第一篇：域經濟監測和市考指標分析推進會

域經濟監測和市考指標分析推進會

今天，我們召開縣域經濟監測和市考指標分析推進會，主要目的就是分析總結前三季度市考指標完成、排名情況，進一步講清形勢，明確目標，動員全縣上下集中力量，全力沖刺，大干60天，確保順利實現爭先進位目標。剛才，考核辦、統計局分別匯報了我縣市考指標完成和經濟社會發展情況；蒲軍對縣域經濟監測和全市爭先進位目標進行了明確，幾個部門單位也作了表態發言。一會兒，田書記還要作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我就圓滿完成今年各項目標任務，奮力沖刺全市綜合考核“兩連優”目標，先講幾點意見。

一、認清形勢、提振精神，堅定發展信心

目標責任考核競爭激烈，奪優難、保優更難。去年，我縣在全市目標責任考核中獲得優秀等次，成績來之不易，值得自豪，更需要倍加珍惜。然而在全省縣域經濟綜合監測排名中，我縣連續兩年出現了較大退位，市上也因此給我們下達了“不能再退位”的通報。可以說，目標責任考核和爭先進位壓力，已經將我們推向了風口浪尖，我們只能是百尺竿頭、更上一層。今年，我們確立的爭先進位目標是“守優、保

一、進

二、爭三”，即在全市目標責任考核中“守住優秀”名次，在全省縣域經濟綜合監測排名中“確保進一位、爭取進兩位，力爭進三位”。這一奮斗目標，既是市委、市政府對我們工作的具體要求，也是全縣人民的殷切期盼。能否順利實現這一目標，既是對我們工作水平的重大考驗，也是對我們執政能力的重大檢驗。要經住考驗，我們就必須堅持目標不動搖，咬定目標不放松，大干快上、奮勇爭先，頑強拼搏、奮力沖刺，努力奪取全市目標責任考核“兩連優”。但實事求是地講，由于受宏觀經濟、土地資金等因素影響，我們的一些重點指標出現了下滑，這給全年目標任務完成帶來了一定困難和壓力。但越是困難的時候，我們越是要堅定信心。古語有云：“安危不貳其志，險易不革其心”。信心比黃金重要，信心立，則干勁增;信心強，則事業成。這個信心就來自于在座同志們的精誠團結，來自與我們肩上肩負的責任使命。來到武功工作以后，我充分感受到了全縣上下勤勉務實、勇于開拓、奮勇爭先的工作作風。我想，只要我們堅定信心，提振精神，不放棄、不懈怠、不松勁，加快推動常規工作有序落實，加快推動重點工作突破提升，加快推動特色工作增光添彩，全面超額完成各項考核指標任務，今年的爭先進位和“兩連優”目標就一定能夠實現。

二、找準差距、攻堅克難，力爭更大突破

從1—9月份市考指標通報情況來看，我縣各項指標雖然呈現出逐步回升、整體進展良好的態勢，但個別指標與全年目標任務、與兄弟縣區相比，還存在一定的差距。主要表現在兩個方面：一方面，個別指標“差距較大”。1-9月份，我縣除了地方財政收入總量和增速、固定資產投資增速、農民人均現金收入總量、規模工業總產值增速、市級重點項目、一控雙降、安全生產等指標位居全市前列以外，GDP增速、固定資產投資總量、社會消費品零售總額、“雙收入”增速、農業增加值增速、服務業增加值增速等均在全市中下游，特別是GDP、農民人均現金收入、服務業增加值等增速更是位居全市后3名。這些薄弱環節，已經成為影響我縣在全市考核排名的“短板”和“硬傷”。如果這些“短板”不能及時彌補、“硬傷”不能快速治愈，實現“兩連優”目標將成為一句空話。另一方面，外部壓力“與日劇增”。雖然我們的一些指標位居全市前列，但僅比其他縣區高出了一點，加之各縣區對獲得優秀等次都十分在意、志在必得，大有超越我縣之勢。可以說，區域競爭已經到了白熱化程度，你爭我趕，分毫不讓。在這種形勢下，已不單單是不進則退，而是慢進也是退。如果再不加快步伐、加緊追趕，就會掉隊失利。對此，全縣上下必須進一步增強加快發展、突破發展的緊迫感和責任感，認清形勢、找準差距，攻堅克難、真抓實干，奮力沖刺、加速趕超，力爭全面完成各項目標任務。

一要攻克難點，彌補短板。對于地區生產總值、服務業增加值、固定資產投資、“雙收入”增速等落后指標和薄弱環節，各責任單位要嚴格按照“目標不變、任務不降、力度不減、勁頭不松”的要求，找準癥結，強化舉措，迅速迎頭趕上。特別是要突出抓好規模工業增加值指標，加大企業扶持服務力度，促進支柱企業做大做強，支持生產企業擴大規模、提升產能，力爭順利完成全年規模工業增加值考核任務，推動全縣生產總值持續快速增長。要著力抓好財政收入指標，加大稅源培植力度，挖掘增收潛力，強化財稅征管，應收盡收，能超盡超，確保超額完成任務。要切實抓好“雙收入”指標，不斷拓展群眾創業就業渠道，千方百計增加城鄉居民收入。總之，對難點指標、弱勢指標要緊盯不放、緊抓不舍，進一步加大人力、物力、財力投入，最大限度地挖掘潛力，最大程度地提升空間，力促各項指標在增速和總量上持續攀升。

二要突出重點，爭創優勢。綜合考核比的是實力，拼的是優勢。從通報情況看，我們的一些優勢指標目前的優勢已不再明顯，甚至處于劣勢地位。對此，各責任部門要重新審視當前各項重點工作和指標，查找不足、議定措施、奮力追趕。一是要抓好重點指標。在市考指標體系中，生產總值、財政收入、固定資產投資、城鄉居民收入、社會治安、信訪維穩、安全生產、節能降耗等指標不僅是大分值指標，而且是加分指標，更是各區縣爭取排名、拉開差距的關鍵因素。對于這些指標，我們要牢牢抓在手中，逐項細化分解，逐項抓好落實，逐項加速推進，確保不留“短板”、不拉分數、不拖后腿，力爭取得最好得分。二是要抓好重點項目。要嚴格執行項目建設“五個一”領導包抓、督查考核等制度，集中力量推進重點項目建設。對在建項目，要上足人力、上硬措施，力爭超額完成年度投資任務；對未開工項目，要逐個分析原因、對癥施策，力促盡快開工，確保圓滿完成51億元的固定資產投資任務。三是要抓好重點工作。計劃生育、環境保護、安全生產、黨風廉政等工作在綜合考評中實行“一票否決”，只要出現工作失誤就會被全盤否定。各責任部門一定要從大局著眼，從細處著手，把工作做實、做細、做好，決不能因為工作失誤和差錯，導致出現扣分或“一票否決”，給全局工作造成嚴重影響。

三要打造亮點，爭取加分。全面完成各項目標任務已成為一項基本要求，現在各縣區競爭的重點已集中在指標加分上。年終考評要得到高分、沖到前面，關鍵還要看誰家工作有特色、亮點多，亮點多加分就多，奪冠的機會就大。因此，各鎮（中心）各部門都要牢固樹立爭先進位、爭創一流意識，提升境界、高點定位，勇于創新、敢于突破，用心工作、追求卓越，學典型、趕先進，抓特色、創亮點，努力打造出一些人無我有、人有我優、人優我新的亮點工作，力爭各項工作走在全市、全省、乃至全國前列，爭取多拿獎牌、多捧獎杯，使我縣在獎勵加分上有更大收獲，在綜合考評中取得更好成績。

三、加強協調、多方溝通，爭取工作主動

溝通是一種非常重要的工作方式。主動和上級部門溝通，可以得到更多的支持和幫助;主動和同級部門溝通，可以形成工作合力;主動和下級部門溝通，可以保障工作順利開展。做好目標責任考核工作，多方溝通協調是不容忽視的。一要注重總體溝通協調。今年，全市綜合考核工作機制發生了較大變化，縣考核辦要加強與市考核辦的聯系、對接，把考核規則吃透，明確考核的關注點、得分點、扣分點，結合我縣工作實際，及時調整工作部署，修訂完善考核機制，力爭我們的考核工作與省市同步、與發展同拍。二要做好對口溝通協調。大家都知道，現在全市各單項指標的考量權多數掌握在相關市級部門手里，要取得工作的主動權，就必須做好對上溝通銜接工作。對此，各責任單位要堅決摒棄坐、等、靠思想，積極加強與上級主管部門的溝通聯系，主動向主管部門匯報工作，讓主管部門了解我們的工作成績，知道我們的實際困難，爭取上級部門的理解和支持。三要加強橫向溝通協調。凡一個指標涉及幾個職能部門的，各部門之間一定要密切配合，協同作戰，不推諉、不扯皮，急事急辦、特事特辦，扎扎實實做好當前事、分內事。凡上報省、市的數字，要與統計部門、相關業務部門搞好銜接，務必做到上下對應，口徑一致。同時，統計部門要加強與省、市部門搞好對接，指導各部門完善數據資料，科學上報指標，牢牢掌握工作主動權。要密切關注兄弟縣區發展動態，隨時掌握指標變化情況，做到知己知彼、有的放矢，力爭我縣在省、市綜合考核中少失分、多加分、得高分。

四、認真調研、深入思考，超前謀劃工作

“凡事預則立，不預則廢”。到政府工作以來，我先后與縣級有關部門負責人進行了工作探討，到部分鎮（發展服務中心）進行了座談，到一些重點企業作了調研，也與市委、市政府有關領導和市級有關部門負責人進行了匯報溝通，對武功經濟社會發展的基礎現狀、條件優勢、制約因素、資源潛力有了一個比較深刻的認識。如何落實好縣委十五屆四次全體（擴大）會議精神，真正把武功的事情辦實辦好，讓群眾滿意，需要我們共同思考、提早謀劃。一要明晰發展思路。從現在開始，各鎮（中心）各部門要按照縣委十五屆四次全體（擴大）會議提出的新目標、新任務、新要求，廣泛開展調研，結合部門實際，認真思考、科學確立符合武功實際、引領未來發展的工作思路。二要確立工作重點。對于明年工作，各鎮（中心）、各部門要緊扣建設“兩富兩美”新武功目標，全面分析本鎮、本部門情況，吃透上情，摸清下情，在全力抓好當前工作的同時，提早確立明年的重點工作，確保明年的工作有抓手、有重點、有成效。三要謀劃重點項目。項目是政府工作的重頭戲，也是經濟工作的主引擎。全縣各鎮（中心）各部門要牢固樹立“經濟工作項目化”理念，把上級政策理解透、把發展形勢把握準、把優勢項目儲備好，提前謀劃、確定明年實施的重點項目，為明年的重點項目建設起好步、開好頭打下堅實基礎。

五、落實責任、強化督查，確保取得實效

今年，全市年終考核將從12月中旬開始，時間僅剩不到兩個月。可以說，目標責任考核已經到了最后沖刺階段，工作成效的好壞直接決定著考核的結果。對此，大家在思想上絕不能有絲毫放松，行動上決不能有絲毫懈怠，要卯足干勁，開足馬力，全力打好打贏爭先進位“攻堅戰”。一要強化責任考核。縣考核辦要進一步完善考核辦法，發揮好綜合考核的“指揮棒”作用，加強對各項經濟社會發展指標的分類考核，充分調動各方面的積極性;要結合當前工作實際，加強對各項指標任務完成情況的考評，嚴格落實包抓領導、職能部門和“一把手”的責任，努力在全縣營造“人人心中有指標、人人肩上有責任、人人出力抓落實”的良好氛圍。二要強化作風保障。全縣各級領導干部都要發揚求真務實、真抓實干的優良作風，立足于做、致力于干，緊緊圍繞全年目標責任考核，集中精力抓落實、促發展。各縣級包抓領導要率先垂范、深入一線，及時了解掌握指標進展情況，及時檢查督促基層工作，及時協調解決各類困難，全力推動各項指標加快進度;各責任單位主要領導要直接抓、具體抓，親自分析研究，親自安排部署，親自協調服務，全力推動各項工作、各項指標加速趕超、提檔進位。三要強化督查問效。目標責任考核要重結果，更要重過程。我們要堅持把功夫下在平時，一步一個腳印，以天保周、以周保月、以月保季、以季保年。縣聯合督查室、考核辦要加大對市考指標、重點項目的督促檢查力度，一周一督查，一周一通報，掌握情況、查找問題、提出建議、督促整改;對進展緩慢的，要下發警示督辦單，跟蹤督查，限期整改;對嚴重滯后的，要實行掛牌督辦，該約談的約談、該追究責任的要追究責任，真正以嚴格的督查考核推動各項目標任務圓滿超額完成。

同志們，現在距年底僅剩不到60天時間，完成全年各項目標任務，時間緊，任務重。全縣上下一定要咬定目標不放松、堅定信心不動搖，強化措施、奮勇爭先，確保全市綜合考核“兩連優”和全省“爭先進位”目標順利實現，為早日建成“兩富兩美“新武功做出新的更大貢獻

第二篇：ICu監測指標分析

扎旗人民醫院

ICU醫院感染質量控制監測指標與分析

2014 為全面推進深化醫藥衛生體制改革，積極穩妥推進公立醫院改革，逐步建立我國醫院評審評價體系，促進醫療機構加強自身建設和管理，不斷提高醫療質量，保證醫療安全，改善醫療服務，更好地履行社會職責和義務，提高醫療行業整體服務水平與服務能力，滿足人民群眾多層次的醫療服務需求。指導醫院加強日常管理與持續質量改進。現將醫院重癥病房醫院感染質量控制監測指標分析如下：

一、ICU質量監測指標

1、ICU質量監測指標 按每季、每年，統計每類重癥醫學（ICU）單元的重點質量與安全監測指標，了解醫院ICU質量與患者安全的總體情況。

2、呼吸機相關肺炎(VAP)的預防率對象選擇：過程監測指標 指標改善：比率升高設置理由：在ICU接受呼吸器治療的患者，全身情況許可無禁忌，應提高床頭至30度或更大，有助于防止和降低發生院內獲得性肺炎與壓瘡、潰瘍的風險。

3、中心靜脈置管相關血液感染定義：

導管相關血流感染是指感染前48小時內使用過中心靜脈臵管。留臵中心靜脈臵管患者的細菌血癥，具備感染的臨床表現（如發熱、寒戰和/低血壓），除血管內導管外，無其他明確的血液感染源。

4、留置導尿管相關泌尿系統感染發生率，留臵導尿管相關泌尿系統感染定義： 顯性尿路感染：有尿路感染癥狀、體征，尿培養陽性，細菌數>10，患者方面的危險因素主要包括：患者年齡、性別、基礎疾病、免疫力和其他健康狀況等。

維護方面的危險因素主要包括：導尿管留臵時間、方法、導尿管護理質量和抗菌藥物臨床使用等。導尿管相關尿路感染方式主要為逆行性感染。醫療機構和醫務人員應當針對危險因素，加強導尿管相關尿路感染的預防與控制工作。

二、監測對象：全部住院手術患者或部分種類手術的患者。指標類型：結果指標。指標改善：比率下降。

1、重癥醫學科導管相關性血源感染（ＣＲＢＳＩ）千日感染率；呼吸機相關肺炎（ＶＡＰ）千日感染率；尿路感染（ＵＴＩ）千日感染率（工作量，感染率，數據來源追蹤）

2、手術部位感染（%）按手術風險分類，年手術量、切口感染率數據來源追蹤。

3．相關人員對醫院感染暴發報告流程和處臵預案知曉率達100%

4、醫務人員手衛生知識知曉率100%。

5、洗手方法正確率≥95%。

6、有臨床治療性使用抗菌藥物的微生物送檢率統計分析。

7、有臨床治療性使用抗菌藥物種類與微生物檢測種類統計分析。

8、有上述細菌耐藥監測變化趨勢圖。

9、有Ⅰ類手術預防性抗菌藥物使用規范（品種選擇、用藥時機、術后應用時間等）。

10、有多部門對圍術期抗菌藥物預防性使用聯合干預措施，全院預防性抗生素使用均符合規定。

11、定期對消毒劑的濃度、有效性等進行監測

12、消毒供應中心質量達到相關規范，滅菌合格率100%。

感染管理科 二0一四年

第三篇：XXX鎮市域治理推進材料

尤拉西鎮關于市（州）域社會治理現代化示范創建推進情況

為深入貫徹省、州、縣關于市域治理現代化試點工作系列部署精神，全面落實我縣創建全國市（州）域社會治理現代戶示范州動員部署會議要求，全力營造良好社會氛圍，我鎮開展工作情況如下：

一、8月3日我鎮召開市域治理動員部署會。

會議由尤拉西鎮黨委副書記、鎮長龍青多杰主持，所鎮鄉干部傳閱學習47號文件，龍青多杰傳達相關文件精神并傳閱，指出市域社會治理現代化示范創建工作的重要性，同時成立2020年平安建設暨市域治理現代化工作領導小組、制定我鄉市域治理工作實施方案，部署近期開展工作；

二、按照文件要求，對領導小組成員進行分工安排，細化主要職責并立即執行開展工作；

三、著手開展市域治理現代化創建相關宣傳工作，制作3副橫幅，并在鎮政府內設立專欄，同時，每個村召開村民小組會議，傳達相關文件精神，通過會議的形式，使干部群眾明白創建工作的重要意義、基本原則、目標任務。

每個村至少懸掛兩幅橫幅及一塊展板。

四、召開群眾干部會議。

刻闡述創建工作的重要意義、基本原則和目標任務。對我鎮參與創建市域社會治理現代化示范州進行深入淺出、通俗易懂的講解，使得干部群眾能夠明白工作的重要意義及目標任務，同時積極參與到創建中來。

五、村第一書記及駐村工作隊員走村入戶開展市域治理相關工作，要求把每一項工作做細、做實，同時開展矛盾糾紛排查、一寺一策等工作依托市域治理相關工作一并開展。

六、九月初，我鎮組織鄉干部召開市域治理工作推進會，對我鄉如何開展市域治理工作做了剖析和討論；

七、九月六日，尤拉西鎮召開工作例會，例會按照第九次依法治縣例會精神，對我鎮前期市域工作存在的問題提出了整改要求并且限期整改；

八、我鄉按照文件要求，按期報送尤拉西鎮鄉市域治理工作實施方案、市域治理宣傳工作方案、領導小組、責任分工、一月四期簡報、一月一小結等相關材料。

尤拉西鎮人民政府

2020年10月10日

第四篇：在全縣平安建設暨市域社平安建設推進會講話稿

就地化解矛盾

促社會平安穩定發展

工業園（二期）座落于XXX，近年來鄉黨委政府高度重視矛盾糾紛排查化解工作，始終堅持把及時就地化解矛盾糾紛作為維護社會穩定的基礎性、根基性和持續性工程來抓，立足實際，多措并舉，實施“突破一個重點，緊扣三個環節，雙線走訪”的工作做法，預防、減少和就地解決了大量矛盾糾紛，有力維護了全鄉社會大局穩定，為全鄉經濟社會發展營造了良好的社會環境。

一、突出一個重點

突出基層基礎這個重點，打牢及時就地化解矛盾糾紛的基礎，確保有人干事，建立并形成了鄉主要領導親自抓、分管領導具體抓、配強工作人員全力抓的工作格局，調整充實信訪接待辦、綜治辦、司法所工作人員，整合派出所等資源，建立健全了功能配套完善、組織協調有力、反應機動快速的矛盾糾紛化解工作體系。

二、緊扣三個環節

緊扣預防、排查、化解三個環節，確保及時就地化解矛盾糾紛取得實效。

（一）從預防著手，將矛盾消滅于源頭。

一是加強普法，從思想上預防。農村因土地糾紛、打架斗毆、不孝敬老人等問題引發的信訪案件呈上升趨勢。對此，我們一是建立“村民流動說事點”，讓群眾“話有地方說、人有地方找、事有地方辦”，從根本上、源頭上預防和減少矛盾糾紛發生。目前XXX共選聘說事員35名，均已頒發聘用證書，制作上崗服務牌，堅持掛牌上崗。二是采取群眾喜聞樂見的方式開展普法工作，突破農村普法“最后一公里”。把矛盾糾紛調解現場放到村里，讓群眾在參與中受到普法教育和啟發。同時邀請司法所對法律明白人進行法律知識培訓，用身邊案教育身邊人，收到了事半功倍的普法效果。三是深入開展社會穩定風險評估，從源頭上預防。近年來，我們把重大工程項目社會穩定風險預防作為矛盾源頭預防的重中之重，在工程建設方面，向群眾公開作出“三不”承諾，不引進污染企業、不損害群眾利益、不剝奪群眾的知情權、監督權。并嚴格按照《重大事項社會穩定風險評估綜合評價暫行辦法》，在每項重大項目開工前實施都要認真實施社會穩定風險評估，并于群眾良性互動，注重利益分配平衡，事前主動化解矛盾，預防風險。正是我們的“三不”承諾和事前積極的風險預防，我鄉近年來實施的工業園區尾水管網延伸建設、羅潞公路擴建等工程均未引發信訪問題。

（二）從排查著手，將矛盾消滅于萌芽。

為確保排查不留死角、不留空白，切實把矛盾及時化解在基層，化解在萌芽狀態，堅持做到“三個排查”：一是常規排查。堅持鄉、村、組三級矛盾糾紛排查調處制度，組每天一排查，村每周一排查，鄉每半月一排查，利用每月綜治工作例會，匯總全鄉當月矛盾糾紛排查調處情況，確保了矛盾糾紛及時就地化解。二是專項排查。針對重大節日、特殊敏感期，集中力量開展專項排查，主要排查重點群體、重點人員、重點部位等情況，努力做到問題早發現、早報告、早處置，確保敏感時期的和諧穩定。三是聯合排查。對宅基地糾紛、地界、林權等糾紛，組織鄉相關部門按照相關政策，開展聯合排查，及時采取有效措施進行防范，避免矛盾激化，確保矛盾糾紛及時就地化解。

（三）從化解著手，將矛盾消滅在激化前。

除信訪終結、歷史遺留問題外，為確保排查出的矛盾糾紛及時化解，主要采取兩種模式及時就地化解矛盾糾紛。一是“親情式”化解矛盾糾紛。與上訪人換位思考，以真情換真心，牢固樹立“把群眾當家人，把群眾的事項當家事”的理念，變群眾上訪為鄉領導下訪，變群眾要見鄉領導為鄉領導主動約見群眾，保持與他們經常性地思想溝通和感情交流，為他們盡情傾訴、發瀉思想情緒提供一個平臺。二是“實干式”化解矛盾糾紛。本著為群眾做實事、謀福利的原則，要求便民服務中心人員熟悉業務，對群眾訴求能盡快辦理。對確因問題復雜，需要相關部門協調辦理的，由綜治辦記錄上報后，由相關分管領導協調處理，做到了群眾事件有人接、有人管、有人辦。

三、雙線走訪

我鄉采取鄉村干部包干走訪形式，鄉干部每人包25戶，其余農戶由村干部包組包戶，由群眾找干部主動轉變為干部下去了解民意，準確掌握群眾訴求。同時結合“雙提升”工作，要求每位干部給包干農戶宣傳政策法規，印發制作宣傳資料3000余份，為便于群眾理解，加深群眾印象，在人口密集處張貼掃黑除惡漫畫100余幅，對外出人員則實行信息、微信雙推送的方式，宣傳面力求達到100%。讓群眾真正了解此項工作，積極引導周邊村民協力提升我鄉政法工作。給干部發放“雙提升”干部走訪手冊，記錄每個農戶的情況，鄉綜治辦不定期抽查干部走訪情況。同時組建XXX民意調查小組，對全鄉所有農戶進行電話抽查，對在調查結果中出現“不滿意”、“不曉得”等情況進行實地回訪，了解群眾訴求，對可當場給予辦結的當場辦結，需上級部門協調的進行登記上報，有效預防和減少矛盾糾紛的發生。

下一步，我鄉將繼續堅持把及時就地化解矛盾糾紛作為維護社會穩定的基礎性、根基性和持續性工程來抓，壓實干部責任，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態，全鄉經濟社會發展營造了良好的社會環境。

第五篇：奮力推進鎮域經濟跨越式發展

奮力推進鎮域經濟跨越式發展

在新的起點上，堅持以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，解放思想，改革創新，奮力推進鎮域經濟跨越式發展，是統籌城鄉發展、推進城鄉一體化的有效途徑，是推進安陸科學發展、跨越式發展，迅速融入武漢城市圈的重要戰略支點的基礎和支撐。

一、以時不我待、爭先進位精神為起點加快推進鎮域經濟跨越式發展。

推進鎮域經濟跨越式發展，關鍵在良好的精神狀態，較高的目標追求，清晰的發展思路，扎實的推進措施。要樹立雄心壯志，提升“精神區位”，清醒認識加快鎮域經濟發展的有利條件和差距潛力，以只爭朝夕、時不我待、創先爭優的責任感緊迫感扎實工作，奮發有為，力爭有幾個鄉鎮進入全省百強，努力實現鎮域居民收入增長和鎮域經濟發展同步。

從發展成效看，鎮域經濟已成為跨越式發展的重要基礎，鎮域工業園區建設成為鎮域經濟發展的重要推動力。

從發展潛力看，鎮域經濟是推進跨越式發展的重要突破口。全市鎮域經濟近幾年雖有了長足發展，但整體實力還有待增強，工業化、產業化程度不夠高，部分鄉鎮鎮域經濟發展缺主導產業、龍頭項目、骨干企業、知名品牌、優秀企業家的情況比較突出，產業層次依然偏低，外向度不高。鎮域經濟發展主要依靠招商引資，內生動力顯得不足，創業氛圍不夠濃厚，發展環境有待優化，人才結構性矛盾有待改善，資源約束、環境保護壓力較大。

從發展條件看，鎮域經濟已具備跨越式發展的有利條件。進入“十二五”時期，我們面臨工業化、城鎮化、市場化、信息化進程加快，國際資本和沿海產業加快向中西部轉移等有利條件。我市經過這些年的發展，鎮域經濟發展面臨的條件大為改觀，一

1些鄉鎮具有較好的資源優勢，產業基礎較好；交通、電力、信息等基礎設施建設為鎮域經濟發展創造了良好條件，目前我市交通事業蓬勃發展，大多數鄉鎮路網建設比較完善，部分鄉鎮處在高速公路網的輻射中；城鎮化加快發展，鎮域經濟發展空間拓寬；人才隊伍建設、信息化的發展，都成為鎮域經濟發展的重要推動力。

二、以壯大規模、調整結構為重點加快推進鎮域經濟跨越式

發展。

鎮域經濟是跨越式發展的難點，也是增長點和突破口。強化

工業主導作用，加快推進鎮域新型工業化。推進工業先行的鎮域經濟發展戰略。加強產業集群建設，圍繞當地產業基礎、特色、優勢，培育特色產業，提升產業層次，壯大產業規模，培植壯大主導產業，堅持以優勢產業、龍頭企業、優質品牌為核心，加快形成本地區縣域經濟發展的產業優勢。精心培育、做大做強骨干企業，增強其引領帶動能力。加快招商引資和項目建設步伐，堅持以項目建設吸引資金，以招商引資促進項目建設，高效優質推進招商引資和項目建設。

強化園區平臺建設，大力推進新型城鎮化。堅持布局集中、產業集群、資源集約原則，把城郊經濟圈和主導產業集聚等鄉鎮作為重點，明確專業化功能定位，大力加強工業園區建設，構建鎮域經濟發展的載體和平臺，增強工業園區承載功能、輻射功能、支撐功能。堅持產業優先，把產業興鎮作為加快城鎮化建設的中心環節。堅持規劃先行，優先支持城郊鄉鎮、中心鎮、特色鎮發展，推進城鎮交通、通訊、信息、電力、供水等基礎設施建設，完善城鎮功能，推進農村城鎮化、農民市民化、城鄉一體化。

強化民營經濟主體作用，培植活躍市場主體。發展最大的問

題依然是市場主體發育不夠。抓鎮域經濟主要是抓民營經濟發

展。要堅持鎮域經濟以民營經濟為主體，放開一切能放開的領域、行業、地域、資源和要素，打破一切限制發展的陳規陋習和條條框框，積極促進創業創新，促進各種生產要素向市場主體集中，讓一切有利于發展的資源、要素充分發揮作用，形成市場主體競相發展、充分發展的局面。認真貫徹落實鼓勵民間投資及促進創業創新的政策，激活民間資本，推動全民創業。大力實施“中小企業成長工程”，加大信用擔保、市場開拓、技術創新、培訓咨詢、專項資金等支持力度，引導民營企業上規模、上水平，促進市場主體大發展、大提高。

強化開放先導作用，提高鎮域經濟對外開放水平。擴大對內

對外開放，主動迎接挑戰。破除一切不利于發展的政策和習慣，放開一切能放開的領域、行業、地域，吸引各類投資者到鎮域投資創業發展。創新招商引資思路，充分發揮企業在招商引資中的主體作用，形成產業鏈招商、專業化招商、園區招商等多種模式。推進“走出去”戰略，推動鎮域優勢企業開拓省內外市場。

強化企業家引領作用，培育鎮域經濟發展領頭人。大量事實

表明，企業家是經濟發展的領頭羊，一個地方的發展很大程度上靠企業家的創業帶動。要真心誠意幫助企業家解決實際問題，寬容善待企業家，努力培育高素質的企業家隊伍，推動企業管理升級。加強鎮域人才建設，制訂落實傾斜政策，吸引更多人才到鎮域經濟主戰場創業服務。

三、以改善環境、優化服務為著力點加快推進鎮域經濟跨越

式發展。

著力破解鎮域經濟發展難題。目前我市鎮域經濟發展中反映

較多的是用地緊張和融資困難等方面。要嚴格執行國家宏觀調控政策，拓寬思路，調整結構，堅持規劃為先，搞好土地整理，整合資源，充分利用閑置土地，搞好開發再利用，通過遷村騰地、“騰籠換鳥”等形式挖掘潛力，加強工業園區建設，推進集約用地，提高產業層次，實現土地利用效益最大化。根據信貸政策及時調整信貸資金投向，把更多資金投向骨干企業和有實力、潛力和競爭力的中小企業，以好企業、好項目、好產品吸引信貸投資；搭建信用平臺，健全擔保體系，創新融資模式，千方百計緩解鎮域經濟發展融資難題。

著力改善鎮域經濟發展環境。進一步轉變職能，真抓實干，著力為市場主體搞好服務，營造良好發展環境。狠抓投資調度，跟蹤推進項目落實，協調解決問題。推進鎮域體制機制創新，進一步減少、下放、調整行政許可和審批項目，對必要的行政許可和審批項目少收費或不收費，提高工作效率，推進工作落實。要進一步完善鎮域經濟評價機制和考核指標體系，不僅要考核經濟發展，也要考核社會建設和民生改善，不僅要考核鄉鎮，也要考核相關部門，激勵推進鎮域經濟跨越式發展。

著力提升服務鎮域經濟發展的質量。各級各部門要牢固樹立服務理念，堅持依法行政，簡化辦事程序，降低行政成本，提高辦事效率，圍繞鎮域經濟發展目標和重點難點問題，制訂支持政策，落實解決辦法。要切實落實鎮級經濟社會管理權限和市直管財政體制。從理順市、鎮關系入手，解決好鎮域經濟發展中的體制機制問題。要總結借鑒促進鎮域經濟發展的經驗，加大對鎮域經濟發展的政策和資金支持力度，健全中小企業信用擔保體系等社會化服務體系，完善服務支持鎮域經濟發展的政策措施。堅持召開鎮域經濟工作會議，組織參觀考察學習活動，統一思想，凝聚力量，促進鎮域經濟又好又快發展。