第一篇：三幫扶工作 三級聯動 網絡覆蓋

三級聯動 網絡覆蓋

東遼縣構建“三幫扶”工作格局

為扎實有序地開展好“三幫扶”工作，東遼縣委研究制定了全縣開展“三幫扶”工作實施方案，明確了全縣各級黨員領導干部、各基層黨組織的幫扶任務。采取縣、鄉（局）、村（社區）三級聯動、網絡覆蓋的辦法，扎實構建“城鄉聯動、上下統籌、結對包保、限期達標”的三幫扶工作格局。

“城鄉聯動”，就是通盤考慮、聯動推進城鎮和農村薄弱基層黨組織、困難群眾、困難黨員的幫扶工作，實行城鄉一體化幫扶。三幫扶的重點在農村、在社區，幫扶的主要力量在機關、在城鎮。縣委按照“以強帶弱、以城帶鄉、城鄉互動、優勢互補”的思路，啟動新一輪的城鄉基層黨組織結對共建，進一步擴大共建范圍，深化領導聯鄉包村、包保社區工作和幫扶貧困群眾及黨員工作，形成城鄉一體、網絡覆蓋的幫扶工作氛圍。“上下統籌”，就是全縣各鄉鎮、各部門、各單位，統籌安排和推進本系統、本部門、本單位的“三幫扶”工作，達到上下一盤棋。縣委制定了《關于做好幫扶困難群眾、幫扶困難黨員、幫扶薄弱基層黨組織重點工作

親情陪伴等方面開展幫扶活動。

“限期達標”，就是確定幫扶的時間表，在規定的時間內達到幫扶標準，完成幫扶任務。這次幫扶期限為三年。三年內，各級黨員領導干部、各基層黨組織，“換崗換人不換戶，幫扶對象跟著走”，力爭通過真幫實扶，達到“使貧困黨員、困難群眾實現一年走出困境，二年脫貧，三年達致富，人均收入達到全縣農民人均純收入水平；薄弱村一年轉變薄弱狀態，二年升級晉檔，三年進入先進行列”的具體幫扶標準。

第二篇：三留守人員情況調查報告與三級聯動工作報告

三留守人員情況調查報告

一、基本情況。

（一）人數。我鎮轄5個村一個居委會，面積22.5平方公里，人口7914人。據統計，我鎮現有“三留守人員”總數2459人，占總人口的31%。其中：留守老人1243人，留守婦女445人，留守兒童771人，分別占總人口的16%、5%、10%。

（二）生存狀態。

1、關于農村留守老人：一是生活負擔重。留守老人在子女外出打工后，承擔起了繁重的農活、細碎的家務活。特別是農忙季節，更加勞累。90％以上的老人反映吃不消，太累。二是疾病困擾多。身體上勞累，精神上牽掛在外的兒女，生活過得十分艱難，內心深感孤獨，體弱患病者較為普遍。留守老人“生不起病，拿不起藥、有病

不醫”的情況很普遍，“小病抗、大病捱”仍是多數老人的選擇。三是生活質量差。目前除部分享受低保的戶有得到扶助外，絕大部分農村老年人沒有養老保障，農村老人的經濟收入更是少得可憐，除子女少量接濟外，主要依靠自身勞動維持生計，大多數留守老人飲食非常簡單，尤其是留守老人，他們只求溫飽，一日兩餐，生活質量較差。

2、關于農村留守婦女：一是勞動強度大。農村留守婦女，由于丈夫外出，她們既要照顧孩子，又要贍養老人，既要燒火做飯，又要在田間勞作，有的還外出打零工。忙活、閑活、重活、粗活均壓在她們肩上。二是精神壓力大。由于長期兩地分居，擔心夫妻感情疏遠，擔心丈夫在城里干活，經受不了誘惑而拋妻棄子，遭遇婚姻危機。三是缺乏安全感。農村社會治安相對較差，婦女沒有依靠，安全感較差。

3、關于農村留守兒童：一是感情上缺乏撫慰。留守兒童主要靠信件、電話與父母聯系，缺乏父母親情。據調查有一半以上兒童思念父母，希望父母留在身邊。留守兒童遇到困難和煩惱時，希望有渠道訴說，有親人安慰，但相應的監護人與兒童或多或少存在隔閡，不能完全代替父母。因缺

乏父母照顧，多數留守兒童自制力較差，存在沖撞易怒的問題。二是學習上缺乏指導。所調查兒童均在鎮中心小學寄宿上學，放假時，由于大多數老人文化程度有限，對兒童學習難以指導。三是行為上缺乏約束。監護人由于主要是隔代監護，對孩子比較溺愛，又由于農活繁忙，無暇照看孩子，與孩子交流少、溝通少，對孩子約束少，留守兒童行為習慣欠佳，行為習慣好的占25%，中等占35%,說慌、打架、沉迷于看電視、游戲等不良現象約占30%。

二、特點及原因分析。

（一）基本特點。

1、經濟收入水平較低、勞動強度相對很大。除部分留守老人享受低保外，絕大多數老年人沒有養老保障。農村留守老人的經濟來源主要依靠自己的勞動所得和子女貼補。絕大多數留守婦女居住自然條件較差，自身知識水平較低，勞動能力較弱，經濟來源主要靠丈夫或子女外出務工所得。據了解，80歲左右的留守老人不得不繼續從事農業生產，由于子女不在身邊，許多農活要請人，成本高，收入低。因農村在家勞動力少，留守人員在農忙時既難以請到人幫忙也舍不得花錢雇工，致使勞動強度極大。

2、生活缺乏相應照顧、隔代教育問題突出。由于子女或丈夫不在身邊，日常生活的一些小事，對農村留守老人和留守婦女而言都成為難題。老人隨著年齡的增長和身體的漸漸衰弱，患病的相應增多。婦女隨著勞動強度的增大，身體狀況普遍較差。而且，都承擔著撫育兒女或孫輩的重擔，留守婦女因精力所限，無法專心于對孩子的教育和照顧，老人因身體較差，識字不多，無法輔導小孩的學習，擔心學習成績差。總覺得管理小孩力不從心，對他們形成較大的心理壓力，隔代教育問題突出。

3、家庭氛圍嚴重缺失、精神生活非常單調。近年來，農村生活環境得到了極大改善，但相對于城市仍有較大差距，特別是農村精神文化生活單調，老人、婦女、兒童這些弱勢群體更需要精神上的慰藉，但是，子女或丈夫常年外出，留守的老人、婦女、兒童難以享受到親情般的關愛和家 庭氛圍中的溫暖，這很容易使他們感到孤獨和無助，特別是影響了兒童心身健康發展，造成部分兒童性格內向、孤僻，對人冷漠，缺乏安全感，具有更加強烈的自卑和逆反心理。同時，他們與外界的接觸較少，除了電視，基本上沒有別的消遣方式，精神生活異常單調。

4、醫療衛生條件較差，醫療費用嚴重不足。在調查中發現，農村留守人員常年患病率較高，特別是留守老人的患病比率高達70%以上，許多老人是多病纏身，有的老人多年臥病在床。雖然農村合作醫療加大了對農村醫療衛生的投入，但村里醫療衛生條件普遍較差，農村仍普遍存在“生不起病、吃不起藥”的情況。“小病抗，大病拖”是農村相當一部分家庭醫療狀況的真實寫照。

（二）原因剖析

農村留守老年婦女在養老、就醫、文化生活等方面產生的一系列綜合性問題，原因是復雜的，多方面的，其中二個主要因素值得我們關注和思考。

1、城鄉差距拉大導致人口結構分布失衡。近年來，隨著城鎮化進程的加快，城市面貌發生了巨大的變化，而農村經濟發展緩慢，城鄉差別進一步拉大。我鎮農村在交通運輸、教育、醫療、文化生活等方面遠遠落后于先進地區和發達城市。城鄉經濟發展的不平衡加快了農村青壯年勞動力的轉移進程，導致了城鄉人口結構分布不均衡的現象，這是造成農村留守人員各種生存問題日趨嚴峻的根本原因。

2、農村社會保障體系建設有待完善。縱向來看，我鎮農村社會保障得到了長足進步，但橫向比較和從現實需要來看，農村針對留守老人、留守婦女、留守兒童的社會化養老、公益醫療、公共服務等各種社會保障體系的建設是滯后的，農村老人能夠享受的社會保險金、醫療保險金遠遠滿足不了養老保障的各種需求。缺少針對特定地域、特殊群體重要社會民生問題的社會救助應急機制和規范有序的服務措施。

三、對策及建議。

三級聯動工作報告

自“三級聯動”活動開展以來，在縣委縣政府的正確領導下，在廣大干部群眾的支持、配合、幫助下，我鄉緊緊圍繞鄉“3+1”工作發展思路，發揚開拓創新、求真務實精神，認真落實黨的各項富民、惠民政策，努力加快全鄉經濟社會的快速發展。現將“三級聯動”工作匯報如下：

一、工作的開展情況

一是研究制定實施方案。按照規定動作不打折、自主動作有特色的原則和要求，結合鄉工作實際，研究制定了《中共鄉委員會“三級聯動”轉作風促發展工作的實施方案》，明確了活動開展的指導思想、工作目標、實施對象、工作內容、工作舉措以及工作實施步驟和時間安排，切實將“三級聯動”活動同黨的群眾路線教育實踐活動、全鄉工作緊密結合起來。

二是成立領導小組及辦公室。按照筠委辦發〔20**〕18號文件精神，我鄉成立了由黨委書記任組長，領導班子成員任副組長，機關站、所、室負責人，各村、社區村支書、主任為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，抽調專人組成領導小組辦公室，明確分工，落實責任，為推進活動順利開展提供了堅強的領導和組織保障。

三是廣泛發動營造活動氛圍。在5月15日參加完縣上召開的20**年基層黨建專題培訓會后，我鄉于5月23日上午召開了鄉“三級聯動”工作推進會，進一步傳達學習了縣委、縣政府關于“三級聯動”考核辦法的相關文件，全面安排部署了我鄉鄉、村兩級各項工作，把目標任務落實分解。根據工作內容，明確各大板塊負責人、責任單位，責任明確，權責清晰。

二、工作取得的成效

（一）在班子隊伍建設方面 1.班子運行正常有序。

通過班子成員隊伍建設，我鄉黨政領導班子決策科學、民主，班子運行有序、有力，班子成員之間不存在不團結、不和諧現象，也沒有出現推 諉扯皮等：一是建設學習型的領導班子，提高班子成員思想素質。為加強領導班子的思想理論建設，鄉黨委把學習擺在了重要的地位，年初黨委制定了中心組學習和職工學習制度。中心組學習每月一次，重點學習黨的十八大會議精神以、十八屆三中全會精神及各項方針政策。二是構建團結型班子，提高整體戰斗力。堅持民主集中制原則，完善了領導班子內部的管理機制，分別建立了黨內情況通報制度，重大問題，情況反映制度等；加強黨性修養，班子成員堅持原則，嚴于律己，寬以待人；強化了“四個服從”組織原則，維護了黨的權威，保證了政令暢通。三是建設勤政為民班子，全心全意為人民服務。班子成員緊緊圍繞發展這一執政興國的 執行黨的基本路線、方針、政策，黨風政風得到有力加強。三是全體干部職工工作和生活作風切實得到轉變。例如，干部職工遲到早退現象少了，推諉扯皮少了，工作時間上網聊天少了，工作效率高了。

3.后進村整頓工作。一是配齊村支部班子，加大干部隊伍建設，積極發展后備干部人員，充實村支部隊伍，加強對后進村黨員干部的思想政治教育。二是建立健全幫扶制度，提高村支部為民服務意識和為群眾辦事的能力，聯系縣領導督察督導、鄉主要負責人抓具體，抽調專人負責后進村整頓工作，建立工作臺賬，把組織制度落實工作納入考核內容。通過整改，鄉水潦村、冒鼓村兩個后進村整頓工作基本完成，村委干部作風有所轉變，干群關系有所好轉，村委運轉走向有序。

（二）在黨風廉政建設、安全生產、信訪維穩和重點項目建設情況方面

1.狠抓黨風廉政。一是落實主體責任和監督責任，主要負責人是 在的問題，結合群教活動自查自糾和民主生活會別人幫助查找，早發現，早糾正，早查處。認真落實主要領導不直接分管財務、工程項目和物資采購的要求，堅持“三重一大”決策的全程紀實，實行決策終身負責制度。加強行政監察和審計監督，強化對職能部門履職情況的監督，嚴格行政問責。始終保持查辦案件的強勁勢頭，以零容忍的態度懲治腐敗，對違紀違法的腐敗案件做到發現一起，查處一起。

2.安全生產工作。上半年，我鄉實現安全生產“零事故”工作目標。年初與各村、煤礦、非煤礦山企業簽訂安全生產責任書。根據“一崗雙責”的要求，各領域的安全生產由各分管的黨政領導負責，責任到人。全鄉半年來共查出各類安全隱患115條，對于查出的隱患，建立安全隱患臺帳，由安辦負責督促企業或單位按照隱患整改“五落實”的要求落實整改。

3.信訪維穩綜治工作。鄉黨委、政府高度重視，將信訪工作列入重要議事日程，根據縣委、縣政府信訪工作的目標要求，結合我鄉實際，召開信訪工作專題會議，并與各村和鄉屬各單位簽訂了《鄉20**年信訪工作目標管理責任書》，明確規定了在信訪工作中，分管領導、鄉、村、組干部的具體責任，對工作方式、方法提出了具體要求，并制訂了獎懲措施和責任追究辦法。對一些重點疑難案件，由鄉黨委書記或鄉長親自包案，親自接訪，親自調度，拍板定案，促使老大難問題及時得到化解。

4.上半年目標完成及重點項目建設情況

今年以來，完成國內生產總值320**萬元，占縣上下達我鄉任務國內生產總值63192萬元的50.7%;工業增加值實現22621萬元；規模以上工業企業銷售收入實現12133萬元，完成縣上下達我鄉任務18256萬元的66.5%；利潤總額實現594萬元，完成固定資產投資18309萬元，其中完成技改投資8395萬元，完成縣上下達我鄉任務16457萬元的51%；社會消費品零售總額實現2913萬元；實現農民人均純收入增加545元；實現招商引資4100萬元，新包裝推出招商引資項目2個。計劃生育方面，符合政策生育率84%，兩扎手術完成63例,其中男扎38例，獨生子女父母獎勵 金兌現率達100%，已收到社會撫養費54萬元。在重點工作的推進上已經實現與縣委、縣政府工作重點對接。武蒿公路掃尾工作、村扶貧開發建設、暢通工程建設、樂義至云龍寺等重點項目工程順利推進。

（三）特色亮點工作和主要差距。1.特色亮點工作

今年以來，按照“3+1”（3是“三個一萬”即一萬畝茶葉，一萬畝香桂，一萬畝花椒；1是指農村生態旅游的發展）的工作思路，突破現有的農業模式，突出鄉自己的特色，實現了與市場的對接。茶葉，目前種植已實現10000余畝，在種植大戶的影響下，石泉村今年新種植發展茶葉1000余畝；魚池村在市疾控中心的幫扶下，正在進行500畝茶葉示范基地建設。香桂及林下養殖，香桂已種植7000余畝，林下養殖主要集中在，以林下養殖黃牛、羊為主。花椒，已種植6000余畝。目前已掛果花椒1000余畝，生長態勢良好。今年在花椒種植上更注重品種的培育，在關津、半坡、水潦新種植花椒1000余畝。農村生態旅游，繼續做好群眾的思想發動，做好媒體宣傳，爭取相應政策進行景區內公路、飲水等基礎配套設施建設。其他，烤煙發展600畝，黃牛存欄4830頭，出欄1023頭。今年已完成營造林2730畝，等待驗收，其中后續產業建設700畝，新增后續（核桃）完成800畝。

2.存在的主要差距。一是班子隊伍建設方面，制度建設板塊選人用人責任追究制度和用人失察制度責任追究制度需完善。二是黨風廉政建設方面，需完善黨委會議及班子成員個人黨風廉政建設記錄，陽光農廉鄉鎮直通車村務，政務公開及時上傳信息。加大案件辦理力度。加大“四風”案件查處，配齊紀委副書記。三是安全生產工作方面，安全生產責任需分解細化，政府主要領導需按要求和規定開展安全檢查。四是信訪維穩綜治工作，一是平安創建群眾滿意度的宣傳走訪需加強，擴大群眾對平安創建的置信度、滿意度；二是加強對陪處所的領導，強化信息錄入，爭取在網格化工作中走在全縣前列；三是加強綜治工作宣傳。五是目標任務完成情況 及重點項目工作，生產總值、固定資產投資、技改投資滯后。六是“三級聯動”資料整理情況，一是黨委會上研究“三級聯動”事宜要形成會議紀要存檔；二是縣領導走訪調研，聽取匯報情況需形成紀要，提出的意見、提出的意見、要求、指示要有落實推進情況。

三、下一步工作打算

雖然我鄉上半年各項工作較好推進，取得了一些成績，但離縣上的要求還存在差距，在接下來的下半年工作中，我鄉著重抓好以下幾個方面的工作：

1.繼續抓好“三級聯動”工作落實，進一步完善三級黨組織上下聯動的工作責任機制，加強督促檢查，使“三級聯動”活動形成創先爭優的局面，確保全年工目標圓滿完成。

2.針對自身問題、不足，狠抓整改，針對查找出的問題，切實制定整改方案，明確整改時限、措施，落實目標責任，確保問題得到有效整改。

3.探索形成開展“三級聯動”活動常抓不懈的工作機制，結合社會主義新農村建設，不斷賦予“三級聯動”活動新的內涵，把“三級聯動”活動規劃與新農村建設規劃同步謀劃、同步安排、同步檢查、同步推進。

第三篇：三級聯動大接訪綜述

三級聯動大接訪成為泗洪“風景線”

民意可疏不可堵，自古皆然。西周末年，厲王止謗，致使百姓道路以目，最終導致國人暴動，命喪黃泉，為后人留下“防民之口，甚于防川”的經典事例。任何時代，任何社會，英明的執政者都會充分聽取和尊重群眾的呼聲。在人民當家作主的體制下，民意和民生更是我們黨和政府關心和關注的重中之重。隨著社會主義政治文明程度的提升，人民群眾表達訴求的欲望在增強，群眾的所思、所想、所盼成為黨和政府施政的重要依據之一，群眾反饋的意見和建議也成為黨和政府改進工作的重要抓手。

怎樣順應時代潮流，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀？我縣創造性開展的三級聯動大接訪活動，也許是最生動、最有效的答案，也是對“從群眾中來，到群眾中去”這一群眾路線最好的詮釋和踐行。

今年5月份以來，每月10號我縣四套班子以及全縣各鄉鎮、各行政村的領導放下手中工作，集中坐下來接待群眾來訪，切切實實為老百姓解決實際困難。今天已經是第8個接訪日，風雨無阻，從未間斷。三級聯動大接訪活動開展以來，縣主要領導已接待來訪群眾400多批次，很多群眾反映強烈的信訪重難點問題都得到了很好地化解。昔日熙熙攘攘的信訪局大院，如今已是門可羅雀，甚至出現“一訪難求”的局面。

三級聯動大接訪密切了干群關系。大接訪活動開展初期，不少群眾懷揣著疑慮和欣喜走進接訪室，能跟縣委書記、縣長面對面交流問題，表達訴求，很多人有點不敢相信，表達意見時也不免說一半留一半。經過一月月的堅持，大家不僅打消了疑慮，也一傳十、十傳百把縣領導親民、愛民的作風傳播開去。如今的群眾幾乎都能暢所欲言，大膽、大方地把自己的意見說出來，有些人還超出自身問題之外，對縣委縣政府的工作提出很多合理化的建議。

我今天來只是想表達一下謝意，沒想到我反映的問題，這么快就解決了——像楊同朝這樣的群眾不在少數。和以往不同的是，很多人再次來到信訪局并不是重復上訪，而只是表達謝意。

沒有特別想要反映的問題沒關系，談談你對我縣當前工作的看法也可以——縣委書記徐德經常把“看熱鬧”的群眾請上來，和他們拉家常，了解群眾內心的想法，聽取他們的意見，為進一步改進工作作參考。信訪室里不再是以前的爭吵與怨艾，時常傳出歡聲笑語。

三級聯動大接訪不僅是縣委縣政府關注民生，解決民憂的一個抓手，也逐漸成為全縣各級領導干部走進群眾、溝通民意、宣傳政策的橋梁與紐帶，它不僅拉近了干部和群眾之間的距離，密切了黨群、干群關系，也為縣委縣政府的決策搜集了第一手同時也是最真實可靠的資料。

三級聯動大接訪轉變了機關作風。大接訪活動要求全縣各級政府把民生工作擺在重要位置，縣鄉村三級聯動，層層把關，各級干部都要成為信訪重大案件的督察員、調解員和預報員，在全縣領導干部中開啟了人人關注民生、時時想著為群眾排憂解難的良好局面，有效治療了麻木不仁癥這一機關“頑疾”。

大接訪活動讓各級干部提高了為民意識。全心全意為人民服務從口號標語中解脫出來，真正融入領導者的思想中和血液里，表現在工作中。對群眾意見的采納和訴求的思考，成為領導干部決策中必不可少的一部分，這不僅轉變了“拍腦門”決策的工作方法，提高了政策制定的科學性和民主性，也使得一切依靠群眾，一切為了群眾的魚水深情逐漸濃厚起來。不管是處級干部、科級干部亦或是村支書、村長，面對來訪群眾都要低下頭來聽意見，放下架子與老百姓平等對話，對群眾的質疑和提問，都要耐心解釋，悉心調解。這不僅逐步轉變了長期以來，不少領導干部脫離群眾，唯我獨尊、頤指氣使的官僚主義作風，也讓那些飽食終日、無所用心的“老爺們”開始靜下心來，認真梳理和學習自己的工作職責、業務知識，以免在群眾面前無言以對。

總之，大接訪活動，改變了不少領導干部的工作方法，轉變了工作作風，提高了機關工作效率和決策的科學性、民主性。

三級聯動大接訪提高了信訪工作水平。信訪局對每一位上訪人都建立信訪檔案，把所反映的問題、涉及的部門和人員以及解決方法、負責人都詳細記錄清楚，并由專人跟蹤解決。確保做到接待一例解決一例，絕不拖拉了事、推諉扯皮，不做表面文章、不留后患。

接待一個，抓住一類。信訪局變上訪為下訪，對群眾反映的典型事例和有代表性的問題，主動深入群眾調查研究，舉一反

三、觸類旁通，絕不就問題解決問題。信訪局定期向縣委鄉政府提交信訪建議案，由縣政府牽頭對面上的問題整體把握，統籌處理，力爭從源頭上予以解決，同時，對牽涉面比較廣的問題，又逐個分解到位，縣鄉村層層聯動，各個擊破。

大接訪活動開展以來，信訪局按照縣主要領導指示，總結經驗、創新舉措，不斷改進工作方法，完善工作制度，建立長效機制，全縣信訪工作取得顯著成效，近半年來，全縣沒有一例越級上訪案件發生，重復上訪、大規模上訪案件數量顯著減少。

杜思錦

第四篇：學區三級聯動實施方案

白廟子學區“三級聯動”工作實施方案

為貫徹落實教育局黨委精神，切實加強和改進黨的建設，促進教育教學改革發展。結合我學區實際，就開展以創建“五個好”黨支部為主要內容學區黨建設“三級聯動”工作，制定本實施方案。

一、指導思想、基本原則和創建目標

（一）指導思想

高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”，重要思想緊緊圍繞深化改革，以筑牢黨的執政基礎、執政地位、提高基層黨組織的戰斗力為核心，堅持思想建設和作風建設一起抓，制度建設貫徹其中，全面提高基層干部和黨員的整體素質，使其成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者，為改革發展穩定全面建設社會主義新農村提供堅強的組織保證。

（二）基本原則

一是堅持圍繞中心，促進發展。圍繞黨的中心任務開展創建工作，緊扣發展這個主題深化創建工作。

二是堅持事實求實，因地制宜。從實際出發，以認真扎實的作風深入細致的工作，切實解決存在的突出問題。

三是堅持突出重點，整體推進。以加強和改進基層組織創建為重點，拓寬創建領域，把鞏固創建 “五個好”學校黨組織納入其中，形成相互銜接整體推進的工作格局。

四是堅持上下聯動，齊抓共管。黨委負責創建工作的組織領導，黨支部積極爭創先進，黨小組密切配合形成合力。五是堅持嚴格考核，確保實效。創建工作嚴格進行考核，把平時考核與定期考核相結合，把考核一般內容與考核重點內容相結合，把定性考核與定量考核相結合，把組織考核與聽取基層黨員干部群眾意見相結合，把考核結果與獎懲任用相結合，強化創建責任，確保創建實效。

六是堅持與時俱進，開拓創新。以適應新形勢新任務的要求，不斷豐富創建內涵、創建領域，使創建工作充滿活力。

二、創建標準

1.領導班子好：領導干部要認真落實了上級黨委、政府關于黨風廉政建設的布署，組織全體黨員、群眾學習有關廉政建設和反腐敗的文件，組織黨員觀看反腐倡廉的先進人物的事跡，支部要確保教育教學的中心地位，在開展工作時支部一班人要努力做到“到位不越位、補臺不拆臺、幫辦不包辦”。工作中黨政領導做了相互配合與協調，做到了職責上分、思想上合；工作上分、目標上合；制度上分、關系上合。互相幫助支持，互相尊重信任，互相通氣配合，互相諒解謙讓，溝通思想，交換情況征求意見，統一認識。

2．黨員干部隊伍好：按照黨建目標責任書，加強對黨員的教育與管理，充分發揮黨員的先鋒模范作用，每學期對黨員和入黨積極分子及教工青年團員進行兩次黨課教育，堅持每周一次的“黨員活動日”有學習、討論、參觀、義務勞動、文體活動等。

3.工作機制好：制定工作計劃落實責任制，對分工負責的工作每周進行督促，檢查總結以保證各項工作的完成，支部半年對黨員及教職工思想善進行一次分析，針對存在的問題進行教育，每年對黨員及教職工進行認真的考評以達到總結經驗激勵先進、督促后進的目的。認真開展愛國主義，集體主義、社會主義教育和反分裂、反滲透教育等形式對教師進行思想教育。

4、工作業績好：健全與家長密切聯系的服務體系，拓寬溝通領域，采用多種形式開展好家長學校，為家長構建交流、解惑、共享的平臺。加強校本教研制度建設，先從更新觀念，提高教師師德教育入手，進一步拓展教師之間的交流與合作，鼓勵廣大教師積極參與教研活動，促進教師專業化道路的成長。教師基本功訓練與業務考核相聯系，大膽嘗試教改，不斷培養教師的學習意識，是教師的在業務中，能夠多進行案例分析與反思，讓學生在玩中學，學中玩，使孩子們在綱要的精神照耀下健康、快樂的成長。高度重視校園的安全與學生的人身安全。

開展“三級聯動”工作，“動”是關鍵，“聯”是保證。要在“創”上下工夫，在“聯”上抓落實，確保“三級聯動”工作，取得實效，得到廣大教職工擁護和支持。在創建工作中要堅持以改革的精神，開拓進取，不斷在創建中研究新情況，解決新問題，在創新中實現好創建工作。

第五篇：2011文化市場三級聯動工作總結

2010年,大隊在市文化執法總隊的指導下, 在區文化局的領導下，以確保世博文化安全為主線，善始善終做好服務保障世博工作，持續開展文化市場執法監管，深入開展“掃黃打非”斗爭，保證了重點執法任務的完成，推動了隊伍建設，取得了較好的工作成效。

一、全面加強文化市場監管，落實專項治理行動

大隊堅持以貫徹落實市、區“掃黃打非”會議精神為重點，結合大隊工作實際，調整執法時間，整合執法力量，針對節慶假日、敏感期專項行動任務重特點，堅持以文化市場監管為重點，扎實開展專項整治行動，著重解決文化市場存在的傾向性、突出性、重點性問題，進一步規范轄區文化市場經營秩序。

一是加強出版物、印刷復制企業監管。大隊根據市、區“掃黃打非”工作安排，緊緊圍繞以服務上海“世博”盛會為中心，全面徹底凈化文化市場環境，從3月份至今，大隊持續不間斷、大強度、高頻率地集中開展出版物市場專項治理行動，有效保持了高壓監管態勢，規范了出版物、印刷復制企業經營行為。共計出動稽查人員657人次，檢查圖書報刊經營場所558家次，印刷復制企業352家次，取締無證無照出版物經營門店21家，共收繳非法圖書報刊1092冊。

二是扎實開展娛樂場所集中整治專項行動。大隊召開了娛樂場所法人會議，廣泛深入地開展了世博文化安全教育和法規培訓；對轄區上海錢柜、上海歌城、好樂迪kTV、823會所等10余家娛樂場進行了重點檢查，對2家KTV立案查處，3家KTV責令自行整改，大隊積極會同公安、工商等部門，對上海辰安餐飲娛樂有限公司等5家娛樂場所作出了責令停業整頓6個月的行政處罰，共發放《娛樂場所管理相關法規告示》120余份。

根據區政府的安排，大隊對同樂坊6家酒吧噪音擾民問題開展了專項整治，分別與3家音樂茶座法人進行戒免談話，期間專項檢查超時營業5次，立案2起，進一步規范了娛樂場所的經營秩序。其中，執法二科對同樂坊酒吧連續安排了幾個大夜班進行檢查，犧牲“五一”、“十一”等節假日休息時間，實施高壓監管，有效地規范了同樂坊酒吧演出市場和超時營業問題，有效地遏止了同樂坊酒吧區噪音擾民問題的發生。

三是全力以赴整治音像市場。大隊先后開展了“上海知識產權宣傳、執法月”等音像整治行動，開展以打擊大沽路四家音像門店涉嫌銷售盜版音像制品為重點的全區音像門店專項整治行動。每天安排音像門店專項稽查行動，先后出動執法人員254人次，稽查場所754家次，與公安、工商、城管聯合執法3次，取締攤點3個，收繳盜版音像制品等違法物品1724件，對大沽路等10家音像門店予以立案處罰。采取了不間斷、壓迫式、高頻率檢查方法，通過細致艱苦的努力，大沽路四家音像店先后關門歇業，并分別轉變經營業態。整治行動得到了市總隊和區領導的一致肯定。

四是持續保持網吧高壓監管態勢。集中開展了專項治理行動，推進了分級監管工作，下發了“A級網吧”標牌，加強了對B、C級網吧的巡查工作，加大對網吧接納未成年人違法經營行為的查處力度.同時組織了3次校園周邊地區文化市場集中執法行動，凈化了校園周邊文化市場環境。

五是旅游、文物執法工作得到加強。圍繞貫徹新的《旅行社條例》，廣泛開展旅游管理法規宣傳，向區旅館場所下發了114份法規告知書，先后3次會同靜安區旅游局開展對區旅游市場的執法檢查，對上海嘉音商務咨詢有限公司無證經營旅游業務的違法行為進行了處罰。同時大隊積極開展了旅游隨團執法行動，為大力開展旅游市場執法做了準備。對轄區文物單位進行了日常巡查監管，對破壞裕華新村文物單位的浙江魯易建筑安裝工程有限公司進行了處罰，形成了文物執法威懾力。

二、服務世博，努力做好世博安保工作

2010年文化執法工作任務繁重，上海世博會的舉辦，更是對執法工作提出了嚴峻考驗。大隊在完成文化市場執法任務的同時，還努力做好文化系統的世博安保工作。通過創新監管手段，提高隊員安保責任和意識，建立突發事件應對機制、明確管理責任等保障世博的各種方法，全面確保了世博安保工作順利完成。

一是完善了工作機制，確保世博安保政令信息暢通。大隊成立世博安保突發事件應急處置分隊，全天候隨時待命安保；建立了信息通報機制，安排專人負責每日執法信息及重大安保事項的報送；建立了大隊24小時值班和巡查制度，確保突發情況第一時間快速處理。

二是圓滿完成系列世博安保任務。

1、完成了公交站點值勤任務。自4月份以來，大隊共出動安保人員137人次，利用節假日和早晚休息時間，參加公交站點駐守值勤任務，未發生一起脫崗、漏崗、遲崗等現象，較好地完成了值勤任務，確保了安全。

2、完成了周周演安保工作。從5月份世博會召開以來，靜安區在每逢周六周日和法定節日期間舉辦“靜安廣場周周演”活動，從活動開展以來，大隊共計102人次參加靜安廣場周周演安保工作，隊員犧牲自己日常節假日休息時間參加安保工作，認真履行安保任務，毫無怨言。

3、完成了進園演出的安保工作。大隊隊員還參加了世博園演出安保任務，期間大隊連續10天安排專人進世博園保障演出安全，圓滿地完成了任務。

三是建立文化市場三級聯動日常巡查員制度，為世博安保工作添助。大隊于5月1日前和區文化局一道完成了三級聯動巡查員制度建設，啟動了日常監管巡查工作。來自5個街道的15名巡查員持證上崗，對本區卡拉OK廳、游戲機房、網吧等開放式文化經營場所進行巡查，對無證無照的游戲機房、黑網吧、娛樂場所進行巡查，每周巡查不少于3個半天，大隊組織一次集中巡查。巡查員們具有較高的思想覺悟和政治業務素質，盡職盡責，較好地完成了巡查安保工作。

三、注重隊伍建設，抓好崗位培訓

大隊高度重視提高執法隊員業務培訓工作，特別是針對新進隊員的實際開展了業務培訓，把崗位培訓作為大隊創新活力和培養后勁的一項重要舉措。工作中，大隊給每位新進隊員指定了帶教教師，注重給新隊員壓擔子、交任務，以期盡快在執法工作上發揮作用，積極培養和鍛煉新隊員文字寫作能力和口頭表達能力，全面提高綜合素質。2—5月份，大隊共4次邀請總隊業務骨干，來隊給隊員授課進行業務培訓；10月份大隊共有8名年輕隊員參加市總隊舉辦的為期5天的執法培訓活動；結合新進隊員崗位實習，開展了以老帶新活動，在現場執法檢查、案件辦理、出席會議等方面盡量安排年輕同志參加，增加了新同志的工作經驗，新隊員獨立辦案和獨擋一面處理問題的能力得到提升。

四、發揮平臺協調作用，凸顯長效聯動監管

今年以來，大隊借助“兩辦”優勢，積極搭建平臺，主動加強與公安、工商等部門的執法合作，以區掃黃打非辦公室牽頭，召開公安、工商、城管、文化聯席會議6次，召開“掃黃打非”專項工作會議2次，開展聯合執法行動132次，形成了長效監管聯動機制。

同時也加強了與公安、工商等部門之間的案件抄告制度。截至目前，公安共向大隊抄告案件9件，大隊共向公安、區安監局等抄告案件2件，針對抄告案件，形成了互相抄告、調取材料、調查取證、反饋回復等一系列規范流程，促進了案件抄告工作的順利開展，形成了良好的聯合監管機制，監管效果明顯提高。