第一篇：三諾實施方案

肥城師范附小深入開展“承諾、踐諾、評諾”的

實

施 方 案

師范附小為扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推進“‘五制一諾’擴大黨內(nèi)基層民主”項目實施，根據(jù)《關于在全市教育系統(tǒng)基層黨組織和當黨員中深入開展 “承諾、踐諾、評諾”的實施意見》（肥教黨發(fā)〔2010〕第57號），結合學校實際，經(jīng)研究決定在校黨員隊伍中開展承諾、踐諾、評諾（以下簡稱“三諾”）活動，制定如下實施意見。

一、總體要求

學校開展的“三諾”活動，要按照“兩個面對”要求，進一步強化黨員干部教師的責任意識、質量意識、奉獻意識，建好班子，帶好隊伍，教好學生，提升質量，創(chuàng)先爭優(yōu)。在黨內(nèi)榮譽性目標上，黨支部積極按照“五個好”的要求，加強自身建設，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，團結凝聚廣大黨員、師生員工，爭創(chuàng)“桃鄉(xiāng)先鋒”。每一位黨員干部教師都能牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，高點定位，高標要求，高效發(fā)展，“拿忠心對待事業(yè)，拿愛心獻給學生，拿誠心教化心靈”，“揚奮進之風，棄糜廢之氣；揚勤勉之風，棄浮躁之氣；揚樸實之風，棄奢妄之氣；揚清新之風，棄庸腐之氣；揚平和之風，棄郁憤之氣”，永遠保持昂揚向上、奮發(fā)進取的良好精神狀態(tài)。在業(yè)務工作目標上，黨支部以促進學生發(fā)展為中心，以豐富活動為載體，以創(chuàng)新工作為抓手，以育人先育德為核心，全面實施素質教育。爭創(chuàng)“山東省教學示范校”。在定標趕超目標上，黨支部以創(chuàng)全面發(fā)展之優(yōu)，示素質教育之范為目標，依靠全體教職工，爭創(chuàng)“山東省規(guī)范化學校”。

二、參加對象

我校全體教職工

三、主要內(nèi)容

學校和黨全體教職工實行公開承諾，必須落實推動教育發(fā)展、促進校園和諧、服務師生群眾、加強基層組織的目標要求，按照“五個好”、“五個模范”的標準，突出“四重四看四比”，著力推動基層黨組織和干部教師立足本職，在平時工作中學習實踐科學發(fā)展觀充分發(fā)揮先鋒模范作用。

（一）學校黨支部作以下方面作出承諾：

1、認真學習實踐科學發(fā)展觀，學習黨的路線方針政策，時刻和黨中央保持一致，服從上級領導安排，執(zhí)行上級黨委決議，建立學習型黨支部，力爭在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中做出成績。

2、緊緊圍繞學校中心工作，結合本支部工作實際，團結協(xié)作，求真務實，扎扎實實，任勞任怨，勤儉持校，厲行節(jié)約，圓滿完成學校交給的各項工作任務。

3、加強師德師風建設，努力提高本支部黨員的黨性修養(yǎng)和業(yè)務能力，樹立大局意識、發(fā)展意識、服務意識、育人意識，實行承諾服務、微笑服務、文明服務、禮貌服務、完整服務，做到春風化雨，服務育人。

4、加強支部組織建設，完善規(guī)章制度，創(chuàng)造性開展支部工作，起到陣地堡壘作用。

5、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為平臺，增強黨員意識、加強組織建設。開好黨員民主生活會，相互學習、交流，通過開展批評與自我批評促進工作上新臺階。積極吸納優(yōu)秀的非黨員教職工入黨，為黨組織增添新生力量。

6、帶領黨員提高整體素質，提高業(yè)務水平。提高黨員的思想認識，帶頭提高教學管理水平，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。

7、關心黨員、群眾的生活，解決實際問題。了解教職工個人家庭存在的困難，做好上傳下達工作，協(xié)同相關部門解決實際困難。維護教職工的合法權益，建設和諧校園。

黨支部決心通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面提升廣大黨員的模范帶頭作用，以實際成效踐行以上各項承諾，為學校發(fā)展提供強有力的思想政治保障。

（二）黨員應重點圍繞以下方面作出承諾：

1、模范履行黨章規(guī)定的義務，自覺遵守黨紀政紀，帶頭遵守國家法律法規(guī)；

2、積極投身學習型黨組織建設活動，不斷提高自身素質；

3、在履行崗位職責特別是在完成急難險重任務中發(fā)揮先鋒模范作用；

4、根據(jù)自身崗位、能力和特長為廣大師生群眾辦實事、做好事；

5、自覺踐行社會主義核心價值體系，發(fā)揚社會主義新風尚，與不良風氣、違紀違法行為作斗爭；

6、積極參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

四、基本要求

（一）注重體現(xiàn)先進性要求。著眼于基層組織創(chuàng)先進、共產(chǎn)黨員爭優(yōu)秀、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，按照黨章規(guī)定的基層黨組織的基本任務和黨員標準、義務，中央提出的基層學組織創(chuàng)建“五個好”、黨員做到“五個模范”和“建設教育百強縣，促進社會和諧”的基本要求，提出基層黨組織和黨員承諾的具體要求，引導基層黨組織和黨員建功立業(yè)、展示先進形象。防止降低標準，把承諾等同于一般性的工作和紀律要求。

（二）注重結合職責任務和實際。以正在干的事情為中心，注重圍繞單位職能任務和黨員崗位職責，注重圍繞推動中心工作和重點任務的完成，注重圍繞立足本職比崗位勝任度、發(fā)展貢獻度、師生滿意度、社會美譽度進行承諾，切實提高公開承諾的針對性和實效性。堅持盡力而為、量力而行，防止公開承諾標準過高過泛、不切實際，搞形式主義。

（三）注重回應群眾的關切期盼。堅持以群眾滿意為最高標準，順應人民群眾的期待，把師生的意愿和需求作為承諾的重要內(nèi)容，認真落實黨的惠民利民政策，幫助解決師生最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。基層黨組織要根據(jù)本單位實際，黨員要結合發(fā)揮自身的能力和特長，每年為師生承諾幾件辦得到的實事好事，并與學習實踐活動整改落實后續(xù)工作結合起來，幫助師生解決工作學習中遇到的實際困難，讓師生得到更多實惠。

（四）注重分類指導和區(qū)別承諾。擔任領導職務的黨員，要帶頭承諾，其內(nèi)容和標準應高于一般黨員。無職黨員要結合黨員設崗定責開展承諾，發(fā)揮承諾，發(fā)揮應有的作用。對年老體弱黨員和離退休黨員要區(qū)別對待，可以只進行口頭承諾。在職黨員在參加本單位黨組織公開承諾的同時，要按照所在社區(qū)黨組織的要求，就在居住地發(fā)揮作用進行公開承諾。

五、方法步驟

（一）調(diào)研定責。承諾前，黨支部和黨員要進一步深入實際、深入群眾，廣泛征求總見建議，了解群眾所思所盼，了解學習實踐活動整改事項落實情況，把師生的意愿和需求作為承諾的重要內(nèi)容和依據(jù)，力求承諾事項惠及師生、得到師生認同。同時，要對自身職責、義務進行梳理、明確，為開展承諾奠定基礎。對離退休黨員要通過自愿申報、黨員討論、組織認定、公示等程序，設崗定責。

（二）作出承諾。黨支部結合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案和制定年度工作目標提出承諾事項。黨員結合崗位特點和本人實際，提出參加活動的具體打算，自愿提出承諾事項。黨支部通過召開黨員會議對承諾事項進行討論，集中黨員和群眾智慧，力求承諾事項明確、具體、實在。

（三）審核承諾。上級黨委將對基層黨組織的承諾事項守核把關，黨支部要指導幫助黨員確定承諾事項。審核指導重點看承諾事項是否體現(xiàn)先進性要求，是否體現(xiàn)崗位職責特點、以正在干的事情為中心，是否體現(xiàn)符合群眾意愿，是否體現(xiàn)是否切實可行。對不符合要求的要指志督促，加以完善。

（四）公布承諾。承諾事項確定后，黨支部要通過會議、文件、公開欄、校園網(wǎng)等形式向黨員、群眾公布，接愛群眾監(jiān)督。黨員的承諾要通過黨員會議宣讀、公開欄張巾等形式進行公開，主動接受師生群眾監(jiān)督。

（五）踐行承諾。黨支部和黨員要圍繞承諾內(nèi)容，制定具體的實施計劃，全力創(chuàng)先爭優(yōu)，提高踐諾質量。黨支部將對黨員的承諾事項實行跟蹤檢查督促。

1、承諾階段（至2010年8月）

按照《關于在全市教育系統(tǒng)基層黨組織和黨員中實行公開承諾的實施方案》（肥教黨字[2010]第55號）的要求結合實際貫徹落實。

2、踐諾階段(2010年9月至2011年6月)制定方案。黨支部和黨員要依據(jù)崗位職責和承諾事項，制定切實可行的實施方案，強化落實措施，細化踐諾步驟，明確履諾時限，做到立說立行履諾。

全程記實。對黨支部和黨員履行承諾的具體過程和效果登記備案，明確時間、地點、服務對象及其意見等內(nèi)容，讓承諾單位和責任人明晰進程，心中有數(shù)。

定期分析。建立承諾事項定期分析和反饋制度，采取自我分析和上級黨組織分析評定相結合的方式，分析踐諾過程中遇到的困難和問題，制定相應措施，督促承諾責任人扎實履行承諾。

跟蹤問效。建立承諾工作例會制度，每月召開一次黨員承諾工作例會，及時了解掌握落實承諾事項的進展情況和實際效果。建立承諾事項臺帳，對完成的承諾事項及時銷號，對沒有按時完成的要及時提醒和督促。實行承諾事項“一季一報”制度，加強督查，跟蹤問效，提高踐諾的自覺性。

3、評諾階段(2011年6月至2011年7月)公開報告。召開黨員大會和群眾代表會議，黨支部和黨員要在大會上報告承諾事項的完成情況。

民主評議。結合黨員分類量化評議，對黨支部和黨員踐諾情況實行“五評”，即個人自評、黨員互評、領導點評、群眾參評、組織考評。評議分為好、較好、一般、差四個檔次，評議結果作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。成績突出、群眾滿意的給予表彰獎勵；責任心不強、群眾反映強烈的進行批評教育，限期整改。

完善提高。根據(jù)評議情況，認真總結“三諾”活動成效，分析存在問題，研究改進措施，通過談心、民主生活會等形式，廣泛征求黨員、群眾意見，提出整改意見，使黨支部和黨員創(chuàng)有方向、爭有目標。

五、組織領導

（一）切實加強指導。黨支部要充分認識做好公開承諾工作的重要意義，加強領導，精心組織，具體指導，務求實效。務必加強調(diào)查研究，尊重基層首創(chuàng)精神，指導黨員不斷豐富承諾內(nèi)容，嚴格承諾標準，改進承諾方法。

（二）強化檢查督促。要堅持諾必踐、踐必果，做到項項有著落，件件有結果。要注重做好公開承諾與領導點評、群眾評議、評選表彰等其他推進方式的相互銜接，把踐行公開承諾情況作為領導點評、群眾評議、考核評價的重要內(nèi)容。要加強對踐諾情況的檢查和督促，設立監(jiān)督電話，定期組織踐諾情況自查，年底結合年度考核進行踐諾情況測評考核。對公開承諾落實不好、黨員和群眾不滿意的，應要求限期整改。

（三）確保全面覆蓋。公開承諾工作要在黨員中全面覆蓋，不留空白點。一要圍繞中心。緊緊圍繞“抓質量、促發(fā)展、提效能、全面踐行科學發(fā)展觀”這一主題，加強隊伍建設，實施精細化管理，全面提升教育教學質量，推動建設質量強市、教育強市進程。二要立足實際。立足基層黨組織職責、崗位特點和黨員自身工作情況，不斷深化“定崗承諾”制度，重點圍繞提高教育教學質量、解決師生和群眾普遍關心的問題來進行，使“三諾”活動具體實在、切實可行。三要堅持標準。以“五個好”為標準，爭創(chuàng)教育先進基層黨組織，把每一個基層黨組織打造成群眾威信高、凝聚力強、決策科學、政績突出的先進組織。以“五個好、五個模范”為標準，爭做優(yōu)秀黨員干部教師，把每一位黨員干部教師培養(yǎng)成師德高尚、素質過硬、成績優(yōu)良的優(yōu)秀黨員。

落實領導責任。開展“三諾”活動，是開展創(chuàng)先爭優(yōu)爭做桃鄉(xiāng)育人先鋒活動的重要內(nèi)容，也是充分發(fā)揮黨支部和黨員作用的有效途徑。黨員要高度重視，加強領導，精心組織，務求實效。支部書記對“三諾”工作要親自抓、負總責，發(fā)揮好示范帶頭作用，加強工作指導，強化責任落實，確保“三諾”見到實效。

加強督促檢查。黨支部將通過多種方式，深入基層，調(diào)查研究，及時了解 “三諾”活動的開展情況，做好督查通報、考核評議等工作，確保“三諾”順利開展。

抓好輿論宣傳。各科室要大力宣傳 “三諾”活動的開展情況，推介好經(jīng)驗、好做法，宣傳組將加大“三諾”工作宣傳力度，及時宣傳先進典型，總結推廣經(jīng)驗，營造良好氛圍。

探索長效機制。黨支部和各科室要積極探索建立“三諾”活動長效機制，形成相關配套制度和措施，努力推進“三諾”工作規(guī)范化、科學化和標準化。

肥城師范附小黨支部

深入開展“承諾、踐諾、評諾”領導小組

組長：汪順新

成員：姜 民 高志水

宿傳璋 李 春

肥城師范附小黨支部

深入開展“承諾、踐諾、評諾”領導小組

組 長：姜 民

成 員：董宜芝 楊梅蘭 劉宏偉 孔繁月 劉海霞

各科室主任 各級部主任

2010-9-30

第二篇：三諾四平實施方案

關于印發(fā)《平?jīng)鍪袆?chuàng)先爭優(yōu)活動“三諾四評、互聯(lián)整推”

實施辦法》的通知

各縣區(qū)委、市直各部門（單位）黨組、黨委（總支、支部）創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組：

《平?jīng)鍪袆?chuàng)先爭優(yōu)活動“三諾四評、互聯(lián)整推”實施辦法》經(jīng)市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請結合各自實際，抓緊制定實施方案，并抓好落實。

平?jīng)鍪形瘎?chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組

2010年8月6日

平?jīng)鍪袆?chuàng)先爭優(yōu)活動“三諾四評、互聯(lián)整推”實施辦法

“三諾四評、互聯(lián)整推”活動是激發(fā)基層黨組織和黨員投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動的內(nèi)在動力，是拓寬黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督渠道，提高基層黨組織、黨員踐諾能力和自我約束能力的有力措施，是確保集中核查、公開承諾、領導點評和群眾評議四項活動落在實處的有力抓手。為了扎實做好“三諾四評、互聯(lián)整推”工作，推進全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，根據(jù)省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組文件（甘創(chuàng)組發(fā)［2010］7號）精神和市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見（平辦發(fā)［2010］33號）要求，結合我市實際，特制定本辦法。

一、總體要求

全市各級黨組織和廣大黨員要緊緊圍繞推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的總目標，以“開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、推進六個集中突破”為中心，以“三諾四評、互聯(lián)整推”為主要載體，堅持分類指導、整體推進的原則，采取“一年一諾，一年一評”的方式，認真兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。

“三諾”，即基層黨組織和黨員按照“五個好”、“五帶頭”的要求，就規(guī)定時限內(nèi)要辦結的具體事項或解決的具體問題，科學設定承諾、公開作出承諾、認真踐行承諾，自覺接受監(jiān)督。“四評”，即對黨組織和黨員承諾的事項，按照在規(guī)定時限內(nèi)完成的情況，采取領導點評、黨內(nèi)互評、群眾評議、公開評選的辦法，聽取意見、肯定成績、找準問題、督促提高，逐級評選表彰“五個好”先進基層黨組織和“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。“互聯(lián)整推”，即對基層黨組織和黨員承諾的事項，采取領導包抓、部門幫扶、城鄉(xiāng)聯(lián)動、上下互動的方式，整合資源，集中力量，整體推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。

二、基本原則

1、堅持圍繞中心工作的原則。各級黨組織和黨員開展“三諾四評”，必須緊緊圍繞全市“四三二一”戰(zhàn)略思路和“六個集中突破”的重點任務，切實兌現(xiàn)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中對群眾的承諾，持續(xù)抓好各項整改任務的落實，推動全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。基層黨組織和黨員要認真履行職責，以正在干的事情為中心，注重圍繞單位職能和黨員崗位職責，注重圍繞推動中心工作和重點任務的完成，注重圍繞立足本職比貢獻、創(chuàng)佳績進行承諾，切實提高公開承諾的針對性和實效性。

2、堅持分類指導的原則。要區(qū)分不同類型、不同領域基層黨組織和黨員的實際，根據(jù)行業(yè)特點和職業(yè)現(xiàn)狀，加強分類指導，開展“三諾四評”。黨員領導干部和基層黨組織負責人要根據(jù)組織要求、群眾期盼和自身實際帶頭承諾；在職黨員在參加本單位黨組織公開承諾的同時，要按照所在社區(qū)黨組織的要求，在居住地發(fā)揮作用進行公開承諾；無職黨員要結合黨員設崗定責，依崗承諾，發(fā)揮應有的作用；離退休黨員和年老體弱黨員，要量力而行、區(qū)別對待，可口頭進行承諾。

3、堅持群眾參與的原則。要把征求群眾意見建議作為承諾的基礎，通過多種形式，廣泛征求群眾的意見建議。公開作出承諾時要聽取意見，承諾落實情況要向群眾通報，接受群眾評議，讓群眾全程參與監(jiān)督。黨組織是否先進、黨員是否優(yōu)秀、活動是否取得實效，要讓群眾來評價。

4、堅持解決問題的原則。基層黨組織和黨員要圍繞解決本地區(qū)本部門本單位黨員、群眾反映強烈的突出問題進行承諾，認真落實黨的惠民利民政策，幫助解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。基層黨組織要根據(jù)本地本單位實際，黨員要結合發(fā)揮自身的能力和特長，每年承諾幾件辦得到的實事、好事，特別要幫助解決農(nóng)村、社區(qū)基礎設施薄弱的問題，解決群眾就醫(yī)、上學、住房、就業(yè)、行路、飲水、用電等實際困難，讓群眾得到更多實惠。

三、承諾的內(nèi)容和重點

(一)基層黨組織：分共性承諾和具體承諾。

1、共性承諾

基層黨組織應重點圍繞貫徹黨的路線方針政策，持續(xù)落實學習實踐科學發(fā)展觀后續(xù)整改任務，出色完成《黨章》規(guī)定的基本任務，推動本單位業(yè)務工作和重點任務完成，組織抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，創(chuàng)建“五個好”黨組織，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，服務群眾、為民辦實事好事等方面作出承諾。

2、具體承諾

各基層黨組織結合單位性質和行業(yè)特點，有針對性地作出具體承諾：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、培育文明鄉(xiāng)風、維護農(nóng)村穩(wěn)定等方面作出承諾。重點是：著力促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定，推進社會主義新農(nóng)村建設；深化農(nóng)村黨建工作“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“雙培雙帶”、“黨建綜合示范”工程，落實“一定三有”要求，推行“四議兩公開”工作法和“兩推一選”、“公推直選”村干部制度，通過“設崗定責、依崗承諾”、設立黨員中心戶等方式，發(fā)揮黨組織和黨員作用的目標、措施等。

街道、社區(qū)黨組織要圍繞構建文明和諧社區(qū)，服務群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定開展承諾。重點是：結合在城市社區(qū)開展基層黨建工作“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，認真落實“三有一化”、“一社區(qū)一載體”要求，大力開展“雙聯(lián)一創(chuàng)”活動，積極推廣“民情流水線”工作法，加強社區(qū)管理、服務社區(qū)居民、維護社區(qū)穩(wěn)定、構建城市基層區(qū)域化黨建工作格局的工作目標、保障措施；積極幫助社區(qū)困難群眾解決生活困難、提供就業(yè)幫助方面的具體措施等。國有企業(yè)黨組織要圍繞推動企業(yè)科學發(fā)展這一中心開展承諾。重點是：制定深化“四好”領導班子創(chuàng)建活動和“樣板支部”創(chuàng)建活動的工作規(guī)劃和實施辦法；通過建立黨員責任區(qū)、黨員品牌工程、黨員攻關項目等，發(fā)揮黨員作用，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力的具體舉措等。

機關黨組織要圍繞服務中心、建設隊伍兩大核心任務開展承諾。重點是：深入開展創(chuàng)建“學習型、服務型、效能型、創(chuàng)新型、廉潔型”機關，開展“講黨性、重品行、作表率”活動，引導黨員干部講黨性、講信念、講傳統(tǒng)，比學習、比工作、比貢獻，通過開展業(yè)務研討、設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口，發(fā)揮黨組織和黨員作用，著力轉變職能、改進作風、提高效能，建設為民、務實、廉潔、高效的服務性機關。

中小學校黨組織要圍繞推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設，重點在貫徹黨的教育方針、加強師德師風建設和思想政治工作、提高辦學質量、培養(yǎng)合格人才、辦人民滿意學校、服務經(jīng)濟社會發(fā)展方面作出承諾。

基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織要圍繞做好思想政治工作、規(guī)范服務行為、提升服務效能、促進醫(yī)療事業(yè)科學發(fā)展等方面作出承諾，要突出落實醫(yī)改任務、提高服務水平、加強醫(yī)德醫(yī)風、促進醫(yī)患和諧等內(nèi)容。

非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織中的黨組織要重點圍繞貫徹黨的方針政策、引導和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團結凝聚職工群眾、維護各方合法權益、促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、增加經(jīng)濟效益、提高業(yè)務水平、確保企業(yè)健康發(fā)展等方面作出承諾。

（二）廣大黨員：分共性承諾和具體承諾。

1、共性承諾

重點圍繞積極參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動，模范履行《黨章》規(guī)定的義務，努力做到“五帶頭”，在履行崗位職責、完成工作任務，特別是在急難險重任務中充分發(fā)揮先鋒模范作用等方面作出承諾。

2、具體承諾

廣大黨員應根據(jù)崗位特點和職業(yè)現(xiàn)狀，有針對性地作出具體承諾：

農(nóng)村黨員要圍繞帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶領群眾致富、弘揚文明新風、促進農(nóng)村和諧，爭當產(chǎn)業(yè)致富帶頭人方面開展承諾。重點是：帶頭學習、宣傳和貫徹黨在農(nóng)村的路線方針政策、新農(nóng)村建設的具體要求和各級黨委配套政策，發(fā)揮黨員的示范帶動作用；帶頭遵紀守法、勤勞致富，帶頭支持村“兩委”工作，積極參與村內(nèi)公益活動和改革發(fā)展建設，破除封建迷信；帶頭維護村域環(huán)境，積極推廣沼氣能源技術，優(yōu)化人居環(huán)境等。

街道、社區(qū)黨員要圍繞服務居民、幫困濟難、促進和諧，爭做守法文明市民方面開展承諾。重點是：帶頭創(chuàng)業(yè)，守法經(jīng)營，勤勞致富，積極支持、幫助社區(qū)組織和居民開展勞務創(chuàng)收，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體；樹立主人翁意識，熱愛社區(qū)，熱心公益事業(yè)，積極參與社區(qū)建設和社區(qū)服務活動，開展便民利民服務，積極幫扶弱勢群眾；模范遵守黨紀國法、職業(yè)道德，大力傳播先進文化，不煽動、不組織、不參與、不支持各種群體性上訪和封建迷信活動，協(xié)助做好社區(qū)社會治安綜合治理和社會穩(wěn)定工作。

國有企業(yè)黨員要圍繞爭創(chuàng)“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員方面開展承諾。黨員領導干部要重點在貫徹黨的方針政策、提高經(jīng)營管理水平、實現(xiàn)增產(chǎn)增效、履行社會責任、自覺廉潔從業(yè)等方面作出承諾。職工黨員要重點在投身改革、提高技能，攻堅克難、節(jié)能降耗，凝聚職工、團結群眾等方面作出承諾。

機關黨員要立足崗位職責，重點在帶頭學習、提升能力，改革創(chuàng)新、推動發(fā)展，認真履職、服務群眾，遵紀守法、勤政廉潔等方面作出承諾。

中小學校中的教職工黨員要圍繞教書育人、服務發(fā)展，重點在愛崗敬業(yè)、廉潔從教、為人師表，關愛學生、做好教育教學工作等方面作出承諾。學生黨員要圍繞立志成才、報效祖國，重點在刻苦學習、道德養(yǎng)成、遵紀守法、參加志愿服務活動等方面作出承諾。

醫(yī)療衛(wèi)生單位的黨員要圍繞加強思想作風、道德品質、紀律法制教育，重點在大力弘揚高尚職業(yè)道德和優(yōu)良作風，愛崗敬業(yè)、刻苦鉆研、銳意創(chuàng)新，提供優(yōu)質服務等方面作出承諾。

非公有制經(jīng)濟組織中的黨員要重點在技術攻關、節(jié)能降耗、市場開拓、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質量、奉獻愛心等方面作出承諾。社會組織中的黨員要重點在提高職業(yè)本領、提供優(yōu)質服務，依法誠信執(zhí)業(yè)、促進社會和諧等方面作出承諾。黨員業(yè)主重點在誠信守法經(jīng)營、尊重和維護員工權益、支持黨建工作、履行社會責任等方面作出承諾。

黨員領導干部重點圍繞落實“四三二一”戰(zhàn)略思路和“六個集中突破”工作部署，在作出科學決策、帶頭執(zhí)行民主集中制、維護班子團結、解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定和群眾關注的突出問題、廉潔自律等方面進行承諾。

離退休職工黨員重點承諾：積極參加黨組織的各種活動，按時足額交納黨費；關心支持在職同志工作，對年輕同志搞好傳幫帶，主動向黨組織提出合理化建議；熱心參加社會公益活動，樂于服務群眾和社會；不向黨組織提出不合理要求，自覺維護社會穩(wěn)定。

四、方法步驟

（一）堅持三步承諾方法，認真落實爭創(chuàng)目標。

1、廣泛征求意見。承諾前，基層黨組織和黨員要深入實際、深入群眾調(diào)研走訪，通過個別談話、召開座談會、發(fā)放征求意見函等形式，廣泛征求意見建議，了解群眾所思所盼，了解學習實踐活動整改事項落實情況，把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內(nèi)容和依據(jù)，力求承諾事項惠及群眾、得到群眾認同。

2、科學設定承諾。每年年初，基層黨組織和黨員對照“五個好”、“五帶頭”的具體要求，緊緊圍繞實現(xiàn)全市“四三二一”戰(zhàn)略思路和“六個集中突破”重點任務，結合建立健全黨組織、發(fā)展壯大黨員隊伍、黨員設崗定責等黨建工作重點，結合學習實踐科學發(fā)展觀活動后續(xù)整改落實情況，結合征求到的意見建議和黨員崗位特點，提出在規(guī)定時限內(nèi)承諾辦結的具體事項及解決的具體問題。基層黨組織的承諾事項經(jīng)黨委（總支、支部）會、黨組會議和黨員群眾代表會議討論后，報上級黨組織審定；上級黨組織要根據(jù)中心工作和黨建工作重點任務，對下級黨組織的承諾事項進行審核把關，并提出具體爭創(chuàng)目標要求。黨員的承諾事項報所在黨組織審定；黨組織要按照“五帶頭”的標準，指導幫助黨員確定承諾事項，并對黨員提出具體爭創(chuàng)目標。基層黨組織和黨員根據(jù)反饋情況，進一步修訂承諾內(nèi)容，科學設定承諾事項。

3、公開作出承諾。基層黨組織對承諾的事項，要形成承諾書，并采取會議公示、公開欄公示、網(wǎng)絡公示等形式，分別向上級黨組織和黨員群眾公開作出承諾，明確辦結時限和責任人。黨員對承諾的事項，要形成承諾卡，并采取適當方式公布，接受黨員和群眾的監(jiān)督。

4、認真踐行承諾。基層黨組織和黨員對公開承諾的事項，要制定具體的工作計劃，逐一抓好落實，確保公開承諾的事項件件有交待，事事有著落。單位黨委（黨組）要積極為基層黨組織和黨員落實承諾事項創(chuàng)造條件，提供支持，確保承諾的事項能夠按期逐一兌現(xiàn)。要把踐行公開承諾作為考核評價黨組織和黨員干部的重要標準之一，納入績效考評體系。

（二）把握四個基本環(huán)節(jié)，深入開展互動評議。

1、領導點評。基層黨組織和廣大黨員對承諾事項完成情況進行總結，縣級以上黨員領導干部重點點評聯(lián)系點和分管單位黨組織及領導班子，上級黨組織負責人重點點評下級黨組織及領導班子，黨支部書記負責對黨員進行點評。對黨組織的點評主要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展、班子建設、民主管理、黨風廉政建設、群眾關心的熱點難點問題解決情況等內(nèi)容，重點對引領發(fā)展、服務群眾、構建和諧、加強基層組織等方面作出點評。對黨員的點評主要包括德、能、勤、績、廉等內(nèi)容，重點對工作思路、執(zhí)行能力、效率業(yè)績和廉潔從政等方面作出點評。點評要實事求是地肯定成績、指出問題，明確努力方向，督促抓好落實。要建立點評臺賬，記錄點評內(nèi)容，及時進行意見反饋和督查落實，并通過一定方式，向黨員干部群眾進行公開。領導點評活動原則上每季度進行一次，也可以根據(jù)活動進展情況和工作需要不定期進行。

2、黨內(nèi)互評。基層黨組織要結合落實民主評議黨員制度，對黨支部和黨員承諾事項完成情況，以支部為單位召開專題民主生活會，組織黨員開展評議。黨員領導干部要帶頭開展批評與自我批評。黨委（總支）承諾事項完成情況，要組織下屬黨組織負責人和黨員代表進行評議，拓寬民主評議渠道，擴大民主評議范圍。同時，從當?shù)貙嶋H出發(fā)，有針對性地組織黨代表對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展情況進行視察和評議。

3、群眾評議。對黨內(nèi)評議結果，基層黨組織要采取召開群眾代表座談會和民主測評會、發(fā)放群眾滿意度測評表等方式，向群眾通報，請群眾評議，進一步聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。要建立群眾評議情況專項記錄，作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)。群眾評議活動原則上每半年進行一次。農(nóng)村、社區(qū)黨支部要推廣黨支部書記每年年底向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委和本村、本社區(qū)黨員以及村民代表、居民代表述職并接受評議的做法；機關、企事業(yè)單位的黨組織可結合工作考核組織評議。

4、公開評選。各級黨組織要把完成中心任務、做好本職工作、創(chuàng)造一流業(yè)績、贏得群眾公認作為依據(jù)，根據(jù)領導點評、黨內(nèi)互評、群眾評議結果，提出先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的初步人選，采取群眾公推、差額公示、公開評選、網(wǎng)上公投的方式，逐級確定表彰對象，每年自下而上進行命名表彰。

建黨90周年前夕，市委將根據(jù)各縣（區(qū)）委和市直及中央、省駐平單位黨組織推薦結果，表彰一批全市先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者。2012年“七一”前后，中央和省委將專項表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以及組織活動成效顯著的先進縣（市、區(qū)）。

（三）整體聯(lián)動，確保活動取得實效。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與本地本部門本單位的中心工作結合起來，把黨的建設與推動各項事業(yè)發(fā)展結合起來，堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動，上下互動，黨群互動，努力形成全面爭創(chuàng)、共促發(fā)展的強大合力。對基層黨組織和黨員承諾的事項，如中小學危房改造、村（社區(qū)）活動場所建設和群眾吃水、行路、就醫(yī)等投資較大，基層落實有一定困難的事項，各縣（區(qū)）、各部門、各單位要采取領導包抓、部門包扶的方式，整合資源，集中力量，幫助基層黨組織兌現(xiàn)承諾。

要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推進“六個集中突破”的良好契機和有力抓手，把集中突破的成效作為檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動效果的重要標尺，活動內(nèi)容要突出集中突破的工作重點，載體設計要著眼集中突破的順利推進，努力把創(chuàng)先爭優(yōu)活動中激發(fā)出的熱情轉化為推進“六個集中突破”的強大動力。

要堅持“黨建帶工建”、“黨建帶團建”、“黨建帶婦建”，以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織廣泛開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動。要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶動本單位各種組織和全體干部職工爭創(chuàng)先進單位和優(yōu)秀業(yè)績，在全社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的濃厚氛圍。

五、保證措施

1、加強領導和指導。各級黨組織充分認識開展“三諾四評，互聯(lián)整推”工作的重要意義，切實加強領導，精心組織實施，具體進行指導，務求實效。各系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組在做好本部門、本單位工作的同時，要根據(jù)行業(yè)特點，加強對本系統(tǒng)、本行業(yè)黨組織和黨員開展“三諾四評，互聯(lián)整推”工作的具體指導。各級黨員領導干部要深入創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點，加強調(diào)查研究，指導基層黨組織和黨員不斷豐富承諾內(nèi)容，嚴格承諾標準，改進承諾方法，扎實開展“三諾四評”工作。

2、強化檢查督促。各級黨組織要加強對踐諾情況的檢查和督促，對黨組織和黨員作出的公開承諾建立臺賬，定期組織自查，年底進行踐諾情況測評考核，跟蹤問效，做到諾必踐、踐必果。對公開承諾落實不好、黨員和群眾不滿意的，要求限期整改。

3、注重宣傳引導。要搞好輿論宣傳，大力宣傳“三諾四評，互聯(lián)整推”工作的重要意義、總體要求、基本原則、主要內(nèi)容和方法步驟，大力宣傳推介基層黨組織和黨員創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗，發(fā)揮示范引導作用，促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利開展。

各縣（區(qū)）和市直各部門、各單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組要根據(jù)本實施辦法制定具體工作方案，2010年8月20日前報送市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室審核備案。

主題詞：創(chuàng)先爭優(yōu)活動Δ 實施辦法 通知 抄報：省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室，市委創(chuàng)

平?jīng)鍪形瘎?chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組活動辦公室

2010年8月

6日印發(fā)

（共印100份）

先爭優(yōu)活動領導小組組長、副組長。

第三篇：三諾活動實施方案

茌衛(wèi)發(fā)【2011】13號

關于印發(fā)《茌平縣衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動

“三諾四評、互聯(lián)整推”實施

方案》的通知

各支部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：

《衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動“三諾四評、互聯(lián)整推”實施方案》經(jīng)衛(wèi)生局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請結合各自實際，抓緊制定和完善具體工作方案，并認真抓好落實。

中共茌平縣衛(wèi)生局總支 創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組

二O一一年五月十五日

衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動“三諾四評、互聯(lián)整推”實施方案

開展“三諾四評、互聯(lián)整推”活動，是激發(fā)基層黨組織和黨員投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動的內(nèi)在動力，是拓寬黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督渠道，提高基層黨組織、黨員踐諾能力和自我約束能力的有力措施，是確保集中核查、公開承諾、領導點評和群眾評議四項活動落在實處的有力抓手。為了扎實做好“三諾四評、互聯(lián)整推”工作，推進全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，根據(jù)縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見（茌辦發(fā)［2010］67號）要求，結合衛(wèi)生系統(tǒng)實際，特制定本辦法。

一、總體要求

衛(wèi)生系統(tǒng)各支部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和廣大黨員要緊緊圍繞推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的總目標，以“開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、推進六個集中突破、建設富裕和諧茌平”為中心，以“三諾四評、互聯(lián)整推”為主要載體，堅持分類指導、整體推進的原則，采取“一年一諾，一年一評”的方式，兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實有效開展。

“三諾”，即基層黨組織和黨員按照“五個好”、“五帶頭”的要求，就規(guī)定時限內(nèi)要辦結的具體事項或解決的具體問題，科學設定承諾、公開作出承諾、認真踐行承諾，自覺接受監(jiān)督。“四評”，即對黨組織和黨員承諾的事項，按照在規(guī)定時限內(nèi)完成的情況，采取領導點評、黨內(nèi)互評、群眾評議、公開評選的辦法，聽取意見、肯定成績、找準問題、督促提高，逐級評選表彰“五個好”先進基層黨組織和“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。“互聯(lián)整推”，即對各支部和黨員承諾的事項，采取領導包抓、部門幫扶、城鄉(xiāng)聯(lián)動、上下互動的方式，整合資源，集中力量，整體推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。

二、基本原則

一要堅持圍繞中心的原則。開展“三諾四評”，必須緊緊圍繞全縣“一綱六目、強基固本”戰(zhàn)略思路和“六個集中突破”的重點任務，切實兌現(xiàn)學習實踐活動中對群眾的承諾，持續(xù)抓好各項整改任務的落實，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。各支部和黨員要認真履行職責，以當前正在干的工作為中心，注重圍繞單位職能和黨員崗位職責，圍繞推動中心工作和重點任務的完成，圍繞立足本職比貢獻、創(chuàng)佳績進行承諾，切實提高公開承諾的針對性和實效性。

二要堅持分類指導的原則。要區(qū)分不同類型、不同領域基層黨組織和黨員的實際，根據(jù)衛(wèi)生行業(yè)特點和職業(yè)現(xiàn)狀，按照分類指導的原則開展“三諾四評”。黨員領導干部和基層黨組織負責人要根據(jù)組織要求、群眾期盼和自身實際帶頭承諾；在職黨員在參加本單位黨組織公開承諾的同時，要按照居住地黨組織的要求，在居住地發(fā)揮作用進行公開承諾；無職黨員要結合黨員設崗定責，依崗承諾，發(fā)揮應有的作用；離退休黨員和年老體弱黨員，要量力而行、區(qū)別對待，可口頭進行承諾。

三要堅持群眾參與的原則。要堅持“開門搞活動”，把征求群眾意見建議作為承諾的基礎，通過多種形式，廣泛征求群眾的意見建議。公開作出承諾時要聽取意見，承諾落實情況要向群眾通報，接受群眾評議，讓群眾全程參與監(jiān)督。黨組織是否先進、黨員是否優(yōu)秀、活動是否取得實效，要自始至終把群眾的評價作為標尺。

四要堅持解決問題的原則。要把解決問題作為開展活動的出發(fā)點和落腳點，各支部和黨員要圍繞解決本地本單位黨員、群眾反映強烈的突出問題進行承諾，認真落實黨的惠民利民政策，幫助解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。各支部黨組織要根據(jù)本地本單位實際，黨員要結合發(fā)揮自身的能力和特長，每年承諾幾件辦得到的實事、好事，解決群眾預防、保健、就醫(yī)、飲水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生等實際困難，讓群眾得到更多實惠，確保活動取得實效。

三、內(nèi)容和重點(一)基層黨組織：

1、共性承諾

各支部應重點圍繞貫徹黨的路線方針政策，持續(xù)落實學習實踐科學發(fā)展觀后續(xù)整改任務，出色完成《黨章》規(guī)定的基本任務，推動本單位業(yè)務工作和重點任務完成，組織抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，創(chuàng)建“五個好”黨組織，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，服務群眾、為民辦實事好事等方面作出承諾。

2、具體承諾

機關黨組織要圍繞服務中心、建設隊伍兩大核心任務開展承諾。重點是：深入開展創(chuàng)建“學習型、服務型、效能型、創(chuàng)新型、廉潔型”機關，開展“講黨性、重品行、作表率”活動、“解放思想、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展大討論”活動和干部作風集中整頓活動，開展爭創(chuàng)“雙優(yōu)雙先”、“雙聯(lián)雙推”和“廉政文化進機關”活動，緊緊圍繞“服務中心、建設隊伍、改進作風、提高效能”這一主題，引導黨員干部講黨性、講信念、講傳統(tǒng)，比學習、比工作、比貢獻，通過開展業(yè)務研討、設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等發(fā)揮黨員作用，改進機關作風，提高機關效能。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織要圍繞做好思想政治工作、規(guī)范服務行為、提升服務效能、促進醫(yī)療事業(yè)科學發(fā)展等方面作出承諾，要突出落實醫(yī)改任務、提高服務水平、加強醫(yī)德醫(yī)風、促進醫(yī)患和諧等內(nèi)容。

（二）共產(chǎn)黨員：

1、共性承諾

重點圍繞積極參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動，模范履行《黨章》規(guī)定的義務，努力做到“五帶頭”，在履行崗位職責、完成工作任務，特別是在急難險重任務中充分發(fā)揮先鋒模范作用等方面作出承諾。

2、具體承諾

機關黨員要立足崗位職責，重點在帶頭學習、提升能力，改革創(chuàng)新、推動發(fā)展，認真履職、服務群眾，遵紀守法、勤政廉潔等方面作出承諾。

黨員領導干部要重點圍繞落實“一綱六目、固本強基”戰(zhàn)略思路和“六個集中突破”工作部署，在作出科學決策、帶頭執(zhí)行民主集中制、維護班子團結、解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定和群眾關注的突出問題、廉潔自律等方面作出承諾。

醫(yī)療衛(wèi)生單位的黨員要圍繞加強思想作風、道德品質、紀律法制教育，重點在大力弘揚高尚職業(yè)道德和優(yōu)良作風，愛崗敬業(yè)、刻苦鉆研、銳意創(chuàng)新，提供優(yōu)質服務等方面作出承諾。

離退休職工黨員重點圍繞積極參加黨組織的各種活動，按時足額交納黨費；關心支持在職同志工作，對年輕同志搞好傳幫帶，主動向黨組織提出合理化建議；熱心參加社會公益活動，樂于服務群眾和社會；自覺維護社會穩(wěn)定等方面作出承諾。

四、方法步驟

1、堅持三步承諾方法，認真落實爭創(chuàng)目標。

一是廣泛征求意見。承諾前，各級黨組織和黨員要深入實際、深入群眾調(diào)研走訪，通過個別談話、召開座談會、設立征求意見箱、發(fā)放征求意見函、開通熱線電話和網(wǎng)絡等形式，廣泛征求意見建議，進一步明確爭創(chuàng)目標和努力方向。要把自下而上征求意見與自上而下提出承諾初步意見有機結合起來，把群眾愿望、現(xiàn)實需求和各級組織、各個單位的實際結合起來，確保意見的廣泛性、可行性。

二是科學設定承諾。各支部和黨員對照“五個好”、“五帶頭”的具體要求，緊緊圍繞加快建設富裕和諧茌平的奮斗目標和“六個集中突破”重點任務，結合各自工作重點、群眾迫切需要辦的實事，以及建立健全黨組織、發(fā)展壯大黨員隊伍、黨員設崗定責等內(nèi)容，結合征求到的意見建議和黨員崗位特點，提出在規(guī)定時限內(nèi)承諾辦結的具體事項及解決的具體問題。局機關黨組織的承諾事項經(jīng)全體黨員大會討論審定后，報縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室審批。各醫(yī)療機構黨組織承諾事項，報衛(wèi)生局黨總支審定后實施。局總支將根據(jù)中心工作和黨建工作重點任務，對各支部提出具體爭創(chuàng)目標要求并進行反饋。黨員的承諾事項報所在黨組織審定，黨組織要按照“五帶頭”的標準，對黨員提出具體爭創(chuàng)目標要求并進行反饋。各級黨組織和黨員根據(jù)反饋情況，進一步修訂承諾內(nèi)容，科學設定承諾事項。

三是公開作出承諾。各支部對承諾的事項，要形成承諾書，并采取會議公示、公示欄公示、網(wǎng)上公示等形式，分別向局總支和黨員群眾公開作出承諾，明確辦結時限和責任人。黨員對承諾的事項，要形成承諾卡，并采取適當方式公布，接受黨員和群眾的監(jiān)督。

四是認真踐行承諾。各支部和黨員對公開承諾的事項，要制定具體的工作計劃，逐一抓好落實，確保公開承諾的事項件件有交待，事事有著落。上級黨組織要積極為所屬黨組織和黨員落實承諾事項創(chuàng)造條件，提供支持，確保承諾的事項能夠按期逐一兌現(xiàn)。要把踐行公開承諾作為考核評價黨組織和黨員干部的重要標準之一，納入績效考評體系。

2、把握四個基本環(huán)節(jié)，深入開展互動評議。

一是領導點評。各支部和廣大黨員對承諾事項完成情況進行總結，局總支負責人重點點評下級黨組織及領導班子，黨支部書記負責對黨員進行點評。對黨組織的點評主要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展、班子建設、民主管理、黨風廉政建設、群眾關心的熱點難點問題解決情況等內(nèi)容，重點對引領發(fā)展、服務群眾、構建和諧、加強基層組織等方面作出點評。對黨員的點評主要包括德、能、勤、績、廉、學等內(nèi)容，重點對工作思路、執(zhí)行能力、效率業(yè)績和廉潔從政等方面作出點評。點評要實事求是地肯定成績、指出問題，明確努力方向，督促抓好落實。要建立點評臺賬，記錄點評內(nèi)容，及時進行意見反饋和督查落實，并通過一定方式，向黨員干部群眾進行公開。領導點評活動原則上每季度進行一次，也可以根據(jù)活動進展情況和工作需要不定期進行。二是黨內(nèi)互評。各級黨組織要結合落實民主評議黨員制度，對黨支部和黨員承諾事項完成情況，以支部為單位召開專題民主生活會，組織黨員開展評議。黨員領導干部要帶頭開展批評與自我批評。從當?shù)貙嶋H出發(fā)，有針對性地組織黨代表對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展情況進行視察和評議。

三是群眾評議。對黨內(nèi)評議結果，各支部要采取召開群眾代表座談會和民主測評會、發(fā)放群眾滿意度測評表等方式，向群眾通報，請群眾評議，進一步聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。要建立群眾評議情況專項記錄，作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)。群眾評議活動原則上每半年進行一次。

四是公開評選。各支部要把完成中心任務、做好本職工作、創(chuàng)造一流業(yè)績、贏得群眾公認作為依據(jù)，根據(jù)領導點評、黨內(nèi)互評、群眾評議結果，提出先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的初步人選，采取群眾公推、差額公示、公開評選、網(wǎng)上公投的方式，逐級確定表彰對象，每年自下而上進行命名表彰。

建黨90周年前夕，縣委將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直及省、市駐莊單位黨組織推薦結果，表彰一批全縣先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者。2012年“七一”前后，中央和省、市委將專項表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以及組織活動成效顯著的先進單位。

3、整體聯(lián)動，確保活動扎實有序開展。衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織要把開展“五創(chuàng)五爭、五比五看”活動作為確保爭創(chuàng)活動實效的有力抓手，與開展“機關作風建設年”等活動相結合，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與本單位的中心工作結合起來，把黨的建設與推動各項事業(yè)發(fā)展結合起來，堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動，上下互動，黨群互動，努力形成全面爭創(chuàng)、共促發(fā)展的強大合力。對各支部和黨員承諾的事項，基層落實有一定困難的事項，各單位要采取領導包抓、單位幫扶的方式，整合資源，集中力量，幫助各支部兌現(xiàn)承諾。

要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推進“六個集中突破”的良好契機和有力抓手，把集中突破的成效作為檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動效果的重要標尺，活動內(nèi)容要突出集中突破的工作重點，載體設計要著眼集中突破的順利推進，努力把創(chuàng)先爭優(yōu)活動中激發(fā)出的熱情轉化為推進“六個集中突破”的強大動力。

要堅持“黨建帶工建”、“黨建帶團建”、“黨建帶婦建”，以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織廣泛開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動。要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶動本系統(tǒng)各種組織和全體干部職工爭創(chuàng)先進單位和優(yōu)秀業(yè)績，在全社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的濃厚氛圍。

五、保證措施

一要切實加強領導和指導。各級黨組織要充分認識開展“三諾四評，互聯(lián)整推”工作的重要意義，切實加強領導，精心組織實施，具體進行指導，務求取得實效。

二要著力強化督促檢查。各級總支將對踐諾情況的檢查和督促，對黨組織和黨員作出的公開承諾建立臺賬，定期組織自查，年底進行踐諾情況測評考核，跟蹤問效，做到諾必踐、踐必果。

三要進一步注重宣傳引導。各單位要進一步搞好輿論宣傳，大力宣傳“三諾四評，互聯(lián)整推”工作的重要意義、總體要求、基本原則、主要內(nèi)容和方法步驟，大力宣傳推介基層黨組織和黨員創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗，發(fā)揮示范引導作用，促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利開展。

第四篇：惠民縣房管局“三諾”活動實施方案

惠民縣房管局開展新一輪

承諾、踐諾、評諾“三諾”活動實施方案

按照中央和省委、市縣委的部署要求，根據(jù)縣委《關于開展第二輪承諾、踐諾、評諾活動有關事項的通知》（惠創(chuàng)先發(fā)[2011]3號）文件精神，不斷加強部門黨組織黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，進一步鞏固、發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進性教育和學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，在全局黨員中開展 “做貢獻創(chuàng)佳績、喜迎黨的十八大”活動。現(xiàn)結合實際，制定活動實施方案如下：

一、承諾對象

全局在職共產(chǎn)黨員。

二、承諾內(nèi)容

黨員承諾的內(nèi)容主要以優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”和黨員在重大項目、重點工程、重要工作中率先承諾、勇挑重擔為主要內(nèi)容，承諾事項既要圍繞中心，突出重點，又要因人而異，實在具體。要明確承諾措施、完成時限，以便于對照檢查，防止說空話、套話。

在全局在職黨員中深入開展 “當參謀、抓項目、惠民生、作表率”主題實踐活動。認真貫徹落實崗位責任制、首問負責制、限時辦結制、辦事公開制等制度，營造風清氣正的房管環(huán)境。組織黨員圍繞中心、服務大局，轉變作風、服務基

層，強化素質、提高效率，解放思想、創(chuàng)造性開展工作等方面進行承諾。

三、承諾形式

黨員服務承諾以股室為單位組織實施。全局每個在職黨員都要在“共產(chǎn)黨員承諾書”上填寫承諾內(nèi)容。

四、承諾步驟

（一）民主提諾。黨員根據(jù)本崗位實際，在廣泛征求黨員群眾意見和建議的基礎上，提出書面或口頭承諾事項。

（二）組織審諾。黨支部召開支部大會，對黨員提出的承諾內(nèi)容逐條審核把關，看承諾內(nèi)容、目標措施、完成時限等是否符合實際，切實可行。防止出現(xiàn)黨員提出的承諾目標過高或過低的問題，對不符合要求的要提出具體修改意見，重新確定承諾事項。

（三）公開定諾。黨支部要及時向黨員本人反饋審諾結果，經(jīng)黨員本人同意后，正式確定為承諾事項。承諾內(nèi)容要通過一定形式、在適當范圍向群眾公開，接受黨員和群眾的監(jiān)督質詢。在公開承諾的同時，黨員要同黨支部正式簽訂承諾書，黨員承諾書一式三份，本人執(zhí)一份，黨支部、機關黨委各留存一份存檔備案。

（四）認真踐諾。黨員要積極履行承諾，按照承諾的時間、措施、內(nèi)容要求嚴格兌現(xiàn)。黨員在履行承諾中如遇到困難和問題，應及時向黨組織匯報，黨組織要切實幫助解決，為他們兌現(xiàn)承諾創(chuàng)造條件。對因客觀原因難以兌現(xiàn)的承諾，應向群眾解釋清楚

（五）定期評諾。由黨支部、機關黨委兩級黨組織建立健全日常承諾制度督查工作機制，并進行評諾考核。

１、根據(jù)黨員個人承諾內(nèi)容，建立黨員履諾情況記實簿。２、建立黨支部委員聯(lián)系承諾的黨員制度。定期組織承諾的黨員學習，開展活動，交流工作，協(xié)調(diào)和解決困難，每季度至少一次。

３、黨支部每半年召開一次承諾履行工作會議。組織學習，聽取黨組織和黨員承諾事項履行情況匯報，分析履行諾言中存在的問題，并采取對策。

４、考核評諾結合民主評議黨員活動進行，具體工作程序如下：①制定考核評諾工作計劃。

②召開由支部全體黨員和群眾代表參加的履

諾測評會。

③黨員匯報履諾情況，并自評。

④黨員、群眾代表民主測評。

⑤黨員的履諾評定，由黨支部綜合評定，報機

關黨委審核。考評結果分為滿意、基本滿意、不滿意三個等次。

５、考核公示。考評結果為滿意的，可參與評優(yōu)評先；評議為不滿意的，不能評優(yōu)評先，并提出批評教育，限

期改正。

五、具體要求

（一）要高度重視，加強領導。要將推行“做貢獻創(chuàng)佳績、喜迎黨的十八大”活動作為體現(xiàn)黨員先進性、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體實踐活動，列入重要日程。要實行局長、黨組書記負責制，強化督促檢查，保證黨組按要求、按步驟，高標準、高質量地推行黨員服務承諾制。要明確責任，務求實效，確保每名黨員都立足本崗，著眼于為群眾解決實際問題，做實事，辦好事，起作用。

（二）要建章立制，常抓不懈。要把開展黨員承諾活動作為黨員保持先進性、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機制，長期堅持下去。以一個為一個期間，進行承諾考核，對黨員承諾事項需要較長時間完成的，可延長至下一。

（三）要加強指導，強化監(jiān)督。黨組要建立有效的保障體系，加強對黨員的政治思想教育、職業(yè)道德教育及實用技能和相關的知識教育，增強黨員服務意識和責任感，確保黨員履行承諾。機關黨委對所屬基層黨支部開展活動情況進行監(jiān)督把關，黨組要將黨員踐行承諾的情況以適當?shù)姆绞綄ν夤荆黾油该鞫龋邮苋罕姳O(jiān)督。

（四）要嚴格考核，務求實效。黨組要對開展黨員服務承諾活動情況進行定期檢查督促，在考核中以黨員承諾完成情況和群眾滿意度作為每民主評議黨員的主要內(nèi)

容和評選先進的重要依據(jù)，達到讓黨員受教育、群眾得實惠的目標，使黨員服務承諾取得實實在在的成果。

（五）要聯(lián)系實際，促進工作。黨員承諾要緊密結合每名黨員的工作和崗位實際，發(fā)揮自身特長。同時注意將黨員承諾與“換屆我承諾”“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”、“深入基層年”等活動有機結合，使其與部門實際工作相輔相成，相互促進，共同提高。

惠民縣房管局

2011-9-7

第五篇：工商局一諾三評三公開實施方案

甘南州工商行政管理局黨組

關于印發(fā)推行“一諾三評三

公開”實施方案通知

各縣（市）工商行政管理局黨組，州局機關黨支部、各科（室）、分局：

現(xiàn)將《甘南州工商行政管理局推行“一諾三評三公開”實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，制定出本單位實施意見，在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中抓好貫徹落實。

二○一一年三月一日

甘南州工商行政管理局

推行“一諾三評三公開”實施方案

為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認真貫徹州委創(chuàng)先爭優(yōu)領導小組辦公室《關于轉發(fā)省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組<關于做好“一諾三評三公開”的通知>的通知》精神，進一步提高全州工商系統(tǒng)黨組織和廣大黨員干部的責任意識和宗旨意識，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。結合工商行政管理工作實際，現(xiàn)就我局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動“一諾三評三公開”制定如下實施方案。

一、指導思想

開展“一諾三評三公開”是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體體現(xiàn)。全州工商系統(tǒng)各級黨組織和黨員要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神以及省委十一屆十次全委會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，緊緊圍繞以“深入學習實踐科學發(fā)展觀、搶抓歷史新機遇、推進發(fā)展新跨越、構建和諧新甘南”為主題，以“三項教育”為重點，以“三大工程”為載體，以“四聯(lián)一帶”為抓手，以“推動科學發(fā)展，促進社會和諧，服務人民群眾，加強基層組織”為目標，以“公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰”為推進方式，創(chuàng)新活動形式，突出實踐特色，堅持從工商行政管理系統(tǒng)實際出發(fā)，改

革創(chuàng)新，務求實效，統(tǒng)籌推進黨的基層組織建設工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，進一步激發(fā)基層黨組織和黨員積極參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動的內(nèi)在動力，切實履行崗位職責，樹立先鋒形象，在推動全州工商行政管理事業(yè)又好又快發(fā)展的實踐中建功立業(yè)，確保活動取得實效。

二、主要內(nèi)容

(一)全面推行公開承諾

“一諾”就是各支部和黨員要圍繞完成中心任務、立足本職崗位、推動日常工作，創(chuàng)造一流業(yè)績，爭當先進組織，爭當先進個人，通過簽定《創(chuàng)先爭優(yōu)活動公開承諾書》向黨員、群眾作出公開承諾；每個黨支部根據(jù)工作職責范圍，每名黨員根據(jù)“設崗定責”情況，在每年年初作出公開承諾。

1.科學“定”諾。各支部要在緊緊圍繞當前中心工作和群眾普遍關心的熱點難點問題，圍繞建設隊伍、改進作風、提高效能、服務基層、服務群眾、服務發(fā)展等方面，在廣泛征求廣大黨員群眾意見基礎上，做出承諾。黨員要圍繞講黨性、重品行、作表率，重點在帶頭學習、認真履職、服務大局、服務群眾、遵紀守法、勤政廉政等方面作出承諾。各級黨組織要對承諾事項認真審核把關，確保承諾切實可行。

2.公開“亮”諾。通過群眾參與、全面公示和臺賬管理等方式，確保各級黨組織和廣大黨員作出的承諾條條有落

實、項項得兌現(xiàn)。

3.全面“踐”諾。通過建立完善踐諾管理機制、跟蹤督查機制、考核評議機制，堅持問題不解決不通過、落實不到位不通過、群眾不滿意不通過，對承諾兌現(xiàn)情況實行掛牌銷號管理，督促全面“踐”諾。

（二）認真抓好領導點評、群眾評議、組織評選 “三評”，即各級黨組織綜合運用領導點評、群眾評議、組織評選三種方式，在日常組織工作中，結合實際，堅持一諾一評、一季一促，進一步加強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的針對性和有效性。“三評”具體對基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)承諾事項和目標任務的履責情況、完成情況、發(fā)揮作用情況分別進行黨組織和黨員自我講評、領導點評、群眾滿意度測評。

1.領導點評。通過定期召開組織生活會、支部書記會、黨員會等形式，針對踐諾情況進行點評。黨員領導干部重點點評聯(lián)系點和分管單位黨支部及領導班子，黨組書記對支部逐一點評，基層黨支部書記負責對每個黨員逐一點評。

2.群眾評議。每半年組織召開一次群眾評議會，由廣大群眾對黨組織及黨員踐諾情況進行滿意度測評。評議結果作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)。

3.組織評選。各級黨組織要結合本單位中心工作和黨員履職情況組織開展評先選優(yōu)活動，要通過培育先進，選樹典型，營造學習先進、趕超先進、爭當先進的良好氛圍。

（三）堅持做到“三公開”

“三公開”，即上級黨組織定期公開基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況，基層黨支部及時公開黨員開展活動情況，黨員每月公開記實內(nèi)容，做到點線面公開相結合，全方位推進工作落實。

1.建立上評下議公開機制。堅持基層黨組織評比結果和群眾評議結果定期公開，在組織生活會、支部書記會、黨員會上，上級黨組織每兩月公開基層黨支部評比結果，黨支部每月公開黨員評比結果。

2.建立日常記實評價制度。黨員干部要如實記錄工作內(nèi)容和履職情況，在每月的組織生活會上，如實講述，接受評價，改進提高。

3.建立督促通報制度。州縣（市）兩級創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組要堅持定期或不定期通報黨組織書記抓活動情況、領導干部定點聯(lián)系指導情況、基層單位活動情況、輿論宣傳情況，促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動各項任務的落實。

三、基本原則

（一）注重體現(xiàn)先進性。各級黨組織要圍繞組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠的總體目標，按照黨組織創(chuàng)建“五個好”、黨員做到“五帶頭”的基本要求，提出本支部和黨員承諾的具體要求，引導黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、展示先進形象，堅持把思想上唯實、實踐上務實、效果上求實作為公

開承諾的具體標準，防止把公開承諾等同于一般性的工作和紀律要求。

（二）注重體現(xiàn)求實性。各基層黨組織要結合本支部實際情況和黨員崗位職責，圍繞推動中心工作和重點任務的完成開展承諾，堅持盡力而為、量力而行，把想實招、說實情、辦實事、求實效貫穿公開承諾的始終，防止公開承諾標準過高過泛、不切實際。

（三）注重體現(xiàn)群眾性。各支部要堅持以群眾滿意為最高標準，把群眾意愿和需求作為承諾的重要內(nèi)容，認真落實黨的惠民利民政策，結合“四聯(lián)一帶”，把向群眾承諾辦的實事好事與學習實踐活動整改落實后續(xù)工作結合起來，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中到的實際困難，讓群眾得到更多實惠。

（四）注重體現(xiàn)多樣性。各支部書記及黨員領導干部要帶頭承諾，其標準應高于一般黨員。在職黨員結合設崗定責開展承諾，離退休干部職工黨員視其身體狀況和自身特長量力而行進行公開承諾。各級窗口單位要按照州局下發(fā)的《關于在全州系統(tǒng)窗口單位深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案 》要求，結合窗口單位廣泛開展“三亮三創(chuàng)三評”活動，促進“一諾三評三公開”的活動深入開展。

四、方法步驟

全局創(chuàng)先爭優(yōu)活動公開承諾按組織實施，分三個階段：

（一）公開承諾階段（2011年年初至2011年3月底）1.調(diào)研提諾。各支部和黨員要通過召開座談會、設置意見箱、調(diào)研走訪等形式，廣泛征求意見建議，了解群眾所思所盼，了解學習實踐活動整改事項落實情況，把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內(nèi)容和依據(jù)，力求承諾事項惠及群眾、得到群眾認同。

2.組織審諾。上一級黨組織對下一級黨組織、黨支部對黨員的承諾事項要逐一進行審核把關，重點看承諾事項是否體現(xiàn)先進性要求，是否體現(xiàn)以服務發(fā)展為中心，是否體現(xiàn)崗位職責特點，是否符合群眾意愿，是否切實可行，對不符合要求的要指導其加以完善，防止該承諾的沒承諾，無力承諾的亂承諾。

3.簽約定諾。各支部和黨員的公開承諾事項審定后，由上一級黨組織與下一級黨組織、黨支部與黨員分別填寫《公開承諾書》，承諾書一式三份，審定方備案一份，承諾方留存一份，公開欄公示一份，確保公開承諾的嚴肅性。4.公開亮諾。基層黨組織和黨員的承諾要通過黨員大會宣讀、黨務政務公開欄或創(chuàng)先爭優(yōu)活動專欄張貼、發(fā)放書面材料等方式向黨員、群眾亮明，要對承諾事項、履行責任人、完成時限、預期效果等內(nèi)容進行公示，主動接受群眾監(jiān)督。

（二）履行承諾階段（2011年4月至2011年6月）

各支部和黨員要圍繞公開承諾的內(nèi)容，制定具體的實施

計劃，認真研究兌現(xiàn)承諾的辦法、途徑和具體措施，上一級黨組織對下一級黨組織、黨支部對黨員的承諾事項要建立登記臺帳，通過實行目標責任制、定期情況通報、經(jīng)驗交流等方式，加大對承諾落實情況的檢查督促，確保實現(xiàn)諾必踐、踐必果。

（三）民主評議階段（2011年7月）

綜合運用自我講評、領導點評、群眾評議、組織考核等方式，全面評價踐行承諾情況。各支部和黨員對公開承諾的事項要逐項對照檢查，說明落實情況，經(jīng)過講評、點評、評議、考核，仍未兌現(xiàn)承諾的，責令限期整改。考評考核結果要公開，并將兌現(xiàn)承諾情況作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動評選表彰的重要依據(jù)。

2011年的公開承諾工作，要統(tǒng)一填寫《公開承諾書》，全面建立《公開承諾臺帳》，在3月31日前全部完成。今后公開承諾在每年年初進行，年初做出承諾，年中檢查督促，年底述職考評。

五、相關要求

（一）加強組織領導

各支部要高度重視，充分認識做好公開承諾工作的重要意義，加強領導，精心組織實施，切實抓好“一諾三評三公開”工作。黨員領導干部要加強調(diào)查研究，指導基層黨組織和黨員不斷豐富承諾內(nèi)容，改進承諾方法，提高踐諾能力。

要把黨組織和黨員踐諾率、群眾參與率、黨務公開程度和群眾滿意度作為檢驗活動成效的重要標尺，精心組織，強化措施，確保承諾事項按期保質完成，務求活動取得實實在在的效果。

（二）強化指導檢查

州局指導檢查組將加強對公開承諾的具體指導和檢查督促，及時指出存在問題和努力方向，規(guī)范承諾程序，落實承諾內(nèi)容，督促兌現(xiàn)承諾。對不踐行承諾的支部和黨員要及時提出整改要求，對公開承諾落實不好、黨員和群眾不滿意的要限期整改。

（三）確保全面覆蓋

公開承諾工作要黨支部和黨員中全面覆蓋，不留空白點。離退休職工黨員和年老體弱黨員，根據(jù)實際情況，本著個人自愿、量力而行的原則進行書面或口頭承諾。

（四）注重宣傳引導

各級黨組織要有效運用媒體、網(wǎng)站等媒介，大力宣傳公開承諾的重要意義、原則要求、主要內(nèi)容和方法步驟，及時總結和推介在公開承諾中的好做法、好經(jīng)驗。