第一篇：中共成安縣委2010年工作思路及要點

中共成安縣委2010年工作思路及要點

一、基本思路

2010年是全面完成“十一五”規劃的關鍵一年，也是為“十二五”規劃發展打基礎的重要一年，我們將堅持以黨的十七屆四中全會、省委七屆五次全會和市委七屆七次全會精神為指導，搶抓邯鄲市東部振興機遇，全面落實科學發展觀，大力實施“開放興縣、工業立縣、城建靚縣、惠民強縣”四大主體戰略，積極推進抓項目保增長、調結構促升級、抓城建出品位、重民生促和諧、建農村興產業。強作風聚合力六項重點工作，全力打造裝備制造新區、生態衛星新城和現代新興農業，加快“工業化、城鎮化、產業化”三化互動、協調推進，努力實現經濟社會快速發展、科學發展。

二、主要目標

全縣生產總值增長13%，全社會固定資產投資增長26%,規模以上工業增加值增長20%;全部財政收入增長12%；全社會消費品零售總額增長18%；農民人均純收入增長9%;人口自然增長率控制在7‰以內，城鎮登記失業率控制在2.5%以內，萬元生產總值能耗下降4.1%;化學需氧量和二氧化硫排放量分別減少35噸和15.5噸。

三、主要措施 l、抓項目保增長。面對經濟企穩回升的新形勢，繼續堅持以項目建設帶動經濟發展，以投資增長拉動消費和擴大內需，確保經濟平穩較快發展。一是創新理念引項目。充分利用邯鄲市打造冀南裝備新城和東部振興戰略的大好機遇，以商城工業區為主要平臺，圍繞裝備制造主導產業，積極與國內500強和央字頭、國字頭企業合作對接，力爭引進1-2個戰略支撐項目。重點瞄準長三角、珠三角、山東半島、京津唐等區域，采取產業補鏈、企業裂變等招商方式，大力引進上下游企業及配套企業，促進資源、資金、技術共享，實現借力發展。同時，嚴格落實招商引資目標責任制，實行周調度、季通報、年總評，充分調動招商引資積極性。2010年，新引進投資1000萬元以上項目不低于40個，其中投資5000萬元以上項目30個，投資1億元以上項目10個，投資5億元以上項目2個，投資10億元以上項目2個。二是完善機制建項目。繼續堅持現場調度、現場辦公、現場觀摩等推進措施，倒排工期、掛圖作戰，協調解決項目建設中的各種問題，全力加快項目建設進度。強化項目前期工作機制，協調解決簽約項目的立項審批、規劃選址、環境評估等前朝準備工作，提高合同履約率、資金到位率和項目開工率。實行項目預審機制，推進項目科學集約節約利用土地，提高土地利用率。2010年，全縣實施1000萬元以上項目達到100個，其中，新開工項目達到40個，竣工投產項目達到40個，列入省重點項目6個，列入市重點項目6個。三是做優園區聚項目。明年將投資1億元，進一步完善裝備制造產業聚集區的功能，提高園區對項目的承載力和支撐力，著力打造以“一園兩區”為主的板塊經濟。商城裝備制造區，進一步完善基礎設施建設，完成主干道路網建設和綠化、亮化、美化工作，完成園區綜合服務中心、水源供應中心、供排水管網、生態水網、污水處理廠、垃圾填埋場、變電站以及移動、聯通兩個機站建設，力爭到2010年底，入駐項目達到80個以上，總投資達到150億元。城西裝備制造區，進一步優化金融、供氣、供熱等配套服務設施，著力改善企業周邊環境，確保正常生產經營。四是對接政策謀項目。瞄準“三農”、民生、基礎設施、技術改造等國家重點投資方向，認真研究政策，落實縣級領導分包、部門負責、考核激勵及前期經費保障機制，積極謀劃儲備一批立縣興縣的大項目、好項目，確保重點項目建設不停步、不斷檔。2010年，力爭列入國家和省市盤子的項目不少于5個，爭取各類無償資金9000萬元以上。

功能。加快推進全長20公里的環城路網、水網和林網建設，著力實施生態工程建設，完成文化廣場、綜合生態公園等5個公園建設，并對城區內4個公園進行綠化升級改造，啟動東北湖建設，營造林水環抱、富有靈氣的城市。在縣城新建一座25軌可容納.5000人左右的示范性初中，把鄉鎮初中遷到縣城，促進人口向城鎮聚集。新建住房面積達到50萬平方米。同時，完成乒乓球館、體育場等工程，不斷完善城市綜合功能。四是以重點工程建設為標志提升城市品味。切實抓好規劃展覽館、昌宏麗都、圣潤豪庭、商業步行街、城標建設、出市口改造、文化廣場、新汽車站、2萬平方米廉租住房建設等重點工程建設，強化督導，加快進度，確保明年全部竣工。加快舊城改造步伐，目前我縣有8個城中村，計劃用三年時間完成城中村改造任務。2010年完成東街、北街、衙前街等3個城中村改造，建筑面積達到20萬平方米。五是以機制創新為導向探索城市管理新模式建立健全城市管理長效機制，成立縣城管理綜合執法局，健全班子、配強隊伍，認真抓好市容、環衛、市政設施、生態環境、廣告牌匾等方面的精細化管理，提高城市環境管理水平，努力建設文明衛生、整潔有序、生態和諧的城市環境。

4、重民生促和諧。堅持把改善民生作為執政之本，真正把廣大群眾切身利益問題解決好、維護好、發展好，使全社會共享科學發展、和諧發展的成果。一是下大力辦一批群眾關心的實事。實施城區集中供熱工程，供熱面積達到50萬平方米。加快天然氣工程建設，集中燃氣普及率達50%。完成2萬平方米的廉租房建設任務，解決困難群眾住房問題。在城區新增9座公廁。組建物業管理公司，進一步規范住宅區管理。啟動縣醫院擴建，完成中醫院改造和鄉鎮衛生院標準化建設。二是積極推進就業和社會保障工作。實現城鎮新增就業2000人(次),城鎮登記失業率控制在2.5%以內。鞏固擴大城鄉低保覆蓋面，加快養老、醫療、工傷、失業等社會保險事業發展，實現應保盡保。三是加快教育衛生等事業發展。進一步優化中小學布局結構，加快推進農村標準化中小學校建設和“校安工程”建設，規劃新建、改擴建學校43所，完成向陽小學改建、新城區小學建設和縣城大型初中新建工程，整合教師資源，改善辦學條件，實現初中向縣城集中。鞏固完善新型農村合作醫療和城鎮職工醫療保險制度，新農合參合率達到95%以上，新城合參合率達到90%;鄉鎮衛生院標準化建設全部達標。同時，認真做好計生、廣播電視、宗教、殘疾人事業等工作，促進各項社會事業全面發展。四是全力維護社會穩定。堅持把維護社會穩定作為第一責任，按照“一崗雙責、分級負責、歸口辦理、協調聯動、重在基層”的原則“控制增量、減少存量、激活能量”的思路，持之以恒、常抓不懈。全面落實信訪工作責任制，繼續堅持“四級定期下訪”，推行 “信訪案件公開制”，深化 “人民調解、行政調解、司法調解”三位一體的矛盾糾紛調解工作機制，下力解決群眾反映的突出問題。同時，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊非正常上訪和各種違法犯罪活動，全力做好安全生產工作，確保人民群眾安居樂業，社會局面和諧穩定。

5、建農村興產業。堅持以工業化理念引領農業發展，把農業產業化和文明生態創建作為重點，全力推進社會主義新農村建設。一是以龍頭建設促進農業產業化。積極引進和建設一批省市級農業產業化重點龍頭企業，重點扶持吳氏潤康、金都食品、東之星天然色素、萬畝食業等省市重點龍頭企業，延長農副產品加工鏈條，增加農副產品附加值。2010年，省市級重點農業產業化龍頭企業達到25家，新增龍頭企業10家，在每個鄉鎮發展一個投資1000萬元以上的龍頭企業。二是以現代農業促進農民增收。以優質棉花生產基地、萬畝麥棉連作項目基地為平臺，通過示范帶動，大力推廣標準化蔬菜、標準化糧食和標準化棉花生產，提高農產品附加值，增加農民收入。加快制種棉、花卉、蘆筍等特色產業發展，加快畜牧養殖和標準化養殖小區建設。鼓勵農村進行返租承包，發展大面積種植，提高機械化水平。2010年，優質棉種植達到23萬畝，優質小麥種植

第二篇：中共咸陽市秦都區委2015年工作要點

中共咸陽市秦都區委2015年工作要點

2015年全區工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞“科學發展、富民強區”主題，緊扣“加快轉變發展方式、強力擴張經濟總量”主線，以深化改革和法治建設統攬經濟社會發展全局，以打造全省最優投資環境為抓手，以開展“三爭三做創五星”活動和爭當“黨性強、品行正、重實干、愛百姓”的好干部為保障，以“三園三區”建設為重點，加快發展新型工業、都市農業，重點發展現代商貿服務業，著力保障和改善民生，鞏固提升教育實踐活動成果，努力推動經濟發展質量、社會治理能力、民生幸福指數、黨的建設水平四個提升，以法治思維和改革創新精神全力加快“五個秦都”建設步伐。

主要預期目標是：全區生產總值同比增長10%，規模以上工業總產值同比增長12%，社會消費品零售總額同比增長12%，全社會固定資產投資同比增長20%，地方財政收入同口徑增長8%，城鄉居民人均可支配收入分別增長12%和13%，萬元生產總值能耗降低3.3%以上。

一、向中央基準看齊，認真貫徹中央決策部署

1、深入學習貫徹總書記系列重要講話精神。堅持把學習貫徹總書記系列重要講話精神作為一項重大政治任務，組織黨員干部系統學習講話原文，全面領會精神實質，自覺用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，始終在思想上行動

公平正義。加強法治隊伍建設，加大培訓力度，嚴格教育管理，推進法治隊伍正規化、專業化、職業化。加強法治宣傳教育，實施“六五”普法規劃，在全社會營造學法、知法、守法、用法的濃厚氛圍。

二、加快聚集發展要素，充分激發內生動力

4、全力打造投資洼地。堅持把打造全省最優投資環境作為各項工作的總抓手，持續推進“六大環境”建設，不斷提升“四零”環境品牌，著力增強投資環境競爭力。扎實開展優化投資環境專項整治活動，嚴厲打擊破壞投資環境、阻撓項目建設的人和事，為企業發展營造良好的外部環境。充分發揮環境監測點作用，建立定期座談、信息直通、快速反應等機制，及時征集意見、受理投訴、解決問題。大力推行陽光政務，嚴格落實各級崗位服務承諾制度，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為等不正之風，創新服務方式，提高服務質量，把秦都打造成客商投資的洼地、創業創新的熱土。

5、提高對外開放水平。堅持把園區作為擴大開放、轉型發展的重要平臺，以“三園三區”為重點，全力以赴建園區、抓招商、上項目，不斷提升對外開放的層次和水平。加快汽車商貿物流園、秦都科技產業園基礎設施建設，上半年帝王路西段、汽車大道東段建成通車，加快供水、供暖工程建設，完成汽車主題文化廣場、東縱路規劃設計和評審報批。堅持科學招商、理性選商的思路，嚴把招商“五不要”關口，扎實做好產業招商、定向招商，切實提

設，大力發展連鎖經營、專業配送、大賣場購物中心等新型業態，帶動現代物流業、生活性服務業發展壯大、提升層次。用好用活商貿發展專項資金，積極扶持商貿優勢企業發展，全年新增限額以上商貿企業10戶以上。

8、推進工業轉型升級。強力推進“工業立區”戰略，深入實施“1113”工程，加快構建現代工業體系。培育發展戰略性新型工業，依托中節能、正泰電器、步長制藥等項目，大力引進新能源環保、高端裝備制造、生物醫藥等新興產業，推進工業向精細化、多元化、高端化轉型，全年新增規模以上工業企業10戶以上。改造提升傳統工業，堅決淘汰落后產能，鼓勵中小企業依托大集團、大企業，加快技術改造、延長產業鏈條，不斷增強抵御市場風險的能力，全年完成技術改造項目35個，完成投資20億元。積極搭建融資平臺，主動溝通轄區金融機構，拓展投融資渠道，推進銀企合作共贏，解決企業融資難問題，年內提供小額貸款10億元以上。

9、做優做強都市農業。以促進農民增收為目標，以現代農業園區建設為重點，加快轉變農業發展方式，大力發展現代都市農業，不斷推動農業增效、農民增收。強力推進華夏農業生態文化產業園建設，盡快完善水、電、路等基礎設施，年內南北二號路支線建成通車、綠洲生態園等五大主題項目建成營業、平陵邑絲路風情苑開業運營。加快農業基礎設施建設，實施高效節水灌溉重點縣項目，全年新打機井52眼，埋設暗管25公里，改造高

面提升城鄉環境衛生管理水平。加強區鄉道路建設，年內新改建南北三號路等3條公路23.15公里，實施通村公路完善工程51.7公里。

12、加強生態環境建設。牢固樹立生態為先、環保至上的理念，鞏固國家衛生城市、環保模范城市和園林城市創建成果，全力加快全國綠化模范城市創建，推進生態環境建設再上新臺階。扎實開展“治污降霾?保衛藍天碧水”行動，加大對工地揚塵、企業排污等方面的綜合整治，年內完成30臺燃煤鍋爐拆改任務，工業企業污水達標排放率、燃煤鍋爐脫硫率均達到100%。加快生態工程建設，配合實施咸陽湖二期工程，打造沿渭生態景觀長廊，抓好公路沿線美化綠化，年內綠化造林2000畝，綠化農村主干道路10公里。廣泛開展生態文明宣傳教育，積極開展園林式、花園式單位創建活動，在全區營造愛護環境、尊重自然、保護生態的濃厚氛圍。嚴格落實耕地和基本農田保護責任，強化土地執法監察工作，提升土地資源節約集約利用水平。

五、加強精神文明建設，營造積極向上的社會氛圍

13、加快創建文明城市。以創建全國文明城市為契機，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，樹立“誠信、尚禮、自信、包容”的秦都市民形象。扎實推進“見賢思齊?感恩秦都”精神文明建設系列活動，深入開展“傳承優良家風”、“微笑文明我們行動”、“我推薦我評選身邊好人”等主題活動，全面提升市民文明素質和城鄉文明水平。廣泛開展文明創建進機關、進校園、進企業、進

16、大力發展社會事業。以創建省級“雙高雙普”縣區為契機，進一步改善教育基礎設施，不斷深化教育發展聯盟，強化校園安全管理，推動教育事業全面均衡發展。深化醫藥衛生體制改革，全面推廣全科醫生團隊服務模式，加強醫療服務對口支援工作，提高基層醫療公共衛生服務水平。加強人口計生工作，人口自然增長率控制在5.6‰以內。加強檔案管理工作，年內完成省級檔案室目標管理認證3家。做好地方志工作，年內完成二輪區志初審和二審上報工作。加強糧食市場監管，年內完成區級儲備糧輪換任務。強化市場價格監管，維護市場價格秩序。大力發展殘疾人事業，新建殘疾人康復示范社區5個。積極適應統計改革，進一步加強統計工作，做好全國第三次農業普查工作。

17、提高社會保障水平。繼續將新增財力全部用于保障和改善民生，全年安排民生工程項目223個，總投資12.8億元以上。全面落實《支持就業、扶持創業工作實施意見》，支持引導大中專畢業生、失地農民、下崗職工、復轉軍人等各類人群積極創業、充分就業，城鎮登記失業率控制在3.2%以內。推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設，繼續實施“兩免”工程、大病救助和“兩癌”婦女救助，五大保險新增參保人數9000人以上，實現城鄉居民社會保障“一卡通”，年內啟動區中心敬老院建設。加快保障性住房建設，實施農村困難群眾危房改造工程，年內新開工保障性住房1200套以上，完成危房改造30戶以上。實施農村安全飲水工程，解決5個村群眾安全飲水問題。

專題詢問力度，不斷提升人大工作科學化、規范化水平。支持政協有效履職，不斷完善協商民主的制度機制，積極構建民主監督制度平臺，進一步拓寬政協工作領域和渠道，充分發揮“政治協商、民主監督、參政議政”的職能作用。加強人大代表、政協委員的教育管理，建立健全代表、委員履職建檔和考核激勵機制，全面提升人大代表、政協委員履職能力和水平。

20、壯大愛國統一戰線。加強同民主黨派和無黨派代表人士團結合作，支持各民主黨派加強自身建設，認真做好僑聯、港澳臺及海外聯誼等領域統戰工作，進一步鞏固發展全區統一戰線團結、開拓、奮進的良好局面。制定出臺《進一步加強政治協商工作的辦法》，積極推進協商民主廣泛多層制度化發展，充分匯聚各方發展合力。加強工商聯工作，積極創建全國工商聯示范區。加強黨管武裝工作，全面落實省委、市委關于加強黨管武裝工作《意見》，大力推進民兵和預備役部隊建設，不斷開創強軍興軍新局面。扎實做好雙擁共建工作，年內實現創建全省雙擁模范城“八連冠”目標。認真貫徹全國民族工作會議精神，積極做好新時期民族宗教工作。全面落實離退休干部政治生活待遇，引導老干部為黨的事業發揮才智、貢獻力量。充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的橋梁紐帶作用，調動各方推動發展、促進和諧的積極性和創造性。

21、加強基層民主建設。加強對基層組織的領導，健全完善基層自治組織制度，推進基層組織各項工作民主化、科學化、規

1選撥任用程序，科學選用干部，從嚴管理干部，全面加強科級領導班子建設，樹立正確的干部導向。加強黨管人才工作，制定實施《秦都區2015—2020年人才工作發展規劃》，抓好以高層次人才和高技能人才為重點的人才隊伍建設，激發各類人才的創造活力和創業熱情。

24、加強基層組織建設。堅持以“三爭三做創五星”活動為總載體，全面落實黨建主體責任，不斷提高基層黨建工作科學化水平。在機關以鞏固拓展教育實踐活動成果為重點，深化爭當“黨性強、品行正、重實干、愛百姓”的好干部活動，打造服務效能型黨組織。在社區以“文明社區、和諧家園”活動為抓手，做好“評星定級、晉位提檔”工作，推行在職黨員到社區報到制度，構建社區網格化管理服務新機制，打造和諧文明型黨組織。在農村以新一輪“升級晉檔、科學發展”活動為載體，全面推行“四議四公開”、“三評三定”等工作制度，打造富民強村型黨組織。在非公有制經濟組織和新社會組織以“評星晉級、爭創雙強”為契機，選派退二線干部擔任非公企業黨建指導員，搭建黨員促進企業發展新平臺，打造助推發展型黨組織。

25、加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，強化責任追究，持續正風肅紀，不斷把全區黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。認真落實“一崗雙責”，加強對各級領導班子和黨員干部的監督管理，及時發現、提醒、糾正各類苗頭性和傾向性問題。加強紀律建設，把守紀律、講規矩

第三篇：中共清遠市清城區委

中共清遠市清城區委

組 織 部 文 件

清城組通?2011?98號 ★關于在全區組織系統開展

“學先進、見行動”活動的通知

各街道黨工委、鎮黨委，區直局以上單位：

近日，中共中央組織部決定，追授李林森同志“全國優秀組織工作干部”稱號，并在全國組織系統廣泛開展向李林森同志學習活動，要求在“學先進、見行動”上下功夫，把學先進轉化為講黨性、重品行、作表率和創先爭優的實際行動。

李林森，男，1969年9月出生，1994年10月加入中國共產黨，1991年9月參加工作，1999年起歷任四川省達州市宣漢縣三河鄉鄉長、東林鄉黨委書記、五寶鎮黨委書記，宣漢縣副縣長，成源市委常委、副市長，2006年11月任萬源市委常委、組織部部長。2009年7月被確診患肝癌晚期后，他仍堅守崗位、忘我工作，2011年7月31日因醫治無效去世，年僅42歲。

李林森同志的一生，是對黨忠誠、無私奉獻的一生，是生命不

息、奮斗不止的一生。他始終牢記黨的完旨，對人民群眾懷有深厚感情，經常資助困難群眾，在抗擊特大洪災中舍生忘死，被群眾稱為“救命書記”，生命的最后時刻仍牽掛著困難群眾，被譽為“老百姓的組織部長”。他始終恪守公道正派、選賢任能的政治責任，堅守黨的干部原則，樹立重品行、重實干、重基層、重公認的用人導向，大力推薦使用扎根基層、埋頭苦干的干部，營造風清氣正的用人環境。他始終注重改革創新，主持推進的“四評村官”等多項工作得到地方黨委和上級組織部門的充分肯定。他始終嚴格要求自己和家人，從不用手中的權力徇私情、謀私利，淡泊名利，甘為人梯。他始終以事業為重，即使身患癌癥，仍然以常人難以想象的毅力拼命工作，為黨的事業燃盡了生命之火。

李林森同志的先進事跡和崇高精神，感受人至深、催人奮進。

他是新時期基層組織部長的優秀代表，是組工干部“講黨性、重品行、作表率”的典范。學習宣傳他的先進事跡，大力弘揚他的崇高精神，對于深入貫徹落實科學發展觀，深入推進創先爭優活動，深化組織系統“講黨性、重品行、作表率”活動，具有重要意義。

根據市委組織部《關于在全市組織系統開展“學先進、見行動”

活動的通知》（清組通[2011]387號）文件精神，結合我區實際，現就有關事項通知如下：

一、活動形式

1、開展“大討論”促意識強化。12月上旬，全區各級組織部

門和組工干部要結合正在開展的創先爭優活動，以“向李林森學什

么、比李林森差什么、學李林森做什么”為主題，運用座談會、演講會等形式，開展專題學習和大討論，每一位組工干部結合實際暢談體會，交流心得，確保學習入腦入心，以李林森等同志的先進事跡和崇高精神來蕩滌心靈、陶冶情操，爭做讓黨放心、讓人民滿意的好黨員、好干部。學習討論期間，區委組織部每位干部要撰寫一篇2000字左右的心得體會文章，交部辦公室匯總。

2、開展“大談心”促對照檢查。要對照李林森等先進典型，對

照陸正方等反而典型，找差距、查不足，辨是非、明方向，訂措施、抓整改。從今年12月開始至2012年3月底，開展“大談心”活動，做到組織部長與同級副職以及下級組織部門領導必談，分管領導與分管組室以及下級組織部門分管領導必談，各室組長與本室組干部必談“三個必談”，做好釋疑解惑，積極回應合理訴求，著力化解思想問題，認真進行整改。組織部在今年12月25日前召開一次領導班子民主生活會，班子成員匯報對照檢查情況，積極開展批評與自我批評。組織系統各支部要專門召開一次組織生活會，每名黨員都要對照李林森等先進典型，查擺自身不足，提出整改措施。

3、開展“大述職”促承諾踐諾。在學習討論基礎上，圍繞提出

承諾、公示承諾、履行承諾、評議承諾等環節，在組織部門和組工干部中開展承諾踐諾活動。尚未公開承諾的，要及時作出承諾，主動公布；已經公開承諾的，要適時開展“回頭看”，檢查踐諾情況。承諾踐諾等情況要通過組工干部“大述職”活動來總結提升。“大述職”活動以中層干部向部務會（可擴大至單位全體干部職工大會）述職，各室組向分管領導季度述職，每位干部每月在室組內述

職等形式進行，促使各級組織部門形成經常性反思研究工作的機制，使各級組工干部養成勤思考、善總結的良好習慣。

二、工作要求

1、抓好組織領導。各級組織部門要把學習活動作為組織系統

“講黨性、重品行、作表率”的重要內容，作為組織部門加強自身建設的重要舉措，作為組工干部帶頭創先爭優的重要抓手，進一步提高思想認識，加強組織領導，采取有力措施，將學習活動不斷引向深入。

2、抓好材料報送。

①各單位、各部門要將開展學習活動情況的書面報告在12月

25日前報區委組織部辦公室。聯系人：朱煥霞，電話：3939258，電子郵箱：huanxia2005@163.com。

②各街鎮要挑選2篇以上較好的心得體會文章于12月25日前

報區委組織部調研電教組，電子郵箱：zzb3939294@163.com。

中共清遠市清城區委組織部

2011年12月9日

抄送：市委組織部

中共清遠市清城區委組織部 2011年12月9日印發

(共印75 份)

第四篇：中共港閘區委組織部（模版）

中共港閘區委組織部 港閘區民政局

港閘民[2008]83號

關于建立村（居）社區民政服務站的通知

各街道黨工委、辦事處，各鄉黨委、政府,港閘經濟開發區黨工委、管委會：

為深入貫徹落實十七大報告中關于推進民生工程和加強社會主義基層民主政治建設的精神，適應新時期我區村（居）自我發展需要，進一步加強村（居）群眾自治組織建設，增強村（居）委會服務意識，提高其辦事效率，從根本上解決群眾辦事難的問題，推進城鄉和諧社區建設，根據《南通市政府關于推進“四級便民服務網絡”建設的意見》（通政發[2008]31號）文件，以及區委組織部有關開展黨員結對幫扶活動的精神，現就我區全面建立村（居）社區民政服務站提出如下實施意見。

一、建立村（居）、社區民政服務站的必要性和指導思想

（一）目的和意義

村（居）是社會的基礎細胞，是基層政權的基本平臺。村（居）民政服務工作承擔著本村（居）救災救濟、城鄉低保、優撫安置、五保供養、民間組織、基層政權建設等方面的工作，是政府管理社會事務在基層的延伸。建立村（居）社區民政服務站，是黨和政府的基層組織開展群眾訴求服務工作，解決民生、維護民利、落實民權的需要；是加強隊伍建設，培養后備人才，為優秀大學生提供鍛煉平臺的需要；是加快民政體制改革，形成“區——街（鄉）道——村（居）”三級民政工作體系，提升村（居）民政專業工作隊伍的能力素質，使基層民政工作“有人辦事、有地方辦事，按制度辦事”的一項重要舉措。

（二）指導思想

堅持以黨的十七大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞城鄉和諧社區建設總體要求，把提高黨的執政能力體現到社區民政工作中，以建立村（居）社區民政服務站為抓手，推進基層民主政治建設，創新社區公共服務體制，改進公共服務方式，拓展黨員服務中心外延，提升其服務功能，組織和發動村（社區）黨員發揮先鋒模范作用，深入開展社區黨員結對幫扶、訴求服務活動，以人為本、服務群眾，切實解決民生問題。

二、總體目標

2008年12月30日前，在全區所有村（居）設立社區民政服務站，與黨員服務中心實行有機結合，把關心黨員、服務黨員、開展黨群結對發揮黨員作用貫穿于民政服務之中，建立涵括村（居）民自治、訴求服務、社會救助、居家養老服務、志愿者服務、社區服務等工作內容的服務工作體系，成為城鄉社區黨員與群眾聯系的載體。

三、工作任務

（一）機構設置和人員配備

村（居）、社區民政服務站為村（居）黨組織和村（居）委會下設辦事機構，滿足基本的“六有”建設要求，即“有專人、有牌子、有場所、有設備、有制度、有臺帳”。村（居）社區民政服務站牌子由區委組織部和區民政局統一制作并授牌。服務站站長一般由民政協管員擔任或由村（居）委會主任兼任，其余工作人員由村（居）黨組織、村（居）委會成員以及到社區任職的大學生擔任。

（二）機構職能和工作職責

按照社會化管理、多功能服務的方向性要求，主動為群眾提供服務，協調處理各種矛盾糾紛，積極發揮咨詢、引導、陪辦、代辦服務功能。

1、認真學習宣傳和貫徹落實黨和政府有關政策法規，掌握社情民意，及時向黨組織反映情況。

2、辦理民政事務，使用和維護好社區公共信息網絡。

3、組織社區黨員掛鉤幫扶受災戶、農村特困戶、企業下崗戶、困難職工和城鄉低收入群眾，在衣、食、住、醫、子女上學和就業、發展經濟、恢復生產、重建家園等方面幫助解決實際問 題。

4、開通社區求助熱線，組織社區黨員開展群眾訴求服務。

5、做好社區困難救助工作，辦理最低生活保障申報手續，按時發放最低生活保障金，組織以工代賑，管理慈善超市。

6、開展五保供養和居家養老服務，掌握社區老干部、老黨員及其他老年人基本生活概況，豐富老年人文化生活，為貧困老年人幫決生活困難，做好孤寡老人救助保護工作。

7、開展優撫服務，掌握軍烈屬、老復員軍人的變動情況，做好走訪慰問及雙擁工作。

8、掌握社區孤殘老弱者基本生活情況，組織社區黨員、團員及志愿者開展志愿服務和黨員結對幫扶活動。

9、發展社區教育、文體、法律、衛生和社會福利等社區民間組織，移風易俗，搞好殯改宣傳工作。

（三）工作制度

全區各村（居）社區民政服務站須認真履行《社區民政服務站職責》，嚴格執行《款物發放管理制度》、《來訪接待制度》、《民政服務站業務指南（流程）》等制度，制定落實社區民政工作服務便民措施，確保民政業務工作按照規范流程開展。

四、落實措施

1、各街道黨工委、辦事處，各鄉黨委、政府要積極貫徹本通知精神，結合街道（鄉）、村（居）實際，認真指導村（居）社區民政服務站建設。

2、各村（居）社區民政服務站成立后，區委組織部、區民政局將組織人員根據“六有”建設要求，進行檢查驗收，驗收合格的由區委組織部、民政局統一授牌。

特此通知

附件：村（居）社區民政工作服務站制度

中共港閘區委組織部

港閘區民政局

二○○八年十一月二十六日

主題詞：民政

服務

機構

設置

通知

抄

送：市委組織部、市民政局，區委辦公室、區政府辦公室。港閘區民政局辦公室

2008年11月26日印發

共印50份

社區民政服務站制度

社區民政服務站職責

1、認真學習、宣傳、貫徹落實黨和政府有關政策法規，掌握社情民意，及時向黨組織、村（居）委會反映情況；

2、辦理民政事務，使用和維護好社區公共信息網絡；

3、開通社區求助熱線，開展群眾訴求服務；

4、做好社區困難救助工作，辦理最低生活保障申報手續，按時發放最低生活保障金，組織以工代賑，管理慈善超市；

5、開展五保供養和居家養老服務，掌握社區老干部、老黨員及其他老年人基本生活概況，豐富老年人文化生活，為貧困老年人解決生活困難，做好孤寡老人救助保護工作；

6、開展優撫服務，掌握軍烈屬、老復員軍人的變動情況，做好走訪慰問及雙擁工作；

7、掌握社區孤殘老弱者基本生活情況，組織社區黨員、團員及志愿者開展志愿服務和黨員結對幫扶活動；

8、發展社區教育、文體、法律、衛生和社會福利等社區民間組織，移風易俗，搞好殯改宣傳工作。

款物發放管理制度

1、樹立為民服務宗旨，強化民政款物管理發放責任意識；

2、建立健全款物臺帳，接受、發放、庫存款物情況有詳細 記載；

3、配備專人發放款物，每筆款物發放均有批準人、發放人和認領對象簽字；

4、定期清點庫存物資，對損毀物資及時登記報備；

5、定期公布款物發放情況，主動接受村（居）民監督；

6、每年接受村（居）民主理財小組審核。

來訪接待制度

1、來訪者接待實行“首問負責制”，對來訪的各種民政對象，都要做到熱情接待，認真負責。

2、來訪接待要做到矛盾不上交，問題不推諉。對來訪者要耐心說服，講清政策，盡量將矛盾化解在基層。

3、對群眾反映的問題要深入調查，妥善解決。對一些重大問題，應及時向鎮政府和縣民政局匯報，共同研究，加以解決。

4、實行來訪登記制度。對來訪人員要認真進行登記，每月匯總一次進行備案，處理結果要及時上報鄉（街道）政府（辦事處）和區民政局。對于具有傾向性的上訪或集體上訪，要及時向鄉（街道）政府（辦事處）和區民政局

5、對上訪事件不處理或處理不及時，造成越級上訪、重復上訪，造成不良影響的，將追究相關人員的責任。

民政服務站業務指南（流程）

1、農村大病醫療救助申報程序

本人申請并提供身份證、戶口薄及《五保供養證》、《低保證》、指定醫療機構的診斷書、費用收據等證明材料→村（居）委會核查→張榜公示→鄉（街道）審核→民政局審批

2、城鎮、農村最低生活保障申辦程序

戶主申請并提供身份證、戶口簿及收入證明等材料→村（居）委會入戶調查、民主評議→一榜公示→鄉（街道）審核→二榜公示→民政局審批→三榜公示→填發城鎮、農村低保金領取證；城鎮低保按月發放季度調整；農村低保按季發放調整

3、五保供養申報程序

本人申請→村民委員會民主評議→張榜公示→鄉（街道）審核→民政局審批

4、自然災害救助申辦程序

受災村民書面申請→村級入戶調查、民主評議→張榜公示→鄉（街道）民政辦調查初審→鄉（街道）政府（辦事處）審核→民政局審批

5、救濟申辦程序

村民提出申請或村民小組提名→村民小組核實后報村委會→村民代表會議民主評議→張榜公示→鄉（街道）民政辦初審→鄉（街道）政府（辦事處）審批

6、參戰退役人員補助申辦程序

參戰退役人員本人申請→村（居）委會初審→張榜公示→鄉（街道）政府（辦事處）審核→區民政局審批

第五篇：中共清遠市清城區委

中共清遠市清城區委

組 織 部 文 件

清城組通?2011?98號

★ 關于在全區組織系統開展 “學先進、見行動”活動的通知

各街道黨工委、鎮黨委，區直局以上單位：

近日，中共中央組織部決定，追授李林森同志“全國優秀組織工作干部”稱號，并在全國組織系統廣泛開展向李林森同志學習活動，要求在“學先進、見行動”上下功夫，把學先進轉化為講黨性、重品行、作表率和創先爭優的實際行動。

李林森，男，1969年9月出生，1994年10月加入中國共產黨，1991年9月參加工作，1999年起歷任四川省達州市宣漢縣三河鄉鄉長、東林鄉黨委書記、五寶鎮黨委書記，宣漢縣副縣長，成源市委常委、副市長，2006年11月任萬源市委常委、組織部部長。2009年7月被確診患肝癌晚期后，他仍堅守崗位、忘我工作，2011年7月31日因醫治無效去世，年僅42歲。

李林森同志的一生，是對黨忠誠、無私奉獻的一生，是生命不息、奮斗不止的一生。他始終牢記黨的完旨，對人民群眾懷有深厚感情，經常資助困難群眾，在抗擊特大洪災中舍生忘死，被群眾稱為“救命書記”，生命的最后時刻仍牽掛著困難群眾，被譽為“老百姓的組織部長”。他始終恪守公道正派、選賢任能的政治責任，堅守黨的干部原則，樹立重品行、重實干、重基層、重公認的用人導向，大力推薦使用扎根基層、埋頭苦干的干部，營造風清氣正的用人環境。他始終注重改革創新，主持推進的“四評村官”等多項工作得到地方黨委和上級組織部門的充分肯定。他始終嚴格要求自己和家人，從不用手中的權力徇私情、謀私利，淡泊名利，甘為人梯。他始終以事業為重，即使身患癌癥，仍然以常人難以想象的毅力拼命工作，為黨的事業燃盡了生命之火。

李林森同志的先進事跡和崇高精神，感受人至深、催人奮進。他是新時期基層組織部長的優秀代表，是組工干部“講黨性、重品行、作表率”的典范。學習宣傳他的先進事跡，大力弘揚他的崇高精神，對于深入貫徹落實科學發展觀，深入推進創先爭優活動，深化組織系統“講黨性、重品行、作表率”活動，具有重要意義。

根據市委組織部《關于在全市組織系統開展“學先進、見行動”活動的通知》（清組通[2011]387號）文件精神，結合我區實際，現就有關事項通知如下：

一、活動形式

1、開展“大討論”促意識強化。12月上旬，全區各級組織部門和組工干部要結合正在開展的創先爭優活動，以“向李林森學什

么、比李林森差什么、學李林森做什么”為主題，運用座談會、演講會等形式，開展專題學習和大討論，每一位組工干部結合實際暢談體會，交流心得，確保學習入腦入心，以李林森等同志的先進事跡和崇高精神來蕩滌心靈、陶冶情操，爭做讓黨放心、讓人民滿意的好黨員、好干部。學習討論期間，區委組織部每位干部要撰寫一篇2000字左右的心得體會文章，交部辦公室匯總。

2、開展“大談心”促對照檢查。要對照李林森等先進典型，對照陸正方等反而典型，找差距、查不足，辨是非、明方向，訂措施、抓整改。從今年12月開始至2012年3月底，開展“大談心”活動，做到組織部長與同級副職以及下級組織部門領導必談，分管領導與分管組室以及下級組織部門分管領導必談，各室組長與本室組干部必談“三個必談”，做好釋疑解惑，積極回應合理訴求，著力化解思想問題，認真進行整改。組織部在今年12月25日前召開一次領導班子民主生活會，班子成員匯報對照檢查情況，積極開展批評與自我批評。組織系統各支部要專門召開一次組織生活會，每名黨員都要對照李林森等先進典型，查擺自身不足，提出整改措施。

3、開展“大述職”促承諾踐諾。在學習討論基礎上，圍繞提出承諾、公示承諾、履行承諾、評議承諾等環節，在組織部門和組工干部中開展承諾踐諾活動。尚未公開承諾的，要及時作出承諾，主動公布；已經公開承諾的，要適時開展“回頭看”，檢查踐諾情況。承諾踐諾等情況要通過組工干部“大述職”活動來總結提升。“大述職”活動以中層干部向部務會（可擴大至單位全體干部職工大會）述職，各室組向分管領導季度述職，每位干部每月在室組內述

職等形式進行，促使各級組織部門形成經常性反思研究工作的機制，使各級組工干部養成勤思考、善總結的良好習慣。

二、工作要求

1、抓好組織領導。各級組織部門要把學習活動作為組織系統“講黨性、重品行、作表率”的重要內容，作為組織部門加強自身建設的重要舉措，作為組工干部帶頭創先爭優的重要抓手，進一步提高思想認識，加強組織領導，采取有力措施，將學習活動不斷引向深入。

2、抓好材料報送。

①各單位、各部門要將開展學習活動情況的書面報告在12月25日前報區委組織部辦公室。聯系人：朱煥霞，電話：3939258，電子郵箱：huanxia2005@163.com。

②各街鎮要挑選2篇以上較好的心得體會文章于12月25日前報區委組織部調研電教組，電子郵箱：zzb3939294@163.com。

中共清遠市清城區委組織部

2011年12月9日

抄 送：市委組織部 中共清遠市清城區委組織部

2011年12月9日印發

(共印75 份)