第一篇：關(guān)于事業(yè)單位績效工資實施情況的自查報告

關(guān)于事業(yè)單位績效工資實施情況的自查報告區(qū)財政局：根據(jù)《關(guān)于做好迎接全市開展事業(yè)單位績效工資實施情況檢查的通知》（Xx 人社發(fā)[2012]162 號）、《關(guān)于印發(fā)Xx 其他事業(yè)單位績效工資實施方案的通知》（Xx 人社發(fā)〔2011〕157 號）等文件要求，現(xiàn)將我局事業(yè)單位績效工資實施情況匯報如下：

一、實施辦法

（一）績效工資構(gòu)成事業(yè)單位績效工資分為基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資。事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人績效工資水平與職工績效工資平均水平為 1.2:1。

（二）績效工資分配情況 1.固定發(fā)放績效工資基礎(chǔ)性績效工資占績效工資總量的 70%，其中基礎(chǔ)性績效的 90%（70%×90%=63%）為固定部分，該部分對服從工作安排，履行崗位職責(zé)，完成規(guī)定的工作任務(wù)每月發(fā)放。基礎(chǔ)性績效的 10%與考核掛鉤，占績效總量的7%（70%×10%=7%）。2.考核發(fā)放績效工資考核部分占基礎(chǔ)性績效工資的10%（占績效工資總量的7%）。獎勵性績效工資占績效工資總額的 30%，與基礎(chǔ)性績效考核部分拉通考核（占績效工資總量的37%），簡稱為考核性績效工資，根據(jù)每考核周期工作人員得分結(jié)果核算發(fā)放。

（三）考核細(xì)則結(jié)合局屬事業(yè)單位實際，對單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及其工作人員采取按月考核和按年考核相結(jié)合的方式。第一個周期的結(jié)果應(yīng)與第二個周期的基礎(chǔ)性績效工資（體現(xiàn)崗位職責(zé)和社會公益目標(biāo)任務(wù)完成情況的部分）和獎勵性績效工資掛鉤，按月兌現(xiàn)，以此類推。

（四）考核方法 1.成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由考核小組部署和領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施考核工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局長擔(dān)任，副組長由副局長擔(dān)任，成員由各科室負(fù)責(zé)人組成。具體工作由辦公室負(fù)責(zé)。2.全局目前只有旅游執(zhí)法大隊屬于事業(yè)單位，隨著旅游營銷中心（事業(yè)單位）的成立，未來將局所屬兩個單位共同考核。3.考核領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)被考核人在召開的考核會上進(jìn)行口頭匯報履職情況和公開承諾事項完成情況，考核小組對被考核人員實際履職情況進(jìn)行綜合評價。4.采取督察、抽查、民主測評與出勤記載、目標(biāo)考核等有關(guān)資料相結(jié)合的方法進(jìn)行綜合考核。

二、實際發(fā)放情況我局 2011 年績效工資已全額按照考核辦法發(fā)放。2012 年以來，我鎮(zhèn)堅持每月足額發(fā)放固定部分即基礎(chǔ)性績效的90%

（70%× 90%=63%）；考核績效工資（37%）將在年終發(fā)放。目前尚未收到職工的反映和建議。我局將干部職工的績效工資分配與崗位職責(zé)、工作量、工作效率、工作業(yè)績、實際貢獻(xiàn)等直接掛鉤，向在工作中有突出貢獻(xiàn)的人員傾斜，結(jié)合半年度、年度考核和平時表現(xiàn)，決定事業(yè)單位績效工資分配方法，充分發(fā)揮績效工資分配的導(dǎo)向和激勵作用。Xx 區(qū)xx 局二○一二年五月二十八日

第二篇：廣西事業(yè)單位實施績效工資

1月10日，記者從有關(guān)部門獲悉，《廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位實施績效工資指導(dǎo)意見（試行）》（以下簡稱《意見》）近日已獲自治區(qū)政府批準(zhǔn)。據(jù)悉，實施績效工資后，事業(yè)單位不得在核定的績效工資總量外，自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎金。而前段時間召開的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議也曾透露，今年全區(qū)事業(yè)單位將全部實施績效工資。

全面清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼

“一些有收費(fèi)項目的事業(yè)單位收入水平過高，而公益性強(qiáng)、創(chuàng)收能力弱的單位收入水平又過低??”一位業(yè)內(nèi)人士指出，目前事業(yè)單位中不同行業(yè)、不同地區(qū)收入差距都比較大，津貼補(bǔ)貼等收入分配也不一致，這一“尷尬”導(dǎo)致部分事業(yè)單位盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，從而忽視了公益服務(wù)質(zhì)量。

根據(jù)國務(wù)院頒布的相關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位實施績效工資工作分義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位三步展開。根據(jù)實際情況，自治區(qū)分別于2009年、2010年啟動義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資工作。今年，全區(qū)事業(yè)單位將全部實施績效工資。

《意見》明確，事業(yè)單位實施績效工資與規(guī)范津貼補(bǔ)貼結(jié)合進(jìn)行。全面清理核查國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼項目外各事業(yè)單位發(fā)放的津貼補(bǔ)貼和獎金，取消資金來源不合法、不合規(guī)的項目。對清理核查后的津貼補(bǔ)貼進(jìn)行適當(dāng)歸并，作為規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼納入績效工資。

績效工資怎樣構(gòu)成？

區(qū)直一事業(yè)單位的職工小黃認(rèn)為，事業(yè)單位全面實施績效工資后，他很關(guān)心績效工資怎樣構(gòu)成？

事業(yè)單位績效工資總量由相當(dāng)于單位工作人員上12月份基本工資的額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼構(gòu)成。原工資構(gòu)成中津貼比例按國家規(guī)定高出30%的部分（不含特殊崗位原工資構(gòu)成比例提高部分），納入單位績效工資總量。

根據(jù)規(guī)定，事業(yè)單位實施績效工資前平均津貼補(bǔ)貼水平低于當(dāng)?shù)乜冃ЧべY水平控制線的，可將其調(diào)整至控制線；對超過控制線，且經(jīng)費(fèi)來源符合有關(guān)財務(wù)規(guī)定的，經(jīng)單位主管部門申報，各級人力資源社會保障、財政部門審批，超過部分可予以保留。

基礎(chǔ)性工資占多大比例？

據(jù)介紹，績效工資分為基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資兩部分。

基礎(chǔ)性績效工資，主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價水平、崗位職責(zé)等因素，全區(qū)統(tǒng)一設(shè)立為崗位津貼項目，一般按月發(fā)放。

而獎勵性績效工資，則主要體現(xiàn)工作量和實際貢獻(xiàn)等因素，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放，具體分配方式和辦法由各事業(yè)單位確定。

根據(jù)規(guī)定，財政定額補(bǔ)助的事業(yè)單位，年人均基礎(chǔ)性績效工資部分占當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位績效工資水平控制線的50~70%，各崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上人力資源和社會保障、財政部門確定；自收自支事業(yè)單位，基礎(chǔ)性績效工資占績效工資總量的具體比例和標(biāo)準(zhǔn)由單位主管部門確定。

工資分配體現(xiàn)多勞多得

《意見》指出，事業(yè)單位要完善內(nèi)部考核制度，根據(jù)專業(yè)技術(shù)、管理、工勤等崗位的不同特點(diǎn)，實行分類考核。根據(jù)考核結(jié)果，在分配中堅持多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬，重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、高層次人才、業(yè)務(wù)骨干和做出突出成績的工作人員傾斜。

事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)（僅指黨政正職領(lǐng)導(dǎo)）的獎勵性績效工資，在人力資源和社會保障、財政部門核定的績效工資總量內(nèi)，由主管部門根據(jù)對主要領(lǐng)導(dǎo)的考核結(jié)果統(tǒng)籌考慮確定。

實施績效工資后，事業(yè)單位不得在核定的績效工資總量和確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)外自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎金，不得突破核定的績效工資總量，不得違反規(guī)定的程序和辦法進(jìn)行分配。對違反政策規(guī)定的，堅決予以糾正，并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。據(jù)悉，經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬的獨(dú)立核算的企業(yè)，不列入事業(yè)單位實施績效工資范圍。

第三篇：衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實施情況

***基層醫(yī)療衛(wèi)生

事業(yè)單位績效工資實施情況

為認(rèn)真貫徹落實《黑龍江省公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實施意見》，我區(qū)2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在績效考核的基礎(chǔ)上，全面實施了績效工資，充分調(diào)動了衛(wèi)生院職工的工作積極性和主動性，提高了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和效率。

一、基本情況

全區(qū)土地面積1.44萬平方公里，轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、89個行政村、4個街道辦事處、12個社區(qū)居委會，總?cè)丝?9.7萬人，有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)153家，其中有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)38家，（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11家，有人員編制153名，實有人員158名。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站24家，無編制，實有人員104人）。

二、工作情況

我區(qū)2010年被省里確定為首批實施國家基本藥物制度和綜合改革試點(diǎn)縣區(qū)，按照省政府辦公廳（2010）11號文件要求，于3月26日在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實施了國家基本藥物制度。同時在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了人事制度和工資制度的綜合改革工作。建立了按崗定酬、按工作業(yè)績?nèi)〕甑姆峙錂C(jī)制，充分調(diào)動了工作人員的積

1極性和創(chuàng)造性，保障和改善了基層衛(wèi)生人員的工資待遇，促進(jìn)了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。

（一）核定編制，積極做好人事制度改革。2010年9月下旬，省編制委員會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的編制進(jìn)行了重新核定，為我區(qū)核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制153名。按照省編制指導(dǎo)意見，根據(jù)人口數(shù)量、范圍及我區(qū)實際，區(qū)編辦將153名編制核定到11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：罕達(dá)氣衛(wèi)生院25名，西崗子、愛輝衛(wèi)生院各20名，張地營子、幸福衛(wèi)生院各13名，四嘉子衛(wèi)生院12名，其余的衛(wèi)生院均為10名。核編后西崗子衛(wèi)生院超編18人、幸福衛(wèi)生院超編14人、四嘉子衛(wèi)生院超編4人，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均空編。針對這種情況，由人事部門牽頭，組織了醫(yī)療鑒定對衛(wèi)生院職工中符合病退休條件的辦理病退手續(xù)7人。一年內(nèi)達(dá)到退休年齡的3人，不占編制，在原單位任用，待到退休年齡辦理相關(guān)手續(xù)。其余的職工全部參加綜合考評（40分）和考試（60分）。綜合考評包括民主測評15分，工作年限、學(xué)歷、職稱、執(zhí)業(yè)資格等25分。聘請專業(yè)人員封閉出題，共9套試題，全區(qū)統(tǒng)一時間、統(tǒng)一地點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)考試。

最后根據(jù)綜合考評和考試總成績在本單位進(jìn)行排序，按崗位設(shè)置和編制數(shù)進(jìn)行聘用，對超出人員進(jìn)行了分流，分流31人。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，部門協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)績效工資工作。

政府高度重視基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施績效工資工作，召開區(qū)長辦公專題會議，研究落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效工資工作。財政、人事、發(fā)改、衛(wèi)生等部門積極協(xié)調(diào)配合，深入衛(wèi)生院調(diào)查近三年的收入與支出情況，為準(zhǔn)確掌握2010年績效工資總量提供科學(xué)依據(jù)。實行分級分類考核制度，制定了十類人員崗位考核實施細(xì)則，內(nèi)容詳實、措施具體、操作性強(qiáng)，堅持了基礎(chǔ)性績效考核和獎勵性績效考核相結(jié)合的原則，分配中堅持多勞多得、重技術(shù)、重實績、重責(zé)任、重貢獻(xiàn)。績效工資為基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資兩部分，基礎(chǔ)性績效工資在績效工資總量中所占比重為60-70%，按月發(fā)放，獎勵性工資主要體現(xiàn)工作量和實際貢獻(xiàn)等因素，年末一次性發(fā)放。

績效工資全部由區(qū)財政根據(jù)衛(wèi)生局考核結(jié)果核撥給衛(wèi)生院，2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效工資794萬元。

（三）科學(xué)設(shè)置崗位，競聘上崗。認(rèn)真落實《黑龍江省醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革實施方案》要求，按照衛(wèi)生技術(shù)人員比例不少于80%的要求設(shè)置了醫(yī)療、護(hù)理、預(yù)防、保健、藥劑、檢驗、新農(nóng)合、收款、工勤等十類崗位，職工根據(jù)自己所學(xué)專業(yè)、申報相應(yīng)崗位通過考核、考試全部競聘上崗，單位與職工簽訂了聘用合同，行實聘用制管理。

（四）制定具有可操作性的績效工資方案。依據(jù)《黑龍江省公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實施意見》和《黑龍江省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施績效工資試點(diǎn)考核辦法》，結(jié)合我區(qū)實際制定了《愛輝區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效工資工作實施方案》。方案簡要內(nèi)容如下：

績效考核原則：

在分配中堅持多勞多得、重技術(shù)、重實績、重責(zé)任、重貢獻(xiàn)、重點(diǎn)向承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)和臨床一線工作任務(wù)的崗位傾斜。

績效考核內(nèi)容：

對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的考核內(nèi)容。

1、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

2、公共衛(wèi)生服務(wù)

3、組織和后勤管理

4、社會評價與監(jiān)督

5、負(fù)性事件處理。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人考核內(nèi)容。

全面考察其德、能、勤、績、廉，注重考察工作實際，即單位整體工作目標(biāo)完成情況。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員的考核內(nèi)容。

1、考核政治思想、道德修養(yǎng)。

2、考核本職工作能力、技術(shù)水平。

3、考核完成工作質(zhì)量、取得成績和社會效益。

4、考核工作態(tài)度、組織紀(jì)律。

5、考核廉潔自律、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。

績效考核方法及程序：

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核方法和程序

在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生行政部門按照考核標(biāo)準(zhǔn)，每年末通過查閱資料，實地查看，現(xiàn)場問卷，隨機(jī)談話等方式，對所轄區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行年終考核，由區(qū)政府、財政、人事部門進(jìn)行審核，并將考核結(jié)果報市相關(guān)部門。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的考核方法和程序

由衛(wèi)生行政部門結(jié)合實際，并按干部管理權(quán)限進(jìn)行考核，由衛(wèi)生行政部門組織實施。

其他各類人員考核方法和程序：

采取月考核與定期考核、定性與定量考核相結(jié)合、本人自評與民主測評相結(jié)合、科室評議與考核組評議相結(jié)合的原則。各單位要結(jié)合實際制定具體考核細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，通過要素打分測評、業(yè)務(wù)知識測評，開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動、進(jìn)行服務(wù)對象滿意度測評等形式，確定最終的考核結(jié)果和等次。

績效考核結(jié)果及運(yùn)用：

考核結(jié)果

1、對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分為兩個檔次，考核實行百分制，分值80分以上的（含80分）為考核合格單位，79分以下的為不合格單位。

2、績效考核實行百分制，基礎(chǔ)性考核占70分，獎勵性考核占30分。

3、對基層單位醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人考核按本機(jī)構(gòu)考核得分90分以上為優(yōu)秀、89—85分為稱職、84—80分為基本稱職、79分以下為不稱職。

4、衛(wèi)生院對職工考核分為四個等次，分值90分以上為優(yōu)秀，89-80分為合格，79-70分為基本合格，69分以下為

不合格。

考核結(jié)果運(yùn)用：

1、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核結(jié)果的運(yùn)用：作為政府資金補(bǔ)助的依據(jù)。

2、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人考核結(jié)果運(yùn)用：對獎勵考核合格且得分位列全區(qū)前三名并優(yōu)秀的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人給予通報表揚(yáng)，對連續(xù)三次考核不合格的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)免去負(fù)責(zé)人職務(wù)。

3、工作人員的考核結(jié)果運(yùn)用：績效考核結(jié)果作為績效工資分配的依據(jù)。

制定詳細(xì)的衛(wèi)生院各類人員考核細(xì)則。

（五）實施績效工資工作存在的主要問題和建議：績效工資工作對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院而言是一種新生事物，在績效考核工作中，還沒有掌握其規(guī)律性，普遍認(rèn)為綜合改革之后各衛(wèi)生院人員少、任務(wù)重，抽出人員進(jìn)行月考核難度大，對各類人員考核細(xì)則比較細(xì)，工作起來比較煩瑣，增加了衛(wèi)生院工作量。建議各衛(wèi)生院每年的第四季度獎勵性工資按衛(wèi)生局考核結(jié)果年末一次性發(fā)放。

第四篇：實施事業(yè)單位績效工資的幾點(diǎn)思考

實施事業(yè)單位績效工資的幾點(diǎn)思考：

實施事業(yè)單位績效工資的幾點(diǎn)思考

7月,國家第四次機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革后，公務(wù)員實行了國家統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度，事業(yè)單位建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的收入分配制度。隨后，機(jī)關(guān)公務(wù)員津補(bǔ)貼進(jìn)行了規(guī)范并兌現(xiàn)，反映強(qiáng)烈的事業(yè)單位績效工資問題

被提上議事日程。當(dāng)前，國家正在抓緊制定事業(yè)單位績效工資相關(guān)政策，義務(wù)教育階段中小學(xué)校教師績效工資即將兌現(xiàn)。但事業(yè)單位績效工資實施緩慢、步調(diào)不一致的矛盾仍然顯得十分突出。下面就事業(yè)單位績效工資問題談一點(diǎn)個人的看法。

一、目前事業(yè)單位收入分配中存在的主要問題

按照現(xiàn)行工資制度政策規(guī)定，事業(yè)單位的工資收入由崗位工資、薪級工資和績效工資三部分構(gòu)成。其中崗位工資和薪級工資已經(jīng)執(zhí)行。績效工資主要體現(xiàn)工作人員的實績和貢獻(xiàn)。事業(yè)單位在核定的績效工資總額內(nèi)，按照規(guī)范的程序和要求，自主分配。但因分配辦法尚未出臺，還沒有執(zhí)行，而機(jī)關(guān)公務(wù)員津補(bǔ)貼已經(jīng)進(jìn)行了規(guī)范并兌現(xiàn)，這就造成了事業(yè)單位人員同機(jī)關(guān)公務(wù)員收入上存在較大差距，形成了新的不平衡。同時，由于種種原因，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位之間混崗的現(xiàn)象也不同程度地存在，形成了同工不同酬的問題，也造成了很大矛盾。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)事業(yè)單位共有216個（參照實行公務(wù)員管理制度的事業(yè)單位除外），在職人員8384人，主要涉及教育、衛(wèi)生、農(nóng)林水利、建設(shè)、交通、市政和文化體育等行業(yè)。由于績效工資政策尚未出臺，事業(yè)單位在收入分配上仍然存在“吃大鍋飯”的現(xiàn)象，工資制度改革預(yù)期的激勵作用還沒有得以實現(xiàn)，事業(yè)單位工作人員的積極性和創(chuàng)造性也還沒有充分發(fā)揮出來。

二、實施事業(yè)單位績效工資形勢所迫

實行績效工資制度改革是事業(yè)單位工資制度改革的重要內(nèi)容，推行績效工資制度具有十分重要的意義：一是有利于進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，加大內(nèi)部管理力度，促進(jìn)完善崗位設(shè)置、崗位聘任制等制度。二是有利于強(qiáng)化事業(yè)單位的服務(wù)意識，提高社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和人民群眾的滿意度。三是有利于扼制考核走過場的現(xiàn)象，倡導(dǎo)講服務(wù)質(zhì)量、重實際貢獻(xiàn)的新風(fēng)尚，建立公正、科學(xué)、規(guī)范的競爭機(jī)制和激勵機(jī)制。四是有利于充分調(diào)動職工的工作積極性和主動性，形成以崗定薪、崗變薪變的新機(jī)制，更好地發(fā)揮工資的杠桿作用，革除事業(yè)單位干多干少一個樣、吃“大鍋飯”的頑疾，充分體現(xiàn)多勞多得、獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶的分配激勵原則。

三、實施事業(yè)單位績效工資需要把握的幾個環(huán)節(jié)

一是要實行總量控制。事業(yè)單位的績效工資總量應(yīng)結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，按照上級有關(guān)政策要求，由同級政府人事部門和財政部門核定后下達(dá)到單位，各單位只能在核定的總量內(nèi)，按規(guī)范的分配程序和要求進(jìn)行分配。為了保持本地區(qū)績效工資的平衡,各單位績效工資總量的核定應(yīng)盡量大體一致。

二是要完善分配程序。在本地區(qū)統(tǒng)一實施意見的指導(dǎo)下，各單位要結(jié)合實際完善分配程序。一是制定分配方案。分配方案涉及到每位干部職工的切身利益，必須廣泛征求工作人員意見，盡量做到公平合理。在制定方案時，要將工作目標(biāo)、考核辦法及各崗位職責(zé)等進(jìn)行細(xì)化和量化，并經(jīng)過反復(fù)討論、修訂，確保方案的科學(xué)性和可操作性；要突出“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的原則，制定完善的考核細(xì)則；要層層簽訂責(zé)任書，將責(zé)任落實到人。此外，方案的制定必須考慮退休人員的利益，退休人員應(yīng)參照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二是嚴(yán)格考核。方案順利實施的關(guān)鍵是加強(qiáng)內(nèi)部考核，抓好責(zé)任追究，公平兌現(xiàn)獎懲；要成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行嚴(yán)格考核；要及時公開考核制度、考核辦法、考核結(jié)果、運(yùn)作程序等。要認(rèn)真分析考核方案中的合理性和可操作性，方案有缺陷的要及時討論修正。另外，還要做好工作人員的思想工作和解釋工作，從思想上進(jìn)行疏導(dǎo)，化解局部矛盾，保證績效考核的正常運(yùn)行。

三是要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。一是規(guī)范審批程序。各單位實施績效工資，方案必須經(jīng)職代會通過后，由行業(yè)主管部門審批，報人事、財政部門備案。人事、財政部門要對各單位的分配方案進(jìn)行總體把關(guān)。二是紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事、財政、審計部門要通力合作，加大檢查、審核、監(jiān)督力度，對違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象要及時糾正。三是通過公開舉報電話、設(shè)立意見箱等形式接受社會監(jiān)督。要充分聽取各單位的意見和建議，以便及時修改方案中不合理成份的地方，保證事業(yè)單位績效工資分配的公平合理。

四、實施事業(yè)單位績效工資過程中需要注意的幾個問題

一是干部職工思想認(rèn)識不到位的問題。長期計劃經(jīng)濟(jì)體制形成的分配觀念在部分職工思想中根深蒂固，有的人認(rèn)為自己是單位人，端的是鐵飯碗，按檔案工資發(fā)工資天經(jīng)地義；有的職工認(rèn)為績效工資就是變相的發(fā)福利，績效工資只能比檔案工資高不能低；有的認(rèn)為自己資格老就應(yīng)該多得些；還有的職工擔(dān)心考核方案不合理，競爭不公平，領(lǐng)導(dǎo)從中循私舞弊等。二是量化評價標(biāo)準(zhǔn)把握難的問題。規(guī)模大、崗位多的事業(yè)單位（如學(xué)校、醫(yī)院），要對每個崗位建立科學(xué)公正的績效評價標(biāo)準(zhǔn)難度十分大。推行績效工資制度不僅工作量大，而且很容易由于內(nèi)部溝通不暢或各崗位間平衡難度大無法做到公平合理，導(dǎo)致績效工資方案難以實施。三是可能會造成單位人才分布不合理的問題。三是可能會造成單位人才分布不

合理的問題。收入高的崗位競爭激烈，收入低的崗位無人問津，導(dǎo)致崗位結(jié)構(gòu)變化，影響整個單位事業(yè)發(fā)展。

五、對實施事業(yè)單位績效工資的幾點(diǎn)建議

一是要強(qiáng)化干部職工的思想政治工作。要深入細(xì)致地宣傳工資分配制度改革的意義，大力宣傳事業(yè)單位崗位聘用管理、績效工資等國家政策，破除平均主義思想，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的競爭意識，消除對改革的抵觸情緒。二是要做好績效工資分配制度改革的基礎(chǔ)管理工作。科學(xué)合理地定崗、定員、定工作量，建立健全考勤制度、目標(biāo)管理制度、質(zhì)量評估制度等。充分考慮各崗位工作量、責(zé)任、風(fēng)險等因素，科學(xué)地測算和制定崗位績效工資分配系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。三是要解除職工的后顧之憂。要建立健全事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，單位在實施績效工資的同時，要及時足額地為職工繳納養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險等各種保險，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)完善勞動、學(xué)習(xí)、休假等福利制度。

總之，各單位應(yīng)在完善事業(yè)單位崗位聘用制管理的基礎(chǔ)上，制定切實可行的績效工資分配方案，按崗定薪，崗變薪變，才能真正發(fā)揮績效工資的激勵作用，才能充分調(diào)動廣大干部職工的工作責(zé)任心和積極性，才能切實把好事辦好。

第五篇：實施事業(yè)單位績效工資的幾點(diǎn)思考

實施事業(yè)單位績效工資的幾點(diǎn)思考

2006年7月,國家第四次機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革后，公務(wù)員實行了國家統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度，事業(yè)單位建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的收入分配制度。隨后，機(jī)關(guān)公務(wù)員津補(bǔ)貼進(jìn)行了規(guī)范并兌現(xiàn)，反映強(qiáng)烈的事業(yè)單位績效工資問題被提上議事日程。當(dāng)前，國家正在抓緊制定事業(yè)單位績效工資相關(guān)政策，義務(wù)教育階段中小學(xué)校教師績效工資即將兌現(xiàn)。但事業(yè)單位績效工資實施緩慢、步調(diào)不一致的矛盾仍然顯得十分突出。下面就事業(yè)單位績效工資問題談一點(diǎn)個人的看法。

一、目前事業(yè)單位收入分配中存在的主要問題

按照現(xiàn)行工資制度政策規(guī)定，事業(yè)單位的工資收入由崗位工資、薪級工資和績效工資三部分構(gòu)成。其中崗位工資和薪級工資已經(jīng)執(zhí)行。績效工資主要體現(xiàn)工作人員的實績和貢獻(xiàn)。事業(yè)單位在核定的績效工資總額內(nèi)，按照規(guī)范的程序和要求，自主分配。但因分配辦法尚未出臺，還沒有執(zhí)行，而機(jī)關(guān)公務(wù)員津補(bǔ)貼已經(jīng)進(jìn)行了規(guī)范并兌現(xiàn)，這就造成了事業(yè)單位人員同機(jī)關(guān)公務(wù)員收入上存在較大差距，形成了新的不平衡。同時，由于種種原因，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位之間混崗的現(xiàn)象也不同程度地存在，形成了同工不同酬的問題，也造成了很大矛盾。

據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)事業(yè)單位共有216個（參照實行公務(wù)員管理制度的事業(yè)單位除外），在職人員8384人，主要涉及

教育、衛(wèi)生、農(nóng)林水利、建設(shè)、交通、市政和文化體育等行業(yè)。由于績效工資政策尚未出臺，事業(yè)單位在收入分配上仍然存在“吃大鍋飯”的現(xiàn)象，工資制度改革預(yù)期的激勵作用還沒有得以實現(xiàn)，事業(yè)單位工作人員的積極性和創(chuàng)造性也還沒有充分發(fā)揮出來。

二、實施事業(yè)單位績效工資形勢所迫

實行績效工資制度改革是事業(yè)單位工資制度改革的重要內(nèi)容，推行績效工資制度具有十分重要的意義：一是有利于進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，加大內(nèi)部管理力度，促進(jìn)完善崗位設(shè)置、崗位聘任制等制度。二是有利于強(qiáng)化事業(yè)單位的服務(wù)意識，提高社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和人民群眾的滿意度。三是有利于扼制考核走過場的現(xiàn)象，倡導(dǎo)講服務(wù)質(zhì)量、重實際貢獻(xiàn)的新風(fēng)尚，建立公正、科學(xué)、規(guī)范的競爭機(jī)制和激勵機(jī)制。四是有利于充分調(diào)動職工的工作積極性和主動性，形成以崗定薪、崗變薪變的新機(jī)制，更好地發(fā)揮工資的杠桿作用，革除事業(yè)單位干多干少一個樣、吃“大鍋飯”的頑疾，充分體現(xiàn)多勞多得、獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶的分配激勵原則。

三、實施事業(yè)單位績效工資需要把握的幾個環(huán)節(jié)

一是要實行總量控制。事業(yè)單位的績效工資總量應(yīng)結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，按照上級有關(guān)政策要求，由同級政府人事部門和財政部門核定后下達(dá)到單位，各單位只能在核定的總量內(nèi)，按規(guī)范的分配程序和要求進(jìn)行分配。為了保持本地區(qū)績效工資的平衡,各單位績效工資總量的核定應(yīng)盡量大體一致。

二是要完善分配程序。在本地區(qū)統(tǒng)一實施意見的指導(dǎo)下，各單位要結(jié)合實際完善分配程序。一是制定分配方案。分配方案涉及到每位干部職工的切身利益，必須廣泛征求工作人員意見，盡量做到公平合理。在制定方案時，要將工作目標(biāo)、考核辦法及各崗位職責(zé)等進(jìn)行細(xì)化和量化，并經(jīng)過反復(fù)討論、修訂，確保方案的科學(xué)性和可操作性；要突出“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的原則，制定完善的考核細(xì)則；要層層簽訂責(zé)任書，將責(zé)任落實到人。此外，方案的制定必須考慮退休人員的利益，退休人員應(yīng)參照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二是嚴(yán)格考核。方案順利實施的關(guān)鍵是加強(qiáng)內(nèi)部考核，抓好責(zé)任追究，公平兌現(xiàn)獎懲；要成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行嚴(yán)格考核；要及時公開考核制度、考核辦法、考核結(jié)果、運(yùn)作程序等。要認(rèn)真分析考核方案中的合理性和可操作性，方案有缺陷的要及時討論修正。另外，還要做好工作人員的思想工作和解釋工作，從思想上進(jìn)行疏導(dǎo)，化解局部矛盾，保證績效考核的正常運(yùn)行。

三是要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。一是規(guī)范審批程序。各單位實施績效工資，方案必須經(jīng)職代會通過后，由行業(yè)主管部門審批，報人事、財政部門備案。人事、財政部門要對各單位的分配方案進(jìn)行總體把關(guān)。二是紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事、財政、審計部門要通力合作，加大檢查、審核、監(jiān)督力度，對違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象要及時糾正。三是通過公開舉報電話、設(shè)立意見箱等形式接受社會監(jiān)督。要充分聽取各單位的意見和建議，以便及時修改方案中不合理成份的地方，保證事業(yè)單位績效工資分配的公平合理。

四、實施事業(yè)單位績效工資過程中需要注意的幾個問題

一是干部職工思想認(rèn)識不到位的問題。長期計劃經(jīng)濟(jì)體制形成的分配觀念在部分職工思想中根深蒂固，有的人認(rèn)為自己是單位人，端的是鐵飯碗，按檔案工資發(fā)工資天經(jīng)地義；有的職工認(rèn)為績效工資就是變相的發(fā)福利，績效工資只能比檔案工資高不能低；有的認(rèn)為自己資格老就應(yīng)該多得些；還有的職工擔(dān)心考核方案不合理，競爭不公平，領(lǐng)導(dǎo)從中循私舞弊等。

二是量化評價標(biāo)準(zhǔn)把握難的問題。規(guī)模大、崗位多的事業(yè)單位（如學(xué)校、醫(yī)院），要對每個崗位建立科學(xué)公正的績效評價標(biāo)準(zhǔn)難度十分大。推行績效工資制度不僅工作量大，而且很容易由于內(nèi)部溝通不暢或各崗位間平衡難度大無法做到公平合理，導(dǎo)致績效工資方案難以實施。

三是可能會造成單位人才分布不合理的問題。收入高的崗位競爭激烈，收入低的崗位無人問津，導(dǎo)致崗位結(jié)構(gòu)變化，影響整個單位事業(yè)發(fā)展。

五、對實施事業(yè)單位績效工資的幾點(diǎn)建議

一是要強(qiáng)化干部職工的思想政治工作。要深入細(xì)致地宣傳工資分配制度改革的意義，大力宣傳事業(yè)單位崗位聘用管理、績效工資等國家政策，破除平均主義思想，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的競爭意識，消除對改革的抵觸情緒。

二是要做好績效工資分配制度改革的基礎(chǔ)管理工作。科學(xué)合理地定崗、定員、定工作量，建立健全考勤制度、目標(biāo)管理制度、質(zhì)量評估制度等。充分考慮各崗位工作量、責(zé)任、風(fēng)險等因素，科學(xué)地測算和制定崗位績效工資分配系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。

三是要解除職工的后顧之憂。要建立健全事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，單位在實施績效工資的同時，要及時足額地為職工繳納養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險等各種保險，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)完善勞動、學(xué)習(xí)、休假等福利制度。

總之，各單位應(yīng)在完善事業(yè)單位崗位聘用制管理的基礎(chǔ)上，制定切實可行的績效工資分配方案，按崗定薪，崗變薪變，才能真正發(fā)揮績效工資的激勵作用，才能充分調(diào)動廣大干部職工的工作責(zé)任心和積極性，才能切實把好事辦好。