第一篇：教育部關于實施卓越教師培養計劃的意見

教育部關于實施卓越教師培養計劃的意見

教師[2014]5號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，部屬有關高等學校：

近年來，我國教師教育體系不斷完善，教師教育改革持續推進，教師培養質量和水平得到提高，但也存在著教師培養的適應性和針對性不強、課程教學內容和教學方法相對陳舊、教育實踐質量不高、教師教育師資隊伍薄弱等突出問題。大力提高教師培養質量成為我國教師教育改革發展最核心最緊迫的任務。為推動教師教育綜合改革，全面提升教師培養質量，現就實施卓越教師培養計劃提出如下意見。

一、明確實施卓越教師培養計劃的目標要求

主動適應國家經濟社會發展和教育改革發展的總體要求，堅持需求導向、分類指導、協同創新、深度融合的基本原則，針對教師培養的薄弱環節和深層次問題，深化教師培養模式改革，建立高校與地方政府、中小學（幼兒園、中等職業學校、特殊教育學校，下同）協同培養新機制，培養一大批師德高尚、專業基礎扎實、教育教學能力和自我發展能力突出的高素質專業化中小學教師。各地各校要以實施卓越教師培養計劃為抓手，整體推動教師教育改革創新，充分發揮示范引領作用，全面提高教師培養質量。

二、分類推進卓越教師培養模式改革

1.卓越中學教師培養。針對中學教育改革發展對高素質教師的需求，重點探索本科和教育碩士研究生階段整體設計、分段考核、連續培養的一體化模式，培養一批信念堅定、基礎扎實、能力突出，能夠適應和引領中學教育教學改革的卓越中學教師。

2.卓越小學教師培養。針對小學教育的實際需求，重點探索小學全科教師培養模式，培養一批熱愛小學教育事業、知識廣博、能力全面，能夠勝任小學多學科教育教學需要的卓越小學教師。

3.卓越幼兒園教師培養。適應學前教育改革發展要求，構建厚基礎、強能力、重融合的培養體系，培養一批熱愛學前教育事業、綜合素質全面、保教能力突出的卓越幼兒園教師。

4.卓越中等職業學校教師培養。面向現代職業教育發展需要，建立健全高校與行業企業、中等職業學校的協同培養機制，探索高層次“雙師型”教師培養模式，培養一批素質全面、基礎扎實、技能嫻熟，能夠勝任理論和實踐一體化教學的卓越中等職業學校教師。

5.卓越特殊教育教師培養。適應新時期特殊教育事業發展需要，重點探索師范院校與醫學院校聯合培養機制、特殊教育知識技能與學科教育教學融合培養機制，堅持理論與實踐結合，促進學科交叉，培養一批富有愛心、素質優良、具有復合型知識技能的卓越特殊教育教師。

三、建立高校與地方政府、中小學“三位一體”協同培養新機制

1.明確全方位協同內容。高校與地方政府、中小學協同制定培養目標、設計課程體系、建設課程資源、組織教學團隊、建設實踐基地、開展教學研究、評價培養質量。培養中等職業學校教師的高校還需加強與行業企業的協同。

2.建立合作共贏長效機制。高校與地方政府、中小學建立“權責明晰、優勢互補、合作共贏”的長效機制。地方政府統籌規劃本地區中小學教師隊伍建設，科學預測教師需求的數量和結構，做好招生培養與教師需求之間的有效對接。高校將社會需求信息及時反饋到教師培養環節，優化整合內部教師教育資源，促進教師培養、培訓、研究和服務一體化。中小學全程參與教師培養，積極利用高校智力支持和優質資源，促進教師專業發展。

四、強化招生就業環節

1.推進多元化招生選拔改革。通過自主招生、入校后二次選拔、設立面試環節等多樣化的方式，遴選樂教適教的優秀學生攻讀師范專業。具有自主招生資格的高校，提高自主招生計劃中招收師范生的比例。加強入校后二次選拔力度，根據本校特點自行組織測試選拔。設立面試環節，考察學生的綜合素質、職業傾向和從教潛質。

2.開展生動有效的就業教育。加強養成教育，注重未來教師氣質培養，營造良好教育文化氛圍，引導師范生樹立長期從教、終身從教信念。建立完善師范畢業生就業服務體系，鼓勵引導師范生到基層特別是農村中小學任教。

五、推動教育教學改革創新

1.建立模塊化的教師教育課程體系。構建公共基礎課程、學科專業課程、教師教育課程比重適當、結構合理、理論與實踐深度融合的課程體系。把社會主義核心價值觀納入教師教育課程體系，融入師范生培養全過程。采取將教書育人楷模、一線優秀教師請進課堂等方式，豐富師德教育的內涵與形式。落實《教師教育課程標準（試行）》，打破教育學、心理學、學科教學法“老三門”的課程結構體系，開設模塊化、選擇性和實踐性的教師教育課程。

2.突出實踐導向的教師教育課程內容改革。緊密結合中小學教育教學實踐，全面改革教師教育課程內容。在教師教育課程中充分融入優秀中小學教育教學案例。將學科前沿知識、課程改革和教育研究最新成果充實到教學內容中，及時吸收兒童研究、學習科學、心理科學、信息技術的新成果。

3.推動以師范生為中心的教學方法變革。推進以“自主、合作、探究”為主要特征的研究型教學改革，著力提升師范生的學習能力、實踐能力和創新能力。充分利用信息技術變革教師教學方式和師范生學習方式，提升師范生信息素養和利用信息技術促進教學的能力。充分發揮畢業論文（設計）在培養師范生的實踐能力和反思研究能力方面的重要作用。

4.開展規范化的實踐教學。將實踐教學貫穿培養全過程，分段設定目標，確保實踐成效。建立穩定的教育實踐基地和教育實踐經費保障機制，切實落實師范生到中小學教育實踐不少于1個學期制度。建立標準化的教育實踐規范，對“實踐前—實踐中—實踐后”全過程提出明確要求。實行高校教師和中小學教師共同指導師范生的“雙導師制”。建設教育實踐管理信息系統平臺，探索教育實踐現場指導與遠程指導相結合的新模式。培養中等職業學校教師的高校還應聯合行業企業建立穩定的專業實踐基地，實踐教學時間不少于1學年。

5.探索建立社會評價機制。高校結合本校實際制訂卓越教師培養標準，試行卓越教師培養質量年度報告制度。準確把握并及時研究分析師范畢業生就業狀況和供需情況，不斷調整學校的專業設置和課程，增強培養的適應性和針對性。

六、整合優化教師教育師資隊伍

1.建立教師教育師資隊伍共同體。高校整合優化教師資源，加大人才引進力度，配足配齊教師教育類課程教師。聘請中小學、教研機構、企事業單位和教育行政部門的優秀教育工作者、高技能人才到高校擔任兼職教師，從事卓越教師培養工作。

2.形成教師教育師資隊伍共同體持續發展的有效機制。鼓勵高校與中小學、教研機構、企事業單位和教育行政部門積極探索“協同教研”“雙向互聘”“崗位互換”等教師發展新機制。高校教師教育類課程教師深入中小學、教研機構、企事業單位和教育行政部門兼職任教、掛職實踐，每5年累計不少于1年。通過開展國內專項培訓、赴境外訪學進修、見習觀摩等多種形式，提高教師教育類課程教師的專業化水平。在崗位職數、評聘條件等方面專門制定相關政策，為學科課程與教學論教師的職務（職稱）晉升創造條件。

七、加強卓越教師培養計劃的組織保障

1.成立組織管理機構。教育部成立“卓越教師培養計劃”專家委員會，負責計劃的指導、咨詢服務等工作。高校結合本校的辦學定位、服務面向和辦學優勢與特色等，聯合地方政府、中小學就卓越計劃相應改革項目提交申報方案，經專家委員會評審后，教育部研究確定計劃實施高校。計劃實施周期為10年。專家委員會對實施效果進行定期檢查，實行計劃實施高校動態調整機制。

2.加強政策保障。支持計劃實施高校在招生選拔、培養模式、課程體系、師資隊伍建設等方面進行綜合改革。對具有推免資格的計劃實施高校，在安排推免名額時統籌給予支持；對計劃實施高校適度增加教育碩士招生計劃；在專業學位授予審核工作中，優先支持計劃實施并取得成效的高校。鼓勵具有推免資格的計劃實施高校，在本校推免名額內重點支持教育碩士專業學位的發展。優先支持計劃實施高校的學生參與國際合作交流，包括公派出國留學、實習、交換學生等；優先支持計劃實施高校相關青年骨干教師國內訪學和出國進修。對計劃實施高校承擔的與卓越教師培養計劃相關的中小學教師培訓任務，優先納入國培計劃。各地應對計劃實施高校在政策、經費投入等方面給予支持，對參與卓越教師培養計劃的中小學在辦學投入、師資建設等方面給予傾斜。

各地各有關高校要認真貫徹落實本意見精神，結合實際，研究制訂具體實施方案，確保卓越教師培養計劃各項任務落到實處。

教育部

2014年8月18日

第二篇：教育部衛生部實施卓越醫生教育培養計劃

教育部衛生部實施卓越醫生教育培養計劃

《中國教育報》2012年5月18日 1、16 版

□試點五年制臨床醫學人才培養模式改革

□試點拔尖創新醫學人才培養模式改革

□試點面向農村基層全科醫生人才培養模式改革

記者今天從教育部獲悉，為加快推進臨床醫學教育綜合改革，教育部、衛生部決定共同實施?卓越醫生教育培養計劃?，并于近日下發了《教育部、衛生部關于實施卓越醫生教育培養計劃的意見》。目前，第一批卓越醫生教育培養計劃試點項目申報已經開始。

據了解，?卓越醫生教育培養計劃?將以提高人才培養水平為核心，改革人才培養模式，創新體制機制，培養適應我國醫藥衛生事業發展的高水平醫學人才，提升我國醫療衛生服務能力、水平和國際競爭力。該計劃的主要目標為，適應醫藥衛生體制改革的總體要求，探索建立五年醫學院校本科教育加三年住院醫師規范化培訓的?5+3?臨床醫學人才培養模式，培養一大批高水平醫師；適應國家醫學創新和國際競爭對高水平醫學人才的要求，深化長學制臨床醫學教育改革，培養一批高層次、國際化的醫學拔尖創新人才；適應農村醫療衛生服務需求，深化面向基層的全科醫生人才培養模式改革，培養大批農村基層實用型全科醫生。

該計劃的建設內容包括，開展五年制臨床醫學人才培養模式改革試點，開展臨床醫學碩士專業學位研究生培養模式改革試點，開展拔尖創新醫學人才培養模式改革試點，開展面向農村基層的全科醫生人才培養模式改革試點。

據介紹，?卓越醫生教育培養計劃?實施周期為10年，將分批進行立項建設，今年將批準第一批試點高校。目前，第一批試點項目高校申報已經啟動，相關高校6月8日前將申請材料報教育部。其中，申報?拔尖創新醫學人才培養模式改革試點?的高校，應為教育部批準舉辦八年制臨床醫學教育的高等學校；申報?臨床醫學碩士專業學位研究生培養模式改革試點?的高校，應具有臨床醫學碩士專業學位授予權；申報?‘3+2’三年制專科臨床醫學教育人才培養模式改革試點?的高校，應為舉辦三年制專科臨床醫學專業的高校；申報?農村訂單定向免費本科醫學教育人才培養模式改革試點?的高校，應為承擔農村訂單定向免費本科醫學教育任務的高校。

第三篇：“卓越培養計劃”范文

國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)

摘錄：

第六章 職業教育

（十四）大力發展職業教育。發展職業教育是推動經濟發展、促進就業、改善民生、解決“三農”問題的重要途徑，是緩解勞動力供求結構矛盾的關鍵環節，必須擺在更加突出的位置。職業教育要面向人人、面向社會，著力培養學生的職業道德、職業技能和就業創業能力。到2020年，形成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系，滿足人民群眾接受職業教育的需求，滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要。

政府切實履行發展職業教育的職責。把職業教育納入經濟社會發展和產業發展規劃，促使職業教育規模、專業設置與經濟社會發展需求相適應。統籌中等職業教育與高等職業教育發展。健全多渠道投入機制，加大職業教育投入。

把提高質量作為重點。以服務為宗旨，以就業為導向，推進教育教學改革。實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式。堅持學校教育與職業培訓并舉，全日制與非全日制并重。制定職業學校基本辦學標準。加強“雙師型”教師隊伍和實訓基地建設，提升職業教育基礎能力。建立健全技能型人才到職業學校從教的制度。完善符合職業教育特點的教師資格標準和專業技術職務（職稱）評聘辦法。建立健全職業教育質量保障體系，吸收企業參加教育質量評估。開展職業技能競賽。

（十五）調動行業企業的積極性。建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制，制定促進校企合作辦學法規，推進校企合作制度化。鼓勵行業組織、企業舉辦職業學校，鼓勵委托職業學校進行職工培訓。制定優惠政策，鼓勵企業接收學生實習實訓和教師實踐，鼓勵企業加大對職業教育的投入。

（十六）加快發展面向農村的職業教育。把加強職業教育作為服務社會主義新農村建設的重要內容。加強基礎教育、職業教育和成人教育統籌，促進農科教結合。強化省、市（地）級政府發展農村職業教育的責任，擴大農村職業教育培訓覆蓋面，根據需要辦好縣級職教中心。強化職業教育資源的統籌協調和綜合利用，推進城鄉、區域合作，增強服務“三農”能力。加強涉農專業建設，加大培養適應農業和農村發展需要的專業人才力度。支持各級各類學校積極參與培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，開展進城務工人員、農村勞動力轉移培訓。逐步實施農村新成長勞動力免費勞動預備制培訓。

（十七）增強職業教育吸引力。完善職業教育支持政策。逐步實行中等職業教育免費制度，完善家庭經濟困難學生資助政策。改革招生和教學模式。積極推進學歷證書和職業資格證書“雙證書”制度，推進職業學校專業課程內容和職業標準相銜接。完善就業準入制度，執行“先培訓、后就業”、“先培訓、后上崗”的規定。制定退役士兵接受職業教育培訓的辦法。建立健全職業教育課程銜接體系。鼓勵畢業生在職繼續學習，完善職業學校畢業生直接升學制度，拓寬畢業生繼續學習渠道。提高技能型人才的社會地位和待遇。加大對有突出貢獻高技能人才的宣傳表彰力度，形成行行出狀元的良好社會氛圍。

“卓越工程師教育培養計劃”簡要概況、計劃宗旨、培養特點

教育部“卓越工程師教育培養計劃”（簡稱“卓越計劃”），是貫徹落實《國家中長期教

育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》和《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》的重大改革項目，也是促進我國由工程教育大國邁向工程教育強國的重大舉措。該計劃旨在培養造就一大批創新能力強、適應經濟社會發展需要的高質量各類型工程技術人才，為國家走新型工業化發展道路、建設創新型國家和人才強國戰略服務。截止2010年，我國開設工科專業的本科高校1003所，占本科高校總數的90%；高等工程教育的本科在校生達到371萬人，研究生47萬人。該計劃對促進高等教育面向社會需求培養人才，全面提高工程教育人才培養質量具有十分重要的示范和引導作用。

2010年6月23日，教育部在天津召開“卓越工程師教育培養計劃”啟動會，聯合有關

部門和行業協（學）會，共同實施“卓越工程師教育培養計劃”（以下簡稱“卓越計劃”）。教育部黨組副書記、副部長陳希出席會議并講話。教育部黨組成員、部長助理林蕙青主持會議。工信部、人社部、財政部等22個部門和單位的有關負責同志出席了會議，“卓越計劃”專家委員會的部分院士、20多家企業的代表和60多所高校的院校長參加了會議。

培養卓越工程師后備人才，要堅持面向工業界、面向世界、面向未來。面向工業界，就

是要主動適應工業界的需求，為中國特色新型工業化發展服務，為國家經濟社會可持續發展服務。面向世界，就是要服務“走出去”戰略，為工業界開拓國際市場提供源源不斷的具有國際競爭能力的工程技術人才。面向未來，就是要有戰略眼光和前瞻意識，培養能夠滿足未來發展需要、能夠適應和引領未來工程技術發展方向的工程師。

“卓越計劃”具有三個特點：

一是行業企業深度參與培養過程；

二是學校按通用標準和行業標準培養工程人才；

三是強化培養學生的工程能力和創新能力。

國家教育部、農業部準備實施的“卓越農林人才教育培養計劃”：

教育規劃綱要提出全面提高高等教育質量，其重點是提高人才培養質量，教育規劃綱

要也把“卓越計劃”列為重大項目，一年來卓越計劃正在順利實施，2010年6月份啟動了卓越工程師教育培養計劃，今年啟動卓越醫生教育培養計劃，卓越法律人才教育培養計劃。應該說“卓越計劃”的核心是創新人才培養模式，培養適應經濟社會發展需要的各類型專門人才。卓越工程師、卓越醫生、卓越法律人才、卓越農林人才培養計劃等以提高實踐能力為重點，探索高校與有關部門、行業企業、科研院所以及實際用人部門聯合培養人才的新模式。卓越教師教育培養計劃探索中小學特別是農村中小學骨干教師培養新模式。我們希望通過這些計劃的實施推動教育教學改革，全面提高高等教育質量，服務于國家加快經濟發展方式轉變、建設創新型國家和人力資源強國的需要。

部分高校卓越培養計劃：

1、確定專業

2、領導重視；專門成立學校、院（直屬系）兩級領導機構，統籌負責卓越工程師教育培養計劃的試點工作。學校設立專項經費，用于支持與“卓越計劃”相關的各項改革措施。同

時，認真研究教育部“卓越計劃”對試點專業的有關要求，修訂完善有利于培養“卓越工程

師”的制度體系。

3、“卓越計劃”強調企業深度參與人才的培養，要求按“3+1”模式組織教學，即在校內學習3年、在企業學習實踐累計不少于1年，企業學習階段成為工科學生成長成才的重要環節。

4、緊密結合“卓越計劃”相關要求，整合優化校內實踐教學資源，加強校內實習基地的建設。

5、不斷加強師資隊伍建設，制定相關政策鼓勵教師“進企業”參與工程實踐，促進其素質和

能力結構的優化。

為農輸送人才和服務能力：

科教興農，使命光榮，責任重大，大有可為。從科研立項、成果轉化、技術推廣、農民培

訓等方面，充分發揮農業高校的優勢與作用。同時，進一步加強與教育部門的廣泛合作，深入推進農科教結合，大力實施產學研協作，努力創造農業科技教育大聯合、大協作的新機制、新局面，共同推動農業農村發展上新臺階。

高校為地方三農服務工作情況匯報

農科教結合產學研互動以就業為導向加強專業建設，形成了“農科教結合，產學研互動、實訓就業相關聯、崗位就業零距離”的人才培養模式。

一、發揮優勢，面向“三農”，服務地方，設置農科類專業，培養農村實用人才

(一)依托農業科技優勢，建立農業高科技示范園區，訓練學生技能，示范給農民看

(二)送科技下鄉，傳授實用技術，帶領農民干，吸引農村生源

1．科技承包

2．技術指導

3．科技三下鄉

4．參與地方共建活動

(三)為農民搞經營咨詢，幫助農民賺錢

(四)實施“村村大學生”計劃，培養農村用得上、留得住、干得好的人才

1．針對“村村大學生”的特點，構建具有“村大”特色的專業人才培養方案

2．根據農村的實際情況實行兩年六學期彈性教學制度

3．優選教學能力強，實踐經驗豐富的專兼職教師授課，增強教學的針對性

4．緊密結合農業生產實際，調整專業課教學內容和教學方法

5．建立專業師生合作課題組，充分發揮實訓基地在村村大學生培養中的作用。

6．跟蹤服務

二、產學研互動，靈活設置專業，培養“零適應期”高職人才

（一）對準市場，建立以就業為導向的專業人才培養模式

(二)產教結合，創辦制藥類專業，培養特色藥業人才

1、圍繞專業辦產業

2、辦好產業促專業(1)依托校辦制藥產業興辦制藥類專業；(2)依托產業優勢，安排實踐教學，培養應用型人才；(3)依托產業拓寬辦學思

路。

(三)緊密結合行業需要，開展“訂單式”教育，靈活設置社會急需的專業

(四)以“雙證書”為有效載體，全面提高學生的就業競爭力

三、完善專業建設面臨的問題及對策

(一)轉變觀念，走全方位的產學合作教育道路

(二)對準市場設專業，對準崗位設課程，對準實踐抓教學，對準企業抓就業

(三)加大投入，建設特色人才培養要求的基礎設施和校內外實訓基地

（四）緊密結合“零適應期”人才培養的要求，深化教學改革

1．跟蹤企業，編寫適合專業需要的特色教材。

2．進行教學內容改革。

3．進行教學方法改革。

4．進行考試方法改革。

課題研究：《地方高校為新農村建設提供可持續服務研究》

一、課題研究的背景及意義

高等教育為社會服務是十九世紀威斯康星大學提出的辦學思想。威斯康星思想明確把服務社會作為大學的重要職能，并認為大學的主要使命之一是傳播知識給廣大民眾，使之能用這些知識解決經濟、生產、社會、政治及生活方面的問題。大學為社會服務的基本途徑之一是傳播知識、推廣技術、提供信息。二是專家服務，通過一定制度發動大學教授、專家作巡回教師，到農村、工廠指導工作，利用正處于全面建設小康社會的歷史時期，建設新農村。建設新農村是全面建設小康社會、實現現代化的重要策略，需要社會各方面的參與。地方高校地處區域前沿，在知識傳播和科技推廣方面具有得天獨厚的條件。為新農村建設服務也是地方高校服從這一戰略，履行社會職責，推動高校發展的重要任務。因此，研究地方高校為新農村建設提供可持續服務具有重要意義。

目前，我國新農村建設還處于起步階段，尤其是地方高校如何為新農村建設提供可持續服務還是一個嶄新的課題。其中，最難的是地方高校正面臨著由政府辦學向社會辦學的轉型，為新農村建設服務的性質也將由過去政府領導、高校參與向高校為尋求發展主動地為新農村建設服務轉變，服務的市場化水平將得到極大提高，在這樣種特定的歷史條件下尋求地方高校為新農村建設提供可持續服務，目的就是為了尋求兩者的雙贏。只有把服務放在市場經濟范疇中，放在尋求地方高校與新農村建設雙贏的基礎上才能建立起地方高校為新農村建設服務的長效機制，才能確保地方高校為新農村建設提供可持續發展。

該課題研究對提升新農村建設水平，加快新農村建設的步伐具有重要意義，更為重要的是為解決地方高校為區域經濟和社會發展服務機制提供個案。為地方高校辦學思想的轉

變，辦學定位的調整以及師資能力轉型等都提出了嶄新的課題。

二、課題研究的目標

通過地方高校為新農村建設提供可持續服務的研究，探索建立地方高校為新農村建設提供可持續服務的政策環境，高校內部管理機制和市場服務體系；探索建立地方高校服務區域經濟和社會發展的新途徑；探索地方高校的人才培養模式變革，辦學定位的調整以及師資培養方式的變化等。

三、課題研究的主要內容

（一）提出了以下地方高校送文化下鄉要解決的新問題：

1、新農村建設中，地方高校送文化下鄉要建立長效機制。

2、新農村建設中，地方高校送文化下鄉要考慮農村不同的文化資源情況,因地制宜、送出效益來。

3、新農村建設中，地方高校送文化下鄉要建立長期支教制度，積極推進農村執政文化建設進程。

4、新農村建設中，地方高校送文化下鄉要引導和培養農民新的生活觀念和生活習慣。

（二）分析了在我國高校體系中雖然人才培養和科學研究成為共識，但社會服務由于受到辦學慣性的影響則還處于邊緣的現實原因，得出了當今高校自身的變革要以社會發展對高校服務社會的呼喚為主流的認識

（三）具體探討了建立地方高校與新農村建設的互動發展機制需要的條件，如：

1、地方高校要找準發展定位，轉變發展觀念

2、地方高校要在人才培養和科技服務上提升自己服務新農村建設的能力。

3、地方高校要建立為新農村建設服務的政策導向和激勵機制。包括高教發展政策導向；大學生就業導向；在科研導向、職稱評聘、學科專業建設等方面出臺激勵措施；社會資源參與新農村建設要制度化的導向；城市工業反哺農村農業的機制建立導向

（四）構建了地方高校為新農村建設服務的內部體系

1、樹立為社會服務的辦學理念

2、改革專業結構、課程設置和培養方式

3、建立聯系新農村建設的綠色通道。

4、地方高校要構建城市反哺動員系統。

第四篇：教育部 財政部關于實施職業院校教師素質提高計劃的意見

教育部 財政部關于實施職業院校教師素質提高計劃的意見

教職成〔2011〕14號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、財政廳（局），各計劃單列市教育局、財政局，新疆生產建設兵團教育局、財務局：

為貫徹落實全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出的完成培訓一大批“雙師型”教師、聘任（聘用）一大批有實踐經驗和技能的專兼職教師的工作要求，進一步推動和加強職業院校教師隊伍建設，促進職業教育科學發展，教育部、財政部決定2011-2015年實施職業院校教師素質提高計劃。現就計劃的實施提出如下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》，適應職業教育加強內涵建設、提高辦學質量的迫切需要，進一步突出教師隊伍建設的基礎性先導性戰略性地位，系統設計、多措并舉、創新機制、加大投入，以建設高素質專業化“雙師型”教師隊伍為目標，以提升教師專業素質、優化教師隊伍結構、完善教師培養培訓體系為主要內容，以深化校企合作、提高培訓質量為著力點，大幅度提高職業院校教師隊伍建設的水平，為職業教育科學發展提供強有力的人才保障。

二、目標任務

2011-2015年，組織45萬名職業院校專業骨干教師參加培訓，其中中央財政重點支持培訓10萬名，省級培訓35萬名，提高教師的教育教學水平特別是實踐教學和課程設計開發能力；支持2萬名中等職業學校青年教師到企業實踐，提高教師的產業文化素養和專業技能水平；支持職業院校設立兼職教師崗位，優化職業院校教師隊伍的人員結構；支持國家職業教育師資基地重點建設300個職教師資專業點，開發100個職教師資本科專業的培養標準、培養方案、核心課程和特色教材, 加強基地的實訓條件和內涵建設，完善適應教師專業化要求的培養培訓體系。

三、實施原則

1．統籌規劃，分級實施。各級相關部門要科學規劃、周密安排，以提高專業教師實踐教學能力為重點，著力培養一大批“雙師型”專業骨干教師。按照中央、省（區、市）兩級組織的方式，中央財政在職業院校教師素質提高計劃實施中主要起引導和示范作用，各省（區、市）教育等相關部門要充分發揮在教師隊伍建設中的主體作用，加強對本地區職業院校教師隊伍建設的科學規劃，創新制度機制，努力提升本地區職業院校教師隊伍建設水平。

2．財政引導，多方參與。發揮政府在發展職業教育中的主導作用，各級財政要加大對職業院校教師隊伍建設的投入力度，充分調動職業院校、培訓機構、行業企業和教師個人的積極性，逐步建立健全政府主導、多方參與的工作機制和財政為主、多渠道籌措經費的投入機制。

3.突出重點，強化激勵。各省（區、市）教育等相關部門要加強統籌規劃，著力解決教師專業教學能力不強、來自企業的兼職教師比例偏低、教師培養培訓體系薄弱等突出問題，特別是重點支持現代農業、先進制造業和現代服務業相關專業，以及中西部、農村和民族地區教師隊伍建設。中央財政支持的項目，將重點向重視教師隊伍建設工作且取得明顯成效的地區、機構傾斜。

4．加強管理，提高質量。建立健全項目管理制度和工作機制，完善項目資格審查制度，加強對項目實施的過程管理和效果評價，提高項目管理的信息化水平，規范高效推進項目的實施。全面總結“十一五”期間教師隊伍建設經驗，利用好師資培訓包等前期項目成果，創新工作思路和模式，完善企業參與機制，推進各地區和培訓機構不斷提高項目實施的質量。

四、計劃內容

1．實施職業院校專業骨干教師培訓項目。

（1）組織開展職業院校專業骨干教師國家級培訓。

2011-2015年，教育部、財政部組織中等和高等職業學校專業骨干教師各5萬人參加國家級培訓。

中等職業學校專業骨干教師國家級培訓，培訓對象為中等職業學校具有中級以上教師職務的專業教師。培訓為期12周（含企業實踐4周），采取集中培訓和企業實踐交替的模式進行，主要學習相關專業知識和技能、職業教育理論和專業教學方法。培訓任務由全國重點建設職教師資培養培訓基地和有條件大中型企業承擔。在國家級培訓基礎上，選派2000名教師到國外進修8周，學習先進的職業教育專業教學法和課程開發技術。

高等職業學校專業骨干教師國家級培訓，包括國內培訓2.25萬人、國外培訓2500人、企業頂崗培訓2.5萬人，培訓對象為全國非示范

（骨干）高等職業學校具有中級以上教師職務的專業教師。國內培訓為期4周，采取集中培訓、企業實踐、小組研討等形式組織，主要學習專業領域新理論、前沿技術和關鍵技能。培訓任務由高職區域培訓基地、國家示范性高等職業學校及其他有條件的高校、單位和大中型企業承擔。國外培訓為期4周，主要學習職業教育教學理論與方法、先進教育技術和課程開發手段。企業頂崗培訓為期8周，重點熟悉相關行業企業先進技術、生產工藝與流程、管理制度與文化、崗位規范、用人要求等。

（2）組織開展職業院校專業骨干教師省級培訓。

“十二五”期間，各省（區、市）參照國家級培訓的有關要求，結合本地區職業院校教師隊伍建設實際情況，組織職業院校專業骨干教師參加省級培訓。培訓的對象、內容和形式，要與本地區國民經濟和社會發展“十二五”規劃相適應，與區域產業結構調整優化升級的需求相適應。各省（區、市）具體培訓任務詳見附件，分培訓計劃自行制訂。

中央財政根據各省（區、市）培訓任務完成情況，對成績突出的地方給予適當獎勵，獎勵資金繼續用于師資培訓工作。

2．實施中等職業學校青年教師企業實踐項目。

2011-2015年，教育部、財政部組織遴選2萬名中等職業學校青年教師到企業進行專業實踐。

參加企業實踐的對象是從事職業教育教學工作2年以上、35歲以下的中等職業學校專業課教師和實習指導教師。企業實踐為期6個月，采取“師帶徒”模式，通過現場觀摩、技能訓練、專題講解、交流研討等形式實施，重點了解企業生產組織方式、工藝流程、產業發展趨勢等基本情況，熟悉企業相關崗位（工種）職責、操作規范、用人標準及管理制度等具體內容，學習所教專業在生產中應用的新知識、新技能、新工藝、新方法，增進對企業生產和產業發展的了解，并結合企業實踐改進實踐教學。

各省（區、市）教育等相關部門要制訂本地區職業院校教師企業實踐的整體規劃和配套措施，逐步形成職業院校教師到企業實踐的制度化和規范化的工作機制。

3．實施職業院校兼職教師推進項目。

2011-2015年，各省（區、市）要支持職業院校設立一批兼職教師崗位，建立科學合理的工作量考評和薪酬補助機制，逐步優化教師隊伍結構，提高職業學校教育教學水平。中央財政將綜合評價各省（區、市）兼職教師聘用工作進展情況，給予適當獎補。

所聘兼職教師應具有中級以上專業技術職務或高級工以上職業資格，或者是在本行業享有較高聲譽、具有豐富實踐經驗和特殊技能的“能工巧匠”，具有5年以上工作經歷的企業在職人員優先聘用。兼職教師聘用原則上不少于160學時/崗位·年，每個兼職教師崗位可根據教學需要聘請1位或多位兼職教師。各省（區、市）要制訂兼職教師相關政策和管理辦法，完善兼職教師聘用程序、聘用合同、登記注冊、使用考核等管理環節，加強兼職教師聘用工作的指導與檢查，建立兼職教師資助項目公示制度，及時將聘用工作相關信息向社會公開。

4．實施職教師資培養培訓體系建設項目。

2012-2014年，支持國家級職業教育師資基地重點建設300個職教師資培養培訓專業點，改善職教師資基地的實訓條件。項目兼顧專業和區域布局，突出支持重點，向現代農業、先進制造業、現代服務業相關專業傾斜，向開展職教師資培養培訓工作成效顯著的基地傾斜，向培養培訓條件相對薄弱的西部和民族地區基地傾斜。項目的實施，按照國家關于政府采購的有關法律和規定執行。

2012-2015年，支持職教師資培養工作基礎好、具有相關學科優勢的本科層次國家級職業教育師資基地等有關機構，牽頭組織職業院校、行業企業等方面的研究力量，共同開發100個職教師資本科專業的培養標準、培養方案、核心課程和特色教材，加強職業教育師資培養體系的內涵建設。

五、項目經費

職業院校專業骨干教師國家級培訓、中等職業學校青年教師企業實踐項目所需經費，以中央財政投入為主，主要用于支付培訓費、食宿和交通補貼等相關費用，不足部分由地方財政、職業院校和教師個人負擔。職業院校兼職教師推進項目經費由地方財政和職業院校負擔，主要用于兼職教師課酬補助。師資培養培訓體系建設項目由中央財政專項支持，各承擔培訓和開發任務的項目單位要相應加大投入力度。各省（區、市）實施的省級項目，所需經費由省級統籌安排。

六、工作要求

實施職業院校教師素質提高計劃，是《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出的重大項目，是新時期新階段推動職業教育科學發展的迫切要求，是提高職業院校教師隊伍整體素質的重要舉措。各級教育、財政部門和有關單位要切實提高重視程度，加強組織領導，周密安排部署，精心組織實施。

1.教育部、財政部制定具體的項目管理辦法，建立科學有效的項目管理機制，明確實施原則、范圍、標準和中央補助資金使用方向；成立專家咨詢委員會，為項目順利實施提供咨詢和指導；完善網絡管理平臺，提高項目管理的信息化水平。

2．各地教育、財政部門要按照兩部的整體安排和要求，制定實施計劃的工作方案，加強統籌協調，完善配套措施，明確責任機制，為計劃的順利實施提供保障。要認真做好計劃的實施工作，對各個環節進行嚴格把關，加強過程管理，及時采集項目信息，完善項目的動態調控機制，確保工作有序推進，工作計劃如期完成。要深入開展調查研究，積極探索和完善教師隊伍建設的基礎性制度性舉措，著力解決教師隊伍存在的突出問題，整體推進本地區職業院校教師隊伍建設。

3．承擔項目任務的機構要強化責任意識、服務意識和質量意識，嚴格落實項目實施的各項要求。要深入開展前期調研，認真制訂實施方案，全面加強項目管理，建立健全質量保障體系，確保高質量地完成各項任務。

4．各地區、各單位要重視對計劃的實施情況進行總結，及時反饋實施過程中出現的情況和問題，保證計劃實施的進度和質量。教育部、財政部將定期對各地區、各單位的計劃執行情況和資金使用情況進行檢查和考評，其結果作為安排后續項目和獎勵資金的重要依據。

附件：各地區職業院校專業骨干教師省級培訓任務表

教育部

財政部

二〇一一年十一月八日

附件：

各地區職業院校專業骨干教師省級培訓任務表

地區 中等職業學校 高等職業學校

北京 2460 2420 天津 2370 2700 河北 13400 7400 山西 6710 4490 內蒙古 3960 3360 遼寧 5890 3780 吉林 5490 1750 黑龍江 6160 4240 上海 1980 2050 江蘇 13050 14850 浙江 6840 4800 安徽 6630 7060 福建 4700 3410 江西 6410 6550 山東 15140 10120 河南 16410 10750 湖北 8630 7270 湖南 8250 8420 廣東 13730 9070 廣西 5510 4440 海南 1100 960 重慶 4170 3210 四川 9980 6620 貴州 3070 2260 云南 5280 3050 西藏 140 180 陜西 7800 4830 甘肅 4100 2400 青海 870 320 寧夏 870 660 新疆 3410 2130 新疆兵團 250 130 大連 840 750 青島 2120 1440 寧波 1340 740 廈門 340 800 深圳 600 590

合計 200000 150000

于對各地制訂的“支持高等職業學校提升專業服務產業發展能力”項目建設規劃反饋初審意見的通知

發布時間：2011年11月25日

訪問量：8517

教職成司函[2011]246號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、財政廳（局），各計劃單列市教育局、財政局，新疆生產建設兵團教育局、財務局：

按照《教育部 財政部關于支持高等職業學校提升專業服務產業發展能力的通知》（教職成〔2011〕11號，以下簡稱《通知》）要求，各地制訂了本地區項目建設規劃，并指導本地推薦項目學校制訂了專業建設方案。

按照“學校申報、地方審核、中央認定”的程序，我們組織專家組對各地擬定的建設規劃和建設方案進行了初審，并同時進行了網上公示。現將初審情況反饋你們，請各地按要求進一步完善項目建設規劃和專業建設方案。

1.各地要進一步深入學習領會《通知》精神，切實履行“省級統籌管理”，嚴格執行“地方審核”，結合專家組初審意見，認真研究修訂本地區項目建設規劃和推薦專業建設方案。

2.按照“省級規劃審核通過一個，批復啟動建設一個省份”的原則，教育部、財政部將組織專家組，對各地進一步完善的項目規劃進行審核認定。審核通過的省份兩部即批準啟動項目實施工作；未通過的省份繼續予以完善，直至符合《通知》要求為止。

3.各地通過中國高職高專教育網（www.tmdps.cn

聯系人: 胡成玉、王征

附件：對（省份）項目建設規劃初審情況反饋表（各地分送）

教育部職業教育與成人教育司 教育部財務司 財政部教科文司 二〇一一年十一月十日

教育部辦公廳 財政部辦公廳關于做好職業院校教師素質提高計劃2011項目申報工作的通知

發布時間：2011年12月1日

訪問量：4506

教職成廳函〔2011〕64號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、財政廳（局），各計劃單列市教育局、財政局，新疆生產建設兵團教育局、財務局，有關單位：

為貫徹落實全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》，教育部、財政部決定“十二五”期間實施職業院校教師素質提高計劃。根據《教育部 財政部關于實施職業院校教師素質提高計劃的意見》（教職成〔2011〕14號），現就做好2011項目申報工作的有關事項通知如下。

一、2011項目任務

組織1萬名中等職業學校專業骨干教師參加國家級培訓，從中選派400名出國進修；組織4000名中等職業學校青年教師到企業實踐。

組織4500名高等職業學校專業骨干教師在國內接受培訓，組織500名高等職業學校專業骨干教師到國外接受培訓，組織5000名高等職業學校專業骨干教師到企業接受頂崗培訓。

二、中等職業學校相關項目

1.中等職業學校專業骨干教師國家級培訓。

各省（區、市）申報程序與要求：各省（區、市）根據《中等職業學校專業骨干教師國家級培訓2011培訓專業目錄》（見附件1）和《中等職業學校專業骨干教師國家級培訓2011分省名額分配表》（見附件2），擬定參加培訓的專業和人數，填寫《中等職業學校專業骨干教師國家級培訓2011任務分解表》（見附件3，計劃單列市、新疆生產建設兵團單獨填寫，下同），由省級教育行政部門統一報至教育部、財政部。

各地申報的培訓專業，限定在《中等職業學校專業骨干教師國家級培訓2011培訓專業目錄》范圍內，并突出本地區中等職業學校重點專業和緊缺專業教師的培訓需求，兼顧專業及人數分布的平衡。

培訓機構申報程序與要求：擬申請承擔國家級培訓的培訓機構，根據《中等職業學校專業骨干教師國家級培訓2011培訓專業目錄》，填寫《中等職業學校專業骨干教師國家級培訓項目申報書》（見附件4），報至教育部、財政部。申報培訓任務的機構，原則上為教育部確定的全國重點建設職業教育師資培養培訓基地、全國職業教育師資專業技能培訓示范單位，且在2011年基地評估中取得“合格”等級。培訓機構所報項目須具有專業優勢和工作基礎，每個機構申報的專業數最多不超過10個（每份申報書只能填寫一個專業）。

教育部、財政部對申報材料進行匯總、評審后，公布下達培訓任務。各省（區、市）出國進修人員的推薦工作另行部署。各地名額分配見《中等職業學校專業骨干教師國家級培訓2011分省名額分配表》。

2.中等職業學校青年教師企業實踐。

各省（區、市）申報專業和人數的程序與要求：各省（區、市）根據《中等職業學校青年教師企業實踐項目2011名額分配表》（見附件5），結合本地區中等職業學校青年教師隊伍狀況，擬定選派專業和人數，填寫《中等職業學校青年教師企業實踐項目2011任務分解表》（見附件6），由省級教育行政部門統一報至教育部、財政部。

各地申報的專業，原則上限定在《中等職業學校專業骨干教師國家級培訓2011培訓專業目錄》范圍內，并突出本地區中等職業學校重點專業和緊缺專業青年教師的培訓需求，兼顧專業及人數分布的平衡。

各省（區、市）推薦企業的程序與要求：各省（區、市）結合本地區產業優勢，推薦3～5個不同行業的企業，組織企業填寫《中等職業學校青年教師企業實踐項目2011崗位安排表》（見附件7，每個專業方向填寫一份），由省級教育行政部門統一報至教育部、財政部。各地推薦的企業，應在本行業具有較強的代表性和影響力，覆蓋專業面廣，具有校企合作和開展職工培訓的經驗，能夠提供教師實踐所需的崗位、指導教師（師傅）和基本生活條件。各地推薦的企業，專業覆蓋面可大于本地需求，實踐崗位全國統籌使用。全國職業教育教師企業實踐單位、全國職業教育師資專業技能培訓示范單位，可直接向教育部、財政部申報。企業參照《中等職業學校專業骨干教師國家級培訓2011培訓專業目錄》，擬定接收教師實踐的專業方向和崗位數，填寫《中等職業學校青年教師企業實踐項目2011崗位安排表》，報至教育部、財政部。教育部、財政部對上述申報材料進行匯總評審后，公布各地教師企業實踐任務及具備項目資格的企業名單。

三、高等職業學校相關項目

各省級教育行政和財政部門要依據國家“十二五”規劃戰略部署和本地區“十二五”經濟社會發展規劃，結合《教育部財政部關于實施職業院校教師素質提高計劃的意見》要求，建立和完善本地區高等職業教育教師培養培訓體系，指導本地區高等職業學校科學制定師資隊伍發展規劃，形成國家、省級、學校三級高等職業教育教師素質提高系統。

高等職業學校專業骨干教師國家級培訓分為國內培訓、國外培訓、企業頂崗培訓，名額分配詳見《高等職業學校專業骨干教師國家級培訓2011分省名額分配表》（見附件8）。培訓對象原則上為全國非示范（骨干）高職學校專業骨干教師，優先安排國家緊缺人才培養專業、國家戰略性新興產業人才培養專業、區域重點發展產業對接專業，同時兼顧農林水地礦油等艱苦行業專業。國內培訓任務原則上由國家示范（骨干）高職學校承擔，培訓期4周，主要學習專業領域新理論、前沿技術和關鍵技能；國外培訓機構必須具備該國家合法運營資質，原則上應享有較好的國際聲譽，培訓期4周，主要學習職業教育教學理論與方法、先進教育技術和課程開發手段；頂崗培訓企業必須是行業內領軍型企業，在技術、規模、產值等方面均處于同行業領先地位，培訓期8周，重點熟悉相關行業企業先進技術、生產工藝與流程、管理制度與文化、崗位規范、用人要求等。

各省（區、市）要按照項目要求，科學制定本地區高等職業學校教師素質與教學能力提高規劃，培訓任務主體應安排在省（區、市）內完成。為促進省際交流和優質資源共享，各省（區、市）國家級培訓應至少安排10%的任務量，利用省外資源完成。

四、職業院校兼職教師推進項目的相關實施工作

職業院校兼職教師推進項目于2012年啟動實施。各省（區、市）要按照教育部、財政部相關文件要求，做好項目的資金安排和組織實施工作。中央財政將綜合評價各地實施情況，給予適當獎補。

五、材料報送方式及其他事項

1.中等職業學校專業骨干教師國家級培訓、中等職業學校青年教師企業實踐項目的申報材料，需報送教育部職業教育與成人教育司師資與科研處、財政部教科文司教育二處各1份，并同時通過中國職業教育教師培訓網（www.tmdps.cn

各省（區、市）和培訓機構可登錄中國職業教育教師培訓網和中國高職高專教育網瀏覽、下載本文件。附件：

1．中等職業學校專業骨干教師國家級培訓2011培訓專業目錄 2．中等職業學校專業骨干教師國家級培訓2011分省名額分配表 3．中等職業學校專業骨干教師國家級培訓2011任務分解表 4．中等職業學校專業骨干教師國家級培訓項目申報書

5．中等職業學校青年教師企業實踐項目2011名額分配表 6．中等職業學校青年教師企業實踐項目2011任務分解表 7．中等職業學校青年教師企業實踐項目2011崗位安排表

8．高等職業學校專業骨干教師國家級培訓2011分省名額分配表 9．高等職業學校專業骨干教師國家級培訓2011分省任務分解表

教育部辦公廳

財政部辦公廳 二〇一一年十一月二十一日

第五篇：教育部 財政部關于實施教師國培計劃

教育部 財政部關于實施“中小學教師國家級培訓計劃”的通知 教師[2010]4號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、財政廳（局），新疆生產建設兵團教育局、財務局：

根據黨的十七大關于“加強教師隊伍建設，重點提高農村教師素質”的要求和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》精神，為進一步加強教師培訓，全面提高教師隊伍素質，教育部、財政部決定從2010年起實施“中小學教師國家級培訓計劃”（以下簡稱“國培計劃”）。現將有關事宜通知如下：

一、高度重視“國培計劃”實施工作

新時期教育改革與發展對教師整體素質提出了新的要求，加強教師培訓工作，實施“國培計劃”，是提高中小學教師特別是農村教師隊伍整體素質的重要舉措，對于推進義務教育均衡發展、促進基礎教育改革，提高教育質量具有重要意義。

中小學教師培訓屬地方事權，應以地方為主實施。中央實施“國培計劃”旨在發揮示范引領、“雪中送炭”和促進改革的作用。通過實施“國培計劃”，培訓一批“種子”教師，使他們在推進素質教育和教師培訓方面發揮骨干示范作用；開發教師培訓優質資源，創新教師培訓模式和方法，推動全國大規模中小學教師培訓的開展；重點支持中西部農村教師培訓，引導和鼓勵地方完善教師培訓體系，加大農村教師培訓力度，顯著提高農村教師隊伍素質；促進教師教育改革，推動高等師范院校面向基礎教育，服務基礎教育。

各省級教育、財政部門要高度重視，認真做好“國培計劃”的組織實施工作。要將“國培計劃”納入教師隊伍建設和教師培訓總體規劃，加強領導，統籌規劃，精心實施，并以實施“國培計劃”為契機，以農村教師為重點，分類、分層、分崗、分科大規模組織教師培訓，全面提高中小學教師隊伍整體素質，為促進教育改革發展提供師資保障。

二、“國培計劃”的任務和重點

“國培計劃”包括“中小學教師示范性培訓項目”和“中西部農村骨干教師培訓項目”兩項內容。

（一）“國培計劃”——中小學教師示范性培訓項目

教育部、財政部直接組織實施面向各省（區、市）的中小學教師示范性培訓，主要包括中小學骨干教師培訓，中小學教師遠程培訓，班主任教師培訓，中小學緊缺薄弱學科教師培訓等示范性項目，為全國中小學教師培訓培養骨干，作出示范，并開發和提供一批優質培訓課程教學資源，為“中西部農村骨干教師培訓項目”和中小學教師專業發展提供有力支持。

（二）“國培計劃”——中西部農村骨干教師培訓項目

在教育部、財政部統籌規劃和指導下，中央財政專項支持中西部省份按照“國培計劃”總體要求，實施農村義務教育骨干教師培訓項目，對中西部農村義務教育教師進行有針對性的培訓，同時，引導地方完善教師培訓體系，加大農村教師培訓力度，提高農村教師的教學能力和專業水平。培訓計劃主要包括農村中小學教師置換脫產研修、農村中小學教師短期集中培訓、農村中小學教師遠程培訓。

三、實施工作總體要求

（一）精心籌劃，精心組織。各地要精心籌劃和組織培訓項目實施工作，確保培訓取得良好效果。按照項目要求認真遴選符合條件的學員參加培訓。重視培訓項目的前期調研，針對培訓對象的需求研制培訓方案。要調動各方積極性，形成工作合力，為中小學教師提供優質培訓服務。

（二）創新模式，務求實效。積極探索采取集中培訓、脫產研修、“送教上門”、對口支援和遠程培訓等多種模式開展教師培訓。力求做到集中培訓和遠程培訓相結合，短期集中培訓與中長期培訓相結合，院校集中研修與中小學教育教學實踐相結合。積極探索運用有效的培訓方式方法，滿足教師多樣化的培訓需求，不斷提高培訓的針對性和實效性。

（三）競爭擇優，確保質量。對應納入政府采購范圍的培訓項目，要實行政府采購。建立健全培訓項目招投標和優質培訓資源遴選機制，建立政府購買培訓服務的機制，保證承擔培訓任務的院校、具備條件的培訓機構平等參與招投標。遴選具備條件的高水平院校、具有資質的公辦和民辦教師培訓機構承擔“國培計劃”任務，形成“國培計劃”重點基地。鼓勵有條件的地區探索試行培訓券（卡）等有利于教師靈活選擇培訓項目、培訓方式和培訓地點的辦法。充分發揮社會各方面參與培訓的積極性。

（四）整合力量，共享資源。建設高水平培訓專家團隊，選拔熟悉中小學教育教學實際的專家和中小學一線優秀骨干教師參加“國培計劃”培訓教學，形成動態更新的培訓專家庫。教師培訓資源的開發堅持多樣化立體化、實際適用和先進創新的原則，充分調動優質資源，促進優質教師培訓資源共建共享，保證“國培計劃”高質量高水平的要求落到實處。

四、培訓項目的組織管理

（一）加強對培訓的組織領導。省級教育、財政部門要切實加強對項目工作的統籌協調和組織管理，保證“國培計劃”的順利實施。項目承擔院校主管領導要親自負責，調配最好的資源為中小學教師培訓服務，提供必要的條件保障。

（二）做好培訓項目的督促檢查。加強項目實施計劃和培訓方案的審核，建立培訓項目監管機制，督促檢查教師培訓計劃的落實，保證培訓經費的及時到位。建立教師培訓效果評價制度，以建設高素質專業化教師隊伍為目標導向，制定評價標準，及時對教師培訓機構的培訓內容、教學安排、管理服務情況、學員滿意率等狀況進行調查。承擔培訓任務的院校和培訓機構要加強自評，不斷改進工作，力求高質量地完成培訓任務。

（三）建立規范的培訓經費管理制度。財政部和教育部制訂相關資金管理辦法。各地要加強對教師培訓資金的管理，嚴格執行經費管理辦法，強化財務管理和審計監督。要按照政府信息公開的有關規定向社會公開培訓資金使用管理情況，接受監察、審計部門和社會的監督。嚴肅查處套取培訓資金等違法違紀行為。加強教師培訓監督管理，禁止亂辦班、亂收費等損害教師合法權益的行為。

附件：1.“國培計劃”——中小學教師示范性培訓項目實施方案（2010-2012）2.“國培計劃”——中西部農村骨干教師培訓項目實施方案 中華人民共和國教育部 中華人民共和國財政部 二○一○年六月十一日 附件1：

“國培計劃”——中小學教師示范性培訓項目實施方案（2010-2012）

一、目標任務

中央本級財政劃撥專項經費每年5000萬元，支持教育部組織實施“國培計劃”——中小學教師示范性培訓項目（以下簡稱“示范性項目”），充分發揮其示范引領、“雪中送炭”和促進改革的作用，推動“中西部項目”的實施和各地教師培訓的開展，促進教師培訓工作在新的起點上取得新的突破。

2010-2012年，“示范性項目”采用集中培訓的方式培訓3萬名中小學學科骨干教師和骨干班主任教師；采用遠程培訓的方式培訓90萬人，包括60萬名義務教育學校學科教師和30萬名高中新課程學科教師；政府購買和組織開發一批優質培訓資源，為“中西部項目”和教師終身學習提供服務支撐。

二、主要項目

（一）中小學骨干教師培訓

遴選高水平大學、專業教師培訓機構和優質中小學，面向全國中小學骨干教師和中小學骨干班主任教師進行分類、分層集中培訓，全面提升骨干教師的教育教學能力和水平，使他們在推進基礎教育課程改革、實施素質教育和教師培訓等方面發揮骨干帶頭和輻射作用。

1.骨干教師集中培訓 對全國18000名中小學優秀骨干教師進行為期15天的研修培訓，采取集中研修、課題研究和跟蹤指導相結合的方式，提高教師教育教學能力和專業化水平，為各地培訓一批“種子”教師，使他們在實施素質教育、推進基礎教育改革和教師培訓中發揮骨干帶頭作用。

2.骨干班主任教師培訓

對3000名中小學骨干班主任教師進行為期10天的專項集中培訓。培訓針對中小學班主任在日常工作中面臨的主要問題，以案例為主，引導學員關注班主任工作的細節，掌握班主任工作的特殊規律，提高班主任工作實效，為大規模開展班主任教師培訓輸送骨干力量。

3.農村緊缺薄弱學科骨干教師培訓

對全國6000名農村中小學緊缺薄弱學科骨干教師進行為期15天的專項集中培訓，提高教師教學能力和專業水平，改善緊缺學科師資力量薄弱狀況，推動全國緊缺薄弱學科教師培訓的開展。

4.教師培訓者研修

對3000名骨干培訓者進行為期10天的研修培訓。以“有效教師培訓”為主題，學習研討先進培訓理論，分析典型培訓案例，探索培訓規律，總結培訓經驗，形成優質資源，提高教師培訓教學和組織管理能力，提升其教師培訓專業化水平。

（二）中小學教師遠程培訓

充分發揮現代遠程教育手段的作用，遴選專業遠程教育機構，采用以遠程培訓為主的方式，對90萬名農村義務教育學校骨干教師和高中課改學科骨干教師進行有針對性的培訓，并通過多種有效手段和途徑，使更大范圍的教師共享優質資源，幫助教師解決教育教學過程中所面臨的現實問題，提高實施新課程的能力和水平。

1.農村義務教育學校教師遠程培訓

主要采取電視課程收看、IP衛星資源播放、網絡在線學習和縣域內集中研討相結合的方式，對60萬名農村義務教育階段學校教師進行40學時的針對性培訓，幫助農村教師解決在實施素質教育和基礎教育課程改革過程中面臨的主要問題，提高實施新課程的能力和水平。

2.高中課程改革教師遠程培訓

主要采用計算機網絡遠程手段，對30萬名高中教師進行50學時專題培訓，購買和開發一批新課程教師培訓優質資源，供各地免費共享，提高教師實施新課程的能力和水平。

三、組織管理

（一）加強組織領導。教育部會同財政部負責計劃的總體設計，統籌管理、協調指導、立項評審、評估檢查和績效考核。“國培計劃”項目辦公室負責項目的日常管理和支持服務工作。“國培計劃”專家委員會負責研究制訂“國培計劃”相關標準，進行項目咨詢、評估和檢查工作，為教師培訓項目的順利開展提供專業支持。各省級教育行政部門根據“國培計劃”的總體要求，負責統籌協調本地區培訓項目的學員遴選、組織管理、評估考核和信息反饋等工作。

（二）整合優質培訓資源。遴選高水平專家和一線優秀教師組建培訓專家團隊，承擔培訓項目教學工作。“示范性項目”實行首席項目專家制度，首席專家主持培訓課程設計、資源開發和培訓教學。建立“國培計劃”培訓專家庫，形成動態調整機制，優化專家隊伍結構，提高專家隊伍水平。組織開發和購買優質培訓資源，加強國家級精品課程資源建設，促進國家資源與地方資源相結合。

（三）實行項目招投標機制。“示范性項目”實行招標或邀標機制，按照“公開、公平、公正”的原則，嚴格項目申報和審批程序，遴選符合條件的高等學校、具有資質的公辦和民辦教師培訓機構以及中小學承擔培訓任務，確保項目培訓質量。

（四）建立項目評估監管機制。建立專家評估、網絡評估和第三方獨立評估等多種方式相結合的評估機制，對項目實施進行全程監控和質量評估，并將項目執行情況和評估結果作為調整培訓任務和項目經費的重要依據。對“國培計劃”項目執行有力、效果良好的地區和單位進行表揚；對執行不力、效果欠佳的，調整培訓計劃或取消項目承擔資格。

（五）加強項目資金管理。“示范性項目”由中央財政專項撥款支持，列入教育部部門預算。各地教育行政部門、項目承擔院校或培訓機構，要嚴格執行國家有關規定和標準，嚴格項目資金預決算制度，做到專款專用，確保項目經費使用效益。

附件2：

“國培計劃”——中西部農村骨干教師培訓項目實施方案

為進一步加強教師隊伍建設，提高教師隊伍整體素質，促進教育公平和義務教育均衡發展，教育部、財政部決定實施“國培計劃”——中西部農村骨干教師培訓項目（以下簡稱“中西部項目”）。

一、目標任務

2010年，中央財政安排專項資金5億元，支持啟動實施“中西部項目”。通過創新培訓機制，采取骨干教師脫產研修、集中培訓和大規模教師遠程培訓相結合方式，對中西部農村義務教育骨干教師進行有針對性的專業培訓。通過項目實施，為中西部農村地區培訓一批骨干教師，使他們在實施課程改革、素質教育和教師培訓上發揮示范輻射作用。同時，引導和鼓勵地方完善教師培訓體系，科學制定教師培訓規劃，加大農村教師培訓力度，全面提高教師隊伍整體素質和專業化水平，為促進教育改革發展提供師資保障。

二、培訓重點

（一）農村中小學教師置換脫產研修

遴選高水平師范院校與優質中小學聯合，采取集中研修和“影子教師”相結合的方式，與城鎮教師支援農村教育、師范生實習支教相結合，組織支教教師、師范生到農村中小學支教、頂崗實習，置換出農村骨干教師到培訓院校和優質中小學進行為期3-6個月的脫產研修，提高教師專業能力和教育教學水平，為中西部農村培養一批在深入推進課程改革，實施素質教育中發揮輻射作用的帶頭人，推動教師教育改革。

（二）農村中小學教師短期集中培訓

遴選高水平師范院校、綜合大學和教師培訓機構，采取集中培訓方式，對農村中小學學科教師進行短期培訓，著力解決農村教師在教育教學中面臨的實際問題，促進教師教育教學水平的提高和專業能力的發展。

要重視農村中小學緊缺薄弱學科教師的培訓，采取集中培訓和遠程跟蹤指導相結合方式，加強對農村學校音樂、體育、美術、藝術、科學、信息技術、通用技術和綜合實踐活動、心理健康教育等學科以及學前教育和特殊教育教師的培訓。要重視邊境民族地區教師培訓，采取“走出去、請進來”和“對口支援”的方式，遴選高水平院校對農村中小學教師進行針對性培訓。對突發重大自然災害地區，要及時安排對教師進行心理康復教育培訓。

（三）農村中小學教師遠程培訓

充分發揮現代遠程教育手段的優勢，面向全國遴選具備資質的高等學校和遠程教育專業機構，實施中西部農村中小學教師遠程培訓；采取混合學習方式，做到教師線上學習、線下集中研討和在職學習相結合；培訓以學科為基礎，以問題為中心，以案例為載體，幫助農村教師解決教育教學中的現實問題，培養教師遠程學習的習慣和能力；組建高水平專家團隊，做好遠程培訓教學、線上輔導工作。同時要充分發揮遠程培訓資源的輻射作用，讓更多農村地區教師共享優質培訓資源，促進中西部農村教師整體素質的全面提升。

三、組織管理

（一）教育部、財政部負責“中西部項目”總體規劃和統籌管理，組織審核各省（區、市，以下同）培訓計劃，組織檢查和評估各省項目工作。成立“中西部項目”專家委員會，負責研究制訂相關標準和辦法，評審各省項目計劃和實施方案，指導項目實施和評估檢查工作。

（二）各省要根據“國培計劃”總體要求，加強組織領導，統籌規劃和管理本地區項目實施工作，建立健全項目工作機制，指定專門機構負責本地區培訓項目實施的協調管理工作，確保本地區培訓項目工作的順利開展。

（三）各省要通過招投標機制，按照“公開、公平、公正”的原則，遴選省域內外高水平院校、具有資質的公辦和民辦教師培訓機構以及優質中小學承擔培訓任務；組建高水平專家團隊實施培訓，省域外專家原則上不少于三分之一；根據項目要求，認真遴選學員，縣以下農村教師占參訓教師總數的比例不低于三分之二；創新培訓模式，提高培訓的針對性和實效性。

（四）財政部、教育部根據中西部省份農村教師人數、教師培訓工作、財力狀況等因素下達專項資金預算控制數。各省教育行政、財政部門根據預算控制數和中央有關要求，制訂本地區“中西部項目”實施方案，報教育部、財政部評審后組織實施。

（五）各地要根據國家有關要求，要加強項目資金監管，嚴格執行項目資金預決算制度，接受項目資金審計，防止發生虛報、冒領、擠占、挪用培訓經費的行為。對違反財政資金使用管理的行為，要按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）的有關規定嚴肅處理。