外之物”的體育鍛煉了。

二、學校管理者的理念制約著學生體質的提高

如果把學校比做生產人才的特殊工廠，那么，德育搞不好要出危險品，智育搞不好要出次品，體育搞不好要出廢品。毛澤東說，身體“載知識之車而寓道德之舍”。如今，世界風云變幻，競爭如此激烈，國力日漸強大，“龍的傳人”豈能虛弱不堪？領導者的喜好決定著學校發(fā)展方向。學生是祖國的未來，沒有強健的體魄哪來強大的祖國。雖然政策法規(guī)如何如何強調，但基層領導觀念還沒有轉變，落實不到位，措施不得力。政策法規(guī)變成一句空話，沒有執(zhí)行力，體育課形同虛設。體育課為文化課讓路，在很多地方這是天經地義的。體育器材少的可憐，只有幾個球，場地更不用說。這不僅制約了學生的活動，也影響了學生興趣的提高。“為了學生一切，一切為了學生”，我們這些領導應站在更高層次去審視一下自己的觀點，不能以犧牲學生的身體為代價來抓政績。

三、體育教師的責任影響學生體質的提高

體育教師首要任務是增強學生體質，提高學生終身體育意識。現(xiàn)有一種現(xiàn)象：寧愿坐死，不能跑死。寧愿不上，不能出事。家長怕孩子運動時受傷，學校怕?lián)熑危w育教師怕?lián)熑危瑸榱吮苊馑^的“體育安全事故”，所以就不斷取消一些競技性、對抗性項目。學生在校稍有個磕磕碰碰，家長就不依不饒。為了安全起見，教師不敢給學生安排強度稍大或安全系數(shù)較小的運動項目。如，鉛球，山羊，跳箱等。“穩(wěn)穩(wěn)當當”地上體育課，現(xiàn)已成為一種時尚。這也許是學生 體質下降的另一個原因吧。體育教學改革多少年，體育教學模式多種多樣，“提倡自主學習、合作學習和探究學習”，“快樂學習”，確立了學生在體育課學習中的主體地位。不管什么教學模式，筆者認為，在體育教學中都不能忽略技與能的教學和正確的評價，不能忽視教師的主導作用，不能忽視了學生的體能發(fā)展，完全放開就是放羊式教學，統(tǒng)的過死，禁錮了學生的思維，阻礙了學生自主性的發(fā)揮。每節(jié)課還需要一定的練習密度。體育教學就是師生之間的“相互溝通，相互交流，相互協(xié)作”的過程。學生主體性的發(fā)揮與體能的提高,主要取決于教師主導作用的發(fā)揮.這條經驗是萬萬不能丟的！增強學生體質，增進健康水平，是我們每位體育教師義不容辭的責任，也是國家之需要，民族之需要。實際上體育不僅強壯了身體，而且也健康了心理，和諧了關系。教育的核心是培養(yǎng)健康人格，健康人格自然要以健康體質為基礎，從這個意義上說，應該把“身體好”確定為教育的第一目標。

四、學生的片面認識影響學生體質的提高

對于大多數(shù)學生來說，都很喜歡體育課。然而，隨著年齡的增長，對體育課看法也有所不同，有的認為自己“體質不借”沒有鍛煉的必要；有的認為體育課“毫無意思”不想上；還有的認為“長大了還在蹦蹦跳跳不象樣子”怕丟人等等；另外，獨生子女增多，家庭、學校對他們的意志品質、吃苦耐勞精神的培養(yǎng)有所忽視，致使他們缺乏刻苦鍛煉的意志，怕苦、怕累的思想較為普遍。在體力勞動明顯減少的同時，體育活動時間在減少，體育活動的強度也不夠。體育課上，天 氣稍熱不愿意動，天氣稍冷便不出來，以各種理由請假。體育鍛煉是一項長期系統(tǒng)工程，要想有強健的體魄，并非一朝一夕。教師應該讓學生樹立運動強身的觀念，將運動融入生活中的細微之處。體育老師還應該從自身的專業(yè)素養(yǎng)出發(fā)，認真的執(zhí)行學校交給的任務，努力提高自身的素質和專業(yè)水平。體育教師是教學的主導者，是學生興趣的激發(fā)者。體育教師豐富的理論知識，高超的運動能力，優(yōu)美的示范姿勢以及恰當?shù)慕逃Z言，都能使學生提高學習興趣，養(yǎng)成自我鍛煉的習慣。另外，教學內容豐富多彩，教學形式多種多樣也能喚醒學生對體育課的重新認識。

《體育與健康》實施已6年了，學生的體質則一降再降，這是一個嚴肅的問題，值得廣大教師和教育行政領導深思。課程的目標是學會科學鍛煉身體的方法和增強體質，興趣和體質的增強不是一對矛盾，而是相互促進的有機整體。我們教育工作者，應關注學生的健康狀況，實現(xiàn)真正意義上的素質教育，不能只是口頭上的、形式上的，而應該落到實處。廣泛開展“全國億萬學生陽光體育運動”，增強體質，增進健康，讓廣大青少年學生積極行動起來，充分展示新時期青少年健康向上的精神風貌。

第三篇：關于國有企業(yè)利用外資的思考

國有企業(yè)利用外資的思考

作者：周曉紅文章來源：中國財政

20多年的改革開放，使國有企業(yè)從原來的計劃經濟向市場經濟轉換，從單一的國有制經濟成份向多種經濟成份發(fā)展。特別是在利用外資方面，其發(fā)展速度之快，令世人注目。南寧市1985年僅有3家國有企業(yè)利用外資，到1999年為止，利用外資的國有企業(yè)就有116家。國有企業(yè)利用外資，彌補了建設資金的不足，促進了產業(yè)升級、引進了先進的管理經驗、轉換了國有企業(yè)的經營機制、有助于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善。然而，國有企業(yè)在利用外資上還存在一些弊端，應引起重視。

（一）外資引進了，企業(yè)虧損了，國有股權轉讓了。先進的設備，雄厚的資金，本應是企業(yè)發(fā)展的動力。然而，一些企業(yè)卻把動力變成了阻力。如南寧市某啤酒公司合資前效益一直很好，年生產啤酒10萬噸以上，產品供不應求。1996年該公司與外商合資，引進了一條年生產啤酒及萬噸的先進生產線，理應能推動企業(yè)的發(fā)展，促進產業(yè)升級，然而卻不如人意，合資后該企業(yè)一直處于虧損狀態(tài)，年平均虧損額達5000多萬元。什么原因造成企業(yè)如今的局面呢？

1．沒有測算好市場的銷售容量。該企業(yè)新生產線投產后，成為年產萬萬噸啤酒的大廠。而投產2年以來，從未突破年銷售10萬噸啤酒的大關。企業(yè)當時雖然在可行性報告中估算了廣西及西南地區(qū)的啤酒供求量，該品牌在市場上的占有率，但卻忽略了估算在合資擴建期間，是否有新的啤酒廠投產沖擊廣西及西南地區(qū)的市場，影響本廠的銷售量，從而降低市場占有率等等，造成了今天這種生產能力過剩的局面。

2．用于固定資產的投資過大。該企業(yè)的實收資本為7.3 元，用于固定資產投資卻為7.5億元，固定資產投資超過了實收資本。從而造成了固定資產負債投資，生產經營也要負債經營。導致該企業(yè)在投產后，流動資金非常緊缺，欠稅欠債，直到無法繼續(xù)經營，最后只好忍痛轉讓國有股權。

（二）外資引進了，土地賣完了，職工下崗了。引進外資的目的，是促進企業(yè)發(fā)展，擴大就業(yè)面。而有些企業(yè)引進外資后卻事與愿違。如1993年某針織廠以廠房、土地使用權出資，與港商合資成立了中外合資企業(yè)。該公司當時申請的經營范圍是生產銷售針紡織品、玩具、家用電子電器、輕型滅火器、塑膠制品、房地產開發(fā)以及光導纖維等高新科技產品。在可行性報告中闡明了各個項目將在3年內分別完成投產。但至今還沒有哪個項目真正建成投產，而費用、折舊年年在發(fā)生，國有資產卻年年在減少、貶值。原有的800多名職工，合資后有90％多已下崗、退休，下崗退休的職工工資和津貼也時常拖欠。究其原因，主要是合資公司的主營方向不明確。針織廠以廠房設備及土地使用權作價與外商合資，理應在原有的基礎上引進資金，更新生產設備，提高產品的科技含量，或是引進資金共同開發(fā)新的生產項目，開拓公司新的經濟增長點，擴大職工的就業(yè)面，提高職工的經濟收入。然而該公司合資后恰恰相反，主營方向并不明確，“大雜燴”項目一起上，結果什么項目也搞不起來，遭殃的卻是廣大職工。

改革開放至今，南寧市國有企業(yè)利用外資（簡稱國有合資企業(yè)）的共有116家，其中，國有工業(yè)企業(yè)利用外資的有62家。從1999年外商投資工業(yè)企業(yè)的會計報表決算中我們可以看到：停業(yè)的有門戶，注銷的14戶，盈利的只有13戶，占營運企業(yè)的36％。國有合資企業(yè)的盈利比例為何這么低？這一問題值得深思。

國有企業(yè)怎樣才能在利用外資中，選好項目，合理使用資金，提高效益，利國利民呢？我認為至少要把握好以下幾點：

（一）審批部門要嚴格把關。對企業(yè)申報的項目要認真評估、測算。根據(jù)區(qū)域產業(yè)分布，為企業(yè)提供確切的參考數(shù)據(jù)，減少企業(yè)立項的錯誤。不要認為外資引進越多越好，只要是利用外資，不管什么項目都上，這樣只能造成國有資產的流失和浪費。

（二）企業(yè)要充分作好經營風險的識別。美國著名咨詢機構蘭德公司于50年代初，就發(fā)明了“德爾菲”經營風險法。其特點是：風險識別的參與者之間相互匿名，對各種反應進行統(tǒng)計處理，反復進行意見測驗。提意見的專家來自不同的專業(yè)，各專家之間沒有密切的聯(lián)系，不考慮個人的權威、資歷、口才、壓力等因素。“德爾菲”迭實施步驟是：第一，確定可以明確回答的問題，問題的條目可由風險識別的組織者或參與者單方決定，也可由雙方共同商定。第二，將問題以通訊方式寄給參與者，或在會議上發(fā)給與會者，但要保證參與者不能面對面。第三，問詢可分兩輪或多輪進行，每一輪反復都帶有對每一條目的統(tǒng)計反饋，必要時要提供全部回答的概率分布。第四，隨著每次反復所獲信息量的減少，由組織者決定在某一輪停止反復。這種方法強調了集中眾人智慧，使預測更為準確。一般地講，專家組越多，預測所需的時間越長，風險識別的可信度就越高，從而幫助企業(yè)領導減少投資失誤，使國家和人民的利益損失減少到最小。

（三）要把握好固定資產與流動資產的投資比例。一個企業(yè)在進行固定資產投資時，一定要量資而行。企業(yè)應以自己的實收資本為基礎，以科學的經濟管理理論為指導，確定好固定資產與流動資產的投資比例。從風險性上分析，固定資產投資的風險大于流動資產。這是因為流動資產比固定資產更易于變觀，其潛虧的可能性或風險性小于固定資產。當然，固定資產也可以在市場上出售，將其變?yōu)楝F(xiàn)金。但是，企業(yè)的固定資產未到迫不得已是不會出售的。因此，企業(yè)在一定時期持有的流動資產越多，承擔的風險相對越小。所以，企業(yè)在進行固定資產投資時，要根據(jù)自身的實際情況，確定好固定資產和流動資產的比例，而不是把全部資金都用在固定資產的投資上。這樣才能增強企業(yè)到期償還債務的能力，增強企業(yè)應付各種意外情況、抵御風險的能力，確保企業(yè)生產能正常運行。

（四）加強法制建設，國有企業(yè)虧損、倒閉及資產流失，領導要負法律責任。我們要積極合理有效地利用外資，就必須要健全完備的法制。國家在制定了《公司法》》的同時，應該修訂《外商投資企業(yè)迭》，擬定出比較細的法律迭規(guī)。目前，由于法制不健全，有些公司成立后年年虧損，資不抵債，甚至出讓國有股權、破產倒閉，而無法追究領導的責任。如果國家修訂了明細的法律法規(guī)，明確企業(yè)連續(xù)虧損多少年，領導應負什么樣的法律責任，企業(yè)轉讓了國有股權、國有資產損失了多少，領導應負什么樣的法律責任，企業(yè)破產倒閉，領導又應負什么樣的法律責任等等，就可以杜絕領導決策失誤，經營不善，還可以換個同級崗位“易地做官”的事發(fā)生，從而減少國有資產的流失，減少庸官貪官的出現(xiàn)，沒有真才實學的人不敢削尖腦袋爭當企業(yè)領導。只有那些具有強烈的事業(yè)心和責任感，懂生產、會管理、善經營的人，才敢問心無愧的爭當企業(yè)領導。

（五）制定出高層管理人員的激勵方案。在現(xiàn)行中外合資企業(yè)高層管理人員的工資發(fā)放中，中外方同級領導之間的工資差別很大。有些外方副總本身就是股東之一，有利潤還可分紅，所以他們對外方的資金權益是絕對維護的，而中方副總的心里絕對不平衡，他們會利用手中不受約束的控制權，采取“在職消費”、“利益輸送”等形式增加自己的收入。所以，為了使國有企業(yè)的高層管理人員為實現(xiàn)股東利益和企業(yè)目標而努力，不僅要對他們進行嚴格的監(jiān)督，而且還要制定出科學激勵方案，對他們的業(yè)績進行激勵。激勵可通過給予高額薪金、升級、發(fā)獎金等方式進行，使他們有一種肩負出資人的責任感和自豪感。近年來一些國家控股公司實行補貼售股和給予股票期權等靈活的獎勵方式，取得了一定的成效。我們應該好好總結經驗，存利去弊，把這些行之有效的經驗成果加以推廣。

第四篇：國家級開發(fā)區(qū)利用外資實踐及思考

國家級開發(fā)區(qū)利用外資實踐及思考

1986年8月，鄧小平同志視察初創(chuàng)階段的天津開發(fā)區(qū)，并欣然題詞：“開發(fā)區(qū)大有希望”，這一英明論斷20年來一直極大鼓舞所有的國家級開發(fā)區(qū)奮勇前進，取得了令世人矚目的成就，也探索出一條有開發(fā)區(qū)特色的發(fā)展道路。

一、開發(fā)區(qū)的利用外資實現(xiàn)了“多贏”的結果

從國家級開發(fā)區(qū)利用外資

形成的經濟總量看，國家級開發(fā)區(qū)以大約占全國萬分之五的土地，2004年GDP完成6601.44億元，占到全國的4.84,工業(yè)總產值完成17949億元，占到全國的7.21,實際利用外資額136.07億美元，占到全國22，增長速度也大大超過全國平均速度，對全國經濟發(fā)展作出很大貢獻。

從國家和地方政府的投入產出來看，以天津開發(fā)區(qū)為例，20年來，天津開發(fā)區(qū)沒有使用一分錢的國家財政資金，而國家和地方政府在天津開發(fā)區(qū)累計實現(xiàn)財政收入515.7億元，開發(fā)區(qū)從業(yè)人員獲得勞動報酬269.5億元。我國政府和勞動者從開發(fā)區(qū)的利用外資中等方面得到巨大的利益。

從促進國家和地方產業(yè)發(fā)展看，國家級開發(fā)區(qū)成為中國承接國際產業(yè)轉移的主要載體與平臺。大多數(shù)的IT、汽車整車等跨國公司在華生產制造基地均落戶在此，國家級開發(fā)區(qū)轎車產量占到全國轎車產量的57、手機產量占到全國37.3。目前天津開發(fā)區(qū)已成為全國最大的手機、基站、電子元件、電子琴、錄像機、酶制劑、電焊條、太陽能電池等產品的生產基地。電子通訊行業(yè)利潤率全國第一，汽車產業(yè)也形成一定規(guī)模。

對拉動地方經濟發(fā)展看，國家級開發(fā)區(qū)基本上都成為所在城市的發(fā)展極。如天津開發(fā)區(qū)2004年實現(xiàn)地區(qū)生產總值525億元，占全市的18.5；工業(yè)總產值1820億元，占全市的33.5；出口總額110億美元，占全市的52.6。另外天津市參與嫁、改、調項目的外商投資的80來自開發(fā)區(qū)的利用外資。天津本地企業(yè)的產品也隨著跨國公司的全球銷售網絡參與了國際分工體系，提高了國際競爭力。開發(fā)區(qū)利用外資有力推動了天津經濟結構調整和經濟總量快速增長。

從外商在開發(fā)區(qū)的投資收益看，20年來，以外資項目為主的天津開發(fā)區(qū)企業(yè)實現(xiàn)利潤645億元，成為外商在中國投資成功的典范。

二、天津開發(fā)區(qū)利用外資的策略和經驗

1、與時俱進，不斷進行利用外資的觀念創(chuàng)新

天津開發(fā)區(qū)在全國率先提出“項目是生命線”、“投資者是上帝”、“為投資者提供方便，讓投資者贏得利潤”等符合市場經濟特點的新觀念。近年來，為適應外資對“軟環(huán)境”的需要，在國內率先提出并推行“新九通一平”的新理念，即信息通、市場通、法規(guī)通、配套通、物流通、資金通、人才通、技術通、服務通和面向21世紀的新經濟平臺。

2、以市場為導向，優(yōu)化利用外資的體制機制

如天津開發(fā)區(qū)很早就實現(xiàn)了“集中統(tǒng)一，充分授權”的管理模式，在項目審批、建設規(guī)劃、土地管理、工商行政、技術監(jiān)督等方面打破條條塊塊，享有相當于省市級的管理權限，極大提高了利用外資的行政效率。又如管委會內部形成了以利用外資為中心的分工體制和工作程序。

3、導向鮮明，特色突出的利用外資策略

一是利用外資體現(xiàn)產業(yè)化導向。天津開發(fā)區(qū)根據(jù)WTO的有關原則，制定了吸引外來投資、促進產業(yè)發(fā)展的板塊式、梯度式政策體系和IT、汽車、生物醫(yī)藥產業(yè)規(guī)劃，作為我們投資項目甄選與產業(yè)發(fā)展規(guī)范。以將開發(fā)區(qū)建成相關核心產品的生產基地為戰(zhàn)略目標，變隨機式引進項目，被動地接受產業(yè)形成的狀態(tài)為主動地、有規(guī)劃地培育和引導優(yōu)勢產業(yè)的形成；變簡單依靠大企業(yè)的龍頭作用自發(fā)形成產業(yè)集群，為根據(jù)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃有意識、有步驟地積極培育和完善產業(yè)配套環(huán)境，著力延伸和強化產業(yè)鏈條。

二是利用外資體現(xiàn)專業(yè)化導向。組建專業(yè)化招商隊伍。目前，天津開發(fā)區(qū)利用外資機構主要設立了美國處、歐洲處、日韓處及IT、汽車機械、生物醫(yī)藥、食品、高附加值服務業(yè)等行業(yè)促進小組，按照國別和行業(yè)分工形成了招商隊伍的矩陣式分工，使全體招商人員都能各司其職，分工負責，并在各自專業(yè)化領域形成良好的經驗和素質。

制定專業(yè)化招商規(guī)范。制定了《天津開發(fā)區(qū)關于利用外資的指導性意見》、《天津開發(fā)區(qū)關于改善投資環(huán)境的指導性意見》等制度規(guī)定，對開發(fā)區(qū)利用外資經驗、形勢問題進行了全面總結，對投資推廣策略、項目促進行為、工作流程進行了嚴格規(guī)范。

對投資環(huán)境進行專業(yè)化營銷。遵循跨國公司進行市場營銷的管理模式，管委會采取“亞政府、準企業(yè)”的特殊模式，把投資環(huán)境作為特殊產品來營銷，使吸引外資類似一種企業(yè)銷售行為。將開發(fā)區(qū)的土地空間、區(qū)位條件、政策優(yōu)勢，制度環(huán)境、政府服務，市場環(huán)境、生產運營環(huán)境、產業(yè)環(huán)境、生活環(huán)境，配套能力、文化氛圍以及人力資源和有可持續(xù)發(fā)展的潛力等等信息有效地傳遞出去，使更多的投資者和潛在的投資者認知我們這個區(qū)域，并進而轉化為投資的實際行動。

三是對企業(yè)服務

體現(xiàn)個性化導向。開發(fā)區(qū)對企業(yè)在籌建、投產和日常經營過程中提供全的全方位的服務類似于企業(yè)的“售后”服務。如我們對摩托羅拉、三星、豐田等大企業(yè)都組建了專門的合作委員會，就雙方合作事項進行措施。開發(fā)區(qū)還定期召開對這些大企業(yè)與其配套商的服務懇談會，對企業(yè)群體的困難和需求進行個性化服務，以“當場答復，限期解決”的方式為企業(yè)排憂解難。

三、國家級開發(fā)區(qū)經濟發(fā)展和利用外資新的戰(zhàn)略思考

與建區(qū)之初相比，目前國家級開發(fā)區(qū)所面對的歷史條件和肩負的歷史使命都已發(fā)生了很大變化，面臨著政策優(yōu)勢弱化、土地資源緊缺等挑戰(zhàn)，利用外資過度競爭等種種問題。這就決定了國家級開發(fā)區(qū)未來的發(fā)展必須針對新時期的要求，按照去年國家級開發(fā)區(qū)工作會議的要求，主動調整，以期求得更大發(fā)展，為我國的現(xiàn)代化建設做出更大貢獻。這里就天津開發(fā)區(qū)走資促進新思路簡單作一探討：

首先，要主動調整自身的發(fā)展模式，深入貫徹溫家寶總理提出的國家級開發(fā)區(qū)“四個更加”的發(fā)展要求，以及“三為主，二致力，一促進”的發(fā)展方針，作為開發(fā)區(qū)建設的主要指導思想和方針。當前，國家級開發(fā)區(qū)的經濟發(fā)展要以提高經濟質量和效益為中心，調整結構，轉變增長方式，努力實現(xiàn)速度和結構、質量、效益的相統(tǒng)一。

第二，要繼續(xù)以擴大利用外資為中心，但要提升招商項目的質量和效益，實現(xiàn)利用外資的重點由注重項目數(shù)量、規(guī)模向更加注重項目的質量轉變。要根據(jù)自身在國際產業(yè)結構梯度轉移中所處的位置，實事求是地對外資設立準入門檻，著力吸引那些附加值高、投資密集、屬于主導行業(yè)的大企業(yè)和配套企業(yè)入區(qū)，在新產業(yè)的形成和產業(yè)結構的高級化方面展現(xiàn)更積極的作為。

第三，要努力實現(xiàn)從偏重引進項目的加工制造環(huán)節(jié)向全方位實現(xiàn)產業(yè)升級轉變。一要特別要注重引進項目上游的研發(fā)環(huán)節(jié)，使開發(fā)區(qū)主導行業(yè)與科技制高點緊密結合，具備全國領先的科技創(chuàng)新能力。二要要特別注重推動高附加值服務業(yè)的發(fā)展，下大力量引進金融服務業(yè)、現(xiàn)代物流等第三產業(yè)項目，完善開發(fā)區(qū)的各項功能。

第四，要堅持走集約型、資源節(jié)約型的發(fā)展路子，積極推動循環(huán)經濟。在利用外資方面要嚴格控制技術水平低、資本密度低、土地利用率低、能源消耗高、環(huán)境污染大的項目的引進。要極其珍惜和合理利用現(xiàn)有土地，努力提高土地集約利用水平；堅持構建節(jié)約型產業(yè)結構，降低單位GDP的能耗。努力引進和發(fā)展環(huán)保產業(yè)和節(jié)能降耗的工藝和技術，加強廢物、廢氣的處理率和水的重復利用率，將開發(fā)區(qū)建成循環(huán)經濟示范區(qū)。

第五，要走出孤島，走共同發(fā)展的道路。國家級開發(fā)區(qū)在利用外資方面要積極成為承接老城區(qū)產業(yè)轉移和老國有企業(yè)的嫁接改造的重要平臺；產業(yè)鏈要向區(qū)外延伸，努力促使區(qū)內企業(yè)與當?shù)仄髽I(yè)結成密切的聯(lián)系，進行廣泛的協(xié)作與配套，并在品牌、技術、管理、研發(fā)等方面對當?shù)禺a生較大的輻射和帶動作用，做到優(yōu)勢互補，協(xié)同發(fā)展。

第五篇：淺談學校體育學生體質下降及思考

2007年5月7日，中共中央國務院下發(fā)了關于加強青少年體育，增強青少年體質的意見，這份文件被稱為中央7號文件。它的目的在于增強青少年體質、促進青少年健康成長，是關系國家和民族未來的大事。以迎接2008年北京奧運會為契機，進一步加強青少年體育、增強青少年體質，對于全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的教育方針，大力推進素質教育，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的合格建設者和接班人，具有重要意義。

中央七號文件中共提供了三種主要指示和思路，第一是高度重視青少年體育工作；第二認真落實加強青少年體育，增強青少年體質的各項措施；第三點就是加強領導，齊抓共管，形成全社會支持青少年體育工作的合力。

文件中所指出的解決方法及途徑正式針對了發(fā)生在當今學校體育中受教育群體學生亟需解決的問題，即當今青少年學生體質持續(xù)下降的問題。

2011年，中國進行了第6次全國學生體質健康調查，本次體質監(jiān)測覆蓋了全國31個省（自治區(qū)、直轄市）、27個民族、995所學校，參加調研人數(shù)為348495人。檢測項目包括身體形態(tài)、生理機能、身體素質、健康狀況等4方面24項指標。

1．大學生身體素質繼續(xù)呈現(xiàn)緩慢下降，但下降幅度明顯減小。

調研結果顯示，19-22歲年齡組除坐位體前屈指標外，爆發(fā)力、力量、耐力等身體素質水平進一步下降，但與前一個五年相比（2000年-2005年），下降幅度明顯減小。

與2005年相比，19-22歲城市男生、鄉(xiāng)村男生立定跳遠成績分別平均下降1.29、0.23厘米,引體向上成績分別平均下降1.44、1.45次，1000米跑成績分別平均下降3.37、3.09秒;城市女生、鄉(xiāng)村女生立定跳遠成績分別平均下降2.72、0.92厘米,仰臥起坐成績分別平均下降3.02、2.48次/分, 800米跑成績分別平均下降3.17、1.87秒。另外，城市男生、城市女生握力分別平均下降0.18、0.35千克；城市男生、城市女生、鄉(xiāng)村女生50米跑成績分別平均下降0.06、0.10、0.05秒。

2．視力不良檢出率繼續(xù)上升，并出現(xiàn)低齡化傾向。

調研結果顯示，各學段學生視力不良率仍然居高不下。7-12歲小學生為40.89%（其中城市為48.81%，農村為32.98%），比2005年增加9.22個百分點；13-15歲初中生為67.33%（其中城市為75.94%，農村為58.74%），比2005年增加9.26個百分點；16-18歲高中生為79.20%（其中城市為83.84%，農村為74.59%），比2005年增加3.18個百分點；19-22歲大學生為84.72%（其中城市為84.14%，農村為85.30%）,比2005年增加2.04個百分點。值得注意的是：低年齡組視力不良檢出率增長明顯，如：7歲城市男生、城市女生、鄉(xiāng)村男生、鄉(xiāng)村女生視力不良檢出率分別為32.17%、36.43%、24.12%、26.95%，比2005年分別增加8.71、8.76、10.56、10.32個百分點。3．肥胖檢出率繼續(xù)增加。

調研結果顯示，學生肥胖和超重檢出率繼續(xù)增加。7-22歲城市男生、城市女生、鄉(xiāng)村男生、鄉(xiāng)村女生肥胖檢出率分別為13.33%、5.64%、7.83%、3.78%，比2005年分別增加1.94、0.63、2.76、1.15個百分點；超重檢出率分別為14.81%、9.92%、10.79%、8.03%，比2005年分別增加1.56、1.20、2.59、3.42個百分點。4．齲齒患病率出現(xiàn)反彈。

調研結果顯示，與2005年相比，多數(shù)年齡組學生乳牙齲齒患病率、恒牙齲齒患病率出現(xiàn)反彈。如：城市男生、城市女生、鄉(xiāng)村男生、鄉(xiāng)村女生7歲年齡組乳牙齲齒患病率分別為55.84%、57.48%、62.10%、62.55%，比2005年分別上升8.04、8.78、3.70、3.95個百分點；12歲年齡組恒牙齲齒患病率分別為19.80%、18.64%、18.64%、23.85%，比2005年分別上升8.90、3.94、6.64、8.05個百分點。

青少年體質下降的原因有許多,眾多的原因背后隱藏了更加復雜的問題，諸如社會問題、教育問題、青少年心理健康問題，我們將就此一系列問題進行深入分析，層層破解，以引起相關部門的重視。

一、學校方面原因。

首先，傳統(tǒng)教育觀念“重文輕體”

學校是中小學生健康發(fā)展的理想的殿堂,但傳統(tǒng)的教育思想和制度使中小學生成為教育的奴隸,有礙于中小學生的健康發(fā)展。在中國傳統(tǒng)觀念中“學,而優(yōu)則仕”、“書中自有黃金屋,書中自有顏如玉”的觀念根深蒂固。通過學習改變命運,改善生活狀態(tài)的愿望一直是國人在學海中掙扎的動力。

其次，繁重的課業(yè)負擔擠占課余鍛煉時間

學生的家庭生活同樣籠罩在“應試教育”的陰影之下,小太陽始終難以見到“太陽”。據(jù)中國青年報報道“中學生在校學習時間及睡眠問卷調查”。結果顯示,由于學生普遍在校學習時間過長,學業(yè)負擔過重,近七成中學生每天睡眠不足7小時。長期的加壓加碼,使學生不堪重負;長期的睡眠缺乏,導致學生體質下降;夜以繼日的埋頭學習,導致學生視力減退。

再次，體育經費、場地設施不足

長期以來，我國的教育投入嚴重不足，而學校體育的經費投入更是少得可憐，很多學校體育的硬件設置不夠齊全,場地、器械等達不到標準,影響了課程的質量和學生參與體育鍛煉的積極性。

最后，師資力量匱乏

許多中小學尤其農村中小學,在教師的引入上有著重智輕體的現(xiàn)象,沒有專職體育教師,或專職體育教師改教其他學科,或小學語文老師、數(shù)學老師兼職體育課的現(xiàn)象特為普遍。

二、社會方面原因。

第一，政府管理缺位。社會管理職能是法律賦予各級政府的重要職責,其內容包括經濟文化教育體育衛(wèi)生等方面,我國青少年體質近些年持續(xù)下降之現(xiàn)狀嚴肅反映了政府管理的失責。政府管理的缺位體現(xiàn)在青少年體質持續(xù)下降方面，主要表現(xiàn)為政府的不作為即對社會的消極管理，管理行為的缺位導致學校權力超出應有邊界以及學生權利的無法保障,直接破壞了學校教育的秩序和平衡發(fā)展。

第二，社會環(huán)境對體育教學影響。體育教學雖說是學校教育的重要組成部分,貫徹素質教育必不可少的部分,但是體育在學校的“五育”教育中成為所謂的副科。人們普遍認為,要想取得高的學術成就和高的社會經濟地位,主要靠在科學知識上勤奮努力。所以體育課的學科課程地位低,不受重視。由于體育課程得不到重視,有些學校的管理者,認為搞體育的人頭腦簡單、四肢發(fā)達,輕視體育教學,看不起體育教師的工作。在一些學校體育課的課時費是其他課的60%。在職稱評定,考評獎勵等方面也和其他學科存在不平等現(xiàn)象,這些都嚴重挫傷了體育教師工作的積極性。

第三，法規(guī)的落實難以保障。體育活動時間是學生參加體育鍛煉最基本的重要保證。《學校體育工作條例》中明確規(guī)定:學生每天要保證1h的體育活動時間。全國學校體育研究會常務副秘書長李永亮在《對中小學生體質下降的七大原因及五項對策》中講到:學生參加體育動的調查結果顯示,只有18%的學生能達到每天一小時的體育活動,42%的學生能達到每天半小時體育活動。隨著年級增高,達到每天1h體育活動的學生逐漸減少。這樣的調查數(shù)據(jù)在那些條例和指導綱要面前顯得很渺小,由于缺乏有效的嚴密的監(jiān)督機制,責任不明確,規(guī)定成了一紙空文。

三、家庭方面原因

第一，家長缺乏正確的健康觀和教育觀。腦力勞動為上,體力勞動為下,勞心者治人,勞力者治于人等傳統(tǒng)社會文化觀念,在人們頭腦中根深蒂固,受傳統(tǒng)社會文化觀念的影響,受一考定終身,以分數(shù)論英雄的應試教育的影響,受社會競爭加劇,就業(yè)壓力增大的社會現(xiàn)實影響。許多望子成龍,望女成鳳的家長普遍具有重智育輕體育,重營養(yǎng)輕鍛煉,重文化素質輕心理素質的傾向。對孩子培養(yǎng)不顧孩子的年齡特點和身心發(fā)展規(guī)律,“拔苗助長”熱衷于早期“智力開發(fā)”。周末假期,本來是孩子放松的好機會,可是一些家長還要孩子參加各種輔導班,考試班或給孩子請家教,讓孩子學鋼琴、學繪畫。從而剝奪了孩子玩耍的權利,鍛煉身體的權利。

第二，家長缺乏必要的營養(yǎng)科學知識。許多家長尤其是獨生子女家長不僅對孩子嬌生慣養(yǎng),而且缺乏必要的營養(yǎng)科學知識,在飲食方面,太放縱孩子,孩子想吃什么就吃什么,致使孩子過多攝入了含高糖、高脂、高蛋白、高熱量的垃圾食品,造成孩子“營養(yǎng)過剩”,或者致使孩子養(yǎng)成了挑食、偏食習慣,使營養(yǎng)物質攝入不全,缺少必要的微量因素,造成孩子“營養(yǎng)不良”,因此,不合理的膳食結構及不良的飲食習慣是導致“土豆型”和“豆芽型”孩子即“小胖墩”“豆芽菜”比比皆是的原因。

四、學生自身原因

首先，缺乏健身意識。對于體育運動對于體質健康的認識不夠。從學生參與體育鍛煉的時間調查來看,目前大部分學生的體育課時間安排是每周一節(jié),在僅有的一個半小時的運動時間里,部分學生不積極配合鍛煉、偷懶、早退的情況時有發(fā)生,充分反映出學生對于體育鍛煉的忽視態(tài)度。而且在每天的課余鍛煉時間,男生進行體育鍛煉的時間比較多,進行籃球、足球等項目的鍛煉,女生基本上除了體育課外用于鍛煉的時間幾乎等于空白。學生并沒有認識到體育運動對體質健康的重要意義,主動進行體育鍛煉的比例偏低。

其次，生活方式不健康。隨著社會經濟的發(fā)展,人們的生活習慣也隨之發(fā)生變化,特別是隨著互聯(lián)網的發(fā)展,青少年接觸網絡的比例迅速增加。這種生活方式對青少年的身心健康構成了潛在威脅,學生將有限的閑暇時間主要用于玩電子游戲、瀏覽互聯(lián)網、看電視等活動,而運動時間明顯減少。交通工具日趨發(fā)達,學生上學放學運動量大幅度減少,這些生活習慣的改變必然造成學生體能下降。現(xiàn)在學生多數(shù)是獨生子女,日常事務不會做也不愿做,更不愿意參加體育鍛煉。身體長期得不到充分的活動肥胖自然增多。

最后，飲食習慣不健康。飲食和營養(yǎng)是保護和增強學生體質與健康、提高活動能力和學習效率的重要因素之一,良好的飲食習慣可以幫助人們改善體能和保持良好的體態(tài)。由于中小學普遍開有早讀課,一些中小學生為了趕時間不吃早餐或吃不好,而在中午,一些中小學生嫌學校的飯或家里的飯不合自己的口味,隨便在校外的小攤上吃一些不合衛(wèi)生標準的垃圾食品等。不良的飲食習慣也是造成中小學生體質健康水平下降的原因。針對相關問題，我們從當今社會的專家所采取的方向入手，尋找解決青少年體質健康水平下降的對策，分別有以下幾點。

一、從學校方面。

首先，學校應擺正體育在學校教育中的位置，把體育作為全面推進素質教育的重要突破口和切人點。認真貫徹德、智、體、美、勞全面發(fā)展的教育方針，堅持“以人為本，健康第一”的指導思想，切實實現(xiàn)由“應試教育”向“素質教育”的轉變。

其次，學校要認真實施《學生體質健康標準》和新課程標準，開足上好體育課，不得以任何理由削弱占用體育課，更不得出于安全的理由，因噎廢食，使體育課“空殼化”、“休閑化”、“走過場”。要深化教學改革，不斷提高教育質量，有效增強學生的體質。同時學校要實行科學規(guī)范的作息制度，引導學生積極參加“全國億萬學生陽光體育運動”。形成人人參與，個個爭先，生氣勃勃的校園體育鍛煉氛圍和全員參與的群眾性體育鍛煉風氣，有效地促進廣大青少年學生走向操場、走進大自然、走到陽光下，積極參加體育鍛煉，培養(yǎng)體育鍛煉的興趣和習慣，切實提高學生的體質健康水’甲．。要積極開展早操、課間操和下午的課外體育活動。保證學生每天有-4,時的體育鍛煉時間，讓“每天鍛煉一小時，健康生活一輩子”的理念深入人心。此外學校還要加強學生體育社團和體育俱樂部的建設，廣泛開展學生體育集體項目的競賽。

再次，學校應合理分配辦學經費，增加體育經費在辦學經費中的比重，改善體育場地、設施條件，為青少年學生的體育鍛煉創(chuàng)造必要的物質條件。同時學校要根據(jù)課時計劃，增加體育教師的編制，加強 體育教師的培訓，不斷提高教師素質和水平，努力提高體育教學質量，使學生的體質健康水平得到明顯的提高。

最后，學校必須嚴格執(zhí)行國家的有關規(guī)定，合理安排學生在校的學習時間，控制作業(yè)量，確保學生有足夠的睡眠時間、體育鍛煉時間，不得以任何理由和方式增加授課時間和作業(yè)量，加重學生學習負擔。

二、從家庭方面

首先，家長要深刻地認識到體育對孩子成長的重要意義，樹立正確的教育觀，健康觀和成才觀；

其次，家長要掌握必要的營養(yǎng)科學知識，注意改善孩子的膳食結構，矯正孩子的偏食習慣，有意識地讓孩子多勞動、多運動，要走出重智育輕體育、重營養(yǎng)輕鍛煉、重技能輕體能的誤區(qū)，不能以犧牲孩子的健康為代價，進行“課業(yè)加餐”。

最后，家長要培養(yǎng)孩子良好的作息習慣和科學、健康、文明的生活方式，讓孩子遠離“電子鴉片”——電子游戲。

三、從社會方面

青少年體質健康是一個系統(tǒng)工程，需要社會齊抓共管，形成合力，共同促進青少年健康成長，教育、體育部門及共青團、新聞媒體要共同構建一種健康的生活理念，堅持不懈的抓好青少年的體質健康，營造一種全社會都重視青少年體質健康的社會氛圍。

首先，教育部門要加強完善學生體質與健康監(jiān)測，網絡建設，定期公布監(jiān)測結果，并且根據(jù)監(jiān)測結果反映出來的學生健康狀況，指導學校體育衛(wèi)生工作；同時教育部門要嘗試在高中畢業(yè)學業(yè)考試中增加體育考試，使體育成績成為全面評價學生質量、選拔人才條件的需要，將體育考試成績作為高考錄取新生的重要參考依據(jù)，以此提高學校、學生、家長對體育工作和學生身體健康的認識，激發(fā)學生參加體育鍛煉的積極性和主動性。此外，教育部門要建立和完善學校體育的監(jiān)督制度，成立學校體育工作指導委員會或督導組，定期和不定期地對各級各類學校體育進行評估檢查，建立目標責任制，確保學校體育工作各項措施落實到實處。

其次，體育部門要把增強人民的體質，群眾體育放在更重要的位置，利用體育彩票公益金在社區(qū)建一些必要的體育設施，同時要把青少年兒童作為實施全民健身計劃的重點，開放社會體育設施，為青少年的體育鍛煉創(chuàng)造必要的物質條件。

再次，共青團要利用迎奧運的契機、利用青少年組織程度較高的特點，推進青少年體育鍛煉和健身計劃，積極開展“全民健身與奧運同行”活動，如青少年夏令營、冬令營等。

最后，新聞媒體要多關注青少年體質健康，加強宣傳力度，營造全社會關心重視青少年體質健康的社會氛圍。

四、從學生方面

要提高青少年學生的體質，關鍵還在于青少年本身。青少年學生應樹立隨時隨地都可以運動的觀念，即“體育生活化”的觀念。而不能以沒有場地、器材、設施、時間為借口而放棄運動，青少年學生應該把體育作為一種生恬方式，要知道體質好，學習才會好，身體是學習的“本錢”。經常參加體育活動，體質增強了，思維才會更敏捷，學習效率才會更高。因此，無論學習有多緊張，青少年都應每天抽點時間 活動一下身體，哪怕是做家務也是一種鍛煉。綜上所表達，我們可以得知如今學校體育中存在的受教育群體體質下降問題的來源及原因，也摸索并嘗試出了一些針對發(fā)生根源的解決手段，但是這些問題并未真正和完全的解決掉，仍然值得我們去更深層次的思考和探尋更加適合學校體育乃至體育學發(fā)展的最佳道路。