第一篇:縣教育局接受縣人大常委會(huì)工作評(píng)議報(bào)告
縣教育局接受縣人大常委會(huì)工作評(píng)議報(bào)告
教育局局長(zhǎng)(2010年9月15日)
主任、副主任、各位委員:
根據(jù)縣人大要求,我局認(rèn)真回顧了2008年換屆以來的工作,在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)教育主管部門的指導(dǎo)幫助下,在縣人大的工作監(jiān)督下,扎實(shí)有效地開展了教育事業(yè)工作。現(xiàn)將換屆以來我局依法行政、接受人大監(jiān)督、辦理人大代表議案、建議情況、勤政廉政、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)情況報(bào)告如下,請(qǐng)予審議。
一、2008年以來的主要工作
(一)認(rèn)真貫徹法律法規(guī),依法行政,扎實(shí)有效地開展工作
1、學(xué)習(xí)貫徹教育法規(guī),堅(jiān)持依法行政。縣教育局歷來高度重視依法行政,始終堅(jiān)持“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致”的原則,認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《民辦教育促進(jìn)法》等有關(guān)法律法規(guī),依法履職,規(guī)范施政。一是組建機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo);二是深入學(xué)習(xí)廣泛宣傳教育法律法規(guī),營(yíng)造良好的依法行政氛圍;三是明確職責(zé),建立健全和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制;四是積極參加培訓(xùn),確保行政執(zhí)法主體及執(zhí)法人員資格合法。2008年以來,縣教育局以《教師法》
為執(zhí)法依據(jù),發(fā)放教師資格證129本,以《民辦教育促進(jìn)法》為依據(jù),審批民辦幼兒園19所。
2、教育事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。義務(wù)教育基本實(shí)現(xiàn)“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”普及,幼兒教育快速發(fā)展,高中教育“瓶頸”得到突破,職業(yè)教育大力發(fā)展。2008年以來,我縣嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段 “兩免一補(bǔ)”政策,切實(shí)推行《家庭經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生救助辦法》,2008年、2009年共發(fā)放“寒窗助學(xué)”資金269965元,救助學(xué)生2361人,全縣沒有一個(gè)孩子因家庭貧困而失學(xué)。2010年,全縣共有民辦幼兒園9所,教職工92人,教學(xué)班41個(gè),在園幼兒1082人,學(xué)校占地面積達(dá)6476平方米,校舍建筑面積達(dá)2914平方米;普通高中開班54個(gè),在校生2308人,高中階段毛入學(xué)率達(dá)到66.1%,比2008年提高14.3個(gè)百分點(diǎn);2010年縣職業(yè)高中共招生522人,比2008年增加117人,畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)98%。
3、教育保障經(jīng)費(fèi)逐步增加,辦學(xué)條件不斷改善。在公共財(cái)政體制下,教育保障經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)步增長(zhǎng),城市教育費(fèi)附加全額撥付,義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)逐步提高,小學(xué)從230元∕生〃年提高到300元∕生〃年,初中從330元∕生〃年提高到500元∕生〃年。辦學(xué)條件不斷改善,自2008年以來,全縣學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共投入5161.27萬元,新增校舍建筑面積46136平方米,村村寨寨房子最漂亮是學(xué)校,基本實(shí)現(xiàn)了“把學(xué)校建成群眾最放心、最安全的公共場(chǎng)所”的目標(biāo)。
4、教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),整體素質(zhì)有了較大提高。2008 — 2 —
年以來,共選派18位教育管理干部、校長(zhǎng)和優(yōu)秀骨干教師到上海、天津掛職學(xué)習(xí),對(duì)11位新任小學(xué)校長(zhǎng)、193名骨干教師進(jìn)行了專題培訓(xùn),并對(duì)全縣中小學(xué)、幼兒園教師開展了履職晉級(jí)培訓(xùn),使全縣教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了較大提高。2009年,小學(xué)、初中、高中專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率分別為98.71 %、98.95%、97.45%,與2007年相比,分別提高了0.46、3.34、12.58個(gè)百分點(diǎn)。
5、加強(qiáng)教研教學(xué)工作,辦學(xué)水平不斷提高。逐步實(shí)現(xiàn)全縣教育教學(xué)管理信息化,引進(jìn)“數(shù)字題庫(kù)平臺(tái)”、“電腦網(wǎng)絡(luò)閱卷系統(tǒng)”和“教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)”,修改完善教育教學(xué)評(píng)價(jià)方案,積極開展學(xué)科教學(xué)論文、優(yōu)質(zhì)課評(píng)選、說課競(jìng)賽等形式的教育教學(xué)研討活動(dòng)。2008年以來,我縣有2個(gè)教學(xué)科研課題獲省級(jí)表彰、2個(gè)獲州級(jí)表彰、2個(gè)獲縣級(jí)表彰;全縣有州級(jí)文明學(xué)校16所,36所學(xué)校被評(píng)為縣級(jí)文明單位;教師進(jìn)修學(xué)校已向省申報(bào)省級(jí)示范學(xué)校;縣幼兒園已向省申報(bào)省一級(jí)一等幼兒園。
6、全面推進(jìn)素質(zhì)教育,教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。加大基礎(chǔ)教育課程改革推進(jìn)力度,積極開展教學(xué)研究和課堂教學(xué)改革,加強(qiáng)教師和校長(zhǎng)培訓(xùn),提升學(xué)校管理和教師教學(xué)水平,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。2006年至2010年的高考上線率逐年提高,連續(xù)五年居全州前列,中考總平均分連續(xù)五年獲得全州十縣市第一名;2010年全縣高考上線率居全州綜合考核之首。
7、調(diào)整布局,撤并校點(diǎn),促進(jìn)教育均衡發(fā)展。2009年,成功撤并學(xué)校49所(其中完小3所,教學(xué)點(diǎn)46個(gè))。2010年,撤
中學(xué)2 鎖;XX學(xué)校建設(shè)完成征地、勘測(cè)、土方回填、施工水電等工作,預(yù)計(jì)2年內(nèi)完工,真正實(shí)現(xiàn)“整合教育資源,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),促進(jìn)教育均衡”的目標(biāo)。
(二)執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決議、決定以及接受辦理人大代表議案、建議情況
1、縣人大常委會(huì)歷來重視教育。2008年以來,審議通過了《關(guān)于我縣幼兒教育情況的報(bào)告》,對(duì)高中教育、職業(yè)教育、教師隊(duì)伍建設(shè)、“兩基”迎國(guó)檢工作進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研,組織人大代表對(duì)《中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃方案》召開征求意見會(huì),并報(bào)請(qǐng)人大常委會(huì)進(jìn)行審議。縣教育局高度重視縣人大及其常委會(huì)的決議、決定,以及縣人大代表提出的建議、批評(píng)和意見,虛心采納,及時(shí)采取有效措施,認(rèn)真整改,切實(shí)解決教育改革與發(fā)展過程中存在的問題,確保教育持續(xù)、健康發(fā)展。
2、教育局始終把人大代表議案、建議辦理工作作為重點(diǎn)工作,認(rèn)真辦理答復(fù)。2008年縣教育局辦理人大代表議案、建議10件、2009年辦理7件、2010年辦理3件,滿意率均為100%。
(三)廉潔從政,優(yōu)化服務(wù),切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)
1、根據(jù)縣委《關(guān)于深化構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作的意見》精神,扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議,增強(qiáng)局機(jī)關(guān)干部職工、各中小學(xué)校長(zhǎng)拒腐防變的思想認(rèn)識(shí)和自我約束力。積極構(gòu)建懲防體系,加強(qiáng)制度建設(shè)和政策約束,將學(xué)校財(cái)務(wù)全部納入教育局統(tǒng)一管理,實(shí)行“校財(cái)局管校用”制度,基 — 4 —
建項(xiàng)目和校舍維修由教育局統(tǒng)一審批,努力做到從源頭上防止腐敗。
2、根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,教育局深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),在創(chuàng)建活動(dòng)中,教育局結(jié)合工作實(shí)際,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善各項(xiàng)制度,整合活動(dòng)資源,創(chuàng)新活動(dòng)載體,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。
二、存在的困難和主要問題
(一)山區(qū)義務(wù)教育發(fā)展滯后,山區(qū)、壩區(qū)幼兒入園率還很低,教育發(fā)展不均衡問題仍然突出。
(二)XX學(xué)校建設(shè)投資啟動(dòng)資金少,償還本金和利息,還款壓力大。
(三)教師老齡化日益嚴(yán)重,山區(qū)教師的學(xué)科結(jié)構(gòu)不均衡,音、體、美、英語專業(yè)教師不足,優(yōu)秀教師流失。
(四)受“打工經(jīng)濟(jì)”的影響,初中階段學(xué)生流失現(xiàn)象嚴(yán)重,而這些輟學(xué)學(xué)生情況復(fù)雜,分布較散,組織這些學(xué)生復(fù)學(xué)的難度非常大,嚴(yán)重影響了“兩基”迎國(guó)檢工作。
三、下步工作措施
(一)進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整工作。通過加快XX學(xué)校建設(shè)步伐,撤并山區(qū)中學(xué);集中村完小開辦中心學(xué)區(qū);擴(kuò)建開辦中心幼兒園和村級(jí)學(xué)前班的步伐,整合教育資源,促進(jìn)布局均衡。
(二)整合學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目投資,積極向省、州政府和上級(jí)教育主管部門爭(zhēng)取資金支持,切實(shí)減輕還款壓力大的問題。
(三)繼續(xù)實(shí)施 “六個(gè)一”工程,開展多渠道、多形式的教師培訓(xùn),逐步建立適應(yīng)新形勢(shì)教育發(fā)展需要的人才選拔、培養(yǎng)機(jī)制和服務(wù)體系,不斷提高全縣教育系統(tǒng)的人才綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。
(四)加大“兩基”迎國(guó)檢宣傳力度,把“兩基”迎國(guó)檢工作作為當(dāng)前教育局重點(diǎn)工作抓緊抓好,建立并嚴(yán)格執(zhí)行“兩基”迎國(guó)檢工作目標(biāo)責(zé)任制、約談制、督查制、成員單位聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校制、包保責(zé)任制,建立學(xué)校安全工作長(zhǎng)效機(jī)制,積極爭(zhēng)取縣委政府、“兩基”成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部職工的支持,千方百計(jì)控制學(xué)生流失,組織流失生復(fù)學(xué),確保“兩基”工作順利通過國(guó)檢。
(五)積極主動(dòng)地配合好評(píng)議工作的開展,把“迎評(píng)”工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓好落實(shí),全面梳理影響我縣教育發(fā)展的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題,認(rèn)真查找原因,切實(shí)解決問題,確保全縣教育更快更好發(fā)展。
第二篇:接受區(qū)人大常委會(huì)工作評(píng)議的報(bào)告
接受區(qū)人大常委會(huì)工作評(píng)議的報(bào)告
夷陵區(qū)教育局
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)2012年工作評(píng)議要求,區(qū)教育局高度重視,認(rèn)真組織部署迎評(píng)工作,全面總結(jié)了近三年來教育工作情況。現(xiàn)將主要工作情況報(bào)告如下:
一、主要工作
三年來,區(qū)教育局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大常委會(huì)的嚴(yán)格監(jiān)督與大力支持下,以黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神及“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹執(zhí)行黨的教育方針、政策,本著依法治教、履職創(chuàng)新、廉政勤政的工作思路,以辦人民滿意教育為目標(biāo),以實(shí)施素質(zhì)教育為核心,以推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為重點(diǎn),大力促進(jìn)全區(qū)教育事業(yè)健康、和諧、有序發(fā)展,為創(chuàng)建省義務(wù)教育均衡發(fā)展示范區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三年來,區(qū)教育局先后被省、市、區(qū)表彰為“學(xué)校后勤保障管理工作先進(jìn)縣市區(qū)”、“教育宣傳先進(jìn)單位”、“最佳滿意機(jī)關(guān)”、“最佳服務(wù)窗口”、“文明單位”、“平安單位”、“社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)單位”等,保育寄宿制、“四維一體”評(píng)價(jià)改革、后勤保障、校安工程、“課內(nèi)比教學(xué)、課外訪萬家”、現(xiàn)代教育技術(shù)裝備等工作在省、市作經(jīng)驗(yàn)交流。人民日?qǐng)?bào)、中國(guó)教育報(bào)等10多家媒體對(duì)我區(qū)教育工作進(jìn)行了報(bào)道。國(guó)務(wù)院婦兒工委、教育部、民政部、共青團(tuán)中央等國(guó)家、省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)相繼考察了我區(qū)教育工作。副省長(zhǎng)郭生練專題調(diào)研我區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展情況,并給予高度評(píng)價(jià)。全省60多個(gè)縣市區(qū)教育考察團(tuán)先后來參觀考察義務(wù)教育均衡發(fā)展工作。
(一)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,教育發(fā)展水平不斷提高
1、學(xué)前教育規(guī)范發(fā)展。出臺(tái)《夷陵區(qū)學(xué)前教育布局規(guī)劃》、《夷陵區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程建設(shè)規(guī)劃》以及《夷陵區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》,科學(xué)規(guī)劃學(xué)前教育,嚴(yán)格規(guī)范辦園行為,強(qiáng)化辦園水平等級(jí)評(píng)估,區(qū)直機(jī)關(guān)幼兒園被評(píng)為省級(jí)示范幼兒園,4所民辦幼兒園已申報(bào)創(chuàng)建市級(jí)示范幼兒園,全區(qū)學(xué)前教育逐步
評(píng)審驗(yàn)收制度和以獎(jiǎng)代補(bǔ)制度,為全區(qū)農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)教師和管理人才,為促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展發(fā)揮了作用。區(qū)實(shí)驗(yàn)初中被省教育廳命名為“湖北省教師跟崗培訓(xùn)基地學(xué)校”。
2、創(chuàng)新教師“四維一體”評(píng)價(jià)。為進(jìn)一步激發(fā)教師隊(duì)伍活力,提高教育教學(xué)質(zhì)量,2010年出臺(tái)了《夷陵區(qū)中小學(xué)教師考核評(píng)價(jià)辦法》,對(duì)全區(qū)教師實(shí)行“四維一體”綜合考核評(píng)價(jià),即實(shí)行學(xué)生評(píng)教、同行互評(píng)、質(zhì)量考核和學(xué)校評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)辦法充分考慮城鄉(xiāng)差異,實(shí)行分類評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果與評(píng)先表模、職稱晉升等掛鉤。“四維一體”綜合考核評(píng)價(jià)充分調(diào)動(dòng)了教師的積極性,教師專業(yè)成長(zhǎng)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),全區(qū)以質(zhì)量為核心的教育教學(xué)氛圍逐步形成。今年8月,《中國(guó)教育報(bào)》“貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要‘神州行’”采訪組專門采訪報(bào)道了我區(qū)教師“四維一體”評(píng)價(jià)改革,受到了社會(huì)高度關(guān)注。
3、強(qiáng)力推行城鄉(xiāng)教師交流。全區(qū)出臺(tái)《夷陵區(qū)城鄉(xiāng)教師交流管理辦法》,建立了對(duì)口幫扶、任教交流、名師帶徒、名師講學(xué)四種模式,規(guī)定了交流比例、交流學(xué)科、考核評(píng)價(jià)以及交流教師待遇等。全區(qū)15所城區(qū)學(xué)校與23所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校結(jié)對(duì),116名城區(qū)名師與農(nóng)村教師結(jié)對(duì)。每年城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校10%的專任教師必須到農(nóng)村學(xué)校交流任教,高中學(xué)校5%的教師也必須交流。目前已覆蓋所有學(xué)段、學(xué)科教師及財(cái)會(huì)人員。2010-2011年,全區(qū)城鄉(xiāng)交流教師799人。強(qiáng)力開展城鄉(xiāng)教師交流活動(dòng),農(nóng)村教育活力不斷顯現(xiàn)。全區(qū)教師交流經(jīng)驗(yàn)被省教育廳推介。
4、強(qiáng)化校長(zhǎng)隊(duì)伍管理。加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍管理,是提高學(xué)校辦學(xué)水平的關(guān)鍵。我區(qū)采取多種措施激活校長(zhǎng)隊(duì)伍活力,提高校長(zhǎng)管理水平。一是出臺(tái)了《夷陵區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)管理辦法》,對(duì)全區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)實(shí)行任期制和交流制。全區(qū)校長(zhǎng)任期屆滿,經(jīng)考核留任的,必須進(jìn)行了異地任職交流。近兩年,全區(qū)95名中小學(xué)校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)進(jìn)行了任職交流。二是加大校長(zhǎng)培訓(xùn)力度。先后組織100名農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)到上海培訓(xùn)。三是建立和完善校長(zhǎng)“四維一體”綜合評(píng)價(jià)考核,即實(shí)行教師滿意度、個(gè)人履職、學(xué)校教育質(zhì)量和個(gè)人教學(xué)業(yè)績(jī)綜合考核,評(píng)價(jià)結(jié)果與任職、評(píng)先表模等掛鉤。
力開展校長(zhǎng)賽課、專題研討、課堂督查、考核驗(yàn)收等活動(dòng),全員、全科、全程開展“課內(nèi)比教學(xué)”活動(dòng),143人獲區(qū)競(jìng)賽一等獎(jiǎng),34人被推薦到宜昌市參加比賽。通過規(guī)范管理、強(qiáng)化督查、創(chuàng)新評(píng)價(jià)等措施,開創(chuàng)了教學(xué)新局面,學(xué)生自主、合作、探究能力得到提高,教師專業(yè)成長(zhǎng)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),專業(yè)素質(zhì)得到提升,校園文化有力推進(jìn),課堂教學(xué)充滿活力。區(qū)委書記劉洪福、宣傳部長(zhǎng)楊燕、市教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)課堂后,對(duì)課堂教學(xué)改革給予了充分肯定。在剛結(jié)束的省政府義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收中,省專家認(rèn)為我區(qū)小組合作學(xué)習(xí)課堂具有示范性,先后有20多個(gè)區(qū)外單位前來觀摩學(xué)習(xí)我區(qū)小組合作學(xué)習(xí)課堂。
3、科學(xué)評(píng)價(jià)教育質(zhì)量。出臺(tái)并完善《夷陵區(qū)中小學(xué)校教育質(zhì)量考核評(píng)價(jià)辦法》,建立全學(xué)段、全學(xué)科、全方位全覆蓋質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,指導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)。實(shí)行地域分類與學(xué)校分層相結(jié)合評(píng)價(jià),并作為考核學(xué)校的重要依據(jù),充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)的積極性,促進(jìn)了全區(qū)教育質(zhì)量的全面提升。
(四)項(xiàng)目建設(shè)力度持續(xù)加大,辦學(xué)條件根本改善
堅(jiān)持教育“第一投入”思想,不斷加大投入力度,近三年,教育建設(shè)項(xiàng)目投入達(dá)3.7億元。優(yōu)化投入結(jié)構(gòu),大力實(shí)施校點(diǎn)布局調(diào)整、薄弱學(xué)校改造和標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),努力把農(nóng)村學(xué)校建成具有城市一流學(xué)校的辦學(xué)條件和辦學(xué)水平。
1、科學(xué)調(diào)整校點(diǎn)布局。我們科學(xué)調(diào)整鴉鵲嶺、太平溪、下堡坪、樟村坪、樂天溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)校點(diǎn),使這五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的校點(diǎn)布局更加合理,資源配置更加優(yōu)化,規(guī)模效益更加明顯。投資4000萬元的樂天溪中小學(xué)今年秋季即可投入使用。根據(jù)龍泉鎮(zhèn)土門片區(qū)“兩園”建設(shè)需要,及時(shí)啟動(dòng)了土門初中遷建工作。科學(xué)調(diào)整中小學(xué)校點(diǎn)布局,為全區(qū)教育持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
2、全面加強(qiáng)薄弱學(xué)校改造。一是全力實(shí)施校安工程建設(shè),加強(qiáng)薄弱學(xué)校危房改造。我區(qū)校安工程三年規(guī)劃目標(biāo),即三年投入1.8億元,加固和重建校舍139棟20萬平米,已全部完成,代表湖北省接受了全國(guó)校安辦檢查,受到好評(píng)。二是扎實(shí)抓好“五改”工程。三年來,投入近5000萬元,對(duì)28所中小學(xué)的廁所、2、構(gòu)建連鎖配送服務(wù)體系。深入推進(jìn)放心食堂、文明宿舍、放心超市、綠色生態(tài)校園以及食品藥品安全學(xué)校等“五創(chuàng)”活動(dòng),本著“讓城鄉(xiāng)師生均等享受優(yōu)質(zhì)后勤服務(wù)”理念,成立教育后勤管理與服務(wù)中心,統(tǒng)一負(fù)責(zé)學(xué)校后勤服務(wù)管理。按“六統(tǒng)一”模式建立校園連鎖超市,超市商品與學(xué)校食堂大宗物資米、面、油等由后勤管理與服務(wù)中心公開招標(biāo),集中采購(gòu),統(tǒng)一定價(jià),統(tǒng)一配送,保證了校園食品衛(wèi)生安全,降低了學(xué)校運(yùn)行成本,實(shí)現(xiàn)了全區(qū)校園商店、食堂管理一體化。
3、實(shí)施營(yíng)養(yǎng)午餐配送。充分利用現(xiàn)有資源,對(duì)城區(qū)學(xué)校走讀生實(shí)施營(yíng)養(yǎng)午餐配送,安排資金80萬元對(duì)進(jìn)餐學(xué)生給予補(bǔ)貼。此舉受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)生家長(zhǎng)的歡迎。
(六)狠抓五個(gè)“不放松”,教育發(fā)展環(huán)境更加和諧
1、狠抓依法治教不放松。認(rèn)真落實(shí)教育法規(guī),依法保護(hù)學(xué)生權(quán)益。每年舉行各種形式的法律知識(shí)講座,提高師生的法律意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開制度,對(duì)于崗位設(shè)置、招聘、職評(píng)、招生、績(jī)效考核、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、學(xué)校財(cái)務(wù)管理、貧困資助等,凡是在政務(wù)公開允許范圍內(nèi)的事項(xiàng),全部做到公開、透明。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為,加大教育糾風(fēng)力度,對(duì)有償補(bǔ)課的相關(guān)學(xué)校及教師進(jìn)行了調(diào)查處理。
2、狠抓建議辦理不放松。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)人大和本級(jí)人大及其常委會(huì)的決議決定,主動(dòng)做好人大建議和信訪接待工作,牢固樹立建議是重要資源、建議無小事和建議重落實(shí)的觀念,建立健全交辦動(dòng)員、協(xié)調(diào)督辦和答復(fù)見面制度以及辦前、辦中、辦后“三走訪”工作機(jī)制,務(wù)實(shí)辦理,強(qiáng)化整改,取得較好效果。2010年以來,共辦理人大代表建議32件,政協(xié)提案53件,見面率、辦結(jié)率、滿意率均為100%。接待來訪人員100多人次,受理信訪件20多件,辦結(jié)率達(dá)100%。
2、狠抓校園安全不放松。投入400萬元,為各校購(gòu)買物防、技防器材,安裝全域視頻安全監(jiān)控,配備專兼職保安113人,構(gòu)建了完備的校園安全防范體系。認(rèn)真開展安全教育月、安全生產(chǎn)月活動(dòng)以及應(yīng)急疏散演練活動(dòng)。深入開展校舍安全、消防安全、89-
第三篇:關(guān)于接受區(qū)人大常委會(huì)工作評(píng)議的自查情況報(bào)告(推薦)
關(guān)于接受區(qū)人大常委會(huì)工作評(píng)議的
自 查 情 況 報(bào) 告
xx區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局(2011年8月4日)
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表:
今年,我局被列為全區(qū)接受區(qū)人大常委會(huì)工作評(píng)議的12個(gè)單位之一,這充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)人大對(duì)xx城鄉(xiāng)建設(shè)工作的高度重視和關(guān)心支持,我們深受鼓舞,深感責(zé)任重大。去年以來,xx城鄉(xiāng)建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,在各位代表的關(guān)心支持下,認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆四中、五中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格依法行政,努力推進(jìn)xx城鄉(xiāng)建設(shè),優(yōu)化建設(shè)和發(fā)展環(huán)境,受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和廣大人民群眾的充分肯定。去年以來,連續(xù)榮獲省住建廳授予“2010全省先進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)”、省城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作先進(jìn)集體和市2006—2010年新型城鎮(zhèn)化工作先進(jìn)單位、市“2010小城鎮(zhèn)建設(shè)工作先進(jìn)單位”、市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理紅旗單位、市“三萬”活動(dòng)先進(jìn)工作組、市群眾滿意基層站所和市“2010建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作先進(jìn)單位”等省市榮譽(yù)稱號(hào)。現(xiàn)將我們的主要做法匯報(bào)如下,請(qǐng)人大領(lǐng)導(dǎo)和各位代表審查評(píng)議。
一、城建局主要職責(zé)
區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局是區(qū)政府負(fù)責(zé)全區(qū)建設(shè)行政管理的職能部門,主要承擔(dān)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)、工程建設(shè)管理、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)和市場(chǎng)監(jiān)管、住房保障、住房制度改革和房地產(chǎn)市場(chǎng)行業(yè)管理、建筑業(yè)和工程勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)管理、防震減災(zāi)、人民防空的法律、法規(guī)、規(guī)章及方針、政策,研究擬定規(guī)范性文件,經(jīng)批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)施,進(jìn)行行業(yè)管理。區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局內(nèi)設(shè)“五科一室”,有建筑管理站、建筑施工安全管理站、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室、墻體材料改革辦公室等12個(gè)下屬二級(jí)單位。
二、接受人大工作評(píng)議實(shí)施情況
(一)制定工作方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組高度重視這次人大評(píng)議,多次召開黨組會(huì)和專題會(huì)研究部署接受評(píng)議的具體工作。專門制定了《區(qū)城建局接受區(qū)人大常委會(huì)2011年工作評(píng)議的實(shí)施方案》,進(jìn)一步明確了評(píng)議內(nèi)容、方法步驟、時(shí)間安排和相關(guān)要求。成立了以局黨組書記和局長(zhǎng)為組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),各科室、各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)接受評(píng)議具體工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)深入宣傳發(fā)動(dòng),形成工作合力。4月15日由局長(zhǎng)主持專門召開了全局動(dòng)員大會(huì),局黨組書記從統(tǒng)一認(rèn)識(shí),明確任務(wù),嚴(yán)格要求三個(gè)方面進(jìn)行了動(dòng)員部署,把接受人大評(píng)議三個(gè)階段的具體工作內(nèi)容,按時(shí)間順序和責(zé)任要求,排成《關(guān)于接受區(qū)人大常委會(huì)工作評(píng)議具體工作責(zé)任分解表》,落實(shí)了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位 的責(zé)任。會(huì)后各分管副局長(zhǎng)分別深入到各自聯(lián)系的科室和單位召開動(dòng)員會(huì),結(jié)合不同實(shí)際進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,形成了全員參與、相互支持、上下聯(lián)動(dòng)的工作局面。利用電子顯示屏、《xx建設(shè)》、橫幅、展板、快訊等多種形式,營(yíng)造評(píng)議氛圍。
(三)采取多種形式,深入查找問題。結(jié)合“治庸問責(zé)”等活動(dòng),深入查找存在問題。一是由局辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察室每周二次明察暗訪,及時(shí)曝光遲到、早退、脫崗、串崗和班中炒股等違崗違紀(jì)現(xiàn)象,查處出勤不出力、精神不振作和不作為、慢作為、亂作為等庸、懶、散問題。二是開展交心談心活動(dòng),廣泛聽取基層黨員和老干部等各方面的意見和建議,通過民主生活會(huì)和組織生活會(huì),領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng),認(rèn)真進(jìn)行“四查四看”,深入查找機(jī)關(guān)、班子和黨員個(gè)人自身存在的問題。三是局班子成員分別到各自分管的科室和站辦指導(dǎo)開展工作,通過設(shè)立征求意見箱,公開監(jiān)督電話、電子信箱,邀請(qǐng)相關(guān)代表座談,廣泛征求服務(wù)對(duì)象和人民群眾對(duì)本科室、本單位的意見。四是向部分區(qū)人大代表、政府部門、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和相關(guān)建設(shè)單位、建安企業(yè)、投資開發(fā)商等寄出《區(qū)城建局接受區(qū)人大常委會(huì)工作評(píng)議征求意見函》、“征求意見表”等156份,成功回收116份,請(qǐng)求幫助查找問題。五是由局班子成員帶隊(duì),分重點(diǎn)工程、建設(shè)企業(yè)、村鎮(zhèn)建設(shè)和服務(wù)窗口4個(gè)組,深入到32家建設(shè)開發(fā)單位、56家施工企業(yè)和雙鳳公園、換乘中心、漢口北等重點(diǎn)建設(shè)工地,以及街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和區(qū)政務(wù)中心走訪座談,征求各單位對(duì)我局工作的意見。六是把盤龍明達(dá)、東方建筑、岳華地產(chǎn)、南德經(jīng)濟(jì)和上海容基、新天
地監(jiān)理等10多家建筑、開發(fā)和監(jiān)理企業(yè)代表請(qǐng)到我局來檢查工作,幫助發(fā)現(xiàn)問題,當(dāng)面征求意見。
(四)堅(jiān)持邊評(píng)邊改,力求取得實(shí)效。通過深入查找問題,我們共征求到各種意見和建議14條,經(jīng)梳理、分析和歸類,主要集中在4個(gè)方面:
1、城鎮(zhèn)道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理不夠規(guī)范,要進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)建設(shè)投入,避免馬路成“拉鏈”等現(xiàn)象發(fā)生。
2、深入基層的作風(fēng)不夠扎實(shí),缺乏服務(wù)和管理藝術(shù)創(chuàng)新,行政行為和服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步改進(jìn)和提高。
3、要進(jìn)一步解放思想,加強(qiáng)政務(wù)公開,優(yōu)化辦事程序,提高行政效能。
4、學(xué)習(xí)抓得不夠緊,干部職工應(yīng)對(duì)新情況,解決新問題的能力和水平不夠高,思想觀念沒有完全適應(yīng)新的要求。
針對(duì)查找出的這些問題、意見和建議,我們堅(jiān)持邊查邊評(píng)邊改,逐項(xiàng)制定整改措施,提出整改要求,明確整改時(shí)限,按照職責(zé)和分工,把整改責(zé)任落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)到相關(guān)科室和單位,落實(shí)到人。按照輕重緩急和先易后難的原則,逐項(xiàng)進(jìn)行整改。一是針對(duì)規(guī)范道路等市政建設(shè)管理的問題。我們專門起草了《xx區(qū)關(guān)于加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)監(jiān)督管理的通知》,明確了市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)監(jiān)督管理的范圍、相關(guān)管理部門的職責(zé)、市政工程施工許可辦理的程序及施工主體的質(zhì)量、安全等責(zé)任,著力改變市政項(xiàng)目建設(shè)各自為政,缺乏統(tǒng)一規(guī)范管理的狀況。經(jīng)多次征求各方面意見,反復(fù)修改,7月28日已呈報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì),等
待審議批準(zhǔn)實(shí)施。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量的問題。我們新建立了建設(shè)工程安全、市場(chǎng)、質(zhì)量聯(lián)合巡查機(jī)制,從質(zhì)量安全、文明施工、工藝技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等各個(gè)方面,對(duì)全區(qū)所有在建工地進(jìn)行不間斷巡查指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。6月13日編纂完成了《xx建管工作指南》一書,把辦事流程、辦結(jié)時(shí)限和各站辦的職能職責(zé)等政務(wù)信息全部收錄其中,免費(fèi)方便參建各方。三是完成了《xx建設(shè)網(wǎng)》(hpcxjsj.com:88)的初步設(shè)計(jì),正在申請(qǐng)國(guó)家域名備案,擬通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)和行政權(quán)力的動(dòng)態(tài)公開,方便各方與我局交流互動(dòng)。圍繞流程再造,進(jìn)一步加強(qiáng)了相關(guān)科室和站辦與“窗口”的協(xié)調(diào)配合,將散裝水泥專項(xiàng)基金的辦理時(shí)限由1天改為即時(shí)辦理;把建筑工程施工驗(yàn)收備案的行政審批流程從6項(xiàng)優(yōu)化為4項(xiàng),并取消了50元的工本費(fèi);把城市園林綠化樹木的砍伐移栽修剪許可、改變綠化規(guī)劃和綠化用地的使用性質(zhì)、建設(shè)項(xiàng)目配套綠化用地面積等三項(xiàng)行政審批時(shí)限由20個(gè)工作日縮短為3天。
對(duì)一些不能解決的問題,我們耐心說明情況,努力取得企業(yè)、基層和群眾的理解與支持。同時(shí)由局紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé),建立健全了整改落實(shí)督促檢查制度和責(zé)任追究制度,督促責(zé)任單位和責(zé)任人集中時(shí)間、集中精力抓好整改落實(shí)。
三、依法履行職責(zé),努力優(yōu)化環(huán)境
城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作涉及多項(xiàng)法規(guī)條例,為了認(rèn)真履行職責(zé),我們不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),突出重點(diǎn),創(chuàng)新服務(wù)。一方面以區(qū)域化、大配套的城市建設(shè)理念,統(tǒng)籌全區(qū)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè),去年以來,已完成建設(shè)投資35314.6萬元。另一方面深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“行風(fēng)評(píng)議”和“治庸問責(zé)”等活動(dòng),建立健全和完善了一系列規(guī)章制度,規(guī)范行政行為,嚴(yán)格依法行政,不斷優(yōu)化建設(shè)和發(fā)展環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平,加快構(gòu)建富裕、和諧、生態(tài)xx作出了積極貢獻(xiàn)。
(一)以構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施體系為重點(diǎn),前川城區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。按照規(guī)模以上中等城市和自成體系的前川新城建設(shè)要求,克服影響和妨礙城市建設(shè)的各種不利因素,啟動(dòng)了9項(xiàng)工程,完成了24項(xiàng)建設(shè)。一是啟動(dòng)了釣臺(tái)道東段、二環(huán)路雙向和百秀街、百錦街北段等5條道路延伸及陂商大廈箱涵工程,完成了工程的測(cè)量、設(shè)計(jì)、用地許可和征地拆遷等前期準(zhǔn)備工作,正陸續(xù)進(jìn)入施工招標(biāo)程序。二是啟動(dòng)了釣臺(tái)道的整治工作。完成了板橋大道西段延伸工程的地下管網(wǎng)與路基建設(shè),即將開始路面硬化。完成了區(qū)公交客運(yùn)換乘中心的“三通一平”和主站樓的墩基施工,正在進(jìn)行綜合樓的基礎(chǔ)建設(shè)。三是新建了二環(huán)路和錦秀南路,完成了人民醫(yī)院周邊道路及基礎(chǔ)設(shè)施配套,完成了京九街的擴(kuò)寬硬化和新村社區(qū)、東寺社區(qū)、龍?zhí)渡鐓^(qū)11條泥巴路的改造,在釣臺(tái)道和石陽街等處共安裝路燈162盞。四是恢復(fù)了魯臺(tái)山的生態(tài)環(huán)境和人文景觀,完成了木蘭大街的綠化改造和二環(huán)路、明珠路、木蘭二街、一中南路等4條道路及石陽街前川欣城段的綠化建設(shè),共新建綠地4.98萬平方米。進(jìn)一步美化了城市環(huán)境,拉開了道路骨架,推動(dòng)了新型工業(yè)區(qū)、行政辦公區(qū)和商居服務(wù)區(qū)三大板塊的快速崛起。
(二)以構(gòu)建具有xx特色的集中發(fā)展區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成效。建立了穩(wěn)定的城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金投入機(jī)制,每年投入1000萬元,今年增加到1500萬元,并積極向省市爭(zhēng)取建設(shè)資金和政策支持,采取以項(xiàng)列支、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,突破行政區(qū)劃界線,大力支持和鼓勵(lì)全區(qū)各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)加大建設(shè)投入。完成了漢口北大道景觀提升工程和蔡店鄉(xiāng)致富街接線、羅漢東升路改造、橫店中興街延長(zhǎng)線排水等28項(xiàng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè),啟動(dòng)了武湖漢施公路兩側(cè)整治、姚集雙龍路綜合整治和蔡榨教育路改造等18項(xiàng)建設(shè)工程,已新、改、擴(kuò)建和配套完善了城鎮(zhèn)道路14條,新建和改建綠地12.6萬平方米,安裝了路燈242盞,建成了祁家灣小游園、木蘭鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)中心小游園等5座休閑小游園和1座停車場(chǎng)。促進(jìn)了南部經(jīng)濟(jì)繁榮區(qū)的強(qiáng)勁成長(zhǎng);優(yōu)化了北部城鎮(zhèn)環(huán)境;推動(dòng)了東、西部進(jìn)一步擴(kuò)張城鎮(zhèn)規(guī)模,完善基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)了土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚和人口集中。
以行政村的中心灣為重點(diǎn),在鞏固和提高原有省級(jí)示范村、家園行動(dòng)創(chuàng)建村建設(shè)成果的同時(shí),指導(dǎo)支持各地完成了全區(qū)最后109個(gè)家園行動(dòng)建設(shè)村的規(guī)劃編制工作。結(jié)合省環(huán)“一江兩山”特色民居改造和人居防災(zāi)避災(zāi)安全,共硬化通灣和灣內(nèi)出行道路454公里,修建機(jī)站9座,整改塘堰407口,修整主干渠和排水管網(wǎng)167公里,新建了一批公廁、豬圈、牛欄和多用途場(chǎng)、多功能室等村灣基礎(chǔ)設(shè)施。提前完成了3個(gè)南水北調(diào)移民安臵點(diǎn)、270戶、1100人的安臵住房建設(shè)任務(wù),保證了全省第一批移民的順利安臵。加快大余灣核心區(qū)內(nèi)古民居房屋的修繕和現(xiàn)代建筑立面 的改造,完成了各種警示牌、指示牌、標(biāo)志牌的設(shè)立和接待中心與停車場(chǎng)的主體建設(shè),正在進(jìn)行內(nèi)部裝修。
(三)以依法行政和規(guī)范管理為重點(diǎn),建設(shè)管理工作不斷創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。進(jìn)一步健全和完善了以保證工程建設(shè)依法、優(yōu)質(zhì)、安全、文明為目的,以法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),以施工許可、安全許可和開、竣工驗(yàn)收備案等制度為主要手段的多科室、多站辦聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管新機(jī)制。
已查處各類違法建設(shè)23項(xiàng),無一例行政復(fù)議案件。施工轉(zhuǎn)包、違法分包和資質(zhì)掛靠等行為得到進(jìn)一步遏制,“包工頭”退出了建筑市場(chǎng)。
通過“武漢建設(shè)信息網(wǎng)”加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的信息公開和招投標(biāo)誠(chéng)信體系建設(shè),保證了招投標(biāo)活動(dòng)公正、公開、公平地嚴(yán)格依法進(jìn)行。去年以來,已完成各類工程建設(shè)招投標(biāo)484項(xiàng),中標(biāo)價(jià)76.86億元,應(yīng)招標(biāo)工程的招標(biāo)率、應(yīng)公開招標(biāo)工程的公開招標(biāo)率均達(dá)到了100%。
結(jié)合“城管革命”,建立了與城管、交管等多部門互動(dòng)的文明施工監(jiān)管新機(jī)制。以渣土運(yùn)輸、工地圍檔、施工揚(yáng)塵為重點(diǎn),加強(qiáng)巡查整治。已依法處罰責(zé)任單位9個(gè),暫扣車輛20余臺(tái),給予不良行為記錄3個(gè)、上網(wǎng)公示1個(gè);對(duì)3家整改不力的建設(shè)單位采取了暫緩辦理施工許可等行政限制措施。改建不合格圍墻5000余米,新建標(biāo)準(zhǔn)圍墻3000余米,安裝自動(dòng)沖洗設(shè)備13臺(tái)套。文明施工綜合整治工作取得了初步成果。
以有效防范和減少一般事故、堅(jiān)決遏制重特大事故為目標(biāo),把監(jiān)督安全保證體系的運(yùn)行與監(jiān)督工程實(shí)體防護(hù)相結(jié)合,深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建設(shè)工程安全受監(jiān)1011項(xiàng),其中今年新開工工程240項(xiàng),工程受監(jiān)覆蓋率達(dá)到了100%。辦理竣工驗(yàn)收備案341項(xiàng),獲省“楚天杯”安全優(yōu)良工程3項(xiàng)、市黃鶴杯安全優(yōu)良工程9項(xiàng),優(yōu)良工程129項(xiàng)。工程安全優(yōu)良率連續(xù)六年超過了目標(biāo)要求。
以工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為和質(zhì)量通病為重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,積極推廣普及新工藝、新技術(shù)、新材料,大力開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)精品工程活動(dòng)。建筑工程累計(jì)質(zhì)量受監(jiān)1267項(xiàng),其中今年新增240項(xiàng),工程質(zhì)量受監(jiān)覆蓋率達(dá)100%。竣工驗(yàn)收備案369項(xiàng),有3項(xiàng)工程獲省“楚天杯”優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng),18項(xiàng)工程獲市“黃鶴杯”優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng),137項(xiàng)工程獲市結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程。建筑工程質(zhì)量合格率連續(xù)九年100%。
去年,我們拆毀了最后9座粘土磚廠,按時(shí)全面實(shí)現(xiàn)了“禁粘”工作目標(biāo)。今年新增了新型墻體材料認(rèn)定企業(yè)4家,全區(qū)新墻材生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到254家,年產(chǎn)標(biāo)磚9.5億塊,新墻材的使用比例提高到新建工程量的98%以上,全區(qū)整體開發(fā)的建筑工程全部達(dá)到了規(guī)定的節(jié)能要求,創(chuàng)“市綠色建筑試點(diǎn)示范工程”2項(xiàng)。
(四)以勤政廉政和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),自身建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量邁上新臺(tái)階。對(duì)局班子成員重新進(jìn)行了分工,對(duì)9個(gè)二級(jí)單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了輪崗,落實(shí)了工作目標(biāo)責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。通過經(jīng)常組織學(xué)習(xí),對(duì)照檢查,曝光“庸、懶、散”行為,把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、“三萬”活動(dòng)、“人大評(píng)議”、“治庸問責(zé)”
和“結(jié)對(duì)共建”等活動(dòng)不斷引向深入,新提拔和調(diào)整了6名干部,發(fā)展了7名新黨員,涌現(xiàn)了一批勤廉雙優(yōu)模范。去年以來,共辦理建設(shè)工程施工許可141項(xiàng)、裝飾工程報(bào)建195項(xiàng)、圖審備案165項(xiàng)、申報(bào)新增建筑企業(yè)6家,辦理企業(yè)增項(xiàng)、變更、轉(zhuǎn)正等17項(xiàng),無一例超時(shí)默許行為;提供建筑質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)6萬余項(xiàng),開展學(xué)歷教育和上門培訓(xùn)各類人員8497人。城建檔案由傳統(tǒng)的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的信息平臺(tái),館藏由單一的工程檔案發(fā)展到具有多種類別、多種載體的城建檔案4.7萬余卷,利用率逐年上升。積極協(xié)調(diào)各方認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的有關(guān)政策措施,新增開發(fā)企業(yè)23家,審發(fā)商品房預(yù)售許可證71項(xiàng),實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)等固定資產(chǎn)投資88.6億元,連續(xù)突破績(jī)效目標(biāo)。把信訪穩(wěn)定工作納入績(jī)效管理,圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”,進(jìn)一步完善制度,改進(jìn)方法,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化接訪服務(wù)。已接待各類來信來訪和轉(zhuǎn)辦件26件次,及時(shí)辦理回復(fù)26件次,辦結(jié)辦復(fù)率達(dá)100%。幫助清償拖欠工程款和民工工資313萬余元,為34人次調(diào)處化解各類矛盾和糾紛,未發(fā)生過激行為。
四、認(rèn)真辦理人大議案,虛心接受社會(huì)監(jiān)督
人大代表和政協(xié)委員對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理工作一直十分關(guān)注,為推動(dòng)xx建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提出了很多合理化的意見和建議。為辦好每一件人大議案和建議,我們主動(dòng)征詢相關(guān)代表的意見,嚴(yán)格按照辦理程序和要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,完善措施,狠抓交辦責(zé)任、檢查督辦、統(tǒng)一回復(fù)“三個(gè)落實(shí)”,僅去年至今,我局已承辦區(qū)人大議案1件、建議14件。
圍繞區(qū)三屆人大四次會(huì)議二號(hào)議案《關(guān)于興建雙鳳亭公園案》的辦理,我局迅速組建專班,制定方案,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,廣泛聽取各方面意見,深入開展可行性研究,確定了保持原雙鳳亭格調(diào),按照“文化、休閑、景觀”定位,在以雙鳳亭為核心占地67畝的范圍內(nèi),以“二程”文化為基礎(chǔ),興建水景、綠地、道路、建構(gòu)筑物和鋪裝休閑鍛煉小廣場(chǎng),建設(shè)以文化傳承、市民休閑為主、景觀優(yōu)美的綠色公園方案。方案通過相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、人大代表和專家的評(píng)審后,我局按照規(guī)范的建設(shè)程序和項(xiàng)目“四制”要求,采取倒排工期的方法,完成了議案的辦理工作。一是建成了臨水平臺(tái)、望魯臺(tái)、程鄉(xiāng)坊、雙鳳亭承臺(tái)、曬書臺(tái)和入口廣場(chǎng)等公園設(shè)施,共鋪裝石材3170平方米,鋪設(shè)園路4990平方米、停車場(chǎng)730平方米。二是安裝了電腦程控配電柜1臺(tái)、給水龍頭54個(gè)、各類燈具198盞、鋼木和石木坐凳86套、果皮箱29個(gè)、指示牌和標(biāo)志牌85個(gè)、健身器材16臺(tái)套。三是栽植了樟樹、青桐、銀杏、桂花、楓楊、木芙蓉、山茶、紅梅、紅葉石楠等50余種喬、灌木。其中:栽植喬木1500余株,栽植灌木1萬平米,栽植色塊和地被植物1.9萬平方米,新建公共綠地3.9萬平方米。目前公園正在試運(yùn)行,每天進(jìn)入的游人非常多,特別是早晚涌入園內(nèi)的市民更是熙熙攘攘,川流不息。
五、存在問題和下步打算
去年以來,我們做了一些工作,取得了一些成績(jī),但距領(lǐng)導(dǎo)的要求和人民群眾的期盼還有距離。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是城鄉(xiāng)建設(shè)還跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,不能很好地滿足人民群
眾的要求;二是作風(fēng)不夠扎實(shí),自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是城鄉(xiāng)建設(shè)中各種違法違規(guī)問題還不同程度地存在;四是與企業(yè)和人民群眾溝通、交流互動(dòng)的平臺(tái)較少,服務(wù)質(zhì)量和行政效能還有待進(jìn)一步提高。針對(duì)這些問題,下步我局將著重抓好以下五個(gè)方面工作:
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和執(zhí)行力建設(shè)。以勤廉、務(wù)實(shí)、高效為標(biāo)準(zhǔn),深入推進(jìn)責(zé)任機(jī)關(guān)、法治機(jī)關(guān)、廉潔機(jī)關(guān)、高效機(jī)關(guān)和服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范行政行為,改進(jìn)工作作風(fēng),在完善方便、快捷、高效、為民的工作機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),優(yōu)化辦事程序,提高工作效率,提升服務(wù)質(zhì)量,加快城鄉(xiāng)建設(shè)上下功夫,徹底糾正影響效能建設(shè)和執(zhí)行力的問題。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)公開和行政權(quán)力的公開透明運(yùn)行。不斷健全和完善結(jié)構(gòu)科學(xué)、配臵合理、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化“權(quán)力圍繞窗口轉(zhuǎn),窗口圍繞公開轉(zhuǎn),公開圍繞群眾轉(zhuǎn)”,盡快完善與人民群眾交流互動(dòng)的平臺(tái),進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)和行政權(quán)力的動(dòng)態(tài)公開,嚴(yán)格權(quán)力的透明運(yùn)行,深化責(zé)任體系及懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
(三)嚴(yán)格依法行政、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。深入貫徹落實(shí)《行政許可法》和《武漢市執(zhí)法責(zé)任制工作條例》等法規(guī)條例,健全依法行政、文明執(zhí)法的落實(shí)和激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步端正執(zhí)法理念、改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為,積極探索更加規(guī)范科學(xué)的行政執(zhí)法方式。進(jìn)一步完善自查整改措施,加強(qiáng)對(duì)不文明、不公正執(zhí)法責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究,創(chuàng)建群眾更加滿意的機(jī)關(guān)
和站辦。
(四)堅(jiān)持執(zhí)政為民,努力為企業(yè)和群眾辦好事、辦實(shí)事。堅(jiān)持以人為本,圍繞方便群眾、服務(wù)企業(yè)、解決企業(yè)和群眾反映的實(shí)際問題,進(jìn)一步改進(jìn)工作。堅(jiān)決糾正和查處傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、侵害企業(yè)和群眾利益的行為,防止“三難”、“三亂”和“庸、懶、散”及以權(quán)謀私、吃拿卡要,損害發(fā)展環(huán)境的問題發(fā)生。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),嚴(yán)格內(nèi)部管理。把在接受區(qū)人大常委會(huì)工作評(píng)議中一些新的工作方法和好的工作經(jīng)驗(yàn)與我們的實(shí)際工作結(jié)合起來,經(jīng)常開展職業(yè)道德、社會(huì)公德和職業(yè)責(zé)任等教育,進(jìn)一步提高全員素質(zhì),完善工作評(píng)議考核管理制度,經(jīng)常查改工作中存在的問題和不足,不斷推動(dòng)我局各項(xiàng)工作躍上新的水平。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表,區(qū)人大常委會(huì)工作評(píng)議集多種監(jiān)督于一身,其邊查邊評(píng)邊改的評(píng)議機(jī)制,不僅可以幫助我們查出問題,而且可以及時(shí)改正問題,有利于加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。我們真誠(chéng)感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表對(duì)我們的關(guān)心和支持,并希望一如既往地幫助、指導(dǎo)我們工作。我們將以今天的評(píng)議為起點(diǎn),以更高的標(biāo)準(zhǔn),更嚴(yán)的要求,把我局的各項(xiàng)工作深入、扎實(shí)地開展好,為xx的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝!
第四篇:接受縣人大工作評(píng)議自評(píng)報(bào)告
國(guó)土資源局接受人大評(píng)議自評(píng)報(bào)告
國(guó)土局長(zhǎng) 李天云
尊敬的陳主任、各位副主任、各位委員:
根據(jù)縣人大常委會(huì)安排,國(guó)土局被列為今年工作評(píng)議對(duì)象,我認(rèn)為這既是對(duì)國(guó)土資源工作的一次全面檢閱,也體現(xiàn)縣人大常委會(huì)對(duì)我們工作的重視和關(guān)愛,同時(shí),更是對(duì)我們做好國(guó)土資源工作的一種激勵(lì)和鞭策。借此機(jī)會(huì),我代表縣國(guó)土資源局黨組和全體干部職工,向長(zhǎng)期以來關(guān)心支持國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝,真誠(chéng)歡迎并虛心接受縣人大常委會(huì)對(duì)我局工作進(jìn)行評(píng)議、檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督。下面,我按照評(píng)議工作要求,將我局近三年來的工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作如下匯報(bào),請(qǐng)予評(píng)議。
一、近三年來主要工作
近年來,在縣委、縣政府和市國(guó)土資源局的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的依法監(jiān)督和大力支持下,在全縣國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工的共同努力下,我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以貫徹落實(shí)基本國(guó)策為主線,以保護(hù)資源保障發(fā)展為己任,以“保增長(zhǎng)保紅線”為動(dòng)力,積極主動(dòng)服務(wù),嚴(yán)格規(guī)范管理,在保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)等方面取得了較好的成績(jī)。
(一)積極主動(dòng)服務(wù),著力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用地需求
為積極貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展的重大決策部署,我們充分發(fā)揮部門職能,積極主動(dòng)與相關(guān)部門溝通對(duì)接,準(zhǔn)確掌握全縣項(xiàng)目用地?cái)?shù)量、結(jié)構(gòu),摸清用地需求底數(shù),做好項(xiàng)目用地計(jì)劃,科學(xué)配置,統(tǒng)籌安排,按“有保有 壓、保障重點(diǎn)”的原則,全力確保全縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地和重要民生項(xiàng)目用地需求。近三年,我們共組織多個(gè)批次用地報(bào)批:其中08年上報(bào)省政府批準(zhǔn)建設(shè)用地3個(gè)批次1000畝,上報(bào)市政府批準(zhǔn)的2個(gè)批次313畝;單獨(dú)選址上報(bào)省政府批準(zhǔn)建設(shè)用地2個(gè)批次4412畝;09年共申報(bào)2個(gè)批次和4個(gè)單獨(dú)選址的建設(shè)用地3373.083畝;2010年上半年經(jīng)省市批準(zhǔn)的4宗用地3301畝,已上報(bào)待批的4宗用地304.6畝,正在征用的建設(shè)用地3宗493.8畝。通過用地報(bào)批,為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)拓展了用地空間,保障了用地需求。
(二)守護(hù)生命紅線,著實(shí)加強(qiáng)耕地資源的保護(hù)工作 為確保全縣耕地總量不減少、質(zhì)量不降低,我們進(jìn)一步完善耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化基本農(nóng)田保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,在確保基本農(nóng)田保護(hù)面積基本穩(wěn)定的同時(shí),積極推進(jìn)土地開發(fā)整理力度,以建設(shè)促保護(hù),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和耕地占補(bǔ)平衡“雙贏”目標(biāo)。
一是落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制。把確保耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)作為年終目標(biāo)考核責(zé)任指標(biāo)落實(shí)到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、區(qū)),把耕地保護(hù)責(zé)任制延伸到各村委會(huì)和村民小組,明確了責(zé)任,并在基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)修建固定標(biāo)示牌。保護(hù)標(biāo)示牌上標(biāo)示保護(hù)區(qū)范圍、“五不準(zhǔn)”規(guī)定、保護(hù)區(qū)責(zé)任人及舉報(bào)電話。同時(shí)健全了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)監(jiān)察巡查制度,由局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、法規(guī)監(jiān)察股及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土所對(duì)各保護(hù)區(qū)進(jìn)行定期或不定期巡查,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違反基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)定的行為。通過各項(xiàng)措施地完善、責(zé)任地強(qiáng)化,全縣基本農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”制度得到了較好的落實(shí),基本農(nóng)田得到了有效保護(hù),確保了全縣耕地保有量不低于22萬畝,基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于20.5萬畝。
二是抓好土地開發(fā)整理項(xiàng)目。幾年來,我們一直遵循省委省政府、縣委縣政府關(guān)于實(shí)施“造地增糧富民工程”的總體要求,相繼完成了鐵鈴鄉(xiāng)土地開發(fā)項(xiàng)目,并通過省市專家驗(yàn)收?qǐng)?bào)備,為我縣新增了耕地1486.959畝;下一步正積極做好大頭鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))8個(gè)村(分場(chǎng))土地開發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收工作。今年上報(bào)的天臺(tái)鄉(xiāng)李村等5鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地開發(fā)項(xiàng)目已于3月19日通過省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)辦公會(huì)審批,該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模2212.2畝,預(yù)算投資715萬元,項(xiàng)目完成后可新增耕地1972.8畝。通過加大土地開發(fā)整理力度,進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件,優(yōu)化全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)民增收,確保了全縣耕地總量平衡。
(三)彰顯資源價(jià)值,著重提升土地市場(chǎng)配置功效
一是始終堅(jiān)持招拍掛出讓制度。為保證政府對(duì)土地市場(chǎng)的一級(jí)壟斷,實(shí)現(xiàn)土地資產(chǎn)效益最優(yōu)化。按照《招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》,進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)土資源有償使用制度改革,繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性用地、工業(yè)用地招拍掛出讓制度。2008年以來,全縣共招拍掛出讓土地61宗,出讓面積2935.469畝,收繳土地出讓金4.2058億。土地出讓收益已成為我縣財(cái)政收入的重要來源。
二是繼續(xù)做好土地儲(chǔ)備文章。為強(qiáng)化用地保障,超前謀劃土地政府儲(chǔ)備,及時(shí)化解土地供應(yīng)和以地融資難題,我們積極推行了土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度,提高土地供應(yīng)調(diào)控能力。2008年以來,我們先后收儲(chǔ)縣一中西側(cè)李村、紅旗鐵路西面東風(fēng)村、華西村、城防路南側(cè)李塘村及收購(gòu)工業(yè)園東城區(qū)天翔實(shí)業(yè)公司等土地1783.4畝,用活了儲(chǔ)備土地使用權(quán),為政府融資,并為我縣今后項(xiàng)目供地提供了后續(xù)資源保障。
(四)宣傳執(zhí)法并進(jìn),不斷改善國(guó)土資源執(zhí)法環(huán)境
一是加大國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳力度。以“4.22”地球日、“6.25”土地日等為契機(jī),利用廣播、報(bào)紙等媒體及召開座談會(huì)、設(shè)立咨詢活動(dòng)等多種形式宣傳國(guó)土資源法律法規(guī),主動(dòng)創(chuàng)造節(jié)約集約用地的良好環(huán)境。特別是今年世界地球日期間,我縣開展了聲勢(shì)浩大的“萬人健步行”國(guó)土資源法規(guī)宣傳活動(dòng),共接待群眾咨詢524人次,解答疑難問題98件,發(fā)放國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳單近萬余份,制作橫標(biāo)12條,有效地宣傳了國(guó)土資源法律法規(guī),營(yíng)造了節(jié)約利用資源、保護(hù)環(huán)境、珍惜愛地、依法用地的良好輿論氛圍。
二是加大執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查力度。針對(duì)在縣城邊和公路沿線亂占亂用土地、未批先建、違反土地利用總體規(guī)劃的違法占地時(shí)有發(fā)生的情況,我局加大了巡查力度,建立了執(zhí)法監(jiān)察分片包干和動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制,實(shí)行分片負(fù)責(zé),責(zé)任落實(shí)到人。堅(jiān)持縣城區(qū)內(nèi)每天巡查一次,縣城內(nèi)交通主干道兩側(cè)每月不少于4次。堅(jiān)持預(yù)防與查處相結(jié)合,對(duì)違法案件做到早發(fā)現(xiàn),早處理,竭力把各種違法案件解決在萌芽階段,有效的遏制了土地、礦政違法行為。近三年共開展土地巡查左215次,下發(fā)責(zé)令停止違法行為通知書32份,立案查處非法占地案件10余起,依法強(qiáng)制拆除違章建筑13宗。同時(shí),依法開展礦政巡查,并會(huì)同公安、安監(jiān)等相關(guān)部門,在城門鄉(xiāng)政府的大力配合下,組織力量依法拆除了中塘礦山排土場(chǎng)周邊非法淘洗海綿銅洗銅池及其設(shè)施。嚴(yán)厲打擊了非法違規(guī)開采行為,為我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)良好的拓展環(huán)境。
(五)嚴(yán)格礦政管理,不斷規(guī)范礦業(yè)權(quán)管理行為
一是規(guī)范礦業(yè)權(quán)管理。健全了礦業(yè)權(quán)管理制度和機(jī)制,落實(shí)了礦產(chǎn)資源有償使用制度,對(duì)礦政管理的規(guī)費(fèi)征收,做到應(yīng)收盡收,并嚴(yán)格按照收支兩條線的規(guī)定和法定用途管理使用。去年,為加強(qiáng)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的足額征收,我們出臺(tái)了《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收實(shí)施辦法》,自08年初至今年六月底,共收繳各類礦產(chǎn)資源款項(xiàng)1391.79萬元,其中登記費(fèi)2.19萬元,采礦權(quán)價(jià)款534.58萬元,采礦權(quán)使用費(fèi)5.25萬元,礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)849.77萬元,取得了良好征收效果。
二是開展礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作。為核準(zhǔn)礦業(yè)權(quán)實(shí)際范圍,摸清礦業(yè)權(quán)分布現(xiàn)狀及規(guī)律,根據(jù)省、市的部署安排開展了礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作,完成了全縣區(qū)域內(nèi)43個(gè)采礦權(quán)的外業(yè)核查工作。目前,已提交礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查成果,上報(bào)省廳審查備案,礦區(qū)范圍調(diào)整工作正在進(jìn)行之中。
三是有序開展了我縣第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編工作。根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署,我縣及時(shí)安排部署了第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作,成立了機(jī)構(gòu),制定了方案,落實(shí)了規(guī)劃編制的技術(shù)合作單位贛西北地質(zhì)大隊(duì),承擔(dān)我縣第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制工作。通過一年多的工作努力,目前,規(guī)劃成果已通過市局組織的專家評(píng)審,上報(bào)省廳待批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。
(六)夯實(shí)基礎(chǔ),不斷提高業(yè)務(wù)工作實(shí)績(jī)
一是進(jìn)一步規(guī)范土地登記。嚴(yán)格執(zhí)行土地登記審批制度,規(guī)范土地登記發(fā)證工作,我們建立了一整套的土地登記管理制度,提高土地登記發(fā)證的準(zhǔn)確率。在登記過程中做到權(quán)屬清楚、材料齊全、程序合法,切實(shí)保障權(quán)利人的合法權(quán)益。近三年,共發(fā)證3394宗,其中,國(guó)有1969宗,集體350宗;辦理他項(xiàng)權(quán)登記49宗,商品房登記2019宗,房改房登記234宗;同時(shí),解決了歷史遺留的土地確權(quán)問題,完成了縣城世居戶的土地登記發(fā)證100余戶,使地籍管理走向規(guī)范化,切實(shí)有效地維護(hù)了土地使用者的合法權(quán)益。二是二次調(diào)查工作取得新進(jìn)展。完成了農(nóng)村外業(yè)核查工作,正按照省市要求對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)、圖表等核定落實(shí),城鎮(zhèn)地籍調(diào)查外業(yè)細(xì)部測(cè)量及權(quán)屬調(diào)查工作已完成,內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)工作也已基本結(jié)束。
三是有力推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃修編工作。我們按要求開展了土地利用總體規(guī)劃新一輪修編工作,制定了規(guī)劃修編工作方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi),確定了協(xié)作單位。先后開展了“四查清、四對(duì)照”、土地更新調(diào)查等規(guī)劃修編前期工作,基本摸清了家底,為規(guī)劃修編核定基礎(chǔ)數(shù)據(jù)提供了充分依據(jù)和詳實(shí)、可靠的土地現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料,為科學(xué)合理規(guī)劃提供了有力的保障。全縣土地利用總體規(guī)劃修編工作已經(jīng)通過省政府批準(zhǔn),并向南京督察局報(bào)備。
(七)注重以人為本,不斷加大地災(zāi)防治和維穩(wěn)工作力度
一是做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。“以人為本,生命是本中之本”。近年來,在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中,我們重點(diǎn)辦了四件實(shí)事:①?gòu)?qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),高位推動(dòng),成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),各有關(guān)單位和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全縣地災(zāi)防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組;②強(qiáng)化措施,狠抓制度建設(shè),編制了地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案和重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案;③加大閉坑礦山的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作,對(duì)縣內(nèi)三家采石場(chǎng)的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目已申報(bào)省廳,通過省級(jí)專家評(píng)審且呈報(bào)國(guó)土資源部,可望批準(zhǔn)立項(xiàng);④摸清家底,查明隱患,認(rèn)真開展了全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查排查活動(dòng),建立健全了地災(zāi)防治群測(cè)群防責(zé)任制度,縣、鄉(xiāng)村組簽訂了責(zé)任書,發(fā)放了防災(zāi)減災(zāi)避險(xiǎn)明白卡,監(jiān)測(cè)網(wǎng)健全,防災(zāi)責(zé)任明確。同時(shí),根據(jù)省市統(tǒng)一部署,我們還在著手編制地質(zhì)災(zāi)害防治工作規(guī)劃,投資10萬元,10月底將迎接省市驗(yàn)收。二是做好信訪維穩(wěn)工作。按照《信訪條例》的要求,以“事要解決”、“案結(jié)事了”為重點(diǎn),指定一名副局長(zhǎng)分管信訪維穩(wěn)工作,提高初信初訪的一次性辦結(jié)率,認(rèn)真解決群眾反映的問題,努力控制越級(jí)上訪,積極化解集體上訪,有效減少重復(fù)上訪。近三年來,共接待各類來信來訪46次,其中,部廳批轉(zhuǎn)8件,市局、縣紀(jì)委、縣信訪局督辦14件,縣局直接受理19件,網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)辦5件,均已在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部辦結(jié),群眾反饋滿意率達(dá)100%。全年沒有出現(xiàn)一件因國(guó)土資源引起的越級(jí)上訪和群體性上訪案件,為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。
(八)強(qiáng)化效能建設(shè),不斷提升國(guó)土隊(duì)伍的整體素質(zhì)
一是干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求,更好地履行職責(zé),推進(jìn)工作,我們把全面加強(qiáng)教育培訓(xùn)作為全年工作的重點(diǎn),從履行崗位職責(zé)的需要出發(fā),本著缺什么補(bǔ)什么的原則,通過“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的培訓(xùn)方式,著力提高干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。通過多渠道、多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn),干部職工政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平明顯增強(qiáng),辦事效率不斷提高。
二是認(rèn)真辦理代表建議,注重提高質(zhì)量。三年來,我們認(rèn)真落實(shí)縣人大及常委會(huì)的各項(xiàng)決議、決定及審議意見,配合人大常委會(huì)開展的各項(xiàng)審議、視察及調(diào)研活動(dòng)。積極辦理代表建議和意見,努力提高代表建議的面商率和解決率。通過積極工作,保證了答復(fù)質(zhì)量,辦理工作做到了“三個(gè)100%”即:辦結(jié)率100%、見面率100%、滿意率100%。
三是開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署,我們認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。成立了組織機(jī)構(gòu),制定了活動(dòng)方案,按要求開展了專題調(diào)研,召開了座談會(huì)、專題民主生活,發(fā)放了問卷調(diào)查表和征求意見函,制定了整改落 實(shí)措施,經(jīng)過深入學(xué)習(xí),順利完成了學(xué)習(xí)活動(dòng)各階段的各項(xiàng)任務(wù),收到了良好效果,達(dá)到了預(yù)期目的。干部職工思想觀念得到了切實(shí)的轉(zhuǎn)變,全局干部職工的思想得到了進(jìn)一步的統(tǒng)一,認(rèn)識(shí)得到進(jìn)一步的深化;自我學(xué)習(xí)和教育的自覺性明顯加強(qiáng),思想日漸成熟,作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變,工作熱情高漲,干部職工心往一處想,勁往一處使,有力的促進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。
四是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。近年來,我們高度重視反腐倡廉制度建設(shè),在認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)下發(fā)的各項(xiàng)規(guī)章制度的同時(shí),結(jié)合工作實(shí)際,從提高思想認(rèn)識(shí)、明確工作責(zé)任、規(guī)范內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)和嚴(yán)格督促檢查等4個(gè)方面入手,形成了較為完善的防治腐敗制度體系。局黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)小組每年與各分局(所)、各股室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)任”,堅(jiān)持一手抓業(yè)務(wù)工作、為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),一手抓源頭治腐工作、帶好隊(duì)伍,以高度的政治責(zé)任感,堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處,形成了齊抓共管的良好格局。
二、當(dāng)前工作中存在的主要問題和困難
近三年來,在全縣國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工的努力下,我們國(guó)土資源工作取得了一定的成績(jī)。但隨著改革的深入,形勢(shì)任務(wù)的變化,我們也清醒地看到當(dāng)前工作中存在的一些矛盾和問題,還沒有從根本上得到有效的解決。
一是國(guó)土資源執(zhí)法難。土地違法案件點(diǎn)多面廣,情況復(fù)雜,很難全面有效及時(shí)制止違法用地行為,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的違法行為時(shí)有發(fā)生。當(dāng)前形勢(shì)依然嚴(yán)峻,涉及國(guó)土資源的信訪仍時(shí)有發(fā)生,國(guó)土資源面臨保障和監(jiān)管的雙重壓力,國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)更艱巨。二是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,尤其在中央和地方擴(kuò)大內(nèi)需,加快發(fā)展的政策背景下,發(fā)展和建設(shè)對(duì)土 地需求量更大,耕地?cái)?shù)量不斷減少,土地價(jià)值不斷顯現(xiàn),農(nóng)民土地意識(shí)不斷增強(qiáng),人地矛盾日趨突出,土地收儲(chǔ)工作難度越來越大,矛盾越來越多。三是隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。雖然全縣國(guó)土資源干部隊(duì)伍素質(zhì)有所提高,但距新形勢(shì)對(duì)國(guó)土資源工作的要求,仍存在著明顯的差距,能動(dòng)作用發(fā)揮不夠,爭(zhēng)先趕超思想意識(shí)不夠強(qiáng),亮點(diǎn)不夠突出。
三、下一步工作打算
下一步,我們將認(rèn)真抓好深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神,努力踐行科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步強(qiáng)化資源保護(hù)和合理利用,實(shí)現(xiàn)保護(hù)資源更加嚴(yán)格規(guī)范,保障發(fā)展更加持續(xù)有力,維護(hù)權(quán)益更加切實(shí)有效,服務(wù)社會(huì)更加優(yōu)質(zhì)全面的工作目標(biāo),確保完成全年工作目標(biāo)任務(wù)。
(一)加大對(duì)土地收儲(chǔ)力度,努力保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求。面對(duì)土地供需矛盾日益突出的嚴(yán)峻形勢(shì),自覺把國(guó)土資源工作放到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中,堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的原則,保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地的合理需求。同時(shí),協(xié)調(diào)資金,組織力量,加大對(duì)土地的收儲(chǔ)力度,增強(qiáng)政府對(duì)土地的宏觀調(diào)控能力,保障全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求。
(二)結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),推進(jìn)土地開發(fā)整理工作。做好占補(bǔ)平衡項(xiàng)目的查缺補(bǔ)漏工作,迎接省級(jí)驗(yàn)收;抓好土地整理項(xiàng)目的掃尾和檢查驗(yàn)收工作;依程序啟動(dòng)新的土地開發(fā)整理(占補(bǔ)平衡)項(xiàng)目,爭(zhēng)取按規(guī)劃要求按期按質(zhì)完成項(xiàng)目工程。同時(shí),以二次調(diào)查為契機(jī),選準(zhǔn)一些土地開發(fā)整理?xiàng)l件較好、新增耕地率高的區(qū)域,組織實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目,努力形成耕地保護(hù)“控得嚴(yán)、保得住、補(bǔ)得實(shí)”的新局面。
(三)加大國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察力度,建立良好的國(guó)土資源管理秩序。繼續(xù)做好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組基層干部的國(guó)土資源法律知識(shí)培訓(xùn)工作,使國(guó)土資源法律知識(shí)在全縣干部中得到較好的普及。
(四)以保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全為重點(diǎn),認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治的汛期值班、巡查、速報(bào)等各項(xiàng)制度,實(shí)行重點(diǎn)地段嚴(yán)密監(jiān)測(cè),落實(shí)固定人員,加強(qiáng)值班,做好災(zāi)情監(jiān)測(cè),并與縣氣象部門聯(lián)合發(fā)布災(zāi)情預(yù)報(bào),確保信息暢通,隨時(shí)注視災(zāi)情變化,作好應(yīng)急措施。
(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),進(jìn)一步提高管理水平扎實(shí)抓好土地征用、儲(chǔ)備、交易和執(zhí)法監(jiān)察等業(yè)務(wù)工作。開展農(nóng)村地籍調(diào)查工作,努力提高農(nóng)村集體土地所有權(quán)、使用權(quán)發(fā)證率。
(六)繼續(xù)以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),強(qiáng)化對(duì)局內(nèi)部辦事制度、管理制度的改革和完善,提高廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí),解決在工作中存在的突出問題,全面調(diào)動(dòng)干部職工的工作熱情和激情,努力提高辦事效率,改善服務(wù)水平,全力打造業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、形象好的國(guó)土資源干部隊(duì)伍。
(七)以“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年和勤政廉政創(chuàng)優(yōu)年”為契機(jī),以“廉政風(fēng)險(xiǎn)防范”為主題,著力抓好學(xué)習(xí)教育、著力完善制度建設(shè)、著力強(qiáng)化政務(wù)公開、著力狠抓作風(fēng)建設(shè)等“四個(gè)著力”來增強(qiáng)廉政防范意識(shí)和提高防范風(fēng)險(xiǎn)能力,扎實(shí)推進(jìn)國(guó)土資源系統(tǒng)懲防體系建設(shè)。以“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”為載體,緊緊圍繞國(guó)土資源系統(tǒng)管理工作大局,不斷加大反腐倡廉工作,有力地促進(jìn)國(guó)土資源各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。
主任、各位副主任、各位委員,這次評(píng)議活動(dòng),既是對(duì)我們工作的監(jiān)督,更是推進(jìn)我們工作上臺(tái)階、上水平的良好機(jī)遇。我們懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和各位委員一如既往的關(guān)心和支持國(guó)土資源工作并 提出寶貴的意見和建議,加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)。我們將以這次評(píng)議為契機(jī)和動(dòng)力,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,按照縣委、縣政府和市局的決策部署,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,不折不扣地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展作出國(guó)土部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
二○一○年十二月三十日
第五篇:接受工作評(píng)議的自查報(bào)告
接受工作評(píng)議的自查報(bào)告
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員:
市物價(jià)局是政府的物價(jià)工作管理機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門。市人大常委會(huì)組織對(duì)物價(jià)工作進(jìn)行工作評(píng)議,是加強(qiáng)政府法制建設(shè)、推進(jìn)物價(jià)部門依法行政的重要舉措,是促進(jìn)物價(jià)工作不斷進(jìn)步的有效途徑,也是人大關(guān)心支持愛護(hù)物價(jià)工作的一種體現(xiàn)。我們非常重視這次評(píng)議工作,十分珍惜這次評(píng)議機(jī)會(huì),牢固樹立“監(jiān)督就是愛護(hù)、監(jiān)督就是幫助、監(jiān)督就是支持”的觀念,自覺地接受人大的監(jiān)督,并將以這次評(píng)議為契機(jī),切實(shí)改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié),努力加強(qiáng)執(zhí)法工作,把全市物價(jià)工作提高到一個(gè)新的水平,更好地為建設(shè)和諧荊州服好務(wù)。下面我將我局的主要工作、存在的問題和整改措施匯報(bào)如下,請(qǐng)予評(píng)議。
一、主要工作情況
市物價(jià)局是政府價(jià)格主管部門,承擔(dān)著定調(diào)價(jià)審批、督查價(jià)費(fèi)執(zhí)行、維護(hù)價(jià)費(fèi)秩序,開展價(jià)格監(jiān)測(cè)、價(jià)格認(rèn)證及資產(chǎn)拍賣等價(jià)格管理職能。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步健全和完善,主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制已逐步形成,目前我國(guó)的價(jià)格形式分為政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)三種,實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的主要是一些與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重要商品和服務(wù)價(jià)格,以及一些帶有一定壟斷性質(zhì)的商品和服務(wù)價(jià)格,95%左右的商品和服務(wù)價(jià)格都已放開,實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的僅占約5%。物價(jià)部門的管理職能和管理范圍已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,近幾年來,在市委、市人大、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我局積極探索新形勢(shì)下開展物價(jià)工作的新思路、新辦法,認(rèn)真履行物價(jià)管理職責(zé),積極為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展服務(wù),在工作中取得了一定的成效。
1、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)及調(diào)控,確保市場(chǎng)價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。每年年初,我局都要根據(jù)市政府的要求,擬定當(dāng)年的價(jià)格總水平預(yù)控目標(biāo),并全年圍繞這一目標(biāo)開展一系列的工作。我們?cè)O(shè)立了33個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn),對(duì)196個(gè)商品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)并向市政府和省局報(bào)送相關(guān)信息,在重大節(jié)日期間對(duì)市場(chǎng)價(jià)格實(shí)行集中檢查,嚴(yán)格控制提價(jià)項(xiàng)目、提價(jià)幅度。
2、加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理,大力制止亂收費(fèi)。
一是認(rèn)真清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。xx年以來,我們根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,通過審核,在全市范圍內(nèi)共取消收費(fèi)項(xiàng)目103個(gè),降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)。二是全面推行了行政事業(yè)性收費(fèi)公示制度,要求各單位將其重新核定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以公示,讓收費(fèi)政策公開透明,將各種收費(fèi)置于人民群眾的監(jiān)督之下。三是組建農(nóng)村社會(huì)價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),加大涉農(nóng)收費(fèi)整治力度,鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。四是積極參與下崗職工再就業(yè)民心工程,督促相關(guān)部門落實(shí)下崗職工再就業(yè)收費(fèi)減免優(yōu)惠政策。五是規(guī)范教育和醫(yī)療收費(fèi),切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)。在全市中小學(xué)普遍推行義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)政策,并且對(duì)民辦教育收費(fèi)進(jìn)行規(guī)范管理。每年開學(xué)之際,全市物價(jià)部門都聯(lián)合同級(jí)教育、糾風(fēng)部門進(jìn)行教育收費(fèi)執(zhí)行情況大檢查。為了整頓醫(yī)療價(jià)格秩序,解決群眾“看病貴”的問題,兩年來,我局先后降低了138種藥品零售價(jià)格,降幅為5%—46%;對(duì)市屬醫(yī)院的337種自制藥品重新調(diào)價(jià),降幅平均為12%。
3、兼顧各方利益,謹(jǐn)慎科學(xué)定價(jià)調(diào)價(jià)。定調(diào)價(jià)是政府實(shí)施宏觀調(diào)控的重要手段,與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。在定調(diào)價(jià)方面我們始終堅(jiān)持依法定價(jià)、合理調(diào)價(jià),既滿足我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求,又注重維護(hù)群眾的根本利益。我們先后開展了自來水、電、出租車、污水處理費(fèi)、城市垃圾處理費(fèi)、天然氣等一批重要商品和服務(wù)項(xiàng)目的定價(jià)與調(diào)價(jià),一直運(yùn)行比較正常,社會(huì)反映也較好。
4、圍繞“工業(yè)興市”戰(zhàn)略,積極服務(wù)城市發(fā)展。一是進(jìn)一步規(guī)范了全市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,我局對(duì)荊州城區(qū)及各縣市城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新調(diào)整,確定了征收主體、免收范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)。二是完善了以土地基準(zhǔn)地價(jià)和房屋重置價(jià)格為主體的城市基礎(chǔ)價(jià)格體系。xx年元月至xx年8月,我們分別調(diào)查測(cè)算了荊州中心城區(qū)、石首城區(qū)基準(zhǔn)地價(jià),按照穩(wěn)定住宅地價(jià),向上調(diào)整部分地段商業(yè)地價(jià),向下調(diào)整荊州城區(qū)工業(yè)地價(jià)的思路提出了具體的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)報(bào)省批準(zhǔn),這將使我市的土地基準(zhǔn)地價(jià)更趨科學(xué)合理,更加有利于招商引資和城市建設(shè)。
5、嚴(yán)格執(zhí)法,加大對(duì)價(jià)費(fèi)違法行為的懲處力度。xx年以來,我局精心組織了涉農(nóng)價(jià)費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)、藥品價(jià)格、電力價(jià)格、電信資費(fèi)、教育收費(fèi)等6個(gè)方面的專項(xiàng)檢查,開展了涉及工商、建設(shè)和土地等部門價(jià)費(fèi)問題的行業(yè)檢查,共查出違法金額上億元,收繳違法所得963.49萬元,罰款45.2萬元,退還群眾千萬余元,嚴(yán)肅懲處了亂收費(fèi)亂漲價(jià)行為,切實(shí)維護(hù)了市場(chǎng)價(jià)費(fèi)秩序。
6、依法開展價(jià)格認(rèn)證工作,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。我局價(jià)格認(rèn)證中心承擔(dān)著涉案物品價(jià)格評(píng)估、企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估、成本價(jià)格預(yù)審、舊機(jī)動(dòng)車交易價(jià)格認(rèn)證、道路交通事故損失鑒定、價(jià)格預(yù)案可行性論證等多項(xiàng)工作,現(xiàn)該中心接受委托受理的企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估總價(jià)值上億元,積極配合了我市的企業(yè)改制,有效防止了國(guó)有資產(chǎn)的流失。
7、加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部法制建設(shè),大力推進(jìn)依法治價(jià)。一是認(rèn)真開展“四五”普法教育活動(dòng)。二是建立并完善了價(jià)格行政執(zhí)法制度,規(guī)范價(jià)格行政執(zhí)法行為。今年來,我們建立和完善了《價(jià)格行政執(zhí)法責(zé)任制》、《價(jià)格行政執(zhí)法違法責(zé)任追究制》、《價(jià)格行政執(zhí)法公示制》、《價(jià)格行政審批實(shí)施辦法》、《集體定價(jià)制度》、《集體審理價(jià)格違法案件制度》等等。三是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查,規(guī)范了執(zhí)法行為。由于制度規(guī)范,措施得力,迄今為止,全局實(shí)現(xiàn)了“四無”,即無行政行為被行政訴訟,無行政行為被上級(jí)機(jī)關(guān)行政復(fù)議撤銷或更改,無行政行為被有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)、司法紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)撤銷、糾正或通報(bào)批評(píng),無行政執(zhí)法人員因執(zhí)法違法而被司法、行政追究責(zé)任。我局在xx全市行政執(zhí)法考評(píng)中位居前10名。
二、存在的主要問題
雖然我們積極履行職能,取得了一定的工作成績(jī),但離市委、市政府的要求和人民群眾對(duì)物價(jià)工作的希望還有一定的距離,工作中還存在一些不容忽視亟待改進(jìn)的問題。在接受人大評(píng)議期間,我們采取多種措施認(rèn)真查找不足。一是系統(tǒng)內(nèi)部大膽地、全面地、反復(fù)地自查;二是邀請(qǐng)聘任的13位物價(jià)行風(fēng)監(jiān)督員座談,請(qǐng)他們提意見;三是向服務(wù)單位和全市人大代表發(fā)放征求意見函;四是局班子成員向“四大家”領(lǐng)導(dǎo)征求意見;五是聽取人大評(píng)議組的反饋意見。
通過內(nèi)部自查和向社會(huì)各界征求意見,綜合起來,市物價(jià)局主要存在以下幾個(gè)方面的問題:
1、對(duì)關(guān)系人民群眾切身利益的亂漲價(jià)、亂收費(fèi)行為存在監(jiān)管不力。近幾年,我局圍繞社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,采取了很多措施,做了大量工作,但仍然存在著醫(yī)療藥品價(jià)格虛高、學(xué)校亂收費(fèi)嚴(yán)重、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅度上漲等問題,社會(huì)反響強(qiáng)烈,與人民群眾的要求和希望還存在著一定的差距。
2、對(duì)新形勢(shì)下物價(jià)工作面臨的新情況新問題分析研究不夠,解決問題的辦法不多。如瓶裝液化氣等放開商品價(jià)格,由于物價(jià)管理政策的原因,價(jià)格難以控制。這些商品與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān),人民群眾希望物價(jià)部門管住并管好這些價(jià)格,我們物價(jià)部門也希望有所作為。但是,目前我們能做的只是適時(shí)地監(jiān)測(cè)市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài),及時(shí)地向市政府和省局傳送價(jià)格信息,在用新思路、新觀念積極主動(dòng)探索新形勢(shì)下的監(jiān)管辦法上做得不夠。
3、對(duì)價(jià)格違法案件的處罰力度不夠。按照《價(jià)格法》及相關(guān)規(guī)定,對(duì)于價(jià)格違法人在責(zé)令改正、沒收違法所得的同時(shí),可以并處違法所得5倍以下的罰款。但在實(shí)際工作中執(zhí)行處罰的難度相當(dāng)大,由于種種原因,對(duì)絕大多數(shù)違法案件沒收違法所得沒有超過10%,基本上沒有罰款。由于處罰偏輕,很多亂漲價(jià)、亂收費(fèi)單位屢查屢犯,甚至對(duì)物價(jià)部門的查處不予理睬。
4、物價(jià)工作的宣傳力度不夠。如價(jià)格信息的傳遞渠道不暢通,查詢不方便,價(jià)格政策的出臺(tái)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整,大眾知曉度不高。另外,對(duì)物價(jià)工作職能以及日常重要工作的宣傳十分欠缺,導(dǎo)致社會(huì)對(duì)物價(jià)部門的了解不充分。
5、明碼標(biāo)價(jià)工作有待加強(qiáng)。部分商戶在經(jīng)營(yíng)時(shí)沒有嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定,漫天喊價(jià),時(shí)有坑害消費(fèi)者的現(xiàn)象發(fā)生。
6、在制定和調(diào)整關(guān)系老百姓切身利益的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),充分考慮群眾的承受能力不夠,征求社會(huì)弱勢(shì)群體的意見不夠。
7、在依法管價(jià)、依法行政、服務(wù)質(zhì)量方面還存在一些問題。如個(gè)別科室、個(gè)別執(zhí)法人員接待群眾的價(jià)格舉報(bào)、價(jià)格咨詢有時(shí)存在厭煩情緒;在受理物價(jià)業(yè)務(wù)工作中,少數(shù)工作人員存在辦事不熱情、打官腔、辦事拖拉的問題;機(jī)關(guān)紀(jì)律不夠嚴(yán)明,上下班有遲到早退的現(xiàn)象。
8、罰沒收入未嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度。由于全市物價(jià)系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,xx年市局返還給縣市區(qū)局的罰沒款,有的地方?jīng)]有進(jìn)財(cái)政專戶,存在挪用罰沒收入的情況。
9、在業(yè)務(wù)工作和其他公務(wù)活動(dòng)中,個(gè)別工作人員存在接受吃請(qǐng)和請(qǐng)別人吃喝的現(xiàn)象,廉潔自律不夠。
三、整改的主要措施
我們認(rèn)為能否認(rèn)真整改是搞好這次人大工作評(píng)議的核心所在。因此我們針對(duì)上述存在的問題,結(jié)合物價(jià)部門的實(shí)際制定了整改方案,把查找出來的問題都納入了整改計(jì)劃,做到了整改問題、整改措施、整改時(shí)限、整改責(zé)任人、整改目標(biāo)“五明確”,把整改工作貫穿于工作評(píng)議的全過程,把評(píng)議過程變成提升服務(wù)水平和質(zhì)量的過程。具體來講就是堅(jiān)持開展五大工程建設(shè),努力提高物價(jià)工作的五種能力。
1、加強(qiáng)“價(jià)格監(jiān)督工程”建設(shè),不斷規(guī)范價(jià)費(fèi)行為,提高價(jià)格監(jiān)管能力。
我們將以加強(qiáng)“價(jià)格監(jiān)督工程”建設(shè)為重點(diǎn),逐步規(guī)范價(jià)費(fèi)行為。首先,堅(jiān)持抓好今年在石首市和沙市區(qū)啟動(dòng)的“價(jià)格監(jiān)督進(jìn)社區(qū)”和農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)工作,下一步將對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié),全面推廣。其次,我們將認(rèn)真落實(shí)中央和省有關(guān)文件精神,認(rèn)真開展行政事業(yè)性收費(fèi)清理整頓,在清理的基礎(chǔ)上要求全市所有行政事業(yè)單位按重新審定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)予以公示。今年8月中旬至9月中旬,我局聯(lián)合市糾風(fēng)辦、財(cái)政局全面開展了落實(shí)公示制交叉大檢查。
2、全面實(shí)施“價(jià)格民心工程”,堅(jiān)決打擊亂收費(fèi)行為,提高構(gòu)建和諧社會(huì)能力。
構(gòu)建和諧社會(huì)是社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo),我們將以維護(hù)最廣大人民的根本利益作為制定價(jià)格政策,開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),繼續(xù)實(shí)施“價(jià)格民心工程”,堅(jiān)決打擊亂收費(fèi)行為,認(rèn)真解決涉及群眾切身利益的各種價(jià)格和收費(fèi)問題。
一是針對(duì)農(nóng)民反映強(qiáng)烈的農(nóng)資價(jià)格上漲、涉農(nóng)亂收費(fèi)問題,今年市、縣(市、區(qū))兩級(jí)物價(jià)部門聯(lián)合行動(dòng),集中開展了農(nóng)資價(jià)格及涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格管理的通知》,對(duì)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的13個(gè)品種的化肥、農(nóng)藥、種籽等農(nóng)資的銷售價(jià)格作出了明確規(guī)定。并要求各地要做好對(duì)農(nóng)資價(jià)格的監(jiān)測(cè),加大對(duì)農(nóng)資價(jià)格的監(jiān)控力度。
二是大力整治教育亂收費(fèi)。從5月份開始,根據(jù)群眾舉報(bào),我局配合省物價(jià)局對(duì)公安縣一中、二中、章莊鋪小學(xué)三年以來的收費(fèi)情況進(jìn)行了檢查,共查出違法所得1484.7萬元,其中xx年上半年的違法收費(fèi)366.8萬元。6月21日《湖北日?qǐng)?bào)》第一版將三所學(xué)校亂收費(fèi)行為曝光后,我局會(huì)同市糾風(fēng)辦立即組成聯(lián)合督查組進(jìn)駐公安縣,對(duì)學(xué)校違法收費(fèi)清退情況進(jìn)行了核查、督辦。到目前為止,公安全縣178所中小學(xué)已清退xx年上半年亂收費(fèi)款680多萬元,其中上述三所學(xué)校共向?qū)W生家長(zhǎng)清退183萬元。這一次的公開曝光和嚴(yán)肅處理得到了廣大人民群眾的好評(píng),對(duì)全市的學(xué)校亂收費(fèi)行為也是一次很好的警示。
3、加強(qiáng)“價(jià)格聽證工程”建設(shè),維護(hù)群眾合法權(quán)益,提高科學(xué)定價(jià)調(diào)價(jià)能力。
今后,我們將把發(fā)揮價(jià)格宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)杠桿作用,建立公平公正、健康有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境作為重要工作目標(biāo),通過“價(jià)格聽證工程”建設(shè),維護(hù)民眾的合法權(quán)益,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展服好務(wù)。
一是通過價(jià)格聽證,解決好社會(huì)反映強(qiáng)烈的部分市管醫(yī)療項(xiàng)目收費(fèi)混亂的問題。從4月份開始,我局抽調(diào)30多人組成5個(gè)小組,歷時(shí)三個(gè)多月,對(duì)市管3000多個(gè)醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目和服務(wù)收費(fèi)成本進(jìn)行了監(jiān)審,目前正在進(jìn)行成本分析和調(diào)整價(jià)格的前期準(zhǔn)備工作。我局將于10月28日舉行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格聽證會(huì),對(duì)市管醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行大型的調(diào)整,力求收費(fèi)總水平下降15%左右。
二是通過價(jià)格聽證,謹(jǐn)慎出臺(tái)荊州市的天然氣價(jià)格。經(jīng)認(rèn)真核實(shí)天然氣供氣成本,參考已舉行的天然氣價(jià)格聽證會(huì)上各位聽證代表提出的意見,并在參考武漢(2.30元/m3)、宜昌(2.15元/m3)等周邊地區(qū)氣價(jià)水平的基礎(chǔ)上,我局拿出了荊州市(2.05元/m3)天然氣定價(jià)方案,報(bào)市政府研究同意后已按照管理權(quán)限上報(bào)省物價(jià)局。
4、加強(qiáng)“價(jià)格信息工程”建設(shè),不斷拓寬價(jià)格信息渠道,提高組織社會(huì)民眾參與價(jià)格管理的能力。
5、積極開展“陽光價(jià)費(fèi)工程”,加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),提高工作創(chuàng)新能力。
把“陽光價(jià)費(fèi)工程”作為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),樹立系統(tǒng)形象的窗口,大力推行承諾制等便民利民措施,開展與企業(yè)“心連心”活動(dòng),想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,為企業(yè)所需,做到服務(wù)不添亂,到位不越權(quán)。
通過采取上述整改措施,全局各方面取得了初步成效:一是全局干部職工提高了思想認(rèn)識(shí)。大家一致認(rèn)為,這次評(píng)議是在督促我們?yōu)槔习傩辙k實(shí)事、做好事,是在督促我們?cè)鰪?qiáng)服務(wù)意識(shí)、規(guī)范行政行為,是在督促我們認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,為構(gòu)建和諧荊州服務(wù)。二是全局干部的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),工作責(zé)任感明顯增強(qiáng),整體素質(zhì)明顯提高。三是通過大量的宣傳,廣大市民對(duì)物價(jià)工作有了進(jìn)一步了解,理解和支持物價(jià)工作的社會(huì)氛圍正在形成。四是人民群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)療、教育、農(nóng)資等亂漲價(jià)、亂收費(fèi)的問題得到了一定的遏制,價(jià)格和收費(fèi)行為得到了進(jìn)一步規(guī)范。
各位領(lǐng)導(dǎo),我們認(rèn)為,通過這次評(píng)議,接受了人民群眾的檢驗(yàn),為我們的工作注入了新的動(dòng)力;通過這次評(píng)議,接受了社會(huì)各界的監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)了我們工作中存在的問題和差距;通過這次評(píng)議,接受了民主與法制的再教育,促進(jìn)了我們工作的制度化和規(guī)范化;通過這次評(píng)議,接受了新時(shí)代對(duì)我們隊(duì)伍的鞭策,提高了我們依法行政水平和整體素質(zhì);通過這次評(píng)議,提供了良好的機(jī)會(huì),較好地宣傳了物價(jià)工作和物價(jià)法規(guī)。因此,在這里,我謹(jǐn)代表全市物價(jià)部門全體干部職工向大家多年來對(duì)物價(jià)工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝!并誠(chéng)請(qǐng)各位對(duì)我們的工作多提寶貴意見。在今后的工作中,我們將以這次評(píng)議為新的起點(diǎn),認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想,牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民的這一基本原則,努力解決好人民群眾關(guān)心的各種價(jià)格矛盾和問題,把維護(hù)全市人民群眾的根本利益作為物價(jià)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我相信在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的嚴(yán)格監(jiān)督下,在社會(huì)各界的大力支持下,通過全系統(tǒng)干部職工的共同努力,物價(jià)部門將以 “團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、高效、廉潔”的嶄新形象,為荊州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!