第一篇:區(qū)法制辦2021年度市考指標完成情況
區(qū)法制辦2021年度市考指標完成情況
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市法制辦的大力支持和指導(dǎo)下,灞橋區(qū)法制辦嚴格按照《法治政府建設(shè)實施方案(xxxx-xxxx年)》(市字〔xxxx〕xx號)和《x區(qū)法治政府建設(shè)實施方案(xxxx-xxxx年)》的要求,以建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧社會為目標,狠抓依法行政各項工作任務(wù)的落實,現(xiàn)將我辦xxxx年度在“平安報表”中所承擔(dān)任務(wù)的完成情況匯報如下:
一、工作開展情況
1.深入推進依法決策。一是建立健全重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序,建立政府內(nèi)部重大決策合法性審查機制。二是對于政府以及相關(guān)部門、園區(qū)與企業(yè)簽訂的合同,區(qū)法制辦進行及時的合法性審查,并提出相關(guān)司法建議。今年以來,重大行政決策及合同合法性審查率達到xxx%。
2.嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序。加強規(guī)范性文件備案審查工作,審查率、糾錯率均達xxx%。今年以來,共審查區(qū)政府及區(qū)政府辦制發(fā)的文件xxx件,其中規(guī)范性文件x件,已報送市法制辦備案。
3.堅持公正文明執(zhí)法。進一步規(guī)范各執(zhí)法部門的執(zhí)法行為,明確各執(zhí)法部門的法定權(quán)限和程序嚴謹。至xx月中旬,我區(qū)未實施違反法律規(guī)定且在全國范圍產(chǎn)生重大影響的行政行為,且未有具體行政行為被撤銷、責(zé)令履行的情況發(fā)生。
4.行政執(zhí)法案卷評查方面。對區(qū)政府各執(zhí)法機關(guān)xxxx年以來作出的行政許可案卷、行政處罰案卷進行了自查和抽查,有力規(guī)范我區(qū)行政執(zhí)法案卷工作。
5.嚴格規(guī)范行政裁量權(quán)的行使。進一步修改并完善了行政處罰自由裁量權(quán)的分解細化工作,并征求了各行政執(zhí)法單位的意見。
6.全面落實行政執(zhí)法監(jiān)督制度。通過開展執(zhí)法案卷專項檢查、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和依法行政考核監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式,對各執(zhí)法部門的行政執(zhí)法情況進行定期和不定期的檢查和考評。
7.積極做好行政復(fù)議與行政應(yīng)訴工作。一是對受理的每一起復(fù)議案件進行深入調(diào)查取證,依法秉公辦理。今年以來共收到行政復(fù)議案xx件,其中xx件已順利結(jié)案,其余正在辦理當中。二是積極做好應(yīng)訴工作。對法院受理的行政訴訟案件我辦在法定期限內(nèi)提交答辯狀及相關(guān)證據(jù)材料,并委托法律顧問依法出庭應(yīng)訴。今年以來共收到行政應(yīng)訴案件xxx件,其中xx件已審結(jié),其余正在審理當中。
8.落實法律顧問制度方面。我辦去年出臺了《x市灞橋區(qū)人民政府法律顧問工作管理辦法》,建立和落實了法律顧問制度和律師坐班制度,為區(qū)政府各部門和各街辦提供法律咨詢、辦理法律事務(wù)等事項。
二、存在問題
(一)重大行政決策程序性規(guī)定落實和規(guī)范性文件管理工作仍需加強,科學(xué)民主決策、規(guī)范性文件的制定和管理方面,需要進一步細化管理制度并加強指導(dǎo)和監(jiān)督。
(二)行政執(zhí)法監(jiān)督工作有待加強,監(jiān)督工作尚未做到經(jīng)?;?、制度化、具體化。
(三)執(zhí)法隊伍素質(zhì)與依法行政要求還有差距。執(zhí)法崗位有些人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,在執(zhí)法過程中還存在證據(jù)收集不細致、法定程序不到位、執(zhí)法文書不規(guī)范的問題。
三、下一步整改提升措施
我辦將進一步深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府《法治政府建設(shè)實施綱要(xxxx-xxxx年)》,不斷總結(jié)工作經(jīng)驗,提升工作質(zhì)量,切實提升依法行政能力和水平。
(一)加強對一線行政執(zhí)法人員的培訓(xùn),強化各單位工作人員對行政法律法規(guī)的學(xué)習(xí),不斷提升依法行政工作水平。
(二)認真履行行政執(zhí)法監(jiān)督的各項職能,加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。認真貫徹執(zhí)行《x市灞橋區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》,依法獨立開展專門監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
(三)創(chuàng)新工作機制,推進依法行政。不斷研究全區(qū)依法行政工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,與時俱進、開拓創(chuàng)新,推進依法行政,依法推動我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和法治建設(shè)事業(yè)又好又快地發(fā)展。
第二篇:縣住建局市考指標完成情況工作匯報
縣住建局市考指標完成情況工作匯報
20xx年我局緊緊圍繞“人文山水藍田、西安東部新城”這一目標,以“項目落實年”為契機,突出建設(shè)重點,加快建設(shè)進度,推進市考各項指標順利進行?,F(xiàn)將具體完成情況匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確。
我局高度重視市考指標的落實,成立了由正職領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)科室負責(zé)人為成員的市考指標落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將任務(wù)進行細化分解,形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場管、相關(guān)科室人員具體干”的工作格局。
二、市考指標完成情況
(一)重點項目建設(shè)。20xx年市考指標要求保障房建設(shè)項目總投資1.3億元?,F(xiàn)已完成投資1.48億元,完成任務(wù)的114%,8棟已全部竣工。
(二)保障性安居工程
市考指標要求,20xx年新增廉租住房租金補貼保障家庭150戶。新建或配建廉租房50套,新開工經(jīng)適房100套,新開工限價房400套,竣工保障性住房300套。現(xiàn)完成情況為:
1、廉租住房補貼發(fā)放。新增廉租住房租金補貼保障家庭150戶。經(jīng)入戶調(diào)查、公示,截止目前,已新增廉租住房家庭150戶,發(fā)放廉租房補貼272萬元,完成全年目標任務(wù)。
2、廉租房建設(shè)項目。新建50套廉租房,現(xiàn)已完成投資350萬元,正在進行主體施工。
3、經(jīng)濟適用房建設(shè)項目。新開工經(jīng)適房100套,現(xiàn)工程已開工,完成投資900萬元,正在進行基礎(chǔ)施工。
4、限價商品房建設(shè)項目。新開工400套限價房,現(xiàn)工程已開工,完成投資3500萬元,正在進行基礎(chǔ)施工。
5、竣工300套保障房。全年竣工各類保障性住房354套。
(三)建筑業(yè)發(fā)展
市考指標要求建筑業(yè)增加值增長14%。
截止目前全縣建筑業(yè)產(chǎn)值達到17.4億元,建筑業(yè)增加值增長15.1%。
(四)城鎮(zhèn)化率
市考指標要求2013年城鎮(zhèn)化率達到27.92%。
我局以湯峪、玉山、葛牌、泄湖、華胥、灞源等6個鎮(zhèn)建設(shè)作為全縣重點鎮(zhèn)建設(shè)突破口,輻射帶動全縣22個鎮(zhèn)建設(shè)。不斷擴大城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模,逐步完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能,增強城鎮(zhèn)輻射帶動作用,積極實施推進城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,加快我縣農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移、向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的步伐。加強對城鄉(xiāng)空間的規(guī)劃管理,加大投資力度,加快建設(shè)步伐,努力擴大城鎮(zhèn)人口數(shù)。截止目前二十二個建制鎮(zhèn)建成區(qū)城鎮(zhèn)人口達26.26萬人,全縣總?cè)丝谶_64.66萬人,城鎮(zhèn)化率已達到40.61%。
三、存在的問題
基礎(chǔ)建設(shè)資金匱乏。因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目多,任務(wù)繁重,但我縣經(jīng)濟基礎(chǔ)較薄弱,項目資金大部分由施工單位墊支,存在很大的資金缺口;保障性住房銷售問題。保障性住房建設(shè)由于受房地產(chǎn)市場因素影響,市民購買力較低,導(dǎo)致銷售不暢。
四、采取的措施
一是多方籌集資金。拓寬融資渠道,多角度、全方位地籌集建設(shè)資金。加大資金投入,加快項目建設(shè)進度。
二是保證工程質(zhì)量。切實抓好保障房工程施工中的薄弱環(huán)節(jié),強化工程施工現(xiàn)場質(zhì)量和安全監(jiān)督管理。在加快工程進度的同時,保證工程質(zhì)量。督促施工單位按照工程量分解任務(wù),自加壓力,倒排工期。將工程形象進度落實到月到日,實行日評周查月檢,在確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的前提下,加班加點,時時不讓搶抓進度,確保工程任務(wù)按期完工。
三是抓好工作落實。加強與統(tǒng)計、發(fā)改委、公安等部門的聯(lián)系和配合,建立市考指標督查員制度,督促縣內(nèi)建筑企業(yè)及時報送報表,準確及時更新有關(guān)數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)問題,及時進行整改,確保市考指標的全面完成。
按照XX縣委、縣政府辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部XX縣級部門、鎮(zhèn)幫扶1.41萬絕對貧困人口脫貧工作》的文件精神,我聯(lián)社幫扶對象為啞柏鎮(zhèn)的昌東村,樓觀鎮(zhèn)的送兵村、省村、上三清村、塔峪村、團標六個村組,聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視,第一時間成立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,開展“扶貧幫困”活動。為做好扶貧幫困工作,領(lǐng)導(dǎo)小組成員多次深入村組,走村入戶進行細致的實地調(diào)查,詳細做好民情記錄,掌握幫扶村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、農(nóng)民生活水平、困難戶狀況、致困原因等第一手資料,全面了解村民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,幫助改善困難戶的生活生產(chǎn)條件,全力幫助解決村民實際困難,為村組發(fā)展出謀獻策,充分利用行業(yè)優(yōu)勢,給予信貸支持,現(xiàn)將現(xiàn)階段開展扶貧幫困工作的落實情況向各位作以匯報:
一、基本情況:
通過實地調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前這兩個村存在的困難有:
1、絕大多數(shù)貧困戶由于思想不夠解放,文化水平低,科技意識薄弱,對改變種植結(jié)構(gòu)、調(diào)整農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等認識不高;
2、部分家庭由于孩子上學(xué)或家有常年臥床的患者,家庭負擔(dān)加重;
3、缺少資金,致使養(yǎng)殖業(yè)處于散養(yǎng)狀態(tài),無法形成規(guī)模效應(yīng)。
二、針對現(xiàn)狀,采取切實可行的幫扶措施
通過對六個村組的實地走訪調(diào)研,與村民的促膝交談,聽取村民提出的意見和建議,了解實際存在的困難和問題,經(jīng)過幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組的人在討論研究,根據(jù)實際生活生產(chǎn)情況,我社開展了以下幫扶措施:
1、建立幫扶機制,實行“一對一”幫扶。為扎實做好幫扶工作,調(diào)動全體職工的積極主動性,真正把村民實際困難記在本上、放在心上,充分體現(xiàn)大家“解民困、救民急、幫民需”的決心和信心,切實將幫扶工作落到實處、幫出實效、扶出成果、創(chuàng)出特色,第一時間成立以聯(lián)社黨委書記為組長的“扶貧幫困”領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)帶頭、啞柏信用社、樓觀信用社及機關(guān)全體職工共同參與的“一對一”幫扶。
2、實施定人、定數(shù)、定時的“三定”幫扶方案,確保做到技術(shù)、信息、資金“三落實”。一是責(zé)任落實到人,有針對性的尋求各自幫扶對象;二是建立幫扶戶花名冊,針對不同的致貧原因制定不同的幫扶措施;三是利用該金融單位資金信貸優(yōu)勢,對貧困戶進行信貸支持,現(xiàn)已對7戶貧困戶給予了不同程度的信貸支持,聯(lián)社將對其他在信息、技術(shù)、勞動力外出、養(yǎng)殖業(yè)等方面缺乏資金的貧困進行信貸支持,加快這六個村組信用村建設(shè)步伐,切實解決幫扶戶生產(chǎn)、生活方面的具體困難。根據(jù)《涇渭街道20xx目標考核指標責(zé)任分工表》〔涇發(fā)(20xx)24號)〕具體分工,按照街道黨工委、辦事處的工作部署,現(xiàn)將半年來組織建設(shè)工作開展情況匯報如下。
一、加強組織協(xié)調(diào),做好村級黨組織晉位升級活動
按照市、縣委組織部關(guān)于開展村級黨組織晉位升級工作的安排部署,我們堅持深化城街統(tǒng)籌這一主題,突出農(nóng)民增收這一目標,層層落實責(zé)任,強化措施推進,不斷完善村級黨組織建設(shè),街道村級黨組織晉位升級工作取得了階段性工作成效。20xx年以來,涇渭街辦在上級相關(guān)部門的正確指導(dǎo)下,全面統(tǒng)籌,加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,層層落實,從強化措施,穩(wěn)步推進村級黨組織建設(shè)工作入手,不斷創(chuàng)新思路,20xx年3月,店子王村、米家崖村、東營村和雷賈村四個村創(chuàng)建達到晉位升級“好”類村標準并順利通過市委組織部驗收。
二、嚴格按照“夯實基礎(chǔ)、增強活力”的要求,著力抓好基層組織建設(shè)各項基礎(chǔ)工作。
一是按照《做好2013年發(fā)展黨員工作的通知》〔高組發(fā)(20xx)35號)〕文件精神,我街道黨工委高度重視,從“入口”著手,從源頭抓起,在入黨積極分子培養(yǎng)上,嚴把質(zhì)量關(guān),制定了相關(guān)制度、措施,堅持兩年培養(yǎng)考察期,真正把政治立場堅定、工作踏實、文化程度高、年輕有為的優(yōu)秀人員作為重點培養(yǎng)對象,使農(nóng)村黨員隊伍整體素質(zhì)得到逐步提高。20xx年按照縣委組織部要求,經(jīng)街道黨工委與各支部黨委開會討論,培養(yǎng)入黨積極分子50名,擬發(fā)展預(yù)備黨員黨員11名。二是加強非公黨建信息管理工作,按照縣委組織部的工作部署,進一步加強對我轄區(qū)內(nèi)非公聯(lián)合黨支部的管理工作,我街道黨工委高度重視,穩(wěn)步推進非公黨建管理工作。目前,我轄區(qū)內(nèi)非公聯(lián)合黨支部29個,共涉及企業(yè)168家。
三、堅持“用情看、用心記、全覆蓋”的指導(dǎo)思想,走好群眾路線。按照縣委關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動調(diào)研工作的相關(guān)要求,涇渭街道黨工委通過開展“三加強、三治理、三提高”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動,采取個別走訪、實地考察、座談交流、問卷調(diào)查、征求意見等多種調(diào)研方式,針對我街道在惠農(nóng)政策、貫徹群眾路線、工作作風(fēng)等方面問題進行了深入調(diào)研,共收回《征求意見表》1000余張,調(diào)查問卷200余張,召開座談會20余場次,收集問題建議200余條,涉及三類九個方面,經(jīng)黨工委批準后形成調(diào)研工作匯報,并于5月23日上呈縣委組織部。
上半年的組織建設(shè)工作中,還涉及我辦干部教育培訓(xùn)學(xué)分上報,各村現(xiàn)任、離任干部補貼統(tǒng)計以及退休黨員信息的上報工作。
一、基本情況
截止目前,我鎮(zhèn)在冊社區(qū)矯正人員16人,均為男性,其中1人未滿18周歲,2人高中以上學(xué)歷。按照刑罰類別分:緩刑14人,管制1人,剝奪政治權(quán)利1人。按照犯罪類型分:危害公共安全6人,侵犯公民人身權(quán)利6人,侵犯財產(chǎn)2人,貪污受賄2人。按照社區(qū)矯正工作要求,我鎮(zhèn)嚴格落實一人一檔,明確監(jiān)督、幫教人員對其進行監(jiān)督幫教管理,促使我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作穩(wěn)步推進。
二、落實措施
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了以鎮(zhèn)黨委副書記為組長,司法所所長為副所長,派出所、黨政辦、財政所、社會事務(wù)所、團委、婦聯(lián)等相關(guān)單位團體為成員的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,司法所所長兼任辦公室主任,司法所人員負責(zé)日常辦公。
2、明確責(zé)任分工。結(jié)合矯正對象各自實際,確定了由社區(qū)矯正工作者、片區(qū)民警、村治保主任、志愿者、監(jiān)督人組成的矯正小組,全方位、多層次地開展社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正工作者主要負責(zé)社區(qū)矯正對象的法律知識宣傳、走訪談心、思想教育等日常監(jiān)督管理及建檔立卡工作,村治保主任、監(jiān)督者主要負責(zé)對矯正對象的監(jiān)督和日常聯(lián)系工作,志愿者主要是在司法所的指導(dǎo)下,與矯正對象溝通交流靈活機動地開展幫教活動。
3、突出矯正重點。一是銜接時強調(diào)矯正人員的權(quán)利義務(wù),明確告知其活動范圍、請銷假等具體規(guī)定及違反制度應(yīng)承擔(dān)的法律后果;二是要求矯正對象每月書面匯報一次,不定期電話聯(lián)系,隨時掌握服刑人員行為動態(tài),確保社區(qū)服刑人員不脫管、不失控。三是社區(qū)矯正工作者每月入戶走訪談心,知其情,明其意,幫助他們解決實際困難。四是每月組織矯正對象進行法律教育矯正,提升矯正對象的尊法、守法意識。五是根據(jù)犯罪事實分析犯罪心理,對個別矯正對象進行有針對性地思想矯正教育,促使矯正人員心理健康,態(tài)度端正,生活積極。六是按照我鎮(zhèn)階段性工作安排,鎮(zhèn)村密切配合,結(jié)合實際,組織矯正對象參加創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、秸稈禁燒及綜合利用等公益勞動,增強了矯正人員的公德意識和社會責(zé)任感。
我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作在上級部門的引導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、政府的指導(dǎo)下,在相關(guān)科室的密切配合下取得了一定地工作成績,但與社區(qū)矯正工作的要求仍存在一些差距,主要表現(xiàn)在:矯正對象法律知識宣傳教育的力度有待增強,矯正人員心理輔導(dǎo)能力有待加強,矯正對象接受社區(qū)矯正的自覺自律性有待提升。今后,我們將進一步強化普法宣傳,提升法制意識;強化隊伍建設(shè),提升綜合素質(zhì);完善矯正獎懲機制,提升工作實效性。
今年以來,我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬食品安全工作全局,嚴格按照省、市、縣人民政府及縣食安委關(guān)于食品安全工作的標準和要求,結(jié)合本系統(tǒng)實際,做了大量工作,現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確局領(lǐng)導(dǎo)高度重視食品安全工作,年初召開專題食品安全工作會議并和各企業(yè)簽訂食品安全工作責(zé)任制書,明確工作職責(zé),夯實工作任務(wù)。同時制定了本系統(tǒng)《食品安全工作方案》、《食品安全專項整治工作方案》、《生豬定點屠宰專項整治工作方案》,強化措施,落實責(zé)任,確保食品安全工作取得實效。
二、提高認識,宣傳到位我們商業(yè)系統(tǒng)高度重視食品安全宣傳工作,特別是在今年的5.15碘鹽宣傳日,在高陵電視臺宣傳食鹽加碘消除碘缺乏病1次,在縣門街、工業(yè)園區(qū)組織開展2次大型宣傳咨詢活動,宣傳《食品安全法》《生豬屠宰管理條例》、《食鹽專營辦法》等法律法規(guī)。同時縣局和各基層單位利用廣告櫥窗、電子屏幕、標語橫幅、散發(fā)傳單資料等形式,全方位、多角度的向群眾宣傳黨和政府的有關(guān)政策??h鹽政稽查隊、縣生豬定點屠宰稽查隊下鄉(xiāng)到村組,采取邊檢查邊宣傳的辦法,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市為陣地,對消費者進行食品科普知識教育,教會群眾如何識別偽劣鹽品、注水肉、非定點肉品,不斷提高群眾的自我保護意識。截止5月底,共出動宣傳車輛5臺次、宣傳人員20余人次,懸掛橫幅8條、書寫宣傳標語50余張、散發(fā)宣傳資料3000余份,接待群眾咨詢200余人次,受到群眾的好評。
三、結(jié)合實際,突出重點一是縣鹽業(yè)公司嚴格按照《食鹽專營管理辦法》做好小袋鹽的分裝和銷售工作。在食鹽加工過程中對每批次食鹽的含碘、水份、雜質(zhì)等有效成份進行化驗,2012年共對購進入庫的18批次食用鹽進行了嚴格的檢測,合格率達到了100%。同時縣鹽政稽查隊不斷加大對食鹽市場的稽查力度,堅持對全縣食鹽市場進行定期不定期的稽查檢查,今年共檢查用鹽企業(yè)、食鹽經(jīng)營門店、餐館及飲食攤點、學(xué)校、幼兒園食堂、民工食堂共770余家、有效凈化了食鹽市場,確保群眾吃上“放心鹽”,食鹽市場凈化率達到99%,食鹽食用率100%。二是加強日常監(jiān)管和節(jié)假日期間生豬屠宰及肉品市場專項整治活動。在元旦春節(jié)、清明、端午、五一等節(jié)假日期間開展生豬屠宰及肉品市場專項整治,今年以來共出動檢查人員1000余人次,出動車輛150余臺次,檢查定點屠宰場150余次,有力保障了群眾食肉安全。三是著重加大對生豬定點屠宰場的長效監(jiān)督檢查。今年以來,各定點屠宰場嚴格按照《生豬定點屠宰管理條例》和有關(guān)法律法規(guī)要求,完善生豬購銷臺帳,完善防疫設(shè)施設(shè)備,建立健全檢疫檢驗,消毒、除四害、廢棄物處理、無害化處理、生產(chǎn)管理等制度,規(guī)范檢疫檢驗行為,認真做好疫病防控和消毒工作。同時每個定點屠宰場都有2名駐場檢疫人員和2名肉品品質(zhì)檢驗人員,檢疫檢驗制度得到有效落實。嚴格按照生豬屠宰程序進行屠宰,做到宰前檢疫、宰中、宰后檢驗,對上市肉品實行“三章二證”(肉品檢疫合格章、定點屠宰章、肉品品質(zhì)檢驗合格章、肉品檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗合格證明),不合格肉品堅決不準出場,同各生豬定點屠宰企業(yè)簽訂了豬肉質(zhì)量安全承諾書。同時將豬肉質(zhì)量安全執(zhí)行情況、屠宰企業(yè)稽查整治情況,及肉品品質(zhì)檢查情況定期在網(wǎng)上進行公布,接受消費者監(jiān)督。目前,我縣生豬定點屠宰率達到100%,上市肉品合格率100%。四是加強培訓(xùn),提高素質(zhì)。加強從業(yè)人員培訓(xùn),確保持證上崗。所有從業(yè)人員、稽查隊員積極參加市縣主管部門XX縣法制辦舉辦的各類培訓(xùn),能夠持有效的健康證、屠宰證、檢驗證、執(zhí)法證上崗。
四、存在問題主要是定點屠宰場機械化程度不高,檢測化驗室無化驗檢測設(shè)備,肉品檢疫檢測僅停留在眼觀目測上。針對存在問題,我局將加快縣肉聯(lián)廠整體搬遷工作進度,新建一座星級標準,現(xiàn)代化、高水平的定點屠宰廠。我縣黨的群眾路線教育實踐活動工作會議結(jié)束當天,我辦高度重視,及時傳達學(xué)習(xí)我縣黨的群眾路線教育實踐活動工作會議精神,現(xiàn)將貫徹落實會議精神情況匯報如下:
一、高度重視,抓好會議精神傳達學(xué)習(xí)
我縣黨的群眾路線教育實踐活動工作會議結(jié)束后,我辦組織召開了全體領(lǐng)導(dǎo)干部會議,及時傳達我縣黨的群眾路線教育實踐活動工作會議精神,認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)了市委書記魏民洲同志在我縣黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的重要講話以及我縣關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見,通過組織傳達學(xué)習(xí),統(tǒng)一了思想,提高了認識,把我辦全體領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來,統(tǒng)一到縣委的決策和部署上來,為開展好教育實踐活動做好思想準備。
二、把深入開展黨的群眾路線教育實踐活動與我辦實際工作結(jié)合起來,主要從三個方面抓好
1、做好群眾路線教育實踐活動。黨員干部要加強學(xué)習(xí),認真學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實踐活動的相關(guān)知識。強化干部意識,明確教育活動重要性。為確保黨的群眾路線教育實踐活動有計劃按步驟進行,成立活動工作小組,制定工作方案,為教育實踐活動順利開展奠定堅實基礎(chǔ)。
2、抓好二輪修志工作。要求二輪修志編輯部抓緊抓好二輪修志工作,對各單位提供的初稿進行修改完善,盡快完成初稿首次合稿,力爭提前完成工作任務(wù)。
3、全體領(lǐng)導(dǎo)干部要對照自身尋找問題,自覺查找個人在“四風(fēng)”方面存在的突出問題,深刻反省,改進工作作風(fēng),進一步提升工作效能。
第三篇:2011上半年年市考指標完成情況匯報
中共合陽縣委組織部
關(guān)于2011年領(lǐng)導(dǎo)班子和基層組織建設(shè)
任務(wù)完成情況匯報
2010年我部主要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層組織和干部隊伍建設(shè)兩項指標,在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上,鞏固學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果,突出解放思想,在全縣開展了“轉(zhuǎn)觀念,抓落實,促發(fā)展”集中教育活動,切實加強理論武裝,邀請山西原政協(xié)副主席呂日周做解放思想輔導(dǎo)報告;圍繞科學(xué)發(fā)展配班子,嚴格落實縣鎮(zhèn)黨委換屆各項規(guī)定,準確把握提名推薦、考察、公示、換屆選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié),認真執(zhí)行 “5個一律、5個嚴禁、17個不準”紀律要求,嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度,加強對換屆工作的全程監(jiān)督,公開選拔10名30歲以下、國民教育大學(xué)本科的鎮(zhèn)副科級領(lǐng)導(dǎo)干部和6名招商分局局長、副局長,營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境,在基層組織和干部隊伍建設(shè)上,落實“六個一”責(zé)任體系,深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng),為民服務(wù),創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,在基層黨組織積極開展各類主題實踐活動,激發(fā)各級黨員干部黨員服務(wù)群眾、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。依托古莘大講堂、流動黨校,對各級黨員干部進-1-
行培訓(xùn),努力提升黨員干部服務(wù)發(fā)展的能力。深化“升級晉檔,科學(xué)發(fā)展”活動,實施“185”農(nóng)民增收計劃,選派干部駐村,駐村干部兼任三、四類村黨組織“第一書記”和部門包村,履行“五幫一代”職能,落實了農(nóng)村干部績效工資和離任村主要干部定補制度。推行黨務(wù)政務(wù)公開,實施村級民主決策“十步工作法”、村干部“三制”管理,深化村級規(guī)范化建設(shè)。高度負責(zé),精心指導(dǎo),穩(wěn)步推進基層黨組織換屆工作。隆重慶祝“建黨90周年”,積極開展講黨課、征文、演講、歌詠等系列主題教育,切實增強黨員的使命感、責(zé)任感。
2011年6月
第四篇:市法制辦工作總結(jié)
市法制辦工作總結(jié)
上半年,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)法制辦的指導(dǎo)下,市法制辦圍繞市委、市政府中心工作,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量,保障依法決策,規(guī)范行政權(quán)力運行,化解行政爭議,扎實做好政府法制和依法行政各項工作,為我市推進“富民強市”新跨越提供有力的法制保障。
一、加強指導(dǎo),積極推進依法行政和政府法制工作
(一)對全市依法行政和政府法制工作進行部署。經(jīng)報xx市全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,印發(fā)了《xxxx年xx市依法行政工作要點》,確定今年依法行政工作重點為,為縣(市、區(qū))和部門更好開展依法行政工作明確方向。3月8日,召開全市政府法制工作會議,認真總結(jié)了xxxx年政府法制工作,全面部署xxxx年政府法制工作任務(wù)。對xxxx政府法制工作3個先進集體和12名先進個人進行表彰;并對各級法制機構(gòu)提出了新的工作任務(wù),以確定組建xx市、縣(市、區(qū))行政執(zhí)法監(jiān)督局和成立各級行政調(diào)解聯(lián)系會議制度為突破口,不斷創(chuàng)新發(fā)展,努力提高法制工作的水平。
(二)開展依法行政工作先進典型評選活動。參照《廣西壯族自治區(qū)依法行政考核辦法》,在全市組織開展xxxx-xxxx依法行政先進縣(市、區(qū))和先進單位評比活動,經(jīng)過申報推薦、綜合評選和公示,評出xxxx-xxxxxx市依法行政先進縣(市、區(qū))3個,xx市依法行政先進單位7個,以xx市人民政府名義給予表彰。
(三)召開全市依法行政工作會議。5月29日,全市依法行政工作會議在xx召開。會上,市政府副市長許建忠宣讀《xx市人民政府關(guān)于表彰xxxx-xxxxxx市依法行政先進縣(市、區(qū))和先進單位的決定》,與會領(lǐng)導(dǎo)對3個依法行政先進縣(市)和7個先進單位授牌,聽取北流市、市質(zhì)監(jiān)局、市財政局典型發(fā)言,市法制辦主任李盛才就xx市xxxx-xxxx年依法行政工作進行總結(jié),部署xxxx年工作。市委常委、常務(wù)副市長朱朝霞對兩年來我市依法行政工作取得的成績給予充分的肯定,就進一步全面推進依法行政工作,建設(shè)法治政府,為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好法治環(huán)境提出了要求。此次會議對我市今年和今后一段時期更好落實依法行政各項工作起到推動作用。
(四)開展依法行政示范點創(chuàng)建活動。在今年的《xxxx年xx市依法行政工作要點》中,我們明確開展依法行政示范點創(chuàng)建活動,將依法行政示范點創(chuàng)建工作列入依法行政考核內(nèi)容,要求縣(市、區(qū))及市各行政執(zhí)法單位高度重視,加緊學(xué)習(xí),為推行此項工作奠定思想基礎(chǔ);組織單位人員學(xué)習(xí)外省、廣西其他地市先進經(jīng)驗,討論研究如何開展此項工作,目前正參照《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于創(chuàng)建依法行政示范點的意見》結(jié)合xx實際,草擬出《xx市人民政府關(guān)于創(chuàng)建依法行政示范點的實施意見》和《xx市級依法行政示范點創(chuàng)建活動實施方案》,擬出開展該項工作的目標、內(nèi)容、標準、方法和步驟,將上報市政府審定同意后實施。
二、認真貫徹實施行政強制法,做好有關(guān)行政強制依據(jù)和行政強制實施主體的清理工作
根據(jù)自治區(qū)組織開展行政強制依據(jù)和實施主體清理工作的要求,3月初,我辦代擬了《xx市人民政府關(guān)于開展行政強制依據(jù)和實施主體清理工作的通知》,并以市政府名義下發(fā),部署全市清理工作。為使清理工作順利進行,舉辦了行政強制依據(jù)和實施主體清理工作前期培訓(xùn)班,并公布市政府和政府辦現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件目錄,明確負責(zé)清理單位。在市60個部門自行清理的基礎(chǔ)上,市法制辦進行全面審核、匯總。6月中旬,該項工作已完成,經(jīng)市四屆人民政府第17次常務(wù)會議審議通過,確認我市人民政府和政府辦公室現(xiàn)行有效的274件規(guī)范性文件中,不涉及行政強制內(nèi)容的有249件,涉及行政強制內(nèi)容的有25件。對涉及行政強制內(nèi)容的25件規(guī)范性文件中,廢止7件,修改18件;具有行政強制實施主體資格的單位有38個,可實施行政強制措施和行政強制執(zhí)行共有138項,其中行政強制措施有107項,行政強制執(zhí)行有31項。清理結(jié)果將通過政府文件、政府公報和政府網(wǎng)站向社會公布。
三、不斷深化行政審批制度改革,扎實推進擴權(quán)強縣審核工作
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦法》(廣西壯族自治區(qū)人民政府令第67號)、《xx市人民政府關(guān)于印發(fā)行政審批項目清理結(jié)果的通知》(玉政發(fā)〔xxxx〕62 號)的規(guī)定,2月,我辦與市政務(wù)中心聯(lián)合發(fā)文部署我市行政審批項目的操作規(guī)范編制工作。參照自治區(qū)公布的自治區(qū)保留的行政審批項目的操作規(guī)范,市有關(guān)部門結(jié)合我市實際,對xx市保留的行政審批項目的操作規(guī)范進行了編制,經(jīng)市法制辦、市政務(wù)中心審核,報市人民政府同意后,6月26日通過文件、網(wǎng)站向社會公布,實現(xiàn)行政審批操作標準化和行政審批無差異化服務(wù)。
全力以赴完成擴權(quán)強縣審核工作。今年自治區(qū)政府和市政府將擴權(quán)強縣下放工作作為一項重要工作來抓。按照全市擴權(quán)強縣工作推進方案的要求,市法制辦作為擴權(quán)強縣審核組牽頭單位,所負責(zé)審核明確全市的下放項目在整個工作推進中是一個十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。為此,我們對此項工作高度重視,在時間短、任務(wù)重的情況下,能精心組織,積極與上級部門溝通,協(xié)調(diào)相關(guān)
放權(quán)部門,認真審核相關(guān)材料。5月14日完成了桂政發(fā)〔xxxx〕72號文要求下放的721項行政審批事項所涉及的市本級50個行政主管部門提出的下放意見的審核工作,并形成相關(guān)材料報市政府審議。市政府于5月28日印發(fā)《xx市人民政府關(guān)于印發(fā)xx市擴權(quán)強縣行政審批下放目錄的通知》(玉政發(fā)〔xxxx〕29號),公布我市的擴權(quán)強縣行政審批下放事項共489項,直接下放449項,委托下放40項。
四、扎實推進行政復(fù)議應(yīng)訴工作,做好行政調(diào)解牽頭工作
一是認真辦理復(fù)議案件。上半年我辦共收到行政復(fù)議申請34件,受理34件,審結(jié)30件(含xxxx年結(jié)轉(zhuǎn)案件5件),未審結(jié)9件。其中維持27件,撤銷2件,終止審理1件。在復(fù)議工作中,我們暢通復(fù)議受理渠道,凡符合受案條件的行政復(fù)議申請,都依法受理;在審理中,堅持從細節(jié)入手,以周到、嚴謹和專業(yè)的態(tài)度對待每一件行政復(fù)議案件,及時依法公正解決行政爭議,樹立了行政復(fù)議的權(quán)威。
二是認真辦理市政府行政應(yīng)訴案件。代理市政府行政應(yīng)訴案件2件,認真做好應(yīng)訴前的準備工作,積極出庭應(yīng)訴,維護政府的威信,1件終審維持,1件未審結(jié)。
三是行政調(diào)解工作新機制初步形成。根據(jù)工作安排,我辦繼續(xù)積極開展行政調(diào)解試點牽頭工作。為充分發(fā)揮行政調(diào)解化解矛盾、維護社會和諧穩(wěn)定作用,我辦結(jié)合xx市實際,草擬了《xx市人民政府辦公室關(guān)于加強行政調(diào)解工作的意見》、《xx市人民政府行政調(diào)解聯(lián)席會議制度》,經(jīng)多次修改,征求意見后,報市政府常務(wù)會討論通過,6月6日,xx市人民政府辦公室印發(fā)了《xx市人民政府辦公室關(guān)于加強行政調(diào)解工作的意見》(玉政辦發(fā)[xxxx]157號),此文件的出臺,對協(xié)調(diào)指導(dǎo)我市行政調(diào)解工作提供政策和制度保障。
五、加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理,提高科學(xué)民主決策水平
我們嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,進一步加強規(guī)范性文件管理,做好規(guī)范性文件和重大行政決策的合法性審查工作。上半年,審查規(guī)范性文件草案30件次,特別對涉及面廣或與公民、法人和其他組織利益密切相關(guān)的重大事項,要求起草部門完善制定程序或通過召開座談會、論證會、聽證會等形式,向社會公開征求意見。如審查市地稅局草擬《xx市人民政府關(guān)于調(diào)整xx市房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護建設(shè)稅市區(qū)征稅范圍及標準的公告》,我辦提出意見要完善規(guī)范性文件制定程序,得到采納;審查《xx市限價普通商品住房管理暫行辦法》、《xx市進一步加快保障性安居工程建設(shè)若干規(guī)定》時,我辦提出建議要求完善聽取意見程序,也得到市住建委的采納,召開了論證會,確保規(guī)范性文件制定工作的科學(xué)性、民主性。同時,認真執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度,上半年,我辦按要求將市政府出臺的11件規(guī)范性文件上報自治區(qū)政府和市人大備案,同時審查縣(市、區(qū))政府及市直部門報備的規(guī)范性文件7件。
六、規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化行政執(zhí)法監(jiān)督
一是深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制。按照《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作實施方案的通知》(玉政辦發(fā)〔xxxx〕219號)的要求,組織市政府57個部門對本部門的行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)和行政職權(quán)進行全面梳理,目前正組成三個審核組對各部門上報的材料進行逐項審核,通過梳理分類,確保我市行政執(zhí)法部門的行政權(quán)力公開透明運行。
二是積極探索完善行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)。按照自治區(qū)法制辦要求,今年我市列為全區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督局掛牌試點市,目前我辦已向市編委辦提交了《關(guān)于在xx市法制辦公室增掛“xx市行政執(zhí)法監(jiān)督局”牌子的請示》和相關(guān)依據(jù)材料,并積極與市編委辦溝通,爭取此項工作得到落實。加強與各縣(市、區(qū))溝通,指導(dǎo)設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督局,玉州區(qū)7月6日正式掛牌成立行政執(zhí)法監(jiān)督局,其它縣(市、區(qū))正在籌建中。
三是加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。派員為市民政局、市政府辦的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)依法行政業(yè)務(wù)知識,同時開展xxxx年行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試工作,市一級共有112人報名參加全區(qū)行政執(zhí)法人員資格續(xù)職培訓(xùn)考試,培訓(xùn)、組織考試正有序進行。
七、扎實開展政府法律事務(wù)工作,充分發(fā)揮參謀助手和法律顧問作用
半年來,我辦緊緊圍繞市委和市政府的中心工作開展法律服務(wù)。積極參與政府制定重大行政決策、開展重大經(jīng)濟活動、解決重大社會矛盾糾紛等涉法性事務(wù),依法、合理提出法律意見和建議。一是我辦認真履行職責(zé),派員參加市政府常務(wù)會議9次、涉法事務(wù)決策會議63次,為政府重大行政決策提供法律意見和合理性建議。二是對重大投資建設(shè)項目行政合同;企業(yè)改制、收回或轉(zhuǎn)讓國有土地、土地糾紛確權(quán)案件等經(jīng)濟社會管理政策性文件、具體行政行為等216件法律事務(wù),做好合法性的審查把關(guān)工作。三是積極配合市委、市政府協(xié)調(diào)處理解決重大社會矛盾糾紛問題。參與處理玉州區(qū)、玉東新區(qū)違法占地違法建筑、北流瓷廠改制、xx市個體協(xié)會生存出路、城北街道寒山村用電、市林業(yè)汽車公司改制、城北街道楊厚賢21戶征地、玉城街道州佩13隊出租鐵柵等重大社會矛盾糾紛問題,提供法律意見,為維護xx社會穩(wěn)定作出貢獻。
八、加強信息宣傳工作,提升政府依法行政工作社會影響力
一是進一步抓好政府法制信息報送工作。在去年我市政府法制信息上報取得較好成績的情況下,今年繼續(xù)重視該項工作,本辦做好信息報送后臺管理,組織市縣政府法制辦和市直部門積極向廣西政府法制網(wǎng)投稿,1-6月上報依法行政信息63篇,被采用52篇,其中本辦在廣西政府法制網(wǎng)發(fā)表信息11篇,另編輯印發(fā)3期《xx政府法制簡報》,及時宣傳我市依法行政和政府法制工作進展情況。二是積極參與各類法制宣傳教育咨詢活動。我辦派員參加知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、6.5日世界環(huán)境日、公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周等宣傳活動,發(fā)放依法行政、行政復(fù)議知識宣傳資料,為群眾義務(wù)提供法律咨詢服務(wù),受到群眾的歡迎。
九、進一步加強機關(guān)自身建設(shè)
一是按照市委統(tǒng)一部署,在法制系統(tǒng)開展以“趕超跨越、奮勇爭先”為主題思想大討論活動,并結(jié)合 “學(xué)用政策抓落實、強化執(zhí)行促跨越”、“弘揚廣西精神和xx精神”等活動,進一步更新觀念,理清思路、創(chuàng)新舉措,促進依法行政和政府法制工作的新發(fā)展。二是扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)系列活動開展“先鋒承諾大行動”活動,結(jié)合我辦的工作職能和崗位職責(zé),單位和黨員主動公開承諾事項,接受群眾監(jiān)督,以確保年末踐諾率達到100%。積極開展“萬名干部入鄉(xiāng)駐村”和黨員志愿者服務(wù)行動,深入群眾家中,傾聽群眾的心聲,了解生產(chǎn)生活情況,宣傳黨的惠農(nóng)方針政策,為群眾出謀劃策找發(fā)展路子;市法制辦黨員志愿服務(wù)隊開展志愿服務(wù)周和學(xué)雷鋒活動,發(fā)放法律、法規(guī)宣傳資料600多份,為群眾提供法律咨詢和答疑50多人/次,受到群眾的歡迎。三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過認真開展廉政風(fēng)險防控、反腐倡廉建設(shè)“七大陽光工程”等工作,不斷增強我辦預(yù)防腐敗工作的實效性。四是積極開展機關(guān)文體活動。(m.depeat.com)xx市法制辦圍繞“辦好運動會,當好東道主”的目標,精心組織,周密安排,齊心協(xié)力,圓滿承辦了第四屆廣西政府法制系統(tǒng)運動會,取得了辦賽成果和參賽成績雙豐收;組織市縣法制辦人員到外省參觀學(xué)習(xí)依法行政先進經(jīng)驗,開拓視野,市法制辦黨支部與結(jié)對村成美村黨總支聯(lián)歡喜迎黨的生日,不斷豐富機關(guān)文體生活,增進內(nèi)部溝通交流,促進文明和諧機關(guān)建設(shè)。
十、存在問題和困難
上半年,xx市法制辦在全面推進依法行政工作方面,能主動謀劃,扎實推進,取得一定成效,但也存在以下問題和困難推進依法行政工作力度和措施還需加大,相關(guān)制度有待進一步健全和完善,行政執(zhí)法監(jiān)督力量不足,缺乏有效手段,工作量大增而人員明顯不足,影響一些工作無法更好推開等問題。
十一、xxxx年下半年工作思路
(一)按照自治區(qū)人民政府的要求,全面推進依法行政示范點創(chuàng)建工作,進一步推動全市依法行政工作的平衡發(fā)展。
(二)完善對xx市級行政機關(guān)和各縣(市、區(qū))政府依法行政考核指標體系,做好依法行政考核相關(guān)工作。
(三)深化行政審批制度改革,配合發(fā)改部門做好擴權(quán)強縣的落實和銜接工作;在擴權(quán)強縣工作取得階段性成效基礎(chǔ)上,繼續(xù)精簡行政審批項目,規(guī)范審批程序,推進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。
(四)加強行政強制法的貫徹執(zhí)行和培訓(xùn)宣傳工作。完成行政強制實施主體和依據(jù)清理工作并向xx市法制辦xxxx年上半年工作總結(jié)
第五篇:市法制辦工作總結(jié)
xxxx年,是黨的十八大召開之年和實施xx市“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。上半年,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)法制辦的指導(dǎo)下,市法制辦圍繞市委、市政府中心工作,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量,保障依法決策,規(guī)范行政權(quán)力運行,化解行政爭議,扎實做好政府法制和依法行政各項工作,為我市推進“富民強市”新跨越提供有力的法制保障。
一、加強指導(dǎo),積極推進依法行政和政府法制工作
(一)對全市依法行政和政府法制工作進行部署。經(jīng)報xx市全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,印發(fā)了《xxxx年xx市依法行政工作要點》,確定今年依法行政工作重點為,為縣(市、區(qū))和部門更好開展依法行政工作明確方向。3月8日,召開全市政府法制工作會議,認真總結(jié)了xxxx年政府法制工作,全面部署xxxx年政府法制工作任務(wù)。對xxxx政府法制工作3個先進集體和12名先進個人進行表彰;并對各級法制機構(gòu)提出了新的工作任務(wù),以確定組建xx市、縣(市、區(qū))行政執(zhí)法監(jiān)督局和成立各級行政調(diào)解聯(lián)系會議制度為突破口,不斷創(chuàng)新發(fā)展,努力提高法制工作的水平。
(二)開展依法行政工作先進典型評選活動。參照《廣西壯族自治區(qū)依法行政考核辦法》,在全市組織開展xxxx-xxxx依法行政先進縣(市、區(qū))和先進單位評比活動,經(jīng)過申報推薦、綜合評選和公示,評出xxxx—xxxxxx市依法行政先進縣(市、區(qū))3個,xx市依法行政先進單位7個,以xx市人民政府名義給予表彰。
(三)召開全市依法行政工作會議。5月29日,全市依法行政工作會議在xx召開。會上,市政府副市長許建忠宣讀《xx市人民政府關(guān)于表彰xxxx-xxxxxx市依法行政先進縣(市、區(qū))和先進單位的決定》,與會領(lǐng)導(dǎo)對3個依法行政先進縣(市)和7個先進單位授牌,聽取北流市、市質(zhì)監(jiān)局、市財政局典型發(fā)言,市法制辦主任李盛才就xx市xxxx-xxxx年依法行政工作進行總結(jié),部署xxxx年工作。市委常委、常務(wù)副市長朱朝霞對兩年來我市依法行政工作取得的成績給予充分的肯定,就進一步全面推進依法行政工作,建設(shè)法治政府,為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好法治環(huán)境提出了要求。此次會議對我市今年和今后一段時期更好落實依法行政各項工作起到推動作用。
(四)開展依法行政示范點創(chuàng)建活動。在今年的《xxxx年xx市依法行政工作要點》中,我們明確開展依法行政示范點創(chuàng)建活動,將依法行政示范點創(chuàng)建工作列入依法行政考核內(nèi)容,要求縣(市、區(qū))及市各行政執(zhí)法單位高度重視,加緊學(xué)習(xí),為推行此項工作奠定思想基礎(chǔ);組織單位人員學(xué)習(xí)外省、廣西其他地市先進經(jīng)驗,討論研究如何開展此項工作,目前正參照《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于創(chuàng)建依法行政示范點的意見》結(jié)合xx實際,草擬出《xx市人民政府關(guān)于創(chuàng)建依法行政示范點的實施意見》和《xx市級依法行政示范點創(chuàng)建活動實施方案》,擬出開展該項工作的目標、內(nèi)容、標準、方法和步驟,將上報市政府審定同意后實施。
二、認真貫徹實施行政強制法,做好有關(guān)行政強制依據(jù)和行政強制實施主體的清理工作
根據(jù)自治區(qū)組織開展行政強制依據(jù)和實施主體清理工作的要求,3月初,我辦代擬了《xx市人民政府關(guān)于開展行政強制依據(jù)和實施主體清理工作的通知》,并以市政府名義下發(fā),部署全市清理工作。為使清理工作順利進行,舉辦了行政強制依據(jù)和實施主體清理工作前期培訓(xùn)班,并公布市政府和政府辦現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件目錄,明確負責(zé)清理單位。在市60個部門自行清理的基礎(chǔ)上,市法制辦進行全面審核、匯總。6月中旬,該項工作已完成,經(jīng)市四屆人民政府第17次常務(wù)會議審議通過,確認我市人民政府和政府辦公室現(xiàn)行有效的274件規(guī)范性文件中,不涉及行政強制內(nèi)容的有249件,涉及行政強制內(nèi)容的有25件。對涉及行政強制內(nèi)容的25件規(guī)范性文件中,廢止7件,修改18件;具有行政強制實施主體資格的單位有38個,可實施行政強制措施和行政強制執(zhí)行共有138項,其中行政強制措施有107項,行政強制執(zhí)行有31項。清理結(jié)果將通過政府文件、政府公報和政府網(wǎng)站向社會公布。
三、不斷深化行政審批制度改革,扎實推進擴權(quán)強縣審核工作
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦法》(廣西壯族自治區(qū)人民政府令第67號)、《xx市人民政府關(guān)于印發(fā)行政審批項目清理結(jié)果的通知》(玉政發(fā)〔xxxx〕62 號)的規(guī)定,2月,我辦與市政務(wù)中心聯(lián)合發(fā)文部署我市行政審批項目的操作規(guī)范編制工作。參照自治區(qū)公布的自治區(qū)保留的行政審批項目的操作規(guī)范,市有關(guān)部門結(jié)合我市實際,對xx市保留的行政審批項目的操作規(guī)范進行了編制,經(jīng)市法制辦、市政務(wù)中心審核,報市人民政府同意后,6月26日通過文件、網(wǎng)站向社會公布,實現(xiàn)行政審批操作標準化和行政審批無差異化服務(wù)。
全力以赴完成擴權(quán)強縣審核工作。今年自治區(qū)政府和市政府將擴權(quán)強縣下放工作作為一項重要工作來抓。按照全市擴權(quán)強縣工作推進方案的要求,市法制辦作為擴權(quán)強縣審核組牽頭單位,所負責(zé)審核明確全市的下放項目在整個工作推進中是一個十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。為此,我們對此項工作高度重視,在時間短、任務(wù)重的情況下,能精心組織,積極與上級部門溝通,協(xié)調(diào)相關(guān)
放權(quán)部門,認真審核相關(guān)材料。5月14日完成了桂政發(fā)〔xxxx〕72號文要求下放的721項行政審批事項所涉及的市本級50個行政主管部門提出的下放意見的審核工作,并形成相關(guān)材料報市政府審議。市政府于5月28日印發(fā)《xx市人民政府關(guān)于印發(fā)xx市擴權(quán)強縣行政審批下放目錄的通知》(玉政發(fā)〔xxxx〕29號),公布我市的擴權(quán)強縣行政審批下放事項共489項,直接下放449項,委托下放40項。
四、扎實推進行政復(fù)議應(yīng)訴工作,做好行政調(diào)解牽頭工作
一是認真辦理復(fù)議案件。上半年我辦共收到行政復(fù)議申請34件,受理34件,審結(jié)30件(含xxxx年結(jié)轉(zhuǎn)案件5件),未審結(jié)9件。其中維持27件,撤銷2件,終止審理1件。在復(fù)議工作中,我們暢通復(fù)議受理渠道,凡符合受案條件的行政復(fù)議申請,都依法受理;在審理中,堅持從細節(jié)入手,以周到、嚴謹和專業(yè)的態(tài)度對待每一件行政復(fù)議案件,及時依法公正解決行政爭議,樹立了行政復(fù)議的權(quán)威。
二是認真辦理市政府行政應(yīng)訴案件。代理市政府行政應(yīng)訴案件2件,認真做好應(yīng)訴前的準備工作,積極出庭應(yīng)訴,維護政府的威信,1件終審維持,1件未審結(jié)。
三是行政調(diào)解工作新機制初步形成。根據(jù)工作安排,我辦繼續(xù)積極開展行政調(diào)解試點牽頭工作。為充分發(fā)揮行政調(diào)解化解矛盾、維護社會和諧穩(wěn)定作用,我辦結(jié)合xx市實際,草擬了《xx市人民政府辦公室關(guān)于加強行政調(diào)解工作的意見》、《xx市人民政府行政調(diào)解聯(lián)席會議制度》,經(jīng)多次修改,征求意見后,報市政府常務(wù)會討論通過,6月6日,xx市人民政府辦公室印發(fā)了《xx市人民政府辦公室關(guān)于加強行政調(diào)解工作的意見》(玉政辦發(fā)[xxxx]157號),此文件的出臺,對協(xié)調(diào)指導(dǎo)我市行政調(diào)解工作提供政策和制度保障。
五、加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理,提高科學(xué)民主決策水平
我們嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,進一步加強規(guī)范性文件管理,做好規(guī)范性文件和重大行政決策的合法性審查工作。上半年,審查規(guī)范性文件草案30件次,特別對涉及面廣或與公民、法人和其他組織利益密切相關(guān)的重大事項,要求起草部門完善制定程序或通過召開座談會、論證會、聽證會等形式,向社會公開征求意見。如審查市地稅局草擬《xx市人民政府關(guān)于調(diào)整xx市房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護建設(shè)稅市區(qū)征稅范圍及標準的公告》,我辦提出意見要完善規(guī)范性文件制定程序, 得到采納;審查《xx市限價普通商品住房管理暫行辦法》、《xx市進一步加快保障性安居工程建設(shè)若干規(guī)定》時,我辦提出建議要求完善聽取意見程序,也得到市住建委的采納,召開了論證會,確保規(guī)范性文件制定工作的科學(xué)性、民主性。同時,認真執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度,上半年,我辦按要求將市政府出臺的11件規(guī)范性文件上報自治區(qū)政府和市人大備案,同時審查縣(市、區(qū))政府及市直部門報備的規(guī)范性文件7件。
六、規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化行政執(zhí)法監(jiān)督
一是深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制。按照《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作實施方案的通知》(玉政辦發(fā)〔xxxx〕219號)的要求,組織市政府57個部門對本部門的行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)和行政職權(quán)進行全面梳理,目前正組成三個審核組對各部門上報的材料進行逐項審核,通過梳理分類,確保我市行政執(zhí)法部門的行政權(quán)力公開透明運行。
二是積極探索完善行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)。按照自治區(qū)法制辦要求,今年我市列為全區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督局掛牌試點市,目前我辦已向市編委辦提交了《關(guān)于在xx市法制辦公室增掛“xx市行政執(zhí)法監(jiān)督局”牌子的請示》和相關(guān)依據(jù)材料,并積極與市編委辦溝通,爭取此項工作得到落實。加強與各縣(市、區(qū))溝通,指導(dǎo)設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督局,玉州區(qū)7月6日正式掛牌成立行政執(zhí)法監(jiān)督局,其它縣(市、區(qū))正在籌建中。
三是加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。派員為市民政局、市政府辦的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)依法行政業(yè)務(wù)知識,同時開展xxxx年行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試工作,市一級共有112人報名參加全區(qū)行政執(zhí)法人員資格續(xù)職培訓(xùn)考試,培訓(xùn)、組織考試正有序進行。
七、扎實開展政府法律事務(wù)工作,充分發(fā)揮參謀助手和法律顧問作用
半年來,我辦緊緊圍繞市委和市政府的中心工作開展法律服務(wù)。積極參與政府制定重大行政決策、開展重大經(jīng)濟活動、解決重大社會矛盾糾紛等涉法性事務(wù),依法、合理提出法律意見和建議。一是我辦認真履行職責(zé),派員參加市政府常務(wù)會議9次、涉法事務(wù)決策會議63次,為政府重大行政決策提供法律意見和合理性建議。二是對重大投資建設(shè)項目行政合同;企業(yè)改制、收回或轉(zhuǎn)讓國有土地、土地糾紛確權(quán)案件等經(jīng)濟社會管理政策性文件、具體行政行為等216件法律事務(wù),做好合法性的審查把關(guān)工作。三是積極配合市委、市政府協(xié)調(diào)處理解決重大社會矛盾糾紛問題。參與處理玉州區(qū)、玉東新區(qū)違法占地違法建筑、北流瓷廠改制、xx市個體協(xié)會生存出路、城北街道寒山村用電、市林業(yè)汽車公司改制、城北街道楊厚賢21戶征地、玉城街道州佩13隊出租鐵柵等重大社會矛盾糾紛問題,提供法律意見,為維護xx社會穩(wěn)定作出貢獻。
八、加強信息宣傳工作,提升政府依法行政工作社會影響力
一是進一步抓好政府法制信息報送工作。在去年我市政府法制信息上報取得較好成績的情況下,今年繼續(xù)重視該項工作,本辦做好信息報送后臺管理,組織市縣政府法制辦和市直部門積極向廣西政府法制網(wǎng)投稿,1-6月上報依法行政信息63篇,被采用52篇,其中本辦在廣西政府法制網(wǎng)發(fā)表信息11篇,另編輯印發(fā)3期《xx政府法制簡報》,及時宣傳我市依法行政和政府法制工作進展情況。二是積極參與各類法制宣傳教育咨詢活動。我辦派員參加知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、6.5日世界環(huán)境日、公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周等宣傳活動,發(fā)放依法行政、行政復(fù)議知識宣傳資料,為群眾義務(wù)提供法律咨詢服務(wù),受到群眾的歡迎。
九、進一步加強機關(guān)自身建設(shè)
一是按照市委統(tǒng)一部署,在法制系統(tǒng)開展以“趕超跨越、奮勇爭先”為主題思想大討論活動,并結(jié)合 “學(xué)用政策抓落實、強化執(zhí)行促跨越”、“弘揚廣西精神和xx精神”等活動,進一步更新觀念,理清思路、創(chuàng)新舉措,促進依法行政和政府法制工作的新發(fā)展。二是扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)系列活動:開展“先鋒承諾大行動”活動,結(jié)合我辦的工作職能和崗位職責(zé),單位和黨員主動公開承諾事項,接受群眾監(jiān)督,以確保年末踐諾率達到100%。積極開展“萬名干部入鄉(xiāng)駐村”和黨員志愿者服務(wù)行動,深入群眾家中,傾聽群眾的心聲,了解生產(chǎn)生活情況,宣傳黨的惠農(nóng)方針政策,為群眾出謀劃策找發(fā)展路子;市法制辦黨員志愿服務(wù)隊開展志愿服務(wù)周和學(xué)雷鋒活動,發(fā)放法律、法規(guī)宣傳資料600多份,為群眾提供法律咨詢和答疑50多人/次,受到群眾的歡迎。三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過認真開展廉政風(fēng)險防控、反腐倡廉建設(shè)“七大陽光工程”等工作,不斷增強我辦預(yù)防腐敗工作的實效性。四是積極開展機關(guān)文體活動。xx市法制辦圍繞“辦好運動會,當好東道主”的目標,精心組織,周密安排,齊心協(xié)力,圓滿承辦了第四屆廣西政府法制系統(tǒng)運動會,取得了辦賽成果和參賽成績雙豐收;組織市縣法制辦人員到外省參觀學(xué)習(xí)依法行政先進經(jīng)驗,開拓視野,市法制辦黨支部與結(jié)對村成美村黨總支聯(lián)歡喜迎黨的生日,不斷豐富機關(guān)文體生活,增進內(nèi)部溝通交流,促進文明和諧機關(guān)建設(shè)。
十、存在問題和困難
上半年,xx市法制辦在全面推進依法行政工作方面,能主動謀劃,扎實推進,取得一定成效,但也存在以下問題和困難:推進依法行政工作力度和措施還需加大,相關(guān)制度有待進一步健全和完善,行政執(zhí)法監(jiān)督力量不足,缺乏有效手段,工作量大增而人員明顯不足,影響一些工作無法更好推開等問題。
十一、xxxx年下半年工作思路
(一)按照自治區(qū)人民政府的要求,全面推進依法行政示范點創(chuàng)建工作,進一步推動全市依法行政工作的平衡發(fā)展。
(二)完善對xx市級行政機關(guān)和各縣(市、區(qū))政府依法行政考核指標體系,做好依法行政考核相關(guān)工作。
(三)深化行政審批制度改革,配合發(fā)改部門做好擴權(quán)強縣的落實和銜接工作;在擴權(quán)強縣工作取得階段性成效基礎(chǔ)上,繼續(xù)精簡行政審批項目,規(guī)范審批程序,推進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。
(四)加強行政強制法的貫徹執(zhí)行和培訓(xùn)宣傳工作。完成行政強制實施主體和依據(jù)清理工作并向xx市法制辦xxxx年上半年工作總結(jié)
發(fā)布時間:xxxx-07-10
來源:市法制辦公室
xxxx年,是黨的十八大召開之年和實施xx市“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。上半年,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)法制辦的指導(dǎo)下,市法制辦圍繞市委、市政府中心工作,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量,保障依法決策,規(guī)范行政權(quán)力運行,化解行政爭議,扎實做好政府法制和依法行政各項工作,為我市推進“富民強市”新跨越提供有力的法制保障。
一、加強指導(dǎo),積極推進依法行政和政府法制工作
(一)對全市依法行政和政府法制工作進行部署。經(jīng)報xx市全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,印發(fā)了《xxxx年xx市依法行政工作要點》,確定今年依法行政工作重點為,為縣(市、區(qū))和部門更好開展依法行政工作明確方向。3月8日,召開全市政府法制工作會議,認真總結(jié)了xxxx年政府法制工作,全面部署xxxx年政府法制工作任務(wù)。對xxxx政府法制工作3個先進集體和12名先進個人進行表彰;并對各級法制機構(gòu)提出了新的工作任務(wù),以確定組建xx市、縣(市、區(qū))行政執(zhí)法監(jiān)督局和成立各級行政調(diào)解聯(lián)系會議制度為突破口,不斷創(chuàng)新發(fā)展,努力提高法制工作的水平。
(二)開展依法行政工作先進典型評選活動。參照《廣西壯族自治區(qū)依法行政考核辦法》,在全市組織開展xxxx-xxxx依法行政先進縣(市、區(qū))和先進單位評比活動,經(jīng)過申報推薦、綜合評選和公示,評出xxxx—xxxxxx市依法行政先進縣(市、區(qū))3個,xx市依法行政先進單位7個,以xx市人民政府名義給予表彰。
(三)召開全市依法行政工作會議。5月29日,全市依法行政工作會議在xx召開。會上,市政府副市長許建忠宣讀《xx市人民政府關(guān)于表彰xxxx-xxxxxx市依法行政先進縣(市、區(qū))和先進單位的決定》,與會領(lǐng)導(dǎo)對3個依法行政先進縣(市)和7個先進單位授牌,聽取北流市、市質(zhì)監(jiān)局、市財政局典型發(fā)言,市法制辦主任李盛才就xx市xxxx-xxxx年依法行政工作進行總結(jié),部署xxxx年工作。市委常委、常務(wù)副市長朱朝霞對兩年來我市依法行政工作取得的成績給予充分的肯定,就進一步全面推進依法行政工作,建設(shè)法治政府,為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好法治環(huán)境提出了要求。此次會議對我市今年和今后一段時期更好落實依法行政各項工作起到推動作用。
(四)開展依法行政示范點創(chuàng)建活動。在今年的《xxxx年xx市依法行政工作要點》中,我們明確開展依法行政示范點創(chuàng)建活動,將依法行政示范點創(chuàng)建工作列入依法行政考核內(nèi)容,要求縣(市、區(qū))及市各行政執(zhí)法單位高度重視,加緊學(xué)習(xí),為推行此項工作奠定思想基礎(chǔ);組織單位人員學(xué)習(xí)外省、廣西其他地市先進經(jīng)驗,討論研究如何開展此項工作,目前正參照《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于創(chuàng)建依法行政示范點的意見》結(jié)合xx實際,草擬出《xx市人民政府關(guān)于創(chuàng)建依法行政示范點的實施意見》和《xx市級依法行政示范點創(chuàng)建活動實施方案》,擬出開展該項工作的目標、內(nèi)容、標準、方法和步驟,將上報市政府審定同意后實施。
二、認真貫徹實施行政強制法,做好有關(guān)行政強制依據(jù)和行政強制實施主體的清理工作
根據(jù)自治區(qū)組織開展行政強制依據(jù)和實施主體清理工作的要求,3月初,我辦代擬了《xx市人民政府關(guān)于開展行政強制依據(jù)和實施主體清理工作的通知》,并以市政府名義下發(fā),部署全市清理工作。為使清理工作順利進行,舉辦了行政強制依據(jù)和實施主體清理工作前期培訓(xùn)班,并公布市政府和政府辦現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件目錄,明確負責(zé)清理單位。在市60個部門自行清理的基礎(chǔ)上,市法制辦進行全面審核、匯總。6月中旬,該項工作已完成,經(jīng)市四屆人民政府第17次常務(wù)會議審議通過,確認我市人民政府和政府辦公室現(xiàn)行有效的274件規(guī)范性文件中,不涉及行政強制內(nèi)容的有249件,涉及行政強制內(nèi)容的有25件。對涉及行政強制內(nèi)容的25件規(guī)范性文件中,廢止7件,修改18件;具有行政強制實施主體資格的單位有38個,可實施行政強制措施和行政強制執(zhí)行共有138項,其中行政強制措施有107項,行政強制執(zhí)行有31項。清理結(jié)果將通過政府文件、政府公報和政府網(wǎng)站向社會公布。
三、不斷深化行政審批制度改革,扎實推進擴權(quán)強縣審核工作
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦法》(廣西壯族自治區(qū)人民政府令第67號)、《xx市人民政府關(guān)于印發(fā)行政審批項目清理結(jié)果的通知》(玉政發(fā)〔xxxx〕62 號)的規(guī)定,2月,我辦與市政務(wù)中心聯(lián)合發(fā)文部署我市行政審批項目的操作規(guī)范編制工作。參照自治區(qū)公布的自治區(qū)保留的行政審批項目的操作規(guī)范,市有關(guān)部門結(jié)合我市實際,對xx市保留的行政審批項目的操作規(guī)范進行了編制,經(jīng)市法制辦、市政務(wù)中心審核,報市人民政府同意后,6月26日通過文件、網(wǎng)站向社會公布,實現(xiàn)行政審批操作標準化和行政審批無差異化服務(wù)。
全力以赴完成擴權(quán)強縣審核工作。今年自治區(qū)政府和市政府將擴權(quán)強縣下放工作作為一項重要工作來抓。按照全市擴權(quán)強縣工作推進方案的要求,市法制辦作為擴權(quán)強縣審核組牽頭單位,所負責(zé)審核明確全市的下放項目在整個工作推進中是一個十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。為此,我們對此項工作高度重視,在時間短、任務(wù)重的情況下,能精心組織,積極與上級部門溝通,協(xié)調(diào)相關(guān)放權(quán)部門,認真審核相關(guān)材料。5月14日完成了桂政發(fā)〔xxxx〕72號文要求下放的721項行政審批事項所涉及的市本級50個行政主管部門提出的下放意見的審核工作,并形成相關(guān)材料報市政府審議。市政府于5月28日印發(fā)《xx市人民政府關(guān)于印發(fā)xx市擴權(quán)強縣行政審批下放目錄的通知》(玉政發(fā)〔xxxx〕29號),公布我市的擴權(quán)強縣行政審批下放事項共489項,直接下放449項,委托下放40項。
四、扎實推進行政復(fù)議應(yīng)訴工作,做好行政調(diào)解牽頭工作
一是認真辦理復(fù)議案件。上半年我辦共收到行政復(fù)議申請34件,受理34件,審結(jié)30件(含xxxx年結(jié)轉(zhuǎn)案件5件),未審結(jié)9件。其中維持27件,撤銷2件,終止審理1件。在復(fù)議工作中,我們暢通復(fù)議受理渠道,凡符合受案條件的行政復(fù)議申請,都依法受理;在審理中,堅持從細節(jié)入手,以周到、嚴謹和專業(yè)的態(tài)度對待每一件行政復(fù)議案件,及時依法公正解決行政爭議,樹立了行政復(fù)議的權(quán)威。
二是認真辦理市政府行政應(yīng)訴案件。代理市政府行政應(yīng)訴案件2件,認真做好應(yīng)訴前的準備工作,積極出庭應(yīng)訴,維護政府的威信,1件終審維持,1件未審結(jié)。
三是行政調(diào)解工作新機制初步形成。根據(jù)工作安排,我辦繼續(xù)積極開展行政調(diào)解試點牽頭工作。為充分發(fā)揮行政調(diào)解化解矛盾、維護社會和諧穩(wěn)定作用,我辦結(jié)合xx市實際,草擬了《xx市人民政府辦公室關(guān)于加強行政調(diào)解工作的意見》、《xx市人民政府行政調(diào)解聯(lián)席會議制度》,經(jīng)多次修改,征求意見后,報市政府常務(wù)會討論通過,6月6日,xx市人民政府辦公室印發(fā)了《xx市人民政府辦公室關(guān)于加強行政調(diào)解工作的意見》(玉政辦發(fā)[xxxx]157號),此文件的出臺,對協(xié)調(diào)指導(dǎo)我市行政調(diào)解工作提供政策和制度保障。
五、加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理,提高科學(xué)民主決策水平
我們嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,進一步加強規(guī)范性文件管理,做好規(guī)范性文件和重大行政決策的合法性審查工作。上半年,審查規(guī)范性文件草案30件次,特別對涉及面廣或與公民、法人和其他組織利益密切相關(guān)的重大事項,要求起草部門完善制定程序或通過召開座談會、論證會、聽證會等形式,向社會公開征求意見。如審查市地稅局草擬《xx市人民政府關(guān)于調(diào)整xx市房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護建設(shè)稅市區(qū)征稅范圍及標準的公告》,我辦提出意見要完善規(guī)范性文件制定程序, 得到采納;審查《xx市限價普通商品住房管理暫行辦法》、《xx市進一步加快保障性安居工程建設(shè)若干規(guī)定》時,我辦提出建議要求完善聽取意見程序,也得到市住建委的采納,召開了論證會,確保規(guī)范性文件制定工作的科學(xué)性、民主性。同時,認真執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度,上半年,我辦按要求將市政府出臺的11件規(guī)范性文件上報自治區(qū)政府和市人大備案,同時審查縣(市、區(qū))政府及市直部門報備的規(guī)范性文件7件。
六、規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化行政執(zhí)法監(jiān)督
一是深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制。按照《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作實施方案的通知》(玉政辦發(fā)〔xxxx〕219號)的要求,組織市政府57個部門對本部門的行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)和行政職權(quán)進行全面梳理,目前正組成三個審核組對各部門上報的材料進行逐項審核,通過梳理分類,確保我市行政執(zhí)法部門的行政權(quán)力公開透明運行。
二是積極探索完善行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)。按照自治區(qū)法制辦要求,今年我市列為全區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督局掛牌試點市,目前我辦已向市編委辦提交了《關(guān)于在xx市法制辦公室增掛“xx市行政執(zhí)法監(jiān)督局”牌子的請示》和相關(guān)依據(jù)材料,并積極與市編委辦溝通,爭取此項工作得到落實。加強與各縣(市、區(qū))溝通,指導(dǎo)設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督局,玉州區(qū)7月6日正式掛牌成立行政執(zhí)法監(jiān)督局,其它縣(市、區(qū))正在籌建中。
三是加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。派員為市民政局、市政府辦的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)依法行政業(yè)務(wù)知識,同時開展xxxx年行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試工作,市一級共有112人報名參加全區(qū)行政執(zhí)法人員資格續(xù)職培訓(xùn)考試,培訓(xùn)、組織考試正有序進行。
七、扎實開展政府法律事務(wù)工作,充分發(fā)揮參謀助手和法律顧問作用
半年來,我辦緊緊圍繞市委和市政府的中心工作開展法律服務(wù)。積極參與政府制定重大行政決策、開展重大經(jīng)濟活動、解決重大社會矛盾糾紛等涉法性事務(wù),依法、合理提出法律意見和建議。一是我辦認真履行職責(zé),派員參加市政府常務(wù)會議9次、涉法事務(wù)決策會議63次,為政府重大行政決策提供法律意見和合理性建議。二是對重大投資建設(shè)項目行政合同;企業(yè)改制、收回或轉(zhuǎn)讓國有土地、土地糾紛確權(quán)案件等經(jīng)濟社會管理政策性文件、具體行政行為等216件法律事務(wù),做好合法性的審查把關(guān)工作。三是積極配合市委、市政府協(xié)調(diào)處理解決重大社會矛盾糾紛問題。參與處理玉州區(qū)、玉東新區(qū)違法占地違法建筑、北流瓷廠改制、xx市個體協(xié)會生存出路、城北街道寒山村用電、市林業(yè)汽車公司改制、城北街道楊厚賢21戶征地、玉城街道州佩13隊出租鐵柵等重大社會矛盾糾紛問題,提供法律意見,為維護xx社會穩(wěn)定作出貢獻。
八、加強信息宣傳工作,提升政府依法行政工作社會影響力
一是進一步抓好政府法制信息報送工作。在去年我市政府法制信息上報取得較好成績的情況下,今年繼續(xù)重視該項工作,本辦做好信息報送后臺管理,組織市縣政府法制辦和市直部門積極向廣西政府法制網(wǎng)投稿,1-6月上報依法行政信息63篇,被采用52篇,其中本辦在廣西政府法制網(wǎng)發(fā)表信息11篇,另編輯印發(fā)3期《xx政府法制簡報》,及時宣傳我市依法行政和政府法制工作進展情況。二是積極參與各類法制宣傳教育咨詢活動。我辦派員參加知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、6.5日世界環(huán)境日、公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周等宣傳活動,發(fā)放依法行政、行政復(fù)議知識宣傳資料,為群眾義務(wù)提供法律咨詢服務(wù),受到群眾的歡迎。
九、進一步加強機關(guān)自身建設(shè)
一是按照市委統(tǒng)一部署,在法制系統(tǒng)開展以“趕超跨越、奮勇爭先”為主題思想大討論活動,并結(jié)合 “學(xué)用政策抓落實、強化執(zhí)行促跨越”、“弘揚廣西精神和xx精神”等活動,進一步更新觀念,理清思路、創(chuàng)新舉措,促進依法行政和政府法制工作的新發(fā)展。二是扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)系列活動:開展“先鋒承諾大行動”活動,結(jié)合我辦的工作職能和崗位職責(zé),單位和黨員主動公開承諾事項,接受群眾監(jiān)督,以確保年末踐諾率達到100%。積極開展“萬名干部入鄉(xiāng)駐村”和黨員志愿者服務(wù)行動,深入群眾家中,傾聽群眾的心聲,了解生產(chǎn)生活情況,宣傳黨的惠農(nóng)方針政策,為群眾出謀劃策找發(fā)展路子;市法制辦黨員志愿服務(wù)隊開展志愿服務(wù)周和學(xué)雷鋒活動,發(fā)放法律、法規(guī)宣傳資料600多份,為群眾提供法律咨詢和答疑50多人/次,受到群眾的歡迎。三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過認真開展廉政風(fēng)險防控、反腐倡廉建設(shè)“七大陽光工程”等工作,不斷增強我辦預(yù)防腐敗工作的實效性。四是積極開展機關(guān)文體活動。xx市法制辦圍繞“辦好運動會,當好東道主”的目標,精心組織,周密安排,齊心協(xié)力,圓滿承辦了第四屆廣西政府法制系統(tǒng)運動會,取得了辦賽成果和參賽成績雙豐收;組織市縣法制辦人員到外省參觀學(xué)習(xí)依法行政先進經(jīng)驗,開拓視野,市法制辦黨支部與結(jié)對村成美村黨總支聯(lián)歡喜迎黨的生日,不斷豐富機關(guān)文體生活,增進內(nèi)部溝通交流,促進文明和諧機關(guān)建設(shè)。
十、存在問題和困難
上半年,xx市法制辦在全面推進依法行政工作方面,能主動謀劃,扎實推進,取得一定成效,但也存在以下問題和困難:推進依法行政工作力度和措施還需加大,相關(guān)制度有待進一步健全和完善,行政執(zhí)法監(jiān)督力量不足,缺乏有效手段,工作量大增而人員明顯不足,影響一些工作無法更好推開等問題。
十一、xxxx年下半年工作思路
(一)按照自治區(qū)人民政府的要求,全面推進依法行政示范點創(chuàng)建工作,進一步推動全市依法行政工作的平衡發(fā)展。
(二)完善對xx市級行政機關(guān)和各縣(市、區(qū))政府依法行政考核指標體系,做好依法行政考核相關(guān)工作。
(三)深化行政審批制度改革,配合發(fā)改部門做好擴權(quán)強縣的落實和銜接工作;在擴權(quán)強縣工作取得階段性成效基礎(chǔ)上,繼續(xù)精簡行政審批項目,規(guī)范審批程序,推進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。
(四)加強行政強制法的貫徹執(zhí)行和培訓(xùn)宣傳工作。完成行政強制實施主體和依據(jù)清理工作并向社會公布,正確實施行政強制法,強化監(jiān)督。舉辦一期《行政強制法》培訓(xùn)班,根據(jù)自治區(qū)統(tǒng)一安排組織開展一次集中宣傳報道活動。
(五)規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化行政執(zhí)法監(jiān)督。完成行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)和行政職權(quán)梳理審核、公布工作,促進行政權(quán)力公開透明運行。探索并逐步建立行政許可、行政強制、行政征收、行政收費等領(lǐng)域自由裁量權(quán)基準制度,避免執(zhí)法的隨意性。以增掛行政執(zhí)法監(jiān)督局牌子為突破口,創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督機制,開展專項行政執(zhí)法監(jiān)督和行政執(zhí)法案卷評查,做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試工作。
(六)扎實開展行政調(diào)解相關(guān)工作。市法制辦和部門法制機構(gòu)按照職責(zé)分工,有效發(fā)揮行政調(diào)解中的牽頭作用。適時組織召開行政調(diào)解聯(lián)席工作會議,研究本地本部門行政調(diào)解工作,積極探索行政調(diào)解的新形式,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法,不斷提升行政調(diào)解工作水平。
公布,正確實施行政強制法,強化監(jiān)督。舉辦一期《行政強制法》培訓(xùn)班,根據(jù)自治區(qū)統(tǒng)一安排組織開展一次集中宣傳報道活動。
(五)規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化行政執(zhí)法監(jiān)督。完成行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)和行政職權(quán)梳理審核、公布工作,促進行政權(quán)力公開透明運行。探索并逐步建立行政許可、行政強制、行政征收、行政收費等領(lǐng)域自由裁量權(quán)基準制度,避免執(zhí)法的隨意性。以增掛行政執(zhí)法監(jiān)督局牌子為突破口,創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督機制,開展專項行政執(zhí)法監(jiān)督和行政執(zhí)法案卷評查,做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試工作。
(六)扎實開展行政調(diào)解相關(guān)工作。市法制辦和部門法制機構(gòu)按照職責(zé)分工,有效發(fā)揮行政調(diào)解中的牽頭作用。適時組織召開行政調(diào)解聯(lián)席工作會議,研究本地本部門行政調(diào)解工作,積極探索行政調(diào)解的新形式,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法,不斷提升行政調(diào)解工作水平。