第一篇：國務院明確事業單位實施績效工資4項基本原則

國務院明確事業單位實施績效工資4項基本原則)

中新網9月2日電 據中國政府網消息，國務院總理溫家寶今天主持召開國務院常務會議，決定在公共衛生與基層醫療衛生事業單位和其他事業 單位實施績效工資，并明確了事業單位實施績效工資的基本原則。

這四項原則是：一是實施績效工資與清理規范津貼補貼相結合，規范事業單位財務管理和收入分配秩序，嚴肅分配紀律。二是以促進提高公益服務水平為導向，建立健全績效考核制度，搞活事業單位內部分配。三是分級分類管理，因地制宜，強化地方和部門職責。四是統籌事業單位在職人員與離退休人員的收入分配關系，不斷完善績效工資政策。

會議確定，公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資所需經費由縣級財政保障，省級財政統籌，中央財政對中西部及東部部分財力薄弱地區給予適當補助。其他事業單位實施績效工資所需經費，按單位類型不同，分別由財政和事業單位負擔。會議強調，實施績效工資涉及廣大事業單位工作人員的切身利益，政策性強，工作任務重。各地區、各有關部門要高度重視，周密安排，精心組織，加強指導，妥善處理各方面關系，切實解決好實施中出現的問題，確保績效工資實施工作平穩進行。

第二篇：廣西事業單位實施績效工資

1月10日，記者從有關部門獲悉，《廣西壯族自治區事業單位實施績效工資指導意見（試行）》（以下簡稱《意見》）近日已獲自治區政府批準。據悉，實施績效工資后，事業單位不得在核定的績效工資總量外，自行發放任何津貼補貼或獎金。而前段時間召開的全區經濟工作會議也曾透露，今年全區事業單位將全部實施績效工資。

全面清理規范津貼補貼

“一些有收費項目的事業單位收入水平過高，而公益性強、創收能力弱的單位收入水平又過低??”一位業內人士指出，目前事業單位中不同行業、不同地區收入差距都比較大，津貼補貼等收入分配也不一致，這一“尷尬”導致部分事業單位盲目追求經濟效益，從而忽視了公益服務質量。

根據國務院頒布的相關規定，事業單位實施績效工資工作分義務教育學校、公共衛生與基層醫療衛生事業單位和其他事業單位三步展開。根據實際情況，自治區分別于2009年、2010年啟動義務教育學校、公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資工作。今年，全區事業單位將全部實施績效工資。

《意見》明確，事業單位實施績效工資與規范津貼補貼結合進行。全面清理核查國家統一規定的津貼補貼項目外各事業單位發放的津貼補貼和獎金，取消資金來源不合法、不合規的項目。對清理核查后的津貼補貼進行適當歸并，作為規范后的津貼補貼納入績效工資。

績效工資怎樣構成？

區直一事業單位的職工小黃認為，事業單位全面實施績效工資后，他很關心績效工資怎樣構成？

事業單位績效工資總量由相當于單位工作人員上12月份基本工資的額度和規范后的津貼補貼構成。原工資構成中津貼比例按國家規定高出30%的部分（不含特殊崗位原工資構成比例提高部分），納入單位績效工資總量。

根據規定，事業單位實施績效工資前平均津貼補貼水平低于當地績效工資水平控制線的，可將其調整至控制線；對超過控制線，且經費來源符合有關財務規定的，經單位主管部門申報，各級人力資源社會保障、財政部門審批，超過部分可予以保留。

基礎性工資占多大比例？

據介紹，績效工資分為基礎性績效工資和獎勵性績效工資兩部分。

基礎性績效工資，主要體現地區經濟發展、物價水平、崗位職責等因素，全區統一設立為崗位津貼項目，一般按月發放。

而獎勵性績效工資，則主要體現工作量和實際貢獻等因素，根據考核結果發放，具體分配方式和辦法由各事業單位確定。

根據規定，財政定額補助的事業單位，年人均基礎性績效工資部分占當地事業單位績效工資水平控制線的50~70%，各崗位津貼標準由縣級以上人力資源和社會保障、財政部門確定；自收自支事業單位，基礎性績效工資占績效工資總量的具體比例和標準由單位主管部門確定。

工資分配體現多勞多得

《意見》指出，事業單位要完善內部考核制度，根據專業技術、管理、工勤等崗位的不同特點，實行分類考核。根據考核結果，在分配中堅持多勞多得，優績優酬，重點向關鍵崗位、高層次人才、業務骨干和做出突出成績的工作人員傾斜。

事業單位主要領導（僅指黨政正職領導）的獎勵性績效工資，在人力資源和社會保障、財政部門核定的績效工資總量內，由主管部門根據對主要領導的考核結果統籌考慮確定。

實施績效工資后，事業單位不得在核定的績效工資總量和確定的補貼標準外自行發放任何津貼補貼或獎金，不得突破核定的績效工資總量，不得違反規定的程序和辦法進行分配。對違反政策規定的，堅決予以糾正，并進行嚴肅處理。據悉，經批準參照公務員法管理的事業單位、各類企業所屬的事業單位和事業單位所屬的獨立核算的企業，不列入事業單位實施績效工資范圍。

第三篇：衛生事業單位績效工資實施情況

***基層醫療衛生

事業單位績效工資實施情況

為認真貫徹落實《黑龍江省公共衛生與基層醫療衛生事業單位績效工資實施意見》，我區2010年鄉鎮衛生院在績效考核的基礎上，全面實施了績效工資，充分調動了衛生院職工的工作積極性和主動性，提高了基層醫療衛生機構的服務質量和效率。

一、基本情況

全區土地面積1.44萬平方公里，轄11個鄉鎮、89個行政村、4個街道辦事處、12個社區居委會，總人口19.7萬人，有各級各類醫療衛生機構153家，其中有基層醫療衛生機構38家，（鄉鎮衛生院11家，有人員編制153名，實有人員158名。社區衛生服務中心3家，社區衛生服務站24家，無編制，實有人員104人）。

二、工作情況

我區2010年被省里確定為首批實施國家基本藥物制度和綜合改革試點縣區，按照省政府辦公廳（2010）11號文件要求，于3月26日在11個鄉鎮衛生院、2個社區衛生服務機構實施了國家基本藥物制度。同時在11個鄉鎮衛生院進行了人事制度和工資制度的綜合改革工作。建立了按崗定酬、按工作業績取酬的分配機制，充分調動了工作人員的積

1極性和創造性，保障和改善了基層衛生人員的工資待遇，促進了農村醫療衛生事業的健康發展。

（一）核定編制，積極做好人事制度改革。2010年9月下旬，省編制委員會對鄉鎮衛生院的編制進行了重新核定，為我區核定鄉鎮衛生院編制153名。按照省編制指導意見，根據人口數量、范圍及我區實際，區編辦將153名編制核定到11個鄉鎮衛生院：罕達氣衛生院25名，西崗子、愛輝衛生院各20名，張地營子、幸福衛生院各13名，四嘉子衛生院12名，其余的衛生院均為10名。核編后西崗子衛生院超編18人、幸福衛生院超編14人、四嘉子衛生院超編4人，山區鄉鎮衛生院均空編。針對這種情況，由人事部門牽頭，組織了醫療鑒定對衛生院職工中符合病退休條件的辦理病退手續7人。一年內達到退休年齡的3人，不占編制，在原單位任用，待到退休年齡辦理相關手續。其余的職工全部參加綜合考評（40分）和考試（60分）。綜合考評包括民主測評15分，工作年限、學歷、職稱、執業資格等25分。聘請專業人員封閉出題，共9套試題，全區統一時間、統一地點進行業務考試。

最后根據綜合考評和考試總成績在本單位進行排序，按崗位設置和編制數進行聘用，對超出人員進行了分流，分流31人。

（二）領導重視，部門協調配合，推進績效工資工作。

政府高度重視基層醫療衛生機構實施績效工資工作，召開區長辦公專題會議，研究落實鄉鎮衛生院績效工資工作。財政、人事、發改、衛生等部門積極協調配合，深入衛生院調查近三年的收入與支出情況，為準確掌握2010年績效工資總量提供科學依據。實行分級分類考核制度，制定了十類人員崗位考核實施細則，內容詳實、措施具體、操作性強，堅持了基礎性績效考核和獎勵性績效考核相結合的原則，分配中堅持多勞多得、重技術、重實績、重責任、重貢獻。績效工資為基礎性績效工資和獎勵性績效工資兩部分，基礎性績效工資在績效工資總量中所占比重為60-70%，按月發放，獎勵性工資主要體現工作量和實際貢獻等因素，年末一次性發放。

績效工資全部由區財政根據衛生局考核結果核撥給衛生院，2010年鄉鎮衛生院績效工資794萬元。

（三）科學設置崗位，競聘上崗。認真落實《黑龍江省醫藥衛生體制綜合改革實施方案》要求，按照衛生技術人員比例不少于80%的要求設置了醫療、護理、預防、保健、藥劑、檢驗、新農合、收款、工勤等十類崗位，職工根據自己所學專業、申報相應崗位通過考核、考試全部競聘上崗，單位與職工簽訂了聘用合同，行實聘用制管理。

（四）制定具有可操作性的績效工資方案。依據《黑龍江省公共衛生與基層醫療衛生事業單位績效工資實施意見》和《黑龍江省醫療衛生機構實施績效工資試點考核辦法》，結合我區實際制定了《愛輝區基層醫療衛生機構績效工資工作實施方案》。方案簡要內容如下：

績效考核原則：

在分配中堅持多勞多得、重技術、重實績、重責任、重貢獻、重點向承擔公共衛生服務和臨床一線工作任務的崗位傾斜。

績效考核內容：

對基層醫療衛生機構的考核內容。

1、基本醫療衛生服務。

2、公共衛生服務

3、組織和后勤管理

4、社會評價與監督

5、負性事件處理。

基層醫療衛生機構負責人考核內容。

全面考察其德、能、勤、績、廉，注重考察工作實際，即單位整體工作目標完成情況。

基層醫療衛生機構人員的考核內容。

1、考核政治思想、道德修養。

2、考核本職工作能力、技術水平。

3、考核完成工作質量、取得成績和社會效益。

4、考核工作態度、組織紀律。

5、考核廉潔自律、醫德醫風。

績效考核方法及程序：

基層醫療衛生機構考核方法和程序

在區政府領導下，衛生行政部門按照考核標準，每年末通過查閱資料，實地查看，現場問卷，隨機談話等方式，對所轄區基層醫療衛生機構進行年終考核，由區政府、財政、人事部門進行審核，并將考核結果報市相關部門。

基層醫療衛生機構負責人的考核方法和程序

由衛生行政部門結合實際，并按干部管理權限進行考核，由衛生行政部門組織實施。

其他各類人員考核方法和程序：

采取月考核與定期考核、定性與定量考核相結合、本人自評與民主測評相結合、科室評議與考核組評議相結合的原則。各單位要結合實際制定具體考核細則和標準，通過要素打分測評、業務知識測評，開展爭先創優活動、進行服務對象滿意度測評等形式，確定最終的考核結果和等次。

績效考核結果及運用：

考核結果

1、對基層醫療衛生機構分為兩個檔次，考核實行百分制，分值80分以上的（含80分）為考核合格單位，79分以下的為不合格單位。

2、績效考核實行百分制，基礎性考核占70分，獎勵性考核占30分。

3、對基層單位醫療衛生機構負責人考核按本機構考核得分90分以上為優秀、89—85分為稱職、84—80分為基本稱職、79分以下為不稱職。

4、衛生院對職工考核分為四個等次，分值90分以上為優秀，89-80分為合格，79-70分為基本合格，69分以下為

不合格。

考核結果運用：

1、基層醫療衛生機構考核結果的運用：作為政府資金補助的依據。

2、基層醫療機構負責人考核結果運用：對獎勵考核合格且得分位列全區前三名并優秀的基層醫療衛生機構負責人給予通報表揚，對連續三次考核不合格的基層醫療衛生機構免去負責人職務。

3、工作人員的考核結果運用：績效考核結果作為績效工資分配的依據。

制定詳細的衛生院各類人員考核細則。

（五）實施績效工資工作存在的主要問題和建議：績效工資工作對鄉鎮衛生院而言是一種新生事物，在績效考核工作中，還沒有掌握其規律性，普遍認為綜合改革之后各衛生院人員少、任務重，抽出人員進行月考核難度大，對各類人員考核細則比較細，工作起來比較煩瑣，增加了衛生院工作量。建議各衛生院每年的第四季度獎勵性工資按衛生局考核結果年末一次性發放。

第四篇：國務院關于績效工資的實施意見

一、實施范圍和時間

按國家規定執行事業單位崗位績效工資制度的義務教育學校正式工作人員，從2009年1月1日起實施績效工資。

二、績效工資總量和水平的核定

（一）績效工資總量暫按學校工作人員上12月份基本工資額度和規范后的津貼補貼水平核定。其中，義務教育教師規范后的津貼補貼平均水平，由縣級以上人民政府人事、財政部門按照教師平均工資水平不低于當地公務員平均工資水平的原則確定。績效工資總量隨基本工資和學校所在縣級行政區域公務員規范后津貼補貼的調整相應調整。

（二）義務教育學校實施績效工資同清理規范義務教育學校津貼補貼結合進行，將規范后的津貼補貼和原國家規定的年終一次性獎金納入績效工資總量。在人事、財政部門核定的績效工資總量內，學校主管部門具體核定學校績效工資總量時，要合理統籌，逐步實現同一縣級行政區域義務教育學校績效工資水平大體平衡。對農村學校特別是條件艱苦的學校要給予適當傾斜。

三、績效工資的分配

（一）績效工資分為基礎性和獎勵性兩部分。基礎性績效工資主要體現地區經濟發展水平、物價水平、崗位職責等因素，占績效工資總量的70%，具體項目和標準由縣級以上人民政府人事、財政、教育部門確定，一般按月發放。獎勵性績效工資主要體現工作量和實際貢獻等因素，在考核的基礎上，由學校確定分配方式和辦法。根據實際情況，在績效工資中設立班主任津貼、崗位津貼、農村學校教師補貼、超課時津貼、教育教學成果獎勵等項目。

（二）充分發揮績效工資分配的激勵導向作用。教育部門要制定績效考核辦法，加強對學校內部考核的指導。學校要完善內部考核制度，根據教師、管理、工勤技能等崗位的不同特點，實行分類考核。根據考核結果，在分配中堅持多勞多得，優績優酬，重點向一線教師、骨干教師和做出突出成績的其他工作人員傾斜。

（三）學校制定績效工資分配辦法要充分發揚民主，廣泛征求教職工的意見。分配辦法由學校領導班子集體研究后，報學校主管部門批準，并在本校公開。

（四）校長的績效工資，在人事、財政部門核定的績效工資總量范圍內，由主管部門根據對校長的考核結果統籌考慮確定。

四、相關政策

（一）《中共中央辦公廳國務院辦公廳轉發〈中央紀委、中央組織部、監察部、財政部、人事部、審計署關于嚴肅紀律加強公務員工資管理的通知〉的通知》（廳字〔2005〕10號）下發前，學校發放的改革性補貼，除超過規定標準和范圍發放的之外，暫時保留，不納入績效工資，另行規范。在規范辦法出臺前，一律不得出臺新的改革性補貼項目、提高現有改革性補貼項目的標準和擴大發放范圍。

（二）原國家規定的班主任津貼與績效工資中的班主任津貼項目歸并，不再分設，納入績效工資管理。

（三）義務教育學校實施績效工資時，對完全中學中從事非義務教育教師的津貼補貼問題，由學校統籌考慮。

（四）在實施績效工資的同時，對義務教育學校離退休人員發放生活補貼，標準由縣級以上人民政府人事、財政部門確定，績效工資不作為計發離退休費的基數。

（五）實施績效工資后，學校不得在核定的績效工資總量外自行發放任何津貼補貼或獎金，不得違反規定的程序和辦法進行分配。對違反政策規定的，堅決予以糾正，并進行嚴肅處理。

五、經費保障與財務管理

（一）義務教育學校實施績效工資所需經費，納入財政預算，按照管理以縣為主、經費省級統籌、中央適當支持的原則，確保義務教育學校實施績效工資所需資金落實到位。縣級財政要優先保障義務教育學校實施績效工資所需經費，省級財政要強化責任，加強經費統籌力度，中央財政要進一步加大轉移支付力度，對中西部及東部部分財力薄弱地區農村義務教育學校實施績效工資給予適當支持。

（二）要規范學校財務管理，嚴格執行國務院關于免除義務教育階段學生學雜費等費用的規定，嚴禁“一邊免費、一邊亂收費”。學校的國有資產實行統一管理，各類政府非稅收入一律按照國家規定上繳同級財政，嚴格實行“收支兩條線”。嚴禁利用收費收入和公用經費自行發放津貼補貼。

（三）學校績效工資應專款專用，分賬核算。績效工資應以銀行卡的形式發放，原則上不得發放現金。具體發放方式按地方財政國庫管理制度有關規定執行。實行工資財政統一發放的地方，基礎性績效工資按規定程序直接劃入個人工資銀行賬戶，獎勵性績效工資經學校主管部門審核后，由同級財政部門劃入個人工資銀行賬戶。

六、組織實施

（一）省級人民政府人事、財政、教育部門按照本指導意見和國家有關規定制定本行政區域內義務教育學校績效工資的實施意見，報人力資源社會保障部、財政部、教育部備案。市、縣級人民政府人事、財政、教育部門制定的具體實施辦法，報上級人民政府人事、財政、教育部門批準后實施。

（二）各地區、各有關部門要統籌義務教育學校實施績效工資與當地規范公務員津貼補貼、義務教育經費保障機制改革、完善農村教師工資經費保障機制、深化中小學人事制度改革等各項工作。要及時研究和妥善處理實施中出現的問題，確保績效工資平穩實施。

（三）有關部門要密切配合，加強工作指導，建立健全有效的監督檢查工作機制，嚴格把握政策和程序，指導和督促學校嚴格執行實施績效工資的有關政策。

第五篇：關于事業單位績效工資實施情況的自查報告

關于事業單位績效工資實施情況的自查報告區財政局：根據《關于做好迎接全市開展事業單位績效工資實施情況檢查的通知》（Xx 人社發[2012]162 號）、《關于印發Xx 其他事業單位績效工資實施方案的通知》（Xx 人社發〔2011〕157 號）等文件要求，現將我局事業單位績效工資實施情況匯報如下：

一、實施辦法

（一）績效工資構成事業單位績效工資分為基礎性績效工資和獎勵性績效工資。事業單位主要負責人績效工資水平與職工績效工資平均水平為 1.2:1。

（二）績效工資分配情況 1.固定發放績效工資基礎性績效工資占績效工資總量的 70%，其中基礎性績效的 90%（70%×90%=63%）為固定部分，該部分對服從工作安排，履行崗位職責，完成規定的工作任務每月發放。基礎性績效的 10%與考核掛鉤，占績效總量的7%（70%×10%=7%）。2.考核發放績效工資考核部分占基礎性績效工資的10%（占績效工資總量的7%）。獎勵性績效工資占績效工資總額的 30%，與基礎性績效考核部分拉通考核（占績效工資總量的37%），簡稱為考核性績效工資，根據每考核周期工作人員得分結果核算發放。

（三）考核細則結合局屬事業單位實際，對單位黨政主要領導及其工作人員采取按月考核和按年考核相結合的方式。第一個周期的結果應與第二個周期的基礎性績效工資（體現崗位職責和社會公益目標任務完成情況的部分）和獎勵性績效工資掛鉤，按月兌現，以此類推。

（四）考核方法 1.成立考核領導小組，領導小組下設辦公室，由考核小組部署和領導小組組織實施考核工作。領導小組組長由局長擔任，副組長由副局長擔任，成員由各科室負責人組成。具體工作由辦公室負責。2.全局目前只有旅游執法大隊屬于事業單位，隨著旅游營銷中心（事業單位）的成立，未來將局所屬兩個單位共同考核。3.考核領導小組根據被考核人在召開的考核會上進行口頭匯報履職情況和公開承諾事項完成情況，考核小組對被考核人員實際履職情況進行綜合評價。4.采取督察、抽查、民主測評與出勤記載、目標考核等有關資料相結合的方法進行綜合考核。

二、實際發放情況我局 2011 年績效工資已全額按照考核辦法發放。2012 年以來，我鎮堅持每月足額發放固定部分即基礎性績效的90%

（70%× 90%=63%）；考核績效工資（37%）將在年終發放。目前尚未收到職工的反映和建議。我局將干部職工的績效工資分配與崗位職責、工作量、工作效率、工作業績、實際貢獻等直接掛鉤，向在工作中有突出貢獻的人員傾斜，結合半、考核和平時表現，決定事業單位績效工資分配方法，充分發揮績效工資分配的導向和激勵作用。Xx 區xx 局二○一二年五月二十八日