第一篇：返鄉農民工和流動黨員管理服務匯報材料_0（最終版）

返鄉農民工和流動黨員管理服務匯

報材料

返鄉農民工和流動黨員管理服務匯報材料 近年來，隨著改革開放的不斷深入和市場經濟的不斷發展，我鄉勞動力流動日趨頻繁，農民工和流動黨員的數量越來越多。加強返鄉農民工和流動黨員教育管理，既是促進我鄉勞務經濟健康發展的需要，也是新形式下黨建工作不容回避的難點問題。根據中央、省委領導批示精神和市、縣委組織部的要求，鄉黨委高度重視，認真安排部署，采取有力措施，切實加強了全鄉返鄉農民工和流動黨員教育管理服務工作。現簡要匯報如下：

老軍鄉轄10個行政村，38個社，1812戶，7618人，黨員372名。農村適齡勞動力3672人，每年外出務工人員達到1920人，至1月份，返鄉農民工1900人，其中黨員121人。我們從摸清情況、完善制度、規范管理程序入手，通過搭建發揮作用平臺和改進服務水平等舉措，促進了農民工和流動黨員教育管理工作健康有序開展。

一、摸清底數抓管理。利用農民工和流動黨員春節返鄉的有利時機，認真開展調查摸底活動，對全鄉農民工和流動黨員情況進行全面、細致的調查，切實做到“四個摸清”，即摸清外出時間和聯系方式、摸清職業及流入地區、摸清思想狀況、摸清作用發揮情況，并將調查摸底情況登記造冊，建立管理臺帳。在摸清底數的基礎上，我們多次召開會議進行專題研究，探討管理思路，以“加強管理、搞好服務”為宗旨，按照“理順關系、健全組織、創新載體、開展活動”的工作路子，實施“多位一體”的管理模式，做

到農民工和流動黨員教育管理與黨建工作相結合，與計劃生育工作相結合，與新農村建設相結合，與精神文明建設相結合。

二、強化領導抓管理。返鄉農民工和流動黨員的教育管理工作是一項系統工程，抓好工程的關鍵在于加強領導。我們制定下發了《老軍鄉返鄉農民工冬季培訓工作意見》、《老軍鄉加強流動黨員管理意見》和《流動黨員管理六項制度》，對返鄉農民工和流動黨員管理工作提出了明確要求。建立了黨委負責，各村黨支部和村委會協調配合的流動黨員管理目標責任制，把返鄉農民工的教育培訓和流動黨員教育管理工作納入目標管理的考評內容，逐步完善了黨委高度重視、“一把手”親自抓，各方面分工負責的領導體制，努力把返鄉農民工和流動黨員教育管理工作抓到實處、抓出成效。

三、健全網絡抓管理。一是鄉黨委在返鄉務工人員和流動黨員相對集中的焦灣、老軍、祝莊和孫莊成立了1個臨時

黨支部，并選派鄉上有管理經驗的黨員干部擔任支部書記，以四個村的支部書記為委員具體開展工作；二是在相對分散的村，適時設立黨小組和工作聯絡站，對返鄉務工人員和流動黨員實行直接管理，通過“劃整為零”的方法，使管理更加簡便；三是抓好《流動黨員活動證》的發放與查驗工作，在流動黨員返鄉之際，認真查驗活動證登記信息，及時了解流動黨員在外表現及參加組織生活情況；四是做好宣傳工作，我們印發了《致外出務工人員的一封信》，將咨詢服務電話、聯系人員等信息廣泛告知務工人員，在遇到困難和問題的時候，可隨時打電話同鄉上聯系，保證能及時解決問題。同時加大對流動黨員責任義務的宣傳，提高了流動黨員的責任意識。

四、加強培訓抓管理。我們緊緊抓住外出務工人員返鄉的有利時機，結合農村勞動力技能培訓和黨員冬訓，認真開展教育培訓工作。立足鄉情，圍繞草畜、勞務、特色種植、節水技術和務工技能

等五個方面制定了詳細的學習計劃，內容包括沙棘栽培及果實采收技術、肉牛肉羊舍飼養殖技術、無公害馬鈴薯栽培技術、優質胡麻栽培技術、測土配方施肥技術、渠道建設和節水灌溉、農機具使用及操作技術和務工人員所需的各項技能技術。第四季度共培訓勞動力463人，其中120取得了技術上崗證。利用春節黨員返鄉的契機，積極開展流動黨員冬訓活動，培訓內容以黨的理論知識和實用技能為主，培訓方式采取座談會、討論會、技能培訓班等方式進行。對一些不能及時參加集中培訓的零散回鄉人員，鄉村干部通過“一對一”的辦法，對他們提出相關要求。同時，將參加培訓情況同民主評議黨員等工作有機結合起來，有力地促進了流動黨員素質的提升。

五、改進服務抓管理。針對務工人員在外務工，很難顧及家庭和子女的狀況，全鄉各級黨組織積極為流出黨員排憂解難提供服務，解除他們的后顧之憂，使他們在外安心務工。春節前夕，鄉黨委

對23名生活困難的務工人員和流動黨員進行了慰問，并積極幫助他們解決生產生活中的實際困難，讓他們充分感受到了黨和政府的關懷和溫暖。同時組織學校教師開展家訪活動，將外出務工人員子女的學習情況反映給家長，讓他們全面了解子女的學習情況，督促子女較好地完成學業。

隨著流動黨員的逐年增多，給我們在組織管理上也提出了許多突出問題，主要表現在：黨員去向難掌握、組織活動難開展、管理措施難落實、先鋒模范作用難發揮等，針對這些問題，我們將在今后的工作中努力加以解決，爭取在這項工作上取得新的更大的成績。

第二篇：xx鎮返鄉流動黨員管理服務工作總結

XX鎮流動黨員管理服務工作總結

XX鎮大力利用春節期間流動黨員返鎮過節的有利時機，采用有效措施，加大流動黨員教育管理服務工作，讓流動黨員實在感到組織溫暖。現將春節期間流動黨員管理服務工作匯報如下：

一、進一步完善流動黨員信息

搞好黨員調查，做到心中有數。黨委一班人分工負責到各黨支部、黨小組、采取一級抓一級，層層抓落實，對流動黨員進行一次全面摸底，建立流動黨員基本情況表，建全流動黨員各種臺帳，聯系電話、外出地點、工作生活情況和交納黨費情況。通過了解摸底，掌握流動黨員的各種情況，做到黨組織對流動黨員人數清楚、工作地點清楚、居住地清楚、聯系方式清楚，為流動黨員的管理和服務提供了基礎。

二、為流動黨員確定一個聯系人

各黨支部對工作開展好的流動黨員及聯系人進行表彰；對專項聯系工作沒有達到要求的進行了批評教育，并對不適合再聯系的聯系人進行了調整；對沒有聯系人的流動黨員明確了聯系人，確保了每名流動黨員都有一名黨支部成員專人聯系。同時，進一步明確了流動黨員聯系人的工作職責，聯系人負責為流動黨員介紹黨組織開展的工作、郵寄學習資料，了解外出黨員的思想、工作、學習、參加組織生活和繳納黨費等日常管理工作。

三、組織各黨支部召開座談會

春節期間外出黨員返鄉的各黨支部都召開一次外出黨員交心談心座談會，黨組織通報了一年來的工作情況，會上向回家的流

動黨員宣傳了黨的富民政策，介紹XX在經濟社會發展取得的成就，引導流動黨員關心家鄉建設，廣泛聽取他們對建設家鄉的意見和建議，各支部座談會收集建議20條。

四、開展思想匯報

流動黨員向所在黨組織和聯系人進行一次思想匯報，把一年來在外地的思想、工作情況及見聞感受，鼓勵流動黨員積極為建設XX獻計獻策，為家鄉的經濟建設、社會穩定和發展出一份力，齊心協力搞建設。所在黨組織及聯系人根據流動黨員的匯報結合平時掌握的情況，對流動黨員做出客觀、公正的評價，并對流動黨員的工作、學習、生活及參加組織生活情況提出具體要求。

五、抓好返鄉流動黨員的教育管理工作

結合正在開展的創先爭優活動，大力利用黨員干部現代遠程教育，組織返鎮流動黨員開展一次集中學習活動，組織流動黨員學習《黨章》等詳細知識，黨的十七屆四中、五中、六中全會精神。同時，加大黨性教育，向流動黨員介紹創先爭優活動情況，教育他們自覺遵守黨章和流動黨員教育管理的有關規定。

加大流動黨員教育管理服務工作是一項長期的工作，我鎮在春節期間，雖然做了一些工作，但對上級要求，還有一定距離，在以后工作中要逐漸改動和進步，把我鎮的流動黨員教育管理服務工作做得更好。

第三篇：**縣流動返鄉黨員管理服務工作總結

按照中組部《關于認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神切實做好當前流動黨員管理服務工作的通知》（組電明字『』70號）及省委組織部《關于認真做好貫徹落實中組部組電明字『』70號文件有關工作的通知》要求，我縣將返鄉流動黨員創業作為當前保持經濟平穩快速發展、維護**社會平安穩定的頭等大事來抓。到目前為止，258名返鄉農民工流動黨員中，97%以上順利實現就業或創業。現將有關情況總結如下：

為幫助返鄉農民工流動黨員實現在家再就業，積極采取九項得力措施，加大組織領導力度，深化管理服務內涵，加大技術培訓、舉辦再就業招聘會、出臺創業優惠政策等，為返鄉農民工流動黨員營造了一個“就業有助，創業有路，培養一個，帶動一片”的服務新平臺。

一是加大組織領導力度，明確各單位工作任務目標。縣委針對下半年來的全球性金融危機對該縣造成的影響進行積極準備，成立了以縣委書記為首的新形勢下**縣經濟社會發展研討辦公室，成員包括工業及農業口的單位負責人、客商代表、鄉鎮企業主代表、返鄉農民管理技術人員、鄉鎮主要負責人、縣決策咨詢辦公室成員，共計60余人，并在省、市聘請了有關專家學者當顧問，下設了工業發展小組、農業結構調整小組、社會穩定小組、創業服務小組、督導落實小組等5個小組，針對金融危機對全縣經濟社會各方面的影響進行了深入細致的調研，并提出了相應的應對措施，先后召開各類型座談會7個，制定了加強返鄉流動黨員教育管理辦法、成立返鄉農民工創業基金、返鄉農民工黨員再教育培訓計劃、返鄉農民工創業培訓等13個文件，使全縣在應對金融危機帶來的影響下，有思想準備、有應對措施。特別是針對**縣返鄉農民工中多以從事種菜、建筑、服裝、運輸、物流、手藝工等為主，而這正迎合該縣用工人才的需要。為此緊緊圍繞“返鄉不失業，轉崗有技能，就業保收入”原則，出臺《**縣促進農民工創業就業意見》，確立各部門工作任務及工作目標：通過異地輸出一批、農業內部消化一批、(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）創業帶動一批、本地企業吸納一批等多種形式，使97%以上的返鄉農民工實現充分就業。

二是開通培訓上崗快車道，為返鄉黨員提供便捷的個體創業機會。**縣向省市積極爭取到返鄉農民工黨員群眾創業培訓實施單位，使返鄉農民工黨員群眾能接受到高層次的知識技能培訓，同時，縣委組織部、縣科協、縣就業局聯合舉辦返鄉創業培訓班，通過組織各鄉鎮對返鄉黨員情況進行調查摸底，在力促就業上，**縣建立了“培訓——技能鑒定——職業介紹——就業”“四位一體”機制，加大對返鄉黨員的培訓力度。由縣鄉黨校和縣人事勞動社會保障局利用現有的培訓資源，有計劃地聘請專家、學者、企業家對返鄉黨員進行免費的針對性培訓，使他們學得一技之長。同時，還根椐市場需求，整合培訓資源，到農村設點辦班，增設農機駕駛、機械維修、沼氣短訓、家政服務等新的培訓項目，為返鄉黨員提供便捷的個體就業機會。對創辦企業遇到技術困難的返鄉黨員，還及時邀請專家采取函授、面授、送教上門等方式定期對創業黨員進行文化、法律、政策、經營管理等方面的培訓，不斷給他們“充電”，及時幫助企業突破技術瓶頸。

三是增設“流動技術服務車”，對返鄉黨員開展農技服務。針對返鄉黨員農技知識缺乏的現狀，**縣增設“流動技術服務車”教員組成“三農”服務組深入開展農技服務，教員隨時待命，返鄉黨員隨叫隨到，對返鄉黨員進行農作物栽培管理、畜禽養殖、果木栽培管理及病蟲害防治技術、本地優質特色農產品生產技術等農村種植養殖技術培訓，不斷提高他們發展生產的本領，增強帶頭致富，帶領群眾共同致富能力。

四是實施“陽光工程”扶貧項目，對返鄉黨員在家創業。縣委組織部還協同人事勞動部門組織實施“陽光工程”等扶貧項目活動，通過對返鄉黨員開展汽車駕駛、電子電腦、縫紉等技術培訓，使他們掌握1—2項實用技術，為返鄉創業打下基礎。返鄉的李樣孫是**縣相山鎮港下村人，他在參加縣人事勞動保障局舉辦的就業培訓班學習后，掌握了一定的企業管理和營銷知識，順利進入躍鳴食品有限公司工作，憑著過硬的技術和吃苦耐勞的精神，他很快當上了公司的業務經理。工作之余，他利用在公司學習到的種植技術，在家里試養山雞，獲利2.3萬元，在他的帶動和幫助下，周邊村民也紛紛開始養山雞。

五是實行“組織牽線、聯合擔保”，加大對返鄉創業黨員信貸支持。針對返鄉黨員創業“資金難籌措”問題，與金融機構等部門協調，實行5戶創業返鄉黨員聯合擔保小額貸款，加大對返鄉創業黨員信貸支持，為黨員返鄉創業融資，對一些

一時難于找到合伙擔保創業的黨員，黨組織提供信息服務，在全縣范圍內進行整合，還對符合要求的從貸款額度、還貸時間上放寬限制，下半年以來，全縣為返鄉農民工黨員聯合擔保貸款103萬元，解決了返鄉黨員創業的資金問題，使108名黨員順利走上了自主創業道路。

六是落實“優秀項目優先上馬”原則，對創辦的企業和項目給予優先支持。全縣對32個黨

員創業項目進行調查摸底，對一些技術含量高、發展后勁足、輻射能力強、帶動作用大的項目優先幫扶，將用于開發性生產經營項目的資金，向此類返鄉創業黨員傾斜，同時，對全體創業者，在具體政策上，放寬市場準入條件，凡返鄉農民工回鄉創業的，到工商部門辦理營業執照注冊登記時只收登記費；返鄉從事營業稅應稅勞務的，月營業額5000元以下的免征營業稅。

七是實行項目配套，加大財政對黨員創業扶持力度。充分運用財政、扶貧、支農等轉移支付資金，支持外出務工經商黨員返鄉創業。對已確定創業項目的返鄉黨員，由縣就業服務中心實行“一站式”服務，幫助注冊登記、招聘人才，切實降低黨員創業的準入門檻。同時，開設“綠色通道”，返鄉黨員只需遞交項目申請表，一切手續由政府代理辦妥，最大限度縮短審批時間，減少投資成本。在具體扶持政策上，放寬市場準入條件，凡返鄉黨員回鄉創業的，到工商部門辦理營業執照注冊登記時只收登記費，返鄉從事營業稅應稅勞務的，月營業額5000元以下的，一律免征營業稅等。

八是優化組織設置，為返鄉黨員創業搭臺子。，按照市委組織部的要求，**縣緊緊圍繞“抓特色、建基地、創品牌、扶龍頭”的思路，積極推廣“協會＋基地+黨支部＋農戶”的產業化組織模式，重點引導返鄉黨員從事優勢產業的生產加工和建立專業合作組織，縣委組織部以及各鄉鎮黨委結合農村黨員從業特點，指導各村建立了板栗、黃花菜、食用菌、樹莓、茶葉、木竹等各類產業協會黨組織27個，極力為返鄉黨員創業搭臺子，引導他們大力發展規模經濟，為返鄉黨員創業提供強大的組織保障。如石莊鄉曾家村的木竹協會黨總支部、河上鎮的茶葉協會黨支部等黨組織在為返鄉黨員出點子、找路子，拉動返鄉黨員就業等方面作出很大的貢獻，他們讓尚未找到合適工作的返鄉黨員投入到茶葉收獲、木竹加工的行業中。

九是舉辦大型招聘會，積極拓展返鄉黨員就業渠道。外出淘金的農民工中，不少都具有一技之長，眼界、思維相對開闊。**縣委政府“瞅”住這一特點，積極引導縣內企業放寬政策“攬”人才。僅11月至2月四個月的時間，**縣就在縣中心廣場舉行了三場農村勞動力轉移及返鄉農民工就業招聘會，85多家縣內外企業開展現場招聘，提供有衣架制作、食品加工、小五金制造、電子電器加工、家政服務、餐廳客房服務以及企業管理人員包括車間主任、廠長、總經理助理等就業崗位1000多個。

第四篇：流動黨員管理服務工作

馬村區非公有制企業基層黨組織

流動黨員管理辦法

為加強和改進流動黨員管理工作，探索新形勢下流動黨員教育、管理、服務的有效途徑和辦法，更好地發揮流動黨員的先鋒模范作用，對于進一步增強黨組織的生機和活力，永葆黨的先進性和構建和諧社會具有十分重要的意義。根據《中國共產黨章程》和中組部《關于加強和改進流動黨員管理工作的意見》等要求，結合企業流動黨員管理工作實際，馬村區工信局黨委特制定本辦法。

一、指導思想和基本原則

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實科學發展觀，貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，從有利于黨員合理流動、有利于黨組織管理、有利于流動黨員發揮作用出發，按照黨員動態管理機制的要求，創新管理方式，落實管理責任，努力使流動黨員都能接受黨組織的教育和管理，始終保持先進性。

加強和改進流動黨員管理工作，要遵循以下原則：

1、雙向管理、共同教育。堅持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理，構建流出地與流入地黨組織密切配合、有機銜接、雙向互動、共同負責的流動黨員管

理機制。

2、分類指導、動態管理。根據流動黨員的分布狀況、從業特點和居住地點，在尊重流動黨員意愿的前提下，采取單位管理方式，隨時掌握流動黨員的情況，強化跟蹤管理，把每一名流動黨員都納入黨組織的經常性管理之中。

3、以人為本、強化服務。堅持教育、管理與服務并重，切實維護流動黨員的合法權益，搭建流動黨員發揮作用的平臺，寓教育、管理于服務之中，在服務中加強教育、管理，增強流動黨員的黨性觀念、組織觀念和光榮感、歸屬感與責任感。

二、工作要求

1、嚴格落實《流動黨員活動證》制度。流動黨員憑《流動黨員活動證》參加組織活動、繳納黨費。流動黨員要按時對《流動黨員活動證》進行送交審核，無故不送交審核《流動黨員活動證》或審核不合格的，將按照《黨章》和有關規定給予相應的組織處理。

2、建立流動黨員登記管理制度。流動黨員外出前（流入后）要主動向黨支部申報，填寫《外出（來）流動黨員申報登記卡》。黨支部要建立《外出（來）流動黨員登記簿》，詳細記錄其基本情況、流動原因、流動去向、聯系方式、流動時間等情況，實行定期登記和動態登記相結合，確保資料

準確無誤。黨委要設立《流動黨員管理臺帳》，按要求組織所屬支部開展外出、流入黨員排查，全面掌握流動黨員的基本情況，詳細登記在冊，做到“六清”：即，流動原因清，流出（入）時間清，所從事的行業清，暫住地址清，聯系辦法清，黨費交納情況清，及時有效地將游離于黨組織之外的流動黨員納入黨組織管理中來。

3、建立黨組織雙向聯系制度。要建立聯系人制度，指定專人負責，定期、不定期了解流動黨員的思想動態、工作情況、意見建議等。黨支部在接收流入流動黨員后，要主動與流出地黨組織聯系，查驗黨員身份，并就日常管理進行聯系，做到“三溝通”，即：由于流入黨員不負責任致使生產和工作出現重大事故或重大問題的要進行溝通；在流入地出現違法違紀事實的要進行溝通；不發揮黨員作用、甚至在群眾中散布錯誤言論造成惡劣影響的要進行溝通，溝通情況作為黨性分析和民主評議的重要依據。

4、建立關愛流動黨員制度。黨支部要把關愛流動黨員納入企業集團的關愛黨員工作計劃，真心關愛、真情幫扶流動黨員中的困難群體。流動黨員外出期間，黨支部要幫助解決其家庭生產生活中的困難，做好服務，讓流動黨員在外工作生活“安心”；在流動黨員務工經商期間發生重大安全事故或較大的矛盾糾紛時，黨支部要主動與流入地黨組織溝通

聯系，提供援助和支持，必要時要到流入地幫助解決問題，化解矛盾，使流動黨員在外工作生活“順心”。同時，黨支部也要將困難外來流動黨員納入救助范圍，開展本地黨員與外來流動黨員結對幫扶活動，幫助他們解決實際困難；要為外來流動黨員開通維權通道，為他們提供勞動糾紛調解、司法援助、社會保障等方面服務。

5、在流動黨員中開展“共產黨員示范崗”、“一個黨員就是一面旗幟”等活動，引導流動黨員在生產生活中主動發揮作用，為身邊的黨員和群眾提供力所能及的服務，作聯系和服務群眾的表率；在身邊黨員或群眾發生重大事故或其它問題時，流動黨員要主動向黨組織匯報，做好矛盾化解工作，作構筑和諧、維護穩定的表率。

馬村區工信局黨委

2012年2月18日

第五篇：流動黨員管理服務工作報告

關于流動黨員管理服務工作的報告

隨著經濟發展，許多黨員在不同行業、不同地域之間頻繁流動，流動黨員的數量增多、范圍增大、頻率加快。如何加強流動黨員管理服務工作,充分發揮流動黨員在構建和諧社會中的先鋒模范作用，已成為在新形勢下加強黨的建設的一項重要和緊迫的課題。

一、我區流動黨員管理服務工作的主要做法

截止2012年上半年，區現有流動黨員242人，流出黨員113人，流入黨員129人，流動黨員人數占全區黨員人數的1.2%。在實際工作中，我區堅持以人為本，按照“流動有序、異地有家、管理有章、永葆先進”的要求，積極探索流動黨員教育管理服務工作的新方法、新途徑，切實加強流動黨員管理服務工作。

一是摸清底數，做到流動黨員情況“底子清”。區委根據流動黨員活動的特點和規律，嚴格按照省、市委精神要求，本著有利于黨員合理流動，有利于黨組織教育管理，有利于流動黨員發揮作用的原則，積極探索，大膽實踐，初步形成了區委組織部牽頭抓總，相關部門密切配合，區、街道、社區黨組織三級聯動，齊抓共管的工作格局。每半年開展一次“組織找黨員、黨員找組織”活動，對黨員所在位臵、聯系方式、基本情況、思想狀況、愿望需求做到“五個清楚”，依托服務機構、商務樓宇、居民樓棟、產業鏈條等因地制宜建立黨組織，努力把每名黨員都納入有效管理和服務之中。特別是，在全市開展的“兩新”組織“大排查，大組建，大提升”活動中，通過開展“黨員找組織，組織找黨員”活動，共排查出“隱型黨員”139名，全區規模以上非公企業、有3名以上黨員的非公企業，全部單獨建立了黨組織。在做好黨組織組建工作的基礎上，按照就近、方便的原則，將外地流入的黨員編入黨的基層組織，安排其參加組織生活。

二是注重教育，提高流動黨員自身素質。全區各級黨組織積極引導轄區流動黨員，結合自身工作實際，按照政治覺悟高、發展能力強、文化素養高、社會形象好的總體目標，制定了學習計劃，明確學習的內容和形式。針對不同類型的流動黨員，各級黨組織堅持“實用實效、靈活便捷”的原則，在學習內容和教育形式上大膽創新。充分利用“清明”“國慶”、“春節”等流動黨員返鄉時節，采取集中補課、上門輔導、分組學習、看電教片、結對互學等靈活多樣的方式，組織他們學黨章、學法律、了解全區的發展情況和戰略目標，暢談對黨的認識和對我區發展的意見建議，聽取他們外出期間思想工作學習情況的匯報。為增強流動黨員的歸屬感，采取“一對一”、“多對一”的形式，將本地黨員與外來流動黨員結成了47個聯誼“對子”，在培訓黨員、發放黨員學習材料等工作中，把流動黨員考慮在內，進行黨內表彰時，為流動黨員分配適當的名額，同時積極為流動黨員維護合法權益、參加就業培訓、解決工作和生活中的困難提供幫助。手機報、先鋒網等平臺,定期向流動黨員發送信息,及時向他們傳遞黨的聲音，通報黨建動態，加強經常性教育，流動黨員可以隨時隨地回復讀取手機報的體會和感受，反映實際困難及意見建議，實現黨組織與黨員的良性互動。三是搭建平臺，提高流動黨員服務質量。我區從服務關愛入手，建設流動黨員精神家園和政治歸宿，增強構建和諧社會的生機與活力。一是切實保障政治權利。按照黨章和《中國共產黨黨員權利保障條例》的規定，切實保障流動黨員參加選舉、參與黨內事務等權利。流出地黨內選舉提前通知未轉出正式組織關系的流動黨員參加；流動黨員數量較多的基層黨組織，召開黨員代表大會或上級黨組織召開黨的代表大會時，按規定要求和程序在流動黨員中產生代表或邀請列席代表，今年許多流動黨員不遠千里回到社區參加“兩委”換屆選舉。二是開展廣泛的精神文化活動。注重創新活動載體，以流動黨員喜聞樂見的形式，開展豐富多彩的精神文化活動和黨內主題活動，增強黨內活動的吸引力，使流動黨員與黨組織一起共同來打造精神家園。三是實施溫暖工程。依托社區服務中心積極開展流動黨員就業指導、技術培訓、信息咨詢等多樣化服務，切實幫助協調解決其家庭、就業、子女入學等方面的困難，力所能及地幫助流動黨員解決后顧之憂。

二、流動黨員管理服務工作存在的問題和困難

目前，隨著改革開放不斷深入，社會轉型發展速度加快，社區流動黨員的隊伍越來越壯大。如何開展好流動黨員管理服務工作，已成為新時期黨員管理的一個難題，存在著一些問題和困難，應當引起我們的重視。

一是關系轉接不嚴肅，管理出現空白。近些年，有的外地黨員雖然到了轄區內工作或務工，但沒有按規定持黨員介紹信及時把組織關系轉至社區黨支部；有的甚至與原單位黨組織長期失去聯系，原單位黨組織無法管理，居住地所在社區黨支部又不知其 黨員身份，管理不到位；久而久之，造成這些流動黨員長期游離于黨組織之外，失管、脫管的現象比較嚴重。

二是黨員身份意識淡化，組織紀律觀念松弛。流動黨員多從事個體或在私企就業務工，流動性大；并且受利益驅動，一些流動黨員不愿表明自己的身份，不重視自己的政治身份。有的流動黨員認為，黨員稱號只是個政治榮譽，在現在市場經濟社會中主要是靠本事掙錢致富，黨員身份給自己帶不來什么好處，公開與不公開黨員身份無所謂；甚至有的流動黨員還認為，公開了黨員身份，在個體經營活動中反而束縛了手腳，致使有的流動黨員為了經濟利益，規避黨組織的監督、約束和管理，長時間隱瞞自己的黨員身份，不參加黨組織的各類活動，甚至個別黨員還不愿繳納黨費。

三是教育管理難到位，受教育效果不明顯。由于流動黨員外出的時間長短不

一、地點遠近不同，從事的行業千差萬別，客觀上要求對流動黨員的教育管理要有的放矢、靈活多樣地進行。但是，從目前情況來看，對流動黨員的教育管理方法比較簡單，缺乏教育的針對性和層次性，因而也缺乏對黨員的吸引力。許多流動黨員就認為參加組織生活無非就是讀讀報紙、學學文件，形式單一，內容枯燥，對黨組織教育管理的積極性不高。

四是模范作用難發揮，參與組織活動積極性不高。一是部分流動黨員迫于生存壓力，一心打工掙錢，無心他顧。二是一些流動黨員有的想報效家鄉，但苦于渠道不暢，缺少發揮作用的平臺。三是一些流動黨員長時間脫離組織，對自己放松了要求。

三、加強流動黨員管理服務工作的對策建議 加強流動黨員管理服務工作具有重要性和緊迫性，應按照“有利于促進有序流動，有利于加強教育管理，有利于發揮模范作用”的總體思路，與時俱進，勇于進取，用改革的精神和創新的舉措解決流動黨員管理服務的新情況、新問題。

一是從增強責任感入手，讓各級黨組織深刻認識加強流動黨員教育管理的重大意義。

1、提高思想認識。隨著改革開放向縱深推進，人員流動日益頻繁快速和廣泛，其中流動黨員所占比例迅速提高。流動大軍能否和諧穩定，能否和諧融入當地，流動黨員發揮著重要作用。因此，怎樣在構建和諧社會中加強流動黨員教育管理已是當前全黨面臨的嚴峻課題。各級各地黨組織必須消除認識誤區，克服畏難情緒，從構建和諧社會的戰略高度，深刻理解加強流動黨員教育管理的極端重要性和現實緊迫性，將其作為黨建重要內容切實抓緊抓實抓好。

2、明確教育管理職責。對于流動黨員，流出地、流入地“兩不管”現象不同程度的存在，使不少流動黨員從思想到行為放任自流。應盡快界定流動黨員教育管理的責任歸屬。建議省市組織部門從流動黨員教育管理問題關涉流入地、流出地的特點，科學劃責，明確歸責，建立流出、流入兩地黨組織溝通協調機制，確保各主體在流動黨員教育管理中職責明確、各司其職、各負其責。

3、加強督查考核。完善的督查考核機制是確保責任落實的有效手段。各級黨委應當研究建立流動黨員教育管理指標，納入黨建綜合目標考核考評指標體系。切實加強流動黨員教育管理工作的檢查、督促、指導，定期分析研究流動黨員管理中遇到的新情 況、新問題，真正形成一級抓一級，一級帶一級的教育管理大格局。

二是以創新精神加強流動黨員教育管理，探索加強和改進流動黨員教育管理的新途徑。

1、在管理機制上創新。一要強化職能部門協作。聯合工商、稅務、公安等單位統一印發流動黨員登記表，協調勞動、工會等部門結合企業職工情況調查，對流動黨員情況全面普查，及時摸清流動黨員的情況，建立專門臺帳和數據庫，實行動態管理。二要建立雙向互動管理機制。對流出黨員發放流動黨員管理卡，實行“一人一卡、一季一訪、一年一評”，及時記錄流出黨員在外期間活動情況；對流入黨員反饋流動黨員信息卡，把流入黨員在當地參加民主評議等情況，及時寄送黨員流出地黨組織，實現信息互動交流。

2、在組織設臵上創新。要從有利于黨組織管理、有利于流動黨員發揮作用出發，在按照地域、單位為主設臵黨組織的基礎上，積極探索組建新模式，努力做到黨員流動到哪里，黨組織的管理就覆蓋到哪里。實際工作中，可將加強流動黨員管理與行業黨建、區域黨建緊密結合起來，依托工商、稅務部門在各類大型批發、零售市場中成立市場黨支部，努力使流動黨員都能找到“家”。

3、在服務方式上創新。要強化服務意識，把為流動黨員服務放在第一位，寓教育、管理于服務之中，通過服務增強流動黨員對黨組織的歸屬感。在工作中要堅持以人為本，對流動黨員積極倡導人性化服務。比如，設立社區流動黨員服務站、網上流動黨員之家，開通求助熱線，經常性為流動黨員開展技能培訓、維權 服務、扶貧幫困等關懷服務活動，讓流動黨員隨時接受組織教育，感受組織的溫暖和關懷。建立流出黨員培訓制度，利用他們春節回鄉、忙季返鄉等時機，采取多種方式對他們進行教育培訓，切實提高流動黨員的能力和素質。

4、在組織關系轉接上創新。要在縣（市、區）級黨委的統一領導下，明確管理責任，做到基層組織一盤棋。明確各黨支部對流動黨員的管理職責，建立起一個以黨委為中心、黨支部和黨小組共同負責的責任體系，以保證流動黨員流出流入都在黨支部的管理監督之下。應適當減少轉移環節，下放轉移權限。流動黨員在一個省范圍內轉移組織關系，直接通過黨組織對黨組織相互轉移。在全國范圍內轉移組織關系，可結合黨內統計系統推行聯網管理等現代化手段，利用現代科技管理手段實行數字印章，及時為流動黨員轉接組織關系。

三是在流動黨員作用發揮上下功夫，引導他們永葆先進性，切實發揮先鋒模范作用。

切實改變流動黨員作用難發揮的問題，必須以搭建流動黨員發揮作用的舞臺為切入點，建立健全流動黨員激勵機制，充分調動流動黨員發揮先鋒模范作用的積極性和主動性。一方面要建立健全便于流動黨員發揮作用的制度。要結合無職黨員設崗定責活動，發揮流動黨員能力強、信息靈通的優勢，為流動黨員設定傳遞致富信息、帶頭致富、帶領群眾致富等崗位；在此基礎上，在流動黨員中廣泛開展“黨員承諾制”、“我為家鄉發展做貢獻”等活動，引導流動黨員在幫帶群眾，為群眾提供就業信息、銷售信息、致富信息等方面提出承諾事項，充分調動流動黨員服務群眾 的積極性、主動性。同時，廣泛征求流動黨員對本地區經濟、社會發展的意見和建議，組織流動黨員為家鄉發展收集信息，動員外出務工經商的流動黨員回鄉興辦企業。另一方面要建立健全激勵流動黨員發揮先鋒模范作用的機制。要進一步加大黨內宣傳表彰的力度，要對加強流動黨員管理工作措施有力、成效顯著的黨組織的有關領導和工作人員進行表彰獎勵；定期對為黨的工作做出貢獻，以及在本職崗位上做出貢獻的流動黨員進行表彰獎勵；認真總結和宣傳優秀流動黨員的事跡，通過電視、網絡、報紙等宣傳媒體進行大張旗鼓地宣傳，形成關心、關注流動黨員的良好氛圍；加強對流動黨員中優秀分子的培養和使用，及時把政治素質好、事業心強、群眾擁護的流動黨員選拔到農村、社區和企業黨組織領導班子或干部隊伍中來，激發流動黨員干事、創業的積極性和主動性。