第一篇：XX縣生態(tài)養(yǎng)殖扶貧模式探索實踐匯報材料正稿

XX縣生態(tài)養(yǎng)殖扶貧模式的探索與實踐

XX縣自2008年被列為全省33個國家科技扶貧草地生態(tài)畜牧業(yè)項目重點縣以來，縣委、政府高度重視，建立健全組織機構，扎實做好基礎性工作，推動了生態(tài)養(yǎng)殖扶貧工作的有效開展。經(jīng)過幾年來的探索與實踐，初步建立了財政扶貧資金、企業(yè)資本和農戶投入 “三位一體”的股權制企業(yè)化扶貧模式。這一模式具有“六個內核”，明晰了 “五個關系”，取得了“五化成效”。即：以“政府引導、部門監(jiān)管、企業(yè)經(jīng)營、群眾參與、科技支撐、市場運作”為核心內容；理順了部門和企業(yè)、企業(yè)和農戶、農戶和市場、生態(tài)與畜牧、扶貧與發(fā)展五個關系；在扶貧科學化、經(jīng)濟生態(tài)化、畜牧產業(yè)化、收益最大化、風險最小化方面取得了初步成效。

一、生態(tài)養(yǎng)殖扶貧模式的產生過程

2010年，國家科技扶貧草地生態(tài)畜牧業(yè)項目實施兩年后，我縣在對這項工作的調研和評估中發(fā)現(xiàn)，項目建設改變了多數(shù)農戶的養(yǎng)殖觀念，提高了養(yǎng)殖水平，增加了農戶收入，加快了脫貧致富步伐。但也不同程度存在一些問題：一是少數(shù)農戶認識不到位，追求項目實施的短期個人利益，忽視項目幫助農戶脫貧致富的長遠效果；二是相當部分農戶不掌握技術和市場，養(yǎng)殖成效不明顯；三是部門監(jiān)管和指導力不從心，有限的技術力量不能覆蓋眾多的農戶，服務不夠到位。

這些問題引起了縣委和縣政府的思考，著手探索一條讓更多的社會力量參與扶貧工作，走一條社會化、產業(yè)化、企 業(yè)化扶貧的路子。即：由職能部門（扶貧辦）對接龍頭企業(yè)，通過約束手段將扶貧資金投向企業(yè)，再由企業(yè)對接農戶，承擔市場和自然風險，為農戶提供種羊、技術和市場信息等服務，通過企業(yè)行為扶貧農民。

位于我縣王家寨鎮(zhèn)境內的鵬騰生態(tài)農牧綜合開發(fā)有限公司，擁有成品圈舍和待建圈舍萬余平方米、牧草基地15000畝，是一家有技術、懂管理、敢拼搏、有資金的實體企業(yè)，主要從事生態(tài)養(yǎng)殖、種畜繁育和市場開發(fā)，飼養(yǎng)羊、牛、豬、雞、鵝等畜禽，配有相應的技術人員和營銷人員，覆蓋了品種、防疫、基地、市場等養(yǎng)殖要素，是一個政府眼見為實、農民心知肚明的實體。

2010年6月以來，我縣先后向這家企業(yè)投入財政扶貧資金371萬元，公司利用扶貧資金擴大規(guī)模，依靠成熟的技術手段、管理手段、基地條件，向農戶免費發(fā)放種羊，并提供草料、防疫、市場等服務，由農戶分戶養(yǎng)殖。約定三年后，農戶按當初種羊的重量還回公司，利潤部分由公司和農戶按照三七開比例分成，農戶實現(xiàn)了“零投入、零風險、多收入”。運行一年來，公司已向周邊4個村9個村民組村寨92戶農戶發(fā)放種羊1860只，前來公司領養(yǎng)羊只的農戶，絡繹不絕。截止目前，農戶的養(yǎng)殖效果非常明顯。王家寨鎮(zhèn)路尾村農戶姜遠榮，有勞力，但無資金，不懂技術，遠離市場。自去年10月與公司簽訂代養(yǎng)合同后，無償獲得70只山羊飼養(yǎng)，半年后數(shù)量增加到106只，實現(xiàn)利潤約5萬元，除去公司提取部分，獲利3萬多元。隨著時間的推移，像姜遠榮這樣的農 戶會越來越多。

二、生態(tài)扶貧養(yǎng)殖模式的做法

“三位一體”的股權制企業(yè)化扶貧開發(fā)模式，兼顧了各個參與主體的利益，保證了財政扶貧資金效益的最大化，保證了企業(yè)應有的市場利潤，保證了農戶穩(wěn)定的收益，其主要內容有以下六個方面：

一是政府引導。扶貧是政府行為，群眾脫貧是政府的目的。政府主導的扶貧方式中，扶什么、怎樣扶？決定權在政府。實踐證明，政府主導的扶貧模式漠視了群眾和社會的參與意識，其扶貧效果沒有真正體現(xiàn)。企業(yè)為主導的扶貧模式，塑造了企業(yè)和農戶兩個市場主體，農戶通過合作方式，通過合同法律保障獲得了來自政府的扶貧收益。政府在其中充當了一個設計者的角色，明確財政資金的使用上，按每平米70元標準補助公司修建圈舍，按每畝200畝標準補助公司建設草場，其余資金用于購置種羊，在農戶中滾動使用。

二是部門監(jiān)管。扶持龍頭企業(yè)就是扶持農民。但企業(yè)是一個追逐自身利益最大化的組織，扶貧資金不直接投向農戶而是投向企業(yè)，如何監(jiān)管？具體實踐中，明確扶貧部門投入的資金所有權人為縣扶貧部門，使用權在公司，收益權由農戶、公司、扶貧部門按約定比例分享，扶貧部門分享的資金用于擴大的再扶貧。縣扶貧辦向企業(yè)派駐工作人員，全程監(jiān)督項目的實施，負責有關工作的協(xié)調，并由財經(jīng)部門對公司的賬務進行月查月審，保證扶貧資金的應有用途。

三是企業(yè)經(jīng)營。企業(yè)在政府的引導下，按照市場規(guī)律 建立了一系列的管理制度，享有對作為代養(yǎng)者的農戶進行約束的權利，企業(yè)具有獨立的法人資格，扶貧對象與企業(yè)形成了利益的共同體。在這一模式的三個主體中，扶貧部門和公司為出資者和管理者，農戶作為飼養(yǎng)者。具體利潤分配方式為：農戶獲得所領養(yǎng)種羊孳息的70%，公司獲得30%。通過公司財務核算，公司利潤的80%用于擴大再生產，利潤的20%由公司和扶貧部門平均分配。

四是群眾參與。在公司運作過程中，周邊有養(yǎng)殖能力的貧困群眾與企業(yè)簽訂飼養(yǎng)合同，由村組織作擔保或五戶以上農戶聯(lián)保，形成代養(yǎng)法律關系。這就使扶貧模式發(fā)生了實質性的轉變：由以往政府要扶貧轉變成為群眾要脫貧，充分調動了群眾的參與意識和責任意識。

五是科技支撐。目前，公司除縣農牧局指定的技術服務人員外，還聘請了貴州大學8名專家教授作為常年技術顧問。公司管理人員和技術人員遠到山東、江蘇、河南、四川，近到平塘、龍里、畢節(jié)、大方、赫章、威寧等地考察學習，以提升自身業(yè)務和技術水平。從去年建場以來，來場上指導工作的領導、專家共有26批130多人次，外縣考察調研人員達14批210多人次。

六是市場運作。經(jīng)營的終端是市場，市場的法則是市場規(guī)律。部門與企業(yè)簽訂合同，遵循的是市場規(guī)律；企業(yè)向農戶放羊分利，遵循的仍然是市場規(guī)律。這一模式的各個環(huán)節(jié)，蘊藏著相應的利益關系，各個利益主體都在市場活動中追尋利益的最大化。

三、生態(tài)畜牧養(yǎng)殖模式的成效

以上六個方面的做法，進一步理順了“五個關系”，取得了“五化”效果。

一是理順了部門和企業(yè)的關系。企業(yè)到部門辦事時的“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象不復存在；部門對企業(yè)的服務、指導和監(jiān)管進一步加強。這一模式提高了企業(yè)的經(jīng)營效益，部門提高了工作效能。

二是理順了企業(yè)和農戶的關系。企業(yè)和農戶之間不是雇工和老板的關系，而是利益的共同體。領養(yǎng)農戶成為企業(yè)的一名編外員工，實行計件制，多勞多得。

三是理順了農戶和市場的關系。農戶和市場之間增加了企業(yè)這一橋梁。農戶向企業(yè)領養(yǎng)種羊三年后，可按照市場價格自行銷售或按照公司提供的市場信息銷售，保證了農戶獲得合理的市場利潤。

四是理順了生態(tài)與畜牧的關系。分散養(yǎng)殖和傳統(tǒng)養(yǎng)殖大多以放養(yǎng)為主，對生態(tài)有一定的負面影響。以政府引導、公司中介、農戶主體、種草養(yǎng)殖為形式的生態(tài)養(yǎng)殖，注入了更高的科技含量，既發(fā)展了畜牧業(yè)，又保護了生態(tài)環(huán)境。

五是理順了扶貧與發(fā)展的關系。職能部門直面群眾的扶貧模式易于產生群眾對政府的依賴情結，導致部分群眾出現(xiàn)惰性、依賴心理、自卑心理。年年要資金，年年無收益。企業(yè)為主的扶貧模式，更能讓貧困群眾自強自立，更能讓群眾成為自我發(fā)展的主體。

“五化”即： 一是扶貧科學化。在這一扶貧模式中，政府與農民的聯(lián)系上，避免了群眾對政府的直接依賴，變背著農民走路為扶著農民走路；依托公司這一平臺，培育了群眾反貧困的內生力。

二是經(jīng)濟生態(tài)化。在整個扶貧鏈條中，公司種植15000畝草場，滿足了生產需求，又產生了良好的生態(tài)效益。經(jīng)濟是綠色的，產業(yè)是環(huán)保的。

三是畜牧產業(yè)化。公司的技術、資金、基地、市場優(yōu)勢，為農戶提供了保障，實現(xiàn)了千變萬化的大市場與千家萬戶小生產的對接；農戶的人力優(yōu)勢，為公司解決了用工困難。通過公司這一平臺，推動了畜牧業(yè)產業(yè)化和市場化，有望形成產業(yè)化格局。

四是收益最大化。農民在不投入資金、技術的條件下，通過適量規(guī)模飼養(yǎng)，分配七成利潤，實現(xiàn)了收益最大化；公司從圈舍建設和草場種植中得到部門的部分無償扶持，從代養(yǎng)農戶中得到一定的經(jīng)濟回報，收益同樣實現(xiàn)最大化；扶貧部門將扶貧行為轉變?yōu)槠髽I(yè)行為，通過公司行為實現(xiàn)了扶貧效益。

五是風險最小化。農民零投入、零風險，多受益；企業(yè)少投入，少風險；政府多投入，多監(jiān)管。通過市場和法律約束，保證了各參與主體利益最大化。

第二篇：生態(tài)扶貧的吳起探索

生態(tài)扶貧的吳起探索

吳起縣有“全國退耕還林第一縣”之稱。到2012年，吳起縣累計完成退耕還林面積244.79萬畝，經(jīng)國家確認兌現(xiàn)184.87萬畝，成為全國退得最早、還得最快、面積最大、群眾得實惠最多的縣，全縣林草覆蓋率由1997年的19.2%提高到72.9%，實現(xiàn)了“青山綠水”的華麗變身。2013年，為全面貫徹落實黨的十八大精神，加快生態(tài)延安建設步伐，吳起縣開啟了新一輪退耕還林建設工程。這一輪的退耕還林不僅在經(jīng)營機制上進行新探索，還在脫貧攻堅戰(zhàn)中擔負了重要角色。

“才三四年的時間，綠了這么大一片！”站在吳起縣鐵邊城鎮(zhèn)北梁最高處，馮建福指著腳下種滿樹的山坡興奮地介紹著。

坡上間或有幾叢大些的樹，那是二十年前退耕的成果，但面積很小。北梁氣候旱，地勢高且寒，種樹生死全看天，成活率不高。記者目力所及的大部分樹是這兩三年才種的，以常青類松樹為主，混有山桃、山杏經(jīng)濟林。更遠處土黃色的山坡與這里的蔥郁形成了明顯對比。

2015年10月，馮建福注冊成立了建福家庭林場。他說自己“既不流轉土地，也不承包經(jīng)營，只投資種樹――買樹苗雇當?shù)卮迕穹N，地里的樹依然歸原村民所有，造林的收入也歸村民”。

“那棵就是山桃樹。”馮建福指著不遠處一棵樹葉帶點淺赭紅的樹。山桃樹耐旱，對土質要求不高，種下四年就開始掛果，七年即進入盛果期，盛果期長達十五年。一斤桃仁能賣3元，一畝山桃樹每年能給村民帶來3500元左右的收入。

馮建福小時候印象中的鐵邊城，每到初冬時節(jié)就狂風大作，黃沙漫天。經(jīng)過十多年的持續(xù)退耕還林，家鄉(xiāng)生態(tài)狀況有了改善。積累了一些財富之后，他決定返鄉(xiāng)投資開辦家庭林場。

“投資搞家庭林場，綠化了環(huán)境，又能給貧困戶增加一些勞務收入。”這是馮建福投資家庭林場的初心。

家庭林場帶動貧困人口增收

2015年，一方面為了鞏固退耕還林成果，另一方面結合精準扶貧工作的實際，吳起縣制定了大力發(fā)展家庭林場帶動周邊貧困人口脫貧致富的生態(tài)扶貧政策。為解決多年“造林不見林”的現(xiàn)狀，吳起縣委、縣政府決定在鐵邊城鎮(zhèn)的李臺子、北梁、呂溝咀、田南灣試點發(fā)展家庭林場。這幾個地方的共同特點是林草覆蓋比較低、自然環(huán)境相對較差，另外，試點家庭林場的創(chuàng)辦人，均是有頭腦、有實力、有能力、群眾信得過、熱心公益事業(yè)的農村致富帶頭人。

家庭林場是近些年誕生的新生事物。目前國家層面尚未出臺家庭林場的相關標準，為了支持、促進和引導陜西省家庭農場（林場）快速健康發(fā)展，2017年12月，《陜西省家庭農場（林場）登記管理暫行辦法》頒布。這次吳起在探索林業(yè)經(jīng)營模式方面又一次走在了前頭。

投資家庭林場前，馮建福是建福運輸服務有限責任公司的總經(jīng)理。2015年，他在老家郭店子村申請了4500畝荒山，投資60萬元辦起了家庭林場，還聯(lián)合村里的5戶農民栽種了180畝山地蘋果。

以前出村的路，只能“踩驢蹄蹄、踏個人的腳片片”，走不了車。為便于種樹，馮建福投資修建了一條長8公里的通村土路，還有一座連村的橋。

目前，馮建福的家庭林場面積已擴大到3萬畝，涵蓋陳岔、北梁、張臺和王洼子4個村。按政策種樹三年驗收合格后，馮建福可以拿到每畝400元的財政補貼，前期經(jīng)營需要他墊資。從2015年至今，馮建福花在種樹上的投入已達數(shù)百萬元。“目前是虧損的，后期即使拿到補貼，也不足以實現(xiàn)盈虧平衡。”馮建福說，他沒想著靠林場盈利。

林場平時雇3個護林員，1個人一年工資3萬元，主要負責禁牧，加之查看樹的生長情況，看哪里需要補苗。春天補常青樹，秋季補山桃山杏。春秋兩季種樹需要上勞力幾百個，以本鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，貧困戶優(yōu)先。村民種樹，一年下來一個人能有七八千元的收入，有機會都愿意來。

為了實驗不同大小樹苗的成活率，同樣的松樹分別種了大樹（1.5米高）和小樹兩種，前者每株10元，是小苗的五倍，但小樹成活率更高。大苗子對水的要求高，反倒不適應這里旱的氣候特點。對于三年平均成活率達95%的結果，馮建福還是非常滿意的，也是他種樹前所沒有預計到的。以前退耕還林時村民也種樹，但成活率都不高。

政府在對家庭林場提供支持的同時，也期望家庭林場為貧困農戶搭建一個致富平臺，比如，造林用工優(yōu)先選用精準扶貧戶，如果發(fā)展需要可將務工農戶轉為林場工人等，這樣既能給群眾增收提供就業(yè)崗位，又解決了國家要“被子”（綠化環(huán)境）的問題。

吳起縣鐵邊城鎮(zhèn)寨子灣村距縣城只有80公里，但要在山坳里不斷地轉彎、爬坡才能到達。這里天干地薄，400多人的村子現(xiàn)在只有100多人留守。

鐵邊城鎮(zhèn)寨子灣村村民李樹和2003年辦了縣里第一家石油運輸公司，生意做得有模有樣，是當?shù)厝搜劾锏摹坝屠习濉薄榱俗尷险T前變綠，他到縣林業(yè)局買樹苗，不料想被縣政府“相中”，成為寨子灣村生態(tài)扶貧的帶頭人。2015年6月，李樹和注冊成立“樹和家庭林場”。

產權制度改革為家庭林場奠定了政策基礎。在核定全村村民林地承包經(jīng)營確權登記的基礎上，徹底清理村集體和群眾的林地資源資產歸屬權，將農戶退耕地和“四荒地”、溝洼地承包給家庭林場。李樹和承包了2.2萬畝荒山，并與鐵邊城鎮(zhèn)寨子灣村等周邊幾個村的村民定下協(xié)議：頭十二年內林場的林木和效益歸承包人所有，之后林木將成為寨子灣村村民的個人財產。

剛開始種樹時，村民們不相信樹能種活，幾十年了，坡上都是光禿禿的。村里人都認為李樹和把錢砸到坡上，響都不會響。但李樹和決定進行“屬于我個人的一場實驗”。十年前，他與婆姨一起試種的桃樹已成林。為提高樹苗成活率，他專門修建了雨水蓄水池和地下灌溉設備。三年前種下的桃樹現(xiàn)在也都結了果，這說明只要肯種善管就沒問題。

“我把樹苗照片發(fā)給北京的一個林業(yè)專家，他都不相信這樣的土壤能種活樹、能種大樹。”李樹和驕傲地說。這些年，買樹苗、平坡地、建設備、發(fā)勞務，李樹和已投入數(shù)百萬元。建起了苗木基地，修建了高位蓄水池，栽植山地蘋果100畝，綠化荒山荒坡2萬多畝。

近些年，在城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中，很多人都離開村在外打工，依然守在村里的多是貧困人群。寨子灣村民李文科因妻子罹患腫瘤無法出門務工，家中200多畝山地也是廣種薄收，光景過得慘淡。“樹和家庭林場”成立后，他在家門口就謀了份差事，忙季植樹，閑季護林，一年能收入上萬元。“等經(jīng)濟林長成了，我們一家也就有了穩(wěn)定的收入來源。”李文科對十二年后家中擁有200多畝的經(jīng)濟林充滿著期待。

種樹可以改變小環(huán)境，在樹和林場打工的鐵邊城鎮(zhèn)廟梁子村村民宋佰華對此深有體會。上世紀90年代，當?shù)啬杲涤炅恐挥胁坏?00毫米，今年都要突破400毫米了。宋佰華和老伴兩個人都在林場干活，一年收入近萬元。

“有政府補貼和頭十二年的收益，肯定不會虧。”作為一個生意人，李樹和在林場種了長柄扁桃、山杏山桃、山地蘋果等經(jīng)濟林，將帶給他經(jīng)濟收益。他還重修了自家窯洞，打算回村安頓下來。樹多了，環(huán)境好了，鳥都飛回來了。他希望越來越多的村里人也能“歸巢”。

據(jù)吳起縣林業(yè)局負責人介紹，創(chuàng)辦家庭林場的初衷就是鼓勵群眾，特別是貧困戶和低收入戶，通過轉讓、承包、出租、互換、入股等多種形式進行林地和荒山流轉。家庭林場建設面積不做強制要求，但要相對集中連片。鼓勵發(fā)展楸子、山杏、山桃、長柄扁桃等經(jīng)濟林，開展多種生產經(jīng)營，優(yōu)化區(qū)域布局，壯大特色產業(yè)。家庭林場采取前三年由承包人自己投入資金運營，第四年至第六年，由縣財政對60厘米以上的苗木每畝補貼400元，逐年按比例兌付的模式運營。

目前吳起縣發(fā)展試點的4個家庭林場，已帶動260多戶貧困戶和低收入戶完成造林面積6.88萬畝，在綠色發(fā)展中走出了一條生態(tài)建設與精準扶貧雙贏的新路子。

青山綠水變真金白銀

從303省道右拐，在一條比較窄的公路上繼續(xù)行駛十幾分鐘，一轉彎就到了南溝湖。藍天、白云和岸邊的綠樹統(tǒng)統(tǒng)倒映在狹長的湖水里，像極了油畫框里的景色。“靜謐”一詞剛剛在記者大腦里閃出，就被工地隆隆作響的施工聲切斷。

“這里正在修碼頭涼亭。”吳起街道經(jīng)濟綜合服務站站長趙自強朝左手邊的窯洞指點著說：“那里將是游客接待中心。”趙自強也是南溝的包村干部。

一溜13孔窯洞，工人們正在用淺土棕色油漆覆蓋原來寶藍色的門窗。窯洞前的花池用青磚砌就，花還沒種上。地面也鋪著青磚，沒鋪完的地方露出土色。

南溝村是吳起退耕還林的一個示范點，用趙自強的話說，“南溝就是吳起的一個縮影”。

剛退下來的閆志雄在南溝村干了二十一年的支部書記，是全國退耕還林先進個人，還是延安市人大代表。1996年他上任時，南溝村是一個水電路三不通的貧困村，人年均純收入不足600元，畝產糧食只有200公斤。上任伊始，他首抓的大事是修路、拉電、打井，改善村民的生活生產條件。1998年，他帶領村民按照縣、鄉(xiāng)統(tǒng)一部署，率先實施退耕還林、舍飼養(yǎng)畜工作。

“要把25度以上的坡地退出來植樹造林，還要禁止農民在山上放羊、改為圈養(yǎng)，太難了！”閆志雄回憶當初退耕還林時的情景感嘆道。那會兒，他白天帶著皮尺去量地，晚上給大家開會講政策。

1999年底，國家給農民兌現(xiàn)退耕還林補貼糧款，還給種苗費，農民的積極性一下被調動了起來，共計退了6000多畝地，人均退耕10畝。2001年，閆志雄得知德援項目要在吳起實施，積極主動爭取該項目落地南溝村。項目完成時，全村五個作業(yè)區(qū)共營造生態(tài)林15313畝，營建經(jīng)濟林1167畝，完成庭院林業(yè)示范戶33戶，培育高標準苗木圃地12畝，修建林道13.8公里，他自己就完成了90多畝造林任務，使得南溝林草覆蓋率達90%以上，全村除口糧田外全部得到了治理。該項目經(jīng)德國專家及省市監(jiān)測中心監(jiān)測，合格率達到99.6%，為村民領回了60多萬元的勞務費。

南溝人造林出了名，閆志雄趁熱打鐵，與林業(yè)部門協(xié)商春秋兩季組織村上的剩余勞動力給長官廟、吳起鎮(zhèn)、廟溝等地造林，賺回200多萬元的勞務費，先后有260多名村民參與種樹。

2004年，閆志雄牽頭成立了吳起林海造林公司。在綠化縣域周邊荒山的同時，為村上的貧困戶提供增收的渠道，公司用工上對貧困戶傾斜。

退耕還林前，溝里不下雨時沒水，一下雨就是泥水。如今，山坡上不僅樹木成林，村里通過治溝造地新造了120多畝灘地，形成一個450畝水面的湖，這么大水面在延安確屬少見。

南溝距縣城25公里，303省道穿村而過，東與志丹縣順寧鎮(zhèn)接壤，北與靖邊縣周河鎮(zhèn)毗鄰，交通便利讓南溝村有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢。去年，在吳起街道黨工委書記李建虎建議下，南溝村兩委會與村民商議打造度假村。村上規(guī)劃設計的一期度假村面積為8.06平方公里，主打自然風光。圍繞湖做文章，在碼頭修一個挑出水面的木棧道式觀景臺，搭建涼亭，游客可以欣賞“楊柳翠湖”的風光。這兒的柳樹多，湖邊的自然村名字就叫柳溝。核心區(qū)是龍騰廣場，既是一個演藝活動場所，也有游樂設施；在廣場周邊打造陜北民俗園，體現(xiàn)陜北農耕文化；再配套一條美食街，滿足游客吃飯的需要；山坡上準備打造1000的蘋果園，春賞花、秋摘果……

度假村建設資金已落實了七八千萬元，來源分兩塊：游樂設施含購買電瓶車、游船等費用來自貸款。基礎設施部分捆綁各種資金，比如，道路資金來自交通局；生產道路的資金來自扶貧局；民居改造來自美麗鄉(xiāng)村建設資金；游客接待中心利用的是財政局的壯大集體經(jīng)濟資金；景區(qū)綠化包括荷花種植資金來自山水林湖田項目……度假村占用村民的土地、林地、窯洞等，均采取折股年終分紅的方式加以解決。

距南溝村三四公里遠，有秦長城，通過航拍發(fā)現(xiàn)保存得很完整，因為路不通，人無法到跟前。在度假村二期規(guī)劃項目里，將打造一條7.6公里的單行環(huán)線，在碼頭右側山上修一個觀景臺，觀景臺上模擬建一段秦長城，以體現(xiàn)秦文化，游人也可以在觀景臺俯瞰湖景。此外，還將修一個退耕還林展覽館，展示退耕還林的成就。以后，隨著度假村建設規(guī)模的擴大，也會考慮招商引資。

進度假村的道路有點窄，為防止擁堵，南溝村在度假村大門前修了一個迎賓廣場以及停放私家車的停車場，游人可換乘電瓶車進出度假村。

“剛定下了名字――吳起南溝生態(tài)休閑度假村。”趙志強帶我們到湖的尾端一片濕地前說。這兒有人正在種荷花，今年7月度假村正式迎客后，游人在這兒能看到100畝、7種不同品種及花型的荷花。

據(jù)預計，度假村年游客接待可達10萬人，年旅游收入可突破300萬元。度假村運營后能提供大量的就業(yè)崗位，屆時勞務用工首先考慮本村人，尤其是貧困戶。去年已退出貧困村的南溝，目前有建檔立卡戶54戶，其中10戶貧困戶，其余則為鞏固戶。

南溝度假村的目標游客主要集中在吳起周邊縣城一個半小時交通圈內的吳起、志丹、靖邊三縣的56萬人口，再遠一點即三小時交通圈的延安、榆林、慶陽三市臨近的八個縣，作為周末、小長假休閑的一個首選地。

“我們村有山、有水，以前就是不知道怎么干。去年，村上組織村干部到安塞南溝、延川梁家河、榆林趙家峁參觀學習，大家一下子找到了方向，也增強了信心。”才上任不久的村支書白濤說。

今年4月10日零點，南溝村完成了核資清產，成立了合作社，下設旅游、勞務以及種植三個專業(yè)合作社，度假村則由旅游合作社、即旅游公司負責運營。

據(jù)介紹，南溝村將通過農村集體產權制度改革，盤活南溝村土地資源，讓分散的資金聚合起來，依托“中央紅軍長征落腳點”和“全國退耕還林第一縣”品牌，以及特色窯洞群、秦長城遺址等，成立南溝旅游合作社，開展民俗體驗、蘋果采摘、水上游樂項目，以促進南溝經(jīng)濟轉型和產業(yè)優(yōu)化升級。

多項政策合力于“生態(tài)扶貧”

吳起縣位于延安市西北部，是中央紅軍長征勝利的落腳點，還是全國退耕還林示范縣，目前全縣14.3萬人中有建檔立卡貧困人口12622人，其中，在冊貧困戶1397人，貧困村52個。

2013年，吳起縣啟動新一輪退耕還林工程，并且將扶貧工作與深化林業(yè)改革、加快生態(tài)建設、培育富民產業(yè)相結合，采取林業(yè)項目傾斜脫貧、勞務造林優(yōu)先脫貧、生態(tài)補償幫助脫貧、護林管護扶持脫貧等創(chuàng)新機制五方面、二十項幫扶措施。

在吳倉堡鎮(zhèn)冰草溝村，縣林業(yè)局將精準扶貧工作中確定的13戶貧困戶納入幫扶范圍，給他們每戶承包了15畝造林項目，每畝勞務補貼200元，每戶可增收3000元。這一幫扶項目將作為該村的長期幫扶措施固定下來，直到他們徹底脫貧為止。

“縣上在實施生態(tài)勞務補貼幫扶措施中，我們都是受益者。”正在自家林地補種樹苗的貧困戶劉彥昌說。

去年，白豹鄉(xiāng)將153戶重點幫扶戶集中在白豹村造林1530畝，由貧困戶代表組織實施，有勞力的精準扶貧戶不僅可以通過參加造林領取勞務費，還能享受200元的補助；沒有勞力參加造林的貧困戶，由合作社雇人代替其完成造林任務，兌現(xiàn)2000元補助時扣除勞務費，其余兌付給精準扶貧戶。這樣做的好處是既便于管理又保證了造林質量，沒有勞力的重點精準扶貧戶也能享受到生態(tài)扶貧的陽光政策。153戶生態(tài)補償戶通過造林、護林以及擔任護林員，2017年共計增收533817元，平均每戶增收3489元。

白豹鄉(xiāng)還積極發(fā)展山地蘋果，對能力不足的農戶，實施村干部代建代管，即有種植蘋果意向的建檔立卡戶，可通過包村干部或幫扶人代為管理果園，五年掛果后果園交還農戶，代管期間果園管護費直接交給管護人。通過這種方式去年秋季新建了141.5畝果園，為以后致富打下了產業(yè)基礎。

吳起縣生態(tài)扶貧20項措施，集中在以下幾個方面：

林業(yè)項目向扶貧傾斜。結合新一輪退耕還林工作，優(yōu)先安排自愿退耕的貧困戶，人均不少于2畝，補助資金不少于3000元，并支持營造以山杏山桃等為主的經(jīng)濟林；將國家林業(yè)重點工程80%的任務安排在全縣52個貧困村，落實建設資金不少于1000萬元，“三化一片林”項目全部安排在貧困村，將符合條件的貧困村現(xiàn)有林地優(yōu)先納入國家或地方公益林地，保證享受森林生態(tài)效益補償金；按照產權明確、誰造補誰的原則，每年落實中央財政造林補貼不少于2000畝，資金不少于400萬元，貧困戶優(yōu)先進行申請，造林經(jīng)驗收合格后每畝補貼200元；每年落實森林撫育面積不少于2000畝，資金不少于20萬元，對貧困戶撫育所承包林地的，經(jīng)驗收合格每畝補貼100元；將貧困戶國家退耕還林補助期滿的重點生態(tài)林全部納入公益林補償范圍，將集體公益林承包給貧困戶管理管護，每畝每年補貼13元，每貧困戶不少于2000元。

生態(tài)管護護林扶貧。積極爭取國家生態(tài)護林員指標，優(yōu)先將符合條件的貧困人口聘為護林員，每人每年補貼1萬元；從貧困戶中選聘天然林保護工程護林員，護林員不少于328名，人均年增加收入1200元。

造林綠化勞務扶貧。建林工程項目優(yōu)先聘用有勞動能力的貧困人員參與工程建設，以實現(xiàn)勞務增收；結合“三變改革”，著力構建以家庭承包經(jīng)營為基礎，以林業(yè)專業(yè)大戶、家庭林場、農民林業(yè)專業(yè)合作社、林業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)化服務組織為重點，鼓勵貧困農戶通過流轉集體林地經(jīng)營權、林木所有權量化或作價入股、勞務入股等形式參與發(fā)展增加收入。

林業(yè)生態(tài)產業(yè)扶貧。鼓勵引導動員具有勞動能力和有條件的貧困戶建設山地蘋果、楸子、仁用杏、長柄扁桃等經(jīng)濟林長效產業(yè)，?困農戶人均達到2畝。加強吊干杏等新品種的引進和推廣，提高產量，做好林木撫育管理技術服務工作，積極提供市場服務信息，拓寬群眾增收渠道；積極與陜西海天制藥集團公司、延安圓方集團公司等企業(yè)合作，鼓勵貧困群眾參與沙棘產業(yè)園的建設，結合“三變改革”，采取“企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+貧困戶”的模式，增加貧困群眾收入；適度引導貧困戶培育刺槐、山杏、山桃、檸條等投資小、好銷售的苗木，對貧困戶的滯銷苗木，實施的林業(yè)重點工程在同等條件下優(yōu)先使用，確保貧困戶在苗木培育方面的收入不減；鼓勵有條件的貧困戶依托林地資源大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖、食用、藥用、菌類、林產品加工等林下經(jīng)濟；依托退耕還林森林公園開展休閑和健康養(yǎng)生旅游活動，通過整合優(yōu)勢資源、挖掘文化內涵、積極發(fā)展形式多樣、特色鮮明的森林生態(tài)旅游業(yè)，優(yōu)先聘用貧困人口。開發(fā)楊青或金佛坪郊野公園，以林地入股的方式，吸納貧困戶參與，支持貧困農戶創(chuàng)建森林旅游人家等增加收入。

創(chuàng)新林業(yè)服務機制。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層林業(yè)站委托代辦制度，貧困農戶申請辦理林木采伐、森林植物檢疫等行政許可事項，可就近委托基層林業(yè)站全程代理代辦，對于老弱殘等群體可采取上門服務的方式優(yōu)先予以辦理；對貧困戶的林業(yè)項目貸款和農民林業(yè)小額貸款，優(yōu)先安排中央財政貼息；成立縣林業(yè)投資公司，加強林業(yè)融資和方便進行碳匯交易開發(fā)；面向貧困農戶，加強林業(yè)實用技術培訓，年培訓人次不少于600人次，手把手為貧困戶教技術、教管理，確保每戶至少有一個會經(jīng)營、懂技術、善管理的“能人”；加強與廣州市廣碳碳排放?_發(fā)投資有限公司、仟億達集團股份有限公司等企業(yè)的合作，開發(fā)碳匯交易林130萬畝，將貧困群眾的林地優(yōu)先納入碳匯林，增加貧困群眾林地的收入；探索為貧困戶承包經(jīng)營林地投保森林保險，彌補因火災、病蟲害、洪水等自然災害造成的損失；加強與國際泥沙研究中心、北京林業(yè)大學、西北農林科技大學等科研院所協(xié)作，試驗選育新品種，探索老園改造新技術，切實提高林地林木質量和產量。

2017年，吳起縣為貧困戶落實中央財政造林補貼項目525戶，造林7129畝，戶均增收2000元；4646戶建檔立卡戶全部享受生態(tài)效益補償，戶均補助830元；將集體公益林承包給重點貧困戶1997戶管理管護，落實管護面積30.55萬畝，戶均補償1980元；落實328名貧困群眾轉聘護林員，戶均每年補助1200元；累計林業(yè)實用技術培訓貧困戶2300人次；發(fā)展家庭林場4家，完成造林4.3萬畝、山地蘋果1600多畝，上勞8000多人次，帶動4個村的貧困人口人均增收2800多元；大力鼓勵貧困戶種植油用牡丹，采取“公司+合作社+貧困戶”的模式，落實45戶貧困戶參與油用牡丹栽植，種植面積300多畝，預計人均增收3000元以上。

到2020年，吳起要在目前4個試點家庭林場的基礎上，力爭培育發(fā)展100家家庭林場，以吸納貧困人口3000人，實現(xiàn)人均增收4000元的目標。從試點看，家庭林場先期投入大，收益期比較晚也較短，按現(xiàn)有政策只有短短的六年，如果沒有資金對其支持，這一新的經(jīng)營形式吸引力有限。有關專家建議：

一、財政可為投資人擔保，使之方便獲得貸款；

二、投資林業(yè)苗木購買花費很大，目前有補貼但兌付期要到四年之后，可考慮適當提前以縮短投資人的墊付期；

三、要提前考慮品牌創(chuàng)建以及林產品加工業(yè)的發(fā)展，以免出現(xiàn)因產品銷路不暢出現(xiàn)售賣難實際發(fā)揮不了產業(yè)致富的尷尬情景；四，目前基本依然是政府在積極推動，在政策支持方面應形成一種良好氛圍，通過市場來調動農戶在專業(yè)合作社等多種形式下發(fā)展生態(tài)產業(yè)的積極性，以實現(xiàn)森林資源總量穩(wěn)步增長、林產品供給持續(xù)增加、富民增收效果顯著增強的發(fā)展目標。

（本文圖片由中共吳起縣委宣傳部提供，特此致謝！）

第三篇：麝鼠立體生態(tài)養(yǎng)殖模式

麝鼠立體生態(tài)養(yǎng)殖模式

麝鼠人工飼養(yǎng)有很多養(yǎng)殖模式，如庭院飼養(yǎng)模式、房前屋后的半散放飼養(yǎng)模式、池塘鼠魚飼養(yǎng)模式、全封閉籠舍飼養(yǎng)模式等。這里向大家介紹一種全新的飼養(yǎng)模式——麝鼠立體生態(tài)養(yǎng)殖模式。更多信息請訪問 農民致富網(wǎng) http://

場地選擇。養(yǎng)殖場的場址要選擇靠近水塘邊，周圍環(huán)境安靜，排水干燥易于排水的地方，要有充足的水源。

圈舍的建造。圈舍的建造可采用水封洞、全封閉、樓式的繁殖窩室。這種結構是將平式的水池、運動場和窩式三部分立體化，即下層為水池約90×50×30厘米，水池上面鑲嵌水泥板。水泥板的內側留有12厘米的洞口。該洞口是出入水池、運動場和臥室的必經(jīng)之路。隔板以上用磚砌成上下兩層的窩室，每層窩室長90厘米，寬50厘米，高35厘米，窩室的頂部用水泥板蓋嚴。水泥板的延伸部分作為麝鼠的運動場，運動場上面用14號的電焊網(wǎng)罩嚴。電焊網(wǎng)上開50×25厘米的門，門可用彈簧裝上搭扣，隨時開關。

環(huán)境設置與利用。窩室可連建成行，行距之間留出2米的過道，在2米的空地之間留30厘米的土壤，其余的開出排水溝，澆上水泥地面。每行籠舍的中間埋上木樁、毛竹等，高3米。木樁間距2.5米，再在籠舍的上空扎出棚架。在籠舍中間過道留出的土壤上，用麝鼠糞便做底肥種上藤蔓植物如絲瓜等。炎熱的夏季，綠色的藤蔓植物棚頂可以遮擋住炙熱的陽光，既為麝鼠夏季防暑降溫提供了良好的條件，藤蔓植物的果實又為飼養(yǎng)麝鼠提供了優(yōu)良的飼料。

麝鼠排出的糞便、飼料殘渣，通過排水溝排到水塘里，水塘里養(yǎng)上鰱魚、鯉魚、鯽魚等，既解決了養(yǎng)魚飼料問題，又解決了環(huán)境污染問題，效益環(huán)保兩不誤。

模式設計特點與環(huán)保理念。這種生態(tài)立體種養(yǎng)模式，即利用麝鼠的糞便作藤蔓植物的肥料，用滕蔓植物構成天然的遮陽棚防暑降溫，用麝鼠排出的糞便入塘喂魚，從而構成了一個良性的生物鏈，既提高了麝鼠養(yǎng)殖的經(jīng)濟效益，又保護和美化了環(huán)境。中國畜牧獸醫(yī)報 作者：洪學

第四篇：畜禽生態(tài)養(yǎng)殖發(fā)展情況的匯報

畜禽生態(tài)養(yǎng)殖發(fā)展情況的匯報

農安縣是一個畜牧業(yè)生產大縣，多年來畜牧業(yè)生產發(fā)展較快，成為我縣當前建設社會主義新農村、促進廣大農民增收致富的一條重要途經(jīng)。但同時，畜牧業(yè)生產中的環(huán)保問題也日益深受各級政府和有關部門的重視和關注。我們畜牧主管部門也充分認識到畜禽養(yǎng)殖污染治理的重要性，近幾年，積極探索和推行新的、有效的畜禽污染治理措施，現(xiàn)就我縣生態(tài)養(yǎng)殖工作現(xiàn)狀和下步工作計劃匯報如下：

一、我縣畜牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖環(huán)境現(xiàn)狀

我縣畜牧業(yè)養(yǎng)殖立足生態(tài)養(yǎng)殖，我縣在畜禽糞便處理上主要有三種形式：一是直接還田。千家萬戶的散養(yǎng)畜禽和小規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)戶飼養(yǎng)的畜禽數(shù)量少，產生的糞尿和污水量小，農戶均直接作為農家肥用于種田或種菜；二是沉淀發(fā)酵。大中型專業(yè)養(yǎng)殖場（戶）飼養(yǎng)的畜禽數(shù)量多，產生的糞尿和污水量大,普遍采用干濕分離、沉淀發(fā)酵后還田。三是部分養(yǎng)殖場進行沼氣建設，對糞便進行無害化處理。

按照《吉林省“十二五”農業(yè)源減排工作實施方案》的要求，我縣由環(huán)保局牽頭，牧業(yè)等相關部門配合負責推進畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，五類畜禽養(yǎng)殖場實行雨污分流，建設沼氣治污設施處理糞尿等廢棄物，糞便全部農業(yè)利用。2011年我縣已上糞污處理設施5家，2012年我縣將完成22家畜禽養(yǎng)殖場減排設施建設并形成減排能力，到2015年基本完成五類畜禽養(yǎng)殖場減排設施的建設。

二、規(guī)模化標準化是發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖的有效途徑。

從根本上說，畜禽排棄物是一種資源，既可以直接作為種植業(yè)的肥料，也可以經(jīng)過適當處理，轉變?yōu)橛袡C肥、沼氣和生物蛋白，只有放錯地方，無法利用的情況下才變成污染源。因此，畜牧業(yè)本身也不是污染產業(yè)，只有無序發(fā)展的畜牧業(yè)才會污染環(huán)境，養(yǎng)殖小區(qū)的建設是有序的現(xiàn)代化畜牧業(yè)，不僅不會污染環(huán)境，而且是促進生態(tài)循環(huán)和資源節(jié)約利用的有效途徑，既可以有效改善人居環(huán)境，助推社會主義新農村建設步伐，又可以實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境，人與自然和諧發(fā)展，也是畜牧業(yè)落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

進行規(guī)模化標準化養(yǎng)殖，變千家萬戶散養(yǎng)為集中養(yǎng)殖是發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖的有效途徑。千家萬戶的散養(yǎng)幾乎沒有進行任何無害化處理，畜禽排泄物直接排入水和田里，污染更為廣泛，即便有可能進行污染處理，成本更高。目前我縣畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設蓬勃發(fā)展，已累計建成畜牧養(yǎng)殖小區(qū)1300余個，現(xiàn)在規(guī)模化標準化養(yǎng)殖水平的不斷提高，全縣散養(yǎng)畜禽量的減少，不但養(yǎng)殖總量沒有減少，而在總量上和養(yǎng)殖質量上都有了很大的提高。推行規(guī)模化標準化養(yǎng)殖，對污染無害化處理更容易操作，成本也低，加之有政策性的扶持，污染處理也很好操作。同時，也為疾病的防制創(chuàng)造了更為有利的條件，大大降低了人畜共患的可能性，社會潛在效益不可估量。才能真正實現(xiàn)環(huán)保型的養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

三、我縣下步畜禽污染治理工作措施

1、對新建的畜牧養(yǎng)殖小區(qū)在選址上嚴格把關，對不符合要求的一律不批準建設。

2、積極配合環(huán)保部門對今后新建的牧業(yè)小區(qū)嚴格按“三同時”要求，做到環(huán)保項目與畜牧小區(qū)設計同時開工，同時投入使用。

3、嚴把畜牧污染防治關，對近幾年建成尚未配套污染治理設施的畜牧小區(qū)，積極爭取農業(yè)、財政、環(huán)保、發(fā)改等部門項目支持，進行配套污染治理設施建設，做到達標排放。

四、建議

1、為了我縣養(yǎng)殖小區(qū)快速發(fā)展，把我縣養(yǎng)殖小區(qū)做大做強，一方面相關部門要大力支持，減化手續(xù)，不能因污染環(huán)境就停止發(fā)展，而是要想辦法解決，加一方面要繼續(xù)加大對污染治理設施建設資金的扶持力度，實行以獎代補的形式鼓勵業(yè)主投資環(huán)保設施。

2、引進有機肥生產企業(yè)，大力推行生物處理養(yǎng)殖污染物的新技術，充分利用畜禽類便，減少污染。

3、將養(yǎng)殖小區(qū)建設與無公害蔬菜、有機食品等農產品基地相結合。

4、養(yǎng)殖企業(yè)在污染物排放治理達標的，不征收排污費。

5、組織畜牧養(yǎng)殖小區(qū)環(huán)保知識培訓及講座，指導污染治理。

第五篇：收費站綠色種植生態(tài)養(yǎng)殖模式管理淺析

“綠色種植、生態(tài)養(yǎng)殖”對于現(xiàn)今的高速公路收費站來說并不是一個新鮮詞兒，很多高速公路管理單位早已進行了可行性的調研與實踐，甚至將耕種蔬菜、養(yǎng)殖家禽作為日常考核的一項，作為鼓勵性政策予以推廣。許多的收費站經(jīng)過摸索也積累了相當豐富的管理經(jīng)驗和取得了豐碩的成果。促成收費站發(fā)展種植、養(yǎng)殖的條件

一、有可利用的土地資源 高速公路路段長短不一，各站區(qū)初始建設征地面積也大小不同，但或多或少都有可利用的土地資源，如果將這些土地資源閑置，就等同于浪費資源，不僅在外觀形象上給站區(qū)帶來“黃土露天、管理空白”的印象，也不符合現(xiàn)今“綠色生態(tài)一體化”的環(huán)境要求，有悖于高速公路“綠色長廊”、“綠色通道”的美譽。養(yǎng)殖也可以彌補閑置土地管理不善的空缺，只要位置得當，科學管理，養(yǎng)殖甚至可以成為一項“景觀”。當然，各站區(qū)的土地資源量不同，種植、養(yǎng)殖或許不可兼得，但可以根據(jù)實際情況進行調配，開展種植或養(yǎng)殖的單一項目。站區(qū)有可供利用的土地資源，這是開展“綠色種植、生態(tài)養(yǎng)殖”的最基本條件之一。

二、有參與勞動的人力資源 收費站以通行費征收為中心工作這一點毋庸置疑，所有人力資源都是服務于收費中心工作的。但根據(jù)收費站區(qū)野外作業(yè)、人員留站、留營的工作特點，工作之余參與種植、養(yǎng)殖管理、勞動，都是可以開發(fā)利用的。駐站的勞務派遣人員，像炊事員、保潔工、保安人員等，一方面倒班休息時生活比較單調，一方面很多人有意愿參與站內的其他合理勞動，以作為工資額外收入的補充。不管是工作性質、管理制度或者其他人員的意愿需求，都是可以盤活利用的人力資源，這為站區(qū)開展“綠色種植、生態(tài)養(yǎng)殖”提供了可依靠的人力資源。

三、農產品安全形勢壓力所驅 隨著中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，環(huán)境污染及食品安全問題被推到了風口浪尖上，毒大米、假雞蛋、假羊肉及農藥殘留超標的農作物比比皆是。雖然國家不斷加強打擊整治力度，不斷規(guī)范和提高農產品安全標準，但在利益的驅使下，農產品超標現(xiàn)象屢禁不止。在這種食品安全形勢下，“綠色無公害食品”越來越多的受到了人們的青睞，社會上形成了租種菜園子、周末生態(tài)采摘及高價訂購專屬“綠色食品”的現(xiàn)象，一些企業(yè)也紛紛開辟自己的菜品供應基地，進一步確保食品安全。發(fā)展“綠色種植、生態(tài)養(yǎng)殖”食用安全、優(yōu)質和營養(yǎng)的食物食品，是一種新的飲食文化，是一種新的消費觀念，是一種新的生活方式，是一種新的與環(huán)境相處的依存關系，在收費站區(qū)發(fā)展“綠色種植、生態(tài)養(yǎng)殖”勢在必行。

四、厲行節(jié)約、開源節(jié)流的新趨勢引領 黨的“十八大”后，黨中央提出包括厲行節(jié)約在內的《八項制度》，進一步推動了黨政機關的“簡”、“實”、“廉”，廣大企事業(yè)單位積極響應，大力宣揚厲行節(jié)約的美德，同時制定了一系列措施開源節(jié)流，降低運營成本。“綠色種植、生態(tài)養(yǎng)殖”在利用土地資源、節(jié)省食堂采購經(jīng)費方面順應了新的趨勢，發(fā)揚了傳統(tǒng)美德。

五、高速人自力更生傳統(tǒng)的延續(xù) “綠色種植、生態(tài)養(yǎng)殖”是高速公路人的光榮傳統(tǒng)和特色文化，是落實以人為本，關心職工業(yè)余生活的實際行動，是美化綠化庭院，建設生態(tài)站區(qū)的現(xiàn)實需要，是弘揚艱苦奮斗精神，陶冶職工情操的有效方法。通過組織職工在工作之余開展集體勞動，一起到地里開墾土地、播種種植、拔草，一起給蔬菜澆水、施肥，一起喂雞、鵝等來體驗勞動的意義，既充實了職工的業(yè)余文化生活，也興起了勞動健身的理念，加強了職工隊伍的凝聚力，延續(xù)了高速人自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)。收費站發(fā)展“綠色種植、生態(tài)養(yǎng)殖”的管理模式

一、自給自足的集體管理模式 這種管理模式就是站內通過民主決策，制定“綠色種植、生態(tài)養(yǎng)殖”的長遠規(guī)劃，通過集體義務勞動對種植的作物和養(yǎng)殖的產品進行管理，以滿足站內食堂、職工個人需求。此種管理模式，要求站內職工有統(tǒng)一的意愿和需求，需要職工不斷學習摸索種植、養(yǎng)殖經(jīng)驗，需要全體職工團結協(xié)作和有堅持義務勞動的行動。在此種管理模式下，制定一套系統(tǒng)的管理制度是十分重要的，在制度下科學管理，才能實現(xiàn)集體的意愿和需求。此種管理模式下既能實現(xiàn)食堂的無公害供應，又能節(jié)約管理經(jīng)費，讓職工受益。

二、內部個人承包的管理模式 此種管理模式就是借助有相當優(yōu)勢經(jīng)驗的職工來達到開發(fā)種植、養(yǎng)殖資源的目的。職工憑借個人的能力所及，承包全部或部分土地資源，開展種植、養(yǎng)殖項目，以交由站內資源管理費、低價或無償供應站內食堂、其他職工為先，兼顧個人及集體都受益的原則。此種管理模式較上述的集體管理模式更能發(fā)揮職工個人的積極性和開發(fā)創(chuàng)造力。

三、外部人員承包的管理模式 此種管理模式與內部職工承包的管理模式大同小異，都是兼顧集體利益的一種管理模式。