第一篇:如何解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作存在的不足問題
調(diào)研報(bào)告——xxx(xx鄉(xiāng)紀(jì)委副書記)
如何解決鄉(xiāng)紀(jì)委工作存在的不足問題
鄉(xiāng)紀(jì)委工作是黨和政府在最基層的一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),它直接面對的是廣大人民群眾,面對的是生活和戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的黨員和干部,在努力履行“保護(hù)、監(jiān)督、教育、懲處”四項(xiàng)職責(zé)的同時(shí),為一方政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。縱觀近些年來,我們黨在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中決心是很大的,也取得了非同凡響的效果。十七大以來,通過不斷總結(jié),形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,從中央到地方都是一級抓一級,層層抓落實(shí),但在實(shí)際工作中,似乎“是上頭熱下頭冷”的現(xiàn)象較為突出。作為最基層的鄉(xiāng)紀(jì)委,如何搞好組織協(xié)調(diào),充分履行其職責(zé),走出新的工作思路,開創(chuàng)新的工作局面,就是一個(gè)值得思考的問題。在具體工作中,鄉(xiāng)紀(jì)委工作又由于各種原因而舉步維艱,效果不明顯。這里,現(xiàn)從幾個(gè)方面來作一些探討,以求能更好地推進(jìn)鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。
現(xiàn)狀及存在的問題
目前鄉(xiāng)紀(jì)檢工作大多是一片空白,“人員難專職、任務(wù)難專
一、時(shí)間難專用”這是存在的共性,從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作處于半癱瘓狀態(tài)。一年下來,鄉(xiāng)紀(jì)委辦不了一個(gè)案子,即使是上級紀(jì)委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差,時(shí)間長,執(zhí)行難。這樣一來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委就形同虛設(shè),沒有充分發(fā)揮紀(jì)委的工作職能,歸納起來,主要存在以下幾個(gè)方面的問題:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察的辦公條件落后,沒有專門的辦公室,都是與其它辦公室合用,辦公設(shè)施較差,根本不能適應(yīng)現(xiàn)代辦公的需要。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察專職人員較少,兼職的較多,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記都由鄉(xiāng)黨委副書記兼任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委專職副書記或監(jiān)察室主任工作難專職,難專一,分配工作任務(wù)與其他工作人員一樣重,包村包片,時(shí)間不能專用,也不夠用,紀(jì)委委員也是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔(dān)任的,有名無實(shí),給工作帶來不便。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平尤其是查辦案件和能力不夠高。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部大部份是身兼數(shù)職(駐村包片干部、黨委副書記等),部份紀(jì)檢監(jiān)察干部是新手,以前都沒干過紀(jì)檢監(jiān)察工作,理論水平差,業(yè)務(wù)水平低,辦案能力差。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部視野不開闊,思想不夠解放。近幾年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部外出學(xué)習(xí)人數(shù)太少,參加培訓(xùn)的機(jī)會少,使得紀(jì)檢監(jiān)察干部思想老化,工作無起色。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇低,辦案經(jīng)費(fèi)少。紀(jì)檢監(jiān)察干部一干就是幾年,而且辦案缺少經(jīng)費(fèi),從而使紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極性減退,工作拖沓。
問題產(chǎn)生的原因
就我多年從事紀(jì)檢工作來看,個(gè)人認(rèn)為存在以下幾個(gè)方面的問題。
1、思想認(rèn)識有差距。思想認(rèn)識上存在三大誤區(qū):一是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的工作機(jī)制,重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而忽略了對黨員、干部的教育、管理。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其單位的黨員、干部,就等于給其臉上抹黑,影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核,影響整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象,影響個(gè)人升遷,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記由黨委副書記兼職,要從事的工作任務(wù)多,顧不過來,片面認(rèn)為紀(jì)檢工作干得如何無所謂,做好其它工作才是實(shí)的、硬的、有用的。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部黨性原則不強(qiáng),怕得罪人,怕丟選票,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”;三是社會對紀(jì)檢工作認(rèn)同程度不一,對腐敗的懲處普通存在概念上贊成,內(nèi)容上同情
2、紀(jì)委班子配置上不恰當(dāng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委一般由3—7人組成,紀(jì)委書記1人,委員通常是非紀(jì)檢部門的人員擔(dān)任,平常他們都是干他們自己的工作,基本上是有名無實(shí),紀(jì)檢工作特別是辦案工作難以開展。
3、體制機(jī)制上不暢通。在體制上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作體制套用縣級以上紀(jì)委的工作機(jī)制,缺乏基層特點(diǎn),針對性不強(qiáng)。在機(jī)制上,由于級別低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與其它執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢,紀(jì)檢工作處于“自我循環(huán)”,監(jiān)督乏力,難以發(fā)揮作用。在制度上,制度建設(shè)不規(guī)范,存在工作無主次、辦案無章法、管理無制度、檢查無資料等現(xiàn)象。在對基層站所人員的監(jiān)督管理上,由于許多站所都實(shí)行了條管,編制、工資、福利、考核均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn),造成”看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委難以監(jiān)督。
解決問題的對策
針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在這樣那樣的問題,又加之部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平不高的情況,如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作是擺在每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部面前的新課題,現(xiàn)我就存在的問題提出如下解決的對策。
1、理順領(lǐng)導(dǎo)體制,解決“誰來管”的問題。繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)制和工作機(jī)制,進(jìn)一步確定“條”和“塊”的管理問題,筆者認(rèn)為應(yīng)該注重“條條”,輕“塊塊”,進(jìn)一步強(qiáng)化縣紀(jì)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人事、業(yè)務(wù)的直接監(jiān)管權(quán),具體做法是:把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的人事任免權(quán)和工資福利一并收歸縣管,根據(jù)工作需要和按屬地管理原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行同級領(lǐng)導(dǎo)權(quán),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委既受上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),又受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)。這樣一來,有利于調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性,有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作作風(fēng),有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”的現(xiàn)象,從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作有新的起色。
2、優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè),解決“誰來做”的問題。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子,同時(shí)要為鄉(xiāng)紀(jì)委配備一名專職紀(jì)檢干事協(xié)助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的任用應(yīng)由縣紀(jì)委提出意見,注重選拔政治素質(zhì)過硬、思想作風(fēng)正派、能堅(jiān)持原則并且有法律、財(cái)經(jīng)、審計(jì)等專業(yè)特長的年輕同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記,徹底改變紀(jì)檢干部占位不謀事和“養(yǎng)老所”現(xiàn)象,要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)和異地交流使用力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部不但要政治上要強(qiáng),更重要的還要有過硬的業(yè)務(wù)技能,真正做一個(gè)“能干事、干成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部。
3、理順工作順序,解決“工作主動性”的問題。積極工作,努力爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,營造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委面臨人員少、無專職紀(jì)委委員、無經(jīng)費(fèi)、無查辦違規(guī)違紀(jì)案件的經(jīng)驗(yàn)等一些客觀問題,在這種情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要開展好各項(xiàng)工作談何容易,就必須爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,特別是在查辦案件上,要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性,樹立懲處腐敗實(shí)際上也是一種發(fā)展,是促進(jìn)社會更加文明、繁榮昌盛的內(nèi)在因素。獨(dú)立辦案,不畏權(quán)勢,防止外界干擾,從嚴(yán)從快結(jié)案,該處分的堅(jiān)決處分,該進(jìn)入司法程序的進(jìn)入司法程序,創(chuàng)造一個(gè)明朗的政治天空。
4、規(guī)范工作內(nèi)容,解決“做什么,如何做”的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要根據(jù)農(nóng)村的實(shí)情,在吃透上級紀(jì)委會議精神的前提下,制定出一系列鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查工作制度,如學(xué)習(xí)培訓(xùn)、廉政教育、信訪調(diào)查、查辦案件、監(jiān)督管理、工作紀(jì)律等工作制度,定期與不定期地檢查執(zhí)行情況,讓黨員干部時(shí)刻緊繃正義之弦,不越雷池半步,從制度上保障紀(jì)檢工作的順利實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作始終要從教育入手,懲處為輔,用大量反腐倡廉警示片教育他們怎樣做一名新時(shí)期合格的黨員干部;如何樹立正確的世界觀、利益觀;如何踐行“三個(gè)代表”,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。從而使廣大黨員干部反腐的決心更加堅(jiān)強(qiáng),信心更加牢固。
5、規(guī)范工作制度,解決“陣地建設(shè)”的問題。“鐵打的營盤流水的兵”,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委一定要把自己的陣地建設(shè)保護(hù)好,要有固定的辦公室及室內(nèi)硬件設(shè)施,各種制度要上墻,要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)工作意見,從組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)權(quán)利、工作對象、工作范圍、工作要求、自身建設(shè)等方面指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委做好規(guī)范化工作,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作有章可循。
6、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,解決“如何評”的問題。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委及紀(jì)檢干部的考核要以上級紀(jì)委為主,以增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部主抓紀(jì)檢工作的事業(yè)心和責(zé)任感,同時(shí)可以減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的心理壓力,使其放手大膽地開展紀(jì)檢工作。要將考核的結(jié)果與政治經(jīng)濟(jì)生活待遇掛鉤,以調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作是一項(xiàng)艱巨的工作,只有找準(zhǔn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的支點(diǎn),才能有效地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作,才能開創(chuàng)新時(shí)期紀(jì)檢工作的新局面。
第二篇:淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作存在問題及對策
淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作存在的問題及對策
黎正林
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是具體抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的基層組織。近年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)功能,認(rèn)真履行職責(zé),為純潔干部隊(duì)伍,推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了積極的作用。同時(shí),工作中,也暴露出了一些困難和問題。針對這些困難與問題,筆者結(jié)合工作實(shí)際,就如何抓好紀(jì)檢工作,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),提高干 部隊(duì)伍素質(zhì)和工作效率作了一定思考。
一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作存在的主要困難和問題
(一)工作力量單薄。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級紀(jì)檢部門人員設(shè)臵一般為2人,分別是紀(jì)委書記、紀(jì)檢員。一般地,紀(jì)委書記都由黨委副書記兼任,而且還要分管黨政的其它中心工作。因精力所限,抓好了中心工作就顧不了本職工作,往往成了掛名的紀(jì)委書記。這樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門的業(yè)務(wù)工作就落在紀(jì)檢員的肩上。然而,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢員同時(shí)又都是兼職。所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門的工作力量顯得十分單簿。
(二)業(yè)務(wù)架構(gòu)斷層。村級黨組織雖設(shè)有紀(jì)檢委員,但大多因制度不完善,責(zé)任不落實(shí),而形同虛設(shè),未能很好的發(fā)揮作用。加之,受人情世故等傳統(tǒng)意識的影響,或礙于情面,對身邊個(gè)別黨員干部存在的一些不正之風(fēng),要么睜一只眼閉一只眼,要么敢怒不敢言。如此情況,致使基層紀(jì)檢組織的業(yè)務(wù)架構(gòu)出現(xiàn)斷層情況。
(三)機(jī)制不健全,執(zhí)行力不夠。因制度不健全,在處理干部的時(shí)候難免存在有人求情,甚至還有領(lǐng)導(dǎo)干擾情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門在處理問題時(shí)不能“放開手腳”。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作沿用的制度有一部分明顯跟不上形勢發(fā)展的需要,需建立一套具有科學(xué)、系統(tǒng)、可行的監(jiān)察制度,并加大制度的執(zhí)行力。
(四)教育管理形式單一。當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作仍停留在口頭教育和書本教育上。教育管理形式單一,方式陳舊。每年中,偶爾搞幾次宣傳教育活動往往都流于形式,很難有良好的效果。如此等等,長此以往,一些干部很難自覺抵制腐朽思想的侵蝕和不當(dāng)利益的誘惑,一些干部的人生觀、世界觀、價(jià)值觀急待扭正。
(五)對“一把手”監(jiān)督缺位。不受監(jiān)督的權(quán)力,必定是被濫用的權(quán)力。而權(quán)力一旦被濫用,必定導(dǎo)致腐敗。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作形勢卻不容樂觀。黨政“一把手”的權(quán)利過于集中,許多事情可以一人操控,下級紀(jì)委很難靠近,上級紀(jì)委又有地理上的距離,存在著監(jiān)督不到位,約束力不強(qiáng)的問題。
(六)崗位不穩(wěn)定,能力水平不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門工作人員崗位變動頻繁、穩(wěn)定性差,大多數(shù)紀(jì)檢干部包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記的業(yè)務(wù)水平普遍不高。如某鄉(xiāng)的紀(jì)委書記任職不到8個(gè)月就被變動了新的工作崗位。新的人員調(diào)來又需要一段時(shí)間熟悉業(yè)務(wù),周而復(fù)始,整體紀(jì)檢工作水平就提不上去。同時(shí),也因缺乏一種行之有效的激勵(lì)機(jī)制,紀(jì)檢干部在崗時(shí)工作學(xué)習(xí)不主
動,辦事怕得罪人。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的對策和建議
結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作存在的種種困難與問題,本著標(biāo)本兼治、重在源頭治理的工作思路,對加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作提出如下建議:
(一)加強(qiáng)自身建設(shè),打造高素質(zhì)的紀(jì)檢隊(duì)伍。新形勢、新任務(wù)對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求。一是思想上要強(qiáng)。在任何時(shí)候,都要保持清醒的頭腦、堅(jiān)定的政治立場和崇高的理想信念,自覺戰(zhàn)勝“物欲”誘惑,抵制“私欲”膨脹,摒棄“利欲”攀比。二是作風(fēng)上要硬。要按照胡總書記提出“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,把事業(yè)放到第一位。要常思貪欲之害,常懷律己之心,常除非份之想,帶頭樹起紀(jì)檢監(jiān)察干部的新形象。三是業(yè)務(wù)上要精。紀(jì)檢監(jiān)察是一門政治性、政策性很強(qiáng)的專業(yè),也是一項(xiàng)涉及領(lǐng)域很廣、綜合性很強(qiáng)的工作。因此,要求每一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部都不能小進(jìn)則滿,始終保持一種進(jìn)取的心態(tài),樣樣工作爭一流。
(二)建立健全工作機(jī)制。一是要建立定期調(diào)查研究機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要定期研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)問題,立足實(shí)際,增強(qiáng)針對性。二是要建立定期教育機(jī)制。根據(jù)形勢任務(wù)變化,每一個(gè)時(shí)段要確定一個(gè)主題,大張旗鼓地對全體黨員干部進(jìn)行理想信念教育。三是要建立廉政談話和隨機(jī)教育機(jī)制。對容易發(fā)生不廉潔問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和時(shí)期,堅(jiān)持話要超前講,要求超前提,教育超前搞,有側(cè)重地做到早打招呼、早提醒,把各種可能出
現(xiàn)的問題消除在萌芽狀態(tài)。四是要結(jié)合貫徹落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》,制定實(shí)施細(xì)則,建立領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從政評價(jià)體系;制定領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉、民主評議和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度;完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、重要人事任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用決策程序及違反規(guī)定造成重大損失的責(zé)任追究制度。
(三)強(qiáng)化教育,營造良好的社會氛圍。要實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)調(diào)、宣傳部門牽頭、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、廣大黨員干部共同參與,發(fā)揮整體合力的反腐倡廉“大宣教”工作格局。要把反腐倡廉教育納入黨委和行政的宣傳工作、黨員教育工作的總體部署,制定工作計(jì)劃。紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳和組織、人事等部門要做好經(jīng)常性的反腐倡廉宣傳教育工作。要注意發(fā)揮媒體的作用,開設(shè)反腐倡廉宣傳教育網(wǎng)頁、專欄等,進(jìn)一步擴(kuò)大反腐倡廉宣傳教育的覆蓋面。注重宣傳教育力度,強(qiáng)化教育與“爭先創(chuàng)優(yōu)”、村務(wù)公開等有機(jī)結(jié)合,形成良好的黨風(fēng)廉政建設(shè)社會氛圍。
(四)落實(shí)責(zé)任,建立有效監(jiān)督機(jī)制。為有效防止黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重形式、走過場,要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作真正納入黨委主要工作日程,健全督查機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督。一是要明確目標(biāo)責(zé)任。每年年初都要結(jié)合簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,把領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)與其他工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一并考核;二是要定期監(jiān)督檢查。圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作專項(xiàng)檢查,對重點(diǎn)村、重點(diǎn)部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行檢查,年底進(jìn)行綜合評比;三是要建立股級以上干部廉政檔案。對股級以上領(lǐng)導(dǎo)干部建立廉政檔案,明確分工、落實(shí)專人歸檔,動態(tài)管理。
(五)加強(qiáng)考評考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲機(jī)制。對基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須建立嚴(yán)密的績效考評體系,嚴(yán)把實(shí)績關(guān),研究制定科學(xué)的考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方法,使考核結(jié)果盡可能客觀、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。基層紀(jì)檢監(jiān)察工作有一定的特殊性,考核評議工作一定要把政治表現(xiàn)放在首位,同時(shí)要注重干部業(yè)績考評,實(shí)行目標(biāo)化管理。要以強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作責(zé)任、注重業(yè)績考評為著力點(diǎn),按照責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任獎懲的思路,不斷完善修訂工作目標(biāo)責(zé)任制和工作考核細(xì)則等各項(xiàng)工作制度。堅(jiān)持定量考核與定性考核相結(jié)合、平時(shí)檢查與年終檢查驗(yàn)收相結(jié)合、干部自我測評與群眾民主評議相結(jié)合,進(jìn)行業(yè)績綜合評分排位。獎罰一定要分明,要拉大檔次,并與評獎相結(jié)合,與晉職晉級相結(jié)合,充分調(diào)動基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的內(nèi)在積極性。
第三篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作存在的主要問題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作存在的主要問題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作存在的主要問題 Jianjun 結(jié)合群眾路線教育活動的開展,結(jié)合聚焦四風(fēng)問題的查擺,對照工作實(shí)際情況,研究和思考鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委組織存在的主要問題,是當(dāng)前需要解決的最為基本的問題。有人講現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委組織主要存在著三個(gè)70%的問題,即70%的紀(jì)委書記精力不在本職工作;70%的紀(jì)委書記沒有辦過真正的紀(jì)檢案件;70%的紀(jì)委書記在黨委排名靠后。集中起來,主要表現(xiàn)在個(gè)方面。機(jī)構(gòu)上“弱”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委組織一般有5個(gè)人組成,包括紀(jì)委書記和紀(jì)委委員。看似配備齊備,但主要是由各個(gè)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人兼任。在工作中形不成合力,大家都在忙于自己的主要業(yè)務(wù)。對于紀(jì)檢工作,多數(shù)是不聞不問。最多也是開開會,根本談不上所謂發(fā)現(xiàn)問題,更談不上查辦案件。這是不是一種形式,形式上有,其實(shí)內(nèi)容中缺位。辦案上“難”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部多數(shù)是兼職,對于紀(jì)檢工作業(yè)務(wù)不熟悉,加之培訓(xùn)少,行業(yè)業(yè)務(wù)復(fù)雜。對于不斷更新的紀(jì)檢業(yè)務(wù)工作,學(xué)習(xí)不深不透,理解也不是深刻,導(dǎo)致在工作實(shí)踐之中,顯得力不從心,一片茫然,不知道如何下手。這是真正的辦案的難處,是不是真正的重點(diǎn),值得研究。是不是不學(xué)無術(shù)的官僚主義,不得而知,至少是在工作中受到了影響了。工作上“雜”。分管工作非常復(fù)雜,兼職分管,忙的是發(fā)展、穩(wěn)定。對于紀(jì)檢工作學(xué)習(xí)少、研究少、思考少。導(dǎo)致精力難于集中。有時(shí)候,找不準(zhǔn)紀(jì)檢工作的方向和眉目。其實(shí)象征紀(jì)檢工作轉(zhuǎn)變作風(fēng)和工作內(nèi)容,重點(diǎn)還是做到兩個(gè)“盯住”:即盯住重點(diǎn)崗位,盯住重點(diǎn)事情。同時(shí)也要做到兩個(gè)“強(qiáng)化”:即強(qiáng)化宣傳教育,強(qiáng)化事前談話提醒。至于辦案還是重點(diǎn)由上級部門來開展。思想上“怕”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作主要是抓中心工作,有時(shí)候擔(dān)心紀(jì)委工作會影響發(fā)展和穩(wěn)定工作。所以有時(shí)候,不能輕易地開展工作,容易惹事。同時(shí),在工作中又怕得罪人的思想存在,又覺得大家都是不容易,出發(fā)點(diǎn)首先是保護(hù),最后形成了監(jiān)督不力的現(xiàn)象發(fā)生。有時(shí)候擔(dān)心過分強(qiáng)調(diào)紀(jì)律,容易患得患失,畏首畏尾,瞻前顧后。安排上“軟”。從一開始的安排就是失之于軟,失之于寬。在工作中缺乏主動性和積極性,習(xí)慣于上級布置什么就干什么,領(lǐng)導(dǎo)安排什么就做什么,叫怎么干就怎么干。工作水平、方式和方法,不是非常適應(yīng)紀(jì)檢業(yè)務(wù)工作。同時(shí)缺乏對于自己所管理的干部和事情進(jìn)行思考和研究,不知道從何下手,不知道怎樣做到事前打招呼。
第四篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室存在問題與解決措施
近年來,隨著農(nóng)村改革的不斷深入,一些鎮(zhèn)、村黨員干部的違法違紀(jì)問題比較突出,而且做案手段也越來越隱蔽,為紀(jì)檢監(jiān)察部門的查處工作帶來很大的難度。針對“初成案率低”進(jìn)行剖析,如何加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件的力度,提高辦案效率,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展是當(dāng)前擺在我們面前的突出問題。
目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在查處
案件問題上,程度不同地存在著“四怕”和“四不落實(shí)”的問題。“四怕”即:一怕鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)不支持。有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)存在不愿查處自己管轄范圍內(nèi)的違紀(jì)案件心理,擔(dān)心給本鄉(xiāng)鎮(zhèn)抹黑,影響政績。紀(jì)檢辦案與黨建工作有沖突的地。二怕情面上過不去。在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,多年形成親屬關(guān)系,又是父一輩子一輩的交情,低頭不見抬頭見。受處理后輕則給一個(gè)黨紀(jì)處分,重則開除黨籍,丟掉工作,甚至負(fù)刑事責(zé)任,弄得妻離子散。從情理上過不去。三怕遭到打擊報(bào)復(fù)。現(xiàn)在一些鎮(zhèn)、村黨員干部違紀(jì)違法問題比較嚴(yán)重,作案手段越來越高明,越來越隱蔽,社會關(guān)系也比較復(fù)雜。有的勾結(jié)黑道上的人,有的身居要職,這些給查辦案件增加了難度。四怕查處案件得罪人。查辦案件的紀(jì)委干部怕人家說他是“整人”的,有的怕說以前有過矛盾,現(xiàn)在利用職權(quán)來“治人”,于是寧作“老好人”,不做“黑包公”!或者是抹稀泥的方法,大事化小,小事化了。“四不落實(shí)”即:一是機(jī)構(gòu)人員不落實(shí)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)委編制為合屬辦公,紀(jì)委宣傳部、紀(jì)委組織部、紀(jì)委組宣部等,再加上紀(jì)委監(jiān)察科,就等于2-3個(gè)部門合屬辦公,人員也都不專一了。配置上也很不合理。紀(jì)委書記兼組織部長、紀(jì)委書記兼村黨總支書記、紀(jì)委委員也是各科長拼湊起來的。二是辦公設(shè)施不落實(shí)。由于組織機(jī)構(gòu)落實(shí)的不好,相對來說鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委也沒有專門的辦公室和相應(yīng)的辦公設(shè)備,有的設(shè)備相當(dāng)簡陋,早已不適應(yīng)當(dāng)今辦公需求。三是辦案經(jīng)費(fèi)不落實(shí)。經(jīng)過調(diào)查全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多數(shù)單位沒有落實(shí)一九九八年區(qū)人事局、財(cái)政局、紀(jì)委、監(jiān)察局四大家聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案人員補(bǔ)貼辦法的通知》精神,使辦案工作受到一定影響,多數(shù)單位是隨時(shí)辦案,經(jīng)費(fèi)隨時(shí)報(bào)銷,對辦案人員個(gè)人沒有補(bǔ)助。四是職責(zé)不落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記年初有計(jì)劃,但實(shí)際工作中都安排有一方面或幾個(gè)方面的黨委中心工作,很難有時(shí)間專心抓紀(jì)委本職工作。
針對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委存在的問題,應(yīng)該加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案力度,在做好大力宣傳的同時(shí),必須抓好“五落實(shí)、五到位”。
1、認(rèn)真落實(shí),思想到位。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要有高度認(rèn)識。要清楚地理解加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到農(nóng)村政權(quán)穩(wěn)定、社會安定和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、社區(qū)股份合作制的成敗。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要充分認(rèn)識查辦案件的重要性,要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中形成“有案不查是失職,查不了案不稱職”的共識,變“不想查”為“積極主動地去查”徹底緩解一下區(qū)檢查室的工作量。
2、機(jī)構(gòu)落實(shí),人員到位。
配備好專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記、監(jiān)察科長,要按照5-7人的規(guī)定配備好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員。同時(shí)配備一名專職紀(jì)檢干部來負(fù)責(zé)紀(jì)委的日常工作,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)再選配1-2名黨風(fēng)廉政建設(shè)巡視員。
3、措施落實(shí),責(zé)任到位。
首先鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府必須全面實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作第一責(zé)任人,紀(jì)委書記是直接責(zé)任人,要實(shí)行責(zé)任追究制度。其次要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作責(zé)任制,每年區(qū)委、區(qū)紀(jì)委要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作提出目標(biāo)要求,實(shí)行嚴(yán)格考核工作。第三鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要做到專職專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在安排其中心工作時(shí),必須確保紀(jì)委書記有大部分時(shí)間、精力做好本職工作。
4、培訓(xùn)落實(shí),素質(zhì)到位。
區(qū)委、區(qū)紀(jì)委應(yīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記隊(duì)伍保持穩(wěn)定性,提出具體要求,能不調(diào)換的盡量保持在本地區(qū)、本單位干,有困難的,可以在本行中對調(diào)。在確定隊(duì)伍的穩(wěn)定性的前提下,對紀(jì)委專干進(jìn)行崗位培訓(xùn)。請一些有經(jīng)驗(yàn)的專家、學(xué)者授課。平時(shí)也要定期或不定期地進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),有計(jì)劃地、有目的地來提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的綜合素質(zhì)。
5、協(xié)調(diào)落實(shí),督查到位。
從調(diào)查來看,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員一般是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任的,這本身就給紀(jì)委協(xié)調(diào)工作提供了便利條件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在建立工作例會制度下,經(jīng)常組織紀(jì)委委員學(xué)習(xí)和通報(bào)情況,研究工作,形成合力。同時(shí)繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委推行聯(lián)合審理小組,協(xié)同審理和辦案。區(qū)紀(jì)委要建立案件督辦制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大案件線索備案制度,落實(shí)專人負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)跟蹤辦案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轉(zhuǎn)到村級辦理的信訪件,按規(guī)定時(shí)限由落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室工作人員督辦。
第五篇:財(cái)務(wù)工作存在問題和不足
財(cái)務(wù)工作中存在問題和不足:
1、廣告落實(shí)情況、監(jiān)督情況不容樂觀。部分單位制作廣告宣傳制品開支,未做驗(yàn)收簽字、對賬工作。往來款數(shù)據(jù)不明確,經(jīng)濟(jì)責(zé)任不清晰;
2、采購驗(yàn)收、價(jià)格控制方面有待加強(qiáng);
3、下屬單位財(cái)務(wù)人員之間能夠交流互動是好事,凡事有利也有弊,同時(shí)存在一些錯(cuò)誤的、不規(guī)范的做法盲目傳播;
4、出入庫手續(xù)不全,未建立臺賬,庫房管理不完善,物品擺放雜亂,常有過期現(xiàn)象發(fā)生,資產(chǎn)閑置,物資未能很好利用;
5、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足、不夠熟練,多是初涉或非專業(yè)人員,本身事物繁多,無疑是對加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的弊端;
6、賬務(wù)處理不規(guī)范、不及時(shí),費(fèi)用歸類不明確,科目不明細(xì),賬冊未建立,開具發(fā)票抬頭與稅務(wù)登記證不符。或發(fā)票、或?qū)~戶銀行存款收入未入稅賬,法律意識薄弱;
7、收入核算真實(shí)性、準(zhǔn)確性有待加強(qiáng);
8、錢、卡(折)未分開保管,有崗位不兼容現(xiàn)象;
9、報(bào)銷事項(xiàng)內(nèi)容沒寫到位,單據(jù)填寫不規(guī)范;手續(xù)不齊全,財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況有待加強(qiáng);
10、部分財(cái)務(wù)人員工作散漫,責(zé)任心不強(qiáng);
11、車輛管理制度沒落實(shí)到位。