第一篇：精神文明試點評估檢查工作報道[精選]

省文明辦主要領導蒞臨上饒縣第二小學檢查指導精神文明建設工作

2014年4月21日，江西省文明辦主任張天清、省協調處處長肖永陽、未成處處長雷健等領導蒞臨上饒縣第二小學檢查指導精神文明建設工作。縣委副書記、縣長熊孫魁、縣委副書記江衛農、副縣長霍峰、市委文明辦副主任俞健、單占嶺等領導陪同。

張天清主任一行觀看了二小的校園文化，聆聽了小解說員的詳細介紹，隨后觀看了二小獨具特色的大課間活動，對二小借助國學教育建設精神文明工作的做法表示贊賞，他指出，二小的國學教育主題活動豐富多樣，情韻大課間的編排有新意，發揮了全體學生的作用，幾千個學生的誦讀、動作表演整齊劃一，展現了良好的精神面貌，它是上饒縣精神文明試點工作良好開展的一個縮影。

縣委副書記、縣長熊孫魁也強調，二小的精神文明建設工作卓有成效，但距離省創建一流文明學校的要求還有一定差距，還需要進一步拓寬渠道，深化國學教育，總體提升精神文明的內涵，讓教師優雅有氣質，學生文明有禮。

據悉，上饒縣二小緊緊圍繞上饒縣精神文明試點縣創建的要求，依托國學教育，完善校園文化，建立好人榜，開展各類主題活動，傳承傳統文化，大力開展社會主義核心價值觀的宣傳教育，讓師生從里到外散發出傳統文明的氣息，變得純善儒雅。

（上饒縣二小：吳道財汪曉兵）

第二篇：關于精神文明檢查工作061212

關于精神文明檢查工作

現在快到年底，全鎮各項工作都已進入迎檢準備階段，就精神文明建設來講，迎檢的主要內容就是今年在全市開展的梯級文明創建活動，其中包括家庭文明角、十星級文明戶、文明示范街、道德評議會、鮮花送文明活動等內容。下面，就迎檢工作需要注意的問題作一下強調說明：

（一）道德評議會工作

去年以來，全鎮村村都建立起了道德評議會組織，開展了評議活動，但村與村之間極不平衡，有的村開展活動不及時，即使開展了活動，也沒有評議記錄，各項檔案資料不夠健全；有的村評議會組織形同虛設，幾乎沒有開展過評議活動。為解決好這些問題，做好迎檢準備，重點做好以下幾項工作：

一是結合當前的村兩委換屆工作，按照今年宣傳室下發的文件要求，進一步調整優化評議會成員結構，切實把那些“德高望重、公道正派、善于說理、素質過硬”的退休老干部、老黨員、老工人、老教師和村里威望較高的老人選進評議會組織，為今后開展好評議活動奠定基礎。

二是要設立道德評議會辦公室、評議室，掛上門牌，要把道德公約、評議會成員職責、各項規章制度、評議會成員名單等內容張貼上墻，在村街道顯眼位臵，設立永久性表揚欄、曝光臺，并及時更換表揚或曝光內容。

三是要整理好檔案資料，這是檢查的重點。道德評議會開展評議活動，所做的各項工作都要通過檔案資料來體現，檔案資料是道德評議會檢查的一項重要內容，各村要按照會上下發的整檔要求，明確專人逐條抓好落實，分類做好整理。在調整評議會成員時，還要考慮到給評議會配備一個能做記錄、能整理檔案資料的人選，為今后做好資料整理工作打下基礎。

四是要準備好書面匯報材料，各村支部書記、道德評議會會長都要準備好一份書面匯報材料，支部書記主要匯報評議會組織的建立情況，村里如何支持評議會工作，開展活動以來對村里工作有何促進作用，要通過實例來說明；評議會長重點匯報評議會組織組成情況，如何開展評議活動，效果如何，也要舉出評議的具體事例。支部書記、評議會成員都要熟悉與評議會相關的內容，并選出3—5件評議過的對本村工作起促進作用的典型事例，做好座談準備。

（二）文明示范街建設

文明示范街建設也是今年精神文明建設的一項重要內容。今年年初，各管區、總村都確立了2—3個村，按照“硬化、美化、亮化、凈化、文化”的“六化”要求，進行了重點建設，取得了一定成效。但是，現在多數村文明一條街上又出現了“三堆”現象，墻上的標語口號有的被柴草覆蓋，有的已脫落褪色，很不美觀。希望各村嚴格按照文明一條街建設的標準要求，想盡千方百計進行彌補，確保年底檢查前每個村都要清理出一條像樣的街道。

（三）鮮花送文明活動

這項活動是今年市委宣傳部開展的一項特色創建活動，主要是對基層上報的好人好事、新人新事，以小事寄送賀卡，突出的、典型的事例送上一束鮮花的形式，進行表彰獎勵，最終達到弘揚新風正氣的目的。年初，我們要求各管區、村及時上報典型事例，有的管區比較積極，像夏輝、三嶺、張安、坡莊等管區能夠做到及時上報，有的就比較被動。現在到年底還有一個月的時間，各項工作也到了檢查驗收階段，希望各村抓住這一時機，開展一次評比活動，把本村里的好人好事，好媳婦、好婆婆和那些為村里做出突出貢獻的個人及時上報到宣傳室，也可以通過撥打免費電話直接參與肥城廣播電臺每周三、周五早七點二十播出的熱線直播節目，讓做好事的人得到更多人的關注，得到全社會的認可，在村里營造出人人爭做好人好事的濃厚氛圍，促進全村各項工作的順利開展。每年12月份，各村都要上報部分文明家庭、文明市民，由市文明辦頒發證書、予以表彰，以前我們都讓各村直接報名單，今年我們要求還要附上事跡材料。為此，各村結合本村好媳婦、好婆婆、文明家庭、文明村民等各項評選活動，整理出10篇典型事跡材料，于12月10號前上報宣傳辦公室。

同志們，今年村里工作頭緒多，任務重，在一定程度上影響了精神文明建設的正常開展，精神文明建設工作欠賬較大，希望各村結合各自實際，認真對照迎檢要求，逐項抓好落實，做好各項準備工作，各管區要做好重點督促，在全面推進的基礎上，要抓出2—3個樣板村，讓其它村借鑒學習，共同提高，為提高我鎮的精神文明建設水平，在年底精神文明考核中能夠取得好的名次做出我們應有的貢獻。

2004年12月

日

現在，全鎮各項工作都已進入迎檢準備階段，就精神文明建設來講，迎檢的主要內容就是今年在全市開展的梯級文明創建活動，其中包括家庭文明角、十星級文明戶、文明示范街、道德評議會、鮮花送文明活動等內容。下面，就迎檢工作需要注意的問

題作一下強調說明：

（一）道德評議會工作

目前，全鎮村村都建立起了道德評議會組織，開展了評議活動，但村與村之間極不平衡，有的村開展活動不及時，即使開展了活動，也沒有評議記錄，各項檔案資料不夠健全；有的村評議會組織形同虛設，幾乎沒有開展過評議活動。為解決好這些問題，做好迎檢準備，重點做好以下幾項工作：

一是結合當前的村兩委換屆工作，按照今年宣傳室下發的文件要求，進一步調整優化評議會成員結構，切實把那些“德高望重、公道正派、善于說理、素質過硬”的退休老干部、老黨員、老工人、老教師和村里威望較高的老人選進評議會組織，為今后

開展好評議活動奠定基礎。

二是要設立道德評議會辦公室、評議室，掛上門牌，要把道德公約、評議會成員職責、各項規章制度、評議會成員名單等內容張貼上墻，在村街道顯眼位臵，設立永久性表揚欄、曝光臺，并及時更換表揚或曝光內容。

三是要整理好檔案資料，這是迎檢的重點。道德評議會開展評議活動，所做的各項工作都要通過檔案資料來體現，檔案資料是道德評議會檢查的一項重要內容，各村要按照會上下發的整檔要求，明確專人逐條抓好落實，分類做好整理。在調整評議會成員時，還要考慮到給評議會配備一個能做記錄、能整理檔案資料的人選，為做好今后的評議會資料整理工作打下基礎。

四是要準備好書面匯報材料，各村支部書記、道德評議會會長都要準備好一份書面匯報材料，支部書記主要匯報評議會組織的建立情況，村里如何支持評議會工作，開展活動以來對村里工作有何促進作用，要通過實例來說明；評議會長重點匯報評議會組織組成情況，如何開展評議活動，效果如何，也要舉出評議的具體事例。支部書記、評議會成員都要熟悉與評議會相關的內容，并選出3—5件評議過的對本村工作起促進作用的典型事例，做好

座談準備。

（二）文明示范街建設

文明示范街建設也是今年精神文明建設的一項重要內容。今年年初，各管區、總村都確立了2—3個村，按照“硬化、美化、亮化、凈化、文化”的“六化”要求，進行了重點建設，取得了一定成效。但是，現在多數村文明一條街上又出現了“三堆”現象，墻上的標語口號有的被柴草覆蓋，有的已脫落褪色，很不美觀。希望各村嚴格按照文明一條街建設的標準要求，想盡千方百計進行彌補，確保年底檢查前每個村都要清理出一條象樣的街道。

（三）鮮花送文明活動

這項活動是市委宣傳部開展的一項特色創建活動，主要是對基層上報的好人好事、新人新事，以小事寄送賀卡，突出的、典型的事例送上一束鮮花的形式，進行表彰獎勵，最終達到弘揚新風正氣的目的。年初，我們要求各管區、村及時上報典型事例，有的管區比較積極，像夏輝、三嶺、張安、坡莊、洼里等管區、總村都能夠做到及時上報，有的單位就比較被動。現在還有一個月的時間，活動就要結束了，希望各村抓住這一機會，把本村里的好人好事，好媳婦、好婆婆和那些為村里做出突出貢獻的個人及時上報到宣傳室，也可以通過撥打免費電話直接參與肥城廣播電臺每周三、周五早七點二十播出的熱線直播節目，讓做好事的人得到更多人的關注，得到全社會的認可，在村里營造出人人爭做好人好事的濃厚氛圍，促進全村各項工作的順利開展。為此，各村可以結合好媳婦、好婆婆、文明家庭、文明村民等各項評選活動，整理出10篇典型事跡材料，本月內上報宣傳辦公室。今年村里工作頭緒多，任務重，在一定程度上影響了精神文明建設的正常開展，因此，精神文明建設欠帳較多，希望各村結合各自實際，認真對照迎檢要求，逐項抓好落實，做好各項準備工作，各管區要做好重點督促，在全面推進的基礎上，要抓出2—3個樣板村，讓其它村借鑒學習，共同提高。

同志們：

今天召開這次會議，主要是貫徹落實省市各級關于深入推進新型農村合作醫療制度的有關精神，動員全鎮各級立即行動，采取有力措施，利用10天的時間，全面完成07年的參合任務。下面，根據研究的意見，結合我鎮實際，講兩個方面的問題。

一、客觀看成效，增強深入做好這項工作的信心

自去年實行新型農村合作醫療制度以來，全鎮共有81037人參加了新農合，其中農業人口68881人，參與人數達64503人，占全鎮農業人口的94%，收繳合作醫療基金645030元，鎮政府補助64503元，共上繳醫療基金709533元。自去年7月1日啟動以來到今年3月上旬，共報銷合作醫療款467677.23元，占收繳合

1、籌資質量不理想。主要表現在農民個人出資比例偏低，村隊墊資現象嚴重，對今后工作帶來很大影響。

2、參保人員的受益面偏低，和老百姓的期望存在一定的差距。新型農村合作醫療制度是以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度，主要是為了解決農民的因病返貧問題。今年我鎮新型農村合作醫療的受益面總體偏低，難以調動農民自學參加合作醫療的積極性。

3、農民對新型農村合作醫療的認識度、信任度、滿意度偏低。客觀上，農民健康投資觀念、共濟觀念心臟風險觀念淡薄；農村醫療衛生設施、提供的服務不能滿足農民日益增長的衛生需求；主觀上，一些村級黨員干部感到新型農村合作醫療村墊資現象嚴重，把村級經濟都搞癱瘓了，導致厭煩新型農村合作醫療。另外，農民對醫療消費存在著僥幸心理，與孩子上學、建房等剛性支出相比，看病花費是將要的、隨機的，對潛在的醫療風險又缺乏足夠認識。

二、明確目標，突破難點，強力推進今年合作醫療各項工作的落實

今年我鎮新型農村合作醫療的目標是：各村籌資時間從現在開始，截至到11月30日結束，農民的參保率要達到90%以上。今天的會議是戰前動員會，目的是要再造聲勢、突破難點、強力推進今年的新型農村合作醫療工作。這項工作確實比一般工作難，但這是各管區、各村黨支部戰斗力、號召力的綜合表現，也是對對管區、村主要干部駕馭全局能力、做群眾工作水平最直接的檢驗，更是對干部工作經驗的一次大檢驗。能不能按時完成今年的參合任務，讓更多的老百姓受益，關鍵看各級發動得怎么樣，關

一種情況是沒得病，另一種情況是有點小病在村衛生室解決了，沒到鎮以上定點醫院治療。從客觀上講，沒受益的根本原因是目前村級衛生室達不到省定標準，無法推行新農合制度。這個問題正在定方案，整個農村醫療點的綜合改革馬上鋪開，要向群眾解釋清楚，取得他們的理解。

2、講明政策要求，讓群眾認識到運行機制日益完善 在近幾年運行的基礎上，省、市各級進行了專題調查研究，制定出臺了一系列更有利于新農合發展、讓農民切實得到更多實惠的政策。一是繳費標準不變。按照上級要求，今年仍以戶為單位每人繳費10元，并全部專門建立新農合家庭賬戶，當年不報銷的轉下年，個人繳的費用永遠屬于個人。二是提高政府配套補助資金。各級政府新農合補助資金，由原來的每年每人補助10元，提高到40元。三是實行藥品限價。在藥品價格上，根據上級有關藥品管理規定，已確定對120種藥品實行限價銷售，價格公開，異地同價。有部分藥品價格甚至還低于國家公布的標準規定。需要說明的是，零售藥店的有些藥品，盡管價格低于定點醫院，但進藥渠道不同，質量很難保證，這一點要向群眾講清楚。

3、加強村級衛生室建設，解決“小病不出村”的問題 實實在在地講，從這8個月的報銷比例來看，相對而言，群眾的受益面不算很高。這其中原因是多方面的。很重要的一點就是在村級就醫的多，無法報銷。去年在出臺新農合政策的時候，明確提出要把村級衛生室納入到統一管理的報銷網點，但由于村級衛生室大多數是一人管理，達不到“五室一房”的省定標準，致使大部分群體因頭疼腦熱花個幾十元享受不到新農合的優惠。今年，為切實提高群眾就醫水平，改善就醫條件，農合辦和衛生

0這次會議結束后，管區、村要廣泛發動，召開以村為單位的村民代表大會，要真正讓每位農民聽明白，搞清楚，引導他們積極主動地參加新型農村合作醫療。

3、強化督查通報，確保如期完成任務。新型農村合作醫療工作目標任務已經明確，各管區、村要根據各處的目標任務，杵臼之交做好籌資任務。鎮政府決定，從今天開始，利用10天的時間，全面完成各項任務，并從28日開始，對管區實行每天一調度，對包管區領導、包村干部隔天一調度，連續兩次排名倒數的書面通報，并單獨調度。農合辦要利用黑板報，每天一通報，到村、到管區、到包村干部、到包保領導同志，確保通過10天的努力全面完成今年的任務。

第三篇：關于精神文明檢查工作、合作醫療061212

現在我就年終精神文明考核、新型農村合作醫療工作再提幾點要求。今天是12月13日，市里各部門都已著手進行年終考核，關于精神文明建設考核工作和去年的要求標準是一致的，具體來講，有以下幾塊內容。

1、道德評議會工作

目前我鎮村村都建起了道德評議會，開展了評議活動，但村與村之間極不平衡，有的村開展活動不及時，有的開展了活動，也沒有評議記錄，各項檔案資料不夠健全；有的村評議會組織形同虛設，幾乎沒有開展過評議活動。為解決好這些問題，做好迎檢準備，重點做好以下幾項工作：

一是要整理好檔案資料，這是檢查的重點。道德評議會開展評議活動，所做的各項工作都要通過檔案資料來體現，檔案資料是道德評議會檢查的一項重要內容，各村要按照整檔要求，明確專人逐條抓好落實，分類做好整理。目前我鎮大多數村的檔案資料都還停留在去年底檢查的水平上，充實、豐富今年的檔案內容是目前各村迎檢的主要任務，各村一定要抽調文化水平高、能整理檔案資料的專人，抽出專門的時間進行檔案管理，這項工作時間緊、任務重，需要我們散會之后立即著手進行。

二是道德評議硬件設施要齊全。道德評議會辦公室、評議室要掛上門牌，要把道德公約、評議會成員職責、各項規章制度、評議會成員名單等內容張貼上墻。在村街道顯眼位置，設立永久性表揚欄、曝光臺，并及時更換表揚或曝光內容。

三是各村要根據本村實際，準備一份匯報材料。各村支部書記、道德評議會會長都要準備好一份書面匯報材料，支部書記主要匯報評議會組織的建立情況，村里如何支持評議會工作，開展活動以來對村里工作有何促進作用，要通過實例來說明；評議會長重點匯報評議會組織組成情況，如何開展評議活動，效果如何，也要舉出評議的具體事例。支部書記、評議會成員都要熟悉與評議會相關的內容，并選出3—5件評議過的對本村工作起促進作用的典型事例，做好座談準備。

2、文明示范街建設

文明示范街建設也是今年精神文明建設的一項重要內容。現在部分村文明一條街上“三大堆”現象仍很嚴重，墻上的標語口號有的被柴草覆蓋，有的已脫落褪色，很不美觀。希望各村嚴格按照文明一條街建設的標準要求，想盡千方百計進行彌補，確保檢查前每個村都要清理出一條像樣的街道。

3、鮮花送文明活動

這項活動是今年市委宣傳部開展的一項特色創建活動，主要是對基層上報的好人好事、新人新事，以小事寄送賀卡，突出的、典型的事例送上一束鮮花的形式，進行表彰獎勵，最終達到弘揚新風正氣的目的。年初，我們要求各管區、村及時上報典型事例，有的管區比較積極，像夏輝、三嶺、張安、坡莊等管區能夠做到及時上報，有的就比較被動。希望各村抓緊時間，開展一次評比活動，把本村里的好人好事，好媳婦、好婆婆和那些為村里做出突出貢獻的個人及時上報到宣傳室，也可以通過撥打免費電話直接參與肥城廣播電臺每周三、周五早七點二十播出的熱線直播節目，讓做好事的人得到更多人的關注，得到全社會的認可，-1-

在村里營造出人人爭做好人好事的濃厚氛圍，促進全村各項工作的順利開展。

今年村里工作頭緒多，任務重，在一定程度上影響了精神文明建設的正常開展，精神文明建設工作欠賬較大，希望各村結合各自實際，認真對照迎檢要求，逐項抓好落實，做好各項準備工作。各管區要重點督促，在全面推進的基礎上，確定出一個重點村，鎮宣傳室將派專人到各重點村督查指導，確保年底精神文明工作考核取得好成績。

關于新型農村合作醫療參合基金收繳工作，鎮里已經在11月中旬召開了動員會。通過近段時間的收繳進度來看，大多數村都能高度重視、積極收繳，完成比例也比較高，如北趙、安莊等幾個村參合比例都超過或接近90%，但也有一部分村工作拖沓、消極落后，完成情況很不理想。這幾天，我走訪了幾個管區、村，通過調查了解，我講4方面問題：

1、村里重視程度低，宣傳力度需要再加強。通過到各村調查了解，發現部分村民對新型農村合作醫療報銷制度認識模糊，不知道報銷比例分配，鬧不清哪些病該報、哪些病不該報，在哪里報；甚至有的村干部還說不清講不明，直接削弱了對群眾的發動宣傳力度。群眾對新型農村合作醫療制度越不了解，其參合積極性越差，我們的工作就越困難、越被動。所以，我們在座的各村支部書記一定要認真看一看鎮里下發的“告全鎮農民朋友的一封信”等材料，詳細了解新農合的報銷比例、門診報銷和住院報銷額度等各項規定，首先做到自己清，然后再讓別人明，通過大喇叭、黑板報、宣傳欄進一步加大宣傳力度，提高村民自愿參合積極性。

2、摸清人數，想方設法提高參合率。現在各村反映空掛戶、外出搬遷戶多，有的甚至多年不回家、現在聯系不上，這部分人參加不上合作醫療直接影響了我鎮的參合率。對此，各村一定要充分利用各種線索，通過打電話、走訪其親戚朋友等多種渠道與之聯系，使其在本村加入合作醫療。同時還要加大對外出打工人員的工作力度，要講清政策，讓他們知道在外務工時生了病，回家時一樣可以到鎮農合辦辦理報銷手續。對于外地來我鎮長期居住人員，我們也要動員他們加入合作醫療，讓安莊鎮地域內所有人都能享受到合作醫療的好處。

3、關于五保戶、困難家庭的參合問題。現在各村都有一部分困難家庭及五保戶，對他們鎮里的意見是實行村里出資墊付的方法。大家應該明白，這些人一旦生病，最終也是由村里負責為他們治病，現在村里花10元錢為他們辦上合作醫療，可以在一定程度上減輕村里的經濟負擔。

4、明確任務，卡死時限。市農合辦要求我們參合率必須達到90%以上，并且一天一報進度，所以要求我們村里只要收上一份錢，就立即上交，利用最后幾天的時間完成今年的掃尾工作。另外鎮農合辦要將今年所有數據錄入微機，已經完成任務的村要抓緊時間將各種報表及票據送鎮農合辦，任何村都不得隨意拖延時間。

第四篇：試點檢查工作的幾點思考

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試點檢查工作的幾點思考

作者：安文錄

來源：《檢察風云·預防職務犯罪》2013年第01期

在完成了動員部署、實施檢查、監控執行階段后，“立體預防”試點工作進入總結完善階段。對各試點單位的相關工作進行檢查考核是本階段的一項重要任務。檢查工作不是要對各試點單位進行居高臨下的指派，而是要從宏觀上督促試點方案的推進，從微觀上強化試點方案的可行性。

作為課題專家組成員，如何在檢查考核工作中充分發揮作用，如何加強檢查工作的靈活性，如何通過檢查發現問題，進一步完善試點方案，是我們面臨的三項挑戰。

針對這三項挑戰，我們明確了全面收集信息、積極配合企業、辯證分析試點的基本工作原則，制定了事前、事中、事后三步走的工作方案。首先，為了避免“外行”檢查“內行”的情況出現，我們做足了準備，各成員都擬定了詳細的檢查工作問卷和大綱，并集中討論，共同完善，力爭使檢查工作更有效、更符合企業實際情況。其次，立體預防強調的是一種嚴格規范且與企業自主相結合、具有自身活力的預防。為了防止僵化試點工作的開展，必須針對不同的工作情況進行一定區分。對于試點方案明確要求的工作內容，我們對企業相關工作的底稿、數據及備案作了認真分析；對于個別企業自選進行的工作內容，則以傾聽為主，關注具體的效果及自選緣由。

試點方案的成功與否，關鍵在于執行效果。試點工作的檢查既是對試點單位的考核，也是對課題組前期工作成果的總結和反思。檢查工作對于科研工作者來說，無疑是一項新課題，必然會面對種種挑戰，但是只要做足準備，放正心態，把好方向，就一定能自如應對，并不斷推動試點方案的成熟。

第五篇：評估檢查工作流程(定稿)

附件

2001-2010年中國婦女兒童發展綱要實施情況

赴省評估檢查工作流程

《中國婦女發展綱要（2001-2010年）》《中國兒童發展綱要（2001-2010年）》（以下簡稱“兩綱”）赴省評估檢查工作流程具體安排如下：

一、聽取省（區、市）婦兒工委匯報 主要內容：

1.省（區、市）實施兩綱的組織領導情況。包括（1）婦女兒童相關法規政策制定及修訂情況；（2）實施兩綱領導責任落實情況；

（3）婦兒工委及辦公室的機構建設和運行情況；（4）實施兩綱的有關經費情況；（5）兩綱宣傳培訓情況；（6）兩綱監測評估工作情況；

（7）省（區、市）終期評估工作情況。2．兩綱主要目標達標判斷及分析。

3．省（區、市）實施兩綱的有效做法和主要經驗。4.省（區、市）實施兩綱存在的主要問題、挑戰及其分析，下一步工作措施及政策建議。參加人員：

評估檢查組全體成員，省級婦兒工委主任、副主任，省級婦兒工委各成員單位及有關部門負責人，省級婦兒工委辦公室負責人。

二、召開省級分領域座談會

分婦女與經濟、婦女參與決策和管理，婦女兒童健康，婦女兒童教育、法律和環境，婦兒工委工作機制及其作用發揮四個組召開座談會，就以下問題座談（詳見附件1）：

1．本領域兩綱主要目標達標及未達標情況分析； 2.本領域存在的重點難點問題，措施及政策建議，與下一周期兩綱實施工作的銜接；

3．反映該領域兩綱目標完成情況的有關數據及其填報況，存在問題及改進監測統計工作的建議。

參加人員：

評估檢查組相關人員，承擔該領域目標任務的省級相關部門負責人，省婦兒工委辦公室人員。

三、查閱相關資料

1．婦兒工委各成員單位的兩綱終期評估報告、本單位承擔的兩綱主要指標2000-2010年數據填報表。

2．十年來出臺的有關婦女兒童和涉及兩綱主要指標的法律法規、政策措施文本、文件、報告等。

3．研究婦女兒童問題的黨委常委會、政府辦公會，全 省婦女兒童工作會議、婦兒工委委員會全體會議、專題會議、主任辦公會議等相關會議材料。

4．婦兒工委各成員單位及辦公室為落實兩綱主要目標所采取的措施、開展的活動等方面的相關資料。

四、省級現場考察

從附件2所列場所中選取2-3個考察點進行考察。

五、赴縣評估檢查

選取一個縣，進行評估檢查。

1．聽取縣婦兒工委實施兩綱情況匯報。主要內容及參加人員與省級范圍相同。

2．參照附件3考察縣級相關機構。

3．參照附件4考察一個鄉（鎮）、一個村、2-3個農戶。

六、召開評估檢查組工作會，討論反饋提綱

反饋內容包括：總體評價（包括對工作和目標進展情況的評價）；實施兩綱的主要經驗和突出特色；問題及建議。

七、與省級婦兒工委進行反饋座談。

八、完成赴省評估檢查報告。

附件：1．分領域座談會主要內容

2．省(區、市)現場考察要點 3．縣(市、區)現場考察要點 4．鄉(鎮)、村現場考察要點 附件1

分領域座談會主要內容

一、婦女與經濟、婦女參與決策和管理

1．在促進婦女就業、消除就業性別歧視方面開展的工作、取得的經驗、存在的問題、原因及今后打算等。

2．在保障女職工勞動權益方面開展的工作、存在的問題、原因分析及對策建議。

3．農村婦女土地承包中存在的突出問題、原因分析及對策建議。

4．實施和推動生育保險制度情況，存在問題、原因分析及對策建議。

5．促進婦女參與決策和管理，尤其是婦女參與農村基層民主管理、培養選拔女干部、發展女黨員等方面制定的政策、采取的措施和取得的成效。

6．省（區、市）2010年婦女權益保障法執法檢查有關情況，后續工作措施及其效果。

二、婦女兒童健康

1．開展婚前醫學檢查和預防兒童出生缺陷情況，問題、原因及對策。

2．降低孕產婦死亡率、嬰兒和5歲以下兒童死亡率情 況，問題、原因及對策。

3．流動人口中的孕產婦住院分娩和兒童衛生保健情況，問題、原因及對策。

4．嬰兒喂養和兒童營養狀況，存在的問題及原因分析。5．婦科病的普查情況、存在的問題及原因分析；婦女接受“兩癌”篩查有關情況。

6．出生人口性別比是否偏高，原因及對策。

7．預防和控制性病、艾滋病情況，問題、原因及對策。8．兒童計劃免疫情況，問題、原因及對策。9．建立兒童醫療保障制度情況。

10．提高農村衛生廁所普及率和農村飲水安全普及率的措施、問題及建議。

三、婦女兒童教育、法律和環境 1．掃除婦女文盲工作情況。

2．義務教育階段學生特別是女童的輟學情況、原因分析。

3．國家家庭經濟困難學生資助政策落實情況及貧困生救助情況。

4．學前教育事業發展情況，各級政府和有關部門貫徹落實《關于幼兒教育改革與發展指導意見》（國辦發?2003?13號）及《關于當前發展學前教育的若干意見》（國發?2010?41號）采取的具體措施，當地政府對學前教育的投入、幼兒 教師待遇、幼兒園建設以及適齡兒童入園情況，當前學前教育面臨的主要問題。

5．預防學生傷害事故工作情況。

6．流動兒童、留守兒童狀況及面臨的問題，為他們提供的政策支持及服務情況。

7．建立完善預防、打擊、救助和康復為一體的反對拐賣婦女兒童工作機制情況。

8．針對婦女的家庭暴力及處理情況。

9．未成年人違法犯罪情況及針對未成年人犯罪嫌疑人和罪犯、勞教人員的特殊保護情況。

10．未成年羈押人員，尤其是未完成義務教育的未成年羈押人員的教育情況。

11．對婦女兒童的法律援助情況。12．打擊非法使用童工情況。13．對網吧的治理情況。

14．對兒童食品、玩具、用品和游樂設施開展質量監督的情況。

15．孤兒、棄嬰、流浪兒童和殘疾兒童的救助情況。

四、婦兒工委工作機構、機制及其作用發揮

1．婦兒工委履行組織、協調、指導、督促職能的情況。2．省、地、縣三級婦兒工委辦公室機構設置、編制數額、人員配備、經費撥付使用及存在的問題和建議。3．婦兒工委及其辦公室制度建設、機制運轉情況。4．宣傳培訓工作情況。

5．監測評估工作情況、存在問題及建議。附件2 省（區、市）現場考察要點

一、省級人力資源和社會保障有關機構

1．聽取省級人力資源和社會保障部門總體工作情況介紹，重點是婦女就業和再就業以及婦女兒童享受社會保障的有關情況、工作經驗、存在的問題和建議。

2．就業和再就業中的性別歧視問題。3．女大學生就業情況。

4．了解婦女參加再就業培訓的內容、人數及所占比例、培訓后的就業率。了解婦女選擇的創業項目、參加創業培訓的人數、所占比例、培訓后的創業成功率。在落實再就業優惠政策中，公益性崗位安置婦女困難群體就業情況，所占比例等。

5．生育保險進展情況。

6．女職工勞動保護工作開展情況。

二、省級婦幼保健機構

1．政府為落實兩綱對婦幼保健工作的投入情況。2．兩綱婦幼保健主要指標及支持性指標的進展情況。3．婦幼保健工作組織管理情況，包括：

（1）對基層人員培訓及技術指導情況，包括對急救隊伍的培訓及孕產婦急救通道的建立情況，培訓中存在的問題 及原因。

（2）健康教育情況，包括健康教育的形式、方法及效果，編寫、發放健康教育的材料和數量。

（3）監督指導情況，包括督導工作情況（參加人員、時間、次數、地點、發現的問題及建議）及報告。

（4）孕產婦、圍產兒及嬰幼兒死亡評審分析研究，包括死亡評審的制度、內容、結果反饋、干預措施等情況。

（5）出生缺陷的發生趨勢，缺陷兒順位構成比。全省產前診斷及新生兒疾病篩查工作開展情況。

（6）對托幼機構衛生保健及管理情況。

（7）信息管理，即有關資料的收集、儲存、分析和利用情況。

4．推進實現兩綱婦幼保健有關目標所取得的經驗及存在的主要問題。

三、省級疾病控制中心

1．計劃免疫工作情況，存在的主要問題和困難，經費保證情況。冷鏈系統運轉情況和問題。對二類疫苗的管理情況和存在問題。

2．性病、艾滋病防治工作情況，累計報告感染率，監測網絡建設和工作開展情況，預防艾滋病工作中存在的主要問題。

3．碘鹽監測情況，全省碘缺乏病的發生情況。4．生活飲用水的水質監測情況，農村衛生廁所普及情況。

四、兒童保護機構（兒童福利院/流浪兒童保護中心等）1．了解基本狀況。包括：

（1）在院兒童數及其年齡和性別分布情況。

（2）兒童的健康狀況。如：身體發育健康兒童的比例，殘疾或發育不良兒童情況，有無康復救助的措施等。

（3）兒童的教育狀況，不同年齡段的兒童能否接受應有的教育。

2．現場參觀。

（1）起居室和育嬰房的安全性、通風性、人均面積、衛生和取暖狀況等。

（2）活動室人均面積、看護人情況，是否有符合兒童年齡特征的玩具、用具及游戲等。

3．與負責人座談。了解其經費和人員狀況及兒童的安置措施。

4．查看檔案。包括接收、領養和治療的相關記錄。

五、社區

1．聽取匯報。社區對婦女兒童的保護、為婦女兒童服務及婦女兒童參與社區工作、生活的情況。

2．查閱相關資料。社區婦女兒童（包括流動婦女兒童）享受社區服務的情況。3．現場考察。包括：

（1）兒童活動場所（包括室外活動場所、圖書館、室內游戲場所等）的大小（可容納人數）、安全性、環境、活動、器械、玩具、用具、圖書等是否符合兒童的年齡特征；是否為流動兒童提供服務等。

（2）衛生保健設施情況。

（3）家庭暴力投訴/庇護站（點）的情況。

4．召開座談會。在流動人口較多的社區，通過座談了解流動人口中婦女兒童的生活、工作、學習情況。

5．入戶訪談。2─3戶，包括戶籍所在地居民家庭和流動人口家庭。

六、流動兒童學校或接收流動兒童的學校 與學校相關負責人座談。了解：

1．學校性質。公立學校，了解接受流動兒童的時間及流動兒童所占的比例；民辦學校，了解建校時間及是否通過教育局驗收。

2．管理狀況。

（1）學生的來源及其家庭背景。

（2）入學條件，是否需出示家長的某些證件，是否需要出示學生之前所在學校的轉學證明等。

（3）收費情況，包括收取的費用種類及金額，學生中途流動（退/轉學）所收費用如何處理，是否有收費公示牌 等。

（4）與家長的聯系狀況，如有無家長會、家校聯系簿等。

（5）學校目前的運行狀況，包括政府是否有經費投入等。

3．教學狀況。

（1）學校針對流動兒童實際，采取切實措施，加強教育教學管理情況。

（2）畢業班學生升學狀況。

4．教師隊伍狀況。教師的年齡、性別、職稱、學歷、工資、工作量、流動狀況、接受培訓、參與科研情況等。

七、非公企業

1．聽取企業有關女職工勞動保護情況的匯報。2．查閱相關資料。包括：

（1）企業集體合同、女職工勞動合同簽訂和執行情況。（2）勞動報酬、社會保險的享受是否存在性別差異。（3）女職工特殊勞動保護法律法規執行情況。（4）職工生育保險的執行情況。

3．考察女職工特殊勞動保護設施及工作、生活場所。附件3

縣（市、區）現場考察要點

一、縣婦幼保健院（所）1．資料室。

（1）查閱全縣指標進展情況。

（2）重點查閱5年內孕產婦死亡例數、死因構成比、死亡評審結果及死亡孕產婦分娩和死亡地點。

（3）查看5年內嬰兒和5歲以下兒童死亡報告卡，分析嬰兒和5歲以下兒童死亡原因，了解死亡資料收集方法及漏報控制措施；了解上年分男女兒童死亡人數及前5位死亡原因的死亡人數及構成比例。

（4）查看上年兒童保健年報資料，了解全縣兒童保健體檢管理情況；查看兒童體檢登記卡（冊），了解兒童體檢覆蓋率及系統管理率；查看兒童體檢工具（體重秤、身高計）；了解上年全年體檢人數及中重度營養不良的分性別兒童數。

（5）查閱5年內全縣低出生體重兒數、低出生體重兒數據來源及稱重工具、低出生體重發生率、全縣住院分娩數、住院分娩稱重情況。

（6）查閱全縣出生缺陷兒數及數據來源、出生缺陷發生率及缺陷兒順位構成比。（7）了解數據資料來源及可靠性。

（8）查閱縣級對鄉級進行指導、例會等記錄。（9）查閱5年內孕產婦、圍產兒死亡登記卡（冊）。（10）查看上年全縣及各鄉上報的婦幼衛生年報資料。（11）通過出生統計臺帳等原始記錄了解全縣或在該院出生嬰兒的性別比例，并與計生委、公安部門的相關數據對照，判定出生嬰兒性別比的真實狀況。

2．產房。

（1）查看產房的設備、接生水平及條件。

（2）查看接生登記本，了解上年活產數、低出生體重兒、窒息、死胎死產、早期新生兒死亡、剖宮產率、產后出血及并發癥、引產兒性別和胎、孕次。

（3）查看產房嬰兒磅秤。

（4）了解新生兒死亡數及死亡原因，詢問死亡新生兒資料收集上報情況。

（5）出生缺陷兒數及缺陷類別，初步計算出生缺陷發生率。

3．門診及出口訪談。

（1）了解高危管理、性病/艾滋病發病情況。（2）出口訪談：在候診室詢問孕產婦及其家屬，了解產前保健情況，收費標準及生殖健康知識掌握情況。

4．兒科病房。（1）了解上年兒童死亡數、死亡兒童報告卡、死亡原因及性別。

（2）了解新生兒破傷風病例及死亡例數。（3）詢問兒童死亡資料上報情況。

（4）了解收治兒童傳染病例數及死亡例數資料上報情況。

二、縣醫院

1．查閱資料及訪談。

（1）查閱住院登記本，了解住院病種及工作量。（2）查閱急診搶救及危重病登記本，了解急診運轉程序。

（3）查看死亡登記情況。

2．產房、兒科病房、門診同婦幼保健院。

三、縣疾病控制中心

1．查看預防接種上報資料，了解上年預防接種嬰兒數，四苗接種率、乙肝疫苗接種率、傳染病的發病、死亡情況；同時了解接種針管和針頭的管理情況。

2．了解縣鄉冷鏈系統轉運情況及問題，察看冷鏈設備、疫苗保存及相關登記資料。

3．了解艾滋病監測工作情況，監測設備和人員培訓情況，監測工作原始登記情況和艾滋病感染者的管理情況，以及艾滋病預防工作情況和存在的主要問題。4．了解碘鹽監測數據和監測情況。

5．了解農村飲水水質的監測情況和存在問題。6．了解縣的改水、改廁工作情況，改水的主要方法，改廁的主要類型和推動方法，經費情況和困難。

四、縣級學校 1．小學、初中。

（1）查閱資料。查看學生花名冊，了解學生人數、性別比、年齡及出勤情況；了解學校的年級和班級數、教師數、性別、學歷達標和培訓情況；了解兩綱實施檔案收集情況；查看控輟文件及執行情況；查閱行政會議記錄；了解“兩免一補”和助學金發放情況；查看學生的轉學手續及記錄。

（2）訪談管理人員。了解學校經費使用情況，教師和學生的流動情況，新課程培訓情況，“兩免一補”的經費是否到位，校本課程開發情況，學校心理咨詢及心理健康課程及特殊學生隨班就讀情況。

（3）訪談教師。了解教師對新課程的適應情況，工資收入和發放情況，接受培訓情況；隨班就讀學生的教師是否接受過特殊教育的相關培訓，有無代課教師；留守兒童狀況等。

（4）訪談學生。了解學生的年齡、學習壓力、體罰情況；了解學校是否為隨班就讀的學生提供一些特殊的服務；詢問學生是否喜歡學校、教師、上課；是否存在校園暴力，學校周邊環境是否安全，如是否有網吧、是否離十字路口很近等。

（5）參觀校園。查看教室的課程表、作息表、班額、性別比、是否配有飲用水；操場的大小和體育設施；圖書館、閱覽室的生均圖書冊數、開放時間、使用登記表、圖書類型和新舊等；實驗室的實驗器材、使用和管理狀況及通風透氣性和可容納學生數；計算機房計算機的臺數和使用情況；學生宿舍的衛生狀況，女生住宿是否安全；食堂的食譜、衛生、大小等情況；學生廁所的可容納人數、離教室的距離、衛生狀況、洗手池、女廁情況；學校有無危房，一費制展示板等。

2．幼兒園。

（1）查閱資料。了解在園幼兒的數量、年齡、性別，班額；教師的數量、年齡、學歷、待遇落實（尤其是民辦幼兒園教師待遇）等情況；幼兒園的衛生保健、幼兒體檢和預防接種情況；幼兒園的作息時間、課程開設和收費情況；幼兒園如何向家長開展科學育兒指導等情況。

（2）參觀校園。教室的通風、采光、取暖、冷熱水、衛生（廁所、飲水口杯、毛巾、牙刷）等情況，幼兒午睡的床位，食堂的食譜、衛生和安全等狀況。

3．特殊學校。

（1）查閱資料和訪談。學生人數、班額、來源、性別、年齡等基本情況，畢業后的安置情況；學校的課程設置和校 本課程開發情況，是否有心理健康課或心理咨詢教室，教材使用（尤其是盲校）情況；教師的年齡、性別、職稱、學歷、工資、工作量、流動、接受培訓、參與科研等情況，是否存在職業倦怠現象等。

（2）參觀校園。了解學校設備設施的安全狀況，如盲校的無障礙通道設置狀況，操場的體育設施是否提供特殊的保護措施，是否提供特殊的運動器材等。

五、縣（市、區）級人力資源和社會保障有關機構 1．婦女就業再就業以及婦女兒童享受社會保障情況、存在問題和建議。

2．婦女參加再就業培訓的內容、人數、所占比例、培訓后的就業率。婦女選擇的創業項目、創業培訓人數、所占比例、培訓后的創業成功率。在落實再就業優惠政策中，公益性崗位安置婦女困難群體就業情況，所占比例等。

3．女職工勞動保護工作開展情況。附件4

鄉（鎮）、村現場考察要點

一、鄉鎮衛生院

1．了解鄉鎮衛生院對全鄉（鎮）婦幼保健狀況的掌握情況。

2．查看各種表（卡），如孕產婦、兒童保健表（冊）及孕產婦、嬰兒和5歲以下兒童死亡登記報告卡（冊）。

3．查看開展接生的衛生院是否按照衛生部對鄉（鎮）衛生院十條標準的要求開展接生。

4．查閱對村級保健員管理、監督、指導、培訓等例會記錄。

5．查閱在鄉（鎮）衛生院住院分娩的分娩記錄本，了解新生兒的性別和胎次。

6．全鄉（鎮）5年活產嬰兒性別比，孕產婦、嬰兒、5歲以下兒童死因、死亡地點、治療情況及性別比。

7．查看兒童保健卡（冊）、兒童體檢工具及兒童體檢記錄。

8．查看兒童預防接種登記和冷鏈設備（冰箱、冷藏包、針、管、消毒鍋等）。

9．有產房及病房的衛生院，查看產房登記本及住院登 記本。查閱內容同縣有關機構。

10．了解艾滋病防治工作的開展情況。

二、鄉村學校

1．小學、初中和幼兒園同縣級學校。2．學前班。

（1）訪談。了解學前班的收費及經費使用和管理情況（是否專款專用），學生的人數、性別，教師的人數、學歷、待遇狀況，課程是否符合學生的年齡特征，是否存在小學化的問題等。

（2）參觀校舍。看教室的通風、采光、取暖情況，是否有獨立于小學生的室外活動空間，如果沒有，如何保障他們在校園活動中的安全；是否有衛生、清潔的個人用水，流動洗手設施；是否有獨立于小學生的廁所，有無專門的女廁，衛生狀況如何等。

三、鄉鎮企業

1．聽取企業有關女職工勞動保護情況的匯報。2．查閱相關資料。包括：

（1）企業集體合同、女職工勞動合同簽訂和執行情況。（2）勞動報酬、社會保險的享受是否存在性別差異。（3）女職工特殊勞動保護法律法規執行情況。（4）生育保險的執行情況。

3．考察女職工特殊勞動保護設施及工作、生活場所。

四、考察村衛生室設施，訪問村婦聯干部、計生干部、村醫等

1．查閱有關表（冊），如兒童保健卡（冊）、孕產婦產前記錄。

2．了解接生員職能轉變情況。

3．查看接生員持證上崗情況，接生包管理使用情況。4．查看村衛生室婦幼保健方面工作情況及資料上報情況，包括出生數、孕產婦、兒童死亡登記。

5．查看兒童預防接種登記卡（冊）。6．了解村衛生室的藥品情況。

7．召開座談會，了解農村合作醫療及村級醫療保健人員報酬等情況。

8．開展艾滋病防治宣傳教育情況。

9．了解村環境衛生總體情況和管理制度，污水、糞便、垃圾的管理工作情況。

五、村委會

1．農村婦女土地承包權益情況。查看資料，了解：（1）該村婦女人數，擁有土地情況。（2）查看村規民約，是否存在歧視。

（3）詢問村干部、婦女代表有關農村婦女土地承包權益的情況。

2．農村婦女參與基層民主管理情況。包括：（1）查閱資料，了解村民委員會選舉情況，是否直選，村干部的構成情況、參選人員的性別狀況，候選人的產生。

（2）召開座談會，了解村干部和群眾對婦女參政意見等。

（3）查閱村民會議或村民代表會議、重大事務決策的記錄等資料，了解村務決策過程中婦女的參與情況。

（4）召開座談會，了解婦女參與村務決策的意愿。

六、入戶訪談

走訪有0-15歲兒童的家庭，詢問了解如下情況： 1．家庭人口經濟、生活狀況。

2．母親分娩情況（是否住院分娩，胎產次，是否順產，嬰兒出生體重等）。

3．兒童接受體檢情況，查看兒童保健手冊或卡片。4．兒童預防接種情況，查看兒童預防接種手冊或卡片，是否患過傳染病。

5．兒童喂養情況（母乳喂養，輔食添加情況）。6．了解兒童是否遭受過意外傷害，查看家庭及周圍環境是否衛生安全。

7．了解家長外出務工家庭兒童的流動或留守狀況。8．家長對自己有義務送兒童接受義務教育的了解情況，兒童就學或入園/班情況，入學（園）繳費情況。

9．0-3歲兒童的發展情況及家庭環境：如兒童有無一定 數量的玩具和圖書，父母是否知道有關孩子心智發展的基本知識，是否知道游戲的重要性，有無兒童玩耍的安全場所，有無專業人員或機構對其進行科學育兒指導等。

10．村里兒童是否有未入學現象，有無殘疾兒童未入學。11．有無戶廁，廁所類型，修建時間。戶廁有無臭味、蠅蛆，儲糞池密閉情況、便器的密閉和清潔情況。廁所內環境的清潔情況。有無圍護墻、門及頂蓋，能否防雨水，糞便怎樣處理使用，是否發酵。

12．飲水類型，取水地點，水源防護情況。是否消毒飲用，有無消毒藥品。

13．檢測確定是否食用合格碘鹽，家中食用鹽的主要購買地點和碘鹽使用知識。

14．扶貧開發、小額信貸等項目中婦女的參與情況。15．農業技術推廣中婦女的參與情況。16．農戶對預防艾滋病常識的掌握了解情況。17．家中是否有未滿16周歲兒童外出務工。