第一篇：亮點舉措

安保工作真抓實干，平安校園用心打造

——榮昌中學校園安保工作亮點舉措

為創建平安校園，打造安全穩定的校園環境，榮昌中學一直致力于校園安全工作，時時刻刻把校園安全放在學校工作的首位，真抓實干，制定實施并逐步完善了一系列安全措施，校園安全工作得以穩步推進，并且取得了一定的成效，安保工作的主要亮點有以下幾方面：

一、制度建設

我校長期堅持“依法治校”的原則，牢固樹立“安全第一”的意 識，為了落實好安全穩定建設工作，我們成立了“校園安全穩定” 建設領導小組，余曉堰校長任組長，每月主持召開安全工作例會，布置安全工作主要任務，層層落實責任。

完善各項安全穩定制度，已制定的制度和為適應不斷變化的新情況而正在制定的新制度涉及了校園安全穩定的各個方面。

1、各功能室安全管理制度。制定了教學樓、學生公寓、學生宿舍、學生食堂、辦公樓、實驗室、圖書館、體育館等樓宇校舍的安全管理制度。

2、安全教育制度。

3、消防安全管理制度。

4、食品安全管理制度。

5、輪流值周制度。一位行政領導+四位老師搭配組成一個值周組輪流值周。

6、校園安保制度。學校制定了進出人員和物品盤查、登記制度；進出車輛登記制度；建立健全了門衛管理制度、保安值班巡查制度。

7、學生管理制度。包括學生出操、集會管理制度，學生上學、放學接送制度，學生課間活動管理制度，室外活動安全管理制度，住校生管理制度，學生請假制度和“中學生安全知識”口訣。

8、應急演練月月練。針對火災、地震等災害，我校制定了應急演練制度，每月進行一次應急演練，首先召開全校動員大會，統一思想，提高認識，然后根據應急預案設計疏散方案，在相關部門的統一指揮下進行演練，通過演練，已使我校師生員工熟悉掌握了應急常識、技巧。

9、隱患排查制度。學校校舍場館建筑符合國家相關規范、標準要求，適時對校舍場館進行檢查、維護、維修和改造，適時對圍墻、堡坎、護欄等附屬建筑設施以及體育設施進行隱患排查；建立了安全隱患排查和整改機制，并動員全校師生一旦發現安全隱患及時上報；校內建筑房屋質量過關，無在用的危房、危墻、危廁，樓梯有“上下樓梯請靠右走”標志，設有安全警示語；對老化的第二教學樓進行了拆除，正在對第一教學樓和實驗樓進行改造和加固。

10、交通車輛管理制度——交通車輛分類管。

自行車：不準在校內騎車；要按指定位置停放車輛，不得亂停亂放；要求學生對自行車進行定期性能檢查。

機動車：不準任何人無照駕駛、駕駛無牌照車輛或超載。機動車進出校園實行完全登記制度，嚴格按照學校要求規范行駛、停放，校內行車限速5公里/小時，如果違規將受到嚴厲的處罰。通過這些制度的制訂和措施的實施，強化了全校師生員工安全意識，對我校打造“平安校園”的目標提供了有力的制度保障。

二、人防建設

按照相關規定建立了業務精通、作風優良、戰斗力強的專兼職工作隊伍，我校師生共計4000余人，按標準配備了專職保安12人，兼職護校人員21人；縣公安局委派2名民警進駐我校，任其中一位民警張本文為我校法制副校長。設有專門的校園民警辦公室，緊鄰校門與女生公寓。同時設立了安全穩定辦公室、心理咨詢室和醫務衛生室，有具備醫師資格的衛生專業技術人員2名；男生公寓、女生公寓、女生宿舍各配備2-5名宿舍管理員，進行24小時輪流值班，確保住校生的安全。

保安工作的亮點舉措：

（一）保安聘任講規范

我校摒棄了以往的自主招聘制度，采用與第三方合作的方式招聘優秀保安。我校招聘的安保人員全部來自正規保安公司，雇聘雙方雙向選擇，更有利于雇方擇優選聘；保安人員接受保安公司和雇方的雙重管理，能最大限度調動其工作積極性。

（二）保安管理重細化

1、按照相關標準我校應配備保安人員10人，但為了能更充分保障校園安全，我們增加了6人，共16人。各保安人員配備齊備的保安工具，包括：警棍、對講機、盾牌、鋼叉、辣椒水、便攜式夜間疏導棒等，能充分應對各種安全危機。

2、每周定時定點召開一次保安大會，由德育處主任或副主任進行安全知識、工作守則、職業道德等的宣講，不斷提高保安職業素養。

3、所屬部門加強考評。我們采取定期（每個學月月底最后一天）檢查和隨機檢查想結合的方式，對保安工作情況進行摸底，每月考評一次，考評結果與工資掛鉤。

4、設置意見箱和投訴電話。意見箱安置于北校門，投訴電話是46773261（保衛科）。老師和學生對保安工作有任何意見和建議都可以通過以上兩種方式與保衛科科長聯系；也可對保安人員的違規行為進行投訴。保衛科將及時對相關責任人進行調查處理。

（三）保安工作遵制度。

我校保安人員尤其是門衛職責多，任務重。為更好地應對各種關涉校園安全的具體情況，我們要求門衛一定按照制度照章辦事。

1、對進出人員和物品，進行盤查、登記制度。

2、對進出車輛進行登記、指揮停放制度。

3、對住校生進行進出班主任簽條、門衛處登記制度。

4、對校門周邊游動攤點進行規勸，禁止學生帶零食、買熟食進校園。

5、對潛在危險提前預防、及時應對、及時上報。

6、嚴格按照保安值班、護校巡查制度的要求上崗、執勤。

三、物防建設

我校圍墻實體高度2.5米，表面光滑，能有效防止攀爬；前后校門為自動報警伸縮門，有專人看守；校門外10米為開闊平地，有鮮明的學校標志，劃定了醒目的警示線，設立了警示區域，限速10公里行駛，確保了學生出入校門的安全；保安人員配備有包括警用鋼叉、警棍、辣椒水、防割手套、強光手電、便攜式夜間指揮棒和對講機在內的專用防衛設備。

四、技防建設

我校近年來加快校園安全的提升，實現了校園電子監控網絡的全覆蓋，各教學樓、男女生宿舍、食堂、前校門、后校門、實驗室、科技樓、各教師樓均安裝了電子監控探頭，監控區域為20米，監控探頭水平分辨率為400TVL，校園內電子監控無死角。在校警室、科技樓門衛室、校門口門衛室均有高清晰大屏幕顯示平臺；安裝了校園專用電鈴警報器，報警聲壓80KB，能方便、快捷、高效地達到監控目的。

五、消防建設

校內各教學樓、辦公樓、實驗室、學生公寓、學生宿舍、教師樓均配備了滅火器、應急照明設施；教室、活動場所安全出口暢通；公共疏散通道上無障礙；消防安全疏散指示標志、火災事故應急照明設置充分、完整好用；圖書室、食堂、試驗室及變配電室、鍋爐房、倉庫、消防控制室、水泵房等重點消防部位，設置了“消防安全重點部位”標志和禁煙、禁火標志；各類用電設備與線路、開關匹配，符合安全標準；校園及各建筑內照明設施完好。

六、家校建設。為確保學生安全，體現我校落實安保的信心和決心，我校每學期召開的家長會都會將安全工作作為重點向家長介紹，與家長溝通；編寫各類《告家長書》《給家長的一封信》，和家長一起齊心協力抓安全；專門為走校生量身制定了家長接送制度，讀書期間每晚定點定時接送學生。

榮昌中學校

2011年11月15日

第二篇：西彭鎮突出四大舉措,打造四大亮點.

西彭鎮突出四大舉措，打造四大亮點

確保城市綜合整治行動見實效

一是明確標準，落實責任，打造清潔西彭。明確清掃保潔標準，對清掃工、管理人員、駕駛員及上車工進行考核。規范環衛設施，在農民新村21個安置點設置垃圾坑，統一清運垃圾；規范公廁和垃圾中轉站。與居委會簽訂目標責任書和長效管理考核實施細則，明確居委會清掃保潔范圍（轄區內居民區、背街小巷、樓院、邊坡、堡坎、溝渠、綠地等）。實行全天保潔制（每天保潔時間不低于15個小時）和兩班輪換制（早上5：30－12：30，下午12：30－20：00），保證垃圾清運做到日產日清，努力打造清潔西彭。

二是突出綠化，市場運作，打造綠色西彭。以“國家園林式小城鎮”建設為契機，實施增綠、建綠工程。打造一批綠化檔次高、景點特色突出的景觀大道及居民社區；加強對樓院、邊坡的綠化建設；管理和維護工程實施市場化運作，把西彭鎮域范圍內的綠化管護承包給專業隊伍管理，增強綠化力度，保證綠化質量。

三是規范標識，加強整治，打造暢通西彭。加強交通組織和設施建設，規范交通標志、標牌和防護欄。加強“三車”和“三點”整治，清理規范摩托車、三輪車、機動車上人行道的問題；堅決杜絕亂停亂放行為，規范停車、修車、洗車場管理，達到 1 行車有序，停車入位要求，規范停車場管理和停車場辦證問題。

四是統一規劃，嚴抓嚴管，打造亮麗西彭。一是加強占道經營整治。按照“疏堵結合”的原則，主干道嚴禁擺攤設點，次干道、背街小巷攤點實行統一規劃，統一設置，嚴格管理，繼續管理好恒安百貨至商業大廈一帶的游攤問題，整治老街十字路口、東大街及老開發區農貿市場“臟、亂、差”問題。二是開展占道清理行動。清理規范“亭、棚、傘”和占道攤點；規范廢品收購點，對不符合要求的廣告設置進行限期整改，確保戶外廣告設置有序、規范美觀。以“只取消不新設”為原則，突出整治十八樓轉盤一帶。整體規劃、統一管理，及時更新，全面推廣“門前四包責任書”；實施“網格化”管理，城管執法人員到段、到點逐一落實存在問題。三是加大揚塵控制力度。新建、改建、擴建的建筑工地開工之日須到市政大隊簽訂環境衛生責任書，出渣車須辦理渣土準運證，市政大隊全程進行跟蹤管理。加大“四亂”整治力度，對亂涂、亂畫、亂廢及亂張貼問題進行清理，在城區適當位置設置符合市容要求的張貼欄，滿足市民發布信息需要。

西彭鎮

2010年4月16日

第三篇：瀘縣三舉措打造生豬產業發展亮點

瀘縣三舉措打造生豬產業發展亮點

一是推進標準化養殖。結合省級新農村示范片建設，堅持“干濕分離、雨污分離、沼氣配套、種養結合”原則，發展生豬標準化規模養殖戶5254戶，標準化養殖場648個，標準化養殖小區489個；創建國家級標準化示范場1個、省級示范場2個、市級示范場10個。成功建成為國家級生豬養殖標準化示范區，瀘縣生豬項目被評為全省精品農業標準化示范項目，瀘縣生豬標準化養殖示范基地被中科協、財政部評為全國惠農興村先進單位。二是強化品種改良。瀘縣天泉牧業有限公司引進托佩克曾祖代種豬40頭，現存欄祖代種豬508頭，年可提供父母代種豬5000頭；建成PIC商品仔豬繁育場13個，推廣PIC父母代優質母豬

1.42萬頭；建成生豬人工授精總站和福集、玄灘兩個種公豬場，設立精液配送點19個、精液發放點53個，瀘縣生豬人工授精服務網絡健全、運作有序，基本實現全覆蓋、全流程、全免費。瀘縣生豬良種補貼工作居全省領先水平，項目實施模式在全省推廣。

三是發展特色養殖。引進四川麥唯公司，在喻寺鎮新建四川黑豬養殖場，發展獨具地方風味的特色養殖。現存欄祖代種豬300頭，年培育母代種豬2000頭，采取“公司+基地+專合社+農戶”模式組織生產，并在瀘州設立專銷門市鮮銷，帶動周邊養殖農戶100余戶，逐步形成特色鮮明、優勢突出、效益良好的養殖結構。

第四篇：創新舉措增亮點,扎實工作促提高

創新舉措增亮點

扎實工作促提高

2011年是“十二五”規劃的開局之年，也是中國共產黨成立九十周年。今年以來，直屬分局在縣局黨組和地方黨委、政府的領導下，深入貫徹落實科學發展觀，按照“依法治稅、為民理財、務實創新、廉潔高效”的工作理念，秉承和弘揚“實、穩、優”三字訣，牢固樹立六大意識，建立健全稅源管理體系，積極優化納稅服務，全面提升隊伍素質，著力提高稅收征管質效，為“十二五”規劃開好頭。

1—9月，分局組織各項收入184353萬元，同比增長23.52%，增收35104萬元；其中稅收收入95548萬元，同比增長24.1%，增收18553萬元，完成計劃102780萬元的92.96%，為奮斗目標105600萬元的90.48%。營業稅36504萬元，同比增長10.49%；企業所得稅8420萬元，同比增長91.28%；個人所得稅28195萬元，同比增長43.89%，其他各稅入庫22429萬元，同比增長12.36%；營業稅及地方各稅入庫58933萬元，占稅收收入比重為61.68%。回顧1—9月份的工作，分局在認真做好稅費征收，稅費退庫審核，注銷戶審核，稅款催報催繳，新開戶定期定額，“一窗式”涉稅事項辦理等常規工作的基礎上，力求創新工作有新突破，亮點工作有新起色：

一、積極主動，完成年所得十二萬元以上個人自行申報工作 分局受理2010年所得十二萬元以上個人自行申報3583人次，超額完成縣局下達的2878人的任務。分局在總結以往宣傳服務工作經驗的基礎上，不斷拓展自行納稅申報工作深度，采取切實措施，突破薄弱環節，進一步推動自行納稅申報工作常態化。一是加強鞏固自行納稅申報工作基礎，分析完善工作方案，穩步有序地開展工作。及時與重點納稅戶聯系，新年的第一個工作日就有11位年所得十二萬元以上的納稅人率先完成了納稅申報，拉開了2010年所得十二萬元自行申報帷幕。二是與加強高收入者征管的其他工作措施相結合，掌握工作的主動性。充分利用個人所得稅全員管理系統申報數據，疏理出年所得十二萬元納稅人申報名單，通過網稅通知、發送短信，并結合所得稅匯算清繳政策培訓加強宣傳，提高納稅人自覺主動申報意識和完整準確申報能力。三是對核電系統利用6個工作日實行上門集中受理，共受理2360人次，比上年增加236人。四是強化目標管理，將自行納稅申報工作作為日常工作加強考核。進一步修訂和完善考評體系和獎懲機制，激勵稅務干部工作積極性，確保此項工作圓滿完成。

二、統籌兼顧，強化個體稅收

一是開展雙定工作。“雙定”工作是加強個體稅收征管的關鍵，2011年共調整雙定戶3516戶，每月稅費總額可實現100萬元。雙定工作中，分局聯合國稅做好共管戶定期定額調整工作，并在此基礎上，著力抓好純地稅戶的雙定調整工作。在調整過程中，堅持以人為本，關注民生，把握關鍵。二是開展無證經營戶的清理。分局與國稅聯手合作，與當地社區、派出所及相關部門取得聯系，加大力度對董家弄商業街稅收征管盲區不間斷進行整頓。同時對五金城建材市場個體經營戶進行逐戶稅源摸排，建立分戶圖表檔案；摸清每戶個體經營者情況，確保個體稅收雙定的公平。三是加強個人出租房社會化管理。充分利用社區相對優勢，委托武原街道辦事處代征武原街道個人出租營業用房房產稅，2011年1-9月共征收入庫稅費264.87萬元。回顧個體工作，分局在個體管理上主要在以下五個方面做了進一步的完善與加強：1.關注個體建賬戶稅收繳納情況，對稅負明顯偏低的納入重點監控，并及時開展檢查和輔導。在規范有序的前提下進一步推廣個體大戶的建賬建制；2.加強動態管理，實時關注定額情況；3.實施行業管理，進一步開展典型性測算，建立健全相關指標體系，以行業管理為抓手，推進征管精細化；4.新個人所得稅法實施后，分局組織相關人員分行業、分規模進行調研，嚴把個人所得稅帶征率的下調關。5.建立日常巡查機制，著力加強對停復業的管理。

三、集中力量，開展行政村、社區出租房產稅專項清理 上半年，分局集中力量開展行政事業單位、行政村、個人獨資和合伙企業兩稅清查。對43戶行政事業、國有房產出租房屋稅費繳納情況開展清查,其中2戶未收租金，18戶按規定申報，其余23戶存在問題，存在少繳營業稅、房產稅或城鎮土地使用稅等，經清查合計補繳稅費138.9萬元；對轄區內58個行政村、街道社區2010出租房產稅收專項清理，清理項目包括稅務登記、稅費繳納及租金收入票據使用情況。分局首先通過數據比對、調查摸底共發現未按規定繳納稅費、未按規定使用票據的有25個行政村（社區），分局領導將調查結果主動向各鎮、社區的主要領導進行匯報，取得政府的支持。其次清理小組成員在各街道、鎮區的經管站仔細比對，重點核查，對未辦理稅務登記，未按規定使用票據、未按規定繳納稅費的45戶行政村（社區），發出《限期改正通知書》，督促其在規定限期內作出整改。通過清理，已有22個行政村（社區）補辦了稅務登記，補繳入庫稅費28.6萬元；分局從5月12日開始利用一個多月的時間，對TF2006無房產及土地稅源登記228戶個人獨資企業及合伙企業進行了兩稅清查，補繳房產稅15.9萬元,土地使用稅29.5萬元,并對房產及土地信息進行登記。

四、持續推進，扎實開展數據清理

抓好數據清理是夯實稅收征管基礎的前提。同時為確保《浙江地稅信息系統》數據的真實性、全面性、準確性，全面提升信息管稅水平，分局積極開展數據清理，為龍版上線作準備。分局一是開展發票清理。對加強對失效未繳銷發票的催繳，促使其辦理繳銷手續，目前已從年初的300159條下降至18654條。二是開展違章處罰清理。逐步對TF2006系統中存在的違章行為進行清理，2011年1—9月已處罰 戶次，罰款 元。三是開展社會保險費征繳清理。1.分局對轄區內欠繳社保費的企業進行一次全面的清理排查，重點對欠繳個人繳納部分進行清理，同時各稅源管理員制定清欠計劃，落實追繳措施。對欠費的正常企業逐一核實欠費情況，并結合欠稅情況，摸清欠繳底數。2.分戶下發《限期繳納稅款通知書》和《限期繳納社會保險費通知書》，限期繳納。3.突出重點，特別是對影響職工切身利益的行為，針對性地采取上門催繳、約談等方式進行催繳，并加強控管。截止9月底，欠社保費的企業145戶，涉及金額130.26萬元，經過催繳，已入庫企業100戶，清理社保費95.43萬元。四是開展破產企業的前稅費清理。分局管轄企業嘉興市盛吉制衣有限公司因經營不善向嘉興市南湖區人民法院申請破產。分局得知消息后及時與法律顧問聯系，商量前稅費如何征繳工作，并擬寫了相關文書，要求法院對嘉興市盛吉制衣有限公司欠繳的社會保險費強制征繳。經過與海鹽縣人民法院、嘉興市南湖區人民法院的多次聯系，歷時三個月，終于將該公司欠繳的稅費61113.88元和社會保險費99731.09元于3月10日入庫。五是對快捷查詢下的數據清理表的32個項目逐項進行清理，已清理3173戶、10904筆。

五、多措并舉，深入開展民主評議政風行風

為確保分局政風行風評議工作取得優異成績，分局班子擬定多項措施，為民主評議工作保駕護航。

分局一是廣泛征求各界意見建議。通過走訪轄區各鎮(街道)、區領導及相關部門、重點企業，多方面收集對分局的意見和建議，加強溝通聯系，爭取理解支持。二是開展民主懇談會。根據分局實際，邀請相關評議代表、特邀監察員、服務對象、商會、行業協會和各鎮（街道）領導參與的懇談會，加強與社會各界的多向互動，廣泛聽取意見建議。介紹分局政風行風民主評議工作，面對面征求分局在服務發展、依法行政、優化服務、隊伍建設方面的意見建議。三是主動接受社會監督。通過公開向社會承諾、公布熱線電話、投訴郵箱，受理群眾投訴舉報和大廳設立意見箱、評價服務器等方式，廣泛聽取社會各界的反映和群眾的意見，公開接受社會監督。采取走出去、請進來等方式，加強與服務監管對象及社會各界的多向互動，廣泛聽取企業和群眾意見建議。

分局在前期自評基礎上認真開展自查自糾，通過走出去征求社會各界和納稅人的意見建議，同時結合縣局下發的在民主評議中涉及的問題及時進行整改。1.落實優惠政策方面。對分局管轄的5家農村保潔納稅戶已通知企業辦理減免稅備案手續；對2011符合政策的企業，于8月份上報縣局審批減免房產稅收132戶，預計減免稅款1100萬元，水利建設專項70戶，預計全年可減免280萬元，水利建設專項資金已在9月份辦理退庫手續。2.稅法宣傳方面。8月底召開了新辦企業輔導會，向新辦企業的納稅人介紹了地稅征管的各稅費，并著重解釋了新個人所得稅法實施等熱點問題。召開了兩次行政事業單位的稅收培訓會，輔導企業進行個人所得稅全員全額申報、年所得12萬元申報及對新個人所得稅的知識進行講解。還利用協會辦稅會議進行稅法宣傳。針對個人所得稅、契稅、個人出租房稅收政策涉及民生方面制作了12塊宣傳板放置在大廳宣傳欄，另外面向企業職工制作通俗易懂的個人所得稅政策宣傳板在企業巡回展出。3.隊伍建設方面。重點是落實好首問責任制、限時服務制、責任追究制等制度，堅持“依制度管人，按制度理事”，確保提高行政效率。同時，加強監督考核，促使全員牢固樹立勤政意識。(一)加大值班巡查力度。通過值班人員巡查，查找干部勞動紀律、稅容風紀等存在的問題；(二)認真對照縣局下發的《關于進一步加強機關作風效能建設的通知》，修訂、補充、完善了勞動紀律若干規定、值班制度、安全制度等多項制度，嚴明工作紀律、端正稅容風紀、強化安全意識，切實提高分局全體干部職工遵章守紀的自覺性;(三)強化責任追究。對出現問題人員，嚴格按照有關規定和制度進行處理。

六、堅持創新，優化納稅服務體系

分局始終堅持“服務觀念創新化、服務手段多元化、服務行為人性化”的理念，努力探索和實踐信息化條件下稅收服務的新方式、新方法，堅持強化稅收征管與優化納稅服務并重的工作思路，積極規范和優化納稅服務，進一步構建和諧稅收征納環境，不斷提高征管質效。

一是“多元化”手段滿足納稅服務需求1.在稅法宣傳月，配合縣局在秦山廣場開展稅法咨詢活動，由分局納稅服務志愿者發放稅收宣傳資料，另外還配合縣局搞好“攜手共話未來、助推轉型升級”稅企結對日活動。2.分局在完善原有“分局長聯系鄉鎮制度和銷售億元以上企業分局長聯系制度”基礎上，突出工作重點，建立實施“重點稅源幫扶聯系制度”，因地制宜地開展“破難題、送服務、促發展”活動，有針對性地加強重點稅源企業的納稅服務工作。3.對分局2010年組織的“招商引資話稅收”專題活動進行回訪，面向轄區內的各鎮（街道）、行政村（社區），開展了一次“招商引資話稅收，上門服務送政策”活動，取得了較好的的效果。4.是與核電三期聯合舉辦個人所得稅有獎知識競賽，參加競賽人員達到900多人，對公司員工進行了個人所得稅政策宣傳，增強了依法納稅的意識。5.利用社區LED宣傳屏和聯華超市大型顯示屏開展稅收政策和標語宣傳，進一步擴大稅法宣傳陣地。6.開展“幫扶、減負、送溫暖”稅務干部下企業等活動，豐富服務內容，不斷拓寬服務渠道，滿足各階層納稅人的需求,努力挖掘納稅服務潛力，為納稅人提供多元化的優質服務。

二是“全方位”政策幫扶企業發展。1.梳理各項稅收政策，及時更新各類稅收宣傳資料發放給納稅人，確保各項稅收政策的正確貫徹落實。2.分局按照規定落實下崗失業、再就業、殘疾人就業等政策減免稅收18.17萬元，同時做好5戶軍轉人員、大學應屆生、歸正人員的稅收政策的落實。3.積極落實房地產交易市場的稅收優惠政策，減免契稅4161萬元。4.減免企業所得稅4192 萬元，其中高新技術減免2527萬元，其他減免1665萬元。5.對于符合條件的企業，依法減免的房產稅、城鎮土地使用稅、水利建設專項資金分別為1293萬元、27萬元、953萬元。6.開展志愿者活動。由分局志愿者對8戶殘疾人開辦的個體工商戶進行“助殘幫困”活動，上門為納稅人辦理2010退稅手續、2011減免稅申請手續，并發放《促進殘疾人就業稅收優惠政策匯編》。7.積極應對水災。八月份我縣出現嚴重水災，分局立即啟動響應機制，分局長帶班深入企業了解情況，同時要求各鎮（街道）、開發區經濟建設服務中心向企業發出短信，宣傳受災企業的相關稅收優惠政策；通過分局的納稅服務QQ群提醒企業做好災情資料的保存及稅收政策的宣傳。以上稅收政策的落實,極大減輕了企業的資金壓力，有力支持了地方經濟發展。

三是“標準化”建設打造一流品牌。通過辦稅服務廳的標準化、規范化改造全面提升納稅服務硬件設施，為納稅人提供一個便利快捷舒適的辦稅環境。1.著眼于服務內容的規范統一，不斷健全納稅服務工作制度。按規定落實辦稅公開，在大廳設立稅收政策宣傳欄和公告欄，通過觸摸屏全面介紹辦稅流程、政策指南、服務承諾等信息，切實維護納稅人的知情權。2.著眼于服務過程的便捷高效，不斷優化納稅服務業務流程。大力推行導稅服務、“一窗式”服務、限時服務、首問責任、一次性告知、補正承諾等制度。3.著眼于服務水平的持續提高，不斷強化納稅服務績效考核。分局在辦稅服務廳的每個窗口設置了納稅服務評價器，每月根據綜合得分評出服務明星一名，實現了窗口人員自我行為的約束，提高了服務水平和效率；分局根據工作的實際需要，制訂《辦稅服務廳應對辦稅高峰預案》，按照納稅人等候人數劃分三個等級，根據不同的級別采取不同的應急方案；為方便納稅人辦理各項涉稅事項，建立工作日值班制度；優化契證辦理操作流程。不斷推進辦稅服務廳規范化建設進程，提升服務質效，促進征納和諧。

四是“信息化”服務實現征納互動。通過電子郵件形式，接收納稅人的涉稅資料，切實為納稅人提供優質服務；在海鹽論壇注冊用戶，及時解答論壇中納稅人提出的問題，多方位多渠道解決納稅人提出的疑問；建立直屬分局納稅服務QQ群，該群自2010年9月份建立以來已有 270多人申請加入，QQ群成為稅法宣傳、納稅輔導、征納交流的重要陣地；在辦稅服務廳大力推廣POS機刷卡繳稅（費），避免納稅人在銀行與辦稅服務廳之間兩頭跑，提高辦稅效率；在每個窗口安裝二代證讀卡器，加快了契證資料的錄入速度；減輕了納稅人的負擔；積極推廣應用CA證書辦理涉稅事項，減輕納稅人報送紙質資料的負擔，使用CA證書納稅申報的企業至今3730戶，占網上申報戶的87%。

第五篇：亮點材料

紫陽縣深化醫藥衛生體制相關工作材料

紫陽縣衛生局

二〇一一年十二月

前 言

當歷史的車輪駛向二十一世紀的今天，和祖國脈搏一同跳動的紫陽縣，沐浴著醫改的陽光雨露，在搞好醫療衛生事業的進程中，不斷創新，真抓實干，用大衛生的視角，科學發展的理念，為百姓服好務，向社會負好責，替政府履好職，以實際行動譜寫了一曲人民衛生為人民的壯麗篇章。

結合新醫改“保基本、強基層、建機制”的總體要求，從強化基礎、管理、人才隊伍建設、提升綜合服務著手，按照“規范村級、提升鎮級、建強縣級”的思路，全面提高全縣醫藥衛生綜合服務能力。

“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”，經過幾年的不懈努力，改革創新和探索實踐，紫陽縣的縣鎮村醫療衛生機構診療水平得到大幅提高，群眾的滿意度普遍增強，醫患關系更加融洽，基本實現了農民群眾“小病不出村，常見病不出鎮，大病不出縣”的愿望。目前，紫陽縣衛生事業在醫改春風的吹拂下更加根深葉茂，前進的道路越走越寬。

新農合實現廣覆蓋和農民應保盡保

為有效解決農民患病后醫藥費用負擔過重問題，我縣大膽探索，一是提高門診統籌補助標準，設立門診補助基金，以家庭為單位統籌使用。二是擴大特殊慢性病報銷范圍，在原定10種門診慢性病種以及肺結核患者輔助用藥補助的基礎上新增6種“特殊慢病”。三是降低起付線即鄉鎮級醫療機構80元，二級醫療機構200元、縣級中醫院起付線為100元，市級三級醫療機構起付線為500元。四是提高報銷比例。報銷比例調整為：一級醫療機構為80％，市屬二級及縣屬二級醫療機構為70％，市內三級醫療機構為50％。五是提高封頂線，新型農村合作醫療大病統籌基金補助封頂線調整為以家庭為單位每人每年5萬元（最高限額包括住院補助和門診慢性病補助累計金額）。六是實施特大病補償、二次補償、專項補償、癌癥拯救計劃等一系列政策措施。多層次、全方位擴大參合農民覆蓋面和受益面，實現應保盡保。

2011年全縣參合農民數263885人，參合率97.02%，籌資總額為6061萬元。全縣新農合累計補償253256人次，總受益率達96%。其中門診統籌233858人次；特殊慢性病補償1744人次；住院累計補償17654人次元，平均報銷比例達到73%，住院受益率6.69%，資金使用率達93％。讓參合農民得到更多實惠。

國家基本藥物制度得到切實有效執行

走進紫陽縣鄉鎮衛生院，門診或等候大廳的電子屏幕上24小時滾動播放著藥品價格公告，格外引人注目。自2010年11月實行藥品零差率銷售以后，藥品的生產廠家、規格、原售價與當前進價都清楚明白地展示給當地患者，讓百姓們與醫改真正做到了“零距離”的接觸。

鎮村醫療機構全部執行國家基本藥物制度和藥品零差率銷售政策。截止今年11月底，鎮村兩級醫療機構已配送“三統一”藥品498個品種1034個品規，價值1255.62萬元,基本藥物配送率99%，使用率100%，落實鎮村兩級藥品零差率銷售補償資金205萬元（其中：村衛生室148.4萬元），群眾減少藥品支出188.34萬元。縣級醫療機構藥品采購全部統一到省級掛網招標采購藥品目錄范圍內。村衛生室按照每年1萬元的補助標準，經考核后予以發放。

藥品“三統一”實施后，實際銷售價格同比下降23.5%；門急診次均費用同比下降16.8%；住院次均費用同比下降14.3%；門急診人次同比上升3%，基本藥物零差率政策，有效緩解了老百姓“看病貴”問題。老百姓真正享受到了基本藥物零差率銷售帶來的好處。

衛生服務體系建設進一步健全

近幾年來，紫陽縣乘東風，抓機遇，邁大步，著力健全基層醫療衛生服務體系，該縣積極爭取中、省、市、縣共投

入資金1.15億元，全縣醫療衛生機構的基礎設施建設實現了從舊到新、由弱到強，從小到大的歷史性轉變，形成了以縣醫院為中心，鄉鎮衛生院為樞紐，村衛生室為網底的三級基本醫療衛生服務體系，全縣醫療衛生綜合服務能力得到全面提升。

一是強力推進縣人民醫院綜合住院樓項目建設。該項目屬于國家擴大內需加快衛生服務體系建設項目，是建強全國5000個縣級綜合醫院之一，建設規模12059平方米，總投資3120萬元，其中中央投資2100萬元，省市縣配套1020萬元，設置病床350張。2011年8月初全面進入主體工程建設階段。截止11月底完成了1100萬元投資，提前完成1000萬元的投資任務。

二是縣婦幼保健門診樓改擴建項目已全面竣工；利用災后恢復重建項目建設的住院樓項目建設10月底全面竣工。

三是縣中醫院綜合門診樓竣工投入使用。

四是21所鄉鎮衛生院災后恢復重建項目和擴大內需建設項目全部竣工投入使用。

五是建成示范化鄉鎮衛生院13所，建成“安心工程”并投入使用13所，建成率均達到52﹪。

六是212個村衛生室全部達到規范化標準，規范化村衛生室鞏固和管理率達到100﹪。14個標準化村衛生室項目已全部竣工投入使用。

公共衛生服務均等化項目規范有序實施 根據項目實施要求，按照動態管理，健全有效的原則，各項工作穩步向前推進。建立居民健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病防治、高血壓、糖尿病等慢性病管理、重性精神疾病管理、兒童保健、孕產婦保健、老年人保健、衛生監督協管等項目已超額完成省市下達我縣2011任務，其中：居民健康檔案、高血壓、糖尿病、重性精神疾病管理超額完成市上下達指標任務；孕產婦系統管理率、住院分娩率、疫苗接種率均超過省定指標，孕產婦死亡率（無孕產婦死亡）、嬰兒死亡率均控制的國家指標范圍內。公共衛生服務經費累計撥付達到應撥付總額的80﹪。

建立健全人才培養長效機制

把加強衛生人才隊伍建設做為促進衛生事業發展的戰略性任務來抓。衛生事業要實現健康可持續發展，人才隊伍建設是核心。三年以來，繼續加強衛生專業技術人員在崗和離職培訓，網絡繼續醫學教育，努力破解制約發展難題。

一是強化“雙衛”“華醫”繼續醫學教育遠程網絡培訓，截至9月底累計培訓 1599人次。建立衛生技術人員培訓機制，規范開展繼續教育工作，組織實施全員輪訓。二是積極招聘和引進衛生技術人才，近三年來，累計招錄專業技術人員121名，進一步改善了衛生專業技術人才隊

伍結構。

三是選派縣、鎮兩級醫療機構外科、婦產科、兒科、急診急救等學科帶頭人和青年業務技術骨干人員參加省市培訓，截止2011年9月參加省市培訓350人次，全科醫師培訓45人，學科帶頭人10人，提高了衛生專業技術人員整體素質和業務能力。

四是免費訂單委托西安醫學院、延安學院和陜西中醫學院免費訂單培養臨床醫學和中醫專業五年制本科人員8人。

五是建立人才引進激勵機制，對醫學高等院校臨床醫學或相關專業本科畢業生均面試直接進入縣級醫療單位工作，2011年縣人民醫院、縣中醫院共招錄15名醫學類本科畢業生，為逐步建立學科帶頭人等合理人才梯隊奠定堅實的人才基礎。

六是認真開展縣級醫院對口支援鄉鎮衛生院工作和國家“萬名醫師支援農村工程”，采取“走下去幫教”、“請上來培訓”、“全天侯指導”的互動模式進行人力和技術支援。促進了縣級醫院和鄉鎮衛生院整體服務能力的提高。

全縣鄉鎮衛生院實行“院財局管”制度

為進一步深化醫藥衛生體制改革，強力推進國家基本藥物制度，加強鄉（鎮）衛生院財務管理和監督,提高衛生院資金的使用效益,實現鄉（鎮）衛生院可持續發展，促進基

本公共衛生逐步均等化，確保人民群眾能夠得到廉價優質的醫療服務，從2011年9月1日起開始在全縣鄉鎮衛生院啟動實行“院財局管”管理制度。

實施鄉鎮衛生院“院財縣管”是貫徹落實新醫改政策的關鍵所在。“院財縣管”，就是在堅持預算管理權不變、資金所有權和使用權不變、財務審批權不變的原則下，將全縣25個鄉鎮衛生院財務進行統一管理。

具體做法是：成立鄉鎮衛生院財務核算中心，在人事權不變的原則下，抽調鄉鎮衛生院專業財務人員，具體負責鄉鎮衛生院的財務核算工作。鄉鎮衛生院財務統一管理主要包括以下方面：統一編制預算、統一設置賬戶、統一報賬制度、統一收付方式、統一辦理采購資金劃撥、統一收費票據管理、統一會計電算化、統一檔案管理。各鄉鎮衛生院所有現金收入必須在規定期限內存入核算管理中心指定賬戶內，由核算中心統一管理，現金支付采取定額備用金形式，嚴禁坐收坐支。

實行鄉鎮衛生院“財務縣管”后，將進一步規范鄉鎮衛生院財務行為，做好藥品三統一集中支付，逐步建立預算式全額管理的財務保障機制,探索醫務人員收入分配的新機制,與新的醫改方案接軌，努力把鄉鎮衛生院真正辦成全心全意為農村群眾健康服務的公益性服務機構,解決農村居民“看病難、看病貴”問題。

全面推行鄉鎮衛生院長聘任和任期目標

責任制管理制度

為進一步深化鄉鎮衛生院人事分配制度改革，激發內部活力，充分調動衛生系統廣大干部職工工作積極性，紫陽縣按照全市醫改工作的總體安排，從人事制度改革先行入手，按照“德才兼備、以德為先”的原則，經民主測評、推薦、征求當地黨委政府意見、考核考察、擬任前公示等環節，對全縣25個鄉鎮衛生院院長進行了擇優聘任。

鄉鎮衛生院院長聘任任期為三年，同時，對鄉鎮院長實行任期目標責任制，縣衛生局與受聘鄉鎮衛生院院長簽訂任期目標責任書，明確了院長的職責、權利和義務，按照責任書對院長進行目標管理和考核，嚴格考核與考評，把考核、考評結果作為院長獎懲、續聘、解聘的主要依據。縣鄉醫療機構全部實施績效工資分配制度，全面建立聘用制度和崗位管理制度，專業技術人員實行全員聘用、按需設崗、按崗聘用、競爭上崗、合同管理，由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人轉變的人事管理制度。對鄉鎮衛生院人員編制進行了重新核定、申報和待批。以績效考核為主的評價體系和分配制度建立健全，縣政府確定了核定收支、確定任務、績效考核、綜合補償、差額全部的鄉鎮衛生院財政供養體制，公共衛生機構全額供養，縣級醫療單位綜合補償達到30﹪，縣政府2011年總投入達3260萬元，鎮村兩級實現

公益性，保證公共衛生安全性，縣級醫療單位突出服務性的醫療衛生的格局形成得到了有力保障，充分調動了衛生專業技術人員得工作積極性。

中醫藥服務能力得到全面提升

近年來，以等級醫院評審為抓手，縣中醫院通過“二級乙等中醫院”評審命名，同時加大對中醫藥事業發展的投入，實現了中醫藥事業跨越發展。全縣已形成了縣、鎮、村三級中醫醫療、預防、保健服務網絡，基本滿足了全縣廣大人民群眾不同層次的中醫藥需求。2010年，紫陽縣順利通過全省創建農村中醫工作達標縣驗收并命名。

2011年，大力實施了“優勢、特色專科、名醫”工程，中醫藥服務能力得到提升，中醫藥特色和優勢進一步顯現。為弘揚祖國醫學，促進我縣中醫藥事業健康和諧發展，提高紫陽縣中醫藥工作水平，成立了紫陽縣中醫藥學會，該學會的成立是紫陽縣中醫藥事業發展史上一個重要里程碑，學會旨在促進中醫藥工作建設與發展，加強各級醫療衛生機構聯系與交流，對促進紫陽縣中醫藥工作發展具有重大意義，它將成為醫療衛生機構間交流信息、獲取知識、共享成果、共同發展的良好平臺。

縣鎮村一體化工作管理格局試點基本完成并將全面推開 按照縣鎮村衛生服務一體化管理工作的要求，根據《紫陽縣縣鎮村衛生服務一體化管理實施方案（試行）》實施步

驟，一是通過采取規范布局、整合資源、改革體制，積極推進縣鎮村一體化改革試點，將縣人民醫院與向陽鎮中心衛生院作為試點，按照雙向轉診、對口支援、技術力量捆綁整合等方式，探索建立公立醫院和基層醫療衛生機構分工協作機制，充分發揮縣級單位在技術、管理上的優勢，促使鎮衛生院服務水平的提升，不斷改善基層群眾就醫環境。二是鎮村一體化管理試點確定由向陽、雙橋、雙安、東木托管芭蕉、苗河、燎原、金川衛生院。三是全縣212個行政村衛生室全部實行了鎮村一體化管理，鄉鎮衛生院有效履行對村衛生室的監管職能，村衛生室實現“兩獨立、兩制度、五進、六有、七統一”的目標，創建了優質、安全、經濟、便捷的村級衛生服務體系，發揮了村衛生室應有的社會效益，強化了農村衛生服務的“網底”建設，鎮村一體化管理全面、持續、深入推行。醫務人員的醫療行為進一步規范，醫務人員服務能力進一步提升，醫德醫風建設進一步加強。取得了縣鎮一體化“亮”、鎮鄉一體化“實”、鎮村一體化“全”的效果。

強化醫改政策再動員和業務再培訓

在鞏固兩年醫改成果的基礎上，按照“保基本、強基層、建機制”的工作思路，2011年，紫陽縣衛生局組織召開了四次深化醫藥衛生體制改革培訓會議和衛生系統深化醫藥衛生體制改革推進會，認真履行了衛生系統在深化醫藥衛生體制改革中的職責。舉辦醫療衛生單位負責人、醫改專兼職人

員新醫改政策培訓班3期，累計培訓人數270人。培訓婦幼專干69人，培訓疾病預防控制人員66人。對212個行政村212名村醫執行基本藥物制度，實施基本公共衛生服務均等化項目培訓，舉辦中醫藥適宜技術及醫療質量管理綜合培訓290人次。進一步強化村級衛生室的公共衛生職能，推行村級衛生室100％使用國家基本藥物目錄內藥品，實施基本公共衛生服務均等化項目。組織開展了一輪國家基本藥物臨床應用指導和處方集培訓，提高鄉鎮衛生院院長及醫護人員的執行力。主動接受使用基本藥物，真正讓老百姓享受到這項惠民政策。