第一篇：代表建議的整理

寧強縣十五屆人大五次會議期間 人大代表發言建議整理匯總

一、對政府工作報告的意見（共3條）：

1、認為政府工作報告中對西半坡建設的提法不明確不具體；

2、認為政府工作報告中對“五個寧強”提法需要進一步細化，明確主管領導、設定具體指標；

3、認為政府工作報告中對社區建設提的太少，未提及社區干部及居民組長待遇。

二、對法、檢兩院報告，人大報告，其他報告的意見（無）。

三、對政府工作的意見（共78條）：

1、建議加大平安建設投入；

2、建議對核桃、天麻產業政策扶持力度；

3、建議解決嘉陵江和康寧河之間架設鐵索橋；

4、建議加大對邊遠鄉鎮基礎設施投入力度；

5、建議出臺撤并后的校舍等固定資產處置辦法；

6、建議完善鄉鎮工作考核辦法；

7、建議重視人大代表議案辦理工作；

8、建議分類處置，認真解決部分群眾上訪反映問題失真問題；

9、建議解決干過防蟲技術經費；

10、建議解決村級衛生室藥品配送問題；

11、建議重視采掘對公路損毀補償問題；

12、建議加大對臨江臨河農田保護治理；

13、建議解決邊遠村組道路問題；

14、建議加大對鄉鎮衛生院醫護人員培訓；

15、建議治理河道采砂；

16、建議加大對人口較集中村的安全教育、國防教育；

17、建議抓好隊伍廉政建設，特別是工程招投標領域的廉潔教育；

18、建議將廣播電視列入到文化科技大類中，加大投資；

19、建議工程建設中應有人大、政協、法、檢等部門人員參與監督；

20、建議控制房價；

21、建議對城鎮、農村低保實行動態管理，有進有出；

22、建議對干部、群眾進行感恩教育，凝聚人心；

23、建議盡快解決公立幼兒園建設；

24、建議解決城鄉差距不斷擴大的矛盾；

25、建議提高村干部待遇；

26、建議加強政府部門派出機構管理，適當控權，加強監管；

27、建議配齊鄉鎮農技技術力量；

28、建議解決禪家巖通訊盲區；

29、建議適當恢復部分村小； 30、建議解決鄉鎮集鎮無公廁問題；

31、建議縣政府層面重視草川子觀光休閑區宣傳推介招商引資工作；

32、建議高度重視高山移民搬遷工作，減少地質災害帶來的損失；

33、建議督促有關部門盡快兌現關口壩小學建橋補助資金；

34、建議加大探礦力度；

35、建議規范土地管理秩序；

36、建議簡化村級醫療室報銷程序，縮短報銷周期；

37、建議重視勞務培訓；

38、建議出臺并細化農民進城配套政策；

39、建議治理野豬災害； 40、建議對大安蔬菜基地扶持；

41、建議解決大林河污染治理；

42、建議加強鄉鎮規劃、管理；

43、建議加強消防隊伍建設；

44、建議研究解決60歲以上老人養老；

45、建議加強村級檔案管理，重視村級檔案室建設；

46、建議加大農貿市場管理力度；

47、建議支持旅游業配套服務體系建設；

48、建議加強商品房房產證辦理工作；

49、建議規劃、設計城區停車場，解決亂停亂放問題； 50、建議加強城區周邊墳地管理；

51、建議在中小學開展“生命、生活、生存”三生教育；

52、建議提高城鎮居民醫療保險報銷比例，降低報銷門檻；

53、建議妥善解決新農合沉淀資金問題，用活新農合資金；

54、建議科學界定生豬大戶標準，核實核準養殖規模，真正把扶持獎勵資金用到實處；

55、建議重視勞務輸出管理；

56、建議打造漢水源濕地公園；

57、建議發揮村級監委會職能；

58、建議增加城區居委會設置及其工作人員編制；

59、建議取消城管加油站，選址另建； 60、建議解決生豬養殖的清潔環保問題；

61、建議完善縣內旅游景點布局，形成縣內旅游網； 62、建議加強蛋奶工程質量管理；

63、建議解決略陽硫鐵礦對廟壩的用水污染問題；

64、建議加快舒家壩鄉旅游公路過境段10公里櫻花長廊建設進度；

65、建議控制村級機構設置，推行一身兼多職；

66、建議解決曾家河鄉上一年度議案一案未辦的問題（肖顯華代表提）；

67、建議縣級財政加大對產業扶持力度； 68、建議重視中小學師生心理健康教育；

69、建議加強城區醫院醫德教育，提高服務意識； 70、建議重視家庭暴力問題；

71、建議在社區、村組協商解決民事糾紛調解； 72、建議整治村霸路霸，維護正常治安秩序； 73、建議加大對縣內物質文化遺產、非物質文化遺產保護工作； 74、建議整治招商、投資、發展環境；

75、建議重視災后重建中的重復建設，資源浪費問題； 76、建議重視水利建設；

77、建議解決計劃生育類別調整問題；

78、建議解決“公車私用、公款吃喝、公費旅游”問題，切實改變干部作風。

四、對法、檢兩院工作的意見（共7條）：

1、建議檢察機關加大查處經濟案件力度；

2、建議檢察機關加強對鄉、村干部職務犯罪預防法律知識培訓力度；

3、建議縣法院恢復城關法庭；

4、建議加強法官、檢察官思想政治及道德培訓工作；

5、建議加強法院審結案件執行工作力度；

6、建議法、檢院加強法律知識宣傳力度；

7、建議法院及時判決案件，震懾犯罪。

五、對人大工作的意見（共10條）：

1、建議人大引導代表注意提案方式、把握提案技術，提高提案質量；

2、建議人大在議案辦理中，推動鄉鎮與政府部門間的聯系和溝通；

3、建議人大對依法行政、公正司法加強法律監督；

4、建議人大走訪代表、調研骨干產業項目；

5、建議人大督促議案辦理部門，及時將辦理情況回復鄉鎮和代表；

6、建議人大通過問責等措施，提高人大代表議案辦結率；

7、建議人大督促縣電力局加強用電管理；

8、建議人大對教育工作開展重點檢查，推動教師素質、教學質量提高；

9、建議人大重視發揮人大代表作用，為代表履職創造寬松環境；

10、建議人大參與到重點工程中，強化工程質量監督；

11、建議人大調研縣城商品房出租房高房價、高房租問題，加大對房地產行業的調控。

第二篇：代表建議體會

近年來，常委會領導高度重視代表建議辦理工作。尤其在2005年5月，中共中央轉發的《關于進一步發揮全國人大代表作用，加強全國人大常委會制度建設的若干意見》（中發［2005］9號）。這是我國民主政治制度建設進程中一個重要的指導文件，其中專門對代表建議辦理工作提出了明確要求，即要認真負責地處理代表提出的建議，加強相關領導，建立健全辦理工作責任制，不斷提高建議辦理和答復質量。根據這個文件的精神，全國人大常委會辦公廳制定了《全國人民代表大會代表建議、批評和意見處理辦法》，使代表建議的交辦、承辦工作走上了制度化、規范化、程序化的軌道。

十屆、十一屆全國人大代表對方方面面的工作提出建議共65405件，這些建議反映了代表們對黨和人民的忠誠，對國家建設的高度負責，對群眾利益的高度關心。我到聯絡局工作的時間不長，但通過今年參加國家發改委、工信部、教育部、中國人民銀行、證監會等組織的幾次座談調研和表彰會，對辦理人大代表建議有了更加全面、更加深刻的體會，親身感受到有關部門對代表建議的高度重視；也感受到我們在全面建設小康社會征程中的艱難跋涉；更感受到我們偉大民族復興的光明前景。

一、要充分認識辦理代表建議的重大意義

人大代表是人民通過民主選舉產生的，代表人民行使國家權力。人大代表的建議，反映了人民的意愿和要求，高度重視、認真辦理人大代表建議具有重大而深遠的意義。

1.辦理好代表建議是堅持和完善人民代表大會制度的內在要求

人民代表大會制度作為我國的根本政治制度，必須堅持好、完善好。人民代表大會作為國家權力機關，是人民代表大會制度的基礎和核心。作為各級人民代表大會組成人員的人大代表使命崇高，責任重大，不僅要代表人民行使國家權力，監督一府兩院工作，還要反映人民的利益和要求。代表建議是代表履行職務的重要方式，也是實現人民當家作主的重要途徑。代表建議辦理制度是人民代表大會制度的重要內容。辦理好代表建議對于堅持和完善人民代表大會制度、發展社會主義民主、健全社會主義法制具有重要意義。

2.辦理好代表建議是充分發揮代表作用的客觀要求

人大代表中匯集了各級領導干部、專家學者、工人農民等社會各個方面的人才，代表著廣泛的民意。《代表法》規定，“代表有權向本級人民代表大會提出對各方面工作的建議、批評和意見。”這就明確了代表對各方面工作提出建議、批評和意見是其法定職權，是人大代表依法履行職責，代表人民參與管理國家和社會事務的具體體現。辦理好代表建議，從根本上說，就是要通過充分發揮各級人大代表的作用，保障廣大人民群眾掌握和行使民主權利，充分發揮人民當家作主的積極性、主動性和創造性。

3.辦理好代表建議是監督和促進“一府兩院”工作的重要途徑

切實尊重代表的法定職權，嚴肅認真地對待和辦理代表建議，可以有效地督促“一府兩院”自覺接受人大和人大代表的監督，推進依法行政、公正司法。另一方面，人大代表所提的建議對于“一府兩院”改進工作作風，提高工作效率，解決難點熱點問題都具有重大作用。近年來，人大代表緊緊圍繞黨和國家中心工作及人民群眾普遍關心的熱點難點問題，提出了加強糧食安全、發展綠色經濟、促進科技發展、應對金融危機、改革醫療衛生體制等方面的建議，對于政府部門解決相關問題提供了重要的決策參考，許多建議還被列為重點處理建議予以督辦，大大促進了相關工作的進展。

4.辦理好代表建議是強化代表紐帶橋梁作用的重要手段

人大代表所提的建議真實反映了社情，表達了民意，集中了民智，是人大代表與人民群眾密切聯系、代表人民利益“鼓與呼”。廣大人民群眾也對代表建議辦理工作寄予了很大期望，并從中感受到人民代表大會的權威和作用。“一府兩院”對代表建議開展積極有效的辦理工作，既是對人大代表履行職責的尊重，也是對人民群眾意志和利益的尊重，更是加強與人民群眾密切聯系，切實為人民服務的重要舉措。代表建議得到積極有效的辦理，樹立了人大代表的權威，強化了人大代表在群眾和國家機關中的橋梁紐帶作用。

二、要充分認識辦理好代表建議的重大作用

人大代表是國家權力機關的組成人員，他們依法提出意見和建議，是履行代表職務的行為，辦理好代表的意見和建議，具有重大作用。

1.推動了一大批事關民生的難點、熱點問題的解決

隨著人大代表依法履職意識逐漸增強，履職能力逐步提高，人大代表所提建議數量逐年上升，質量不斷提高，涉及領域也更為廣泛。各級人大、“一府兩院”對依法辦理代表建議的工作也日益重視，使一大批難點、熱點問題得到有效解決。如，十一屆全國人大二次會議期間，宋心仿等代表提出關于科學應對金融危機、促進中小企業健康發展的建議。全國人大常委會辦公廳將該建議確定為2009重點處理建議，交由中國人民銀行牽頭會同相關部委共同辦理。中國人民銀行先后進行了大量調查研究，多次召開會議，出臺了一系列有針對性的信貸政策，鼓勵金融機構加大對中小企業的信貸支持力度，為中小企業的健康發展提供了堅實保障。湖北代表周家貴連續十年關注“小農水”問題，提出了要加大投入和完善制度（如建立“一事一議”）等相關建議，得到了有關部門重視。國家對“小農水”的投入逐年增加，2005年新增小型農田水利設施建設補助資金3億元，2010年達78億元，特別是2011年總投入達1200億元。國務院辦公廳轉發了農業部《村級范圍內籌資籌勞管理暫行規定》，有關部委于2008年聯合下發了《關于開展村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作的通知》。“小農水”問題不但有了資金支持，還得到了政策措施的保障。

2.暢通民意表達渠道促進社會和諧

目前，社會生活中還存在著一些關系百姓民生的問題有待進一步加以解決，迫切需要建立起一套行之有效的溝通渠道，反映大多數人民群眾的意愿和要求。由人民群眾自己依法選舉產生的人大代表同人民群眾密切溝通、聯系，聽取各方面的意見和要求，再將人民群眾的意見和建議匯集整理成代表建議，向人大及其常委會提出，供有關部門作決策參考或督予以解決。這就暢通了民意表達渠道，使各方面的意見建議有效傳遞到相關部門。對于代表建議中合理又有解決條件的，積極予以辦理；對于暫時無法解決或者建議內容與現實情況不太符合的，有關部門認真做好說明解釋工作。這無疑是解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會和諧的一種有效方式。

3.完善了國家機關的決策監督機制

代表建議的針對性、科學性和可行性比較強，具有廣泛的民意基礎，能很好地為國家機關制定政策和改進工作提供決策參考。因此，做好代表建議辦理工作，有利于國家機關集思廣益，提高決策的民主化、科學化，增強工作的針對性和有效性。吳邦國委員長在十一屆全國人大五次會議上所作的常委會工作報告中指出，要認真辦理代表提出的議案建議，努力使辦理過程成為提高常委工作水平的過程，成為推動有關方面改進工作、解決問題的過程。比如，我國糧食取得連續豐收的情況下，全國人大代表陳溫福提交了“關于振興民族種業，確保國家糧食安全的建議”，并就加大對農作物種子研發與培育支持力度、如何培養我們自己的種子龍頭企業提出了若干建議。建議引起有關部門的高度重視，農業部、國家發展改革委等部門多次調研，研究對策，制定了相應的發展規劃，2012年4月國務院還專門出臺了《關于加快推進現代農作物種業發展的意見》。再如，2010年關于推進公立醫院改革試點，緩解群眾看病就醫問題方面的建議被全國人大常委會辦公廳確定為重點處理建議。在當年的建議辦理工作過程中，衛生部馬曉偉副部長帶隊，邀請部分人大代表，赴安徽開展有關重點處理建議的調研工作，掌握了豐富翔實的第一手材料，為重點處理建議的辦復工作打下了堅實基礎。2011年對此類建議的追蹤辦理工作中，衛生部又邀請人大代表及相關部門進一步進行調研，圍繞公立醫院改革的重點、難點問題充分溝通交流，聽取各方面的意見和建議。在充分吸收代表們提出的意見和建議基礎上，擬將重點做好以下工作：一是做好公立醫院改革頂層設計，研究制定公立醫院改革方案；二是積極爭取落實各級政府投入；三是積極配合物價部門理順醫療服務價格體系。

三、要全面總結好辦理代表建議的經驗方法

如何辦理好人大代表提出的議案和建議是各級人大代表和“一府兩院”關注的重點，也是人大工作者一直探索的問題。

根據中央9號文件和代表建議處理辦法，在辦理代表建議的實踐中，全國人大常委會逐步建立健全了統一交辦、分析研究、重點辦理、分層次督辦和答復反饋等方面的工作機制，取得了顯著的成效。許多承辦部門也結合部門實際，總結經驗，健全完善內部辦理程序，采取各種有效措施，努力增強辦理實效。在豐富的實踐經驗的基礎上，有關部門還探索出了許多有益的做法。如，辦理代表建議工作，要做到“三個參與”、“三個創新”、“兩個溝通”，最終實現“兩個轉變”，達到代表滿意、群眾滿意、和諧發展的目的。

1.三個參與

所謂“三個參與”，就是指在辦理人大代表建議過程中要強化“領導參與、部門參與、人大參與”。領導重視，是人大代表建議得以順利落實的保障。領導參與，一方面可以指導建議的辦理，另一方面可以調動或協調各方面力量攻堅克難。部門參與，有利于強化責任，組織措施的落實。人大參與，監督代表建議辦理過程，從而確保人大代表建議落到實處。

2.三個創新

所謂“三個創新”，就是指“交辦方式創新、辦理方式創新、督辦方式創新”。明確責任，是人大代表建議辦出成效的重要環節。為此，要創新交辦方式，明確承辦部門的具體責任。為引起具體承辦部門對人大代表建議辦理的足夠重視，可以采取召開會議集中交辦方式，現場明確承辦部門、責任人員，形成分管領導為第一責任人、部門負責人為具體責任人、承辦人員為直接責任人的責任體系。創新辦理方式，堅持辦前見面、辦中見面和辦后見面原則。辦前見面，在于事前廣泛聽取人大代表意見，找準問題癥結，從而有目的、有重點地解決和處理問題。辦中見面，在于讓代表了解辦理過程，了解解決有關問題的難點，同時讓代表針對實際情況提出自己的意見和看法，對確實不能解決的，也能及時得到代表的理解。辦后見面，在于充分了解人大代表的反響和評價，不斷總結經驗，促進工作的推進。創新督辦方式，實行“全程督辦”制度，對責任分解、辦前見面、辦理過程、辦后見面、上報結果五個環節進行跟蹤監督，全面掌握辦理的動態、進程和結果，確保人大代表建議辦理的高質高效。

3.兩個溝通

所謂“兩個溝通”，就是要與代表溝通，要與人大、政府部門溝通。與代表溝通，有助于了解提建議的背景和沒有反映到書面上的想法，同時也可向代表就辦理建議的方法、步驟、重點、難點等進行交流，征詢代表意見和建議。在辦理過程中，必要時邀請代表到現場，這樣做既有利于促進工作進展，又有利于提高代表滿意率，更有利于改善政府形象和機關工作作風。承擔部門要加強與人大、政府部門溝通。特別是議案和建議所涉及問題重要或比較復雜，更應及時與人大、政府部門溝通，形成共識，得到指導和支持。

4.兩個轉變

所謂“兩個轉變”，就是指辦理工作要從“就事論事型”向“舉一反三型”轉變；從“答復型”向“落實型”轉變。許多建議具有一定代表性，解決某一項問題的同時要把類似問題一并解決。這樣才能避免代表議案建議年年提，問題年年在的問題。辦理工作從“答復型”向“落實型”轉變，就是要把代表所提的促進經濟社會發展的好點子落實好，確保建議辦理工作取得實實在在的效果。

回顧過去的工作，在全國人大常委會辦公廳和各部門的共同努力下，代表意見建議得到了廣泛的吸收和采納，獲得了方方面面的充分肯定和高度評價。這些好的做法和經驗，值得我們認真總結，持之以恒地堅持和完善。當然，我們也需要根據經濟社會發展和民主法制建設的新情況新問題，不斷適應人大代表和人民群眾的新期待新要求，繼續改進代表建議辦理工作中存在的不足，進一步健全和完善工作機制和方式方法，不斷提升代表建議辦理工作的質量和水平。

第三篇：加強代表建議督辦)

加強代表建議督辦切實提高辦理質量

提出建議，是法律賦予代表的職權，是代表參與管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務的一項重要工作。督辦好、落實好代表建議對于提高代表履職積極性，保障人民當家作主權力的實現具有重要意義。我區人大常委會以代表滿意為目標，積極探索代表建議督辦的新途徑、新方法，提高了建議辦理質量，給了代表比較滿意的交待。

一、提高建議質量，夯實督辦基礎

代表建議的質量高低直接影響著辦理工作的好壞。現實中，由于代表素質參差不齊，加上所處工作環境的差異性，導致代表建議質量也高低不齊，影響了辦理的質量。為此，我們注重把好代表建議提出關，多方引導，保證建議提出的質量。

一是把好提出關。我們發現建議辦理過程中存在兩難，一方面，代表認為建議提的越多越好，追求數量而不注重質量，辦不好代表不滿意；另一方面，由于提的建議質量不高，政府及其部門辦理難度較大，不辦代表又不滿意，陷于兩難境地。針對這種情況，為了規范建議提出的質量，我們結合實際制訂出臺了代表議案建議提出辦法，規定了建議提出的范圍、途徑，應遵循的原則。同時，組織代表開展專題培訓，對建議怎么提、提什么，行文格式等進行規范，保證提出的質量。

二是把好篩選關。代表在提建議時往往存在著選民說什么就提什么，不加提煉的情況，建議的質量難以保證。為此，在每年人代會前，常委會都要求各地把好建議提出的篩選關，堅持不屬職權范圍的不提，與個人利益相關的不提，嚴把審查關。代表提出建議后，由各代表團進行初審，再提交相關機構集中會審。這樣，一方面，極力保證代表建言的積極性，引導代表注重提出質

量；另一方面，發現問題及時糾正，保障了建議提得準、提得精、能辦好。

三是把好調研關。現實中，有些代表由于不注重調查，提出的建議內容空洞，有些甚至是道聽途說。為此，每年人代會前，常委會都會提前要求各代表聯系組認真組織代表開展調查研究，既注重反映問題的全局性、代表性，又注重真實性，弄清根源，使建議更有可行性和操作性。通過調研把關，對一些事實不清、內容不實的，發回代表重新進行調查補充；對一些群眾反映強烈且重大的，常委會組織調研組進行調查核實，確保建議的質量。

二、加大探索力度，改進督辦方法

近些年來，我區政府及法檢兩院越來越重視代表建議的辦理工作，做到了“件件有答復”。但是，隨著代表參政理政能力的提高，廣大代表對“件件有答復”已經感到不甚滿意。因為在實踐中，僅有%的建議得到了辦理并取得了實質性的效果，余下%的建議由于多種原因僅僅是進行了“答復”。在這種情況下，我們在把好代表建議質量關的基礎上，積極探索，形成了一些比較好的做法。

一是轉變評判標準。代表建議辦理的好不好，有它的評判標準。過去我們的標準是“答復滿意”。在這一標準下，許多代表看到建議承辦單位作了一些具體工作，又做了詳細的解釋說明，即使沒有真正辦出效果，感情上也不好不投個“感情票”。這樣一來，雖然“答復滿意率”年年都在%以上，但真正取得實質性效果卻不多。為了切實提高代表建議的辦理質量，我們在充分調研的基礎上，提出了將“答復滿意”這一評判標準轉變為“結果滿意”。這一標準提出以后，既增強了承辦單位辦理代表建議的積極性、主動性和創造性，也提高了代表提建議、提好建議的動力，代表建議的辦結率大幅提高，達到%。

二是嚴格抓好交辦。每年人代會后，人大常委會有關委室對

代表提出的建議、批評和意見進行整理研究，提出分析報告，擬定交辦意見，編印辦理人大代表建議、批評和意見一覽表，然后將代表建議、批評和意見人姓名、所在單位、內容摘要、擬承辦單位等列表，做到一目了然。對屬于多個單位共同承辦的，確定主辦和協辦單位。及時召開交辦會，交辦會由人大常委會主任、副主任，政府區長或常務副區長，各承辦部門的主要負責人及具體辦理人員參加。交辦會上安排承辦任務較重的單位進行表態發言，同時由人大常委會代表工委講授辦理人大代表建議、批評和意見的辦理程序。

三是發揮代表作用。人大代表來自方方面面。在督辦代表建議中，發揮好代表作用，不僅能利用代表自身的資源，幫助辦好建議，也能使代表對建議辦理的全過程更加清楚，從而獲得代表的理解和支持。對于一般的代表建議，我們以三個百分比作為督辦目標。這三個百分比是答復率100%、走訪率100%、滿意率95%以上。其中，走訪率和滿意率是我們考核的重點。所謂走訪，就是承辦單位走訪代表，即承辦人與建議人的面對面。一是辦理前，承辦單位與代表溝通，了解代表已經掌握而未付諸文字的相關材料和對承辦方的具體要求，就有關問題與代表達成共識；二是辦理中，及時向代表匯報辦理過程和進度，征詢代表意見；三是辦理后，邀請代表實地察看，匯報今后的打算，盡可能求得代表的理解和滿意。在此期間，我們也密切與代表聯系，隨時把他們的意見和要求收集起來，反饋給承辦單位，有時對難度較大或意見有分歧的，還把承辦單位和建議人約到一起面對面地交流，從而減少中間環節，提高辦事效率。所謂滿意率，就是所有建議必須由建議人在我們寄發的《辦理代表建議承辦表》上署名簽上“滿意”或“基本滿意”。對在一定時間內沒有反饋意見的建議，我們還電話催促建議人及時反饋，以保證每一件建議都有反饋意見。對于重點督辦的代表建議，我們則全程邀請代表參與，這樣一來，辦結率和滿意率就自然而然的提高了。

四是注重營造氛圍。營造全社會都來重視代表建議辦理工作的氛圍，對于加強督辦，提高建議辦理質量非常重要。我們發揮區內人大網、政府網和網絡電視臺等網絡資源，對代表建議辦理工作進行跟蹤報道，同時還將建議辦理工作作為重點積極向省市新聞媒體上報，營造良好的代表建議辦理氛圍。此外，我們還公布負責代表建議辦理工作的相關工委的電話，就建議的辦理和其他有關問題，接聽市民電話，解答市民疑問，接受市民監督。這樣，就既把代表建議的提出與辦理臵于人民群眾的監督之下，又對承辦單位起到了激勵和鞭策作用。

三、著眼長遠成效，完善督辦機制，我們認識到制度更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，要真正把代表建議督辦工作做好，必須加強制度建設。

一是建立領導責任制。俗話說：“工作好不好，關鍵看領導”。代表建議辦理工作更是如此。為此，我們進一步完善了《關于代表建議督辦辦法》。辦法明確規定，代表提出的建議，要在進行分類后，按照分工由常委會各工作機構分別負責督辦；同時還要選擇綜合性強、涉及面廣、處理難度大或問題反映較集中的建議作為重點建議由人大常委會主任會議成員親自督辦。重點督辦的重點建議以人大常委會辦公室督辦函的形式向政府進行督辦，由政府副區長根據分工進行領辦。對需要兩個以上單位承辦的，明確了主辦單位和協辦單位，避免承辦單位相互推諉扯皮。

二是建立跟蹤督辦制。在要求政府內部督辦的同時，我們還要求提出建議的代表要隨時關注本人的建議辦理進度和落實情況，要變被動為主動，代表對答復不滿意的，及時反饋給代表小組，再由代表小組反饋給區人大常委會，區人大常委會根據具體情況采取現場督辦方式予以督辦。另外，通過召開承辦單位與代表的見面會，讓代表對承辦單位的辦理情況面對面地進行評說，這樣既有利于加快辦理進度，也可以及時了解承辦單位在辦理過程中存在的具體困難，有利于相互溝通和理解，形成合力，共同做好建議辦理工作。

三是建立重點督辦制。重點督辦的建議，往往是難辦的建議，有的事關全區經濟社會發展大局，有的涉及多部門之間的協調，有的在落實中需要較多的資金，有的則屬于代表提了多年而一直沒有落實的歷史遺留問題等。對這些重點建議由常委會分管領導和相關工委按照督辦計劃以“點對點”的形式予以落實，并會同政府走訪承辦建議的重點部門，召開建議辦理推進會，特別是對重點建議辦理進度緩慢的，主任辦公會議專題聽取情況匯報，實施跟蹤督辦。

督辦代表建議是一項常抓不懈的工作。盡管我們在實踐中探索和積累了一些做法和經驗，但仍然存在著一些問題和不足，需要我們不斷創新思路，創造性的工作。我們將認真學習兄弟縣區的先進經驗，進一步完善督辦手段，加大督辦力度，開創督辦工作新局面。

第四篇：代表建議即答復

教代會代表建議及答復匯總

關于福利經費問題：

一、建議提高班主任待遇，輪流做，可設三年一任。（150元）

同意提高班主任補助到每月120元。但班主任工作的安排學校須考慮工作實際需要，不可能輪流做。

二、應盡快為每位老師配擴音器。

學校準備全部教室都建造電教平臺，再想辦法配置有線咪，就不需要配擴音器。

三、建議每班設立圖書角，提高校園圖書室的使用率。

由于建造圖書角投入較大，建議各班在現有條件下自行籌建各有特色的圖書角。

四、建議每班配一個鐘。

各班自理。

五、建議每個辦公室有一臺獨立的電話，方便班主任與家長的溝通。

每個辦公室配獨立的電話，開支較大，六、教師文娛活動太少。

學校教師隊伍龐大，組織活動難度較大，學校每學年組織教師運動會一次，再加上容桂的教工運動會，而且學校也每學年發給各科級組一些經費，由各科級組自行組織活動，其它由老師們自由組織。

關于管理問題：

一、科任老師要責任到位，哪一節誰上課就要負全責，不能什么事都找班主任。科任老師上課出安全問題，扣班分（即扣班主任分），對班主任不公平，難道這個班主任沒有做安全教育？應在教師考核項目中增添一個課堂管理分，誰出問題扣誰的分。

同意提案，安全工作必須責任到人，凡課堂上發生安全事故，屬意外事故，而且自理及時，沒有造成較大影響的，可不扣分；但意外事故處理不好，造成一定負面影響者，視情節輕重，扣考核1――5分；屬人為管理失責，造成學校聲譽受損的，扣考核5――10分。

二、開會時間盡量控制在5：30之前結束。（5：15，超過5：30算加班）希望以后老師會議盡量講些重點，不要總是講這個老師如何，那個班又怎樣，讓人聽了有些煩，而且能讓領導看到的老師不多，還有很多老師干得很好，難道只有你表揚的那些老師做的很好？每個星期二的會議都反復在說這些真沒意思，如果要節省開會的時間，那就必須只講重點，比如布置任務，發現問題怎么解決等。

同意提案，學校領導要盡量精簡會議內容，也請教師會議時各位老師必須準時4：40集中開會。至于加班論，是不可能的。

三、升旗儀式盡量不超過20分鐘。

只能說升旗儀式學校領導講話內容盡量精簡，但不能硬性規定時間。

四、管理制度要盡量人文化，不要過于死板、細化。

主要可能指某次會議的點名問題，規定：集會必須準時，級組長負責登記出勤，會后交校長；另外：重申請假制度，請假須有書面請假條，請假半天由級長批、請假一天由值日行政批、請假超過一天，由校長審批，特殊情況須電話請假的，回來上班后，三天內補請假條。

五、、對班級的扣分要公平，要真正去扣就必須認真去檢查，不要漏掉每個細節，如果只是隨便撞見就扣，那就不行。比如追跑現象，全校差不多每個班都會有，為什么只抓兩、三個班扣分，對這些現象，是不是以記名讓班主任教育為主，特別嚴重（比如受傷了）才扣分？

一般學生追跑問題，學校行政都是先教育，屢教屢犯才適當扣分。

六、下課的時間就應該讓學生休息、放松。下課讓學生看書的現象不應該提倡。

沒必要硬性規定，各班靈活掌握，但要求教師盡量還要拖堂，另外上課時盡量不要關閉所有門窗，要為師生健康著想，保持空氣流通。

七、學校對術科的課堂管理太松了，希望以后能有一定的措施。有的老師幾乎天天遲到，最后還能得100多分。有的老師放學經常留學生到很晚，搞得家長有不少的投訴，而學校也曾經三令五申留堂不能超過什么時間，否則扣分，可最后還是沒有落實，制度等于空談。那最后的評分也就等于兒戲了。該獎要獎，該扣的要有依據，這樣才能服人。

說明：

1、部分老師遲到現象嚴重，學校領導也知道，也曾單獨做過思想教育。

八、希望每學期少搞比賽或評比，減輕老師的心理壓力。

本學期學校比賽不多，而且一些必須的比賽還是要進行。

九、期末考試進入課堂發卷時間要統一。

同意，必須統一發卷時間，如果違反規定，造成學生成績受到影響的，要適當扣考核分。

十、據有關文件規定，學生下午不得早于2：00上課，建議取消午讀。午讀與午托數學老師負擔太重（低年級4節早讀、4節午讀、4節托管）建議取消午讀。

午讀是培養學生學習習慣、養成學生自主學習的好場合，學校沒有強制規定全體學生參加，沒有違反規定。

但考慮到教師負擔問題，學校經過研究，準備下學期開始改革，1：30開校門，1：40時學生開始午讀，由值日教師每人巡視一個級，值日行政負責統籌管理。但初期希望班主任能協助管理，安排責任心強的班長管理午讀。

十一、每班設立的副班主任應明確職責。（工作責任要到家，班主任費用可以與班主任平分）

設立副班主任對班級管理不適合，仍以班主任負責為主。

十二、為減輕作業負擔，對作業少教學質量高的教師應予表揚。

同意提案，不但要表揚上，而且要推廣經驗。

十三、大課間活動誰上當堂誰管理。

同意提案。

十四、托管誰上課誰清場，兼管理值日工作；建議規范下午放學后的清潔問題：要求上最后一節課的老師負責督促值日生清潔，而且應在教室看管好值日生，以免出現安全問題。

值日清潔工作的管理是班主任工作的一部分，不能什么都推責任。科任準時放學，清潔管理由班主任負責，但科任拖堂（遲放學），則由科任負責管理。

十五、板報最好不評分，應讓低年級學生多參與。

板報只是每學期評分一次。其余可各班靈活掌握。

十六、捐款、二課、旅游、等收錢項目不應再加分在量化評比中。（因各班的學生家庭條件不一樣）

這些項目是班主任配合學校開展工作的重要部分，應鼓勵學生參與，如果取消加分，將會更加無法開展工作。而且，不一定家庭條件好的班級學生參與率就高。

十七、眼保健操全班不做扣上課老師分，班上部分學生不做的扣班分。

眼保健操也是教師管理工作的一部分，應該由上該堂課的老師負責。

第五篇：教育局代表建議

關于南票區高中和市九高中

整合并校歸市直屬管理的建議

南票區高中是南票區所屬的一所普通高中，與市九高中（原南票礦務局高中）并存于南票轄區內。南票區現有人口14.6萬人，每年參加中考的初中應屆畢業生約有1000人。其中，市一高中、二高中共錄取100人，外市或其他縣區擇校近100人，就讀中師、中專的約200人，因成績較低，初中畢業后放棄升學而選擇就業的學生還有100余人，余下報考普通高中的人數不足500人。這500名初中畢業生，由南票區高中和市九高中一分為二，每所學校每年招生230人左右。而根據這兩所高中的教師配備和教室容量、辦學規模，實際每年應招生400人以上。由于南票生源太少，導致學校規模過小。目前，兩所學校在校生均為700人左右，浪費了大量的人力資源和物質資源。同時，兩所學校在爭奪生源方面也浪費了大量的人力和精力。

建議兩所高中整合并校，按省教育廳有關規定，歸市直屬管理。從而改變目前的尷尬局面，徹底解決高中教育現狀畸形的問題，進一步提高辦學水平和辦學效益，讓南票區的廣大人民群眾在孩子升學問題上再無后顧之憂。

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