第一篇：義務教育教師管理調研報告

義務教育教師隊伍管理情況調研報告

根據省、市要求，現就我縣教師隊伍管理情況的調研結果報告如下：

一、縣委、政府在加強義務教育教師隊伍管理方面采取的政策措施

1、加強編制管理，有計劃有安排補充教師。縣委編辦根據義務教育各學校學生情況，按師生比予以核定編制數，控制教師總量，合理安排每年應補充的教師數，嚴格控制超編的學校新聘或調入教師。

2、義務教育學校教師缺編，實行面向社會公開選聘上崗。每年安排應補充的教師，均要通過參加全省的事業單位招聘錄用大中專畢業生的考試和面試后擇優聘任上崗，保證了新入職教師的質量，也體現了公開、公平、公正的用人原則。

3、保障經費，足額發放義務教育教師的工資待遇。做到了義務教育教師工資按月足額發放，穩定了教師隊伍。

二、縣級教育行政部門對縣域內義務教育校長教師隊伍的管理方式和權限

（一）義務教育校長管理方式和權限。

1、縣級教育行政部門負責對義務教育校長的管理與考核。

2、義務教育校長任免由縣級教育行政部門提出調整意見，報縣委宣傳部同意后，由縣級教育行政部門進行考察，根據考察情況，教育行政部門集體研究，提出干部任免意見，報縣委宣傳部的同時報縣委組織部備案，由宣傳部批復后辦理任免手續。

（二）義務教育教師隊伍的管理方式和權限

1、縣級教育行政部門負責對義務教育教師的管理。教師的業績由學校具體考核。

2、義務教育教師隊伍調配由教育行政部門事先將空缺職數和擬進人員的資格條件和調整意向報縣政府分管領導審閱同意后，以縣政府辦公室抄告單形式下發至教體局，爾后按相關程序辦理人事、工資手續。

3、縣城義務教育學校教師缺編，擬進人員和競聘意向報縣政府

分管領導報告，同意后，實行專業知識和能力考試后按教齡年限、教育教學業績、教學榮譽等進行量化積分，擇優選聘到縣城學校。

三、當前義務教育校長教師隊伍管理方面存在的主要問題及建議

1、義務教育校長教師的管理缺乏明確的交流輪崗辦法。建議建立健全校長教師交流輪崗辦法。

2、義務教育校長教師交流輪崗沒有有效的激勵和保障機制。建議建立健全校長教師交流輪崗的激勵和保障機制。

3、義務教育校長教師交流受專業技術職務崗位職數的限制，無法保證校長教師已聘的專業技術崗位，嚴重影響校長教師的交流。建議建立靈活、有效的校長教師交流專業技術職務聘任辦法。

4、義務教育學校編制由縣委編辦核定到學校，超編學校結構性缺編的問題難以解決。建議編辦控制全縣教育系統總編，教師結構性缺編的學校，應允許補充調劑。

5、教師隊伍中存在著3%左右的病殘及年齡偏大不能正常上崗的人員。這些人員占用了教師編制，造成實際上的缺編現象。建議：一是調整現行編制核定比例；二是在核定編制的基數上增加3%的編制數。

四、對實行義務教育教師隊伍“縣管校聘”管理改革的意見和建議

1、縣機構編制部門要根據各校生源變化適時調整編制，實行編制動態管理。在全縣總編制范圍內，應允許少數超編但結構性缺編的學校補充適量教師。

2、縣人事部門也應根據學校生源變化適時調整專業技術崗位職數，進行動態管理。對交流的校長新任職學校暫缺專業技術職務崗位的，應予以保留原聘專業技術職務崗位級別，以免影響交流校長的工作積極性。

3、實行編制城鄉統一。建議師生比為：初中1：14；小學1：18。農村完小或教學點成班率低，可按班核編，每班配2.5名教師。

4、簡化校長聘任、調動手續。進一步落實省人民政府《關于江西省中小學校長管理暫行規定的通知》（贛府發[2007]73號文件精神，義務教育階段校長的任免由縣級人民政府教育行政部門依法聘任，歸

口管理。大力推進校長公開招聘，競爭上崗制度。

第二篇：義務教育發展現狀調研報告

義務教育發展現狀調研報告

一、**市義務教育發展現狀

(一)基本概況

我市現有義務教育學校208所，其中：小學168所(含教學點51個)，初中40所(含九年一貫制學校6所，十二年一貫制學校4所，完全中學7所)。20xx-20xx學，全市小學師生比1:14.7，其中：城區小學師生比1：18.2，農村小學師生比1:12.7;全市初中師生比1:10.6，其中：城區初中師生比1:15.4，農村初中1:7.3。

(二)發展狀況

1.義務教育經費投入逐年增長。市委、市政府始終將教育擺在優先發展戰略地位，認真落實“以縣為主”的義務教育管理體制，財政教育投入保持穩定增長。20xx年，全市義務教育經費預算內撥款59438.1萬元，比20xx年53060.6萬元增長了12

%，20xx年義務教育生均預算內教育事業費6878元，比20xx年5886元增長了

16.9

%。城鄉義務教育學校公用經費(農村小學585元/生、年，初中785元/生、年;城市小學384元/生、年，初中530元/生、年)按時足額撥付到位。“兩免一補”范圍不斷擴大，城鄉義務教育學生同等享受免除學雜費、課本費。全市農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生，全部享有生活補助并及時打卡發放到人。

2.義務教育辦學條件不斷改善。全市義務教育校安工程建設于20xx年基本結束，義務教育公辦學校的校舍，分別進行了加固或拆除新建，義務教育學校校舍安全有了切實保障。自20xx年起，我市計劃用5年左右時間，全面推進義務教育學校標準化建設，從圖書(初中每生20冊，小學每生15冊)、多媒體教學設備(班班通)、中小學實驗室設備儀器及中小學教學器材(音樂、體育、美術、衛生、數學、地理)等4個項目，對全市義務教育學校進行教育教學技術裝備。目前，已完成115所中小學裝備任務，完成率達73.72%，余下學校將于20xx年底前全部完成。

在不斷改善辦學條件，全面推進義務教育學校標準化建設的同時，多措并舉，著力加強優質教育資源建設。結合城市發展建設，城區相繼新建了11所設施優良、功能比較完善的標準化小學，6所初中實施了擴容和配套設施建設;結合新農村建設，全市12個鄉鎮所在地的中心小學，分別建設了集學習、健身、娛樂等多功能為一體的“鄉村少年宮”;結合義務教育標準化建設項目，在配齊配足常規教學設備、器材的前提下，努力加強中小學現代教育設施設備配置，“寬帶網絡校校通”和“優質資源班班通”的普及率逐步提高，40

所中小學更新了計算機教室，37所中小學的教室安裝了教學電子“白板”，全市義務教育優質資源不斷擴大。

3.義務教育師資隊伍得到加強。認真貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于加強中小學教師隊伍建設的意見》，按照新的標準，重新核定了全市中小學教師編制;建立教師正常補充機制，努力優化教師結構。20xx年以來，全市在師范類高校畢業生中，共招錄156名中小學教師，重點向農村義務教育缺科教師學校傾斜，使中小學開齊課程的矛盾在一定程度上得到了緩解;充分發揮政策導向和激勵作用，鼓勵教師在農村中小學任教。對在農村中小學工作的教師，分別給予每月70元、100元的崗位補貼，堅持教師職務評聘須有農村學校1年以上工作經歷，堅持城區補充教師從農村中小學公開選調;扎實開展師資培訓，提高師資隊伍整體素質。健全完善了市、鄉、校三級培訓網絡，**市教師培訓基地通過了省級考評驗收。僅20xx-20xx學，各層次、各類別教師培訓達9000人次，中小學教師的綜合素質和業務能力進一步提升;推進學校結對合作，以強幫弱共同發展。建立了城鄉間和跨區域中小學結對合作機制，城鄉學校結對合作數量進一步擴大，首批12所義務教育學校與廬陽區相應學校順利對接。結對學校圍繞教育理念、學校管理、教學實踐、學生活動、質量提升等方面，進行全面交流幫扶，不斷豐富學校內涵，提升辦學水平。加強中青年教師培養，打造一支骨干教師隊伍。全市擁有省級以上各類稱號優秀教師33人，市級學科帶頭人100人，骨干教師330人，師德先進個人12人。一支由優秀教師、學科帶頭人和中青年骨干教師等組成的優質教師隊伍已基本形成。

4.素質教育質量提升成效明顯。深入貫徹落實黨的教育方針，把立德樹人作為教育根本任務，全面實施素質教育。堅持德育為首的教育理念，學校、家庭、社會“三位一體”德育工作網絡初步形成，以愛國主義讀書教育、弘揚雷鋒精神、傳承中華優秀文化等活動為載體的德育工作效果明顯。中小學體育、藝術教育進一步加強，青少年科技活動有效開展。僅20xx年，我市中小學在參加省及合肥市舉辦的各項競賽中，有近100項獲獎。烔煬中學的機器人足球參賽隊，榮獲省一等獎并代表我省參加全國比賽，獲得三等獎。人民路小學的書法選手，榮獲全國中小學生書法大賽二等獎。基礎教育課程改革深入推進，體育列入中考科目并得到加強，適應學生全面發展而富有個性成長的新課程體系基本形成。中招制度改革不斷深化，將省示范高中招生計劃的80%分解到全市初中學校，城區3所省級示范高中順利實行聯合招生，進一步促進義務教育均衡發展和素質教育深入實施。

二、存在的主要問題

在肯定成績的同時，必須清醒認識到我市義務教育與先進縣區相比，與新形勢下人民群眾對優質教育的期盼，還有相當差距。主要表現在以下幾個方面：

(一)中小學現有布局不夠合理

隨著城鎮化進程加快，**市區規模不斷擴大，入住人口日益增多，進城務工人員隨遷子女逐年增加，城區學齡人口不斷上升。同時，受此影響農村學齡人口下降。全市義務教育學校現有布局與適齡兒童少年就學不相適應問題比較突出。

1.主城區公辦初中布點不夠，容量不足，大班額嚴重。城區現有公辦初中8所，位于主城區6所，城鄉結合區2所。近年來，城區義務教育公辦學校就學人數逐年增加，20xx至20xx年平均每年遞增4%，每年增加在校生約700人，其中：初中學校每年增加200人。20xx年，城區公辦初中在校生7564人。從學生分布情況看，主城區二、三、四、七中四所學校在校生6673人，占城區公辦初中在校生總數88.22%。就其規模容量而言，二、三、四、七中四所學校初中總規模為108個班，標準容量5400人，而實際在校生已超標準容量1273人，導致各校班學額都在58人以上，均超過了省定50人以下的班額標準，三中和七中甚至存在60人以上的過大班額問題。就主城區初中現有布局來說，城東區域僅有油泵廠學校且為單班規模、辦學條件又相對較差，已不能適應該區域適齡兒童少年上學需求。同時，隨著城東區域的建設發展，就學供需矛盾將更加突出。

2.農村小學布點多，生源少，教育資源分散。由于進城入住人口和進城務工人員隨遷子女不斷增加，農村學齡人數逐年減少，20xx至20xx年平均每年遞減4.6%，每年減少在校生約1500人(小學800人，初中700人)。農村中小學布局雖然作了不斷調整，但就目前現狀而言，布點多、生源少、教育資源分散的問題依然明顯，尤其在小學表現突出。20xx年，全市農村完全小學97所，小學教學點51個，僅完全小學數則占全市完全小學總數82.9%，而農村小學在校生22640人，卻只占全市小學在校生總數53.98%。從農村小學學生分布情況看，全市17所鄉鎮中心小學在校生11771人，而另外80所村級完小和51個教學點的在校生只有10721人。據調查，在80所村級完小中，50名學生以下學校有18所;在51個小學教學點中，20名學生以下教學點有35個，其中10名學生以下的還有24個。這些規模過小的完全小學和教學點，不僅占有了相當的教育資源，也成了我市推進義務教育發展的瓶頸。

(二)城鄉間、校際間辦學條件差距仍然較大

一是城鄉間學校辦學條件差距較大。

近年來，城區中小學辦學條件有了很大改善。20所小學有11所為新建的標準化小學，8所初中有6所實施了改造工程，具有良好辦學條件的中小學已達到了61%。農村中小學的辦學條件雖然也得到一定改善，但與省頒辦學標準要求，與主城區學校相比，依然落后。據統計，農村現有113所義務教育學校中，55所農村中小學教輔用房不足，須設置的實驗室、電腦室、圖書室、音樂室、美術室、語音室等沒有配齊，其中：38所學校僅有教室和辦公室，相應功能室嚴重缺失;所有學校運動場地沒有達到標準要求，相當一部分學校的運動場僅僅是一塊圈地，體育教學和學生健身運動難以正常開展;38個農村中小學食堂，有27

個沒有達到標準要求，未能取得餐飲許可證。

二是區域內學校辦學條件差距較大。

城區仍有11所義務教育公辦學校的辦學條件相對薄弱，尤其是油泵廠學校和亞父初中，僅有一幢教學樓，缺乏基本的配套設施。農村大多數村級完小在教學輔助用房、功能室配置，校園道路、運動場地等基礎設施方面也都相對較差，明顯落后于中心小學。

(三)義務教育學校教師結構失衡

目前，我市義務教育階段中小學教師隊伍主要存在結構性不合理。

一是學科教師結構不夠合理。

表現在音樂、體育、美術、信息技術學科專任教師嚴重不足。據統計，全市義務教育階段音樂教師50人，體育教師157人，美術教師93人，信息技術教師19人。從這些教師任教學校看，主要集中在城區中小學和部分鄉鎮中心學校。農村絕大多數學校缺乏音、體、美、信息技術等學科教師，開齊開足規定的課程難以有效落實。按照部頒課程計劃測算，須增配音樂教師

73人、體育教師15人、美術教師38人、信息技術教師74人。

二是教師年齡結構不夠合理。

據統計，全市初中、小學51歲以上的教師占義務教育階段教師總數的23.5%，而30歲以下的教師只占7.6%。農村中小學51歲以上的教師，大部分是七、八十年代教育規模擴張時吸收的民辦轉正教師，普遍存在教育觀念更新不夠、使用現代教育設備能力較差、教學質量相對較低等問題，也對教育創新、增強教育活力產生直接影響。

(四)義務教育信息化建設滯后

一是校園網絡連通不足。

我市中小學寬帶網絡接入161所中小學，還有37所小學及教學點寬帶沒有接入，寬帶開通率只有80%;再根據省定標準，義務教育6—12班級的學校要配備1—2個計算機教室進行計算，我市義務教育學校計算機教室缺少近90間。

二是計算機數量生機比偏低。

目前，我市計算機生機比為15.2：1，師機比為3.9:1，與省定生機比12:1，和師機比1:1標準相比，缺少學生用機1000臺，缺少教師用機2730臺。

三是信息化設施缺乏。

我市現有學校廣播系統98套，監控系統54套，對照省定基本標準，校園廣播系統缺48套，監控系統缺92套。對于其他語音教室、課堂教學錄播系統、電子閱覽室、在線課堂教室、校園電視系統、一卡通系統和移動學習終端等選配標準我市基本沒有配備，缺口更大。

(五)教育教學目標管理缺位

一是教育主管部門自身指導、監管缺乏精細。

在義務教育改革和發展上，按照上級規定動作部署多，創新超前舉措少;在教育教學管理建設上，宏觀條款要求多，出臺細化辦法少;在中小學辦學行為規范監管上，以文轉文、以會貫徹多，具體檢查督促督辦少。

二是一些學校辦學質量目標和競爭意識淡薄。

一些學校校長辦學思想模糊，沒有清晰的辦學理念和明確的發展目標，自以為學校設施落后，師資力量弱，只求平安無事，不求提高辦學質量和推進學校內涵發展，教育教學管理粗放，工作缺乏計劃性、統籌性，只應付主要科目教學，不能開齊開足全部課程，藝體和實踐活動不正常，學生素質教育要求難以落實，教育教學質量低下。

三是少數學校執行辦學行為規范不嚴。

少數學校貫徹落實辦學行為規范自覺性和主動性不足，應有管理制度未建立，已有規章制度執行不到位，學校管理松散，對教師教育教學放任自流，缺少檢查、督促、考核等監管機制，違規辦學行為時有發生。

(六)校園安全保障比較薄弱

校園安全是教育管理的第一要務，發展教育的同時更要全力維護廣大師生的生命安全。我市校園安全形勢基本良好，但仍存在影響校園安全的薄弱方面，主要表現在：

一是校園安全管理隊伍不完善。

校園及學生安全管理涉及面廣，范圍大，頭緒多，任務繁雜。我市校園及學生安全工作任務主要由學校的政教處、總務處或德育處承擔，有的學校涉及到幾個部門，管理人員也都是處室負責人兼任，容易造成主次不分，職責不明，多頭管理，相互推逶的混亂局面。因此市教育局和各校成立專門的校園及學生安全管理機構，配備專職的管理人員，是做好校園及學生安全工作的保障。

第三篇：義務教育穩步發展調研報告

XX 縣 義務教育穩步發展調研報告

“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎。”實現義務教育均衡發展、促進教育公平，在當前全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會的進程中．是一項具有全局性、戰略性的任務。進一步縮小城鄉之間教育發展特別是義務教育的差距、加快推進臨沭城鄉教育均衡發展，已成為貫徹落實可持續發展的重要戰略任務。

一、我縣義務教育均衡發展的現狀 （一）辦學條件逐步改善。先后組織實施中小學危房改造工程、農村中小學寄宿制學校建設工程、農村中小學現代遠程教育工程等教育重大工程項目，進一步優化了農村教育資源配置。加強農村初中學校建設，改造薄弱校，逐步推進初中教育的均衡發展。

（二）教師資源配置持續優化。認真貫徹落實《關于進一步加強中小學教師隊伍建設的實施意見》按照新的標準重新核定教師編制，年以來，錄用各類師范類畢業生，優化了教師隊伍結構。

（三）素質教育成效明顯。貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設若干意見》和《中小學開展弘揚和培育民族精神教育實施綱要》精神，加強和改進各級各類學校德育工作。有效地規范了學校的辦學行為，促進了學校辦學理念的不斷更新，為促進學生的全面發展、個性發展創設了良好的環境，涌現出一批實施素質教育先進學校。

二、義務教育發展不均衡的主要問題和原因

在看到成績的同時,必須清醒地認識到臨沭縣義務教育與均衡發展的要求還有很大的差距,城鄉之間、校際之間的不平衡問題還比較突出，農村薄弱學校辦學條件依然十分困難，師資隊伍也存在著明顯不均。主要表現為以下幾點。

（一）辦學條件差距較大。在城區辦學條件相對較好，優質學校生源普遍爆滿，班生規模過大，導致生均公用面積、生均校舍、生均運動場地嚴重不足。

（二）布局調整無法適應教育發展需求。隨著城鎮化的推進和農民工子女進城就學，以及群眾對優質教育的需求日益增長，城區學校布點不足、容量嚴重不夠，超規模學校、大班額問題還很突出。

（三）師資結構配置不合理。存在的主要問題，一是學科結構不合理。理論上農村學校教師總量偏少，存在著學科結構不合理，一些學校的英語、信息技術、音樂、體育、美術教師嚴重缺編，導致無法開齊開足規定的課程。二是小學教師年齡老化。隊伍結構得不到優化。

（四）學校管理不到位。城鄉之間教育不均衡除了辦學條件、師資配置不均衡外，學校管理方面也存在著明顯的差異。部分學校校長沒有清晰的辦學思路和明確的辦學目標，認為農村學校設施落后、師資缺乏，只求學校平安無事，不求提高辦學質量，失去質量目標和競爭意識，對提高學校教學質量信心不足，對學校的規章制度落實不到位，對教學常規管理的力度不夠。

（五）存在錯誤觀念。主觀上也有一些阻礙義務教育均衡發展的錯誤觀念，主要存在于以下幾個層面：一是是教育層面，縣城學校生源好，易出成績，用老師們自己的話說，就是“能夠更好的實現自我價值”，同時這些學校生活便利，導致教師不斷向

教育先進區和熱點學校集聚；二是社會層面，對學校的認可度也是由學校的升學率，尤其是升入重點高中、重點大學的升學率決定的。正因為如此，“上個好學校考個好分數，上所好大學有個好前程”的傳統觀念使得家長們在孩子就讀學校的問題上不甘“落后”、也不敢放松，想法設法擠進縣城學校，對教育的均衡優質發展也帶來了不利的影響。

三、城鄉教育均衡發展的優勢和機遇 經濟的跨越式發展為城鄉教育均衡發展提供了物質保障從理論上看，經濟社會發展是教育均衡的基礎，也是實現城鄉均衡發展的物質保障。近年來，臨沭縣各級政府深入貫徹落實科學發展觀，堅持科學發展、跨越發展，使臨沭縣經濟實力不斷增強。可以說，臨沭經濟的持續快速發展，將為進一步推進城鄉教育均衡發展奠定堅實的物質基礎。

四、推進我縣義務教育均衡發展的建議 （一）強化政府主導義務教育均衡發展的政策 1、加強義務教育學校標準化建設，盡快實現辦學條件的相對均衡。要繼續加大義務教育階段投入，本著傾向農村、傾向薄弱的原則，完善義務教育經費保障體系，大力加強標準化建設，加快農村、弱校辦學條件的改善提升，盡快實現各類、各校辦學條件上的相對均衡。

2、進一步深化和完善教師交流和培訓。要進一步規范、完善和落實教師交流制度，加強農村、弱校校長、教師培訓的針對性、實效性，從師資配置上提升和均衡城鄉、區域和校際教育力量。

（二）強化學校擔當義務教育均衡發展的責任 1、提升教學質量。義務教育階段的學校，尤其是相對薄弱的學校更要樹立全面育人的素質教育理念，嚴格規范辦學行為，根

據地域特點、學校情況、學生情況以及師資特點等培育學校發展特色，深入開展新課程改革，提升學校教育內涵和教育教學質量，提高學校社會聲譽，加強學區內與各對口小學的交流、銜接、宣傳，減少學區內學生的流失。

2、提升教師素質。加大校本培訓力度，激勵和引領教師自主學習，盡量多的為教師成長創造條件、搭建平臺，大力鉆研和提高校本教研的有效性，提升教師的師德修養和專業水平，積極創建學習型組織。注重校內人力資源的合理調配，大力挖掘本校教師潛力，開發豐富多彩的課程資源，充分發揮教職員工的積極作用，促進本校教師的整體提升。

3、提升發展理念。學校的領導要有先進的理念、發展的意識、管理的能力和合作的精神，不僅要把自己的學校發展好，還要有大局意識、合作精神，不能僅僅站在自己的“一畝三分地”上考慮問題，尤其是窗口學校校長，更要起到“窗口”的輻射、示范、帶動作用，要積極支持和落實教師交流、資源共享等制度，創設開放、開通的校園文化氛圍。

總之，義務教育均衡發展是一項系統的綜合工程，是全面落實科學發展觀，實施民生工程的重要內容。目前，我縣在推進義務教育均衡發展方面已經取得了明顯的成效，但依然任重而道遠。

第四篇：農村義務教育現狀調研報告

農村義務教育現狀調研報告

1.調研目的及背景

根據1986年頒布的《中華人民共和國義務教育法》的有關規定，我國目前實施九年義務教育制度，免收學費。并且從2008年起，國家免除了義務教育階段的雜費和書本費，切實減輕了農村家庭的負擔，體現了黨和國家對義務教育事業的重視和對經濟困難家庭的關懷。在農村普及義務教育，關系到廣大農村中小學健康成長的基礎，關系到億萬農民素質的提高，關系到整個農業、農村的發展和整個農業的現代化，沒有農業和農村地區的現代化，整個國家的現代化事業也就不可能進行下去。

改革開放以來，我國完成了基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的歷史性任務，取得了不小成就。但是，義務教育尤其是農村義務教育還面臨著很多的困難，農村義務教育發展緩慢，城鄉教育差距還有擴大的趨勢，教育為農村經濟、社會發展服務的能力亟待加強。為了解家鄉農村義務教育情況，就云南省大姚縣倉街鄉倉街村農村義務教育現狀及存在的問題進行了調查，并撰寫調研報告一份。

2.調研時間、地點、方式及對象

時間：2013年1月24日

地點：云南省大姚縣倉街鄉倉街村

調研方式：實地考察和走訪，按簡單隨機抽樣方式選取被調查人。調查對象：倉街村村民

3.調研經過

2013年1月24日上午，我來到了云南省大姚縣倉街鄉倉街村進行了有關農村義務教育現狀的調研，來到村里后，我走訪了十五戶家里有正在接受義務教育的孩子的農戶，又走訪了一些當地的中小學老師，詳細詢問了一些有關農村義務教育的問題，并認真地聽取他們的觀點、看法和意見，將這些情況進行整理和匯總，得出了一些自己的結論、看法。

在調查的前期準備階段，我準備了一些有關農村義務教育的問題，例如限制孩子接受更高程度的教育的最大原因、教育設施的城鄉差距、家長對學校教育

質量的看法、家長對教育投資的態度、對目前教育現狀的滿意度以及建議等。參與調查的農戶都熱心回答了我的問題。

4.調研結果及問題分析

根據本次調研所得到的結果來看，由于目前國家在義務教育階段免收學雜費和書本費，并且對農村地區義務教育階段學生提供每天3元的營養補助，農村寄宿制學生還能享受到一定的生活補助，在經濟上大大減輕了農村家庭的負擔，國家惠及農民的政策得到了切實的執行。

當然，學生家長認為當前的義務教育現狀也存在著一些不盡人意的地方，希望得到改善。存在的問題可分為以下幾個方面：

一、學生和家長對接受義務教育持普遍支持態度，學生對接受教育有著很不錯的熱情，但都反映所接受的教育質量不高，教師數量偏少，學歷普遍偏低，以地方師范學院和師專、中專為主，教師的教學水平不能滿足學生對教育質量的要求，特別是在英語教學方面有待提高。教學方法刻板陳舊，以應試教育為主，學生的學習壓力較大，四成學生認為課本難度較大，來自考試或是家長的期望的壓力也很大。由于農村學校硬件設施較差，也缺乏足夠的課程資源，因而教師的教學活動形式也較為單一，講課只能照本宣科，無法拓展教學內容，也無法擴展學生的視野。課堂教學內容單一。

二、鄉村學校師資力量薄弱，且教師待遇較差，收入低，生活條件簡陋。一方面由于我所調查的鄉鎮位于西部落后地區，經濟條件差，鄉村的教學條件差，許多大學應屆畢業生不愿意到鄉村中小學任教。因而導致鄉村中小學教師數量偏少，質量偏低。

另一方面骨干教師大量流失，許多優秀教師調往城里的學校，使得農村教育質量下降，也使得生源大量流向城市。一些優秀學生和家境較富裕者，都到縣城或是自治州首府上學，這兩個因素都嚴重制約了農村義務教育的進一步發展。由于教師人手不夠，多數情況下一名教師身兼多職，既教語文，又教自然、數學，一個老師上2-3種課程是常事，而限于硬件設施缺乏，有的課如信息技術則無法開設，不利于學生綜合素質的提高，而身兼多職的教師往往也無法提高自身的教學水平，同樣不利于學生的提高，這是值得注意和改進的。

從對學生的調查結果來看，大多數學生對教師的教學水平不滿意，體現在教

師的責任心不強，表現在：有的老師上課不認真，上課時間縮水，不批改學生作業，有的甚至連考卷都不批，交給學生批或是憑印象給分，這既是對自己工作的不負責任，同時也在一定程度上侵犯了學生的受教育權。

三、由于云南省94%地區位于山區和半山區，鄉村居民點較為分散，從2001年開始在全國實施的“撤點并校”政策將分散在山區居民點的教學點撤銷并合并到人口集中的居民點建成中心校，一定程度上優化了資源配置，但也給山區的學生造成了上學路途遙遠艱難，安全事故頻發，給學生的生命安全造成了一定的威脅，與父母的交流接觸也有所減少減少等諸多弊端，一定程度上加重了農村家庭的負擔，使得一些邊遠山村的輟學現象有所增多，不利于義務教育的普及。

5.建議

一、改善鄉村教師的待遇和生活條件，制定相應的優惠政策，以鼓勵、支持和引導優秀的師范類院校畢業生到基層就業，提高農村義務教育師資隊伍的質量，為農村的義務教育事業提供優質的人力資源，帶動其向素質教育方向發展。同時已在鄉村任教的教師也應當注重自身素質的提高，革新教育方式方法，提高教學質量，激發學生的學習熱情，以更好地服務農村，服務社會。

二、“撤點并校”政策應當因地制宜，充分考慮到邊遠山區的學生上學不便的問題，改善上學路的交通條件，方便學生上學，適當的保留一些必要的教學點，減少因路途遙遠而輟學的情況，給予困難家庭適當的幫助。以更好地保證農村孩子接受義務教育的權利。

6.總結

本次調研使我初步認識了家鄉農村義務教育現狀，豐富了我的閱歷，使我的社會交往能力有了一定的提升，本次調研也得到了倉街村委會和村民們的大力支持，在此表示衷心的感謝，同時也祝愿家鄉農村的孩子們都能接受到更加良好的教育，愿他們擁有更加美好的明天！

第五篇：鄉鎮義務教育專項調研報告（定稿）

上塘鄉人民政府教育調研報告 時間：2011年3月9日—5月9日

調研單位：上塘鄉教育領導小組辦公室

教育是民族振興的基石，是世界各個國家共同關注的話題，也是不同歷史階段的共同話題之一，在現代文明社會和知識經濟的語境中，教育更成為了決定一個國家、一個民族得以繁榮昌盛、立足于世界之林的根本保證。而農村教育作為建設新農村的奠基性工程，肩負著科教興農、提高農村人口整體文化素質、培養新型農民、縮小社會差距、構建和諧新農村的歷史使命。

在2011年3月份—5月份，上塘鄉人民政府組織人員對本鄉教育工作情況進行了一次全面調查，調查以座談走訪的形式，深入了解到本鄉中小學義務教育的工作現狀，并就當前存在的困難和問題進行分析，提出幾點建議。

一、上塘鄉基本概況

上塘鄉位于黃平縣西北部，鄉政府駐地距縣城48公里，距舊州文化古鎮23公里，跨東經107°55′至107°43′，北偉26°50′至26°57′，東南與野洞河鄉交界，東北與舊州鎮的紅梅毗鄰，西南和福泉市接壤，西北和甕安相連，總面積153.2平方公里。東西長19.4公里,南北寬14.8公里,轄17個行政村,120個村民小組,151個自然寨，居住漢、苗、西、木、革等民族（家）4343戶、17263人，其中：男9389人，女7874人，漢族人口11968人，少數民族5295人，占總人口的30.67%。

二、中小學的基本情況

全鄉現有初級中學1所，中心小學1所，村完全小學3所，一師一校教學點2個；在校初中生230人，小學生745人，學前在班幼兒142人。學校在編教職工數67人，35歲以下教職工數人，35歲—50歲教職工數，50歲以上教職工數人，中專教師人數，大專教師人數，本科教師人數；中級職稱教師人數。

代課教師2人。與上學年學生人數比較： 教育撥款總額逐年增加，2009年萬元、2010年萬元、2011年萬元。

二、中小學教育發展現狀

1.管理模式不斷優化。全鄉實行“一鄉一校”的管理模式，上塘鄉中小學對教學點進行統疇管理，在教師分工、教育建設等方面的管理都由鄉中心小學負責，這有效地促進了全鄉學校規范化管理。

2.教師素質不斷提高。中小學教師水平也在逐年提高，小學高級和中學一級以上職稱水平從2010至2011年分別提高了9.3%和4.7%。

3.教育水平不斷提升。近年來，通過實施素質教育，積極開展教育改革，全鄉各項教育教學指標不斷提高。其中小學升學率達100%，初中升學率也由2007年的68.9%上升到2011年的90.2%，初中入學率達100%，適齡兒童中小學畢業率連年保持在99%以上。

三、中小學存在的困難和問題

雖然上塘鄉中小學教育取得了一定的成就，但離高標準要求還有一些不足，還面臨著諸多困難和挑戰。

1、基礎設施建設投入不足。近年來上塘鄉中小學教育的投入基本上

是由縣級財政教育撥款，學校的教育教學運行得到了保障。但絕大部分投入是教師的人頭工資，增長也體現在人頭工資的增長上，實際學校辦學經費增幅不能滿足學校辦學需求，專項建設資金更是短缺。一是學校學生人均占有校舍建筑面積逐年減少，如果不加大資金投入，學校將面臨住宿困境。二是學校設施陳舊落后，教學儀器和計算機等基礎設施短缺。還有文體設施落后，圖書資料短缺，這些基礎設施的投入完全不能滿足教學的需要。

2、教師隊伍結構不平衡。一是教師平均年齡偏大，中、青、老教師比例失調。目前，35歲以下的教師比例占19.1%、36-50歲教師比例占40.4%、51歲以上教師比例占40.5%，這種年齡結構呈現出教師隊伍老齡化的特征。二是學科教師結構不平衡。有的學科教師超編，有的學科骨干教師奇缺，如英語、化學等學科出現教師短缺的現象，而其他學科出現人多現象。三是教師整體素質偏低，現有的中小學教師與先進的學校教師相比，在學歷、教育、教學成就等方面還有一定的差距，特別缺乏優秀教師帶頭人。

3.教育教學觀念落后。一是大部分教師以升學率來衡量教學質量，往往片面追求升學率，而忽視了對學生的綜合素質教育，致使學生受教育面小，綜合素質難以提高，這難以適應現代教育發展的需求；二是部分教師教育方法落后，不會采取多種教學手段進行教學，往往教學模式單一，教學措施生硬，造成教學質量差。三是不少教師教育不科學，不研究教材，不研究學生，不研究教法，在日常教學工作中完全是老做法、憑經驗，這導致教學沒有創新，教育水平難以提高。

三、促進我鄉義務教育發展的建議和對策

1.加大教學資金的投入力度。針對現有辦學條件薄弱的情況，要盡快制定改造計劃，集中力量加快改造進程，努力促進辦學條件標準化。

2.加大對教學點的扶持力度。根據實際情況分階段、分步驟，盡可能地縮小村小教學點與鄉學校教學質量的差距，對村小教學點要在人力、物力上給予扶持，盡可能地把教育水平低的村小學校扶上去，盡可能地讓優質資源得到迅速發展，在發展中求均衡，在形成特色中提高水平。

3.優化教師隊伍結構。一是優化教師隊伍年齡結構，建議上級實施老、弱、病教師離崗待退制度，騰出編制吸收一批專業學科教師和青年教師。二是優化教師隊伍知識結構，啟動“農村教育人才”工程，采取積極措施留住農村學校的教學骨干和優秀校長、中層干部。

4.加強教師教學素質的培訓。一是學習新方法、新理念，進一步轉變教學觀念,改進教學方法,努力打造一支綜合素質高、創新能力強的教師隊伍。二是學習專業科目知識，提升教師專業教學水平，鼓勵教師再學習、再深造，在教學水平上精益求精。三是大力加強職業道德教育，通過學習貫徹《公民道德建設實施綱要》和《中小學教師職業道德規范》等法規，開展評選師德模范、舉辦師德報告會等活動，進一步提高廣大教師的職業道德水平。