第一篇：義務教育學校發展共同體實施方案

黃樓萬紅小學 譚坊張羊小學

義務教育學校發展共同體實施方案

2012.6

為整合城鄉教育資源，推進教育資源共享，扶助薄弱學校進步，縮小城鄉教育差距，促進城鄉義務教育均衡發展，按照市教育局的統一部署，萬紅小學與張羊小學開展建立城鄉教育共同體行動，現制定具體實施方案如下：

指導思想：以黨的教育方針和十七大精神為指導，以辦好人民滿意的教育為總體要求，統籌城鄉義務教育資源，突出發展重點，加大教育投入，建立落實義務教育各項政策的監督機制，促進城鄉義務教育均衡發展，全面提升兩校教育教學教研方面的水平。

組織領導：為確保互助共同體工作的順利開展，成立萬紅小學---張羊小學教育互助共同體工作領導小組。

1、領導機構

組長： 何書軍 張會義 副組長：冀延亮 張立武 成員： 康效寧 王希順 李道功 張秀麗

2、互派到對方掛職的干部

第一學期：萬紅小學 王希順-----張羊小學 張秀麗

第二學期: 萬紅小學 王希順-----張羊小學 馬雅楠

3、互派到對方的教師

第一學期：萬紅小學-----張羊小學 張秀麗

第二學期: 萬紅小學-----張羊小學 馬雅楠

主要任務：

1、進一步加強領導班子建設，領導班子堅強有活力。領導班子在政治立場上堅定、作風過硬、求真務實、開拓創新、勤政廉潔、團結協調等方面有新舉措、新進步；領導班子成員在民主決策、依法行政、依規治校、干事創業、敢為人先、敢于負責、善于學習、廉潔自律等方面的表率作用有新面貌，凝聚力和戰斗力突出，是真正的戰斗堡壘，師生滿意，群眾擁護。

2、進一步加強教師隊伍建設。萬紅小學的教師到張羊小學示教或聽課，幫助扶持張羊小學教師提高業務水平、增強辦學質量的意識。張羊小學的教師到萬紅小學聽課學習，接受萬紅小學教師的結對幫扶，重視對張羊小學教師的思想教育和業務能力培訓，有效地提高張羊小學教師的先進教育理念、良好職業道德和堅實業務基礎；重視張羊小學教師的使用，為德、才表現好的教師提供干事創業的舞臺。

3、進一步加強學校管理。萬紅小學是促進共同體建設的核心學校，有提高張羊小學管理水平、辦學質量的責任和義務。加強對張羊小學的管理，在管理上有創新、有特色、與時俱進、完善學校管理目標體系，完善學校各項規章制度，明確事項、明確目標、明確任務、明確措施，明確責任；在決策、計劃、執行、指導、檢查、控制等環節中特色明顯、模式獨特、效果顯著。

4、進一步提高教育教學質量。在加強對教師進行提高教學水平和增強社會責任感、師德建設、教育教學及科研等方面有新的舉措，千方百計把教師的智力和潛力充分開發出來，挖掘潛能，努力為教師智慧才能的發揮創造條件和機會，消除影響教師工作積極性、創造性、主動性的各種障礙和矛盾。注重對張羊小學的教學研究，探索教學途徑，求取科學的方法，對教育教學工作過程進行設計、實施、考核、評價和量化，鼓勵教師科學盡責地教，激勵學生聰明認真地學，使學生養成良好的行為習慣，教育教學質量年年都有新的提高。

5、建立統一的教科研活動制度。萬紅小學每學期要在張羊小學開展2次以上的專題講座或其他學習研究活動；組織2次以上校本教學教研活動；組織1次以上教學教研交流活動。通過專題講座、示范課、觀摩課、聽課評課、科組教研活動、集體備課和開展課題研究等形式，指導幫助張羊小學教師轉變教學理念，改進教學方法，提高教學水平和教研能力。

6、指導教師每月要聽結對教師一節課以上，并給予評課，提出改進意見和努力方向。為結對教師上新課、復習課等多種類型的示范課各一節以上，并于課后對課堂結構、備課思路等進行分析交流。

7、由于兩校之間路途較遠，因此利用辦公平臺和濰坊市數字化平臺建立兩校教師之間的交流平臺，引導兩校老師進行網上教學交流。

教育教學活動：教育教學活動：嚴抓課堂常規教學，讓學生養成良好的學習習慣，形成良好的思想品質。開學初，兩校統一編排課程表，備課組對每一單元進行集中備課，統一教法和教案，每學期定期進行教師的聽課、上課、評課等教學活動。

檔案管理：

1、結對領導、教師應準備專門的工作記錄本，將所做的每項工作，組織的每次活動，修訂的每項制度和措施，所進行的每項指導，提出的每項意見和建議，取得的每個效果，都要進行詳細的記錄，學期結束進進行小結，工作結束時進行全面性總結。

2、共同體開展的各項工作，要有書面材料、圖片資料反映，并在工作結束后，收集整理成冊。

黃樓萬紅小學、譚坊張羊小學

學校發展共同體年度工作計劃

（2011——2012年度）

2012.6

為了認真貫徹落實市教育局關于進一步整合城鄉教育資源，擴大優質資源共享，推進城鄉學校均衡、優質、和諧發展。黃樓街道萬紅小學和譚坊張羊小學力求從辦學理念、辦學條件、管理水平、教育觀念、隊伍建設和校園文化建設等方面，積極開展多形式、多渠道、有特色和富有成效的“共同體學校”之間的聯動活動，實現城鄉兩校理念共享、資源共享、管理共享、成果共享，以期促進兩校的共同發展。

一、總體目標

創建“城鄉學校發展共同體”，根據萬紅小學和張羊小學兩校的實際，以“合作交流、共享雙贏”為共同目標，以“共研、共享、共創”為基本原則。兩校就管理制度、資源共享、教師培訓、學生德育活動等內容形成交流、合作，達到“理念共享、資源共享、優勢互補、相互促進”的合作共贏

二、工作措施

1、達成聯校管理，實現理念共享。

開發、利用、共享兩校各自的優質資源，推動兩校在學校管理、教育科研、教師培訓、課程及課堂教學改革等方面互助、雙贏、共同提高。通過兩校長期的相互合作、優勢互補，實現共同發展。城鄉兩校將從學校管理、課堂教學、教育科研、特色創建等各個領域進行全方位的交流。努力發揮兩校師生的不同特長，打破校際界限，分享學校之間的優質資源和先進管理理念，既發揮兩校師生的不同特長，體現辦學的“合力”，又促進了解、增進感情，牢固建立起一個“校際聯姻、結對互助、優勢互補，資源共享”的辦學共同體。

2、創立跟崗機制，實現優勢互補。

結合教育局一年一度的支教工作方案，萬紅小學派出具有管理經驗的人

員到張羊小學擔任學校管理工作，兩校互派管理人員到對方學校，進行中層管理的交流。張羊小學每月派一名校級干部到萬紅小學定目標、定任務、定時間進行掛職鍛煉，共享優質師資。萬紅小學幫助張羊小學培養學校管理干部，開展好班主任隊伍建設，幫助修訂和完善學校管理的規章制度。在共同體中，每學期至少開展一次教育教學及管理經驗學習交流活動。

3、搭建互動平臺，實現資源共享。

（1）、課堂教學示范

萬紅小學每學期組織優秀教師送教活動，把先進的智慧課堂教學理念和教學方法傳送給張羊小學。兩校舉行的各科教學示范活動，均將邀請共同體成員校的教師參加。將大力倡導“自主、合作、探究”“以學定教”“先學后教”的先進理念，充分運用現代教育技術，以高質量的課堂教學為共同體教師提供了一個良好的學習的平臺，并且課后開展說課、評課活動，掀起新一輪相互學習、共同探討的教學熱潮。（2）、教學專題研討

每年確定一至二個教學課題進行交流切磋；扎實開展教育科研。從備課、上課、作業、輔導、評價等環節入手，培養學生積極的學習心態、良好的學習習慣、科學的學習方法，促進學生學習品質的提升。創新校本研修模式，重視和支持小課題研究，加強課題立項管理，關注過程，注重實效，逐步加大科研成果的實際效益在評價中的比重。實施共同的課題研究、優質課堂評比。

(3)、教育資源共享

充分利用教育信息網、萬紅小學校園網等載體，達成教師備課、學生練習、音像資料等優質資源共享；積極構建教育資源的合作共享機制，通過教

育資源的合理整合，提高學校教育資源的利用率，建立起一種長期合作、互惠互利的戰略伙伴關系。

(4)、校本教師培訓

充分發揮名師、學科帶頭人作用，通過統一的師資培訓、校本教研、師徒結對、同伴互助、師資交流等方式，促進共同體教師的專業發展，培養一批教學骨干。通過培養名師、骨干教師，推進骨干教師隊伍和學科梯隊建設，提高教師素質。積極探索“常規+特色＝品牌”的辦學理念，促進教師、學校內涵的發展。

（5）、學生交流結對

雙方學校的學生開展“手拉手、共進步、同成長”一對一的互助活動，實現城鄉孩子心靈的溝通和交流；開展“班級與班級共同體”聯誼活動，利用節假日等開展藝體特長交流、綜合素質展示、學科競賽等聯誼活動；開展城鄉學生“生活體驗”及“獻愛心”活動。

黃樓萬紅小學、譚坊張羊小學

學校共同體聯席會議工作制度

2012.6

為了認真貫徹共同體學校密切聯系群眾的指導方針，增強共同體學校決策的民主化和科學化，促進教職工隊伍穩定，推進共同體學校教育健康發展，根據上級有關要求，特制定本制度。

一、聯席會議的召開

實行聯席會議制度是加強共同體學校相互聯系和溝通的重要渠道，也是共同體學校教師參政議政，調動和保護廣大教職工參與改革和建設的積極性、創性的重要途徑。聯席會議，原則上每半年舉行一次。如遇特殊情況和重要問題，經提前協商可隨時召開。

二、遵循的原則

聯席會議堅持維護行政權威與尊重群眾意見相統一的原則，協商解決涉及共同體學校發展過程中遇到的重大問題。

三、議題的確定與人員組成

聯席會議的議題由共同體學校中核心學校校長或成員學校校長根據實際情況和需要共同研究確定。出席聯席會議的人員，根據每次會議研究的具體內容，一般由與議題有關的行政部門負責同志、項目組負責同志參加。聯席會議的會務安排，由校長辦公室籌辦。

四、聯席會議職責與程序

聯席會議由行政部門負責同志向大會通報共同體學校的重要工作部署和與共同體學校工作相關的行政措施，由大會通報圍繞共同 體大局開展工作的情況和教職工隊伍情況，聽取大會對制定有關涉及 共同體學校教職工切身利益的政策、法規和措施的意見建議，研究解 決有關共同體學校組織建設、活動設施、經費財產、工作部署等問題，并就教職工普遍關心的問題進行協商，提出解決措施。

聯席會議研究確定的事項形成會議紀要，由成員學校校長會簽。對會議紀要確定的事項，各項目組應認真貫徹落實，并分別督促檢查。會議紀要落實情況要在下次聯席會議上予以通報。

聯席會議視其情況可邀請共同體學校相關教師代表、社區代表、家長代表旁聽。共同體學校要定期召開會議，認真聽取工作匯報，聽取共同體學校教職工的意見建議及呼聲，研究解決工作中的重大問題，努力建立長效機制，從源頭上維護共同體學校發展的長遠大計。

萬紅小學---張羊小學 教育發展共同體工作領導小組

組 長：副組長：

成 員：

何書軍

張會義

冀延亮

張立武

康效寧

王希順 李道功 張秀麗

第二篇：學校發展共同體實施方案doc

學校發展共同體實施方案

為進一步深化義務教育學校優質均衡發展，推進教育資源共享，縮小城鄉教育差距，促進薄弱學校健康發展，全面提高義務教育學校整體辦學水平，辦人民滿意的教育，根據全市統一安排部署，我校與師范附小結為共同體學校，并覆蓋我鎮北王小學。現就發展共同體提出如下計劃：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持育人為本、提高質量，推進義務教育優質均衡發展的責任，依托師范附小優質教育資源，實施城鄉聯校行動，共享優質教育資源，使我校與北王小學盡快植入先進的學校文化、教育理念、管理模式和教學方法，盡快提高師資水平和教育質量。

二、基本目標

學校以師范附小為核心，與北王小學共同商定共同體辦學協議，結成相對固定的辦學實體，從而實現共同體內各成員學校間的理念共享、資源共享、管理共享和成果共享，帶動我校及北王小學整體發展。

三、學校發展共同體的基本要求

（一）組織形式。

學校發展共同體，以師范附小為依托，實行城鄉一體化。學校發展共同體內各成員學校的原有法人地位、法人代表、領導班子、教師編制等不變。學校充分發揮自身優勢，選派業務骨干到師范附小取經學習，并對北王小學實施優質資源輸出服務，共同教研、共同科研、共同培訓、共同發展，實現發展共同體成員學校間的教育理念共享、教育資源共享、管理制度共享和發展成果共享。

（二）工作機制。

1.共同體統一管理機制。共同體的各成員學校由共同體統一管理，各成員學校對共同體負責。學校發展共同體要建立每月一次的例會制度，共同研究共同體建設管理等相關問題，促進先進學校文化、管理理念和機制的創新、融合和落實，相互借鑒，相互交流，不斷促使共同體各成員學校共同提高管理水平。共同體各成員學校要結合實際，共同研究制定學校發展共同體工作實施方案。

2.建人才流動機制。學校發展共同體要積極創新人事制度改革，實現學校發展共同體的教師由“學校人”向“系統人”的轉變。要根據共同體學校的實際，研究制定每年管理干部、教師相互交流的方式、人數及時間等。確定每學期進行共同體各成員學校教師集中教研活動、學校交流的次數。對參與交流的管理干部、教師要及時發放交通、生活等補貼，并在師德考核、職稱評定、評優晉級等方面給予傾斜。

3.教育教學一體化工作機制。共同體學校在教學計劃制定、教學內容實施、教學質量評價以及育人為本基本制度建設、學生綜合素質評價等工作方面要加強溝通協調，在統一基本標準要求的前提下，促進學校個性化發展。要充分依托網絡設備和技術，積極開展遠程教研與管理，建立資源庫，進一步豐富共同體內各成員學校間的合作交流。共同體各成員學校要共享設施設備、課程等資源，通過組織每年一次的體育節、藝術節、科技節等大型活動、各種不同形式的聯誼活動以及綜合實踐活動等，推動共同體學校之間學生、教師的交流與互動。

四、保障措施

1.加強組織領導，加大經費投入。

要將學校發展共同體建設作為“一把手”工程，學校成立專門工作機構，安排專門工作人員，具體負責學校發展共同體的建設。各學

校發展共同體要成立管理委員會，明確各單位分工，加強配合，協同做好有關工作。建立學校發展共同體建設工作聯席會議制度，重點抓好學校發展共同體建設工作的統籌協調、日常管理、監督指導、考核評價。

2.健全工作機制，推動工作實施。

學校要建立完善學校發展共同體建設的各項工作制度，制定詳細的工作方案，加強過程性管理，出新招、出實招，確保各項工作順利推進。

青州市邵莊鎮邵莊小學

二〇一二年九月

益都師范附小

與青州市卲莊小學、車馬小學、大郇小學城鄉共同體領導小組

組長：李林山（益都師范附小校長）成員：王國成

（青州市卲莊小學校長）（青州市邵莊鎮車馬小學校長）（青州市邵莊鎮大郇小學校長）李景剛 李素芝

第三篇：最新壽光市上口鎮學校發展共同體實施方案

壽光市上口鎮學校發展共同體實施方案

上口一中

為認真貫徹科學發展觀，進一步拓展優秀學校的優質教育資源，推進全市教育的優質均衡發展，創建和諧教育。結合壽光市《關于建立學區教 育共同體加快教育城鄉一體化發展推進素質教育工作的意見》，根據實際情況，特制訂教育共同體實施方案。

一、指導思想

實現農村學校的可持續發展和教育質量的持續提升，建立以壽光名校為中心校的學區教育共同體，實施聯校行動，推動優質教育資源的合理流動，建立更為合理的資源配置方式；在共同體內實行學校管理經驗傳輸借鑒，探索教師流動、考核評價等新機制；提升學校管理水平，助推學校教師專業發展，優化農村學校辦學條件，提高教育教學質量和辦學水平，通過探索實踐，努力在教育資源共享、學校文化共建、教育教學幫扶等方 面有所突破、有所創新、有所成效，從而構建均衡優質和諧的壽光教育。

二、成立學校教育共同體領導小組

組長：田永剛、馬香池

副組長：張桂芹、張公元

成員: 黃興茂、張書村、李雪海

三、工作方案與措施

1、共同學校管理（1）積極參加聯盟學校的主要領導會議。制定共同教育管理內容與方案、制定學校管理層交流制度；制定共同管理模式；共同教師培訓；制定聯盟學校常態經驗交流、參與見習日常管理等辦學方針和理念等實施方案。（2）針對聯盟學校之間的學科與日常管理的差異。積極組織學校骨干教師到聯盟學校學習參觀。

2、共同教師培訓。（1）各校派出以學校各科教研組長為骨干教師的隊伍聽取開設的講座、示范課等活動；同時各校也積極準備骨干教師參 1

加將參加活動

（2）組織聯盟校區內學校的所有學科帶頭人與青年教師結對。各學校出具骨干教師名單，根據青年教師的科目和成長的需要，由各校領導班子，特別是業務校長協調安排；本校的骨干教師在輔導聯盟學校青年教師的同時，也要擔綱輔導本校青年教師的成長，各校統一協調人員，統一制定培養目標和培養措施。同時加大合作力度，實行校長負責下的教研備課組、年級組結對、教師結對、學生結對等方式，深度交流。每學年一結對，每半月一交流座談。

3、共享教育教學資源。通過搭建信息技術平臺和學校豐富的教學資源庫，有了網絡條件的支 撐，學校充分利用教學閑暇時間，與結對學校一道開展“同課異構集體備課” “有效教學網上沙龍” “備課資源共享” “網上視頻教學經驗交流”等 教學科研活動。針對學生的思想，開展有關學校管理的網上專題研討活動； 針對學校辦學和管理中的突出問題，共同研究對策，提出切實可行的解決 辦法和措施。

4、共同教學研究，加強集體備課。每個學期每年級每學科集體備課 4 次以上，并把集體備 課的紙質檔案與聯盟學校及時交流；開展教學專題研討，學區內通過互開研 討課、說課、評課、教師論壇等方式進行教學研討，共同推進基礎教育課程 改革，共同提高教育教學質量，每學期必須至少開展 1 次。

5、共同德育管理。共同德育管理。共同建立德育管理模式，開展德育共建與交流活動。共同開展團隊活動，每學年開展 1 次以上主題團隊活動。我們的德育管理模式有以下幾個 方面：一是尊重老師，孝敬父母的感恩啟蒙教育；二是涵養浩然正氣，誠實守信的道德品質修養教育；三是勤奮刻苦，立志成材的激勵進取無悔人生教育三個方面。好的經驗和管理模

式現在學校內部交流，然后再到學校聯盟內部交流。每學年兩次聯盟交流。

6、青年教師培養交流。青年教師培養交流。聯盟學校繼續實施“師

徒結對”活動，通過自己認師傅、自己確定提 高目標，通過師傅針對性帶教，使青年教師（參教不滿三年的年輕教師）在指導老師的帶領下，言傳身教，健康成長。擔任師傅的教師則要切實搞 好“傳、幫、帶”，督促青年教師在業務上盡快入門并縮短走向成熟的路 程。每學期對青年教師的思想狀況，教育業務能力進行相關考核，考核結果與評優掛鉤。采用“走出去，請進來”的方式，為青年教師的成長搭建平臺。

7、學生交流結對。學生交流結對。每學年召集1次以上由聯盟學校共同參加的主題活動。開展學生“手拉手”互助互學活動。內容如下：

一、手拉手結對。組織學生以通信、電話、網絡、節假日互訪等形式，結成“手拉手”對子，建立經常聯系，互學互幫，相互促進，共同爭做有道德的人。二是“手拉手”互訪。組織“手拉手”學校和結對小伙伴之間互訪，學校之間開展德育工作交流； 帶領學生參加對方組織的開展的社會實踐活動等，交流“做一個有道德的人活動” 的經驗；組織“手拉手”小伙伴到結對學校參觀學習，到對方同學家 中做客，傳遞友誼，表達愛心，互相學習共同進步。三是手拉手共成長。以“讀一本好書、寫一篇感言、參加一項社會公益活動、做一件有意義的事、養成一個好習慣”為內容，組織“手拉手”小伙伴相互約定共同參加一項社會公益活動，在學校、家庭、社會生活中開展競賽，使生活在不同文化背景、不同生活環境、不同經濟條件下的中小學相互了解、相互感知、相互激勵，懂得感恩，樂于奉獻，養成良好的行為習慣。此項交流多在本校進行，跨學校之間的交流多為電話、QQ 等信息聯系，大型活動一般每年舉行一次，時間在暑假。由學生自己組織。

三、保障措施

學校成立以校長為組長、業務校長和教研組長為骨干成員的教育發展共同體工作指導小組，負責指導各共同體的組建事宜，并不定期地開展對共同體工作的抽查指導，協調解決工作中遇到的困難和問題, 確保各項工

作順利推進。明確責任，強化考評進一步明確相關工作責任，加強領導，認真落實每項工作任務。

二 0 一一年九月

第四篇：打造學校發展共同體 推進義務教育均衡發展(定稿)

打造學校發展共同體 推進義務教育均衡發展

恩施市教育局（2012年1月）

恩施市現有初中25所（民辦1所），在校學生30449人，其中農村初中21所，在校學生21827人，占全市初中生的71.68%%。小學140所，教學點44個，在校學生46331人，其中農村133所，44個教學點均分布在偏遠山村，在校學生32444人，占全市小學生的70.02%。

農村學校由于山大人稀，受交通、信息、經濟和地理環境的制約，發展不夠。從教師年齡結構看，2010年，我市小學教師的平均年齡達45.5歲，農村小學教師平均年齡47.03歲，平均年齡在55歲以上的村小還有11所。從教師專業結構看，農村學校英語、地理、生物、歷史、政治教育等學科有很大一部分由非本專業畢業的老師跨專業代課，有相當一部分村小無法完全按課程標準要求落實科學課程，音樂、美術、體育則普遍由非專業教師兼代或者用上大課的形式解決師資不足的問題，這種現象造成了城鄉之間、學校之間教育質量差距過大，導致農村薄弱學校學生紛紛流入城區學校或質量較好的鄉鎮學校，從而形成超級大班。城區初中、小學只有10所（不含民辦），不到全市學校總數的十分之一，卻容納了占全市近30%的學生，最大平均班額超過80人，嚴重影響著教育質量進一步提升；而農村學校，特別是偏遠的農村小學生源日漸萎縮，造成校產資源閑臵，這就使義務教育走進了鄉不均衡，城也不均衡的怪圈。如何推進義務教育均衡發展？應當說，學校發展關鍵在教師，核心是提高質量，重點是加強基礎設施建設。在全市部分學校短時間難以完全達到標準化建設標準的情況下，充分發揮相對優勢學校的優質教師資源和先進的教育管理模式的輻射作用，幫助和引領農村薄弱學校擺脫師資不足、管理落后、教育教學質量不高的困境是推進學校均衡發展的重要舉措。基于這種認識，恩施市開始了建立教育一體化發展機制，在城鄉之間、學校之間著力打造學校發展共同體，努力縮小校際差距的探索，經過一段時間的實踐，取得了階段性成效。

一、市域內打造學校發展共同體的總體架構

恩施市城區學校數量偏少，不可能一下子與所有農村學校結成發展共同體，因此，恩施市立足于充分發揮城區學校的“輻射作用”，在全市形成“一個樹形，一個圈”的學校發展共同體總體架構。“一個樹形”即一所優質城區學校在2至3年內與相對薄弱的一所農村鄉鎮所在地的初中或中心小學結成發展共同體，確保結成一個，成功一個，經過兩三個輪回，城鄉發展共同體的作用就可以基本覆蓋所有農村鄉鎮。與此同時，與城區學校結對的鄉鎮學校與鄉域內其它學校也形成發展共同體，使城區學校優質教育資源延伸，輻射到村級學校。“一個圈”即在打造共同體學校的同時，強化對每一所學校的規范管理，加大全員培訓力度，組織城區學校和一些鄉鎮優質學校開展覆蓋全市學校的名師送課、巡回幫扶、聯片教研和跟崗培訓等活動，整體推動全市教師專業成長，學校共同發展。

二、城鄉學校發展共同體——教育一體化發展的主干 恩施市首個城鄉學校發展共同體誕生于2009年，位于城區的施州民族小學和距城區70多公里的新塘鄉中心小學“喜結連理”。在此基礎上，2011年9所城區優質學校分別與農村學校結為發展共同體，即施州民族小學與新塘鄉中心小學、市實驗小學與紅土鄉中心小學、二實小與白果鄉中心小學、三實小與屯堡鄉中心小學、逸夫小學與白楊鄉中心小學、舞陽中學與沐撫辦事處沐撫初中、小渡船中學與芭蕉侗族鄉民族初中、書院中學與盛家壩鄉民族初中、舞陽辦事處七里初中與白果鄉初級中學。輻射農村鄉鎮面達到64.3%，輻射學生28357人，教職工1636人，分別占全市學生、教職工的36.93%和32.26% 城鄉學校發展共同體學校保持原有法人地位、法人代表、領導班子、教師編制等不變，由共同體學校雙方的校級領導組成既相互聯合又相對獨立的工作組織機構，共同管理兩校事務。在共同體學校管理運行機制上，實施理念共享、文化共構、資源共用、管理共融、團隊共生、考核共擔的“六共”策略：

1.理念共享

共同體學校通過兩校領導、師生座談，結合學校地域、文化、團隊背景，商定學校的辦學目標、辦學思路和辦學特色。如施州民族小學的辦學理念以“德”為核心，新塘鄉中心小學通過學習借鑒，確立了以“德”立校，以“德”育人的辦學思想。恩施市實驗小學與紅土鄉中心小學共同探討，在市實小打造“翔”文化的基礎上形成了構建學習型校園的共同辦學理念。

2.文化共構 為提升校園文化層次，彰顯特色，施州民族小學與新塘鄉中心小學以“德”為主題共同制定了兩校的校園文化整體實施方案，并繪出了實施樣本。恩施市實驗小學則以“文化潤校”這一校園文化品牌幫助紅土小學構建顯性與隱性相統一的校園文化。六角街道辦事處逸夫小學充分利用百年老校所積淀的文化優勢幫助白楊鄉中心小學制定了以快樂學習為特征的校園文化建設方案，其他共同體學校也通過調整、創新和整合，確立學校共同的價值觀，在營造共融共生的校園文化過程中使城鄉學校校園文化建設相得益彰。

3.資源共用

一是整合物質資源。首先，在建設規劃、資金投入上向農村學校、薄弱學校傾斜，近幾年共投入資金23526萬元，新修了168328平方米的校舍，其中教學樓及綜合樓79679平方米，學生宿舍樓30375平方米，學生食堂31473平方米，教師周轉宿舍26801平方米。所有共同體中的農村學校都在其中受益，如新塘鄉中心小學獲得了財政投入、社會捐贈等多渠道資金300萬元，維修加固兩棟教學樓，新建了師生食堂和塑膠運動場，學校環境得到極大改善。其次，城區學校充分利用本校教育裝備為共同體學校提供支援與服務，如恩施市第三實驗小學通過學校配臵的協作辦公平臺“百會辦公門戶”與屯堡中心小學、舞陽辦事處長堰小學實行了資源共享、管理互通、教研聯動、文化共建、互助共贏。第三，城區學校為共同體農村學校捐物、引資，幫助農村學校改善辦學條件，僅2011年就達20.8萬元。其中市實驗小學為紅土鄉中心小學捐圖書200冊、課桌180套，折合現金21500元；施州民族小學為新塘鄉中心小學捐課桌400套、校服800套，折合現金100000元；市三實小為屯堡小學捐贈5套不銹鋼宣傳欄，折合現金15000元；逸夫小學為柏楊鄉中心小學捐體育器材15件、圖書2800冊，折合現金44000元，為建設操場引資10000元。

二是整合教師資源。除按市域義務教育均衡發展規劃市政府每年及時向農村學校補充新教師外，共同體學校建立了教師交流機制，城區學校選派教師到結對的農村學校支教任課，農村學校則分期分批派男50周歲、女45周歲以下的教師到城區學校跟崗學習，頂崗執教，三年內完成一個周期的全員跟崗培訓。2011年共同體學校之間輪崗交流教師52名。

三是整合教學資源。如市實驗小學“361”快樂高效課堂建設取得重要成果之后，即在紅土鄉中心小學推廣。逸夫小學將“四定”、“七備”、“六統一”的集體備課制度運用于共同體學校，與白楊鄉中心小學多次開展集體備課活動。施州民族小學發揮全國藝術教育先進學校的優勢，派出藝術教師指導新塘鄉中心小學組建民樂團、舞蹈隊、美術班、鼓號隊，幫助開展“民族舞蹈、民族歌曲、民族樂器進校園”活動。

4.管理共融

一是互派管理干部掛職參與學校管理。如施州民族小學派出了電教中心主任到新塘中心小學擔任校長；市實小、二實小分別選派了一名管理者到共同體學校擔任副校長；逸夫小學和白楊中心小學互派教科室主任到對方學校擔任校長助理。2011年秋農村學校干部到城區學校掛職一年的有4人，短期到城區學校交流的有27人次，城區學校干部到農村學校掛職一年的有6人，短期到農村學校交流的有72人次。

二是互訪研討推進學校管理。兩年來，施州民族小學與新塘中心小學管理干部互訪22次，幫助新塘鄉中心小學修訂了學校發展規劃和130項制度，使學校管理走向規范化。三實小與屯堡中心小學采取處室對接的辦法，定期研討，改進和完善管理措施，增強了學校管理精細化程度。據統計，2011年以來全市共同體學校召開管理研討會6次，舉行管理知識講座8場，互訪商定計劃、制度、措施120人次，給農村學校管理注入了活力。

5.團隊共生

一是教師交流促發展。2011年，共同體學校在交流教師52名任教1至2年的基礎上，定期互派跟崗學習教師350人次。聯合商派教師到全國各地先進學校跟崗培訓520人次，參加國家、省集中培訓800人次，市級集中培訓500人次，農村教師專業素質得到迅速提高，新塘小學一部分40歲以上的教師原來不愿意外出學習，原因是怕上匯報課“出丑”，實施共同體教師交流后，這些老師由怕到適應，現在參加交流培訓爭先恐后，教學能力明顯提升。

二是名師引領強素質。施州民族小學先后選派9名恩施名師、骨干教師，深入新塘鄉中心小學語文、數學、綜合三個教研組指導集體備課和研課18次。二實小將恩施名師熊桂霞選送到白果鄉中心小學擔任副校長，直接指導教學工作。市實小的湖北名師、特級教師輪流到紅土鄉中心小學舉辦講座、上示范課，對紅土小學的教師進行手把手的“傳”、“幫”、“帶”，名師引領為共同體教師提高專業水平發揮了重要作用。

三是聯動教研提效率。恩施市城鄉共同體學校采取研訓聯動的方式，以學科為單元，統籌安排共同體的教學、教研、科研和培訓活動。施州民族小學與新塘小學以“送課下鄉”和“送課進城”的形式，組織開展集體備課、上過關課和匯報課等活動。市實驗小學、三實驗小學則在與結對學校教師面對面研討交流的基礎上，以信息技術為支撐，以視頻案例為載體，開展課堂教學網上研討。據統計，2011年城鄉共同體學校間開展教研活動35次，提供各種類型研討課144節，參加活動的教師達560人次，使教學效率得到普遍提高。

（六）考核共擔

為強化共同體學校建設，恩施市人民政府教育督導室制定了城鄉學校發展共同體建設工作考核評價方案和評分細則，以農村學校為主，實行全方位、捆綁式聯動考核。共同體學校考核得分合并計算，與兩校校長業績考核和學校評優獎勵掛鉤。

三、鄉鎮內學校發展共同體——教育一體化發展的延伸 在打造城鄉學校發展共同體的基礎上，恩施市進一步把這種管理機制延伸，開始在鄉鎮區域內推進學校發展共同體。其方式有主要有兩種：

（一）“1+X”的剛性聯校辦學

即在一個鄉鎮范圍內以中心小學或相對優質的完小為依托，按地理位臵、生源范圍將附近薄弱學校或教學點聯并成一個辦學實體，實行一校多區，一個法人代表，教師一體化配備，財務一體化結算，教育教學一體化管理，教學資源一體化共享。這種方式緩解了一批初小和教學點師資參差不齊的矛盾，解決了邊遠薄弱學校（點）難以開齊、開足、開好課程的問題，學校管理水平也得到進一步規范和提升。如龍鳳鎮建立了2個聯校辦學共同體，一個是龍馬小學與龍馬片區青堡小學、佐家小學、碾盤小學聯并成共同體學校，通過統一調配老師，統一管理，使原來的三個薄弱校改變了形象，增加了學生入學信心，有效地遏制了生源流失，這三校2009年學生減少109人，減少幅度為40.8%，2011年減少人數降低到19人，減少幅度降低到17.7%。另一個是龍鳳鎮中心小學與三河小學聯并成共同體，龍鳳小學每周五派英語教師到三河小學走教英語，解決了三河小學無英語教師上課的狀況。

（二）1+1模式的柔性結對幫扶

對在鄉鎮內尚未實行聯校辦學的學校，恩施市采取由鄉鎮內義務教育相對優質學校與薄弱學校結對幫扶的方式，以促進薄弱學校內涵發展為主要內容，開展學校管理、隊伍建設和教學教研等方面交流與協作，不斷擴大義務教育均衡發展覆蓋范圍。目前，各鄉鎮中心學校在實踐中創造了兩種幫扶模式。一是弱項結對幫扶。即針對一些學校管理上的薄弱環節和教學中的薄弱學科，由有相對優勢的學校實施幫扶，管理上給予指導，師資上給予帶培，教學上共同研討，資源上實現共享；二是促強結對幫扶，由有辦學特色的優質學校對有一定辦學基礎的學校給予幫扶，促其進一步辦出特色。

四、全覆蓋的整體推進——教育一體化發展的拓展 上述“1+1”模式的柔性結對幫扶是鄉鎮內實現整體推進教育一體化發展的舉措。就全市而言，恩施市采取了以下措施：

1.以加強村級學校管理為重點，實施學校規范管理工程。先后修訂了《恩施市教育教學常規管理規定》和《實施細則》、印發了《關于進一步明確村級小學教學常規管理要求的通知》、《恩施市學校財務和后勤服務管理規定》、《恩施市學生資助管理辦法》等規章制度，規范學校辦學行為，提升管理水平。

2.實施全員培訓計劃，在落實國培、省培項目和抓好校本培訓的同時，創新培訓方式，以跟崗培訓為主，加大力度，對村級學校校長、學校中層管理干部、班主任和英語及音體美教師實施市級集中培訓，近兩年全市集中培訓了626人次，其中參加國家培訓 1064 人，參加省級培訓1522人次，組織州級培訓132人次，組織市級培訓3448人次，參加集中培訓的村級學校教師有3780人次，占受訓教師的 60.3 %。組織農村學校教師到城區優質學校跟崗培訓 158人次。

3.組織城區學校和一些鄉鎮優質學校開展覆蓋全市學校的名師送課、巡回幫扶、聯片教研等活動，整體推動全市教師專業成長，學校共同發展。近兩年來市組織恩施名師、骨干教師56人為農村學校送課15次80節，組織專家巡回講座、調研幫扶 26次，組織鄉際之間的聯片教研活動6次，有力的推進了農村學校建設高效課堂，打造幸福教育的進程，推動了學校教學管理水平的提高。

五、推進義務教育一體化發展初顯成效

恩施市打造學校發展共同體，推進義務教育一體化發展時間還不很長，但已初顯成效，出現了一些新氣象。

（一）學校發展由“單干”走向“抱團”。共同體的建立，使義務教育學校的發展從“單干”走向“抱團”，城鄉之間、鄉鎮之間、校際之間的差距開始縮小。以教學質量為例，2011年全市小學六年級學業水平檢測村級小學語文、數學兩科的人平分和2007年相比，與城區、鄉鎮中心小學之間的差距分別縮小了2.09分和3.38分，及格率分別縮小了4.32和2.08個百分點。

（二）名優師資從“一枝獨秀”變為“花香萬家”。共同體組建后，名優師資不再是一所學校的資源，而是共同體學校共有的資源。他們走向多所學校，送教下鄉、直接參與結對學校的教學管理和教學實踐，有力推進了教師隊伍整體水平的提升。同時，通過城鄉交流、及時補充，農村教師平均年齡下降到45.2歲。

（三）校本教研從“被動應付”變為“主動參與”。共同體的建立，為農村中小學教師參與校本教研提供了更多的平臺，大大增加了教師參與的比例和參與的積極性，各種優質課、展示課、閃光課、學科研討與合作等活動，成為了各中小學教師專業成長的“孵化器”和“助推器”。改變了原來部分學校教師人數少，研討缺少氛圍，教師缺乏“斗志”，難以獲得“成功感”的局面。

（四）教師交流從“單向流動”轉為“雙向聯動”。共同體建立后，優質學校選派學科帶頭人、教壇新秀等骨干教師到薄弱學校全職支教、兼職支教，薄弱學校教師到優質學校掛職交流學習，使教師由原來的“人往高處走”的單向流動變為“上掛下派”的雙向聯動，激活了教師流動管理的一盤棋，新的用人機制在推進義務教育均衡發展的過程中得以確立。

（五）學生的視野從“狹窄”到“開放”。共同體建立后，農村學校的日常管理和班級建設，移植了優質學校長期積淀的制度文化和成熟的管理經驗，讓鄉村的子的發展有了高起點，視野開闊了，思想和行為都發生了積極變化。

（六）群眾反響從“觀望質疑”到“全力支持”。推進共同體學校之初，有不少家長和村民持有懷疑態度，認為不過是搞形式，做樣子。建立學校發展共同體后，學校環境發生改變，學校管理水平明顯提高，教學質量逐步提升，大家的看法變了，正如新塘鄉中心小學的一位家長所說：“城里的學校來到我們家門口支持學校，城里學校有的設備，我們農村學校一樣有，城里學校的好老師，同樣也是我們的好老師。我們何必舍近求遠送孩子去城里上學呢？”于是原來送出去的擇校生“回流”了，逐漸萎縮的學校開始復興了，家長、社會對教育的滿意度也普遍提高了。

恩施市打造學校發展共同體，對推進義務教育均衡發展，初步解決教育公平問題發揮了積極作用。今后還將進一步探索完善教育一體化發展機制，通過“填谷造峰”，為實現鄉鎮區域內和城鄉之間“校園環境一樣美、教學設施一樣齊、教師素質一樣好、管理水平一樣高、學生個性一樣得到尊重和發展、人民群眾一樣滿意”的教育均衡發展繼續不懈努力。

第五篇：建設城鄉初中學校共同體,推進義務教育均衡發展

建設城鄉初中學校共同體，推進義務教育均衡發展

西鄉塘區教育研究室 羅志堅

為進一步整合城鄉教育資源，努力縮小區域差距，擴大初中優質資源，提高南寧市城區、開發區農村初中學校教育教學質量，2012年2月17日（星期五）上午9:00-11：50，南寧市教育局在南寧市第三十七中學召開南寧市城鄉初中學校共同體建設啟動儀式暨“文化立校建設優質初中”論壇，參加這次論壇的領導和嘉賓有：南寧市西鄉塘區政府常務副區長李東紅、南寧市教育局施日全局長、南寧市教育局章志宏副局長、各城區、開發區教育局局長、各城區教研室主任、市教育局有關直屬學校校長及分管教學副校長、各城區、開發區初中學校校長、市教育局有關科室負責人、市教科所中學室教研員，活動由市教育局章志宏副局長主持。

活動分兩個階段進行，第一階段為南寧市城鄉初中學校共同體建設啟動儀式，第二階段為“文化立校建設優質初中”論壇。啟動儀式上，西鄉塘區政府常務副區長李東紅為本次活動致辭，西鄉塘區教育局陸局長志海局長介紹了西鄉塘區城鄉初中學校共同體建設的實施方案和文化立校，打造“學在西鄉塘”教育品牌的工作思路：按照《南寧市西鄉塘區城鄉初中學校共同體建設實施方案》規劃，從2012年起至2014年，南寧二十八中、五中、二十中、二十四中、民大附中等5所市教育局直屬學校和西鄉塘區、高新區等25所初中學校之間開展城鄉初中學校共同體建設工作，促進南寧市城鄉義務教育均衡。“共同體”主要采取 “優質學校+潛力學校+幫扶學校”的方式，組建義務教育階段“教育發展共同體”，具體為1+1+x的組建方式，即每個“聯盟”以1所市直屬學校和城區1所優質學校為牽頭學校，集聚x所城區潛力學校為成員學校，幫扶1-2所農村學校。“共同體”學校之間實行管理互通、研訓聯動、質量同進、文化共建、項目合作、互助成長、捆綁考核等“七大行動”，通過城鄉學校領導結對、城鄉教師結對、城鄉學生結對等方式，發揮城市教育資源的骨干、示范、輻射、帶動功能，促進城鄉初中學校之間的交流力度，引導城市優質教育資源向農村流動，整體提升農村初中教育的質量和水平。在大力發展農村教育的同時，彰顯農村教育的鄉村特色，發揮農村教育的生態優勢和本土知識優勢，為城市初中發展提供發展動力、發展空間，促進城鄉學校互動發展、和諧發展。隨后，各城區、開發區教育局局長和天桃實驗學校、十四中、沛鴻民族中學、二十六中、二十八中、外國語學校等市直屬牽頭學校校長向市教育局施日全局長遞交《目標管理責任書》，最后，市教育局施日全局長作重要講話，他指出，城鄉初中學校共同體建設是貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》，促進城鄉義務教育均衡發展的重要舉措，希望各共同體認清形勢，正視問題，提高對推進城鄉初中共同體建設工作的認識，明確目標和責任，探索城鄉初中共同體建設的模式，落實任務，細化措施，全方位推進城鄉初中共同體建設。

在第二階段的“文化立校建設優質初中”論壇上，市教科所、良慶區教育局、十四中、三十七中、沙井中學、三美學校等6個單位代表發言，他們從教科研、教師隊伍建設、校園文化建設等方面介紹了“文化立校”的經驗，闡述了推進城鄉初中共同體建設的思路和做法。

通過本次活動，增進了大家對建設南寧市城鄉初中共同體的了解，明確了工作的意義和任務，交流了先進的教育教學管理經驗，為南寧市城鄉共同體建設拉開了序幕，為今后各項工作的開展打下了堅實的基礎。