第一篇：周瑞民 論文

淺談高中音樂鑒賞課之教學(xué)策略

（鄂爾多斯市準格爾旗第一中學(xué) 內(nèi)蒙古 鄂爾多斯 017100）

作者簡介：周瑞民（1986-）男，黨員，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市準格爾旗第一中學(xué)，音樂教師，職稱：中教二級。

【摘要】音樂具有陶冶情操的重要作用，中學(xué)音樂教學(xué)是培養(yǎng)完整人格的重要一環(huán)。音樂鑒賞是培養(yǎng)學(xué)生音樂審美能力的重要途徑，同時也能陶冶學(xué)生的情操，培養(yǎng)音樂欣賞能力和學(xué)生的想象力。但在目前的實際教學(xué)中卻存在著諸多問題，限制了學(xué)生的音樂才能，也影響了音樂課的美育功能。音樂鑒賞課的教學(xué)策略成為解決這些問題的關(guān)鍵所在。其中，啟發(fā)式教學(xué)、多元智能理論等教學(xué)方法對改善目前高中音樂鑒賞課的弊端有重要作用。

【關(guān)鍵詞】高中音樂鑒賞課；啟發(fā)式教學(xué)；多元化教學(xué)高中音樂鑒賞課教學(xué)的現(xiàn)狀

近年來有許多科學(xué)家通過科學(xué)研究證實，音樂對人的身心健康有著積極的作用，它是生活中的一股清泉，是陶冶性情的熔爐。此外，音樂還有很多奇妙的功能，它還能提升學(xué)生的審美能力。美學(xué)理論認為：人類的審美意識是以審美對象的存在為前提的，先有審美對象才有審美意識，沒有音樂藝術(shù)的美，也就不會有音樂審美意識。因此要提高學(xué)生的審美意識，必須先讓學(xué)生接觸大量的優(yōu)秀音樂作品，而音樂鑒賞就是接觸大量音樂作品的主要方式。

培養(yǎng)學(xué)生的音樂還能陶冶學(xué)生的性情。《高中音樂課程標準（實驗）》（以下簡稱《標準》）指出：具備良好的音樂鑒賞能力，對于豐富情感，陶冶情操，提高文化修養(yǎng)，增進身心健康，形成完善的個性具有重要的意義。因此，學(xué)校音樂教育，不僅是提高學(xué)生的音樂知識和技能，更是要培養(yǎng)學(xué)生的情操，要放到影響社會風(fēng)氣，培養(yǎng)一代新人的高度上來認識音樂課，來看待音樂鑒賞。優(yōu)秀的音樂作品無不表現(xiàn)著人類積極的情感，如貝多芬的 《命運交響曲》表出了對不公命運的抗爭，《草原夜色美》表現(xiàn)了對和平寧靜的夜色的熱愛，《我的祖國》表現(xiàn)了對祖國的熱愛對侵略者者的憎恨等，學(xué)生在欣賞音樂的同時，思想情操得以陶冶，靈魂得以凈化。

令人遺憾地是，目前許多學(xué)校除了音樂特長生之外，其他學(xué)生很難上一節(jié)音樂課，一些開設(shè)音樂課的學(xué)校也當(dāng)作可有可無的課程，常常應(yīng)學(xué)生要求學(xué)唱一些流行歌曲，一些學(xué)校普遍存在著重知識傳授而輕情感熏陶、重音樂技能而輕音樂審美能力的傾向，一些學(xué)校的音樂教學(xué)還缺乏音樂學(xué)科特點，采用其它學(xué)科的教學(xué)方法來教授音樂，這些現(xiàn)象在一定程度上影響了音樂教學(xué)的效果。高中音樂鑒賞課的教學(xué)策略

要改善這種現(xiàn)狀需從改變教師的教學(xué)策略入手。因為教學(xué)策略是建立在一定理論基礎(chǔ)之上，為實現(xiàn)某種教學(xué)目標而制定的教學(xué)實施總體方案。包括合理選擇和組織各種方法，材料，確定師生行為程序等內(nèi)容。教學(xué)策略的選擇和制訂是教學(xué)設(shè)計的中心環(huán)節(jié)，以提高教學(xué)效率為目的的教學(xué)策略的形成，有利于教學(xué)目的的全面實現(xiàn)。具體可有以下幾種：

第一，為了更有效地激發(fā)學(xué)生的興趣，采用多媒體進行教學(xué)。多媒體技術(shù)的應(yīng)用，給音樂教學(xué)帶來了新的發(fā)展契機。與傳統(tǒng)教學(xué)形式相比，多媒體音樂欣賞教學(xué)形式有很大的優(yōu)越性。不僅增加了課堂密度，更以精美的畫面吸引學(xué)生，使音樂欣賞有形、有聲、有色、有情，易于激起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，產(chǎn)生強烈的感染力。所以，教師在教學(xué)中要適當(dāng)?shù)倪\用多媒體技術(shù)。如欣賞京劇 《貴妃醉酒》時，就可以借助多媒體教學(xué)的強大功能，因為平時學(xué)生很少接觸京劇，光靠教師講解以及聆聽名段，學(xué)生很難理解和喜歡，利用多媒體技術(shù)，就可以直觀形象的展示一代京劇大師梅蘭芳的藝術(shù)風(fēng)采，讓學(xué)生真正體會京劇的藝術(shù)魅力。

第二，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注音樂要素的細微變化。感知音樂形式美的能力是強調(diào)音樂記憶力的訓(xùn)練與知識技能的積累有機結(jié)合，有效地促進學(xué)生將知識技能內(nèi)化為個人的精神財富和轉(zhuǎn)化為音樂審美的能力。引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注音樂要素在音樂表現(xiàn)中的變化是實施這一教學(xué)中的極其關(guān)鍵和有效的策略。“以聽為中心”是音樂教育所遵循的原則，訓(xùn)練學(xué)生“音樂耳朵”，養(yǎng)成良好的聽賞習(xí)慣，積累聽覺經(jīng)驗，發(fā)展音樂感受力、想象力、理解力和創(chuàng)造力是教師在教學(xué)過程中必須關(guān)注的問題。為此，教師在教學(xué)中應(yīng)充分揭示音樂要素在音樂表現(xiàn)中的作用，讓學(xué)生親身感受到音樂中最激動人心和極具表現(xiàn)力的部分，而不是單純的枯燥的技能訓(xùn)練和灌輸死記硬背的知識。

第三，啟發(fā)學(xué)生借助相關(guān)文化挖掘音樂內(nèi)涵。藝術(shù)正如科學(xué)一樣，目的主要是理解。在對音樂作品有了審美體驗和審美理解時，所得到的快感是人生其他體驗極少能提供的，分享那快感是審美教育的重要任務(wù)。對音樂表現(xiàn)形式的觀察，就是要從審美的層次體驗音樂，并對審美對象有具體的、深入的思考，審美教育就應(yīng)該幫助學(xué)生的這種思考合情合理，從而促進將來更好地進行審美體驗。因此，啟發(fā)學(xué)生挖掘所欣賞的音樂作品的精神內(nèi)涵并對其進行分析理解和給予恰當(dāng)?shù)脑u述是高中音樂鑒賞教學(xué)中重要的教學(xué)策略之一。

第四，織多元化的音樂專題學(xué)習(xí)。傳統(tǒng)的音樂鑒賞課經(jīng)常以單一的傳授音樂知識、訓(xùn)練音樂技能為主要的教學(xué)目標。教師在課堂中占據(jù)主導(dǎo)地位，通過聽音樂、講音樂、再聽音樂這樣一種教學(xué)模式把音樂教育禁錮在了固定的區(qū)域內(nèi)，這種封閉、狹隘的音樂教學(xué)格式大大降低了學(xué)生的審美積極性，削弱了學(xué)生體驗音樂、感受音樂的熱情。《標準》中提到，音樂是體驗的藝術(shù)，音樂教學(xué)過程應(yīng)是一令在教師啟發(fā)和指導(dǎo)下學(xué)生主動參與及體驗的過程，同時將相關(guān)的音樂文化知識融進音樂活動之中，讓學(xué)生在對音樂的整體感受中自然地學(xué)習(xí)。因此，在音樂鑒賞教學(xué)中組織多元的音樂專題學(xué)習(xí)，可以讓學(xué)生自主學(xué)習(xí)知識、增加經(jīng)驗，在平等互動和諧的氛圍中，體驗音樂、表現(xiàn)音樂。加德納認為，智能是在實際生活中解決所面臨的實際問題的能力、提出并解決新問題的能力、對自己所屬文化提供有價值的創(chuàng)造和服務(wù)的能力。這種能力實際上是多種智能的組合。而組織多元的音樂專題活動過程中，是對學(xué)生各種智能的綜合利用和全面培養(yǎng)。

第五，在教學(xué)過程中，采用研究性學(xué)習(xí)。研究性學(xué)習(xí)不僅強調(diào)學(xué)習(xí)方式對學(xué)生的學(xué)習(xí)有積極促進作用，而且對學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)能力有一定的培養(yǎng)，同時對學(xué)習(xí)結(jié)果有重要的影響。對學(xué)生實踐成果的評價，要以肯定性評價為主，強調(diào)差異性評價，學(xué)業(yè)的評價，不僅是對學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果的評價，突出自我評價，注重多主體參與評價。對學(xué)生而且還要對學(xué)習(xí)方式進行評價。評價學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，必然就要關(guān)注學(xué)習(xí)過程。因此本次實驗效果的評價以學(xué)習(xí)過程的評價為主，學(xué)習(xí)結(jié)果的評價為輔。

概而言之，在新課改的前提下，教師應(yīng)運用多種新穎有效的教學(xué)方法，創(chuàng)造出愉快、和諧的學(xué)習(xí)情境，引導(dǎo)學(xué)生參與音樂體驗，激發(fā)其興趣，使學(xué)生在輕松中學(xué)習(xí)、體會音樂之美，從而達到音樂鑒賞課之應(yīng)有目的，讓音樂課堂成為滌蕩學(xué)生精神世界的重要手段。

第二篇：鐘瑞 論文

聽障學(xué)生不良性格的成因及對策

障學(xué)生由于聽覺缺陷使其對物體的聲音特性得不到反應(yīng)（或正確反應(yīng)），影響了其他感知覺的發(fā)展，使其與外界交流渠道不暢通，缺乏人與人之間的交流、心與心的溝通、情與情的交融，必將影響他們對人生的認識，同時對其健康人格的發(fā)展形成一種威脅。面對現(xiàn)代生活節(jié)奏的加快、價值體系的變化、競爭的激烈，他們會意識到自身生理缺陷以及欠缺同齡正常人所具備的各種能力，就很容易形成孤僻、膽怯、自卑、焦慮、困惑、不安、退縮、多疑、盲從甚至過于極端等許多“灰色”心理特征。從實施素質(zhì)教育、促進聽障學(xué)生身心健康發(fā)展的角度出發(fā)，我們應(yīng)該認真、審慎地分析這個問題，尋求良好的教育和補償措施，充分挖掘、利用校園生活多方面所蘊含的心理健康教育因素，適時將心理健康教育與各學(xué)科教學(xué)進行有機整合，以培養(yǎng)聽障學(xué)生健全的人格和積極健康的心理素質(zhì)。

一、聽障學(xué)生“灰色”性格的成因

1、自卑心理導(dǎo)致聽障學(xué)生的“灰色”性格

我們每一個人都生活在一個群體中，在這個生活圈子里，每個人相互之間都會形成參照和對比關(guān)系。在參照和對比中人們會對自己產(chǎn)生一個自我評價，過低的自我評價就是自卑，以懷疑自己或輕視自己為心理特征。自卑心理在正常人身上也會經(jīng)常出現(xiàn)，但在聽覺障礙青少年中具有較大的普遍性。絕大部分聾校工作者的研究表明，聽障學(xué)生普遍存在較為嚴重的自卑心理。

2、期望值低也是形成聽障學(xué)生“灰色”性格的重要原因

聽障學(xué)生的生活環(huán)境中，往往缺乏積極的期待，尤其是地處不發(fā)達地區(qū)的聾人，人們對殘疾人教育問題認識不足，從家長、學(xué)校到整個社會大環(huán)境，人們對聾人受教育能不能取得效益和能取得多大的效益往往持懷疑態(tài)度。家長的要求很低，家庭教育不夠，家長的不重視使聽障學(xué)生難以接受良好的家庭教育。在教學(xué)中，教師對聾童的要求從寬、從簡、從易，普遍認為聾童由于生理缺陷引發(fā)了一系列的心理缺陷，學(xué)習(xí)能力落后正常兒童。于是從教材到教學(xué)到評估，聾童從小接受的就是“我是聾人，我不能跟健聽人比”的暗示。家長的漠視、學(xué)校要求的簡單都使聽障學(xué)生缺少積極進取的動力。

二、教育對策及干預(yù)

1、掌握心理知識，提高教師的心育能力

聾教育工作者要重視聽障學(xué)生的心理問題，加強心理知識的學(xué)習(xí)，注重實踐研究，掌握關(guān)于聽障學(xué)生的心理衛(wèi)生知識和心理發(fā)展規(guī)律，使自己具備處理聽障學(xué)生學(xué)習(xí)、生活中表現(xiàn)出來的心理及行為問題的能力。

學(xué)校要注重培養(yǎng)一支自身心理健康、懂得心理學(xué)專業(yè)知識、能掌握心理健康教育技巧和心理訓(xùn)練方法的一線教師隊伍，讓每一位教師都來關(guān)注學(xué)生的心理健康，每一位教育工作者都掌握心理健康教育的基本知識和技能，在學(xué)校廣泛開展心理健康教育講座、心理輔導(dǎo)、心理健康課等多種形式的心理健康教育，以促進聽障學(xué)生心理健康的真正發(fā)展。

2、積極疏通引導(dǎo)，讓聽障學(xué)生看到自己的長處

誠然，耳聾對一個人來說無疑是一項重大缺憾，我們不想讓聽障學(xué)生逃避這個問題，但承認缺陷并不代表要自我拋棄。聽障學(xué)生失去了聽力，但是生物的代償機制告訴我們，聾人的其他生理機制會優(yōu)于正常人，只要我們善于發(fā)現(xiàn)這些，就能首先從聽障學(xué)生自身找到他們的長處。大部分聽障學(xué)生擅長獨立完成一項比較細致的工作，比如繪畫、手工、裁剪等等，在平時的教育過程中，讓聽障學(xué)生逐步看清自己身上的這些優(yōu)點，他們就會覺得自己并不是無助和無能的，他們有自己的優(yōu)勢，這樣他們就不會始終盯著自己的缺點不放。給生活以信心，自卑和消極情緒將得到有效改善。

3、落實賞識教育，讓聽障學(xué)生不斷增強自信

賞識教育的倡導(dǎo)者，被譽為“中國第一位覺醒的父親”的周弘老師說：“生命成長的終極目標是幸福感。幸福感哪里來？就是得到賞識和尊重。”鼓勵中的孩子能學(xué)會自信，人類本質(zhì)最殷切的要求是希望被肯定和贊賞。聾校老師要做個細心的人和富有愛心的人，平時多關(guān)注學(xué)生，抓住生活中的點滴來肯定和賞識、鼓勵聽障學(xué)生，用真誠的語言來表揚他們、鼓勵他們，提高他們的自信心。

4、發(fā)揮榜樣示范，讓聽障學(xué)生自強不息

聽障學(xué)生的自卑心理還源于看不到生活的目標，懷疑自己不能像正常人那樣取得成功，所以自暴自棄、放棄追求。教育者應(yīng)經(jīng)常利用殘疾人成功的典范來激勵他們，榜樣的引導(dǎo)可以使他們建立起自己的理想，有了理想就會有學(xué)習(xí)的動力。榜樣的樹立，既要用最典型的事例，如海倫?凱勒、楊軍輝、周婷婷等人，也要用學(xué)生身邊的典型，用身邊的榜樣告訴同學(xué)們，每個人，只要你努力去做，就一定能在某一方面取得成績。

5、提高教學(xué)質(zhì)量，讓聽障學(xué)生不斷增長知識

教師要努力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，運用多樣化的教學(xué)方法進行教學(xué)。教育聽障學(xué)生，教師必須首先深入地了解聽障學(xué)生的身心特點，對聽障學(xué)生一知半解，對手語不能熟練運用，在聾校是行不通的，教育的效果將大打折扣。教學(xué)活動中，不僅要完成既定的教育教學(xué)任務(wù)，對聽障學(xué)生的現(xiàn)實需求也應(yīng)給予足夠的重視，教學(xué)目標的設(shè)定要以人為本，符合聽障學(xué)生的實際。有人說：“教師是清澈的小溪，滋潤著幼苗吐出一片新綠；教師是晶亮的明燈，引導(dǎo)孩子們在人生的征途上學(xué)步??”作為特殊教育工作者，更應(yīng)用愛熔鑄自己的那顆心，與孩子們?nèi)跒橐惑w，去感化、教育、引導(dǎo)那一顆顆受傷的幼苗，拂去他們心底的那一抹“灰色”，使他們健康、茁壯成長。

第三篇：民理論文

論鞏固我國社會主義民族關(guān)系

中華人民共和國的民族關(guān)系并非形成于一朝一夕，上可追溯遠古，下至當(dāng)今。尤其近代以來，中華各民族共同經(jīng)歷了資本帝國主義的壓迫，共同粉碎了列強的殖民夢，共同見證了新中國的建立。1949年后，新中國創(chuàng)建了新型民族政治關(guān)系，建立了民族地區(qū)政治新秩序，實現(xiàn)了民族平等，人民政府全面承擔(dān)民族關(guān)系調(diào)整的責(zé)任。時至今日，事實證明了我黨領(lǐng)導(dǎo)民族關(guān)系發(fā)展方向的正確性。形成了一種中國特色的社會主義新型的民族關(guān)系，但我國的這種新型的社會主義民族關(guān)系需要進一步的發(fā)展與鞏固。

一.我國民族關(guān)系的現(xiàn)狀與歷史

我國民族關(guān)系現(xiàn)狀可分為政治，經(jīng)濟，文化三大方面來概括。在政治方面，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國，以馬克思主義民族平等為原則處理民族政治關(guān)系，在其

領(lǐng)導(dǎo)中國革命時期就不斷地動員和組織少數(shù)民族中代表先進發(fā)展方向的政治力量，將其納入到中華民族和振興洪流。因而，使中國在1949年可以而且可能選擇集中統(tǒng)一的多民族國家體制，以民族區(qū)域自治為主干來協(xié)調(diào)民族政治關(guān)系。60年來，我國解決了民族政治關(guān)系的制度性問題，民族區(qū)域自治成為一項全面處理民族關(guān)系的基本政治制度，但是，社會主義初級階段的中國，國內(nèi)面對各民族發(fā)展不平衡的矛盾，國外則面對一些境外反對勢力利用少數(shù)民族地區(qū)社會生活中存在的問題破壞民族關(guān)系的發(fā)展，分裂統(tǒng)一的國家政治結(jié)構(gòu)的企圖。因此，社會主義民族政治關(guān)系的發(fā)展不會一帆風(fēng)順，國內(nèi)民族矛盾的激化和國外反動勢力的猖獗在一定程度上可能阻礙民族關(guān)系的健康發(fā)展。

經(jīng)濟方面，少數(shù)民族中普遍存在著人口整體文化水平較低與謀求發(fā)展之間的矛盾，文盲，半文盲人口所占比例較大，經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，起點低，貧困面大，人口生活水平較低等問題，這就造成了民族間發(fā)展的不平衡。依照效率優(yōu)先和兼顧公平的原則，通過法律和制度手段來調(diào)整社會經(jīng)濟利益的公正分配成為政府調(diào)整民族關(guān)系的重要領(lǐng)域，也是民族關(guān)系總體和諧發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。因為歷史，自然資源等多方面的因素，形成了中國各民族間存在著巨大的經(jīng)濟差距，這差距不是短期內(nèi)形成的，同樣也不是短期內(nèi)就可以消除的，因此要注重如何推動各民族向前過程中協(xié)調(diào)其發(fā)展關(guān)系，達到共同富

裕的目的。

文化方面，從構(gòu)成主體來說，我們可以看到漢族與少數(shù)民族之間的文化聯(lián)系，少數(shù)民族之間的文化聯(lián)系以及少數(shù)民族文化與社會主流文化的聯(lián)系。事實上，民族文化關(guān)系所呈現(xiàn)出的具體狀態(tài)比這一劃分更為復(fù)雜。在這一系列的文化關(guān)系中，少數(shù)民族文化與社會主流文化在民族文化關(guān)系處理中占有核心地位。文化發(fā)展的相對滯后性使中國社會文化呈現(xiàn)十分復(fù)雜的歷史背景，無論是因為中國長期處于半殖民地半封建社會而形成的與之相適應(yīng)的文化現(xiàn)象，還是由于民族之間發(fā)展的不平等在少數(shù)民族實際存在的混合形態(tài)的文化中，很多是人類智慧的結(jié)晶，但是其中也有大量需要拋棄的糟粕。社會主義初級階段的文化要代表中國先進的發(fā)展方向，不能照搬各民族傳統(tǒng)，也不能完全脫離傳統(tǒng)。也就是說，具有政治，經(jīng)濟強勢地位代表著先進文化發(fā)展方向的主流文化，在其發(fā)展過程中還要面對有著深厚根基的多樣性文化，不同的語言文字，觀念意識，宗教信仰等等。這些因素都決定了主流文化在基層民眾中影響的大小。需要明確的是，當(dāng)今主流文化并不是漢族文化，他它是各民族共同奮斗，以漢族文化為基礎(chǔ)吸取國內(nèi)各民族以及世界范圍內(nèi)的先進文化而形成的中華民族文化，這個文化需要不斷與時俱進，開拓創(chuàng)新，使這成為中華民族振興和各民族共同繁榮的偉大動力。但目前民族文化遠未達到相互融合的地步，民族間文化差異將會繼續(xù)存在，并成為產(chǎn)生民族矛盾的重要因素之一。

綜上所述，我國民族關(guān)系仍有待改善，還有很多問題亟待解決，但總體情況很好。

二．一些具體的鞏固我國社會主義民族關(guān)系的具體措施

根據(jù)我國民族狀況的現(xiàn)狀，我結(jié)合相關(guān)資料以政治，經(jīng)濟，文化，現(xiàn)有政策提出一些建議。

1.強化宣傳教育，提高思想認識

要在各級黨校、大中學(xué)校、互聯(lián)網(wǎng)、電視臺、報刊，通過開設(shè)專題、專欄、專版，廣泛深入地開展馬克思主義民族宗教觀、民族宗教理論、民族宗教法規(guī)和民族宗教政策宣傳教育，擴大宣傳覆蓋面，為民族團結(jié)、宗教和睦營造良好的輿論氛圍。

要使黨的民族宗教政策真正宣傳履行下去。不斷提高廣大干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認識,增強維護和發(fā)展民族團結(jié)進步事業(yè)的自覺性。

在全社會牢固樹立民族團結(jié)和宗教和睦意識，特別要加強各族干部的團結(jié)與信任，形成以團結(jié)和睦為榮，以惹事生非為恥的良好風(fēng)氣。突出強調(diào)民族問題的實質(zhì)是發(fā)展問題、宗教問題的實質(zhì)是適應(yīng)問題，大力弘揚愛國主義精神和積極宗教教義，逐步消除歷

史形成的民族隔閡和宗教偏見。

2.強化優(yōu)勢特色,發(fā)展民族經(jīng)濟

要牢固樹立解決民族宗教問題必須靠發(fā)展的思想，繼續(xù)加大對民族聚居地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展支持力度，特別要在資金、項目、物資、技術(shù)、人才等方面重點傾斜。

積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過論證立項、爭取資金，積極引導(dǎo)少數(shù)民族群眾調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，大辦設(shè)施農(nóng)業(yè)和工商企業(yè)，繼續(xù)培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)村先進適用技術(shù)推廣力度，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營方式，依靠科技增收致富，切實發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟。大力實施以交通、水利、教育、文化、衛(wèi)生、體育、計劃生育等基礎(chǔ)設(shè)施項目為主的扶貧開發(fā)、移民搬遷等工程，爭取落實國家對扶貧重點縣和財政困難縣免除基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目配套資金等各項優(yōu)惠政策，進一步改善貧困帶片少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)、生活條件。通過走出去、請進來等多種形式，積極開展少數(shù)民族經(jīng)濟文化國際、地區(qū)交流，大力招商引資，切實落實民貿(mào)民品企業(yè)國家金融信貸政策，使其增量提質(zhì)，做大做強。努力提高少數(shù)民族農(nóng)民綜合素質(zhì)，使他們學(xué)會一技之長，切實增強內(nèi)在發(fā)展能力，為勞務(wù)輸出創(chuàng)造良好條件。

3.強化普及均衡，促進民族教育

按照市場需求和對外開放的需要，在有條件的民族中學(xué)開設(shè)能體現(xiàn)民族傳統(tǒng)文化的特色的職業(yè)教育班或職業(yè)教育課，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理、能引領(lǐng)農(nóng)民群眾在市內(nèi)外和國內(nèi)外增收致富的少數(shù)民族帶頭人，不斷壯大少數(shù)民族專業(yè)人才隊伍。

不斷鞏固少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)、村教育成果，廣泛深入地組織開展城鎮(zhèn)學(xué)校與少數(shù)民族鄉(xiāng)村學(xué)校相互幫助的結(jié)對活動，全面提升少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)村中、小學(xué)教學(xué)質(zhì)量和管理水平，促進教育均衡發(fā)展。通過爭取國家、自治區(qū)政策支持，不斷增加我市少數(shù)民族義務(wù)教育經(jīng)費保障額度、完善教師隊伍補充機制，支持我市發(fā)展民族高中教育、職業(yè)教育、女童教育。通過對不送適齡兒童上學(xué)的家長采取必要的處罰措施、在各地方實行農(nóng)村少數(shù)民族高中教育零收費，以解決少數(shù)民族貧困生就學(xué)率不高的問題。通過建立學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量評價機制，增強教職員工的奉獻意識、創(chuàng)新意識和責(zé)任意識，加強師資隊伍思想建設(shè)和專業(yè)化水平，提高教師素質(zhì)、辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。要根據(jù)實際情況，通過爭取和調(diào)劑，每年拿出一定數(shù)量的專項編制聘用師范院校本、專科畢業(yè)生到各縣少數(shù)民族鄉(xiāng)村任教，關(guān)心、支持特崗教師的教學(xué)工作，以緩解少數(shù)民族鄉(xiāng)村教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、師資隊伍不足和少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)困難等問題。

地方應(yīng)積極爭取國家、自治區(qū)財政支持，進一步加強少數(shù)民族聚居的縣、鄉(xiāng)、村校舍建設(shè)及各項配套設(shè)施的完善，優(yōu)化資源配置，充分利用資源，以緩解城里學(xué)校農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)資源緊張的問題。大力進行法律政策宣傳，充分發(fā)揮宗教人士對計劃生育與民族教育的積極影響和教育扶貧戰(zhàn)略實施，在少數(shù)民族聚居區(qū)嚴格實行計劃生育和教育優(yōu)先發(fā)展政策，提倡晚婚晚育，做到優(yōu)生優(yōu)育，使人口增長和人口素質(zhì)與經(jīng)濟社會發(fā)展整體水平相適應(yīng)。

4.強化交流創(chuàng)新，繁榮民族文化

按照相關(guān)民族食品管理制度，尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，維護少數(shù)民族的合法權(quán)益。要保證少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)不因民族風(fēng)俗習(xí)慣而受到影響，實現(xiàn)平等就業(yè)。

大力打造和實施少數(shù)民族優(yōu)秀文化與少數(shù)民族風(fēng)情旅游結(jié)合工程，以民族文化提升民族風(fēng)情旅游。帶動經(jīng)濟發(fā)展。

加大涉及民族、宗教內(nèi)容的出版物管理力度，防止因敏感問題傷害少數(shù)民族的民族宗教感情，引發(fā)事端。堅決查處涉及宗教滲透和非法宗教傳播的各種出版物。

要通過加強宣傳教育、加大資金投入、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和傳承人培養(yǎng)力度，支持文化體育部門對少數(shù)民族文學(xué)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救、保護、傳承、挖掘和利用，開展文物和文化交流，引導(dǎo)民俗文化健康發(fā)展。爭取建設(shè)固原圖書館，新建擴建縣區(qū)如圖書館等相關(guān)設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。進一步支持少數(shù)民族聚居區(qū)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),加強基礎(chǔ)設(shè)施和人才建設(shè)。不斷支持提升民族文工團、文體隊的文藝、體育水準，引導(dǎo)創(chuàng)作更多少數(shù)民族群眾喜聞樂見、健康向上的優(yōu)秀文藝作品，培養(yǎng)民族體育人才，發(fā)展民族體育運動，實現(xiàn)以政治立市、經(jīng)濟立市逐步向文化立市轉(zhuǎn)變。

要按照“平等、團結(jié)、互助、和諧”的目標要求，緊密結(jié)合各自實際尋找結(jié)合點，處理好各民族地方的團結(jié)問題，建立鼓勵團結(jié)的機制。

5.強化依法規(guī)范，引導(dǎo)宗教和諧

充分發(fā)揮宗教界各級人大代表、政協(xié)委員的模范帶頭作用與宣傳教育作用，同時要加強對教職人員的教育，依法嚴格要求管理，對非法傳教、結(jié)派生枝、恢復(fù)宗教封建特權(quán)的極個別宗教教職人員，要視其情節(jié)嚴肅批評教育,追究法律責(zé)任，從而做到

正面引導(dǎo)、獎優(yōu)罰劣、典型示范。廣泛開展培訓(xùn)活動，要對全國各主要宗教教職人員普遍深入地進行以愛國主義為主題的國情、區(qū)情和法律法規(guī)及民族宗教政策培訓(xùn)，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。認真貫徹落實相關(guān)管理條例。以民主管理為重點，進一步規(guī)范宗教場所、宗教活動和教職人員管理，正確處理對外開放和抵御宗教滲透的關(guān)系。真正做到寓管理于服務(wù)之中，以服務(wù)促管理，以管理促服務(wù)。

注意提倡和弘揚各少數(shù)民族宗教教義中優(yōu)良的基本教義、共性教義和和諧教義。引導(dǎo)群眾的宗教活動堅持就地、小型、從簡的原則，重內(nèi)容不重形式，求大同存小異。克服只強調(diào)特殊性、不尊重普遍性和只強調(diào)普遍性、不照顧特殊性兩種不全面的傾向，為宗教和睦不斷增添新的活力。

6.強化培養(yǎng)選拔,任用民族干部

要大力加強少數(shù)民族后備干部隊伍建設(shè)，完善少數(shù)民族后備干部的相關(guān)制度，切實緩解少數(shù)民族干部數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理和專業(yè)技術(shù)人才斷檔的問題。進一步加強少數(shù)民族干部政治理論素質(zhì)的培養(yǎng)和黨性、黨風(fēng)、黨紀教育，鼓勵和支持少數(shù)民族干部參加各類成人教育，通過多種形式，選派少數(shù)民族后備干部到發(fā)達地區(qū)、條件艱苦地區(qū)和矛盾集中地區(qū)掛職鍛煉，重視選任具有基層工作經(jīng)驗和實際工作能力的少數(shù)民族干部,充分發(fā)揮少數(shù)民族干部聯(lián)系少數(shù)民族群眾和做少數(shù)民族群眾工作的特殊作用。

7.強化監(jiān)督檢查，堅持區(qū)域自治

要加大對《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》等法律法規(guī)貫徹落實情況的監(jiān)督檢查力度，真正使政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進少數(shù)民族地區(qū)跨越發(fā)展的經(jīng)濟優(yōu)勢、穩(wěn)定優(yōu)勢和和諧優(yōu)勢。

三．結(jié)語

我相信，在我國中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民團結(jié)一致，各級部門通力合作，我國的社會主義新型民族會得到進一步的鞏固與發(fā)展，真正構(gòu)建出一個各民族和睦相處，戮力合作開創(chuàng)美好明天的社會主義和諧社會。

第四篇：民理論文

《民族理論與民族政策》

期中論文

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民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性

內(nèi)容摘要：

民族區(qū)域自治制度是民族自治與國家統(tǒng)一的結(jié)合，區(qū)域自治與集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)合。我國憲法和民族區(qū)域自治法一方面規(guī)定了民族自治地方的自治機關(guān)享有的各項自治權(quán)利（2001年全國人大修改民族區(qū)域自治法又進一步完善了對各項自治權(quán)利的規(guī)定）。上級國家機關(guān)保障民族自治地方的目治機關(guān)行使自治權(quán)，并努力幫助民族自治地方加速發(fā)展社會主義建設(shè)事業(yè)。另一方面，又明確規(guī)定各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。民族自治地方的自治機關(guān)必須維護國家的統(tǒng)一，保證憲法和法律在本地方的遵守和執(zhí)行。民族自治地方的自治機關(guān)要把國家的整體利益放在首位，積極完成上級機關(guān)交給的各項任務(wù)。既禁止對任何民族的歧視和壓迫，又禁止破壞民族團結(jié)和制造民族分裂的行為。這種民族自治和國家統(tǒng)一、區(qū)域自治和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的正確結(jié)合，是我國民族區(qū)域自治制度的顯著特點，并使我國民族區(qū)域自治制度顯示出巨大的優(yōu)越性。

關(guān)鍵詞：民族區(qū)域自治制度優(yōu)越性國情憲法國家領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合統(tǒng)一

正文：

我國是一個統(tǒng)一的多民族國家，有56個民族，民族問題具有很大的重要性、復(fù)雜性和長期性。但我國民族問題處理和解決得很好，這要歸功于中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義的民族理論與中國實際相結(jié)合，創(chuàng)造了一整套有中國特色的民族理論和政策。其中，民族區(qū)域自治就是中國共產(chǎn)黨運用馬克思列寧主義解放中華民族問題的基本政策，是國家的一項基本政治制度。實踐已經(jīng)證明了我國民族區(qū)域自治制度的巨大成功，成為解決中華民族問題的一把鑰匙，表現(xiàn)了很大的優(yōu)越性。

鄧小平同志說：“解決民族問題，中國采取的不是民族共和國聯(lián)邦的制度，而是民族區(qū)域自治的制度。我們認為這個制度比較好，適合中國的情況。民族共和國聯(lián)邦制度和民族區(qū)域自治制度的區(qū)別，涉及國家理論中的復(fù)合制與單一制的區(qū)別，可以列舉若干條，但最重要的區(qū)別就在于：在民族共和國聯(lián)邦制度中，各民族共和國可以自由退出聯(lián)邦；而在我國民族區(qū)域自治制度中，各世族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。民族區(qū)域自治制度適合中國的情況，最主要的就是適合中華民族關(guān)系的情況。中國幾千年來一直是統(tǒng)一的多民族國家，尤其是從元代到清代最終形成了包括56個民族的民族大家庭。中國各民族的分布，呈現(xiàn)大分散，小聚居和相互交錯聚居的態(tài)勢。這種民族關(guān)系狀況，適合于采取民族區(qū)域自治制度，而不適合采取民族共和國聯(lián)邦制度。歷史證明，民族區(qū)域自治制度保證了我國民族團結(jié)，國家統(tǒng)一，社會穩(wěn)定，經(jīng)濟快速發(fā)展，國勢蒸蒸日上。

民族區(qū)域自治是符合我國國情的一項基本政策，也是我國的一項重要政治制度。憲法規(guī)定，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，建立自治機關(guān)，行使自治權(quán)。

根據(jù)《民族區(qū)域自治法》的規(guī)定，民族自治地方的人大常委會中，應(yīng)當(dāng)有實行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或副主任；自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長，由實行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。

自治地方根據(jù)《民族區(qū)域自治法》行使各種自治權(quán)利。民族自治地方的人民代表大會有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟和文化特點，制定自治條例和單行條例；上級國家機關(guān)的決議、決定、命令和指示，有不適合自治地方實際情況的，自治機關(guān)報經(jīng)該上級國家機關(guān)批準，可以變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行；自治機關(guān)在執(zhí)行職務(wù)時，可使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語言文字；自行培養(yǎng)各級干部、科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理等專業(yè)人才；企業(yè)、事業(yè)單位要優(yōu)先招收少數(shù)民族人員；經(jīng)國務(wù)院批準，可以組織本地方維護社會治安的公安部隊；自主安排和管理地方性的經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)；制定本地方的經(jīng)濟建設(shè)方針、政策和計劃；合理調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，改革經(jīng)濟管理體制；對可以由本地方開發(fā)的自然資源，優(yōu)先合理開發(fā)使用；自主安排本地方基本建設(shè)項目，管理隸屬于本地方的企業(yè)、事業(yè)單位；經(jīng)國務(wù)院批準，可以開辟對外貿(mào)易口岸，開放邊境貿(mào)易，在外匯留成等方面享受國家優(yōu)待；自主安排地方財政收支，確定各項開支標準；實行減稅或免稅；決定本地方教育規(guī)則、學(xué)校設(shè)置、辦學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)用語和招生辦法；自主發(fā)展民族教育和民族文化事業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和民族傳統(tǒng)醫(yī)藥，開展民族體育活動等。

我國的民族區(qū)域自治制度實施50多年來，對維護國家統(tǒng)一，發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟、文化，保障少數(shù)民族的各項基本權(quán)利，起到了巨大的作用。

民族區(qū)域自治制度是我國的基本政治制度之一，是建設(shè)中國特色社會主義政治的重要內(nèi)容。

民族區(qū)域自治制度就是在統(tǒng)一的祖國大家庭里，在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以少數(shù)民族聚居的地區(qū)為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的自治機關(guān)，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)，自主地管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)，行使當(dāng)家做主的權(quán)利。

其中，自治區(qū)相當(dāng)于省級行政單位，自治州是介于自治區(qū)與自制縣之間的民族區(qū)域，自治縣相當(dāng)于縣級行政單位。

民族自治地方的行政地位，原則上是依據(jù)各自治地方的地域大小和人口多少決定的。自治區(qū)與省同級，自治州與地級市同級，自治縣與縣同級。

沐浴著十七大的東風(fēng)，滿懷著豐收的喜悅，我們迎來了紅河哈尼族彝族自治州建州五十周年的喜慶日子。五十年彈指一揮間，一個貧窮落后、百廢待興的邊疆少數(shù)民族自治州以翻天覆地的歷史巨變，向世人展現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展、政治文明、文化繁榮、社會進步、民族團結(jié)、邊防鞏固的欣欣向榮景象。這是全州各族人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的結(jié)果，是黨的民族區(qū)域自治制度的成功實踐，是中國特色社會主義巨大優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。

紅河哈尼族彝族自治州是一個以哈尼族、彝族為主體，苗、傣、壯、瑤、回、拉祜、布衣、漢等世居民族和尚未確定族別的莽人組成的邊疆多民族自治州。歷史以來，全州各族人民在紅河兩岸繁衍生息，共同創(chuàng)造了光輝燦爛的民族文化。但近代以來，各族人民深受帝國主義、封建主義和官僚資本主義的壓迫剝削，生活在水深火熱中。為反抗壓迫剝削，爭取民族獨立和自由，各族人民進行了前赴后繼的英勇斗爭，但由于受到反動派的殘酷鎮(zhèn)壓而告失敗，各民族受壓迫剝削的悲慘命運沒有改變。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民推翻壓在人民頭上的“三座大山”，建

立了社會主義新中國，此州各族人民才和全國各族人民一道翻身得解放，做了國家的主人，才開辟了此州發(fā)展的新紀元。1950年至1953年，蒙自專區(qū)和紅河哈尼族自治區(qū)分別選舉各族人民代表討論協(xié)商本區(qū)重大事項，標志著紅河各族人民開始當(dāng)家作主。1957年7月5-12日，蒙自專區(qū)和紅河哈尼族自治區(qū)民族代表會議在蒙自召開會議，討論協(xié)商地區(qū)合并建立自治州，經(jīng)報國務(wù)院批準，開展建州籌備工作，選舉州人民代表大會代表。州第一屆人民代表大會共選舉產(chǎn)生人大代表423人，其中，婦女代表83人，少數(shù)民族代表319人，漢族代表104人。1957年11月13-18日，紅河哈尼族彝族自治州第一屆人民代表大會第一次會議在蒙自縣隆重召開，宣告成立州人民代表大會，各族人民開天辟地第一次以主人翁的身份，登上了政治歷史舞臺，行使國家機關(guān)職權(quán)，大會依照民族自治地方的立法權(quán)限，制定《紅河哈尼族彝族自治州人民代表大會和人民委員會組織條例》，采取等額選舉和無記名投票方式，選舉紅河州人民委員會組成人員和紅河州中級人民法院院長。會議閉幕后，于11月19日在蒙自南郊廣場舉行各族各界人民群眾5萬多人參加的慶祝大會，各族人民載歌載舞，共同慶祝新生的自治政權(quán)。從此，紅河的歷史翻開了嶄新的一頁。

半個世紀以來，歷屆州委、州政府在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹黨的民族區(qū)域自治政策，帶領(lǐng)全州各族人民團結(jié)奮進、自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)圖強，進行了轟轟烈烈的社會主義革命和社會主義建設(shè)，取得了政治、經(jīng)濟、文化事業(yè)的巨大發(fā)展。少數(shù)民族的平等權(quán)利得到保障；民族關(guān)系融洽，民族團結(jié)日益鞏固和發(fā)展；民族區(qū)域自治得到普遍推行，保障了各民族管理本民族內(nèi)部事務(wù)的當(dāng)家作主權(quán)利；民族地區(qū)經(jīng)濟文化全面發(fā)展，人民生活得到巨大提高。特別是黨的十一屆三中全會以來，該州堅持黨的基本路線，改革創(chuàng)新、銳意進取，不斷調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，按照全面建設(shè)小康社會的目標，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，大力實施“四化聯(lián)動，梯度推進，統(tǒng)籌發(fā)展，富民強州”發(fā)展戰(zhàn)略和“產(chǎn)業(yè)富州，機制興州，素質(zhì)強州”發(fā)展舉措，大力弘揚“誠信務(wù)實，開放兼容，敢為人先，奔騰圖強”的紅河精神，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了輝煌成就。國民經(jīng)濟持續(xù)較快增長，綜合經(jīng)濟實力顯著增強。2006年全州實現(xiàn)生產(chǎn)總值360.33億元,比1957年增長26.2倍;財政總收入實現(xiàn)90.69億元,比1957年增長321.9倍,地方財政收入31.04億元,比1957年增長109.6倍；固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴大，基礎(chǔ)設(shè)施大為改善。2006年全州完成固定資產(chǎn)投資209.54億元,比1957年增長5771倍,水、電、路等基礎(chǔ)“瓶頸”制約大大緩解，經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)培植步伐加快。各領(lǐng)域改革不斷深化，影響自治州又好又快發(fā)展的體制機制障礙不斷革除，全方位對外開放格局逐漸形成，2006年全州對貿(mào)易額達7.5億美元,紅河州正在由開放的末端變?yōu)槲覈呦驏|南亞的橋頭堡。消費市場繁榮興旺，人民生活水平顯著提高。2006年全州社會消費品零售總額達73.85億元，比1957年增長48.1倍，在崗職工平均工資17215元，比1957年增長27.9倍，農(nóng)民人均純收入達2210元，比1978年增長18.7倍。社會主義民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進，人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度不斷得到堅持和完善。按民族比例選舉各級人大代表和政協(xié)委員，各民族當(dāng)家作主的民主權(quán)利得到較好保障。少數(shù)民族自治州、自治縣及自治鄉(xiāng)都由當(dāng)?shù)刂黧w民族擔(dān)任國家機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)，各級國家機關(guān)都有相應(yīng)的少數(shù)民族干部，全州干部隊伍中，少數(shù)民族占38.66%，縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部中少數(shù)民族占35.16%，科技隊伍中少數(shù)民族占42.7%，民族區(qū)域自治制度不斷得到堅持和完善。教育、文化、衛(wèi)生、科技事業(yè)全面進步。全州基本普及了九年制義務(wù)教育,各類教育加快

發(fā)展,科學(xué)技術(shù)普及進程加快,科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率不斷提高,城鄉(xiāng)衛(wèi)生體系進一步健全,農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)不斷完善,人民群眾的就醫(yī)條件明顯改善。全州呈現(xiàn)出民族團結(jié)、邊疆穩(wěn)定、綜合實力顯著增強、人民生活明顯改善、各項社會事業(yè)全面進步的喜人局面。

這是黨的民族政策光輝照耀的結(jié)果，是民族區(qū)域自治制度的成功實踐，是中國特色社會主義制度優(yōu)越性在民族地區(qū)的具體體現(xiàn)。

實行民族區(qū)域自治的實踐證明，既符合歷史的發(fā)展，又符合現(xiàn)實情況，合乎國情，順乎民意，具有很大的優(yōu)越性。

第一，有助于把國家的集中統(tǒng)一和少數(shù)民族自治結(jié)合起來。它妥善地解決了國家統(tǒng)一和民族自治的關(guān)系，既維護了國家主權(quán)、統(tǒng)一，又保障了少數(shù)民放管理本民族地區(qū)事務(wù)的自主權(quán)利。

第二，有助于把國家方針政策和少數(shù)民族地區(qū)具體特點結(jié)合起來。在執(zhí)行國家的方針政策過程中，結(jié)合民族地區(qū)特點，做到因民族制宜、因地區(qū)制宜，從而有利于民族自治地方經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。

第三，有助于把國家富強和民族繁榮結(jié)合起來。在進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，政府要對少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展給予扶持和幫助，從而把民族地區(qū)豐富資源和先進技術(shù)結(jié)合起來，把人力和物力結(jié)合起來，在民族共同富裕的同時，國家也強盛起來。

第四，有助于把各族人民熱愛祖國的感情和熱愛本民族的感情結(jié)合起來。各民族維護祖國主權(quán)和統(tǒng)一，保衛(wèi)邊疆，既是熱愛祖國又是熱愛民族的表現(xiàn)，既維護了國家的最高利益，又維護了民族自身的利益。

內(nèi)蒙古自治區(qū)草原占總面積的74%，畜牧業(yè)是牧區(qū)經(jīng)濟的基礎(chǔ)。從這一基本事實出發(fā)，在貫徹落實黨的各項方針政策時，自治區(qū)堅持以牧為主，發(fā)展多種經(jīng)營，充分發(fā)揮牧區(qū)資源優(yōu)勢，因地制宜地發(fā)展各類加工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，把畜產(chǎn)品加工業(yè)作為畜牧業(yè)的一個后繼產(chǎn)業(yè)，以推動內(nèi)蒙古經(jīng)濟的全面發(fā)展。自治區(qū)有制定農(nóng)村牧區(qū)小康規(guī)劃時提出，到本世紀末農(nóng)業(yè)比例達55%，牧區(qū)率先達到小康。新疆在貫徹中央改革開放和各項方針政策過程中，因地制宜地發(fā)揮資源優(yōu)勢，使自治區(qū)發(fā)生了奇跡般的變化。隨著國家沿邊開放戰(zhàn)略的實施，新疆制定了“全方位開放”、“外引內(nèi)聯(lián)、東聯(lián)西出”的發(fā)展方針。新疆是我國擁有邊境線最長的省份，同蒙古、俄羅斯、哈薩斯克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦，阿富汗，巴基斯坦、印度8個國家接壤。新疆抓住這有利形勢，先后在沿邊地區(qū)開辟了15個通商口岸，幾十條公路從其腹地延伸到邊境，17個城市被列為開放城市。新疆已成為我國向中亞、西亞、歐洲發(fā)展商貿(mào)的重要樞紐。

縱觀新中國60年的歷史，民族區(qū)域自治制度深深扎根于中國的土壤，符合國情和各族人民的根本利益，對于正確處理民族問題、鞏固各民族的大團結(jié)發(fā)揮著極其重要的作用。正如鄧小平同志深刻指出的：“解決民族問題，中國采取的不是民族共和國聯(lián)邦的制度，而是民族區(qū)域自治的制度。我們認為這個制度比較好，適合中國的情況。我們有很多優(yōu)越的東西，這是我們社會制度的優(yōu)勢，不能放棄。” 在任何時候、任何情況下，都絕不能動搖、削弱和丟掉這個制度。這是關(guān)系國家安定團結(jié)、關(guān)系各族人民根本利益的重大原則問題，絕不能有絲毫的含糊。毫不動搖地把這一制度堅持好、完善好、落實好，是發(fā)展中國特色社會主義的必然要求，是全國各族人民的共同職責(zé)。

必須切實貫徹落實好民族區(qū)域自治法。這是民族區(qū)域自治制度能否順利實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。上級國家機關(guān)要帶好頭，作表率。上級國家機關(guān)制定的有關(guān)決議、決定、命令和指示，應(yīng)當(dāng)適合民族自治地方的實際，照顧民族自治地方的特點和需要；應(yīng)當(dāng)采取特殊的政策措施，支持、幫助民族自治地方加快經(jīng)濟社會發(fā)展和搞好少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)。民族自治地方也要切實行使好憲法和民族區(qū)域自治法賦予的自治權(quán)，既保證黨和國家的大政方針在本地的貫徹執(zhí)行，又從實際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作，把國家扶持少數(shù)民族和民族地區(qū)的各項政策措施落到實處，真正體現(xiàn)民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性。

輝煌屬于過去，希望屬于未來。只要我們認真總結(jié)實踐民族區(qū)域自治制度以來的六十年的成功經(jīng)驗，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，居安思危，增強憂患意識，戒驕戒躁、艱苦奮斗，加強學(xué)習(xí)、勤奮工作，加強團結(jié)、顧全大局，始終做到思想上清醒、政治上堅定、作風(fēng)上務(wù)實，按照為民、務(wù)實、清廉的要求，講黨性、重品行、作表率，多干打基礎(chǔ)、利長遠的事，以實際行動堅持和完善民族區(qū)域自治制度，就一定能夠統(tǒng)一全國各族人民的意志，凝聚全國各族人民的力量，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標，把我國建設(shè)成富裕、民主、文明、開放、和諧的社會主義國家。

參考文獻：《中華民族》 《人民日報》 《中共黨史研究》

《民族理論與民族政策教程》 《民族區(qū)域自治制度的成功實踐》

第五篇：周世民先進事跡

義重村民天地寬

——記岳林鄉(xiāng)杉灣村黨支部書記周世民

2006年10月，肩負著組織的重托和群眾的期盼，身為鄉(xiāng)農(nóng)林站站長的周世民同志被岳林鄉(xiāng)黨委派遣到杉灣村擔(dān)任支部書記，并兼管村主任工作，一名普通的機關(guān)干部，自此翻開了人生嶄新的一頁。

岳林杉灣村是一個人口610余人，耕地面積380畝，以銷售楠竹為主的小村，由于原村“兩委”班子思想渙散，觀念陳舊；村務(wù)沒公開，制度不健全，財務(wù)管理混亂，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民增收無望，致富無門，使得該村成了遠近有名的老大難村和貧困村。曾有一個在杉灣村蹲點的工作人員說過：“有女莫嫁杉灣村，上嶺下坡腳轉(zhuǎn)筋”。一直到90年代末才修2公里簡易公路，所有農(nóng)戶出入村里買賣東西全靠肩擔(dān)腳磨。05年5月，第六屆村委班子，改選老支書欣然連任，但半年后，他及村支兩委一班人集體辭職。村里工作停擺將近1年，無論怎么做老書記工作，他就是不肯復(fù)出。原因很簡單，村里欠賬多，人心不齊，修路架電工作壓頭，資金無門……三年了，這個位于南岳偏遠山區(qū)的小山村已經(jīng)發(fā)生了可喜的變化，鄉(xiāng)村經(jīng)濟有了明顯發(fā)展，村內(nèi)6公里水泥馬路上通下達，真有接云通天，銀蛇勁舞之感。高壓4個變臺，低壓18.4公里長的電力改造線路即將告竣，公路沿線幾十棟新房拔地而起。這些都為盛夏來自長株潭衡4個城市的200多位客人入住杉灣避暑休閑提供了便利，同時也為農(nóng)民的收

入帶來了極大的增長，優(yōu)美的環(huán)境和村民的熱情好客贏得游客們的一片贊譽，這些曾經(jīng)認為不可能的事情，現(xiàn)在都得以實現(xiàn)。“都說南岳衡山美，不到杉灣不知幽靜涼爽好”的名聲也越傳越遠。然而這些成績的取得雖有各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷支持和村干部、群眾的共同努力，但是更凝聚者周世民同志的艱辛和心血。

周世民同志當(dāng)初就帶著一紙任命，到村里就職。該同志是鄰村（蓮塘村）長大的，加之在鄉(xiāng)政府工作近20年，何嘗不知杉灣的底細。面對如此嚴峻的局面，周世民同志并沒有畏懼，到任后同群眾同吃同住、促膝談心，天天進組進戶調(diào)查研究，反復(fù)思考，不斷地更新觀念，理清制定思路。07年底，杉灣村已是全南岳區(qū)最后一個通硬化路的村，50多萬元的基礎(chǔ)工程投入分文不剩，而要賬的卻接連上門，班子臨時搭配，事情議而難決，任務(wù)何等艱巨。經(jīng)測算，靠村里200多勞力人工延伸4公里路基，3年不可能硬化，最后決定動用大型挖機。沒有錢辦不了事，為了解決資金問題，他只好到政府及各單位，一家一家的找，同時號召村民捐助，雙管齊下。也許精誠所至，所找領(lǐng)導(dǎo)都給予了一定支持，3個月功夫修通了全部路基。為解決占用山水田土中產(chǎn)生的問題，村委會數(shù)次召開會議，不分日夜找村民做思想工作。最后，全體村民不但沒有計較分文，反而捐資共64700元，而且投入義務(wù)工4800多個。當(dāng)年6公里硬化路于12月31日竣工，另修通8公里路基直到各家各戶。

08年春50年一遇的冰雪災(zāi)害來勢兇猛，年前因修路來不及更多的準備，村民受災(zāi)十分嚴重，全村的受災(zāi)情況不容

樂觀。電路被遭到嚴重破壞，該同志帶領(lǐng)村委會成員組織黨員和村民一再搶修電線，調(diào)節(jié)燒柴用米，整個冰凍期間，沒有安穩(wěn)休息過一天，當(dāng)時村里電路幾乎癱瘓，可是作為村里的支部書記，該同志不但沒有被眼前的困難嚇倒，而是更加堅定了信心，全身心投入到抗冰救災(zāi)中，親自帶領(lǐng)大伙加班加點沒日沒夜的全力搶修，使村民在春節(jié)期間用上了電，也保障了全村村民的人身安全和財產(chǎn)安全。目前，經(jīng)半年的努力爭取了電力改造項目，現(xiàn)進行最后施工階段。

下村3年了，該同志經(jīng)過千辛萬苦，村里電與路兩樁大事終于解決好了，但村里的發(fā)展和村民收入怎么辦？經(jīng)專業(yè)人士指點，綜合本村生態(tài)條件良好地域環(huán)境優(yōu)越等諸多特點以及深厚的農(nóng)耕文化背景，該同志和村兩委商量決定大膽試探走生態(tài)開發(fā)之路。目前，現(xiàn)有金音閣、茶葉山莊和十多家農(nóng)戶開辦的接待場所，營業(yè)額與日俱增；眼看村里的知名度提高了，村民的腰包也鼓起來了，村支兩委一班人馬又開辟了100畝的無公害蔬菜基地，為了加強管理，成立了種植協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會的作用，靠協(xié)會規(guī)范市場運作。通過支部指導(dǎo)、協(xié)會運作、規(guī)范市場，營造了一個良好的環(huán)境，贏得了客戶的信任，提高了全村的信譽。功夫不負有心人，無公害的蔬菜經(jīng)濟效益十分可觀，這條路子走對了！群眾看到賺了錢，沒種過的也跟著種了起來，全村的種植規(guī)模不斷擴大。今年，村里又開辟了露營基地休閑場所，新建了花卉基地、農(nóng)耕文化館等項目，特別注重接待管理和開展豐富多彩的文娛活動。這些項目的不斷努力，終于也讓村民真切的感受到發(fā)展的希望。

路通電通百事通，山好水好人更好。如今村民都想通了，思想觀念也大大轉(zhuǎn)變，很多農(nóng)戶正抓緊住房改造裝修，準備迎接明年的來客。春觀花潮，夏避炎暑，假日休閑，生態(tài)郊游等項目正加緊策劃運作。雖是偏僻山區(qū)，但是今年9月28日的一場迎國慶晚會唱響了壽岳名山，更是打響了岳林杉灣的休閑旅游炮。同時也吸引了一班技術(shù)能手、精英人才落戶杉灣，我們深信以百計的熱心村民，杉灣富裕和諧的小康之村一定能夠早日實現(xiàn)。

一晃就是3年，周世民還是那個農(nóng)業(yè)技工，大山之子，山村里的人們淳樸也未曾改變，但是山里的變化確實翻天覆地，他的辛勞終于沒有白費。一千多日日夜夜的朝夕相處，那么多事務(wù)的經(jīng)歷與共，使得他深深愛上了這里的山水草木，也對父老鄉(xiāng)親產(chǎn)生了深厚的感情。他與所有村民一樣，對新生活格外的向往、珍惜與感激。也希望自己熱愛的這片土地能越來越好，人們的日子越過越紅火！展望未來，周世民同志和杉灣村的人民信心百倍，有黨的領(lǐng)導(dǎo)，有全村干部群眾的不懈努力，杉灣的明天一定會更加美好。