第一篇：實現持續發展的基本政策取向

中國經濟有許多矛盾的、令人眼花繚亂的現象。國內外對于中國經濟有許多矛盾的評論。中國經濟形勢和發展前景，是人們普遍關心的問題。每個人關心的重點不同，我講些基本觀點，希望能找到一個最大公約數。

中國經濟高速增長已經有二十多年。從2002年下半年開始的最新一輪高速增長，已經有五年時間。下半年經濟增長速度可能會比上半年有所回落，全年經濟增長率將在11％左右。城鄉居民收入是增長的。糧食連年增產，肉、蛋等副食品供給增長潛力很大。以長期的經濟史視角觀察，農產品價格有相對上漲的趨勢，但目前所發生的豬肉和其他一些主要農產品價格大幅度上漲是短期問題。整個經濟不會發生大的波動。

即使出現市場經濟條件下常有的周期性的經濟波動，也不會改變中國經濟持續增長的大趨勢。從中長期觀察，中國經濟具有很大的增長潛力。因為:

——中國具有比過去雄厚得多的物質技術基礎。從原材料到機械設備，供應能力都是充分的。為了滿足國內市場需求，中國將進口更多的商品。

——中國勞動力成本在上升，但勞動力比較便宜的優勢短時期不會喪失。

——中國堅持改革開放，經濟體制和其他方面的制度在不斷完善。

——中國有穩定的政治局面，全國上下一心一意謀發展。

——國際和平環境，經濟全球化和世界科技革命，給中國提供了比較好的外部條件。

我對中國經濟發展的前景持樂觀態度，并不是盲目樂觀。中國經濟還有不少困難和問題，主要是:第一，資源和環境制約，土地和環境的成本在上升；第二，發展不平衡，包括城鄉之間的不平衡，地區之間不平衡，經濟發展和社會發展不平衡；第三，經濟體制改革和社會轉型過程中的社會矛盾，包括收入差距擴大和其他社會利益的沖突；第四，經濟體制、政治體制和社會管理體制方面存在的困難和問題；第五，國際環境中的不穩定、不確定因素，以及中國進一步融入經濟全球化過程中的困難。

這些都是大問題，如果搞得不好，都是有可能影響中國經濟持續發展，影響中國現代化進程的。中國提出實行科學發展觀，提出構建和諧社會，提出許多新的社會和經濟政策，都是為了解決這些問題。

根據國家發展的任務、存在的困難和問題，相應地，采取五個方面的社會經濟政策:

第一，用推進技術進步、轉變增長方式、優化產業結構的發展戰略，減輕資源和環境的壓力。

第二，實行協調發展戰略，緩解發展不平衡的矛盾。近30年來，中國各地區經濟、城市和農村經濟都有很大發展，但地區差距和城鄉差距總體上是擴大的趨勢。這反映了工業化和城市化快速推進、城鄉二元經濟轉型期的階段性特征。2004年以來，東、中、西部地區和東北地區這四大經濟板塊之間的差距，東部地區省與省之間的發展差距，同時呈縮小趨勢，全國省與省之間的差距隨之縮小。這是中國區域經濟發展的新動向。綜合考慮各方面因素，近期還難以形成地區差距穩定縮小的態勢。作為2020年的奮斗目標，這是應該能夠做到的。需要實施更加積極的協調發展戰略，抑制差距繼續擴大。當前需要特別關注的，是特別貧困地區、生態環境特別惡劣地區、資源枯竭型城市，以及發展嚴重超過資源和環境承載能力的地區。

地區差距在相當大程度上是城鄉發展不平衡和城市化水平差異的反映。解決城鄉差距問題，中國在從兩方面努力:一是促進農業勞動力向非農產業轉移，一是農村的建設和改革。已經采取的措施主要有:取消農業稅，免除農村義務教育收費，建立農村最低生活保障制度，建立合作醫療制度，提高農民工工資水平，加強公共財政與公共服務。國家對農村基礎設施建設的投資也在增加。

第三，實行全民共享改革發展成果的政策，促進社會和諧。

中國正處在社會經濟大變革時期。這種變革帶來發展活力，也蘊含著社會矛盾。經濟體制改革引發社會利益關系的調整和重組。多種所有制經濟發展和市場競爭導致收入差距擴大和社會分化。二元經濟結構轉型伴隨著大規模的人口流動，使千百年來處于停滯狀態的農民的生存方式發生根本性變化。經濟增長方式轉變和產業結構變化增加了就業的流動性。加上多年積累起來的歷史遺留問題需要解決，這就使人們感到，現在經濟發展了，社會矛盾也比過去突出和復雜。

中國提出構建和諧社會，主要精神是協調利益關系，化解社會矛盾，實現社會協調和穩定。新的政策，是統籌經濟和社會發展，更加注重民生，注重解決社會問題，包括實行更加積極的反貧困政策，擴大就業的政策，發展教育和醫療衛生，建立和健全社會保障制度。目的是保證全體人民都能享受到發展和改革的成果。

中國是發展中國家，社會福利要和經濟發展水平相適應。過高的社會福利會降低競爭力，傷害經濟活力，這也是要避免的。

第四，中國將進一步加入世界經濟貿易體系。中國在對外經濟貿易關系中追求互利共贏。中國在經濟全球化潮流中得到發展機會，同時也為其他國家提供了發展機遇。中國在世界經濟中的重要性增加，中國對于世界，世界對于中國，有相互調整和適應的問題。

中國按照國際通行的經濟貿易規則，擴大市場準入，優化投資環境，依法保護投資者權益。

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現在中國對外投資數量還很少，但增長速度很快。中國對外投資不光考慮自身的利益，也充分考慮投資對象國的實際需要和利益。

中國支持國際貿易和金融體制的改革和完善，積極推進貿易和投資的便利化和自由化。國際貿易磨擦和利益糾紛是不可避免的，但完全可以本著互利共贏的精神，擴大各方面利益的匯合點，通過磋商與協作妥善解決，實現共同發展。

貿易順差和外匯儲備增長過快是中國面臨的新問題。中國實行積極擴大國內需求的政策，過去四年職工工資總額呈兩位數增長，超過國內生產總值增長的速度。在教育、衛生醫療、社會保障和反貧困等方面所采取的改善民生的政策，擴大了城鄉居民的消費。在對外貿易中過去長期實行的“獎出限入”政策已經改變，最近又取消或者減少了2800多種商品的出口退稅。關稅已經大幅度降低，將會進一步擴大先進技術、關鍵設備和其他重要商品的進口。人民幣匯率是持續小幅升值的趨勢，今后將繼續根據主動性、漸進性、可控性的原則，完善匯率形成機制，逐步實現資本項目可兌換。

最后，也是最重要的，中國將堅持深化改革，完善市場經濟體制和其他方面的制度。這也是中國的基本國策。

中國的經濟改革和其他方面的改革，將為社會經濟的持續發展提供制度保障。中國的改革將會一如既往，從中國的實際情況出發，采取漸進式的策略。

到今天為止，全世界已經實現了工業化和現代化的國家，總共不到10億人口。中國有13億人口，實現工業化和現代化，困難可想而知，而且需要長時期的努力。就像一艘負載沉重的大船在大海風浪中前進，必須十分謹慎地駕駛。近三十年來中國經濟改革與發展的情況，大家都承認是很好的，發展前景也是可以樂觀的。(作者為全國人大常委會委員、全國人大財經委員會副主任。這是作者在東亞投資論壇上的演講)

第二篇：實現公司持續發展的有效途徑

實現公司持續發展的有效途徑

一、公司簡況

***公司自2001年成立至今，已經走過了五個年頭。五年來，無論是從職工隊伍、人員結構、市場規模以及公司效益等方面都發生了較大的變化，由公司成立之初的十幾個人、*臺撈油車（不包括金宇）、*個撈油班組、發展到現在已擁有職工***人、撈油車**臺，五個撈油基層小隊、一個綜合班。市場規模由原來重點承擔采油作業二區、四區稀油區撈油任務，逐步向稠油區撈油擴展，到現在七個采油作業區都有我們的隊伍，特別是稠油區撈油成為目前穩產和上產的主力。從撈油井數量上看，由最初的**口增加到目前***口；產量由當初日撈油量**噸增加到現在***噸；公司的贏利水平和能力逐年攀升。可以說機動采油公司成立五年，經歷了學習、摸索、進取和提高的過程，基本實現了“從起步、發展到逐步走向成熟，一步一臺階”的穩步跨越。

二、公司的發展方向和工作目標

2006年是“十一五”開局之年，是我處確立鞏固地區市場，走能源多元性開發道路，實施走出去發展戰略決策取得巨大成果，獲得開門紅的一年。我們***公司雖然在市場開發方面出現了一點問題，但這是發展過程中不可避免的，公司整個工作思路、發展方向以及效應的體現上同全處大氣候和環境是相一致的。主要體現在：市場基本穩定，管理逐步加強，總體效益相比提高。

在今后工作中，我公司確立的指導思想是：闊寬工作思路，創新工作方法，搶抓發展機遇，提升管理增效，促進公司發展。

具體工作思路是：以市場為導向，以產量為主線，以效益為中心，以管理為手段，以安全為保證，全面實現公司持續有效發展。

下步工作目標是：日產量上到***噸以上，年撈油量力爭實現*****噸。

三、公司現狀及存在的問題

（一）、現狀：從上面介紹中看出，機動采油公司成立五年，實現了階梯式發展，取得如此快速發展主要得益于：一是合作開發的優惠政策，二是雙方領導的高度重視，三是原油價格的高位運行。單從公司產量和效益兩項指標來看，前三年是公司取得飛速發展的階段，后兩年速度明顯減慢，2005年以來公司生產經營狀況始終不主動，反映到實際中主要表現在兩個方面.1、市場整體效能降低。今年以來表現出井口數量不減，但產量規模下降，市場運營的質量相對降低。

2、公司創效能力相應降低。主要表現在工作量增加，成本上長，產量減少，效益相對降低。

以上兩大方面是我公司兩大生存支柱，市場的穩固、效益的提高更是我公司實現持續發展的基礎。轉換思維方式、調整工作思路、把握發展機遇，及時盡早扭轉目前的工作局面，是我公司下步工作的重點。

（二）、存在的問題

1、市場的開發和管理力度不夠，駕馭市場的能力還需加強。

2、科技進步緩慢、發展的意識不強，公司技術依賴的能力和水平有限，整個行業科技含量有待進一步提升。

3、精細化管理水平和程度不是很高，許多地方還需進一步地加強和完善。

4、人力資源缺乏，特別是缺少有經驗有能力的專業技術型人員。

5、業務單一性是制約公司發展的重要瓶頸之一。許多技術的應用和措施的實施都受到限制。

6、市場的單一面向使公司生存發展的風險增強，公司尋求進一步發展受空間概念上的約束。

7、公司的設備逐年老化，出現問題較多，成為制約生產管理工作的重要因素。

8、市場和隊伍規范化管理不夠正規，特別是外用隊伍工作的程序化規范性不強，存在管理上的死角。

四、實現公司發展的思路和策略

發展是企業第一要務，管理是企業永恒的主題。今年是“十一五”規劃的第一年，在“十一五”規劃中，我處確定了走以工程技術服務為主，向能源型多元化發展的道路；制定了在鞏固、擴大地區市場份額的同時，實施“走出去”的戰略。同時提出了走精細化管理內部強企的發展戰略。依照處里的戰略規劃，我公司工作重點是：穩固現有市場，尋求新的發展途徑。

根據公司的現狀、存在的問題，要實現公司下步的工作目標，保證公司持續性發展，必定困難重重。從目前來看，公司首先要做的是盡快扭轉目前生產經營工作的不利局面，盡早地改善市場狀況，沖出產量低谷。目前乃至今后，我們重點工作一是市場、二是管理，樹立規模增產增收和管理降本增效的工作理念。主要做好以下幾方面的工作：

1、增加可撈井數量和質量

機動采油公司成立五年，市場規模、產量和效益呈同步增長，隨著規模的不斷擴大，采油廠給井的空間和余地越來越小，2005年以來這種情況猶為突出。目前看，新增撈油井難度較大，但如能爭取到，產生的效益最快最大，對調節市場，改善市場的質量效果有著最大的意義。

2、加大措施投入，實施技術攻關，提升市場效益。

從上年開始，我公司在沒有新井補充，市場不佳，產量下滑比較大的情況下，工作的重點轉向措施增產方面。通過兩年來的實施，收到了相當大的效果。從兩年產量完成情況看，基本穩定，沒有出現大的下滑。下步市場工作重點仍是在措施上下功夫，同時在措施工作實施中力求方法、方式有新的突破。一是依靠新

技術新工藝，多實施一些小型短平快的措施工作量，同工藝所實行風險共擔，同外部單位實行其單方風險合作。二是對高含水、出砂嚴重和部分稠油井，同工藝所結合，實行技術攻關。特別是稠油井撈油，一旦成功，將是一大塊效益。

3、推進精細管理，務求見到實效。

今年我處年初提出了開展精細化管理，明年我局定為基礎管理年，說明當今時期管理工作之重要。可以說加強企業管理，是企業實現快速發展的基本保障。在下步工作中，我公司進一步貫徹落實精細化管理的思想，使精細化管理工作在我公司全面實施。實際工作中，側重抓好以下幾方面工作。

成本管理：一是建立責任制，實行指標承包和責任承包。二是進一步健全制度，完善流程。三是形成成本控制管理網絡和監督管理網絡。追求成本最優化管理形態，科學合理地消耗，獲得最大程度的產出，實現效益最佳化。

考核管理：一是責任考核，實行成本管理跟蹤考核。將公司各項指標、目標和任務進行責任分解，以其完成的質量做為績效考核的標準，對責任人進行崗位能力評價，同時實行經濟考核，確保公司整體工作目標的實現。二是效能考核，第一，對小隊實行不完全成本考核，主要是可控成本考核。使小隊的成本管理工作看得見、摸得著，簡單明了。第二，產量考核，根據目前市場能量和市場開發前景，各區塊制定出基礎產量和目標產量指標，實行基礎效益考核（正常效益考核）和獎勵效益考核（兌現考核）。三是車（班）組考核，加強單車（班）核算工作，推行班組“細胞”管理。第一，公司成立單車核算考核小組，成員由公司經營、生產組各一人及各隊核算員組成。第二，建立健全單車（班）考核制度和臺帳。第三，實行最佳創效班組考核獎勵機制和政策。主要考核指標是：產量、成本、利潤、噸油成本、安全環保。

生產管理：一是加強油井精細化管理，重點放在單井效能的發揮和市場潛能的挖潛，提高管理水平，做到摸清地下，做優地上。第一，公司抽出一名專門的領導組成市場油井開發管理攻略和謀劃小組，負責市場的進一步開發、油井的分析和論證、技術措施具體實施等工作，加強油井基礎管理的工作力度。第二，提升公司對油井管理能力和質量水平，加強技術教育和培訓，采取內培和外委、重點培養和全面培育的方式，爭取在二、三年內有一個新的嶄現。二是設備管理，第一、由被動管理轉為主動管理，注重設備生命周期的管理，以追求設備經濟效益最大化。第二、實行設備責任管理，進行設備承包和部位承包，建立責任追究制度。

***公司承攬撈油這一業務已經五年多，同當初相比，市場條件、環璄乃至人的思想行為都在不斷地發生變化，傳統的工作方式需要不斷地更新和完善。如何實現公司長期穩定發展，一直是我們共同探尋努力實現的目標。帶著這樣的思考，結合公司實際，做了以下六個方面設想：

1、打通兩個渠道：一是市場開發的地面意向工程渠道，也就是加強與采油甲方的合作，增加信息和感情的溝通，促進雙方對撈油合作達成一致的意向，有著共同的愿景，搭建基層溝通平臺，以獲取最大的支持和協作（加強這方面的力量），這項工作要靠處里和我公司共同來實現。這樣就能從根源上解決市場不佳的狀況，確保公司市場開發和管理工作的穩定。二是地質合作溝通渠道，公司在充分發揮自身能力的基礎上，著力與采油方合作，加強油井的分析、論證能力，實現公司、處、廠三級論證，提高措施實施選井的準確率和實施后效果的有效率（經驗和能力不足）。通過上面兩項工作，基本能夠實現公司區域市場的穩定，為公司實現持續發展奠定堅實的基礎。

2、打破兩個單一：一是公司市場的單一，二是公司業務的單一。市場的單一，使公司承擔的風險概率增大，一旦市場出現異常，公司就會陷入被動，扭轉局面的自主性不強，削減風險的能力較弱。從前幾年的情況看，公司基本上服務于曙光一塊市場，市場波動性較大，由于受某一環節和方面的影響，公司內部爭取市場的主動性不是很強，市場基礎不牢，產量被動。從生產經營的角度看，近兩年發展的步伐明顯放慢，其原因之一是沒有外部市場做補充。業務的單一，使現有的市場資源不能得以充分的利用，主要是撈油是一種不接續性的負壓采油方式，對于低滲高壓或高滲高壓（恢復后靜液面較高）井，效果明顯。我公司現有的撈油井基本上都是液面較低的井，80米以下的井占大多數，有些井液面恢復較快，但撈油效果不是很好。有相當一部分井由于受到撈油單一采出方式的限定，一些技術、措施的應用和實施受到限制。如大型的措施工作量，撈油成本回收期長，效果不明顯，同時增大風險系數。再有就是注氣，撈油排水的時間長，增加成本，降低時效。還有相當一部分井管陶段發生套變，大修后原井筒不能撈油，只能下小徑外管，這樣大大降低了油井的能量，產量只能達到原來的2/3。還有些井撈油后出砂，造成油井廢死。對上述幾類井如果能夠上抽生產，就能避免上述情況，產量會有一個大的突破，也為機動采油公司持續穩步發展提供了后勁支持。

３、提升兩個含量：一是隊伍技術人員和技術水平含量，二是撈油業務工藝技術含量。“國以才立，業以才興”。人才資源是第一資源。機動采油公司現在在崗的技術人員中，大專畢業有3人，中專畢業有3人，中級職稱1人，初級職稱6人，技術人員不足已經成為制約機動采油公司進一步發展的最大瓶頸。因此充實技術人員，加快人才引進和培養，提高機動采油公司實力是各項工作中當務之急。公司將進一步加強內培，對年輕、有能力的基層干部采取多種形式的理論和專業知識培訓，每年定額派送公司的技術人員到職業技術學院進行培訓，接收外部的新知識，實現人才本土化。同時采用引進方式，或引智借腦，充實公司技術管理力量。爭取近兩年每年引進2到3名大專以上畢業生充實基層一線隊伍，鍛煉培養其撈油專業水平，提升業務素質，努力打造一支具有較強專業化的撈油隊伍。二是加強技術開發和技術協作，同處工藝研究所一起或其它科研單位進行撈油工藝技術研發，著力解決目前稠油井、高含水井、出砂井、解堵井以及套變井等的技術攻關，努力改造研制新型撈油工藝，提升撈油工作的技術含量，營造技術優勢，挖掘現有市場潛能，憑精尖的撈油技術立穩撈油市場，尋求外部市場份額。

４、實施兩個戰略：一是科技興企的發展戰略，依靠與撈油相配套先進的技術，提升公司核心競爭能力，下一步重點是稠油撈油技術的研發，解決地區市場部分稠油井撈油困難的問題。再有就是套管微變井防卡抽子以及防砂、解堵等技術的研制應用，拓寬市場開發利用的空間，提升市場整體效能。二是實施走出去的發展戰略，在不斷穩固本土市場的基礎上，努力開發外部市場，包括國外市場，尋求新的發展空間，不斷擴展市場份額，對公司今后實現持續發展相當必要。

5、規范兩塊管理：一是個體撈油單位在保持其市場獨立、效益獨立的前提下，實行統一管理。主要解決其市場活動和行為的不可控性，提升保證其生產安全和油品安全的安全系數。具體做法是組建一個隊，由金宇電熱負責集中管理（難度在于其設備資質不全）。二是公司內部進一步規范綜合班的職能管理，從目前看，我公司撈油車使用年限累增，設備逐年老化，今年出現的問題增多，公司雖有修理人員，但由于沒有配套的維修設備和場所，只能實施簡單的維修，從一定程度上制約了生產工作的正常運行。所以要想進一步提高公司維修設備的能力。首先必須擴大修理規模，充實專業維修技術人員，其次還需要先進的維修設備，提高維修時效，以確保撈油設備正常運轉，同時建立小隊管理模式，增強公司現場跟蹤修理和夜間搶修的能力，同時將公司二線服務人員，包括司機、監督員、加油員等列入其中。

6、實施兩個配套：根據曙光地區油井出砂嚴重和稠油井較多的實際，提議進一套撈砂、電加熱設備。原因：一是我公司大部分撈油井都在井段內撈油，由于砂埋油層撈深不夠的井比較多，年工作量在200口以上。二是現有市場有少部分稠油井不能撈油，有些撈油難度大，對設備損害比較嚴重，經加熱處理會收到一定效果。如果自己有了撈砂和電加熱設備，對上述一些井就能及時采取工藝措施，并能減少措施井成本費用，在提高撈油產量的同時也起到了維護撈油井的作用。再是目前撈油車使用年限累增，有兩臺撈油車已達到六年，設備老化，故障率高，直接影響撈油生產，需要更新，提議明年進兩臺撈油車。

以上是我公司對下步工作的一點設想和打算，同時還要持續抓好以下兩項工作：

1、保證安全管理措施到位：安全生產是永恒的主題，是一切工作的基礎。機動采油公司安全管理工作的重點：一是防噴工作，現有的420口井，今年已換了標準井口250口，還有150口井不是標準井口，下步還需更換。二是防火、防爆，這項工作是我公司安全生產至要的方面，實行教育、檢查、考核相結合的方式。主要實行領導責任管理和群眾性的監督管理，同時強化考核力度。三是崗位管理，今年我公司由于市場狀況不佳，產量雖然不增，但工作量增加較多，再由于設備故障率較高、卸油臺堵車等原因，工人連班的幾率較高，有的小隊人員不足，崗位空缺，需補充撈油工5名。四是交通安全，首先是設備狀況不是很好，使用時率高，維護保養跟不上，下步要加強公司自修自保的能力。再是司機整體素質有待進一步提高，缺少責任心強，技術過硬的人員。

2、培植現代化企業職工隊伍

大力弘揚我處“五種精神”，培育職工具有吃苦耐勞、愛企如家的政治思想情操；具有“敬業、責任、服從、誠實”的企業精神。牢固樹立機遇意識，風險意識，創新意識和市場意識，培養一支在企業發展進程中能打硬仗、會打硬仗、善打硬仗、敢打硬仗的職工隊伍；助力機動采油公司健康持續、有效協調發展，爭創一流。

以上是我們公司對下步工作的一些設想和做法，由于認識和理解的程度和高度有限，請領導和同志們指正。

謝謝大家！

***公司

二〇〇六年十一月

第三篇：建立現代企業制度 實現企業持續發展

建立現代企業制度 實現企業持續發展

新疆庫爾勒市第十四中學 羅曉鐘

伴隨著新中國的步伐，長江水利委員會已走過了半個世紀的光輝歷程。作為長江委規劃設計的業務主體和治江事業的技術支撐，長江勘測規劃設計研究院也伴隨著長江水利委員會的壯大而成長，伴隨著長江水利委員會的輝煌而逐漸走向成熟。長江委設計院雖從1985年開始即已實行企業化管理，但仍保留著事業性質，機制不活，功能單一，隊伍結構不合理??諸如此類的問題，都將影響設計院的健康發展。市場經濟是只無形的手，優勝劣汰是把無情的劍，經濟建設任重道遠，市場機遇不容等待，故而深化改革，完善政策，強化管理，建立完全新型的現代企業制度，已成為長江委院目前亟需解決的課題。

長江委院體制改革的重要內容之一就是建立現代企業制度。現代企業制度是在世界市場經濟長期發展過程中形成的，它是反映社會化大生產特點、適應市場經濟要求的產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的一種新型的企業制度。它是一種體制，是生產關系的體現形式，所以在不同的生產關系背景中，現代企業制度應該具有不同的特點。

在長江委院建立現代企業制度，首先必須堅持社會主義公有制為主體和國有經濟的主導地位，這個原則不能丟，這是我國社會主義初級階段生產關系的特色。長江委院是水利部長江水利委員會的二級單位，雖然已實行了十多年的企業化管理，并無事業費，但仍具有事業單位的屬性。在長江委院資產組成中，國有資產占絕大部分，在改企后，國家依然是最大的投資者。雖然可對改企后的企業資產和人力資源進行二次重組，改造為有限責任公司，并可考慮吸收一定數量的社會法人資產，允許職工個人持一定數量的股份，但仍由長江委控股，國有經濟的主導地位將不能改變。

在長江委院建立現代企業制度，必須充分體現和保證長江委院職工的主人翁地位。廣大科技工作者是長江委院各項事業發展的基石，是長江委院搏擊市場風浪的生力軍。企業的各項政策、制度、措施，都必須充分保證長江委院職工的權益，體現他們的主人翁地位。一個企業，其全體員工都能把企業的事當自己的事，那么還有什么越不過的坎，還有什么克服不了的困難呢？根據長江委院的實際情況，出臺相應的激勵機制，令全體員工都能發揮出自己的主觀能動性，敬崗愛業、恪盡職守，長江委院的各項事業沒有理由不蓬勃發展。

在長江委院建立現代企業制度，必須堅持以鄧小平理論為指導，認真貫徹黨管干部的原則，充分發揮企業中共產黨組織的政治核心作用。一個成功的企業，除必須擁有業務素質高的員工外，一套管理能力強的領導班子也必不可少。公司內黨的組織系統按中國共產黨章程及有關規定設置，黨組織系統的干部按黨章及有關規定管理。領導班子必須以鄧小平理論武裝思想，在思想和行動上都與黨中央保持一致，基層黨員也應該在群眾中充分發揮黨員的先鋒模范帶頭作用，使黨組織的影響在企業的包括橫向和縱向的整個發生、發展過程中，都作為思想軸心而持續發揮作用。集體的力量是無窮的，我們只有緊密團結在黨中央周圍，全院員工萬眾一心、群策群力，我們的事業才能持續發展。

勘測設計單位改建為企業是一個探索和創新的過程，建立現代企業制度只是其中的一個環節，長江委院在改企的道路上還有許多工作要做，也一定會遇到新的問題。但不管遇到什么問題，都不能改變我們改革的決心，都不能阻止我們改革的步伐。我們相信，只要我們繼續發揚我們一貫堅持的“團結、奉獻、科學、創新”的優良作風，長江委設計院一定能以嶄新的姿態出現在祖國經濟建設的主戰場，在市場機遇面前收發自如，在經濟大潮之中劈波斬浪，在基礎設施建設中再立新功，在科學技術領域里再攀高峰!

第四篇：創建學習型組織 實現企業持續發展

創建學習型組織 實現企業持續發展

齊立強

現代企業都非常重視學習，向同行學習，向對手學習，取長補短，以持續保持市場競爭力。創建學習型組織，現在已經成為很多企業都很熱衷的一項工作。然而，人們在高喊創建學習型組織口號的時候，究竟對學習型組織認識有多少呢？是不是搞兩次培訓、讀幾本書就是創建了學習型組織呢？學習型組織與知識型員工又有何聯系呢？就此問題，記者采訪了多年研究學習型組織并有著獨到見解的北京學而管理咨詢公司總裁邱昭良博士。

組織學習是一種組織行為，是一個動態的過程，而能夠通過持續不斷地學習使自己的績效得到不斷提升的組織就是學習型組織

記者：學習型組織是目前很時髦的一個詞語，很多企業把學習型組織的創建作為自己的一項重要工作。請您用通俗的語言為我們介紹一下什么是學習型組織。

邱昭良：學習是從個體開始的，個人學習是組織學習最基本的一個細胞或單元，這是學習的第一個層次；多個個人聯系到一起，就變成為一個團隊，團隊集體學習，就成為學習的第二個層次，即團隊學習； 1 很多團隊之間通過互動、交流，推動了整個組織的績效提升，就達到了學習的第三個層次，就是組織學習。

組織學習的定義是組織能夠通過組織成員和內部團隊相互之間更好地獲取新的知識，以一種新的方式更好地協作，從而推動組織績效改善，適應環境變化，不斷創新與變革的過程。組織學習是一種組織行為，是一個動態的過程，而能夠通過持續不斷地學習使自己的績效得到不斷提升的組織就是學習型組織。

記者：為什么現在有這么多的企業都熱衷于創建學習型組織，它到底有何魔力？

邱昭良：企業之所以對學習型組織有這樣大的熱情，我想有這樣幾點原因：第一，多數企業都已經認識到學習是組織發展進步的源泉。第二，現在知識的重要性凸顯出來。管理學大師彼得?德魯克曾說過：知識將取代土地、資本和勞動力成為最重要的戰略性生產要素。第三，當今社會環境變化速度太快了，一個企業要想在這種不進則退、優勝劣汰的社會環境中生存下來，就必須使自己學習的速度快于環境變化的速度，學習的速度和質量決定了企業的競爭力。第四，在新興科學不斷發展的情況下，企業管理理論更新很快，顛覆現有企業管理范式的思潮出現，所以企業必須全方面提升組織學習能力，才能做到和諧、可持續發展。

“組織學習魚”模式是創建學習型組織的一個系統化、生態化的方法，是一個有機統一的整體，學習型組織的創建必須具備“魚頭”、“魚身”、“魚鰭魚鱗”、“魚尾”以及魚所處的“水”五個方面的條件，其中任何一個部分的缺失都會導致組織學習的失敗。

記者：您曾經指出，學習型組織的創建是一項系統工程，并借鑒了生態學的觀點，將其體系比作“組織學習魚”。這是怎樣的一條“魚”呢？

邱昭良：“組織學習魚”模式是我在1998年提出來的創建學習型組織的一個系統化、生態化的方法，得到了國內外相關專家的肯定，也有一些企業按照這一框架進創建學習型組織。這一模式把學習型組織的創建分為四個部分：觀念、組織學習機制、組織學習促進與保障機制以及行動。

“魚頭”是觀念，“魚身”是組織學習機制，“魚鰭魚鱗”是組織學習促進與保障機制，“魚尾”是行動。另外，魚所處的“水”是企業的外部環境，就像魚兒離不開水一樣，組織學習離不開企業外部環境。這個魚型結構是一個有機統一的整體，學習型組織的創建必須具備以上五個方面的條件，其中任何一個部分的缺失都會導致組織學習的失敗。

記者：在實際工作中，哪一個環節更容易出問題呢？

邱昭良：實際上，任何一個環節都可能會出現問題，而且任何一個環節出現問題都會破壞整個魚型結構。我個人認為，理念出問題是最可怕的，因為它引領著一個企業的發展方向。一旦方向出現問題，其他的一切努力都將白費。

在實際工作中，我發現最容易出現問題的有可能是“魚身”，即組織學習機制。現在，很多人將創建學習型組織當作一種階段性的工作目標來理解，要求在一段時間內完成，而“達標”或項目完成之后，就將學習型組織棄如敝履，開始追逐另外一個“管理時尚”。而且很多企業只重視個人學習、員工培訓，而忽略了團隊學習和組織學習，這使得學習型組織創建僅停留于表面，沒有真正發揮促進組織深層次創新與變革的效果。從英語語義上看，學習型組織（Learning Organization）是一個現在進行時態，是一個長期的動態過程。從某種意義上講，創建學習型組織只有起點，沒有終點。所以說，企業必須保證有一套完整的組織學習機制，能夠長期有效地保證組織學習時時刻刻進行。

通過一輪一輪的循環式規劃、行動和反思，企業持續不斷地實現創新、變革與改善，從而向學習型組織邁進。

記者：我們了解到，您已經幫助很多企業進行學習型組織創建。您是通過什么方式使他們向學習型組織持續邁進的呢？

邱昭良：學習型組織的創建，入門容易深入難，起步容易持續難。我們一般到企業進行咨詢時，要先診斷企業存在的問題，并根據實際進行系統的規劃與設計（包括觀念導入、組織學習機制改善、組織學習促進與保障機制建立等），然后再一步一步地讓企業掌握新的技能，解決存在的問題。接下來再診斷，再設計，再實施。通過一輪一輪的循環式規劃、行動和反思，使企業持續不斷地實現創新、變革與改善，從而向學習型組織邁進。

記者：如果創建學習型組織操作不當，會不會起到相反的效果？是不是說即便學習型組織創建不成功，也不會變得比以前更差？

邱昭良：其實，創建學習型組織也不是一件很容易的事，在各個環節上都可能會出現問題，問題肯定會伴隨有負面效應產生。比如說，企業在創建學習型組織時，都會鼓勵員工進行學習，組織員工參加各種培訓，即便這只是一種個體學習，也提高了員工的技能，甚至能夠使員工的精神面貌都隨之改變，能夠在很短時間內提升企業的績效水平。可是，如果僅僅停留在這一步，也會出現一些不利因素，例如，一段時間之后，一些成長很快的員工可能會流失；一些員工可能對機械的培訓產生逆反心理與抵觸情緒；培訓與工作關聯性不大等問題。另外，也有可能產生“摘低處的果子”的困境，使深層次的組織變革更加難以發生。因此，必須不斷深化學習型組織的創建，系統規劃、周密組織、精心培育、協調推進。

注：本文發表于《國家電網報》，記者齊立強專訪北京學而管理咨詢公司總裁邱昭良

第五篇：2014醫保基本政策

2014年居民醫療保險及職工醫療保險須知

一、住院患者辦理住院手續時需出具本人身份證、社保卡（合作醫療卡）。

二、威海以外就醫患者就診醫院必須是三級甲等醫療保險定點的公立醫院，住院患者需在3個工作日內到定點醫院辦理轉院手續。因定點醫院不能診治患者需轉院的按病情選擇一所醫院，如需轉往第二所醫院的需前一所醫院出具轉院證明，轉院時間超過3個月的應憑轉往醫院的證明辦理延期手續。住院時間超過180天，需要付2次起付線（職工醫保）。威海市行政區域外就醫患者報銷時需提供轉院備案表、住院病歷復印件（加蓋醫院公章）、原始收費票據（復印件無效）、住院治療費用匯總清單和本人社保卡（或身份證及銀行卡）。結算最遲不超過來年3月31日。

三、職工基本醫療保險參保人員需到威海市以外診治住院、居民基本醫療保險參保人員到文登市以外醫院診治住院，必須經責任醫院或經治醫院同意，市社保中心備案。

四、（一）參保人員長期在文登市以外威海市范圍以內居住的，由本人在威海市公布的居民基本醫療保險轉診接診定點醫療機構中選擇一家公立醫療機構為本人的責任醫院，發生的醫療費用在責任醫院實行即時結算。居民必須提供1年以上的異地居住證明，如暫住證或房權證，每年12月1號到12月25號在定點醫院填寫下一異地直接結算申請表及就醫管理登記表，來年不變不需重新選擇，2014年申請至1月31號結束，過期不辦。

（二）參保人員長期在威海市以外異地居住的，必須是子女投靠父母、父母投靠子女、夫妻互相投靠且居住時間超過1年的有資格申請辦理異地就醫。本人可在居住地選擇一所一級醫院及以上公立的并被當地人力資源和社會保障部門公布的醫療保險定點醫療機構，為本人的責任醫院。因責任醫院診療條件所限需轉往其他醫院診治的，須經責任醫院轉院備案并在3個工作日內通知社保中心。參保人員必須在每年的12月1至25號在定點醫院領取威海市外就醫管理登記表，填寫后到醫保科辦理異地申請。

五．參保人員因與妊娠有關的疾病住院治療，3個工作日內辦理審批手續，由社保中心確認后在定點醫院結算。出差、探親時在威海市以外發生中毒、損傷需住院治療的，參保人員出院后攜帶住院病歷復印件（加蓋醫院公章）、原始有效收費收據、住院治療費用匯總清單、備案表和社保卡（或身份證及銀行卡）到社保中心按規定審核處理。

六．不孕癥、引產、流產、違法犯罪、故意自傷、打架斗毆、工傷、受雇致傷、交通事故、自殺、自殘、吸毒、酗酒等不能報銷。

七．門診慢性病申請有準入條件，患有慢性病的居民必須在1月31號前帶病歷及身份證到醫院咨詢重新辦理。每個自然年內不能超過2種疾病，同類及相關疾病不能重復申請。

以上宣傳為2014年醫療保險報銷的核心內容，敬請相互轉告（尤其是長期在外地居住的居民）或來院咨詢。咨詢電話：8781031或***上午8時—11時，下午13時—16時。