第一篇：實施農村教師素質提升工程促進城鄉教育均衡協調發展

實施農村教師素質提升工程 促進城鄉教育均衡協調發展

建設社會主義新農村，教育是基礎;提高教育教學質量，教師是關鍵。加強農村中小學教師培訓，已成為教師隊伍建設工作的當務之急。始終把農村師資隊伍建設擺在優先發展的戰略地位，采取了“對口支援、輪崗支教、名師送教、進城掛職和遠程資源共享”等形式和途徑，加大了農村教師隊伍建設工作的力度。今年年初，根據中共中央國務院建設社會主義新農村的要求，啟動了“農村中小學教師素質提升工程”，全面實施了“貧困地區教師免費培訓計劃”“名師送教下鄉計劃”“鄉村教師進名校對口幫教計劃”“遠程教育培訓計劃”和“校本研修支持計劃”等五個系統子工程，再構了農村教師隊伍建設新的支持系統，取得了一定的成效，具體做法如下。

一、實行對口支援和輪崗支教制度，建立合理的教師流動機制

建立并推行以強區帶弱縣（市）的學校對口支援制度，按照對口支援的任務、責任及要求，通過“包、幫、扶、帶”等措施，使優質教育資源充分共享。同時，還實施了輪崗支教制度，即每年將新分配的大學畢業生派往農村學校任教一年，或將城市部分骨干教師派到貧困地區學校輪換任教。兩項制度的實施有效地緩解了農村教師結構緊缺的矛盾，盤活 了教育內部的人力資源，打破了教師隊伍建設的固定模式，形成了城鎮教師向農村流動的態勢，加速了城鄉教師合理、有序地流動，實現了教育人才資源的優化配置。

與此同時，積極實行名師送教下鄉計劃，先后組織特級教師報告團和師德教育演講團，把先進的教育思想、先進的教育教學技術和前沿的科研成果及時送到農村教師手中，不定期地組織開展送教下鄉活動。今年，組織的到最邊遠的通河縣進行送教下鄉，遴選出5位名優骨干教師，選派6位教研員分別作了示范課和專題講座。本次活動，得到了哈爾濱電視臺、哈爾濱日報、農村報等媒體記者的關注與支持，多家媒體對本次活動作了相關報道。我們還將各類培訓與名師送教緊密結合，全市新評選的二十位名師親自送教上門，使教師不出遠門就享受了優質的服務，有效地減輕了農村教師的經濟負擔，初步形成了農村教師隊伍建設的長效機制。

二、以中青年骨干培養培訓為著力點，實施農村貧困地區教師免費培訓

對農村中青年骨干教師進行免費培訓，已經持續5個年頭。我們的做法是，每年暑期都從貧困地區選拔一批素質好、有培養前途和發展潛力的中青年教師，免費集中學習。今年，在沒有任何外援的條件下，仍克服困難，培訓了1500多名農村教師，為貧困地區中小學培養了一批骨干教師和學科帶頭人。在開展農村貧困地區教師免費培訓的同時，作為“農村中小學教師素質提升工程”的重要組成部分，我們又組織全市10個縣（市）120名農村教師開展了為期一周的“鄉村教師進名校活動”。這些教師的差旅費全部由市里統一劃撥。120名農村教師分別進入哈爾濱市區內的七所名優學校，全程參與學校的教育教學、班級管理和特色建設觀摩等活動。具體圍繞以班主任專業化為主線的教育實踐研修、以新課程理念向實踐轉化為重點的教學實踐研修、以課程開發資源利用為核心的綜合實踐研修和以“校本”為主題的教師專業化成長實踐研修等四大板塊展開。大量的教育教學實踐內容的學習，老師們實實在在地有了收獲，他們高興地說：“我們就需要這種緊貼教育教學實踐的體驗式培訓”。我市農村教師的免費培訓工作受到了新聞媒體的廣泛關注。中央教育電視臺、光明日報、人民日報、中國教師報、黑龍江日報等都先后予以報道。

三、依托現代信息技術手段，開展遠程教育培訓 按照“整體設計，分工建設，統一管理，資源共享”的工作思路，加強了教師教育遠程學習資源建設，建成了教師繼續教育信息資源的“三級五庫”。“三級”是市教育信息中心網站，區、縣（市）教育信息中心和教師進修學校網站，中小學校網站三個等級；“五庫”是指應用軟件庫、教育信息資源庫、遠程培訓資源庫、學科教學資源庫和校園教育教 學資源庫。在橫向上，培訓、教研、科研、信息技術四位一體的優勢，按照“工作課題化，成果課程化”的思路，積極開展教師教育課程資源建設。在縱向上，我們牢牢抓住構建區域性教師學習與資源中心這條主線，以區、縣（市）教師培訓網頁、專題學習網站、教師個人資源包建設為重點，強化和完善各級網絡資源中心。同時，組織區、縣（市）和中小學校，開展教師培訓網絡資源的展評活動，加快了本土化、原創化教師教育課程資源的建設速度。

多年來，我們一直堅持以網上培訓和網上教研為基本途徑，把農村教師的自主研修、合作研修和探究性研修有機結合起來，引導教師開展網上研修活動。為了保證教師自主研修的順利進行，我市明確規定，教師“網上學習，不少于各類培訓的30%學時”，由此進行政策性引導。為進一步解決農村學校“校型小、教師少、研修難”的問題，今年我們又依托中國教師研修網，實施了“校本研修支持計劃”，借助于全國教師教育網絡聯盟資源開展遠程教育培訓，目前有三個區、縣（市）教師進修學校和12所農村中小學登錄研修平臺，全市教師一起共建“哈爾濱研修社區”，在研修中生成新的教育智慧。網絡社區將農村教師緊緊地“網”在一起，拓展和延伸了農村教師的視野。

四、以團隊為載體，校本研修的重心進一步下移 新課程對廣大教師特別是農村教師的思想和行為是一 次前所未有的挑戰。“堅持以校為本，實行重心下移”成為我市推進農村教師專業化成長的新思路。我們先后下發了《哈爾濱市中小學教師學習型團隊建設實施意見》《哈爾濱市新課程師資培訓工作評估標準（學習型團隊建設部分）》等文件，明確提出要以學年組、教研組、相關學科組成的綜合組以及問題小組為基本單位，開展合作式的團隊學習。總之，農村教師素質提升工程為盡快提高我市教師隊伍建設發揮了重要的作用。“建網就是建學校”的思想和以教育信息化帶動教師隊伍建設現代化的做法，使我市農村教師 培訓步入了專業化成長的快車道。通過實施農村教師素質提升工程，我市農村教師隊伍發生了明顯變化。

一是師德、師風明顯改善，廣大農村教師忠于職守，不畏清貧，涌現出了一大批模范教師和師德標兵，為我市基礎教育的改革與發展做出了突出貢獻。

二是在新課程的實施中，廣大農村教師的思想觀念和教育理念進一步更新，教師在新課程實踐中，注重學習、反思、研究、合作和創造，富有生命活力的課堂不斷生成，“為了每一位學生的發展”的教育思想已經成為廣大教師的共識與追求。

三農村教師培訓基地。市、區縣（市）、鄉、校四級培訓基地建設普遍得到了加強。

當然，教師培訓只有起點，沒有終點。農村教師隊伍建 設任重道遠。我們將以現代遠程教育培訓為契機，以“網上千人行”活動為載體，努力提高鄉村教師專業化水平，為建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會提供強有力的人力支持和智力保障。

第二篇：促進城鄉教育均衡發展

促進城鄉教育均衡發展

教育均衡發展的重要性。

教育關系著一個民族的文化傳承，好的教育可以使民族文化得到弘揚和傳承，反之，則必然致使民族斷根。自建國以來，我國各級政府都十分重視現代教育的發展，教育的發展可以說是日新月異，但是隨著時代發展，教育的區域差異、城鄉差異已經成為制約其發展的瓶頸。以人為本，以農為重，要求我們真正解決失衡的城鄉教育資金投入和資源配置問題。全球幾乎所有的國家，不論發達國家還是發展中國家，都在為實現教育均衡發展而努力。和諧社會既是物質生態、制度結構的和諧，更是人的和諧，而和諧人群的形成依賴于和諧教育。我們應該追求教育投入的均衡與增長，以現代公平理念為指導，重視教育立法，運用現代教育技術手段，實現社會公平及社會和諧發展。現代教育公平理論指出教育公平包括權利平等、機會平等和弱勢補償。

2006年9月我國實施的新義務教育法，第一次將教育均衡發展作為方向性要求寫入國家法律。在差異性極大的現實中，必須依靠政府補償性的傾斜政策對弱勢地區、弱勢人群予以特別關注。同時要實現農業現代化、產業化，根源在于農村人力資源的開發，在新興產業經濟快速發展的背景下，農村低技能勞動力的就業形勢變得越來越嚴峻，直接導致他們收入水平低，生活困難，成為新經濟窮人。只有實現城鄉教育的統籌發展，使農村教育得到充分發展，才能使我國由人口大國轉變為人力資源大國。

教學資源分配現狀

長期以來由于客觀和主觀方面的因素，如分級管理、城鄉二元經濟結構、多渠道籌措經費等政策以及發展觀念落后，對教育與經濟增長之間的本質聯系缺乏深刻認識，導致了我國教育發展存在城鄉差距、地區差距、階層差距、城際差距，而且差距還有不斷擴大的趨勢。例如進城民工子女由于戶籍制度等原因，無法享有與流入地兒童同等質量水平的教育，農民工子女只能就讀于條件簡陋的學校或者需要交納一筆高昂的借讀費才能入讀較好的學校。這給本來就不富裕的弱勢群體造成沉重的經濟負擔，造成教育起點上的不公平。以城市為中心的價值觀，導致了長期以來城市學校獲得資金優先投入，城市重點學校獨享優質教育資源，造成城鄉以及經濟發展差距大的城市之間的教育發展嚴重失衡，主要體現在人均教育經費、師資水平及就業率等方面。城鄉教育資源配置很不均衡，雖然政府已經加大了教育投入力度，政策向農村傾斜，但是由于地區經濟發展不平衡，其財力差異直接造成了區域教育資源的差異化。學校之間的重點、非重點劃分和有增無減的擇校費又導致了富校愈富、窮校愈窮的校際差距。近年部分學校實行民辦公助或公辦民助，在利益的驅動下，企業傾向于將資金投向富裕地區，而貧困的農村地區很少有企業愿意投資，進而擴大了城鄉教育的差距，并且隨著學歷層次的提升，城鄉之間的教育差距更加明顯。

就茶亭而言，茶亭鎮地域狹長，北接上饒市、上饒縣，南至鉛山縣。茶亭小學轄11所村完小、6所教學點。最北端的南巖村小學緊鄰上饒市荷葉街，應坊村小學與上饒縣僅一河而隔，而最南端的前坊村小學及包家教學點已經深入鉛山縣境內。雖然長期以來我校采取各種辦法來消除區域差異給我校教育均衡發展帶來的弊端，但至今依然存在距離市區、縣城近的村完小教師超編，而學生流失（由于距市、縣近，部分學生轉至市區、縣城小學就讀）日趨嚴峻的的現象。距離市區、縣城較遠的村完小、教學點教師不足，而學生人數又較多。教學資源分配的不平衡，給我校的教學管理及茶亭鎮教育教學的長遠發展帶來許多不便。教育均衡發展的兩個重要途徑

一、加強學校標準化建設 促進教育均衡發展

中共中央《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》中明確提出“推進義務教育學校標準化建設，均衡配置教師、設備、圖書、校舍等資源”，辦學必須以辦好每一所學校、關注每一個學生為著眼點，以義務教育學校教師隊伍建設為核心，以全面提高教育教學質量為主線，進一步鞏固“普九”成果，促進教育公平和社會和諧。通過實現教育質量一體化、師資配備均衡化、基礎設施標準化目標，使縣域內義務教育學校在師資水平、生源分布、教育質量等方面基本均衡，切實體現義務教育的公益性、平等性原則，全面推進素質教育，整體提升教育教學質量。

義務教育標準化建設是教育強國的必然需要，推進義務教育標準化學校建設，加快教育改革和發展步伐，充分體現教育的公平性和社會的公正性，促進基礎教育事業持續健康穩步發展工作總體目標。為此，充分發揮中小學布局調整作用，加快學校教育手段現代化進程，加速教育資源信息化建設，擴大優質教育資源，實現最大限度的優質資源共享，使義務教育發展水平有一個根本的提升。

近幾年來，上饒縣教體局及茶亭小學領導致力于茶亭小學各校間教育均衡發展，投入大量的物力財力，11所村完小半數以上已完成校園標準化建設，其余學校正在籌劃及建設中，6所教學點先行完成標準化建設。自2013年至今，各村完小、教學點每個班級多媒體教室安裝完成，徹底實現全鎮小學數字化教學。各村完小實驗室、圖書室配備到位并開始使用，體衛藝器材設備配備齊全。茶亭小學標準化建設，統一了校園環境，統一了辦學條件，為茶亭小學教育均衡發展提供了硬環境基礎。

經多年實踐總結出，要做好校園標準化建設必須做到：

1、領導重視，職責明確

2、科學規劃，統籌兼顧

3、明確任務，方案具體

4、統籌資金，保障投入

5、加強管理，確保達標

二、教學網點布局合理調整

要做到教育的均衡發展，僅僅依靠校園標準化建設是不行的。校園標準化建設是一個學校辦學的硬條件，它只是外在的形式，我們還得抓住學校辦學的軟條件，如師資力量分配、教學管理理念、方法、教師教學能力再提升條件、教學質量等。這些就必須通過教學網點的合理調整來實現。教學網點的合理調整是一項復雜的大工程，其不像標注化建設那樣效果立竿見影，但也不是無規律可循。

（一）、布局調整必須以實現教育均衡發展為直接目的：

我國各地經濟社會發展極不平衡，城鄉二元結構矛盾在茶亭鎮這個市、縣郊區的城鎮表現尤為突出。茶亭小學作為一所農村小學無論是辦學條件還是師資水平（專業教師缺少）都無法與城市相比，致使茶亭鎮臨近市、縣的幾所小學學生人數流失現象日趨嚴峻。“孟母三遷”的存在我們不能過多的指責家長過分注重一個孩子成長的外在環境，政府和教育機構更應該從自身上尋找突破點：

1、政府部門應重視區域內中小學教育的均衡發展，努力使區域內的普通中小學在辦學經費投入、硬件設施、師資調配、辦學水平和教育質量等方面大體上處于一個比較均衡的狀態，與中小學教育的公共性、普及性和基礎性相適應。

2、教育機構、學校應充分發揮本校長處，人數多強化了校與校、班與班、生與生間的競爭意識，但人數少競爭意識的弱化不是必然的關系，而且學生人數少恰恰是我們教學優勢，只要抓好教學質量，促進學生全面發展，必然形成良性循環。

（二）、布局調整必須以區域內教育均衡發展為主要成效：

1．促進了教育資源的合理配置

教育均衡發展最基本的要求是在教育機構和教育群體之間公平地配置教育資源，達到教育需求與教育供給的相對均衡。但在布局調整之前，各地農村中小學普遍存在著布局分散、校點過多、學校規模過小、需要改造的危房多等問題。由于教育資源的投入具有整體性和不可分割性，學校無論規模大小，都要有校舍建筑和教學設備等固定資本投入，都要有教師、行政管理人員等人力資源投入，使得本來就短缺的資源過于分散，難以合理配置和形成規模效益。農村中小學布局調整以后，一些規模小的學校和教學點被撤并以后，各地將有限的教育資源集中使用，從而優化了教育資源配置，避免了分散辦學時普遍存在的教育資源利用效率低下的問題。這無論在中部人口稠密地區還是在西部偏遠地區的調研中都得到了印證。

比如在廣西，很多鄉鎮中心學校的校長認為，當地在進行學校布局調整以后，除了鄉鎮中心小學條件要明顯好一些以外，其它的所有小學條件都差不多，學生可以選擇在全鄉鎮范圍內的任何一所小學就讀。

內蒙古自治區烏蘭察布市四子王旗是一個國家級貧困縣，屬于農牧結合區，居民普遍居住分散，人口密度遠遠低于全國平均水平。布局調整后每個鄉鎮僅保留了一到兩所完小（當地稱“總校”），并且只在少數交通極其不便的村保留了教學點，布局調整與“普九”驗收達標相結合，由旗教育局直接管理和建設，從而實現了各鄉鎮小學的相對均衡發展。

對6省（自治區）教育行政人員及學校教職員工對當地農村中小學布局調整看法的分析結果也表明，農村中小學布局調整促進了教育資源的合理配置，其中，縣鄉兩級教育行政部門負責人中持這一觀點的占95.5％，而在所有接受調查的縣教育局局長（副局長）中，這一比例高達100％。盡管學校校長、中層管理人員、教師及其他（教輔和工勤人員）對這一問題的看法，其比例呈遞減趨勢，但仍分別有78.7％、77.6％、69.8％、66.9％的人認為，農村中小學布局調整促進了教育資源的合理配置（見表1）。

2．促進了教師隊伍優化和素質提高

教育的根本問題是教師問題，教育的均衡發展關鍵在教師。沒有一支數量充足、素質優良和結構合理的教師隊伍，就談不上農村教育的均衡發展。農村中小學布局調整前，很多學校尤其是村小規模過小，部分學校只能開語數兩門課程，其它的課則由語數老師兼任，有些甚至是包班上課，缺少專職的英、音、體、美和計算機老師，師資呈現嚴重的結構性短缺，教學質量難以保證。布局調整后精簡了部分不合格的教師，提高了教師隊伍的整體素質，并且通過教師隊伍的優化組合，使得各門學科基本上都有了專職教師，同時教師培訓和交流學習的機會增加，有利于教師個人的發展和整體素質的提高。在針對這一問題回收的8954份有效問卷中，有5041名教師經歷了布局調整，占被調查教師的56.3％，認為所在學校的教師恰好配齊的1191人，占23.6％；2055名教師所在的學校正在進行布局調整，其中認為所在學校教師恰好配齊的只有377人，僅占18.3％；1858名教師沒有經歷過布局調整，其中僅有329名教師認為，所在學校的師資恰好配齊，占17.7％（見表2）。

3.促進了農村中小學教育質量提高

長期以來，我國一直實行城鄉二元教育政策，農村中小學與城市中小學存在著較大的差距，不論是從辦學條件還是從師資隊伍來看，農村中小學都遠遠落后于城市中小學的發展水平，由此導致農村中小學教育質量低下。農村中小學布局調整以后，學校辦學條件得到改善，師資隊伍進一步優化，由此給廣大學生和家長帶來的最直接好處是促進了農村中小學教育質量的提高。

調查發現，6省區有78.7％的教育行政人員、64.7％的中小學校長、52.4％的學校中層干部和47.6％的教師認為，農村中小學布局調整促進了教育質量的提高。同時有51.9％的家長認為，孩子的學習成績有了提高，49.4％的學生認為，自己的學習成績明顯提高（見表3）。

為了客觀地了解農村中小學布局調整對農村學校教育質量的影響，在調查過程中我們利用湖北某縣一個鄉2005-2006學年語文、數學兩門基礎課程統考的平均成績，隨機對該鄉中心小學、村小和教學點二、三年級的學生抽取350人進行分析。分析研究該鄉中心小學、村小和教學點等不同類型校點與學生學業成績的相互關系。其中，中心學校隨機抽取225人，村小83人，教學點42人；學生學業成績用優、良、中、差四級評價方式進行，優、良、中、差在百分制中相對應的分數段分別是90分以上，80-89分，60-79分，60分以下。在350人中，優為85人（中心小學58人，村小21人，教學點6人），良為189人（中心小學137人，村小35人，教學點17人），中為76人（中心小學30人，村小27人，教學點19人），差為0，故忽略不計。

為了驗證布局調整后農村中心小學、村小、教學點學生成績是否存在整體上的差異，我們運用m×n列聯表，對該鄉中心小學、村小、教學點與學生學業成績之間的關系進行了X2檢驗統計分析。檢驗結果表明中心小學、村小、教學點與學生語文、數學兩門基礎課程學業成績差異顯著（X2=30.10＞X2(4,0.01)=13.3）。由于語文、數學是農村中小學階段的主干基礎課程，所以這一案例充分說明，農村中小學布局調整有助于農村中小學教育質量提高，如果考慮到村小、教學點一般都不開設英語、音樂、美術、信息技術等課程，中心學校整體的教育質量肯定會大大高于村小和教學點。

農村中小學布局調整之所以能促進農村學校教育質量的提高，除了布局調整后教師得到了合理配置，辦學條件得到改善外，關鍵是教師的責任心增強了。布局調整后由于清退了大量民辦教師，改變了以往農村教師“教書、農活雙肩挑”的局面，教師能更專心于教學工作，多達75.4％的家長認為布局調整后學校老師對學生更負責任了，還有63.5％的學生認為老師與自己相處的時間變多了（見表3）。

第三篇：如何促進城鄉教育均衡發展

如何促進城鄉教育均衡發展

望謨縣樂旺鎮中心小學 李路云

近年來，教育部、財政部不斷深化教育體制改革并逐年加大對教育的投入，尤其是農村偏遠地區學校的教學硬件設備的投入，有效地推進了全國義務教育的均衡發展。特別是近幾年醫保經費投入更是加大，包括2011起實施的學生營養午餐改善計劃，對城鄉中小學的基礎設施、教學設備進行提質改造擴容，對農村學校進行調整、合并。產生了既錦上添花，又雪中送炭的效果。但由于歷史的、社會的、經濟的多種因素，造成教育公共資源配置不合理的現象仍然存在，尤其是城鄉教育得不到均衡發展。由此造成的不良后果是比較突出，應該引起我們的高度重視。造成城鄉教育不均衡發展的原因是多方面的:

一、政府對鄉村教育的重視程度

由于各地的經濟差異對教學設備的投入是有所差別的，所以各地政府對教育的重視程度，特別是對鄉村教育的重視程度也是有所區別的。要解決教學設備的問題就要先解決政府對城鄉教學設備的投入差異，要均衡對待，不應因城鄉而產生差異，不能因為是農村而對此有所偏見，因為是農村的那更應該加重視其發展，農村的經濟發展較落后，政府更應該挪出更多的資金來幫助解決鄉村教育問題。

政府對城鄉教育差異起著重要的作用，政府是否重視鄉村的教育問題成了核心內容。要做到人人平等，不應因其生長在農村而受到人們的不公平待遇，以及歧視。更應該培養出有用的人才去建設農村，使其發展。所以教學設備的影響是關鍵，教學設備好了，學生就可以不受因缺著缺那而影響學習的心情，從而可以更加努力的學習。

二、教育投入資源分配不均衡

城市學校的圖書館、閱覽室、電腦室、實驗室等一應俱全，操場跑道也可與專業比賽跑道相媲美。但農村學校卻不然，由于用地緊張、資金不足等問題，往往出現“一室多用”的狀況，設備也不如城市學校一般齊全，甚至有的學校是沒有圖書館和電腦教室的。如我校2013年6月才在上級領導的關心和幫助安裝了全鎮

國家曾投入過大量資金改造農村學校危房，使農村學校校舍、教學條件得到了很大的改善。許多境內外教育慈善機構、希望工程、愛心人士也積極捐助，鄉鎮、村、組也進行了自籌，但后續投入沒有跟上，許多村小仍然沒有多大改觀，如我鎮的油全小學，全校開設一至三年級，但因教室不夠，教資不足，不得不三個年級擠在一間教室，每年級一組，黃老師授完了一年級的語文后又回頭去輔導三年級數學。顧此失彼教學質量難以提高。配置給農村學校的教學儀器、設備大多是擺設，如儀器室、實驗室等根本不能用，一些用不上的儀器設備，甚至沒有地方放。

三、師資力量配置不均衡。

1、教師編制不夠

由于城區學校擴招和部分老師退休，師資緊張，每年都要調入一批學歷高、有三年以上教學經驗、有較高教學水平的老師，而且還有年齡限制，采取筆試、面試，體檢合格后，擇優錄取。拒招剛從院校畢業的大專畢業生，以致一批又一批年富力強的農村優秀教師被調走。一些機關單位以事多編制少為由，頻頻向農村學校借調老師，特別是縣城機關單位。這樣造成農村學校嚴重缺編。有能力的學校請代課教師，有些學校沒有能力請人，則只好給老師加課、加負責管理寄宿生等的工作量。平均每個教師的課時負擔是21節。當前，在農村小學，音樂、美術、體育教師嚴重缺編，即使有他們大部分都是半路出家，身兼多職。因此，農村音體美課面臨著難以開齊科目，開足課時的困難;這些將嚴重制約著農村教育的發展。教師課時負擔重，教育教學質量也難以得到保證。

2.教師培訓不足。

由于缺乏專項經費，教師教育培訓機會不足，許多教師教育教學觀念落后，嚴重制約新一輪教程改革在農村學校的推行。不同學科教師結構不合理。不同年齡教師結構不合理。由于許多農村教師是民辦教師轉正，同時受編制所限，缺乏年輕教師的補充。整體上，教師年齡老化嚴重，缺乏中青年骨干教師。在科技迅猛發展的今天因缺少培訓，許多教師對計算機，對PPT都是望而卻步。

3、教師的福利待遇無法保障。

教師的福利待遇無法得到保障尤其是民辦教師由于編制的限制，他們的工資，住房，福利待遇等常常沒能得到按時的發放。又由于農村條件較差，無法吸引教師留在農村，新招募的大部分年輕教師在艱苦的環境中工作了半年，卻靠借債維生，以致部分年輕教師在失望之余干脆放棄令人羨慕的職業另謀出路。

合理配置義務教育公共資源促進城鄉教育公平發展的建議

一、政府及教育主管行政部門應做好如下舉措:

1、嚴格執行政策。要嚴格遵照執行中央、省、市、區近年來制定的有關義務教育的條例、規章、標準，做到有令必行，有禁必止，不搞上有政策，下有對策，在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》、教育部關于《當前加強中小學管理、規范辦學行為的指導意見》、省教育廳《關于進一步規范普通中小學辦學行為的規定》等等的一系列文件中，就如何均衡配置義務教育公共資源，縮小城鄉差距等都有非常明確的規定和具體的要求。政府及教育行政主管部門應不折不扣、認真執行。作為領導者、管理者應把關注的目光投向農村學校、薄弱學校，幫助發展。

2、積極做好大中城市中小學生到農村執教的工作。要加強農村統籌協調，組織落實邊遠地區教師資源薄弱學校的師資力量。進一步建立完善本地區穩定的校對校的支援關系，鼓勵支持城市辦學質量比較高的學校跟農村建立辦學共同體，通過多種有效形式促進教育資源的共享。

3、組織城市中小學教師定期到農村任教。定期地選派城鎮學校教師到農村學校交流任教，并且統籌安排好其他層次的教師到當地農村執教的工作。對于繼續補充的新教師，要堅持高標準，高起點的原則，嚴格實行公開招聘的制度，優先滿足農村中小學的需要。

4、大力實施“農村義務教育特設崗位計劃”舉措，并且加大對特崗教師的待遇，鼓勵優秀大學生到農村任教，為農村教育注入新鮮血液。吸引外縣、外省份的教師留任農村。

5、積極開展多種途徑的執教活動，組織開展短期執教等多種形式、靈活有效的執教活動。包括特色講師團活動，城鎮骨干教師到農村代教、執教，農村教師到城市學校跟班學習等等，還有充分利用遠程教育的手段把優秀教師師范課的課件送到農村學校。

二、從事農村教學的教師應努力做好如下工作:

1、更新教育觀念, 轉換教學角色。認真貫徹落實素質教育要求, 遵循教育教學規律和學生身心發展規律, 克服功利性思想, 摒棄“ 滿堂灌”等教師主宰課堂的傳統教學模式的痼疾, 大膽進行教育教學改革, 面向全體學生,既要充分發揮教師的主導作用, 啟發、引導、幫助學生, 創設有利于學生全面發展的育人環境。

又要充分發揮學生的主體作用, 把學生從過重的課業負擔中解放出來, 讓學生有更多的時間思考、實踐、創造, 從而使其學習的積極性、求知的自覺性和思維的能動性盡情彰顯。

2、不斷增強自身業務素質, 提高教育教學水平。要給學生一碗水, 自己要有一桶水。作為一名專業教師, 科學的教育教學方法固然不可或缺, 但最重要的條件還是自身業務素質要過硬, 淵博的知識是贏得學生信賴的

在教中學。

3、敢于放下“師道尊嚴”的架子, 與學生交友、交心、以鼓勵為主, 善于發現學生閃光點, 培養創新型、開拓型學生。關心學生的健康成長, 對每一名學生要有愛心;精心設計學生發展方案, 對每一名學生成才要有信心;耐心做好學生的轉化工作, 并對此要有恒心。

事實上, 教育問題是社會問題, 是社會政治、經濟、文化等多方面因素下的影響下形成的, 教育的不均衡發展不僅體現在城鄉教育中，也體現在校際間和地區間。它的糾正要依賴于各方面條件的成熟。希望城鄉教育差距的問題能夠再一次引起政府的重視和社會各界的關注，農村孩子身心得不到全面發展，知識面狹窄，觀念滯后，如何提高自身素質,又談何建設新農村,因此，農村教育必須跟得上時代的步伐，“再窮不能教育，再苦不能苦孩子”，只有真正采取措施徹底改變農村落后的教學現狀，才能使農村教育走出困境，推動農村建設發展，真正實現全民小康。

——附加三嚴三實專題文檔一篇——

云南省國稅局扎實有力完成專題學習研討

自專題學習研討這一關鍵動作開展以來，云南省國稅局結合稅收工作實際，認真圍繞“嚴以修身”、“嚴以律己”和“嚴以用權”三個專題，召開黨組中心組學習(擴大)會議，深入扎實開展專題學習研討。每一個專題既有規定學習篇目，又有交流學習感悟;既提前自學，又集中學深悟透。嚴格按照局領導領學、處級干部交流發言、黨組書記總結并提出下一步要求的三個環節進行。同時，安排各處室(黨支部)學習，充分彰顯了中央要求、國稅特點、云南特色，確保了專題學習研討亮點紛呈、成效明顯。

打牢思想根基，學習有力。一是抓好經常性學習，固本強基。開展自學和集體學習，學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和習總書記系列重要講話特別是考察云南重要講話精神。舉辦了全省國稅系統黨建暨基層黨組織書記培訓班，有力提升了稅收工作新常態下支部書記對思想政治工作和黨建工作的新特點新要求的認知和掌握能力。二是抓好先進性學習，比學趕超。向焦裕祿、楊善洲、沈浩、高德榮等先進典型學習，學習他們恪守信念、對黨忠誠

的政治品質和牢記宗旨、一心為民的公仆情懷;借助《云南國稅道德講堂》舉辦了省直機關“感動在身邊 最美機關干部”先進事跡報告會，激發了廣大國稅干部職工干事創業的決心和信心。三是抓好創新性學習，以賽促學。開展了以“三嚴三實”、“忠誠干凈擔當”為主題的網上知識競答活動，有效拓展了對“三嚴三實”專題教育的重要認知;舉辦了以“三嚴三實”、“忠誠干凈擔當”、“崇尚道德 和諧國稅”為主題的

建議，并與政府領導就國稅工作進行了溝通交流。詳細了解基層的工作、生活和學習情況。并通過實地察看、翻閱資料、窗口咨詢、與納稅人交談，深入了解組織收入、“便民辦稅春風行動”、三個《規范》、稅收優惠政策、金稅三期等重點工作的落實情況。回應了州(市)局提出的工作難點問題，對幫助基層發現和解決問題、堅定基層信心、鼓舞基層干勁。在督查期間，省局領導參加了各州市“三嚴三實”

機關黨委、黨支部“主題黨日”活動。讓“三嚴三實”入腦以觸動思想、入心以觸及靈魂。使黨員干部牢記歷史、珍惜現在，發揮黨員的先鋒模范作用。三是組織干部職工收看了中國人民抗日戰爭勝利暨世界反法西斯戰爭勝利70周年閱兵儀式，進一步塑造愛國心、凝聚民族魂。各州(市)局利用紅色教育基地開展一系列配合活動，重溫抗日戰爭的苦難與輝煌，重溫入黨誓詞活動，夯實思想根基，鍛造了嚴實品格，凝聚了前行力量。

心系貧困山鄉，幫扶有力。開展扶貧攻堅“掛包幫”“轉走訪”工作是貫徹落實習總書記關于扶貧攻堅要求的重要舉措，也是“三嚴三實”專題教育的生動實踐。10月22日，在省局黨組書記、局長張樹學的帶領下，省局黨組成員、總會計師許光烈和省局機關部分處室負責人、昆明市局負責同志一行長途跋涉深入到東川區因民鎮桃樹坪村開展省市區三級聯動的扶貧攻堅“掛包幫”“轉走訪”工作。工作組分別與村干部和老鄉談問題，挖窮根，找出路，了解掌握結對幫扶貧困戶的基本情況，填寫訪談問卷，完善建檔立卡資料。在貧困戶家中，張局長認真傾聽記錄老鄉的困難，并表示一定找準“貧”根、找對“困”源，做到“不脫貧不脫鉤”。10月28日，省局黨組成員、副局長蔡杰一行又奔赴桃樹坪村開展遍訪，并代表云南省注冊稅務師協會為因民鎮中心小學捐贈了10余萬元的教學儀器設施。至此，我

局“掛包幫”“轉走訪”

一是針對存在的深入基層指導工作，加強做好上下聯動，幫助基層解決實際困難，激發基層人員的工作積極性上做得不夠和網絡申報系統的運行速度和穩定性有待提高，系統模塊有待進一步優化，國稅、地稅、工商、經信、住建、藥監等部門數據共享平臺的建設滯后等情況，省局黨組親自主抓，成功解決了存在的困難和問題，以實際效果取信于基層干部和廣大納稅人。在全系統內形成上下聯動，促進各項工作有效落實的良好局面。二是全省國稅系統21個處級以上機關、省局機關24個黨支部堅持開誠布公找問題、集思廣益理思路、齊心協力抓整改，通過與干部職工談心交心、講黨課、走訪納稅人、走訪基層國稅機關、走訪黨政機關、召開座談會等多種方式，征求意見建議401條、梳理歸納列入邊學邊改項目清單253項，對查找出的問題，一條一條梳理、一項一項分析，堅持思想問題和實際問題一起解決:屬于律己不嚴、擔當精神缺乏的，通過明確責任、加強督查，提振精神狀態;屬于能力不足的，通過教育培訓，提升能力;屬于作風漂浮、花拳繡腿的，通過批評教育，認真執紀問責，形成倒逼壓力。目前，云南國稅系統針對“不嚴不實”的問題提出整改措施396項、提出建立和完善制度102項、已完成邊學邊改項目143項、已建立和完善制度90項、已出臺強化內部管理措施106條、已出臺規范稅收執法措施23條、已出臺優化納稅服務措施79項。

圍繞三個專題云南國稅系統21個處級以上稅務機關黨組集中開展討論交流87次，開展了豐富多彩的配合活動，將“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的要求內化于心、外化于行，讓領導干部曉事理、辨是非、明責任、長知識、開眼界、提境界，自覺做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，以專題教育成效有力助推了稅收現代化建設發展。

第四篇：農村教師素質提升工程培訓心得體會

“黔東南州農村教師素質提高工程”

省 級 培 訓 心 得 體 會

參培學員：劉強英

麻江縣碧波鄉又詩小學

2011年7月15日至24日，我榮幸地參加了由省繼教中心主辦、黔東南州凱里學院承辦的“2011年貴州省農村教師素質提高工程”活動。作為一名普通的小學語文教師，我深知此次培訓機會來之不易，所以我不斷地提醒自己要倍加珍惜這次難得的學習交流的機會。從省教科所楊躍明老師的《課程改革與新型課堂的文化建構》到李淑敏老師的《小學語文新課標解讀與研討》；從曾桂清老師的《備課與教學設計》、《教學反思與案例的撰寫》到文正芬老師的《有效實施教學設計的策略》；從楊文燕老師的《作業布置與作業思考的要素》、《課前預習與課后作業指導的策略》到楊勝珍老師的《課堂觀察的實踐與反思》；從馬順媛老師的《新課改背景下小學語文的說課與評課》到于月紅老師的《再談老師的教學基本功》等一些精彩的講座，培訓內容全面而細致，深刻而生動。通過這次培訓讓我了解了很多，學到了很多，不但開闊了眼界，還真是受益匪淺。雖然學習的時間只有短短的一周，但在老師的合理安排和精心指導下，我們每位教師都感覺收獲不少，下面將我這幾天的心得體會總結如下：

一、師德素養再次得到提升

《鑄就師魂》這個講痤是由黔東南州職業教育學院教授梁焰老師為我們主講的，她的講痤讓人聽了感覺很舒服，不夸大其詞，也容易讓人接受。特別是她那始終面帶微笑的表情讓我深思，平常我們是怎樣面對學生的呢？我要向梁老師學習，微笑面對學生，拉近與學生的距離，讓學生喜歡自己，樂意學習語文。

二、培訓轉變了我的教學理念

想給學生一滴水，教師就必須是永不停息的流水。在暑期的集中培訓學習中專家講的課就充分印證了這句話，他們用淵博的知識給我們講述深奧的理論知識，講得通俗易懂，讓我們深受啟發。使我們這些一線教師由于平時忙于教學工作而忽視了理論的學習，有了一次理論充電的機會。明確了我們教師要轉變成為研究型的教師、反思型的教師。各個方面的學習，讓我更體會到學習的重要性，只有不斷的學習，不斷的提升，不斷加強修養才能勝任教育這項工作。

三、培訓使我感受到了壓力，也增強了信心。

通過培訓我突然感到自己身上的壓力變大了，要想不被淘汰出局，要想最終成為一名優秀的青年教師，就要更努力地提高自身的業務素質、理論水平、教育科研能力、課堂教學能力等。而這就需要我付出更多的時間和精力，努力學習各種教育理論，并勇于到課堂上去實踐，及時對自己的教育教學進行反思、調控，我相信通過自己的不斷努力會有所收獲，有所感悟的。

通過培訓學習，我也為自己確定了今后在教學中的努力方向：

1、必須不斷地學習。

我們常說，教師要給學生杯水，首先自己要有一桶水，而現在僅有一桶水已經不夠了，教師要有不斷流淌的源頭活水，這源頭活水來自哪里，這就需要我們老師不斷地學習，不斷地充電。新課程實施后，對老師的要求越來越高看，要求教師要專業化發展，要學習新課程理論，轉變教學觀念，改革課堂結構，加強自己的教學基本功訓練，特別是語文教師，要不斷提高自己的語文素養。而所有這些，都離不開學習，我們要學習新課程理論，要走理論加實踐的道路，要讓新課程理論來指導我們的教學實踐，要把新的理念滲透到所有的教育教學實踐中去，做一名新課程理念的忠實踐行者。教師要擴大自己的知識面，開闊自己的視野，就要不斷地閱讀，要博覽全書，要堅持閱讀名著、閱讀經典，讓這些名著、經典來啟迪我們的思想，陶冶我們的情操，提升我們的語文素養。

2、要轉變教學觀念，做新課程忠實的實踐者。

在傳統的教學中，教師一直是知識的權威，學生是被動地學習，學生是知識的容器，課堂是教師表演的舞臺，教師在講臺上講的滔滔不絕，而全然不顧學生的感受，現在，需要我們要轉變自己的教學觀念，要轉變自己的角色，教師是學生學習的引導者、合作者，我們要蹲下身子看學生，要平等地跟學生交流，要把課堂還給學生，學生才是課堂的主人。新課程的核心理念是“一切為了學生的發展”，所以，我們不能急功近利，要為學生的終生發展打下堅實的基礎，我們要樹立新的評價觀，促進學生的全面發展。轉變學生的學習方式，要倡導自主、合作、探究的學習方式。

這次培訓內容豐富，充滿了教育智慧，使我們開闊了眼界。雖然培訓短暫，但卻也有許多感觸。做為一名骨干教師培養對象，要不斷的加強學習，做一個終身的學習者，要在教學實踐中不斷地學習，不斷地反思，不斷地研究，充實自我，要努力提高自身的業務素質、理論水平、教育科研能力、課堂教學能力等，以適應社會發展的需要，適應教育改革的步伐。

2011-7-24

第五篇：加強農村教師隊伍建設 促進縣域教育均衡發展

加強農村教師隊伍建設

促進縣域教育均衡發展

鄖縣教育局局長 吳忠恒

教師隊伍建設始終是教育工作的關鍵環節和核心要素。2006年以來，在市教育局的關心支持下，通過積極參謀，我縣成立了以縣長任組長，教育、人事、編制、財政等部門主要負責人為成員的教師隊伍建設領導小組，啟動了中小學教師素質提高工程和校長隊伍建設工程，把隊伍建設擺在更加突出的戰略位置，作為推進教育均衡發展的首要工作來抓。我們以規范化精細化管理為抓手，通過強化教師培訓，均衡教師配置，規范教師管理，補齊師資“短板”，較好地解決了農村教師隊伍素質不高、分布不均、結構不優、人心不穩等問題，進一步激發了校長和教師兩支隊伍活力，有力地促進了全縣教育事業又好又快發展。

一、盤活存量，讓教師資源配置“優”起來

針對縣域教師分布不均、學科教師分布不均的問題，我們采取多種形式，合理配置現有教師資源，促進教育均衡發展。

1．建立教師雙向交流機制。制定《鄖縣義務教育學校教師均衡配備實施意見》，每年組織部分城區教師到鄉鎮缺編學校支教，選派部分偏遠鄉鎮學校干部到縣直、城區學校掛職鍛煉。三年來，全縣選派了672名教師下鄉支教，選拔了58名優秀年輕教師到城區掛職鍛煉。通過城鄉教師雙向交流，從教育管理和教學業務等方面，帶動農村教師素質不斷提高。

2．建立教師競崗分流機制。根據山區學校分散和寄宿制學校多的實際，縣編委增加了教學點和初小編制，增設了寄宿制小學保育員、完全小學和初中學校保衛人員崗位。同時，全縣中小學校全面推行教師聘任制，4589名義務教育學校教師參加了競爭上崗。通過競爭上崗，125名初中落聘的年輕教師分流到小學任教，375名年齡偏大且不能適應教學崗位的教師，分流到學校后勤服務性崗位工作。3．挖掘潛力，補齊師資“短板”。教師結構性缺編、民轉公教師比例大等農村教師隊伍的先天不足，是農村師資的“短板”。為補齊“短板”，鄖縣不斷創新工作思路，深挖內部潛力。一是實行走教制，充分發揮專業師資作用。以鄉鎮中心小學或完小師資為依托，讓體、音、美等學科專業教師負責區域內多所學校相應學科教學工作，保證每所學校開齊課程。二是采取執教制，充分應用遠程教育資源。認真選擇小學英語執教教師，加強培訓，使原來沒見過電腦、沒學過英語的老教師都能熟練運用空中英語教學資源開展教學。老百姓生動地說，“校校建個接收站，上課圍著電視轉，教外語的卻是門外漢。”三是實行流動教學，充分利用完全小學師資優勢。根據少數學校布點分散和生源不穩定的情況，部分學校在學生低谷時每周把學生集中送到附近完小學習，上完一周課后，再由教師送到家長手中。原學校繼續保留，教師即“看孩子”又“看房子”，待學生高峰期再穩定辦學。

二、擴大增量，讓教師補充源頭“活”起來

1．招聘“補”。2006年以來，縣教育局積極當好縣委、縣政府參謀，在控制編制總量的同時，建立了教師隊伍長效補充機制。堅持每年公開招聘一定數量的新教師，防止教師編制大起大落和教師青黃不接，形成合理的老、中、青教師梯隊。一是實行擇優“補”，面向全日制本科畢業生公開招考，擇優錄用。二是實行定向“補”，所有招聘教師的編制指標一律分配到農村中小學校，考生報名直接到農村中小學，經考試考核被錄用的，一律按定向報考志愿到報考的農村中小學任教,并簽訂在農村任教5年的合同。三是實行對癥“補”，招聘的教師編制指標向英語、數學、物理、化學、計算機等教師緊缺學科傾斜。

2．資教“補”。根據全縣學科教師需求，結合國家、省實施的“農村義務教育教師特設崗位計劃”（特崗教師）和“湖北省農村教師資助行動計劃”（資教教師）。三年接收資教教師132人，緩解了教師結構性缺編的問題。3．支教“補”。制定《鄖縣支教教師管理規定》，城區、城郊教師定期支援缺編鄉鎮學校一至三年，并將支教教師考核和績效考核放在受援學校，與支教教師績效考核補貼掛鉤。同時，把支教與教師職稱晉升掛鉤。城區及城郊鄉鎮教師晉升中、高級專業技術職務，必須具有一年以上的支教經歷。縣財政將支教教師交通經費納入財政預算，直接撥付受援學校。通過采取一系列有效措施，極大地調動了教師支教的積極性。

三、提高質量，讓教師業務培訓“常”起來

我縣啟動實施了教師素質提高工程，建立以高等院校和縣教師教育資源管理中心為依托、鄉鎮教師培訓輔導站為陣地，以校本培訓的主要組織形式，以《中國教師教育行動網》和全國教師教育網絡聯盟計劃以及現代遠程教育為支撐的教師終身教育體系，優化培訓環境，提高培訓質量，保證教師業務培訓常態化。

1．優化培訓環境。一是建立鄖縣教師教育資源管理中心。將縣中小學教師繼續教育中心、縣教研室、縣教科所、縣教育裝備站四個單位的資源進行優化整合，形成服務全縣教師教育的綜合部門，負責管理全縣教師教育資源和培訓工作。二是實行免費培訓。按規定將學校公用經費總額5%用于教師培訓，每年預算教師培訓經費120萬元，制定《鄖縣中小學教師培訓經費管理暫行規定》，對參培教師實行了免培訓費、資料費、住宿費，報銷差旅費，補助生活費的“三免一報一補”政策，實現了教師培訓由自己掏錢為政府買單的轉變，增強了教師參培的積極性和自覺性。

2．拓展培訓途徑。一是走出去學。三年來，先后組織200多中小學校長和高中、初中教師赴洋思中學、杜郎口中學、衡水中學、新洲一中、栟茶中學學習考察，組織教育干部和教師19人到廣州參加生本教育理論與實踐研修學習。召開了“鄖縣教育干部赴洋思中學考察學習報告會”。去年暑期，全縣組織中小學校長參加省、市、縣舉辦的校長專題培訓306人次。組織774名教師參加湖北省農村中小學教師素質提高工程培訓，選派3303 名教師參加了國家和省、市組織的其它各類培訓。開展“內學居峪、外學洋思”活動，在全縣中小學校推廣了洋思中學“先學后教，當堂訓練”經驗和杜郎口中學“三三六”自學模式。二是請進來教。先后聘請了全國知名專家丁榕和李湘蓉教授為中小學班主任培訓班現場授課，邀請湖北省“老區支教行”7名專家來鄖講學，邀請由教育部中南高師培訓中心組織的特級教師巡回講學團來鄖講學，聘請省教研室和江漢大學實驗師范學院專家開展英語執教教師提高培訓248人次。三是開展網上培訓。先后爭取了國家西部農村教師遠程培訓項目和全國萬名中小學班主任培訓項目，培訓班主任和教師1989人次。建立“中國教師行動網”鄖縣工作站，19個鄉鎮中心學校和8所縣直學校建立了網絡培訓工作室，136所完全小學以上學校建立了網絡培訓學習室，已注冊并參加網絡學習教師4689人。通過各層次的培訓，教師的教育理念得到更新，知識得到補充，能力得到提升。

3．提高培訓質量。一是“按需培訓”，增強培訓的實效性。開展了新課程培訓、師德師風培訓、骨干教師培訓、薄弱學科教師培訓、信息技術培訓、遠程教育應用培訓、班主任培訓、小學校長提高培訓等14項培訓，每年縣、鄉兩級培訓教師7000余人次。特別是通過送教下鄉、同課異構、聯片教研、一幫雙帶等形式，培訓小學英語教師，使一大批45歲以上的農村老教師走上了英語執教教師崗位，確保小學英語空中課堂順利開設。二是嚴格管理，保證培訓不走過場。制定《鄖縣教師暑期培訓管理制度》，對縣內組織的各類教師集中培訓，實行“凡培必考”，每次培訓都統一考試，統一發證；實行“培考分離”，授課教師不參與培訓結業考試工作，考試命題教師不參與授課；實行“局領導座班制”，每期大型培訓開班儀式，局主要領導都親自到場指導，分管領導基本做到每天與學員一起座班聽課；實行“考勤與學分掛鉤”，固定座位，對號入座，每天4次點名，曠課半天或遲到、早退4次的，學分為零；實行“結業成績三掛鉤”，即教師培訓結業成績與授課教師津貼和參培教師的職務評聘、培訓經費報銷 掛鉤。

四、激活能量，讓教師工作熱情“高”起來

1．整頓作風，增強教師戰斗力。剎賭風，出臺《鄖縣教育系統禁賭規定》，提出了教師帶彩娛樂下崗、干部帶彩娛樂下課的強硬要求，有效遏止了歪風邪氣的蔓延；治師風，認真落實師德承諾制度、師德宣誓制度、師德檔案制度，開展“弘揚正氣，樹立新風”和“學英雄講奉獻，學法律講政治”主題教育實踐活動，激發了廣大教師的工作熱情；評政風，組織開展“八查”不良作風活動、民主評議干部和學校活動、“提高執行能力建設”主題活動，維護了教育在人民群眾心中的良好形象。

2．動態管理，提高教師執行力。完善《鄖縣教師隊伍管理暫行辦法》，實行教師編制三年核定一次制度，邊清編邊核編，清退在編不在崗教師；建立教師異動月報制度，切實加強對教師崗位的監管；嚴格實行教師病、事假請、銷假制度；實行離崗教師限期歸隊通知書制度；堅持教師編制網上公開制度，受理網上投訴，接受社會監督；嚴肅黨紀政紀，及時清除了教師隊伍的害群之馬。通過嚴格管理，全縣教師令行禁止，提高了工作效能。

3．落實待遇，增強教師凝聚力。在教師績效工資政策尚未出臺的情況下，鄖縣采取積極措施，保證了教師的待遇不降低，收入不減少。一是按政策及時足額兌現了省撥義務教育學校教師人均每月200元的績效考核補貼；二是保持原人均每月126元的津補貼和人均1150元的年終一次性獎金繼續發放；三是縣財政按教職工工資3%足額安排教師住房公積金，按工資的5%和人均60元的標準預算教師基本醫療保險和大病醫療保險。全縣教師津補貼年人均達到4000元，縮小了與當地公務員收入的差距，及時穩定了工改后教師的波動情緒，清除了雜音，凝聚了人心。

4．績效考核，提升教師競爭力。縣教育局、財政局、人事局聯合制定《鄖縣事業單位績效工資改革前義務教育階段學校教師績效工資考核分配 暫行辦法（試行）》，對義務教育學校教師績效工資（省發人均月平200元）的分配原則、核定辦法、發放形式、考核量化辦法等，都進行了詳細的規定，初步解決了“干多干少一個樣”的問題，增強了教師競爭意識。

通過采取以上措施，我縣“兩支隊伍”建設取得了明顯成效：校長隊伍開闊了眼界，創新了思路，把精細化管理理念融入學校工作方方面面，打造了一批精致學校。全縣鄉鎮中心小學以上學校實現了備課電子化、上課媒體化、培訓遠程化、教研網絡化；全縣農村學生人人坐上了新桌椅，吃上了新鮮菜，睡上了鐵架床，洗上了熱水澡，用上了多媒體和洗衣機。省教育廳副廳長黃儉高度評價說：“鄖縣的每一所學校管理得都很規范，經營得都很精細，很值得學習”。教師隊伍比工作、講學習、鉆業務蔚然成風，全縣教育質量穩步提升，2008年中考綜合成績保持全市前列；普通高中實現了歷史性突破，在全市高考質量綜合評價中，鄖縣在六縣市中首次獲得第一名；職業教育創出品牌，鄖陽科技學校被評為省級示范性中等職業學校，成為全省7所省級示范性中職學校中唯一一所縣辦中職學校。中央電教館主任陳慶貴和華中師范大學、華東師范大學教授在我縣調研后評價說：“沒想到這里開通了班班通；沒想到這里資源整合運用這么好，而且很有特色；沒想到這里常態化教學開展得這么好，像廣東、上海等沿海發達地區一樣，隨時可以推門聽課；沒想到這里課題研究開展得這么扎實有效”。

我們在加強基礎薄弱的農村教師隊伍和校長隊伍建設中，開展了一些探索和嘗試，主要作法被省教育廳推薦到教育部在全國交流。但我縣教師隊伍整體素質不夠高的問題還沒有得到根本解決。今后，我們將按照科學發展觀的要求，堅持辦學以人才為本、以教師為主體，通過加強師德師風建設，實施新一輪中小學教師培訓規劃、名師培養工程和績效考核等，努力建設一支受學生愛戴、讓人民滿意的高水平教師隊伍和校長隊伍。