第一篇：大學(xué)科技園發(fā)展分析報(bào)告

2006年國家大學(xué)科技園發(fā)展分析報(bào)告

發(fā)布時(shí)間： 2007-12-13 14:21:29

國家大學(xué)科技園是國家創(chuàng)新體系的組成部分和國家高新區(qū)的重要基礎(chǔ)。經(jīng)過八年來的建設(shè)，大學(xué)科技園的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，形成了高校研究成果轉(zhuǎn)化鏈的重要一環(huán)，在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中起到了不可或缺的重要作用，為高校的科技成果轉(zhuǎn)化提供了重要的平臺(tái)和技術(shù)轉(zhuǎn)移的渠道。從2006年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中可以看到，國家大學(xué)科技園在各個(gè)方面都得到了長足的發(fā)展，大學(xué)科技園的數(shù)量也逐漸的增加，特別是西部地區(qū)的大學(xué)園發(fā)展的最多也最快。現(xiàn)將2006年國家大學(xué)科技園（以下簡稱大學(xué)科技園）的發(fā)展態(tài)勢做如下分析：

一、大學(xué)科技園的總體發(fā)展情況 1.大學(xué)科技園的基本情況

2006年經(jīng)科技部和教育部批準(zhǔn)又認(rèn)定了12個(gè)大學(xué)科技園。截止到2006年，經(jīng)科技部、教育部認(rèn)定的大學(xué)科技園已經(jīng)發(fā)展到62個(gè)，比上年增加了12個(gè)。62個(gè)大學(xué)科技園的分布情況：長三角地區(qū)，有15個(gè)，占總量的24.2%，位居第一，西部地區(qū)有14個(gè)，占到總量的22.6%；其次是北京地區(qū)的12個(gè)，占總量的19.4%；中部地區(qū)10個(gè)，形成了一個(gè)以點(diǎn)帶面，全面開花的局面。除山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、海南省、貴州省、西藏自治區(qū)、寧夏自治區(qū)、青海省、寧波市、青島市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局等11個(gè)省市尚未建立大學(xué)科技園以外，其已覆蓋到全國的23個(gè)省市，直轄市的27個(gè)大中城市，由此可見，大學(xué)科技園的發(fā)展較為廣泛。

根據(jù)對(duì)62個(gè)大學(xué)科技園的統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有孵化面積516.5萬平方米，其中孵化用房219.5萬平方米，研發(fā)用房83.1萬平方米，生產(chǎn)用房103.8萬平方米。

2.大學(xué)科技園孵化企業(yè)發(fā)展情況

在62個(gè)大學(xué)科技園中，大部分大學(xué)科技園已經(jīng)初具規(guī)模，進(jìn)入了良性循環(huán)的發(fā)展軌道。據(jù)2006年統(tǒng)計(jì)，目前62家大學(xué)科技園在孵企業(yè)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了6720家，在孵企業(yè)創(chuàng)造的總收入294.7億元，平均每個(gè)企業(yè)收入438.5萬元。其中在孵企業(yè)達(dá)到100家以上的有26個(gè)大學(xué)科技園，孵化企業(yè)有4830家，占總量的71.9%。孵化企業(yè)在前五位的大學(xué)科技園是：南京大學(xué)-鼓樓高校大學(xué)科技園607家、復(fù)旦大學(xué)大學(xué)科技園512家、上海大學(xué)大學(xué)科技園463家、浙江大學(xué)大學(xué)科技園268家和重慶大學(xué)大學(xué)科技園265家。以上5個(gè)大學(xué)科技園孵化企業(yè)總數(shù)達(dá)到了2115家，占孵化企業(yè)總量的31.5%。（見表3）在62個(gè)大學(xué)科技園中有32個(gè)建在國家高新區(qū)內(nèi)，占大學(xué)科技園總量的51.6%，入駐企業(yè)2470家，占總量的39.3%。

截止到2006年止，大學(xué)科技園的孵化企業(yè)總數(shù)已經(jīng)達(dá)到了6720家，其中僅2006年一年大學(xué)科技園就入駐了1384家企業(yè)，占孵化企業(yè)總量的20.6%。在6720家在孵企業(yè)中經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有1633家，由高校師生自辦的企業(yè)數(shù)達(dá)到1344家。2006年6720家企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益也比較明顯，企業(yè)總收入為294.7億元；工業(yè)總產(chǎn)值250億元；實(shí)現(xiàn)凈利潤27億元；上繳稅額16.6億元；實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯3.2億美元。

3.大學(xué)科技園畢業(yè)企業(yè)隊(duì)伍發(fā)展

2006年是大學(xué)科技園增長較多的一年，也是大學(xué)科技園發(fā)展最好的一年。經(jīng)過大學(xué)科技園孵化后成長起來的畢業(yè)企業(yè)隊(duì)伍，已經(jīng)從2002年的720家企業(yè)發(fā)展到2006年的1794家，增長了2.5倍。其中僅2006年當(dāng)年就有畢業(yè)企業(yè)335家，占畢業(yè)企業(yè)總量的18.7%。在已畢業(yè)企業(yè)中收入超過億元以上的企業(yè)有85家，占畢業(yè)企業(yè)總量的4.7%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這些畢業(yè)企業(yè)中有18家已經(jīng)上市，在各個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。2006年畢業(yè)企業(yè)創(chuàng)造的營業(yè)總收入達(dá)318.3億元，工業(yè)總產(chǎn)值295.2億元，累計(jì)出口創(chuàng)匯達(dá)到4.8億美元；吸納就業(yè)人員10.6萬人，其中留學(xué)人員達(dá)到了1450人。說明大學(xué)科技園是繼高新區(qū)之后的又一個(gè)孵化和培養(yǎng)高科技企業(yè)的搖籃，發(fā)揮了輔助國家高新區(qū)培養(yǎng)企業(yè)的助手作用。

2006年62家大學(xué)科技園累計(jì)畢業(yè)企業(yè)達(dá)到1794家，比上年增加474家。畢業(yè)企業(yè)達(dá)到40家以上的大學(xué)科技園有17個(gè)，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)1055家。

二、大學(xué)科技園的科技發(fā)展情況 1.服務(wù)能力建設(shè)

各種能力建設(shè)方面所做的努力和為入駐企業(yè)所提供的各種服務(wù)是否周全，是大學(xué)科技園發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志。目前，大學(xué)科技園建立的各類服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到了925家，其中中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有414家，排在前五位的大學(xué)科技園是:1.南京大學(xué)—鼓樓高校大學(xué)科技園；２.浙江大學(xué)大學(xué)科技園；３.燕山大學(xué)大學(xué)科技園；４.清華大學(xué)大學(xué)科技園；５.華東師范大學(xué)大學(xué)科技園；其中有金融服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量130家，排在前五位的是：1.復(fù)旦大學(xué)大學(xué)科技園；2.南京大學(xué)—鼓樓高校大學(xué)科技園;３.清華大學(xué)大學(xué)科技園;４.浙江大學(xué)大學(xué)科技園；５.岳麓山大學(xué)科技園；有風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)122家，排在前五位的是：１.岳麓山大學(xué)科技園;２.清華大學(xué)大學(xué)科技園;３、南京大學(xué)——鼓樓高校大學(xué)科技園;４.復(fù)旦大學(xué)大學(xué)科技園;５.武漢東湖大學(xué)科技園；有商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)259家，排在前五位的是：１.清華大學(xué)大學(xué)科技園;２.復(fù)旦大學(xué)大學(xué)科技園;３.中國農(nóng)業(yè)大學(xué)大學(xué)科技園；４.西安交通大學(xué)大學(xué)科技園;５.南京大學(xué)—鼓樓高校大學(xué)科技園。

2．大學(xué)科技園所承擔(dān)項(xiàng)目情況

一年來，大學(xué)科技園在為企業(yè)申報(bào)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目方面做了大量的工作。尤其是2005年有5家大學(xué)科技園被創(chuàng)新基金授權(quán)為企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新項(xiàng)目的小額資助，得到支持的企業(yè)也較多，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)起到了不小的作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2006年在62家大學(xué)科技園中聚集的各類可用資金總額達(dá)到82.6億元，其中企業(yè)自有資金31.4億元，政府撥款3.4億元，年末貸款余額30億元，其它地方的來源18.3億元。平均每個(gè)入駐企業(yè)得到的可用資金約123萬元。另外，各類入駐企業(yè)籌集的孵化基金總額達(dá)6.3億元，平均每個(gè)入駐企業(yè)為9萬元。2006年在62家大學(xué)科技園中，企業(yè)獲得支持的各類科技計(jì)劃項(xiàng)目311項(xiàng)，投入資金3.8億元。其中獲得最多的是科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，共有145個(gè)項(xiàng)目，占項(xiàng)目總量的46.6%；獲得資金0.7億元，占資金總量的18.4%。大學(xué)科技園所獲得的各類項(xiàng)目及資金情況。3.大學(xué)科技園的創(chuàng)新發(fā)展情況

大學(xué)科技園的創(chuàng)新發(fā)展集中了高等院校的大部分科技資源，是我國科技創(chuàng)新不可缺少的中堅(jiān)力量。隨著以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系的逐步完善，大學(xué)科技園的企業(yè)在我國科技創(chuàng)新活動(dòng)中的地位得到提升，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。2006年的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，大學(xué)科技園的研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了1123家，成果轉(zhuǎn)化數(shù)量達(dá)到4947件；其中成果轉(zhuǎn)化依托高校的數(shù)量達(dá)到了2985個(gè)；大學(xué)科技園內(nèi)企業(yè)的成果獲得國家和各省市的獎(jiǎng)勵(lì)830個(gè)；大學(xué)科技園內(nèi)企業(yè)從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和實(shí)驗(yàn)發(fā)展取得的成果達(dá)到2809個(gè)。

據(jù)2006年對(duì)62家大學(xué)科技園的統(tǒng)計(jì)，目前，入駐企業(yè)共申請(qǐng)各類專利4584件，比上年增加1371件，年增42.7%；其中發(fā)明專利申請(qǐng)有2171件，比上年增加960件。已授權(quán)的專利有2339件，其中授權(quán)的發(fā)明專利1002件，比上年增加242件。購買國外技術(shù)專利38件。

2006年大學(xué)科技園入駐企業(yè)進(jìn)行的科研活動(dòng)也很活躍，企業(yè)用于科技活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支出總額已經(jīng)達(dá)到20.9億元，比上年增加7.5億元。其中R&D投入達(dá)到11.2億元，比上年增加4.2億元。新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出7.5 億元，比上年增加1.8億元。

三、大學(xué)科技園人力資源狀況 1.管理機(jī)構(gòu)人才

高素質(zhì)的管理隊(duì)伍是園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，提高管理人才素質(zhì)是園區(qū)發(fā)展的需要。隨著大學(xué)科技園在孵企業(yè)數(shù)量快速增長，對(duì)大學(xué)科技園的服務(wù)水平和管理團(tuán)隊(duì)提出了更高的要求，促使各大學(xué)科技園吸引高素質(zhì)的管理人才。目前，在62個(gè)大學(xué)科技園中，有從事服務(wù)與管理的各類管理人員1787人，其中研究生學(xué)歷畢業(yè)人員399人，占大學(xué)科技園管理人員總數(shù)的22.3%；獲得博士學(xué)位人員95人，占研究生學(xué)歷人員的23.8%，獲得碩士學(xué)歷人員306人，占到研究生學(xué)歷人員的76.2%；本科學(xué)歷畢業(yè)人員905人，占總數(shù)的50.6%；大專學(xué)歷畢業(yè)人員326人，占總數(shù)的18.2%。以上三類學(xué)歷人員達(dá)到1630人，占到總量的91.2%。2.企業(yè)人力資源

2006年62個(gè)大學(xué)科技園的在孵企業(yè)，提供的就業(yè)崗位已經(jīng)達(dá)到了13.6萬人，比上年增加2.6萬人，為國家解決了部分就業(yè)的壓力，也為國家培養(yǎng)了大批的企業(yè)管理型人才。在13.6萬就業(yè)人員中具有研究生學(xué)歷人員1.4萬人，高出上年0.3萬人；本科學(xué)歷人員5.8萬人，高出上年1萬人；大專學(xué)歷人員3.1萬人。具有大專學(xué)歷以上人員占從業(yè)人員總數(shù)的75.7%。

在62家大學(xué)科技園中參與科技活動(dòng)的人員3.9萬人，參與研發(fā)活動(dòng)的人員2.1萬人，吸引留學(xué)歸國人員1903 人。

四、各區(qū)域大學(xué)科技園的發(fā)展 1.華北地區(qū)大學(xué)科技園

2006年華北地區(qū)共有大學(xué)科技園16個(gè)，其中北京地區(qū)12個(gè)，占到華北地區(qū)75%，是發(fā)展較快的地區(qū)之一。在16個(gè)大學(xué)科技園中用于孵化的孵化基金總額有1.9億，占總量的30.2%。現(xiàn)有的孵化場地面積達(dá)到114萬平方米，占總量22.1%。在大學(xué)園內(nèi)的孵化企業(yè)有1097家，占總量的16.3%；在孵企業(yè)創(chuàng)造的營業(yè)總收入4.3億，占總量的1.5%，平均每個(gè)企業(yè)營業(yè)總收入39.2萬元。在孵企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位2.6萬人，占總量的19%。累計(jì)孵化成功已經(jīng)畢業(yè)的企業(yè)443家，占總量的24.7%。

2.西部地區(qū)大學(xué)科技園

2006年西部地區(qū)共有大學(xué)科技園14個(gè)，其中四川地區(qū)6個(gè)，占西部地區(qū)的42.9%。在14個(gè)大學(xué)科技園中用于孵化的孵化基金總額0.9億元，占總量的14.3%。現(xiàn)有的孵化場地面積達(dá)到80.6萬平方米，占總量的15.6%。在大學(xué)園內(nèi)的孵化企業(yè)有842家，占總量的12.5%。在孵企業(yè)創(chuàng)造的營業(yè)總收入50.8億，占總量的17.2%；平均每個(gè)企業(yè)營業(yè)總收入603.3萬元。在孵企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位2.5萬人，占總量的18.4%。累計(jì)孵化成功已畢業(yè)企業(yè)207家，占總量的11.5%。3.東北地區(qū)大學(xué)科技園

2006年東北地區(qū)共有大學(xué)科技園6個(gè)，其中遼寧地區(qū)3個(gè)，哈爾濱地區(qū)2個(gè)，吉林地區(qū)只有1個(gè)。在6個(gè)大學(xué)科技園中用于孵化的孵化基金總額0.3億元，占到總量的4.8%。現(xiàn)有的孵化場地面積達(dá)到31.2萬平方米，占總量的22.1%。在大學(xué)園內(nèi)的孵化企業(yè)有542家，占總量的8.1%。在孵企業(yè)創(chuàng)造的營業(yè)總收入18.9億，占總量的6.4%，平均每個(gè)企業(yè)營業(yè)總收入348.7萬元。在孵企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位9906人，占總量的7.3%。累計(jì)孵化成功已經(jīng)畢業(yè)的企業(yè)104家，占總量的5.8%。

4.長三角地區(qū)大學(xué)科技園

2006年長三角地區(qū)共有大學(xué)科技園15個(gè)，其中上海地區(qū)8個(gè)，占長三角地區(qū)53.3%。在15個(gè)大學(xué)科技園中用于孵化的孵化基金總額就有2.4億，占到總量的38.1%。現(xiàn)有孵化場地面積達(dá)到186.3萬平方米，占總量的36.1%。在大學(xué)園內(nèi)的孵化企業(yè)有3027家，占總量的45%。在孵企業(yè)創(chuàng)造的營業(yè)總收入122.1億元，占總量的41.4%，平均每個(gè)企業(yè)營業(yè)總收入403.4萬元。在孵企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位4.8萬人，占總量的35.3%。累計(jì)孵化成功已經(jīng)畢業(yè)的企業(yè)549家，占總量的30.6%。

5.中部地區(qū)大學(xué)科技園

2006年中部地區(qū)共有大學(xué)科技園6個(gè)，分布在6個(gè)城市中。在6個(gè)大學(xué)科技園中用于孵化的孵化基金總額就有0.5億元，占總量的7.9%。現(xiàn)有孵化場地面積達(dá)到70.5萬平方米，占總量的13.6%。在大學(xué)園內(nèi)的孵化企業(yè)有712家，占總量的10.6%。在孵企業(yè)創(chuàng)造的營業(yè)總收入26.6億，占總量的9%，平均每個(gè)企業(yè)營業(yè)總收入126.4萬元。在孵企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位1.5萬人，占總量的11%。累計(jì)孵化成功已經(jīng)畢業(yè)的企業(yè)232家，占總量的12.9%。

第二篇：昌平區(qū)大學(xué)科技園發(fā)展暫行辦法

北京市昌平區(qū)促進(jìn)大學(xué)科技園發(fā)展暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為充分利用駐區(qū)高校優(yōu)質(zhì)的科教資源，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化區(qū)域創(chuàng)新體系，打造商務(wù)花園城市，根據(jù)國家科技部、教育部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)大學(xué)科技園建設(shè)與發(fā)展的若干意見》（國科發(fā)高字〔2004〕487號(hào)）和北京市科委、市發(fā)改委、市財(cái)政局《北京市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)大學(xué)科技園發(fā)展的若干意見》（京科文〔2006〕790號(hào)）等文件精神，結(jié)合昌平區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 發(fā)展大學(xué)科技園并形成聚集，是昌平區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合和科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要平臺(tái)，也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，形成經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的重要載體。昌平區(qū)政府積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)駐區(qū)大學(xué)科技園融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)一體化發(fā)展。

第三條本辦法由區(qū)科委負(fù)責(zé)實(shí)施，區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局等單位按照職責(zé)做好相關(guān)工作。

第二章 支持對(duì)象

第四條本辦法所指大學(xué)科技園，是指經(jīng)國家科技部、教育部認(rèn)定的“國家級(jí)大學(xué)科技園”和經(jīng)過市科委、市教委和中關(guān)村科技園區(qū)管委會(huì)認(rèn)定的“北京市大學(xué)科技園”，以及區(qū)級(jí)大學(xué)科技園試點(diǎn)單位。

第五條可申請(qǐng)享受本辦法支持政策的大學(xué)科技園，是指總部位于昌平區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)，且大學(xué)科技園開發(fā)建設(shè)經(jīng)營主體（以下簡稱經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)）工商注冊(cè)在昌平區(qū)，并在昌平區(qū)辦理稅務(wù)登記的大學(xué)科技園。

大學(xué)科技園分園在昌平區(qū)內(nèi)，總部在區(qū)外的，分園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)及園內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)本辦法規(guī)定的支持政策，由大學(xué)科技園總部一并提出。提出申請(qǐng)的分園及其園內(nèi)企業(yè)的工商注冊(cè)、稅務(wù)登記應(yīng)在昌平區(qū)。

第三章 支持方向 第六條鼓勵(lì)大學(xué)科技園的發(fā)展規(guī)劃與昌平區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。

第七條支持大學(xué)科技園作為自主創(chuàng)新體系的重要平臺(tái)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新突破，提升區(qū)域創(chuàng)新能力。

第八條鼓勵(lì)大學(xué)科技園協(xié)助政府開展對(duì)入駐企業(yè)的延伸服務(wù)，完善自身創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，持續(xù)并加大對(duì)創(chuàng)業(yè)期、成長期企業(yè)的公共服務(wù)與投入。

第九條鼓勵(lì)大學(xué)科技園依托自身優(yōu)勢吸引高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)、企業(yè)總部、運(yùn)營中心、銷售中心以及進(jìn)入快速發(fā)展期的優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，調(diào)整園內(nèi)入駐存量和增量企業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

第四章 支持措施

第十條在初創(chuàng)階段，給予大學(xué)科技園管理機(jī)構(gòu)一次性200萬元的支持，用于大學(xué)科技園內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)投資、技術(shù)轉(zhuǎn)移、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)等方面。

第十一條鼓勵(lì)大學(xué)科技園聚集優(yōu)質(zhì)企業(yè)，對(duì)自2009年1月1日之后入駐大學(xué)科技園的新設(shè)企業(yè)，或從昌平區(qū)外遷入大學(xué)科技園的企業(yè)，區(qū)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)在300萬元人民幣以上（含300萬元）的，每年將該企業(yè)上區(qū)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)的5%用于獎(jiǎng)勵(lì)該企業(yè)所在的大學(xué)科技園管理機(jī)構(gòu)。

凡享受本條款的，不再重復(fù)享受《昌平區(qū)扶持企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（昌政發(fā)〔2005〕34號(hào)）中規(guī)定的與區(qū)級(jí)財(cái)政收入相關(guān)的稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策。

第十二條鼓勵(lì)大學(xué)科技園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)在昌平區(qū)發(fā)展。自2010年起，以該經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)上年區(qū)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)的10%為額度給予獎(jiǎng)勵(lì)。

凡享受本條款的，不再重復(fù)享受《昌平區(qū)扶持企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（昌政發(fā)〔2005〕34號(hào)）中規(guī)定的與區(qū)級(jí)財(cái)政收入相關(guān)的稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策。第十三條為鼓勵(lì)大學(xué)科技園對(duì)園區(qū)內(nèi)公共配套設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境建設(shè)或升級(jí)改造，對(duì)其建設(shè)貸款利息給予一年貼息，貼息金額不超過按同期銀行基準(zhǔn)利率計(jì)算出的利息的50%。

第十四條對(duì)大學(xué)科技園內(nèi)孵化面積在6000平方米以上，在孵企業(yè)40家以上，有共享區(qū)間和公共服務(wù)設(shè)施，并對(duì)在孵企業(yè)開展投融資、技術(shù)、營銷、生產(chǎn)等方面服務(wù)的孵化器，經(jīng)審核后給予一次性40萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第十五條入駐大學(xué)科技園的企業(yè)，按租房建筑面積計(jì)算，自租房之日起至當(dāng)年12月31日止，給予房租補(bǔ)助0.8元/平方米/天；第二年和第三年按公歷計(jì)算，補(bǔ)助0.5元/平方米/天；第三年以后不再給予補(bǔ)助。

本條款僅適用于大學(xué)科技園租用社會(huì)上的商業(yè)寫字樓。

第十六條入駐大學(xué)科技園企業(yè)招用本區(qū)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力，可參照《昌平區(qū)鼓勵(lì)用人單位招用農(nóng)村勞動(dòng)力崗位補(bǔ)貼辦法》（昌勞社發(fā)〔2009〕1號(hào)）和《昌平區(qū)鼓勵(lì)用人單位招用農(nóng)村勞動(dòng)力社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦法》（昌勞社發(fā)〔2009〕2號(hào)）規(guī)定享受崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼待遇。

第十七條凡符合《昌平區(qū)扶持咨詢產(chǎn)業(yè)集聚試驗(yàn)區(qū)企業(yè)發(fā)展的暫行辦法》（昌咨組發(fā)〔2008〕1號(hào)）中規(guī)定的咨詢企業(yè)（包括各類專業(yè)咨詢以及相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)服務(wù)、專業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)等），自入駐大學(xué)科技園第二起，三年內(nèi)，以上年上繳區(qū)級(jí)財(cái)政收入總額為基數(shù)，增長部分全部獎(jiǎng)勵(lì)給該企業(yè)。

本條款僅適用于自2009年1月1日之后入駐大學(xué)科技園的新設(shè)企業(yè)，或從昌平區(qū)外遷入大學(xué)科技園的企業(yè)。凡享受本條款的，不再重復(fù)享受昌平區(qū)政府制定的其他與區(qū)級(jí)財(cái)政收入相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

第十八條鼓勵(lì)大學(xué)科技園內(nèi)的企業(yè)上市，對(duì)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的企業(yè)給予一次性40萬元的支持，對(duì)完成上市后的企業(yè)再給予一次性60萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條入駐大學(xué)科技園的企業(yè)，獲得中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品證書，并連續(xù)兩年上繳財(cái)政收入（不含個(gè)人所得稅）在200萬元以上或區(qū)級(jí)收入在50萬元以上的，一次性給予企業(yè)40萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；獲得北京市著名商標(biāo)、北京名牌產(chǎn)品證書，并連續(xù)兩年上繳財(cái)政收入（不含個(gè)人所得稅）在200萬元以上或區(qū)級(jí)收入在50萬元以上的，一次性給予企業(yè)20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條凡符合國家、北京市和昌平區(qū)各類專項(xiàng)資金管理規(guī)定的，協(xié)助企業(yè)申請(qǐng)相關(guān)專項(xiàng)資金。

符合政府投資支持條件的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，獲得市及市以上支持的，區(qū)政府按照10%的比例配套支持。

第五章 專項(xiàng)資金的申報(bào)

第二十一條申請(qǐng)區(qū)專項(xiàng)資金、獎(jiǎng)勵(lì)資金、貸款貼息補(bǔ)助、房租補(bǔ)助等支持的大學(xué)科技園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)和大學(xué)科技園內(nèi)的企業(yè)，需向區(qū)科委提交申報(bào)材料。

第二十二條申請(qǐng)一次性資金支持和對(duì)區(qū)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的單位，需提交：

1．書面申請(qǐng)書，并攜帶企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和法定代表人身份證復(fù)印件；

2．企業(yè)連續(xù)兩年財(cái)務(wù)報(bào)表和上審計(jì)報(bào)告復(fù)印件；

3．企業(yè)繳稅情況證明材料；

4．其他需要提交的材料。

第二十三條申請(qǐng)貸款貼息的單位，需攜帶公共配套設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境建設(shè)或升級(jí)改造的項(xiàng)目可行性報(bào)告、施工合同、貸款協(xié)議書及竣工驗(yàn)收文件，以及其他需要提交的材料。

第二十四條申請(qǐng)孵化器專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，需提交以下材料：

1．書面申請(qǐng)書及工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證復(fù)印件；

2．房產(chǎn)證復(fù)印件； 3．上一在孵企業(yè)名單、租賃協(xié)議和房租發(fā)票復(fù)印件；

4．上一真實(shí)融資服務(wù)案例2個(gè)以上（含2個(gè)），技術(shù)、營銷、生產(chǎn)等方面服務(wù)案例3個(gè)以上（含3個(gè)）；

5．相關(guān)證明材料及其他需要提供的材料。

第二十五條申請(qǐng)中國名牌、北京名牌、市著名商標(biāo)、國家馳名商標(biāo)專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，按昌政發(fā)〔2005〕34號(hào)文件規(guī)定提供相關(guān)材料。

第二十六條申請(qǐng)上市專項(xiàng)資金支持（或獎(jiǎng)勵(lì)）的企業(yè)，需提交以下材料。

（一）已經(jīng)改制成功，申請(qǐng)上市輔導(dǎo)期專項(xiàng)資金支持的企業(yè)，需提交以下材料：

1．書面申請(qǐng)書及工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證復(fù)印件；

2．中關(guān)村企業(yè)信用促進(jìn)會(huì)或北京昌平中小企業(yè)信用促進(jìn)協(xié)會(huì)成員證明材料；

3．與具有保薦資質(zhì)的證券公司簽訂的輔導(dǎo)協(xié)議；

4．中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)北京監(jiān)督局出具的輔導(dǎo)備案登記受理函；

5．其他需要提交的材料。

（二）已經(jīng)上市成功，申請(qǐng)專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，需提交以下材料：

1．書面申請(qǐng)書及工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證復(fù)印件；

2．中關(guān)村企業(yè)信用促進(jìn)會(huì)或北京昌平中小企業(yè)信用促進(jìn)協(xié)會(huì)成員證明材料；

3．上市成功的證書或證明材料;4．其他需要提交的材料。

第二十七條申請(qǐng)房租補(bǔ)助的企業(yè)，需提交以下材料： 1．企業(yè)房租補(bǔ)助申請(qǐng)書；

2．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織代碼證、稅務(wù)登記證復(fù)印件；

3．房屋租賃合同及房租發(fā)票復(fù)印件。

第二十八條申請(qǐng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目配套支持資金的企業(yè)，需提交以下材料：

1．市以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目批文、合同書或計(jì)劃任務(wù)書的復(fù)印件;2．市以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目配套資金申請(qǐng)表;3．項(xiàng)目撥款通知單或相關(guān)撥款文件復(fù)印件、到款憑證復(fù)印件;4．國家或北京市要求配套的相關(guān)文件。

第六章 財(cái)務(wù)處理

第二十九條區(qū)科委收到申報(bào)材料后，定期匯總報(bào)區(qū)財(cái)政局會(huì)審。審核通過后，區(qū)財(cái)政局給與資金撥付。

第三十條企業(yè)收到項(xiàng)目支持資金后，應(yīng)先計(jì)入“其它應(yīng)付款”科目，待項(xiàng)目完工后，形成資產(chǎn)的部分計(jì)入“資本公積”科目。

第三十一條企業(yè)收到專項(xiàng)補(bǔ)助資金及專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金后，計(jì)入“補(bǔ)貼收入”科目。

第七章 監(jiān)督管理

第三十二條企業(yè)在收到專項(xiàng)補(bǔ)助資金及專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金后，應(yīng)專項(xiàng)用于項(xiàng)目的發(fā)展，不得挪作他用。用款單位應(yīng)單獨(dú)反映專項(xiàng)資金的使用情況，確保專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照規(guī)定用途安全合理使用。

第三十三條區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，區(qū)科委負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督管理。第三十四條申請(qǐng)專項(xiàng)資金的企業(yè)法定代表人及相關(guān)業(yè)務(wù)人員，對(duì)資金申報(bào)材料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。在專項(xiàng)資金管理和使用中出現(xiàn)違反規(guī)定的，區(qū)財(cái)政局可隨時(shí)終止該單位對(duì)專項(xiàng)資金的使用權(quán)，并根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)依法查處。

第八章 附 則

第三十五條本辦法由區(qū)科委負(fù)責(zé)解釋。第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行

第三篇：海淀區(qū)促進(jìn)大學(xué)科技園發(fā)展暫行辦法

1+20政策之五：

海淀區(qū)促進(jìn)大學(xué)科技園發(fā)展暫行辦法

（海政發(fā)〔2008〕45號(hào) 2008年9月16日）

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力 建設(shè)創(chuàng)新型城市的意見》，順應(yīng)海淀區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢，發(fā)揮大學(xué)科技園在聚集高端產(chǎn)業(yè)、提升創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用，促進(jìn)大學(xué)科技園駐區(qū)發(fā)展，做優(yōu)做強(qiáng)海淀園，根據(jù)《北京市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)大學(xué)科技園發(fā)展的若干意見》、海淀區(qū)“十一五”規(guī)劃及國家、北京市有關(guān)法律、法規(guī)、政策，結(jié)合海淀區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 大學(xué)科技園在海淀區(qū)形成聚集，是海淀區(qū)區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合和科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要平臺(tái)，也是區(qū)域內(nèi)持續(xù)聚集“高端、高效、高輻射”產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，形成經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的重要載體。海淀區(qū)積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)駐區(qū)大學(xué)科技園融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)一體化發(fā)展。

第三條 本辦法中涉及的財(cái)政支持資金從海淀區(qū)支持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展專項(xiàng)資金及園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排。

第二章 支持對(duì)象

第四條 本辦法所指大學(xué)科技園，是指經(jīng)國家科學(xué)技術(shù)部、教育部認(rèn)定的“國家級(jí)大學(xué)科技園”和經(jīng)過市科委、市教委和中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)認(rèn)定的“北京市大學(xué)科技園”。

第五條 可申請(qǐng)享受本辦法支持政策的大學(xué)科技園，是指總部位于海淀區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)，且大學(xué)科技園開發(fā)建設(shè)經(jīng)營主體（以下簡稱經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)）工商注冊(cè)在海淀區(qū)，并在海淀區(qū)辦理稅務(wù)登記的大學(xué)科技園。

大學(xué)科技園在海淀區(qū)建有分園的，分園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)及園內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)本辦法規(guī)定的支持政策，由大學(xué)科技園總部一并提出。提出申請(qǐng)的分園及其園內(nèi)企業(yè)的工商注冊(cè)地、稅務(wù)登記地應(yīng)在海淀區(qū)。

第三章 支持方向

第六條 鼓勵(lì)大學(xué)科技園的發(fā)展規(guī)劃與海淀區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、研發(fā)服務(wù)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。

第七條 支持大學(xué)科技園作為自主創(chuàng)新體系的重要平臺(tái)推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研合作，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新突破，提升區(qū)域創(chuàng)新能力。

第八條 鼓勵(lì)大學(xué)科技園協(xié)助政府開展對(duì)入駐企業(yè)的延伸服務(wù)，完善自身創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，持續(xù)并加大對(duì)創(chuàng)業(yè)期、成長期企業(yè)的公共服務(wù)與投入。

第九條 鼓勵(lì)大學(xué)科技園依托自身優(yōu)勢吸引高端產(chǎn)業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)、總部型企業(yè)、運(yùn)營中心、銷售中心以及進(jìn)入快速發(fā)展期的優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，調(diào)整園內(nèi)入駐存量和增量企業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

第十條 支持大學(xué)科技園開展并推動(dòng)區(qū)域?qū)ν饨涣骱献鳎嵘齾^(qū)域國際化程度。

第四章 支持措施

第十一條 制定對(duì)大學(xué)科技園的績效評(píng)估評(píng)價(jià)體系，指導(dǎo)大學(xué)科技園在海淀區(qū)長期、協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)績效考評(píng)優(yōu)秀的大學(xué)科技園給予重點(diǎn)扶持。

第十二條 對(duì)經(jīng)績效考評(píng)優(yōu)秀的大學(xué)科技園推薦的園內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)，申報(bào)海淀區(qū)各項(xiàng)發(fā)展專項(xiàng)資金的，同等條件下給予優(yōu)先支持。

第十三條 鼓勵(lì)大學(xué)科技園創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研合作示范基地，對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目以及產(chǎn)學(xué)研合作成功案例的推廣工作，根據(jù)不同情況給予資金支持。

第十四條 鼓勵(lì)大學(xué)科技園建設(shè)高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)、公共技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)。對(duì)于達(dá)到一定規(guī)模、年活動(dòng)數(shù)量較多的高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)和符合海淀區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支持方向、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益較好的公共技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)項(xiàng)目，給予不超過其投入經(jīng)費(fèi)20%的支持。

上述服務(wù)平臺(tái)需位于海淀區(qū)，平臺(tái)服務(wù)對(duì)象為海淀區(qū)內(nèi)企業(yè)。

第十五條 對(duì)于經(jīng)大學(xué)科技園培育成功上市的企業(yè)（暫定為境外主要證券市場、境內(nèi)A股主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板市場上市），每上市一家企業(yè)，給予大學(xué)科技園50萬元的上市扶持資金。大學(xué)科技園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)為園內(nèi)企業(yè)上市后在海淀區(qū)的長期穩(wěn)定發(fā)展提供協(xié)調(diào)服務(wù)。

第十六條 鼓勵(lì)大學(xué)科技園聚集優(yōu)質(zhì)企業(yè)，對(duì)自2007年1月1日之后入駐大學(xué)科技園的新設(shè)企業(yè)，或從其他地區(qū)進(jìn)入大學(xué)科技園發(fā)展的企業(yè)，區(qū)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)在300萬元人民幣以上（含300萬元）的，將其區(qū)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)的5%用于獎(jiǎng)勵(lì)該企業(yè)所在的大學(xué)科技園。

第十七條 對(duì)大學(xué)科技園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)對(duì)園區(qū)內(nèi)公共配套設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境建設(shè)持續(xù)投入進(jìn)行升級(jí)改造的，給予一定資金支持，以保持良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

第十八條 鼓勵(lì)大學(xué)科技園內(nèi)企業(yè)開展國際合作。支持大學(xué)科技園內(nèi)企業(yè)加入國際行業(yè)協(xié)會(huì)、科技商會(huì)并積極參與交流活動(dòng)；支持企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證等多個(gè)領(lǐng)域開展國際合作；支持企業(yè)管理及研究人員參與國際學(xué)術(shù)交流，發(fā)表演講，鼓勵(lì)在重要國際學(xué)術(shù)組織中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對(duì)上述國際交流活動(dòng)視不同情況，給予相關(guān)支出費(fèi)用20%的補(bǔ)助。

第十九條 鼓勵(lì)大學(xué)科技園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)在海淀區(qū)發(fā)展。自2008年起，以該經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)上一年區(qū)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)的10%為額度給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條 支持大學(xué)科技園聯(lián)盟的建設(shè)。政府每年給予中關(guān)村大學(xué)科技園聯(lián)盟10萬元資金用于支持聯(lián)盟開展各類有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活動(dòng)。該筆資金由大學(xué)科技園聯(lián)盟常設(shè)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一支配。

第二十一條 支持大學(xué)科技園在海淀區(qū)拓展產(chǎn)業(yè)空間，輸出品牌、管理與服務(wù)。海淀區(qū)政府有關(guān)部門向大學(xué)科技園提供區(qū)域發(fā)展信息，鼓勵(lì)大學(xué)科技園與區(qū)內(nèi)街鄉(xiāng)、國有企業(yè)等具有空間資源的單位開展合作，優(yōu)化地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成新的高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。相關(guān)合作項(xiàng)目可享受本辦法規(guī)定的給予大學(xué)科技園的支持政策。

第二十二條 協(xié)助大學(xué)科技園開展宣傳推廣活動(dòng)，提高社會(huì)知名度。對(duì)大學(xué)科技園及其入駐的重點(diǎn)企業(yè)涉及的行政事項(xiàng)，協(xié)調(diào)提供快捷辦理。

第五章 申報(bào)辦理程序及資金使用監(jiān)督 第二十三條 符合本辦法規(guī)定的大學(xué)科技園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)及大學(xué)科技園所推薦的園內(nèi)企業(yè)申報(bào)海淀區(qū)各項(xiàng)發(fā)展專項(xiàng)資金的，根據(jù)各專項(xiàng)資金管理辦法進(jìn)行申報(bào)；大學(xué)科技園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)申報(bào)本辦法規(guī)定的其他支持政策的，在每一財(cái)政結(jié)束后，匯總園區(qū)注冊(cè)經(jīng)營企業(yè)情況、經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)自身經(jīng)營情況，向海淀園管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)報(bào)告。申報(bào)事項(xiàng)涉及海淀區(qū)其他政府部門的，也可直接向相關(guān)主管部門提出申請(qǐng)。區(qū)政府各有關(guān)單位依據(jù)本辦法制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則及申報(bào)指南。

第二十四條 大學(xué)科技園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按本辦法及實(shí)施細(xì)則規(guī)定的用途使用各項(xiàng)財(cái)政支持資金，每年底應(yīng)總結(jié)其使用情況并報(bào)海淀區(qū)財(cái)政局和海淀園管理機(jī)構(gòu)備案。財(cái)政支持資金的使用情況受區(qū)財(cái)政局和海淀園管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第二十五條 對(duì)政府給予大學(xué)科技園的支持資金，在明確用途的基礎(chǔ)上，應(yīng)加強(qiáng)后期監(jiān)管，確保財(cái)政資金的有效利用。

第二十六條 對(duì)于提供虛假材料、騙取財(cái)政支持資金、未按規(guī)定使用支持資金或資金使用用途與本辦法規(guī)定的支持方向不符的，相關(guān)部門有權(quán)收回政府支持資金并根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

第六章 附 則

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：《西安交通大學(xué)國家大學(xué)科技園發(fā)展藍(lán)皮書》

《西安交通大學(xué)國家大學(xué)科技園發(fā)展藍(lán)皮書》

孵化經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來！

21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)及技術(shù)創(chuàng)新是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的重要特征。大力發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在于將知識(shí)及技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力。作為高科技產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新模式，“孵化器”經(jīng)濟(jì)組織正越來越突出地發(fā)揮著拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)活力的重大作用。知識(shí)及技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的“轉(zhuǎn)化”機(jī)制及運(yùn)作模式成為發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的新型“生產(chǎn)關(guān)系”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅我國國家級(jí)高新區(qū)技工貿(mào)總收入預(yù)計(jì)2005年將達(dá)到3萬5千億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位500萬個(gè)，人均產(chǎn)值60萬元，億元以上的高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到3000家以上，百億元以上高新技術(shù)企業(yè)20家；北京中關(guān)村、上海高新區(qū)、深圳高新區(qū)、西安和楊凌高新區(qū)建設(shè)成為具有國際水平的科技工業(yè)園區(qū)；各種類型的企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)達(dá)500家以上，在孵企業(yè)3萬家，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)6000家。

我國將全面實(shí)施高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶和科技企業(yè)密集區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)高新區(qū)、大學(xué)科技園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶點(diǎn)、線、面的縱深戰(zhàn)略發(fā)展，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大實(shí)力和國際競爭力，從整體上優(yōu)化我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為融入經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)！

孵化經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新型經(jīng)濟(jì)組織

高校作為知識(shí)及技術(shù)創(chuàng)新最具活力的源泉，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中起到越來越重要的作用。西安交通大學(xué)，211工程重點(diǎn)建設(shè)高校，擁有教授、副教授1700余名，碩士、博士生近1萬名，20個(gè)國家重點(diǎn)學(xué)科，5個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，4個(gè)國家專項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室，1個(gè)國家工程研究中心，180個(gè)獨(dú)立科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，幾千項(xiàng)科研成果。

西安交通大學(xué)國家大學(xué)科技園，是西安交通大學(xué)科研與技術(shù)對(duì)接社會(huì)的產(chǎn)物，是高校社會(huì)功能充分體現(xiàn)的充分體現(xiàn)，是匯集交大人才、技術(shù)、信息資源并進(jìn)行市場轉(zhuǎn)化的專業(yè)平臺(tái)。交大是交大科技園的人才源及技術(shù)源，交大科技園是社會(huì)的高技術(shù)項(xiàng)目源及高新技術(shù)企業(yè)源。入駐交大科技園，共享交大雄厚的知識(shí)、信息、人才、技術(shù)等優(yōu)勢資源。以交大為主要輸出主體的科技成果，通過西安交通大學(xué)國家大學(xué)科技園迅速向市場轉(zhuǎn)化或孵化為高新技術(shù)企業(yè)，是高新技術(shù)企業(yè)的搖籃。

大學(xué)科技園作為匯集技術(shù)資源并進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)孵化、高級(jí)管理及技術(shù)人才培養(yǎng)的平臺(tái)，其本身功能并不創(chuàng)造“資源”，而是“匯集”與“轉(zhuǎn)化”。知識(shí)轉(zhuǎn)化為技術(shù)、技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的速度、效率及機(jī)制是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“第一生產(chǎn)力”。大學(xué)科技園作為一種大型的孵化器，正在探索、創(chuàng)造著一種全新的經(jīng)濟(jì)組織形態(tài)。

西部中國知識(shí)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力核心

西安交通大學(xué)國家大學(xué)科技園，作為科技部、教育部首批認(rèn)定建設(shè)的國家大學(xué)科技園，立足“科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)孵化、高級(jí)管理及技術(shù)人才培養(yǎng)”的基本功能定位，是陜西省乃至西部發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的孵化基地。交大科技園充分依托百年名校——西安交通大學(xué)的資源優(yōu)勢，以交大科技一條街為連線，形成南園北校的發(fā)展格局，打造以交大為龍頭的中國西部高校“人文教育圈、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈、科技動(dòng)力圈”三位一體的知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展鏈，成為中國西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展最根本、最具活力的動(dòng)力引擎，將與北京中關(guān)村、上海浦東成為拉動(dòng)中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化崛起的三大主要力量。

西安交通大學(xué)國家大學(xué)科技園，凝聚知識(shí)力量，立足科技創(chuàng)新，于中國西部筑起一座“高新技術(shù)企業(yè)專業(yè)化孵化區(qū)、高新技術(shù)成果集中轉(zhuǎn)化區(qū)、高新技術(shù)企業(yè)高能營養(yǎng)區(qū)、高級(jí)管理及技術(shù)人才培養(yǎng)基地”的強(qiáng)大平臺(tái)，成為中國西部高科技發(fā)展的技術(shù)源、人才源、項(xiàng)目源、資金源和企業(yè)源，為中國西部經(jīng)濟(jì)的加速式發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

九大動(dòng)力體系打造世界級(jí)科技名園 動(dòng)力核心：

立足“高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化、國際管理及技術(shù)人才培養(yǎng)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)輻射”的功能定位，全面將科技園打造成為中國西部高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中心、中國西部知識(shí)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的最前沿、知本企業(yè)家創(chuàng)業(yè)和

發(fā)展的搖籃、21世紀(jì)西安新經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)核心動(dòng)力區(qū)的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)；建成包括軟件園、電子園、電工園、新材料園、生物醫(yī)藥園、教育產(chǎn)業(yè)園、歸國創(chuàng)業(yè)園等在內(nèi)的專業(yè)園區(qū)，形成繼西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之后拉動(dòng)西安市、陜西省乃至整個(gè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量。動(dòng)力源泉：

百年名校——西安交通大學(xué)強(qiáng)大的后盾是保證科技園永葆青春的源泉，交大源源不斷的智力資源、人才資源、技術(shù)資源、設(shè)備資源、信息資源及社會(huì)資源優(yōu)勢，時(shí)刻都在給科技園輸入最新鮮的血液。動(dòng)力地帶：

地段決定價(jià)值，價(jià)值產(chǎn)生動(dòng)力！

西安交通大學(xué)國家大學(xué)科技園雄踞交大南1400米，經(jīng)七路南段，地處曲江旅游度假板塊，與南二環(huán)一線之隔，和交大科技一條街連成一線，交通順暢，路網(wǎng)發(fā)達(dá)，在繁華與自然間迅速切換。是城南兩翼經(jīng)濟(jì)發(fā)展的東部核心和距城市中心最近的一塊“都市綠肺”。動(dòng)力空間：

人人都有創(chuàng)新細(xì)胞，人人都可以成為創(chuàng)新者。

在交大科技園，藝術(shù)與科技的杰作充滿了您的視線。簡約明快的建筑風(fēng)格極富科技質(zhì)感；新材料、新技術(shù)隨處應(yīng)用，彰顯科技魅力。花園式的建筑形態(tài)，強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧、工作與生活的和諧、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧。身臨其境，在優(yōu)美的環(huán)境中尋找靈感，澎湃科技動(dòng)力充盈而來，處處都涌動(dòng)著來自內(nèi)心深處的沖動(dòng)。政策傾斜：

西安交通大學(xué)國家大學(xué)科技園是西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的重要組成部分，是陜西省、西安市發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)，培育、孵化高新技術(shù)企業(yè)的動(dòng)力核心。

科技園享受國家級(jí)西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，并可享受西安交通大學(xué)為支持科技園發(fā)展出臺(tái)的一系列特殊政策，是高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的理想平臺(tái)。

生態(tài)環(huán)境：

交大科技園占地1400畝，綠化生態(tài)面積高達(dá)36萬平方米，0.99的超低容積率，低密度建筑覆蓋率、全面生態(tài)化園區(qū)建設(shè)、園林式景觀營造，24小時(shí)不間斷地生產(chǎn)“鮮氧”與“清新”。科技園綠化系統(tǒng)以綠環(huán)、中心綠地、城市廣場、休閑公園為骨架，形成大面積的帶狀與塊狀生態(tài)系統(tǒng)，層級(jí)分明，在這里輕松工作的同時(shí)，您可以遐意地享受綠色與清風(fēng)帶來的悠閑生活。人文優(yōu)勢：

社會(huì)的力量取決于人的能量，您能走多遠(yuǎn)取決于與誰同行！

交大科技園，知識(shí)先鋒人士的聚集地，知本企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)搖籃。專家、學(xué)者、教授、博士研究生、碩士研究生、歸國留學(xué)人員、職業(yè)經(jīng)理人、企業(yè)白領(lǐng)等共同組成了一個(gè)以知識(shí)為紐帶的人文同質(zhì)社區(qū)。身臨其境，永遠(yuǎn)都充盈著一種追求成功的欲望和動(dòng)力。政府支持：

西安交大科技園是西安交通大學(xué)承辦的國家大學(xué)科技園，屬于國家級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，陜西省“一線兩帶”建設(shè)技術(shù)核心層的重要組成部分。建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組由西安市市長孫清云親任組長，西安市高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定推薦等行政機(jī)構(gòu)已入駐科技園。中國風(fēng)險(xiǎn)投資公司等多家風(fēng)險(xiǎn)投資、金融、基金公司與科技園已結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴，為園內(nèi)企業(yè)提供全方位融資服務(wù)和支持。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷：

原全國人大常委會(huì)副委員長鄒家華、費(fèi)孝通等先后為交大科技園題詞；全國人大常委會(huì)副委員長韓啟德、教育部部長周濟(jì)的視察更使對(duì)交大科技園的高速發(fā)展給予了高度肯定和熱情鼓勵(lì)；陜西省省委副書記袁純清、陳德銘，西安市委書記栗戰(zhàn)書，教育廳廳長胡致本，雁塔區(qū)區(qū)長楊殿鐘等領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)于交大科技園的發(fā)展給予了極大的重視和關(guān)心。

高新技術(shù)企業(yè)的搖籃

如果將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)比喻為高新技術(shù)企業(yè)的廣袤田野，那么大學(xué)科技園就是高新技術(shù)企業(yè)的苗圃。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)服務(wù)于成熟的技術(shù)及企業(yè)，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地及高新技術(shù)企業(yè)的聚集地。大學(xué)科技園是以高校為主體的科

技成果的匯集地及轉(zhuǎn)化基地，是高新技術(shù)企業(yè)的培育、孵化基地及培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)家的基地。西安交通大學(xué)國家大學(xué)科技園，匯集知識(shí)資訊、科技成果、尖端人才、政策支持、一流服務(wù)五大優(yōu)勢，通過市場化的運(yùn)作手段，催生無數(shù)優(yōu)秀高新技術(shù)企業(yè)及企業(yè)家的誕生。

知識(shí)優(yōu)勢：交大理、工、經(jīng)、管、文、法、醫(yī)等學(xué)科門類齊全，知識(shí)創(chuàng)新遙遙領(lǐng)先，內(nèi)外學(xué)術(shù)交流頻繁，擁有第一時(shí)間的前言資訊。

政策優(yōu)勢：入園企業(yè)享受高新區(qū)所有政策優(yōu)惠，以及交大科技園特殊政策支持。

科技優(yōu)勢：六大國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心之一，國家863計(jì)劃，火炬計(jì)劃重點(diǎn)攻關(guān)基地。

人才優(yōu)勢：近萬名碩士生、博士生、MBA等高級(jí)人才。

服務(wù)優(yōu)勢：工商、稅務(wù)、高新企業(yè)認(rèn)定推薦、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、融資、審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、專利申請(qǐng)、人才交流、商務(wù)服務(wù)、高級(jí)培訓(xùn)等一站式、一條龍服務(wù)體系。

巨輪已經(jīng)起航！

西安交大科技園的創(chuàng)新實(shí)踐證明：各級(jí)政府的重視和支持是園區(qū)發(fā)展的前提；一流的硬件環(huán)境和完善的服務(wù)體系是園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)；百年名校西安交通大學(xué)的綜合優(yōu)勢是園區(qū)重要的技術(shù)支撐；技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)孵化是園區(qū)發(fā)展壯大的根本。西安交通大學(xué)國家大學(xué)科技園一期建設(shè)已初具規(guī)模，大服務(wù)及配套建設(shè)初顯雛形；科技園二期工程全面啟動(dòng)，大科技園藍(lán)圖已經(jīng)形成。

西安交大科技園再用3—5年左右的時(shí)間，將建成擁有孵化和產(chǎn)業(yè)用房100萬平方米、入駐企業(yè)300家、開發(fā)重點(diǎn)新產(chǎn)品300項(xiàng)、培養(yǎng)科技企業(yè)家500名、技工貿(mào)總收入超過100億元的高科技園區(qū)。以超前的意識(shí)，大膽的舉措，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，把西安交大科技園建成“西部第一，中國一流，世界知名”的國家大學(xué)科技園！

走向國際的交大科技園

“西安通理國際深造學(xué)院”：西安交通大學(xué)和香港理工大學(xué)合作創(chuàng)辦，國務(wù)院學(xué)位辦批準(zhǔn)，培養(yǎng)信息管理碩士（MIS）、工商管理碩士（MBA）等，頒發(fā)香港理工大學(xué)碩士學(xué)位證書，國內(nèi)承認(rèn)，國際認(rèn)可。

國內(nèi)、國際交流合作：

2003年10月9日，惠普公司中國區(qū)副總裁余振忠先生一行訪問交大科技園； 2003年9月25日，美國基礎(chǔ)教育高級(jí)代表團(tuán)來西安交大科技園參觀訪問； 2003年9月17日，日本都筑通信技術(shù)株式會(huì)社、日本NBIA公司代表參觀考察了交大科技園，商談在交大科技園創(chuàng)辦IT企業(yè)；

2003年9月16日，英國利物浦大學(xué)執(zhí)行副校長chrisgaskell先生來交大科技園洽談合作辦學(xué)事宜；

2003年9月12日，中國石化上海石油化工有限公司副董事長、黨委書記許開程率團(tuán)訪問交大科技園；

2003年8月30日下午，教育部部長周濟(jì)視察交大科技園；

2003年8月13日，加坡總理政治秘書陳原生先生訪問交大科技園；

2003年8月8日，中國風(fēng)險(xiǎn)投資有限公司與交大科技園建立起戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，并簽署了合作協(xié)議。

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結(jié)束語

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》的頒布，為大學(xué)科技園建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件；交大的傳統(tǒng)優(yōu)勢與巨大潛能為交大科技園發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展及二次創(chuàng)業(yè)，為交大科技園提供了現(xiàn)實(shí)的發(fā)展空間。

“路漫漫，其修遠(yuǎn)兮”。我們堅(jiān)信，交大國家大學(xué)科技園的建設(shè)和發(fā)展，必將為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和中華民族的振興做出更大貢獻(xiàn)。

第五篇：大學(xué)科技園的功能定位

大學(xué)科技園的功能定位

來源： 《中國高校科技與產(chǎn)業(yè)化》雜志2005年第8期

文/何晉秋章琰清華大學(xué)

大學(xué)科技園是以研究型大學(xué)或大學(xué)群為依托，將大學(xué)的人才、技術(shù)、信息、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書資料等綜合智力資源優(yōu)勢與其他社會(huì)資源優(yōu)勢相結(jié)合，為推動(dòng)知識(shí)生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、孵化高新技術(shù)企業(yè)和培養(yǎng)復(fù)合型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織。

我們?cè)跒榇髮W(xué)科技園進(jìn)行定位時(shí)，應(yīng)該明確：大學(xué)科技園不是大學(xué)的一部分，也不是從屬于政府機(jī)構(gòu)、或者社會(huì)公益團(tuán)體的組織。具體來講：

1、大學(xué)科技園雖然不是大學(xué)的一部分，但是它又與大學(xué)有著十分特殊和密切的關(guān)系，大學(xué)的綜合智力資源優(yōu)勢應(yīng)充分向大學(xué)科技園開放，而大學(xué)科技園更應(yīng)充分保障大學(xué)的合法權(quán)益。

2、大學(xué)科技園不應(yīng)是政府機(jī)構(gòu)，也不從屬于政府機(jī)構(gòu)，更不行使政府職能，但由于科技園的產(chǎn)出具有一定的外部性，因而政府應(yīng)通過多種手段盡力支持科技園的發(fā)展，如提供優(yōu)惠政策，支持申請(qǐng)政府用于科技開發(fā)的資金；有條件地提供風(fēng)險(xiǎn)基金或協(xié)助引入風(fēng)險(xiǎn)資金等，使科技園產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。

3、大學(xué)科技園不是社會(huì)公益團(tuán)體，應(yīng)允許其合法經(jīng)營并從中贏利。鑒于大學(xué)科技園在國家高新科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位和作用，它應(yīng)該獲得國家和社會(huì)對(duì)公益團(tuán)體的某些方面的支持和有關(guān)政策方面的優(yōu)惠。

4、大學(xué)科技園也不是一般意義上的企業(yè)，它具有現(xiàn)代企業(yè)的職能，并應(yīng)按市場化方式進(jìn)行運(yùn)作，同時(shí)它為國家和社會(huì)提供孵化成功的高新技術(shù)企業(yè)，因而也在一定程度上具有社會(huì)職能。

因此，大學(xué)科技園是依托和互動(dòng)于大學(xué)，為培育高新科技企業(yè)和培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)，在一定程度上由政府支持，具有一定社會(huì)效益，并且按照市場化方式運(yùn)作的盈利性組織。

創(chuàng)建大學(xué)科技園的目的是要發(fā)揮大學(xué)的科技優(yōu)勢，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，培育高新技術(shù)企業(yè)，加強(qiáng)大學(xué)與經(jīng)濟(jì)界的聯(lián)系，加快我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以技術(shù)科研實(shí)力雄厚的大學(xué)為依托是大學(xué)科技園的一大特點(diǎn)。依托大學(xué)的知識(shí)、人才和科技優(yōu)勢，利用大學(xué)幾十年甚至是上百年積累的人文環(huán)境、區(qū)域特征和基礎(chǔ)設(shè)施條件，真正形成知識(shí)經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益，這是其對(duì)經(jīng)濟(jì)具有巨大促進(jìn)作用的原因。

關(guān)于大學(xué)科技園的功能，一般而言，我們通常可以歸結(jié)為四個(gè)方面：高新技術(shù)研究開發(fā)中心、高新技術(shù)企業(yè)孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)搖籃、官產(chǎn)學(xué)研金結(jié)合的重要基地。其中大學(xué)科技園作為高新技術(shù)企業(yè)孵化器可以說是大學(xué)科技園的本質(zhì)，也是其最核心、最重要的功能定位。

大學(xué)科技園與一般意義上的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)不同，大學(xué)科技園的發(fā)展需要充分利用依托大學(xué)的知識(shí)創(chuàng)新源的優(yōu)勢，利用其人才優(yōu)勢、科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)新思維優(yōu)勢，著眼于大學(xué)科技—產(chǎn)業(yè)鏈中的技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化與孵化部分，從策劃項(xiàng)目開始，形成培植技術(shù)、培育企業(yè)、最后形成退出機(jī)制的鏈?zhǔn)桨l(fā)展模式。-1-

一直以來，有人將大學(xué)科技園作為大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)的一個(gè)大規(guī)模生產(chǎn)基地，這實(shí)際上是對(duì)大學(xué)科技園的功能錯(cuò)位。從應(yīng)用研究開始、經(jīng)過小試、中試、直到產(chǎn)品化這一技術(shù)創(chuàng)新的過程，乃是大學(xué)科技園活動(dòng)的中心；在這一過程中，大學(xué)科技園正起到了一個(gè)孵化器的作用。至于產(chǎn)業(yè)化的過程則應(yīng)由下游的高科技企業(yè)來實(shí)現(xiàn)，而不應(yīng)該作為大學(xué)科技園的任務(wù)。因此，可以形象比喻為，大學(xué)科技園在本質(zhì)上是一種“孵化器”，而不是“養(yǎng)雞場”。

一般而言，大學(xué)的R&D成果往往通過技術(shù)許可的方式導(dǎo)入企業(yè)，這種方式呈現(xiàn)出靜態(tài)、間斷的特征，一般只適應(yīng)用于已有的成熟技術(shù)，如專利技術(shù)、R&D成果和設(shè)計(jì)圖紙等“可編碼的”、文件化的技術(shù)，以及表現(xiàn)為成套設(shè)備或關(guān)鍵設(shè)備的體現(xiàn)型技術(shù)（Embodied Technology），而難以導(dǎo)入技術(shù)訣竅、經(jīng)驗(yàn)、技能等往往體現(xiàn)在成果開發(fā)者身上的隱含技術(shù)，而這些隱含技術(shù)又往往決定著成果轉(zhuǎn)化的成敗。大學(xué)科技園恰恰為大學(xué)的R&D成果導(dǎo)入企業(yè)提供了一個(gè)方便、有效的平臺(tái)和界面。作為孵化器，大學(xué)科技園積極鼓勵(lì)和支持大學(xué)的師生或校外科技人員帶著科技成果或創(chuàng)新項(xiàng)目來到大學(xué)科技園創(chuàng)辦企業(yè)，實(shí)現(xiàn)R&D成果的“帶土移植”。并且通過依靠大學(xué)的科技資源優(yōu)勢，在大學(xué)科技園的全方位支持和幫助下，將科技成果或創(chuàng)新項(xiàng)目產(chǎn)品化，并逐步推向市場，使企業(yè)成長壯大。知識(shí)則在這一過程之中，由技術(shù)形式物化為產(chǎn)品形式，形成知識(shí)流，運(yùn)作流程如圖1所示(略)。

大學(xué)科技園的功能定位。首先，要定位于“高新技術(shù)企業(yè)孵化基地”這一大學(xué)科技園最核心的功能定位。其次，一般來講，在我國現(xiàn)實(shí)情況下，一所或幾所大學(xué)其科研實(shí)力相對(duì)不足，具有市場潛力的大學(xué)R&D成果數(shù)量相對(duì)有限，以及其他相關(guān)配套的創(chuàng)新資源比較欠缺和分散的實(shí)際情況，大學(xué)科技園還要承擔(dān)起彌補(bǔ)這一不足的重要任務(wù)，確立起“創(chuàng)新資源集聚基地”這一獨(dú)特的基本功能定位。通過這一功能定位，可以充分利用本地、外地、甚至國際的創(chuàng)新成果為我所用。再次，建園要素主要包括技術(shù)、人才、資金等三個(gè)方面，上述“高新技術(shù)企業(yè)孵化基地”和“創(chuàng)新資源集聚基地”兩方面的功能定位主要集中在高新技術(shù)方面，而人才的培育及匯集和資金的引入等在科技園發(fā)展中處于十分重要的位置，包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培育匯集、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金的引入以及促進(jìn)高校技術(shù)創(chuàng)新、園區(qū)土地利用和開發(fā)、促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)輻射、促進(jìn)官產(chǎn)學(xué)研金結(jié)合等，形成了科技園的“要素集聚和培育的綜合服務(wù)基地”的綜合服務(wù)功能定位。

綜上所述，大學(xué)科技園的基本功能定位可以概括為三個(gè)最主要的方面：

其一，高新技術(shù)企業(yè)孵化基地（核心功能定位）

其二，創(chuàng)新資源集聚基地（基本功能定位）

其三，要素集聚和培育的綜合服務(wù)基地（綜合服務(wù)功能定位）

大學(xué)科技園的以上三個(gè)方面的功能定位可劃分為三個(gè)層次，如圖2所示(略)

不同的功能定位之間，根據(jù)不同的實(shí)際情況，會(huì)有不同的層級(jí)和重要性的劃分，這種劃分對(duì)于具體的政策和措施的制訂和實(shí)施具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)于大學(xué)科技園而言，其核心的功能定位應(yīng)是依托大學(xué)的科技資源優(yōu)勢對(duì)有市場潛力的科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化并進(jìn)而孵化高新技術(shù)企業(yè)，這也是大學(xué)科技園與高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的重要區(qū)別之一；其基本的功能定位應(yīng)是擴(kuò)大范圍，不斷拓展渠道集聚本地和外