第一篇：論中學(xué)體育教育存在的問題分析及對策

論中學(xué)體育教育存在的問題分析及

對策

論中學(xué)體育教育存在的問題分析及對策

文/彭益波

摘 要：中學(xué)體育課程是我國基礎(chǔ)教育階段必修科目，對促進(jìn)學(xué)生身體素質(zhì)的提升具有重要意義。當(dāng)前我國中學(xué)體育在教學(xué)中存在著諸多問題，嚴(yán)重制約著體育教學(xué)活動的順利實(shí)施，影響體育課程的實(shí)際教學(xué)效果。圍繞我國中學(xué)階段體育教學(xué)中存在的各種問題展開論述，并提出一系列旨在強(qiáng)化體育教學(xué)、提升學(xué)生身體素質(zhì)和體育教學(xué)成果的措施。

關(guān)鍵詞：中學(xué)體育；問題；分析；對策

體育課程作為中學(xué)學(xué)生素質(zhì)提升的重要環(huán)節(jié)，在基礎(chǔ)教育階段歷來受到高度重視，如何切實(shí)加強(qiáng)體育教學(xué)，實(shí)現(xiàn)中學(xué)體育教學(xué)目標(biāo)是中學(xué)體育課程教學(xué)探究的重點(diǎn)。我國基礎(chǔ)教育階段教學(xué)大綱明確提出：中學(xué)體育課程教學(xué)的根本目的在于通過體育課程的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)生的身體素質(zhì)，并掌握體育鍛煉的基本基礎(chǔ)，培養(yǎng)體育鍛煉的意識，形成良好的體育鍛煉習(xí)慣。近年來，隨著新的教學(xué)大綱的頒布實(shí)施，中學(xué)體育教學(xué)按部就班地落實(shí)教學(xué)大綱的要求，取得了一定的體育教學(xué)成效，但固有的一些教學(xué)頑疾并沒有從根本上得到去除，導(dǎo)致中學(xué)體育教學(xué)始終未能發(fā)揮出最大的效能，因此探究中學(xué)體育教學(xué)中的各種問題，并有所針對地探尋出解決方案是當(dāng)前擺在中學(xué)體育教學(xué)中的頭等大事，對體育教學(xué)必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

一、加強(qiáng)中學(xué)體育教學(xué)改革的現(xiàn)實(shí)必要性

中學(xué)體育教學(xué)作為我國基礎(chǔ)教育階段的一門重要課程，在傳統(tǒng)的教學(xué)大綱下經(jīng)歷了多次改革，取得了顯著的成效。隨著新課程改革方案的實(shí)施，體育教學(xué)得到了進(jìn)一步的推進(jìn)，然而在體育教學(xué)環(huán)節(jié)中仍然存在著諸多問題，阻礙體育教學(xué)的進(jìn)一步深化，嚴(yán)重影響著中學(xué)學(xué)生身體素質(zhì)和體育鍛煉意識的提升。當(dāng)前我國中學(xué)教育正進(jìn)一步邁向深層次的改革，體育教學(xué)作為中學(xué)教育改革的重要組成部分，勢必要緊跟中學(xué)教育的改革步伐，深化體育教學(xué)改革，促進(jìn)體育教學(xué)進(jìn)一步發(fā)展，使學(xué)生的體育鍛煉意識和身體素質(zhì)得到全面提升。

二、中學(xué)體育教學(xué)面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)問題

我國中學(xué)體育教學(xué)面臨著一系列的教學(xué)問題，制約著中學(xué)體育的教學(xué)成效，探析問題所在，并提出一系列可行的解決方案是當(dāng)前我國中學(xué)體育教學(xué)必須予以重視的重大問題。我國中學(xué)體育教學(xué)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.中學(xué)體育教學(xué)認(rèn)識不到位，教育觀念落后，沒有深刻認(rèn)識到體育教學(xué)的重要性

在應(yīng)試教育階段，中學(xué)生學(xué)習(xí)任務(wù)和學(xué)習(xí)壓力都比較大，長期忙于文化知識的學(xué)習(xí)，缺乏體育鍛煉，身體素質(zhì)較差。在這種情況下學(xué)校不重視體育教學(xué)和學(xué)生的體育鍛煉，反而輕視體育教學(xué)的重要作用，學(xué)生身體素質(zhì)差的狀況得不到改善，最終不利于文化科目的高效學(xué)習(xí)，影響學(xué)習(xí)成效。近年來，隨著國家在新教學(xué)大綱中強(qiáng)調(diào)德、智、體、美等全面發(fā)展，體育科目受到了中學(xué)教育

一定的重視，忽視體育教學(xué)的傳統(tǒng)觀念有所轉(zhuǎn)變，但體育教學(xué)的重視度依然不夠，距離現(xiàn)代體育教學(xué)理念還相距甚遠(yuǎn)。很多學(xué)校為了提高學(xué)生的文化成績，過度強(qiáng)調(diào)學(xué)生偏重文化科目的學(xué)習(xí)，使學(xué)生的學(xué)習(xí)認(rèn)知出現(xiàn)了一定的偏差，導(dǎo)致體育教學(xué)課時偏小，甚至出現(xiàn)偏廢，這不符合現(xiàn)代體育教學(xué)觀念，必須要有所改善。

2.體育課程教學(xué)科目設(shè)置不合理

在應(yīng)試教育占據(jù)主導(dǎo)地位的中學(xué)教育環(huán)境下，課程設(shè)置不合理，體育課程被邊緣化的現(xiàn)象嚴(yán)重。強(qiáng)調(diào)文化科目的學(xué)習(xí)，期望學(xué)生能通過文化考試考上好學(xué)校，在應(yīng)試教育理念下，這種現(xiàn)象較為常見，這種理念將會直接導(dǎo)致體育課時在整個中學(xué)課程中所占比例較小，出現(xiàn)重文輕體的怪異教學(xué)現(xiàn)象，不利于中學(xué)體育教育事業(yè)的發(fā)展。

3.中學(xué)體育教學(xué)設(shè)施落后，體育器材缺乏

縱觀我國中學(xué)體育教學(xué)環(huán)境、體育教學(xué)場地和器材缺乏的現(xiàn)象較為普遍，沒有條件開展體育教學(xué)。造成這種狀況有多方面的原因，由于中學(xué)教育受傳統(tǒng)教育理念的束縛，致使體育教學(xué)得不到重視；學(xué)校體育場館的建設(shè)偏廢，缺少必要的資金投入，體育教學(xué)器材缺乏、落后，長期得不到更新，導(dǎo)致體育教育事業(yè)滯后。

4.體育教學(xué)方式過于單一，教學(xué)目標(biāo)不明確

體育教學(xué)是一項(xiàng)十分注重教學(xué)方式和教學(xué)目標(biāo)的課程，制訂科學(xué)的體育教學(xué)目標(biāo)，采用合理、豐富、完善的教學(xué)方式可以有效地提升體育教學(xué)的成果，實(shí)現(xiàn)中學(xué)體育教學(xué)的良性發(fā)展。反觀當(dāng)前我國中學(xué)體育教學(xué)現(xiàn)狀，我們可

以很清晰地看到我國體育教學(xué)面臨的一系列問題。

首先，體育教學(xué)缺乏明確、合理的教學(xué)目標(biāo)，開展體育教學(xué)活動長期停留在形式上。如，一些學(xué)校根本就沒有明確的體育教學(xué)目標(biāo)，開展體育教學(xué)活動只不過是為了從形式上滿足中學(xué)教學(xué)大綱的要求。這種教學(xué)方法顯然不會對體育教育事業(yè)發(fā)揮多大的作用。其次，教學(xué)方式太過單一，學(xué)生不參加體育課也能知道教師要講什么。這是中學(xué)教學(xué)長期停留在應(yīng)試教育階段的結(jié)果，照本宣科式的教學(xué)方式不適合體育課程教學(xué)，單

一、乏味的教學(xué)方式會導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣下降，參與體育鍛煉的熱度降低，不利于體育課程的學(xué)習(xí)。

三、加強(qiáng)中學(xué)體育教學(xué)，優(yōu)化教學(xué)模式的可行性措施

1.必須從教學(xué)觀念上對體育教學(xué)

給予足夠重視，培養(yǎng)良好的體育教學(xué)觀念

要使中學(xué)體育教學(xué)獲得較大的突破，僅僅采取一些很小的調(diào)整措施是不夠的，必須從整體的教育觀念上樹立正確的體育教學(xué)觀，以提升學(xué)生身體素質(zhì)和體育鍛煉意識為出發(fā)點(diǎn)，制訂科學(xué)、完善的體育教學(xué)目標(biāo)，并在實(shí)際教學(xué)環(huán)節(jié)中得到貫徹落實(shí)。

2.加大對體育教育事業(yè)的資金投入

針對中學(xué)體育教學(xué)場地建設(shè)落后，體育學(xué)習(xí)、鍛煉器材缺乏的現(xiàn)象，學(xué)校一定要加大對體育教育事業(yè)的資金投入，采購體育教學(xué)必備的體育器材，落實(shí)科學(xué)、高效的體育器材管理制度，使器材的效能在體育教學(xué)中得到最大限度的顯現(xiàn)。

3.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，優(yōu)化體育課時

傳統(tǒng)的體育教學(xué)觀念下，教師的體育教學(xué)思維固化，只擅長于流于形式的體育教學(xué)模式。

首先，完善中學(xué)體育教學(xué)必須要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，使教師從根本上轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，改變應(yīng)試教育模式下的體育教學(xué)困境，這是解決中學(xué)體育教學(xué)問題的前提條件。其次，要充分發(fā)揮學(xué)生在體育學(xué)習(xí)中的主體地位。任何課程的學(xué)習(xí)脫離了學(xué)生的教學(xué)實(shí)際都是很不現(xiàn)實(shí)的，體育教學(xué)作為一門戶外鍛煉課程，最終要依靠學(xué)生的體育實(shí)踐活動得到落實(shí)，因此，在體育教學(xué)活動中一定要以學(xué)生為教學(xué)主體，改變教師傳統(tǒng)的理論式體育教學(xué)模式，讓學(xué)生積極主動地參與到體育教學(xué)環(huán)節(jié)中，有利于學(xué)生體育知識的學(xué)習(xí)和參與實(shí)踐的積極性，從而使體育教學(xué)成果得到顯現(xiàn)。

4.創(chuàng)新教學(xué)方式，刺激學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，提升參與度和體育教學(xué)實(shí)踐的效果

當(dāng)前中學(xué)體育教學(xué)仍然停留在傳統(tǒng)理論教學(xué)方式上，教師的教學(xué)方式太過單一，缺乏體育教學(xué)魅力和吸引力，致使學(xué)生參與度低，不想?yún)⑴c體育課程的學(xué)習(xí)，或者一提到體育課程，思維認(rèn)識就停留在自由活動上面，根本就違背了體育課設(shè)置的初衷。鑒于這種情況，中學(xué)體育教師一定要按照體育教學(xué)大綱的要求，從學(xué)生的實(shí)際狀況出發(fā)，不斷創(chuàng)新和完善教學(xué)方法，使體育課程從枯燥的理論教學(xué)中走出，變成生動、有趣、具有實(shí)際教學(xué)效果和目的的實(shí)踐型課程，這樣學(xué)生將會更加積極地參與體育實(shí)踐活動，使中學(xué)體育教學(xué)獲得良好的教學(xué)效果。

5.及時關(guān)注學(xué)生的心理狀態(tài)，適時

調(diào)整、優(yōu)化體育教學(xué)科目

中學(xué)體育教學(xué)并不是僅僅完成教學(xué)任務(wù)就萬事大吉，要使中學(xué)體育教學(xué)獲得好的效果，必須隨時關(guān)注學(xué)生的心理狀態(tài)，它是影響實(shí)際教學(xué)成果的又一重要因素，同時要善于優(yōu)化體育科目，挑選學(xué)生感興趣、教學(xué)效果好的體育科目，使中學(xué)體育教育朝著健康的發(fā)展軌道前進(jìn)。

第二篇：論城中村存在的問題及對策分析

論城中村存在的問題及對策分析

摘要：“城中村”是城市化發(fā)展過程的產(chǎn)物，是城市建設(shè)過程中遇到的新事物。“城中村”問題的存在影響了社會的和諧，制約了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，阻滯了現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，鑒于此，引起社會各方面的關(guān)注，特別是政府的高度重視。文章在分析“城中村”產(chǎn)生的原因、現(xiàn)狀、主要存在的問題的基礎(chǔ)上，提出可行的解決舉措。只有把“城中村”納入城市的管理范圍，以人為本，維護(hù)弱勢群體利益，才能統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會。

關(guān)鍵詞：城中村；秀靈村；改造

“城中村”在中國城市發(fā)展過程中普遍存在而又具有中國特色，是工業(yè)化和城市化發(fā)展時期的一個新事物，與中國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制密切相關(guān)。論文論文參考網(wǎng)其不僅是個社會問題，更是個政治問題，如果處理不好，會危及社會正常秩序，會導(dǎo)致社會矛盾的激化。我國正處在改革開放的深化階段和關(guān)鍵時期，此時也是各種矛盾凸顯的多發(fā)期，為創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的環(huán)境，緩解并解決各種社會矛盾，黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會。

一、“城中村”的定義

對于“城中村”的定義，眾多學(xué)者從不同的角度作出了不同的闡述。呂宏芬、王積瑾認(rèn)為：“城中村”是指在城鎮(zhèn)中仍然保留和實(shí)行農(nóng)村集體所有制和農(nóng)村經(jīng)營體制的農(nóng)村社區(qū)，它是改革開放以來中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的產(chǎn)物，是城鎮(zhèn)發(fā)展到一定階段的特殊現(xiàn)象。高迎伏、黃仕偉和董平指出：“城中村”就是指原來是農(nóng)村，由于城市的擴(kuò)張成為社區(qū)，現(xiàn)已基本沒有耕地，沒有農(nóng)業(yè)，也沒有農(nóng)民，但仍按村的行政管理體制來管理的城市中的特殊社區(qū)。筆者認(rèn)為“城中村”是城市發(fā)展過程中，將城市周邊的村莊列入城市規(guī)劃管理范圍，而又在特定的時期內(nèi)存留城鄉(xiāng)二元體制的狀況。城市的飛速發(fā)展，需要通過征用周邊農(nóng)村耕地獲得擴(kuò)展的空間，提升城市的容量，不斷蠶食周邊的耕地，這就形成了“城市—農(nóng)村一城市—農(nóng)村”環(huán)形衍射的空間布局，也就是我們所說的農(nóng)村包圍著城市，城市又包圍著農(nóng)村，城村交替出現(xiàn)的現(xiàn)象。

二、“城中村”產(chǎn)生的原因

問題的產(chǎn)生，總有其原因。我們既要看到其產(chǎn)生的內(nèi)在根源，又要清楚其外在的推力。只有全面客觀地分析、把握它的本質(zhì)，才能為解決“城中村”問題提供科學(xué)的方法。

(一)城鄉(xiāng)分離的二元結(jié)構(gòu)體制是“城中村”產(chǎn)生的本質(zhì)原因

建國后優(yōu)先發(fā)展城市，限制人口流動，制定嚴(yán)格的地籍和戶籍制度，形成了城鄉(xiāng)分治的二元體制，“城中村”就在這種城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制下產(chǎn)生了。而城鄉(xiāng)二元土地制度是城鄉(xiāng)二

元結(jié)構(gòu)制度的核心。所謂城鄉(xiāng)二元土地制度就是農(nóng)村土地實(shí)行集體所有制，城市土地實(shí)行國家所有制。在二元土地結(jié)構(gòu)所有制的基礎(chǔ)上，相應(yīng)地形成了兩種產(chǎn)權(quán)，即國有土地所有權(quán)和集體土地所有權(quán)。正因?yàn)閮煞N所有權(quán)的差異，造成了國家可以征用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)用地，而很難征用作為農(nóng)民生活的宅基地，特別是《物權(quán)法》頒布后，國家對村民宅基地的征用，未經(jīng)村民同意是不能執(zhí)行的，否則是違法，所以說這種二元土地結(jié)構(gòu)制度是“城中村”產(chǎn)生的關(guān)鍵。由于制度的差異和條件的不成熟，地籍和戶籍沒有統(tǒng)一，就保留原來的村落，形成了所謂的“城中村”。

(二)可觀的租金收益是“城中村”存在的經(jīng)濟(jì)根源“城中村”交通便利，房租廉價，吸引很多外來打工的中低收入者，本地居民通過出租房屋獲得很大的收入。在這些巨大利益驅(qū)動和誘惑下，村民想盡一切辦法，甚至違章違規(guī)加建、擴(kuò)建、改建，根本不會考慮房屋建設(shè)如何與環(huán)境相協(xié)調(diào)，是否可擴(kuò)建等問題，這就使原來規(guī)劃不合理的“城中村”更加密集擁擠、雜亂無章。當(dāng)“城中村”的房屋加建或建成后，政府想整改或拆遷非常困難，改造的成本更高，涉及到復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)和賠償問題，在條件不允許的前提下，政府只能留存“城中村”，等待改造的時機(jī)。“城中村”這種特殊的建筑群體和村落體制的形成，主觀上是原村民突破各種政策法律限制追求自身利益的結(jié)果，是城中村居民在房屋租金快速增值的驅(qū)動下，追求租金的后果；客觀上是城市按照其經(jīng)濟(jì)規(guī)律以扭曲形式釋放其應(yīng)有價值的必然。

(三)村落的歷史淵源、傳統(tǒng)風(fēng)俗是城中村存在的又一因素

“城中村”有自己特定的歷史文化淵源，有著濃厚的傳統(tǒng)觀念和生活風(fēng)俗，表現(xiàn)為鄉(xiāng)土性很濃的血緣和地緣社會意識。村民都有一種依戀故土的情感，在村民傳統(tǒng)意識觀念中，村落就是他們生存的根，是世代相傳繁衍的地盤，村落改造或整體性搬遷，就意味著失去生存的根，失去繁衍生存的窩，所以部分村民極力反對“城中村”改造或拆遷。人是情感的動物，村民很難擺脫根深蒂固傳統(tǒng)教化和歷史風(fēng)俗的束縛，先進(jìn)和文明作為一種軟力量在短期內(nèi)不能將其瓦解同化。“城中村”在這種特有的歷史文化、傳統(tǒng)風(fēng)俗的內(nèi)在意念的力量框架下，暫時留存下來。

三、“城城中村”存在的問題

“城中村”的問題，是一個社會問題，表現(xiàn)出利益性和復(fù)雜性。“城中村”在城市的發(fā)展過程中，像雨后春筍般冒出，各地城市的發(fā)展情況不同，其具體現(xiàn)狀也不一樣，但都存在共同的特征。

(一)管理體制和政治選舉還保留農(nóng)村模式

“城中村”名義上納入了城市管理的范圍，但現(xiàn)實(shí)中還游離在城市管理的邊界之外，由于體制和管理的滯后，很多的“城中村”仍然沒有撤銷村民委員會，建立居民委員會，實(shí)現(xiàn)民主的居民自治。筆者所調(diào)查的南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)秀靈村就是一個典型，在行政管理上還是以

村委會主導(dǎo)，村委會作為村中公共權(quán)力的執(zhí)行者和維護(hù)者，實(shí)行半封閉式的村治管理，按《中華人民共和國村民委員會組織法》實(shí)行自我管理，自我服務(wù)，自我監(jiān)督。這就使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在“城中村”管理中起主導(dǎo)作用，村委會成了村中一切大小事情的裁決者，成為村治的公共權(quán)力機(jī)構(gòu)。“城中村”兩委的選舉換屆，是村里的一件政治大事，但內(nèi)容和形式上類似于農(nóng)村的選舉換屆，村黨支部委員會和村民委員會是三年進(jìn)行一次選舉，兩者同步進(jìn)行，兩委的換屆都表現(xiàn)出宗族式、大姓氏的選舉，一般來說村支書和村主任都是由人口多的姓氏的人來擔(dān)任。秀靈村本土人口1700人左右，張、梁、盧、陳、黃五姓氏的人口占總?cè)丝诘陌俜直确謩e為30％、28％、27％、8％、7％，這么多年來，兩委委員大多數(shù)是由張、梁兩姓來擔(dān)任。

(二)租金是村集體組織和居民的主要收入

村黨支部委員會和村民委員會都屬于非營利性組織，是沒有經(jīng)濟(jì)來源的，主要是靠出租土地、房屋等集體資產(chǎn)和上級政府的補(bǔ)助來維持兩委的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及兩委委員工資的發(fā)放，很多“城中村”都充分利用土地、房屋等有償使用的集體資源。秀靈村把靠近街道的兩棟大樓出租給友愛醫(yī)院和水電工程學(xué)校，每年的租金收入大概有幾十萬元，這些錢大部分投入村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)6村民的收入來源主要是租金、土地征用后的賠償、集體資產(chǎn)出租后的分紅和從事第三產(chǎn)業(yè)的收入。由于城市的發(fā)展?fàn)顩r不一樣，這個賠償金和租金是有所差異的，由于土地賠償金低和房屋租金廉價，秀靈村村民的生活還是很困難。總體來說，以上兩種主體很大程度上都是依賴租金收入維持生存與發(fā)展，有些學(xué)者稱之為新型的租金食利階層。

(三)道德價

值的差異性和村民思想觀念落后

“城中村”的流動人口比較多，人員構(gòu)成相當(dāng)復(fù)雜，造成了這個群體中人員的道德素質(zhì)良莠不齊，利益觀、價值觀呈現(xiàn)多樣性。由于生活方式和意識觀念也不一樣，現(xiàn)實(shí)生活中就有可能引發(fā)多種矛盾。“城中村”村民的思想觀念保守落后，生活方式跟不上時代和城市發(fā)展步伐，成為城市中的弱勢群體；小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想很嚴(yán)重，只圖吃飽穿暖，滿足于現(xiàn)狀，缺乏競爭意識和開拓進(jìn)取精神；思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)低，文明禮儀不講究，不懂技術(shù)，角色上沒有從村民徹底轉(zhuǎn)變到市民，這樣就非常難以融入現(xiàn)代文明的都市。沒有文化，沒有技術(shù)，沒有追求，“城中村”的本土居民都是從事一些臟、苦、累的工作，或者干脆不工作，就靠租金度日。

(四)社會治安欠佳

“城中村”管理滯后或不規(guī)范，警力巡查和監(jiān)管有限，綜合管理相對薄弱，賭博、吸毒、賣淫、打群架、超生等行為時有發(fā)生，“城中村”也就成了“問題村”，成為藏污納垢的地方。有人將“城中村”稱為城市中的死角、貧民區(qū)和犯罪發(fā)生區(qū)。根據(jù)相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)“城中村”的案發(fā)率和犯罪率比城市的其他地區(qū)偏高。鑒于“城中村”社會環(huán)境復(fù)雜，治安欠佳，西鄉(xiāng)塘區(qū)公安分局在秀靈村設(shè)立民警值勤點(diǎn)，打擊各種非法行為。面對有著1萬流動人口的復(fù)雜群體，村里成立了由民兵組成的護(hù)村隊(duì)，不定時地在村落范圍內(nèi)巡邏，對各種違法行為在一定程度上起著震懾作用。

(五)身份沒有明確，地位尷尬

“城中村”無法與城市同步協(xié)調(diào)發(fā)展，很多的城市專門為“城中村”的管理出臺規(guī)章條例，把它們列為所謂的城市“特區(qū)”，這就使“城中村”更加難以融入大都市。“城中村”處在城市管理的邊緣，由于政策、制度、條件的不成熟，管理的滯后，不能完全按照城市的管理模式，在一定程度上介于城市的管理范疇和農(nóng)村管理行列之間。這樣尷尬的管理定位，造成許多村民享受不到城市就業(yè)、養(yǎng)老、低保等相應(yīng)的待遇，也享受不到農(nóng)村的優(yōu)惠政策。“城中村”的村民對自己的身份界定很困惑，有時辦理有關(guān)手續(xù)、證明等相當(dāng)麻煩。秀靈村的秀靈小學(xué)的學(xué)生，如果他們屬于農(nóng)村的，又享受不到九年義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)的減免；如果屬于城市的，又享受不到城市教育的待遇和保障。

(六)建筑混亂，衛(wèi)生條件差

村民不規(guī)范建筑，形成了“握手樓”、“接吻樓”、“貼面樓”、“一線天”等這樣的“城中村”典型的建筑景觀，而這些雜亂、陳舊、矮小的建筑影響整個城市的整齊美觀和 生機(jī)活力。由于建筑的混亂，沒有整體性規(guī)劃，許多的功能沒有完善，特別是排污系統(tǒng)和垃圾的處理很隨意，直接排放或倒在街道上，造成污水橫流，臭氣熏天。鑒于“城中村”的建筑物無序、衛(wèi)生環(huán)境差，與城市里的金碧輝煌的摩天大廈及清潔寬敞的公路形成鮮明的對比，有人把“城中村”稱為都市的“疤痕”。

四、“城中村”改造的建議

從國家構(gòu)建和諧社會，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化大局來看，“城中村”改造是時代的要求，符合國家和國民的利益；從一個城市的協(xié)調(diào)發(fā)展來看，“城中村”改造是提升城市品位，創(chuàng)建文明和諧都市的必然要求。

(一)加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控。對“城中村”實(shí)行綜合管理

政府充分發(fā)揮國家公共行政權(quán)力管理者和城鎮(zhèn)公共產(chǎn)品管理者的雙重作用，在堅持公共性、公平性、參與性的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)各方面的利益，既要保障好村民的利益，也要考慮改造單位的利益，讓市場參與商業(yè)性運(yùn)作。在城區(qū)一級政府，廢除舊的行政管理體制，組建綜合性部門，提高綜合協(xié)調(diào)能力和行政效率；防止條塊分割，成立綜合辦公室，對“城中村”的經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、建設(shè)、安全、拆遷、安置等實(shí)行有效管理。

(二)改革城鄉(xiāng)二元體制，對集體資產(chǎn)進(jìn)行股份制改造

從體制上轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，將“城中村”的土地集體所有變?yōu)閲宜小Ｖ挥型恋貒校翰拍軓母旧现浦勾迕駥ν恋氐莫?dú)立處理權(quán)，一切土地使用都?xì)w土地規(guī)劃部門管理。在“城中村”實(shí)行集體資產(chǎn)股份制，這是我國改革的一個新探索，按股份制的原則改造集體經(jīng)濟(jì)，對村集體資產(chǎn)進(jìn)行清查核算、資產(chǎn)評估，使村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)明確清

晰。經(jīng)營管理上按照《公司法》的規(guī)定進(jìn)行操作，量化資產(chǎn)，明確股權(quán)分配，村民按出資額大小來分紅，個人所擁有的股份可以自行支配，有權(quán)利贈送、轉(zhuǎn)賣給他人。村民獲得了實(shí)惠，他們會很積極地參與到“城中村”的改造。

(三)加強(qiáng)立法。依法推進(jìn)改造

由于“城中村”改造是前所未遇到的，涉及戶籍、土地的變更，還有行政管理體制和城鎮(zhèn)管理體制等復(fù)雜問題。國家的法律法規(guī)至今沒有明確統(tǒng)一的規(guī)定，因而操作上也沒有統(tǒng)一的方法，各地城市都是根據(jù)自己的實(shí)際情況，出臺一些粗糙的管理?xiàng)l例。需要出臺一些可操作性更細(xì)化的法律法規(guī)，以法律推進(jìn)“城中村”的改造，以法律保障“城中村”改造的成果。

(四)妥善安置村民，給予合理的補(bǔ)償

“城中村”改造之所以那么困難，主要是利益問題沒有協(xié)商解決好，安置或補(bǔ)償沒有達(dá)到村民的要求。村民的房屋被拆遷后，戶籍劃入城市管理，身份變?yōu)槌鞘芯用瘢o予合理補(bǔ)償，應(yīng)按照城市居民的管理標(biāo)準(zhǔn)保障村民的利益，解決好醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、就業(yè)、子女上學(xué)問題等。只有以村民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，才能得到他們的支持，順利、穩(wěn)定地推進(jìn)“城中村”改造。

(五)轉(zhuǎn)變村民思想觀念，提高素質(zhì)，培養(yǎng)技能

村民在特定的群落聚居生活，由于受村俗傳統(tǒng)文化的影響，思想觀念還比較守舊，生活方式還比較單一，文化技術(shù)還比較低，缺乏競爭進(jìn)取的精神。只有轉(zhuǎn)變他們的思想觀念，提高他們的科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)他們的技能，才能為“城中村”的改造減少阻力。比如免費(fèi)舉辦一些掃盲脫產(chǎn)班或技能培訓(xùn)班，摒除陋習(xí)，使他們的腦袋充實(shí)起來，樹立勤勞致富、科技致富的意識。知識素質(zhì)高了，有了一技之長，生活就有了保障，利益得到了維護(hù)，村民對改造的抵觸情緒自然就降低了。

(六)對城市的空間發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃

“城中村”的形成有一個過程，開始時不給予足夠的重視，造成“城中村”泛濫，問題惡化，這給我們后人很大的教訓(xùn)。因此，必須樹立超前意識和前瞻性，規(guī)劃好未來藍(lán)圖，對郊區(qū)、城市周圍有可能將來再成為“城中村”的村莊、村群進(jìn)行調(diào)查，了解它們的現(xiàn)狀，在宏觀上把它們劃入城市管理范圍，嚴(yán)格控制土地的投放，做到合理規(guī)劃，不能讓“城中村”在無序的狀態(tài)下肆意發(fā)展，減少或杜絕一邊改造“城中村”一邊產(chǎn)生“城中村”。

“城中村”是城市發(fā)展過程中普遍的產(chǎn)物，是城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的代名詞，制約了我國城市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，影響了社會的和諧發(fā)展，其問題的利益性和復(fù)雜性使我們面臨很大的挑戰(zhàn)，需要政府加強(qiáng)宏觀管理，采取強(qiáng)有力的措施，讓“城中村”真正融入都市之中。

[ 結(jié) 束 ]

第三篇：心理健康教育存在的問題及對策分析

課題研究體會（反思）

心理健康教育存在的問題及對策

一、心理健康教育存在的問題

（一）對學(xué)生心理健康教育問題存在模糊認(rèn)識

相比學(xué)生的身體健康來說，教師和家長對學(xué)生的心理健康問題的認(rèn)識是相當(dāng)模糊。一般來說，如果學(xué)生出現(xiàn)身體健康問題，教師和家長都能迅速帶學(xué)生到醫(yī)院進(jìn)行治療；然而，學(xué)生一旦出現(xiàn)心理方面的問題及由此引發(fā)的負(fù)面現(xiàn)象時，教師、家長卻不懂得結(jié)合學(xué)生所處的自然及人文環(huán)境從心理方面分析和處理。有關(guān)“心理健康”、“心理咨詢”等一些關(guān)于心理方面的知識還了解甚少。不能認(rèn)清“心理健康課”與其他課程的關(guān)系，認(rèn)識不到心理健康對學(xué)生成長發(fā)展的重要性。如：中考前的心理輔導(dǎo)講座，調(diào)查問卷分析結(jié)果是中等生存在心理焦慮現(xiàn)象較嚴(yán)重，講座時，部分班級只讓學(xué)習(xí)成績較差者參與聽講座，理由是怕耽誤學(xué)習(xí)。另外，學(xué)生也羞于參與心理咨詢活動，總認(rèn)為心理有障礙是見不得人的事。

（二）缺乏專業(yè)的心理健康教育師資

由于心理健康教育起步較晚，沒有專業(yè)的人才，心理健康教育大多是由課任教師或班主任老師兼任，他們一是專業(yè)學(xué)科任務(wù)重，心理輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)不足；二是沒有新知識、新理念支撐，不了解學(xué)生的思想動態(tài)，不能與學(xué)生打成一片，對癥下藥，形成共識。在心理健康教育工作中，學(xué)生的思想動態(tài)，學(xué)生的所作所為班主 1

任是最有發(fā)言權(quán)的，班主任更有不可推卸的責(zé)任，但對班主任的培訓(xùn)，缺乏心理健康教育的機(jī)制，沒有系統(tǒng)的、具有實(shí)用性的理論基礎(chǔ)。那么班主任老師該如何發(fā)現(xiàn)學(xué)生的心理疾病，如何判斷學(xué)生有心理疾病，如何調(diào)控、疏導(dǎo)，就沒有理論支撐。

（三）教師家長、學(xué)校教育方法不當(dāng)，造成學(xué)生心理障礙

據(jù)調(diào)查學(xué)生流失輟學(xué)，并非因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難，而是因?yàn)閷W(xué)習(xí)不感興趣，導(dǎo)致對家長產(chǎn)生不理解的情緒。厭學(xué)只是作為一種現(xiàn)象外在的表現(xiàn)出來。個別學(xué)生因壓力過大，而走上了離家出走的道路。有的學(xué)生專門與老師作對，不服教導(dǎo)，這些表現(xiàn)都是心理出現(xiàn)種種問題。而教師對這些現(xiàn)象不了解，甚至輕率地給學(xué)生下評語、扣帽子、做結(jié)論，甚至認(rèn)為學(xué)生品質(zhì)有問題，學(xué)生及家長對此事實(shí)上也缺乏清醒的認(rèn)識，學(xué)生自暴自棄；家長們漠不關(guān)心，久而久之，便生成了品學(xué)不優(yōu)的學(xué)生。因此，一定要呼吁全社會要大興心理健康教育之風(fēng)，讓全社會都了解心理健康教育的重要性，讓大家明白，心靈的成長比學(xué)業(yè)上的成功更重要。

（四）心理健康教育資金投入不足

錯把心理健康教育與校醫(yī)、德育工作混在一起等現(xiàn)象普遍存在。因此，在資金投入上沒有設(shè)立專項(xiàng)資金用于心理健康教育，使心理健康教育的資金不能滿足目前學(xué)校心理健康教育的需要。如：相關(guān)的報刊、專業(yè)書籍擁有量不足，評價激勵措施不明確，設(shè)備配臵不到位，人力資源開發(fā)利用不到位。

二、心理健康教育存在問題的原因

一是教育行政管理部門、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師沒有樹立正確的心

理健康教育觀念，對心理健康教育的重要性和必要性認(rèn)識不夠。二是教育體制存在缺失，以人為本的教育觀沒有形成，評價導(dǎo)向有問題，停留在應(yīng)試教育框架之內(nèi)。許多家庭以讓孩子考上大學(xué)，走出農(nóng)村作為培養(yǎng)孩子的最終目標(biāo)，教育行政部門也把升學(xué)率看成是衡量學(xué)校好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)，因此，他們具有更加強(qiáng)烈的應(yīng)試教育動機(jī)和思想傾向。在這種動機(jī)和思維傾向的支配下，心理健康教育成了一項(xiàng)尷尬的工作，他們經(jīng)常把心理健康教育掛在嘴上、寫在墻上，落實(shí)不到行動上。另外由許多教師缺乏心理健康教育的意識，那種“恨鐵不成鋼，寧給好心，不給好臉”，把學(xué)生看成被“教化”的對象。心理學(xué)知識儲備太少，嚴(yán)重制約著學(xué)校心理健康教育工作的開展和普及，也嚴(yán)重影響著學(xué)校心理健康教育工作的科學(xué)性和實(shí)效性，這是開展心理健康教育的最大障礙。三是教師在工作中，隨機(jī)生成的教育智慧不善于歸納總結(jié)、提升，缺乏理論支持，實(shí)踐指導(dǎo)。

三、開展心理健康教育的對策

（一）轉(zhuǎn)變觀念，正確看待心理健康教育

原教育部長陳至立指出：“更新教育觀念是素質(zhì)教育的先導(dǎo)。”這要求我們要樹立全新的心理素質(zhì)教育觀念，以適應(yīng)新世紀(jì)高素質(zhì)人才發(fā)展的需要。多年的教育發(fā)展及教學(xué)實(shí)踐證明：若能樹立起鮮明的心理健康教育理念是教育改革在更深層次上的突破與延伸，必須對現(xiàn)行中小學(xué)心理健康教育進(jìn)行反思和再認(rèn)識，全體總動員，清理教育實(shí)踐中的認(rèn)識誤區(qū)及行為偏差。教師也要充分認(rèn)識提高學(xué)生的心理素質(zhì)是學(xué)生全面發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)之一，培養(yǎng)學(xué)生健

康的心理，形成健全的人格是教師義不容辭的責(zé)任，要把愛心與愛行結(jié)合起來，把信任和尊重落實(shí)到細(xì)節(jié)上，使學(xué)生在心理上、思想上、情感上，能接受全面教育，非常準(zhǔn)確的加以把握，進(jìn)行引導(dǎo)，使學(xué)生渴望得到人的尊重的需求得到正面的滿足。

（二）加強(qiáng)對教師心理健康教育水平培訓(xùn)

搞好教師培訓(xùn)，既可以提高教師自身的心理健康水平，也是順利開展心理健康教育的前提和基礎(chǔ)。現(xiàn)階段想擁有專職心理健康輔導(dǎo)老師，是不太現(xiàn)實(shí)的。這就要求任課教師尤其是班主任具有一定的心理健康教育水平。這樣，心理健康教育貫穿于整個日常的教學(xué)和管理過程。具體可以從以下幾方面開展培訓(xùn)工作：首先，走出去與請進(jìn)來相結(jié)合，開展教師培訓(xùn)。派出老師到心理健康教育開展較好的發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)、考察、培訓(xùn)與研討。邀請專家開展心理教育講座，更新教師的教育觀念，開闊教師的視野，豐富教師的教育心理學(xué)知識和教育科研方法，提高心理健康教師的理論水平和研究能力；其次，集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合，開展教師培訓(xùn)。在利用節(jié)假日對教師集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)地同時，購買一些心理健康教育書籍，為老師學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供平臺和資源；再次，通過學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，開展教師培訓(xùn)。應(yīng)對教師定期安排心理健康教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使教師的教育理念得到更新，同時，鼓勵教師積極參與心理健康教育教研，是理論與實(shí)踐相合，相得益彰，不斷提高教師的心理健康教育能力。

（三）構(gòu)建心理健康教育網(wǎng)絡(luò)

要取得良好的心理健康教育效果，需要依靠學(xué)校、社會和家

庭三方的密切配合。一方面要在學(xué)校營造心理健康教育的環(huán)境氛圍，學(xué)校對每個教師都應(yīng)提出重視對學(xué)生進(jìn)行心理健康教育的要求，使教師樹立關(guān)心學(xué)生心理健康的意識。要利用現(xiàn)行課程，進(jìn)行學(xué)科滲透，讓每一位老師都參與心理健康教育，這不僅有利于在學(xué)校中營造促進(jìn)學(xué)生心理健康的環(huán)境氛圍，而且有助于學(xué)生提高課堂學(xué)習(xí)活動中的認(rèn)知、情感和行為水平。另外，健康的校園文化可使學(xué)生在潛移默化中逐步形成健康的心理，在活潑上進(jìn)的氣氛中，學(xué)生能保持較高的學(xué)習(xí)熱情，樂與人相處，正確對待挫折，主動調(diào)適情緒。另一方面，也應(yīng)當(dāng)看到家庭、社會對學(xué)生人格的影響，因?yàn)榧彝ナ呛⒆拥牡谝凰鶎W(xué)校，父母是孩子的第一任教師，父母的觀念、言行潛移默化地影響著孩子的成長。同時，中小學(xué)生已經(jīng)形成的良好心理品質(zhì)也會受一些不良社會因素的影響而出現(xiàn)傾斜，這樣，學(xué)校教育的結(jié)果易被家庭、社會的負(fù)面作用抵消。因此，學(xué)校應(yīng)針對家長們的心理特點(diǎn)成立家長委員會，舉辦家長學(xué)校，向家長們傳授心理健康教育知識，幫助他們樹立正確的心理健康教養(yǎng)觀。

（四）加大資金投入

客觀地說，進(jìn)行改革和嘗試采取各種措施，都是以一定的資金投入為基礎(chǔ)的，如果面臨資金不足的問題，任何有意義的改革嘗試都有可能收不到良好的效果。這就需要教育主管部門能更充分認(rèn)識到中小學(xué)心理健康教育對全面實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育的重要意義，對學(xué)生健康成長與未來發(fā)展的重要意義，進(jìn)一步加大資金投入，制定相應(yīng)的實(shí)施辦法，全面開展中小學(xué)心理健康教育。

第四篇：中學(xué)體育耐久跑教學(xué)中存在的問題及對策分析

中學(xué)體育耐久跑教學(xué)中存在的問題及對策分析

【摘 要】女子800米、男子1000米是中考必考的體育項(xiàng)目，也是中學(xué)體育教學(xué)的重要內(nèi)容之一。筆者結(jié)合教學(xué)實(shí)踐對中學(xué)體育耐久跑中存在的問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決方案，希望能提高學(xué)生耐久跑的成績。

【關(guān)鍵詞】耐久跑；心理暗示；科學(xué)鍛煉；技術(shù)指導(dǎo)

耐久跑也稱為中長跑，指的是400米以上的田徑運(yùn)動項(xiàng)目。耐久跑在鍛煉學(xué)生耐久能力的同時，能改善機(jī)體有氧代謝，這種有氧代謝的運(yùn)動對于提高學(xué)生們的心血管系統(tǒng)的功能和肺呼吸系統(tǒng)的功能都是極為有利的，對于學(xué)生耐久意志品質(zhì)的培養(yǎng)與形成也是有幫助的，對于體重超標(biāo)的學(xué)生減少多余脂肪也有積極意義。中學(xué)體育耐久跑教學(xué)中存在的問題

1.1 學(xué)生缺乏吃苦耐勞、持之以恒的精神

現(xiàn)在的中學(xué)生大都在比較優(yōu)越的環(huán)境中長大，缺乏在艱苦環(huán)境中自我磨練的經(jīng)歷和持之以恒的毅力，慢慢滋生出了懶散的生活習(xí)慣。在體育課訓(xùn)練中認(rèn)為耐久跑太苦太累了，同時自身又沒有克服困難的信心和勇氣，從而產(chǎn)生體育課的厭學(xué)情緒。

1.2身體素質(zhì)較差

耐久跑訓(xùn)練比較枯燥，而且訓(xùn)練時間比較長，運(yùn)動量大。這對學(xué)生的呼吸系統(tǒng)、心血管功能及代謝功能有較高要求。但是不少學(xué)生由于缺乏鍛煉，身體素質(zhì)差，所以在耐久跑的訓(xùn)練中經(jīng)常會出現(xiàn)體乏無力、肌肉酸痛、呼吸急促、胸悶氣短、惡心難受，甚至不想再跑的念頭，即極點(diǎn)現(xiàn)象。這些原因都會導(dǎo)致學(xué)生的厭學(xué)情緒。

1.3 教師的教學(xué)手段和內(nèi)容單一

教師在講解耐久跑動作時往往是灌輸式的，不做任何示范與具體指導(dǎo)，教學(xué)內(nèi)容單一，枯燥無味。這樣很難激發(fā)出學(xué)生的練習(xí)興趣，從而產(chǎn)生厭學(xué)心理。中學(xué)體育耐久跑存在問題的對策分析

2.1 幫助學(xué)生克服耐久跑的心理障礙

在實(shí)際的耐久跑練習(xí)中，很多學(xué)生有著嚴(yán)重的畏懼或者是逆反情緒。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是多方面的，一則是為了短時間內(nèi)提升學(xué)生運(yùn)動成績，采用高強(qiáng)度、高密度的練習(xí)方式，使學(xué)生無論是在心理還是在生理上都是不堪重負(fù)，出現(xiàn)嚴(yán)重的逃避行為。鑒于此，要想從根本上提升學(xué)生的耐久跑成績，必須首先從轉(zhuǎn)變學(xué)生練習(xí)的觀念上著手處理，幫助學(xué)生重塑“耐久跑=健康跑”的理念，使學(xué)生認(rèn)識到耐久跑重要的價值所在，讓學(xué)生打心里喜歡這項(xiàng)運(yùn)動，消除各種耐久跑練習(xí)的不良心態(tài)，為提升耐久跑運(yùn)動成績奠定基礎(chǔ)。

2.2 善用心理暗示提升鍛煉實(shí)效

科學(xué)證實(shí)，心理暗示對于提升耐久性運(yùn)動有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。心理暗示運(yùn)用到耐久訓(xùn)練要因人而異，靈活運(yùn)用。心理暗示運(yùn)用到耐久跑主要是針對“極點(diǎn)”現(xiàn)象。在實(shí)際練習(xí)過程中，每個學(xué)生在運(yùn)動一段時間后都會出現(xiàn)呼吸急促、胸悶、下肢沉重、動作不協(xié)調(diào)，甚至嘔吐等等問題。實(shí)際上，這種現(xiàn)象是正常的，在運(yùn)動生理學(xué)上被稱之為“極點(diǎn)”。而“極點(diǎn)”的出現(xiàn)往往是鍛煉學(xué)生堅韌意志力的重要時刻，此時教師可以用“堅持下去，勝利就在眼前”、“慢慢跑，慢慢跑，就這樣很好”等等言語來激勵學(xué)生繼續(xù)跑下去。等到學(xué)生堅持下去之后，要及時用“成功終屬于你”、“你的身體機(jī)能得到提升”等等語言繼續(xù)鼓勵學(xué)生。這樣久而久之，學(xué)生耐久跑的成績就會有所提升。

2.3 科學(xué)鍛煉遵循鍛煉的規(guī)律性

運(yùn)動鍛煉最忌諱的就是滿目練習(xí)，如此不僅難以提升運(yùn)動成績，嚴(yán)重的甚至可造成嚴(yán)重的運(yùn)動損傷。學(xué)生在耐久跑鍛煉中，再講求鍛煉實(shí)效性的同時，更要向?qū)W生傳授運(yùn)動規(guī)律的科學(xué)性。科學(xué)的耐久跑訓(xùn)練就中學(xué)生而言就在于運(yùn)動強(qiáng)度的適量把握上，建議結(jié)合心率準(zhǔn)確把握運(yùn)動強(qiáng)度。這樣就能逐步提高學(xué)生的身體素質(zhì)，提高耐久跑的成績。

學(xué)生在耐久鍛煉之前，必須要對自己的身體狀況有一個大致的把握，尤其是嚴(yán)禁帶病鍛煉。跑的過程中嚴(yán)格遵循先慢后快的原則，使身體各組織器官有一個慢慢適應(yīng)的過程，這樣對于運(yùn)動“極點(diǎn)”可起到有效延緩的作用。學(xué)生運(yùn)動強(qiáng)度的選擇可參照心率適當(dāng)調(diào)整：手腕動脈心率每分鐘120次為小強(qiáng)度，手腕動脈心率每分鐘150次為中等強(qiáng)度，手腕動脈心率每分鐘180次為大強(qiáng)度。根據(jù)學(xué)生體質(zhì)狀況，每段鍛煉后心率控制在每分鐘120-160次（中小強(qiáng)度）為最好，個別體質(zhì)狀況較好的可增加分鐘160-180次（大強(qiáng)度）為好。此外，實(shí)際鍛煉過程中，“極點(diǎn)”來臨時，可適當(dāng)放慢速度堅持下去，在形成良好運(yùn)動習(xí)慣的同時，嚴(yán)格控制運(yùn)動強(qiáng)度，做到循序漸進(jìn)。

2.4 正確的教學(xué)方法和技術(shù)指導(dǎo)

耐久跑有起跑、起跑后加速、途中跑、終點(diǎn)沖刺幾個環(huán)節(jié)構(gòu)成，要提升學(xué)生耐久跑成績，正確的教學(xué)方法和技術(shù)指導(dǎo)尤為重要。

2.4.1 起跑和起跑后加速跑的技術(shù)要求：掌握“各就各位”、“跑”兩個信號的技術(shù)動作；速度快，起跑流暢無停頓；身體上身前傾較大，步頻要快，步長要逐步加大。具體的教學(xué)方法可以從從彎道起跑，按“各就位”、“跑”兩個信號的技術(shù)動作反復(fù)模仿練習(xí)，距離30米左右，達(dá)到技術(shù)熟練，起跑快速的目的。

2.4.2 途中跑的技術(shù)要求：第一，技術(shù)動作基本上等同于短跑，上體更接近于正直；小腿動作較積極；動作輕松自然，兩臂擺動協(xié)調(diào)配合。第二，口和鼻同時呼吸，呼吸節(jié)奏同跑的節(jié)奏相配合，呼吸有一定的深度。第三，出現(xiàn)“極點(diǎn)現(xiàn)象”時，盡量保持正常跑的技術(shù)動作，并加大呼吸的深度。

2.4.3 終點(diǎn)沖刺的技術(shù)要求：以盡可能快的速度跑完最后一段距離，沖過終點(diǎn)線。具體教學(xué)方法：講解并示范技術(shù)；結(jié)合慢跑、中短跑、變速跑等練習(xí)，體會終點(diǎn)沖刺技術(shù)，體會過終點(diǎn)線后逐步減緩速度的慢跑動作。

在中學(xué)體育耐力跑教學(xué)中，教師要根據(jù)不同的教學(xué)任務(wù)，各年級學(xué)生的特點(diǎn)，選擇不同的鍛煉方式。教師要正確教會學(xué)生如何克服自身心理、生理方面的問題，堅持科學(xué)的鍛煉方法，鼓勵學(xué)生堅持耐久跑的訓(xùn)練，發(fā)揚(yáng)不畏艱難的精神，這樣才能有效提高耐久跑的教學(xué)效率，有利于學(xué)生體育成績和身體素質(zhì)的提升。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：扶貧存在問題分析及對策

扶貧存在問題分析及對策

近日，《瞭望》刊文《有涉農(nóng)項(xiàng)目68%資金被盤剝，遭六層拔毛！如何封堵？》，其中提到湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣坡耕地水土流失綜合治理工程朱朝項(xiàng)目，從招投標(biāo)一直到項(xiàng)目驗(yàn)收，經(jīng)過六層“拔毛”，項(xiàng)目資金落地僅三成，拔毛率竟高達(dá)68%，項(xiàng)目完成度不足23%。省、州、縣多個層級的干部涉案其中。此案中，作為惠民資金的項(xiàng)目資金成為了少數(shù)人眼中的“唐僧肉”，被層層截留、“拔毛”，最終“瘦”了國家，“苦”了百姓，卻“肥”了貪官。與“老虎”相比，人民群眾更厭惡的是與他們切身利益息息相關(guān)的“蒼蠅”，基層腐敗更容易影響群眾的滿意度和獲得感。扶貧資金點(diǎn)多面廣、對象分散，資金監(jiān)管難度大，容易發(fā)生虛報冒領(lǐng)、截留私分、強(qiáng)占掠奪、貪污挪用、揮霍浪費(fèi)等問題，同時基層的人情扶貧、關(guān)系扶貧、數(shù)據(jù)扶貧、表格扶貧等問題也應(yīng)該引起高度警惕。

一、當(dāng)前扶貧領(lǐng)域存在的主要問題及表現(xiàn)

1、是欺上瞞下，虛報冒領(lǐng)。部分基層干部向上積極申請農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如村級公路建設(shè)、農(nóng)村水電建設(shè)等農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，對下則欺瞞群眾，利用基層群眾獲取信息渠道少、不熟悉政策的條件，暗箱操作，坐地生財。勾結(jié)老板虛報工程項(xiàng)目或報大工程結(jié)算價等手段套取、挪用大量扶貧資金。面上手續(xù)齊全、到戶到人，面下張冠李戴、大有文章。不少村委會干部變相買賣扶貧指標(biāo)，索取、收受困難戶好處費(fèi)，更有甚者堂而皇之將建房補(bǔ)助款等扶貧資金直接放入自己腰包。

二是盤剝克扣，雁過拔毛。一些鎮(zhèn)、村干部利用審批權(quán)或資金發(fā)放權(quán)等違規(guī)收費(fèi)、截留私分。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人、村干部利用職權(quán)巧立名目收取“好處費(fèi)”、搞截留私分。

三是擅權(quán)亂權(quán)，優(yōu)親厚友。實(shí)行社保政策兜底脫貧是脫貧開發(fā)的重要舉措，一些地方在發(fā)放低保過程中，部分基層干部利用手中的權(quán)力和經(jīng)手申辦的職務(wù)便利，優(yōu)先照顧自己的親戚朋友，明顯不符合條件“創(chuàng)造條件”也要給親戚朋友，大搞 “關(guān)系保”，搞“利益集團(tuán)”，騙保、騙取補(bǔ)助金或其他優(yōu)惠待遇的手段花樣百出，對符合條件的困難群眾卻視而不見，極大地?fù)p害了群眾利益。

二、涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域存在問題的主要原因分析

1、權(quán)力過于集中，缺乏有效監(jiān)督。在涉農(nóng)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、工程建設(shè)過程中，相關(guān)監(jiān)管單位對涉農(nóng)資金的監(jiān)督不到位，投標(biāo)方為了中標(biāo)，競相爭取賄賂涉農(nóng)部門分管領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象很常見。原因一是內(nèi)部監(jiān)督有名無實(shí)。目前，農(nóng)村普遍存在資金使用、項(xiàng)目開支和工程建設(shè)信息不公開，政務(wù)村務(wù)更新不及時、公示事項(xiàng)不全面等問題，使得村干部權(quán)力過于集中，從而讓涉案人員一步步走向了犯罪深淵。二是上級監(jiān)督不到位。扶貧開發(fā)涉及領(lǐng)域?qū)挘w資金、資產(chǎn)、資源等各個方面；涉及主體廣，遍及多個行政機(jī)關(guān)和權(quán)力崗位，上級各部門沒有實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管，對涉農(nóng)資金運(yùn)行的具體情況缺乏有效監(jiān)督，給權(quán)力濫用留下了較大空間。三是外部監(jiān)督?jīng)]有深入。紀(jì)檢、審計等部門沒有實(shí)現(xiàn)對相關(guān)單位涉農(nóng)資金的日常監(jiān)管，因人手短缺，只是進(jìn)行選擇性的間斷監(jiān)督，對涉農(nóng)資金的監(jiān)督不全面、不完善，沒有很好地把監(jiān)督職責(zé)常態(tài)化。

2、制度尚未健全，機(jī)制出現(xiàn)弊端。村干部的權(quán)利缺乏行之有效的制約，為其權(quán)力尋租提供了空間。由于涉農(nóng)資金管理體制不完善，扶貧領(lǐng)域參與部門較多，財政專項(xiàng)資金審批、下?lián)堋⒘鬓D(zhuǎn)、使用缺乏細(xì)化性規(guī)則，管理上很容易出現(xiàn)職能交叉、彼此推諉的現(xiàn)象，導(dǎo)致真正的監(jiān)管工作沒有落到實(shí)處。職能部門普遍重下?lián)堋⑤p監(jiān)管，資金使用是否確有其事，分配對象是否確有其人，資金、物資是否如數(shù)到人到戶等都缺乏后續(xù)跟蹤管理。加之村級組織管理渙散，相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)滯后，村民監(jiān)督難以落實(shí)。

3、法紀(jì)意識談薄，道德底線缺失。鄉(xiāng)村干部作為直接接觸群眾的黨政“代言人”，是決定政策實(shí)施成效與否的關(guān)鍵，但有的鄉(xiāng)村干部缺乏法治意識，紀(jì)律松弛，對上級的要求不以為然，排斥按政策辦事。涉農(nóng)違紀(jì)違法案件主要集中在危房改造、種植業(yè)專項(xiàng)資金和農(nóng)田設(shè)施配套等方面，侵害對象廣泛，數(shù)額不多但涉及到的人數(shù)多，侵害了廣大群眾的切身利益。這些人缺乏為民服務(wù)的意識，個人私欲膨脹，妄圖將貧困群眾的“救命錢”收為自己的“囊中物”，無視群眾困苦，道德底線缺失。

三、解決扶貧領(lǐng)域存在違紀(jì)問題的對策

1、按照精準(zhǔn)扶貧要求，加強(qiáng)廉政思想教育。解決扶貧領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題，要堅定不移把紀(jì)律挺在前面，抓早抓小。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，結(jié)合黨性黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育和扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作，充分利用網(wǎng)站、微信公眾號等新媒體平臺，向全體黨員干部進(jìn)行形式多樣的廉政教育活動，提升政治覺悟，增強(qiáng)紀(jì)律法治意識，切實(shí)從根本上樹立“不敢腐、不能腐、不想腐”的廉潔意識。二是針對扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪頻發(fā)的狀況，需要對村干部加強(qiáng)教育，加強(qiáng)監(jiān)督，加強(qiáng)自我約束，成為一身正氣、坦蕩干凈“想干事、能干事、干成事、不出事”的群眾“父母官”，帶領(lǐng)群眾一起脫貧致富，讓群眾真心“點(diǎn)贊”，與群眾建立水魚之情，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

2、圍繞扶貧資金重點(diǎn)，強(qiáng)化各項(xiàng)監(jiān)督檢查。加大對扶貧資金、項(xiàng)目安排、貧困退出、脫貧成效等方面信息的公開力度，建立健全扶貧工作公告公示制度，通過張榜公示，公布監(jiān)督電話，實(shí)現(xiàn)財政專項(xiàng)扶貧資金使用的公開透明，確保扶貧對象看得到、看得懂，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時，搭建社會扶貧信息平臺，及時公開捐贈款物使用情況，提高社會扶貧公信力和美譽(yù)度。積極推進(jìn)賬目公開等機(jī)制，賬目開支明細(xì)、政策通知公示必須進(jìn)村進(jìn)組，不能“一貼了之”、無人問津，防止人為故意走形式。建立健全“三級聯(lián)查聯(lián)管”的精準(zhǔn)扶貧運(yùn)行機(jī)制。縣市區(qū)紀(jì)委組建扶貧工作專項(xiàng)檢查小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專門扶貧工作監(jiān)管機(jī)構(gòu)，組成貧困村扶貧工作監(jiān)督小組，在扶貧資金下達(dá)前后等重點(diǎn)時段不打招呼開展突擊檢查，結(jié)合日常督促、重點(diǎn)抽查、檢查考核等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)對人、財、物的有效監(jiān)管，確保專項(xiàng)監(jiān)督工作取得實(shí)效。

3、著力剛性約束制度，規(guī)范涉農(nóng)線索處置。建立審計、財政、信訪、扶貧等職能部門發(fā)現(xiàn)問題線索的抄報機(jī)制。充分運(yùn)用現(xiàn)有的信訪舉報平臺、“四風(fēng)”問題隨手拍等新興技術(shù)手段，拓寬問題線索來源渠道，把握線索收集這個關(guān)鍵。重點(diǎn)選取一批問題性質(zhì)惡劣、群眾反映集中和社會影響較大的案件。建立督辦交辦制度。堅持問題導(dǎo)向，聚焦扶貧領(lǐng)域的重點(diǎn)人員和重點(diǎn)問題，將相關(guān)信訪舉報作為交辦重點(diǎn)。在人員上，重點(diǎn)交辦反映鄉(xiāng)、村兩級黨員干部問題的信訪舉報。在問題上，重點(diǎn)交辦套取、冒領(lǐng)、截留私分扶貧資金、違反專項(xiàng)使用資金規(guī)定等問題。對調(diào)查進(jìn)展緩慢、查辦力度不夠、處理不到位的扶貧領(lǐng)域案件，由縣紀(jì)委直查快辦或?qū)嵭袙炫贫睫k。對一些典型問題，進(jìn)行公開通報曝光，真正起到“通報一起、警醒一片”的效果。