第一篇：市農村信用合作聯社全面檢查自查報告

為確保我市農村信用社持續、合規穩健發展，根據××銀監分局的整體工作部署和相關監管要求，我社于2005年*月××日至*月××日，對全市農村信用社業務經營合規性、資產風險狀況和內控制度建立與執行情況、法人治理結構完善情況等進行了全面自查，現將自查情況匯報如下：

一、領導重視，認識到位

接到××銀監分局對我聯社進行全面檢查的通知后，聯社黨委高度重視，召開專題會議，研究布置自查工作方案，要求立足暴露問題開展自查，邊查邊整改。希望通過這次檢查，能促進內控制度得到進一步完善與執行，能促進更加合規穩健經營，能促進業務工作的順利開展，為我社可持續發展打下堅定基礎。為此，聯社黨委研究決定，成立了××市農村信用合作聯社全面自查工作領導小組，××*同志任組長，××*同志任副組長，各部室負責人為成員，各部室配備業務骨干參與自查工作。同時要求各營業網點主任負責本單位的自查工作，并參加信貸方面的檢查，確保自查工作取得成效。

二、分工明確，責任到人

聯社全面自查工作領導小組對各部室組織開展自查進行了分工，人力資源部負責法人治理結構和機構及高管人員管理方面的自查，財務會計部負責資本金和所有者權益管理、資產負債比例管理、資產業務、負債業務、資產負債共同類、盈虧狀況、表外科目、內控制度的遵守等方面的自查；資金營運部負責支農需求、貸款管理狀況及風險控制等方面的自查；資產保全部負責抵貸資產管理的自查；監審部對稽核部門履職情況、內控制度的建立和執行情況進行自查；辦公室配合財會部對固定資產和低值易耗品進行檢查，并根據各部門的自查結果形成聯社全面自查報告。按照分工各部室積極組織實施，財務會計部召開內勤主任、主辦會計會議布置各網點自查要求，聯社各部室相互協作、相互配合。元月××日至*月××日各網點開展自查，并根據自查結果，各自形成了書面報告。*月××日至××日，聯社資金營運部、財務會計部按抽查面不低××%的要求，對部分網點進行檢查，并將檢查情況形成書面報告。

三、自查結果

㈠、法人治理結構方面：

作為××地區農村信用社完善法人治理結構試點單位，我社進一步深化改革，在省聯社和上級銀監部門的統一部署和熱忱指導下，堅持立法在先，依法完善，重在建設，逐步健全，制定和修改聯社章程，不斷完善法人治理結構，積極探索黨管干部與市場化運作的最佳結合模式，嚴格按照法人治理結構運作和管理制度開展工作，社會代表大會、理事會、監事會、經營班子制定有明確的議事規則，“三會”結構符合規定，定期召開會議，正常地履行各自的職責，分別發揮決策、執行和監督職能，初步建立起了理事會、主任室、監事會各負其責、協調運作、有效制衡的法人治理結構。

㈡、機構和高級管理人員管理方面：。

。

㈤、資產業務方面：

1、存放農行及其他同業款項賬戶的使用與管理

聯社財務會計部分別于2004年*月、2005年*月對營業網點開設在商業銀行的賬戶進行了檢查與清理，撤銷了非業務經營用賬戶，并對業務經營用賬戶做到資金統籌調度、賬戶使用合規。

2、現金管理

2004年我社對營業網點現金庫存限額管理不夠嚴謹，為了規范現金管理，我社于2005年元月根據營業網點資金規模，區域經濟情況重新核定了營業網點現金庫存限額，要求做到勤解勤調，減少不生息資金的占用。

3、貸款管理狀況及風險檢查

(1)、貸款對象。自查中發現有少數借款單位為非法人的事業單位、黨政部門和村委會，合計××筆××××.××萬元。具體為：①聯社營業部發放非法人的事業單位貸款*筆××××萬元，分別為財政局××××萬元、交巡警大隊××*萬元、人民法院××*萬元；②胥浦社發放村委會貸款*筆××.××萬元；③××社發放村委會貸款*筆××.*萬元；④××社發放村委會貸款*筆*.*萬元；⑤××社發放村委會貸款*筆*.*萬元；⑥××社發放村委會貸款*筆*.*萬元；⑦××社發放村委會貸款*筆*.××萬元；⑧××社發放村委會貸款*筆*.*萬元；⑨××社發放村委會貸款*筆*.*萬元；⑩××社發放村委會貸款*筆××.××萬元。這主要有兩個方面：一是集中在聯社營業部，占××%；二是陳欠貸款主要以是村委會名義承貸的，這類貸款目前絕大多數都以形成不良，雖落實還款計劃，但清收的難度較大。存在部分營業網點為了以貸引存，發放部分跨區域貸款。

(2)、貸款用途。貸款用途基本符合國家產業政策和信貸政策，無發放不符合國家產業政策和信貸政策貸款現象，無發放借款用途不合規貸款。但由于我市的實際情況，對建筑業及相關行業貸款投放過大，我們正逐步壓縮對建筑行業的貸款投入。

(3)、貸款方式。①信用貸款方面，能做到嚴格控制信用貸款的發放，除小額信用貸款外，基本都落實了有效的保障措施，無對不符合信用借款條件的借款人發放信用借款現象。②擔保、抵押貸款方面，能嚴格按照《擔保法》和《貸款通則》的要求，認真辦理，并積極落實好有關手續。在擔保貸款中有少量夫妻互保和相互擔保現象，主要因為落實陳欠貸款和部分村委會私貸公用貸款；抵押貸款存在抵押率偏高現象，主要集中在聯社營業部（具體為：新世紀汽修廠××.*萬元、金屬粉末廠××*萬元、真州房地產公司××*萬元，三家單位的抵押率均為××%），部分借款單位用機械設備作為抵押物，變現能力不足，在辦理抵押登記時有的未能做到房產證和土地使用證全部登記，抵押物抵押期限短于貸款期限。③質押貸款方面，質押物真實、足值，止付手續齊全，質押物有專人保管。

(4)、貸款期限。全社基本能做到合理確定借款期限，無人為縮短期限現象，并按照規定對符合展期條件的借款進行展期。

(5)、貸款金額。新增貸款的貸款額度能嚴格依照還款人還款能力確定，做到按照借款合同放款，無超合同放款現象。

(6)、貸款利率。嚴格執行人民銀行規定的基準利率和浮動幅度，無變相提高利率行為，借款合同和借款利率一致。但存在結息制度執行不嚴現象，未能做好按季結息，部分網點加罰息利率執行有誤。

(7)、貼現貸款。按照有關規定，嚴格審查票據的真偽、商品交易的單據，無承兌匯票質押貸款。貼現到期能按期足額收回，有關管理制度和內控制度健全。對新開辦的簽發銀行承兌匯票業務，嚴格按照制定的實施細則，規范操作，控制風險。

(8)、單戶貸款和最大十戶貸款。兩項指標均符合規定，對最大一戶貸款比例為××.××%，對最大十戶貸款比例為××.××%。

(9)、貸款質量。能做到及時調整貸款形態，準確反映信貸資產質量，無在其它資產科目中隱藏不良貸款現象。但存在部份貸款占用形態未及時調整現象，主要為營業網點當月形成的逾期貸款未及時調整，月底作相應調整，目前要求營業網點對形成的不良貸款當日必須調整。

(10)、呆賬核銷。信貸部門嚴格執行呆賬核銷有的關規定，用規定提取的呆賬準備金核銷確已形成的呆賬貸款，對已核銷的呆賬貸款做到賬銷案存，收回的按規定沖入呆賬準備。

(11)、貸款企業在實行承包、租賃、聯營、合并、分立等產權有償轉讓和股份制改造等體制變更過程中，信用社能積極與政府和企業進行交涉，落實貸款債權。對部分資不抵債和關停并轉的轉改制企業實施以資抵債的方式，以盡可能地減少信用社貸款損失。

(12)、能認真貫徹中央宏觀調控政策，對熱點行業的貸款嚴格控制投放，無發放關系人貸款現象。

(13)、貸款基礎管理工作中，能做到會計憑證要素基本齊全，按合同放款，貸款形態真實，貸款有關臺賬登記齊全，內容完整，統計數據正確。但在會計科目使用上存在極少數錯誤現象，在中長期貸款中核算助學貸款，在短期農戶貸款中核算農村工商業貸款。

4、抵債資產

?、總體情況：

對抵債資產的取得和處置基本做到民主決策，手續合規，按程序按規定進行，準確核算，力求抵債價值和處置收入公正合理，加強抵債資產的日常管理，建立健全了有關規章制度和管理辦法，做到賬實相符，有關收入及時入賬。2004年，我社收回抵債資產××.××萬元，核銷抵債資產××*.××萬元，到年末，待處理抵債資產金額為××*.××萬元。

?、存在的主要問題：

一是××××年前取得的部分抵債資產權證手續不齊全，未能取得所有權，共有*處房產未取得所有權，抵債金額××.××萬元。具體是：高集張學平房產，抵償金額*.××萬元，由于是住房，法院未能執行到位，高集物資站房產，抵償金額××.××萬元，由于土地權屬問題，法院未能執行到位，營業部孫寶珍房產，抵借金額*萬元，由于是住房，法院未能執行到位。

二是有部分抵債資產未辦理過戶手續，抵債金額××*.××萬元，具體為：①聯社營業部：××市鋼板廠房屋及設備，抵債金額××*.××萬元；②樸席信用社：樸席二席廠房屋，抵債金額××.*萬元；③樸席信用社：樸席供銷公司房產，抵債金額××*.*萬元。由于辦理過戶手續難度較大和辦理過戶手續費用較高，未能辦理過戶手續。

5、投資業務

我社××××年初投資科目余額××××*.××萬元，其中債券投資××××.××萬元，為南方證券××××萬元，申銀萬國××××萬元，應收利息××.××萬元；保險投資××××.××萬元，為太平洋保險公司××××萬元，人壽保險公司××××萬元，應收利息××.××萬元；××年國債*.××萬元；企業投資××.*萬元；其他投資××*.××萬元。根據銀監部門規范農村信用社投資業務的要求，我社對投資業務進行了清查，××××年做了以下工作：

?、通過債券置換，將原托管在申銀萬國證券公司的××××年記賬式（××期）國債××××萬元，委托省聯社購入銀行間市場××××期國債，同時為了增加資金收益，共計購入××××期國債××××*萬元。

?、清收投資在人壽保險公司的投資××××萬元。

?、清收投資在太平洋人壽保險公司投資××*萬元，仍有余額××萬元，我社已采取法律措施，委托××市中立信律師事務所進行法律訴訟，目前正在訴訟期間。

?、清收工業投資*萬元，為投資十二圩通寶機械廠長期投資。

?、在成本中列支投資損失，清理提留的應收利息計××.*萬元。

?、積極進行托管在南方證券××××萬元××××期國債的維權與清收。

截止××××年末，我社投資余額××××*.××萬元，其中銀行間市場國債××××*萬元，托管證券公司××××萬元，保險投資××萬元，企業投資××.*萬元，其他投資××*.××萬元。

××××年年初，我社即對投資業務進行了總結，制定了清收方案。

?、*月××日我社訴訟××太平洋人壽保險公司的案件第一次開庭，作為債權方，我社勝訴的可能性較大，我社將積極通過法律手段收回資金。

?、企業投資××.*萬元，已形成損失無法收回，我社將研究處置方案，盡早進行投資損失的賬務處理。

6、其他應收款

?、我社××××年起加強了依法收貸的力度，通過法律訴訟與執行清收不良貸款成效明顯，但因部分訴訟案件執行未終止，或部分網點對執行到位款項賬務處理不正確，使得墊付的訴訟費、執行費至××××年××月××日達××××××萬元，財務會計部與資產保全部已于××××年××月起對營業網點墊付訴訟費、執行費進行了清理，至年末清理*.××萬元，并在“營業費用—訴訟費”進行核算。××××年聯社資產保全部將對墊付費用再進行全面核查與清理，使其核算逐步規范。

?、××××年末聯社清算中心其他應收款余額為××.××萬元，核算聯社財務會計部墊付相關費用，明細為：墊支城區網點營業稅××.××萬元、印刷費*.*萬元、聯社經費××萬元、電子設備購置費××.××萬元。目前已對這些墊付費用進行了清查與核實，以確保費用墊支合法、合規。

7、固定資產、折舊和在建工程

?、××××年我社通過清產核資，對我社固定資產進行了全面盤點、清理、建檔，并以年終決算為時點重新記載固定資產賬、卡，做到賬、卡、物相符。

第二篇：市農村信用合作聯社全面檢查自查報告

**市農村信用合作聯社全面檢查自查報告

為確保我市農村信用社持續、合規穩健發展，根據**銀監分局的整體工作部署和相關監管要求，我社于2005年*月**日至*月**日，對全市農村信用社業務經營合規性、資產風險狀況和內控制度建立與執行情況、法人治理結構完善情況等進行了全面自查，現將自查情況匯報如下：

一、領導重視，認識到位

接到**銀監分局對我聯社進行全面檢查的通知后，聯社黨委高度重視，召開專題會議，研究布置自查工作方案，要求立足暴露問題開展自查，邊查邊整改。希望通過這次檢查，能促進內控制度得到進一步完善與執行，能促進更加合規穩健經營，能促進業務工作的順利開展，為我社可持續發展打下堅定基礎。為此，聯社黨委研究決定，成立了**市農村信用合作聯社全面自查工作領導小組，***同志任組長，***同志任副組長，各部室負責人為成員，各部室配備業務骨干參與自查工作。同時要求各營業網點主任負責本單位的自查工作，并參加信貸方面的檢查，確保自查工作取得成效。

二、分工明確，責任到人 聯社全面自查工作領導小組對各部室組織開展自查進行了分工，人力資源部負責法人治理結構和機構及高管人員管理方面的自查，財務會計部負責資本金和所有者權益管理、資產負債比例管理、資產業務、負債業務、資產負債共同類、盈虧狀況、表外科目、內控制度的遵守等方面的自查；資金營運部負責支農需求、貸款管理狀況及風險控制等方面的自查；資產保全部負責抵貸資產管理的自查；監審部對稽核部門履職情況、內控制度的建立和執行情況進行自查；辦公室配合財會部對固定資產和低值易耗品進行檢查，并根據各部門的自查結果形成聯社全面自查報告。按照分工各部室積極組織實施，財務會計部召開內勤主任、主辦會計會議布置各網點自查要求，聯社各部室相互協作、相互配合。元月**日至*月**日各網點開展自查，并根據自查結果，各自形成了書面報告。*月**日至**日，聯社資金營運部、財務會計部按抽查面不低**%的要求，對部分網點進行檢查，并將檢查情況形成書面報告。

三、自查結果

㈠、法人治理結構方面：

作為**地區農村信用社完善法人治理結構試點單位，我社進一步深化改革，在省聯社和上級銀監部門的統一部署和熱忱指導下，堅持立法在先，依法完善，重在建設，逐步健全，制定和修改聯社章程，不斷完善法人治理結構，積極探索黨管干部與市場化運作的最佳結合模式，嚴格按照法人治理結構運作和管理制度開展工作，社會代表大會、理事會、監事會、經營班子制定有明確的議事規則，“三會”結構符合規定，定期召開會議，正常地履行各自的職責，分別發揮決策、執行和監督職能，初步建立起了理事會、主任室、監事會各負其責、協調運作、有效制衡的法人治理結構。

㈡、機構和高級管理人員管理方面：

1、機構設置：我社目前共有**個營業網點，其中×××網點**個，鄉鎮網點**個，都是經銀監會批準設立的，無擅自設立、撤銷和遷址。聯社機關設置七部一室，分別為人力資源部、財務會計部、資金營運部、監察審計部、資產保全部、信息科技部、安全保衛部和辦公室。但各營業網點行政公章、業務用章、營業執照、銅牌、稅務登記證等仍延用“**市農村信用合作社聯合社××信用社”字樣，與銀監部門核發的金融許可證核準的名稱不符，同時全轄有長江、紅葉、解放路、浦東等四個網點原由人民銀行**中心支行核批名稱均為“營業部”，現**銀監分局重新核批名稱，均改為“分社”，相關章印、銅牌未及時變更，其中：浦東、紅葉兩網點、營業執照也未作變更，究其原因主要是本聯社法人執照正處于變更階段，因而帶來全轄營業執照難以變更，在營業執照未能變更的前提下，更換章印、銅牌等名稱，必然會影響各網點主體資格，現計劃在聯社法人執照變更完善后，對全轄所有營業執照作一次全面變更，同時對相關章印、銅牌、稅務登記證等進行一次徹底規范。

2、高管人員管理：我社現有從業人員***人，大專以上學歷的有***人，占**%；有***人具有不同層次的專業技術職稱，取得中級及以上職稱的有**人，占**%。聯社理事長、主任、監事長各一人，副主任*人；機關部室共有*名正、副經理(主任)；營業網點共有**名正、副主任。需銀監部門審批的高管人員均上報**銀監分局任職資格審查批準。對所有高管人員離任原崗位都進行稽核審查。機關部室和營業網點的負責人的任用都采取競聘上崗的方式，通過公開報名、資格審查、文化專業知識考試、公開面試、民主測評、組織考察、任前公示等嚴格程序，初步建立起了“能者上、庸者下”的用人機制。㈢、資本金和所有者權益方面：

2004年末，我社股本金余額為****.**萬元，盈余公積余額為****.**萬元，所有者權益合計為*****.**萬元，具

體為：

1、股本金結構：內部職工股****萬元，占**%，符合不超過股本金總額**%的規定；非職工自然人股****萬元，占**.**%，符合不低于股本金總額**%的規定,最大單個自然人持股**萬元，未超過股本金總額的*‰；法人股****萬元，占**.**%，最大單個法人及其關聯企業持股額***萬元，未超過股本金總額的**%。

2、****年我社累計增擴股金****萬元，擴股審批手續完備，賬務處理符合規定。

3、我社股本金中存在零散股金(即以前募集的未達到資格股金額的股金)**.**萬元，按照銀監部門規范股金管理的要求，我社于2004年*月份已開始對這部零散股金的以累計轉讓的方式進行全面清理。同時研究制定了《**市農村信用聯社股金管理辦法》，嚴格規范股金募集、轉讓、分紅及股金證掛失等業務操作程序。但在零散股金清理工作中，部分營業網點對臨時墊付款項未及時辦理轉讓，至****年末合計在其他應收款墊支**.**萬元，涉及**家網點。聯社已要求上述營業網點在2005年*月底前完成清理股金的轉讓工作。

㈣、支農服務方面：

1、總體情況：我社始終堅持“以農為本、與農共興”的經營戰略，以發展地方經濟為己任，以提高經濟效益為中心，把廣大農戶、個體私營經濟、中小企業作為最基本客戶。積極開展農村信貸需求調查，掌握農村信貸需求。每年初制定全年的農業貸款投放計劃，做到目標明確，并將任務分解到各基層信用社，同時對信貸人員實行業務量考核，以促使信貸人員樹立營銷理念。對支農再貸款全部用于“三農”發展，專款專用。積極做好小額信用貸款和農戶聯保貸款的發放工作，并按信用程度實行不同優惠利率標準，貸款手續簡便，并注意通過多種形式與當地農戶進行溝通，與農戶之間的距離貼近了，農戶反映的貸款難問題基本得到了解決。充分發揮了農村金融主力軍的作用，為支持我市地方經濟發展做出了積極貢獻。截止2004年末，全社各項貸款余額為**.**億元，比上年初增加了*.**億元，其中農業貸款余額為*.**億元，占各項貸款的**.**%，分別比上年初上升了*.**億元和*.**個百分點，農戶小額信用貸款和聯保貸款余額分別為****萬元和**萬元。全社建立農戶經濟檔案*.*萬戶，評定信用戶*萬戶，分占有效農戶的***%和**%，核發“信用戶證”*.*萬本，目前全市有***個信用村，*個信用鄉(鎮)。

2、支農工作中主要存在的問題是：部分營業網點未能按年開展農村貸款需求調查，農業貸款增長計劃和任務分解不明確。農戶經濟檔案建檔質量不高，檔案內容未能做到及時更新，有幾筆農戶小額貸款形成不良。

㈤、資產業務方面：

1、存放農行及其他同業款項賬戶的使用與管理

聯社財務會計部分別于2004年*月、2005年*月對營業網點開設在商業銀行的賬戶進行了檢查與清理，撤銷了非業務經營用賬戶，并對業務經營用賬戶做到資金統籌調度、賬戶使用合規。

2、現金管理

2004年我社對營業網點現金庫存限額管理不夠嚴謹，為了規范現金管理，我社于2005年元月根據營業網點資金規模，區域經濟情況重新核定了營業網點現金庫存限額，要求做到勤解勤調，減少不生息資金的占用。

3、貸款管理狀況及風險檢查

(1)、貸款對象。自查中發現有少數借款單位為非法人的事業單位、黨政部門和村委會，合計**筆****.**萬元。具體為：①聯社營業部發放非法人的事業單位貸款*筆****萬元，分別為財政局****萬元、交巡警大隊***萬元、人民法院***萬元；②胥浦社發放村委會貸款*筆**.**萬元；③**社發放村委會貸款*筆**.*萬元；④**社發放村委會貸款*筆*.*萬元；⑤**社發放村委會貸款*筆*.*萬元；⑥**社發放村委會貸款*筆*.*萬元；⑦**社發放村委會貸款*筆*.**萬元；⑧**社發放村委會貸款*筆*.*萬元；⑨**社發放村委會貸款*筆*.*萬元；⑩**社發放村委會貸款*筆**.**萬元。這主要有兩個方面：一是集中在聯社營業部，占**%；二是陳欠貸款主要以是村委會名義承貸的，這類貸款目前絕大多數都以形成不良，雖落實還款計劃，但清收的難度較大。存在部分營業網點為了以貸引存，發放部分跨區域貸款。(2)、貸款用途。貸款用途基本符合國家產業政策和信貸政策，無發放不符合國家產業政策和信貸政策貸款現象，無發放借款用途不合規貸款。但由于我市的實際情況，對建筑業及相關行業貸款投放過大，我們正逐步壓縮對建筑行業的貸款投入。

(3)、貸款方式。①信用貸款方面，能做到嚴格控制信用貸款的發放，除小額信用貸款外，基本都落實了有效的保障措施，無對不符合信用借款條件的借款人發放信用借款現象。②擔保、抵押貸款方面，能嚴格按照《擔保法》和《貸款通則》的要求，認真辦理，并積極落實好有關手續。在擔保貸款中有少量夫妻互保和相互擔保現象，主要因為落實陳欠貸款和部分村委會私貸公用貸款；抵押貸款存在抵押率偏高現象，主要集中在聯社營業部(具體為：新世紀汽修廠**.*萬元、金屬粉末廠***萬元、真州房地產公司***萬元，三家單位的抵押率均為**%)，部分借款單位用機械設備作為抵押物，變現能力不足，在辦理抵押登記時有的未能做到房產證和土地使用證全部登記，抵押物抵押期限短于貸款期限。③質押貸款方面，質押物真實、足值，止付手續齊全，質押物有專人保管。

(4)、貸款期限。全社基本能做到合理確定借款期限，無人為縮短期限現象，并按照規定對符合展期條件的借款進行展期。

(5)、貸款金額。新增貸款的貸款額度能嚴格依照還款人還款能力確定，做到按照借款合同放款，無超合同放款現象。

(6)、貸款利率。嚴格執行人民銀行規定的基準利率和浮動幅度，無變相提高利率行為，借款合同和借款利率一致。但存在結息制度執行不嚴現象，未能做好按季結息，部分網點加罰息利率執行有誤。

(7)、貼現貸款。按照有關規定，嚴格審查票據的真偽、商品交易的單據，無承兌匯票質押貸款。貼現到期能按期足額收回，有關管理制度和內控制度健全。對新開辦的簽發銀行承兌匯票業務，嚴格按照制定的實施細則，規范操作，控制風險。

(8)、單戶貸款和最大十戶貸款。兩項指標均符合規定，對最大一戶貸款比例為**.**%，對最大十戶貸款比例為**.**%。

(9)、貸款質量。能做到及時調整貸款形態，準確反映信貸資產質量，無在其它資產科目中隱藏不良貸款現象。但存在部份貸款占用形態未及時調整現象，主要為營業網點當月形成的逾期貸款未及時調整，月底作相應調整，目前要求營業網點對形成的不良貸款當日必須調整。

(10)、呆賬核銷。信貸部門嚴格執行呆賬核銷有的關規定，用規定提取的呆賬準備金核銷確已形成的呆賬貸款，對已核銷的呆賬貸款做到賬銷案存，收回的按規定沖入呆賬準備。(11)、貸款企業在實行承包、租賃、聯營、合并、分立等產權有償轉讓和股份制改造等體制變更過程中，信用社能積極與政府和企業進行交涉，落實貸款債權。對部分資不抵債和關停并轉的轉改制企業實施以資抵債的方式，以盡可能地減少信用社貸款損失。(12)、能認真貫徹中央宏觀調控政策，對熱點行業的貸款嚴格控制投放，無發放關系人貸款現象。

(13)、貸款基礎管理工作中，能做到會計憑證要素基本齊全，按合同放款，貸款形態真實，貸款有關臺賬登記齊全，內容完整，統計數據正確。但在會計科目使用上存在極少數錯誤現象，在中長期貸款中核算助學貸款，在短期農戶貸款中核算農村工商業貸款。

4、抵債資產

?、總體情況：

對抵債資產的取得和處置基本做到民主決策，手續合規，按程序按規定進行，準確核算，力求抵債價值和處置收入公正合理，加強抵債資產的日常管理，建立健全了有關規章制度和管理辦法，做到賬實相符，有關收入及時入賬。2004年，我社收回抵債資產**.**萬元，核銷抵債資產***.**萬元，到年末，待處理抵債資產金額為***.**萬元。

?、存在的主要問題： 一是****年前取得的部分抵債資產權證手續不齊全，未能取得所有權，共有*處房產未取得所有權，抵債金額**.**萬元。具體是：高集張學×××產，抵償金額*.**萬元，由于是住房，法院未能執行到位，高集物資站房產，抵償金額**.**萬元，由于土地權屬問題，法院未能執行到位，營業部孫寶珍房產，抵借金額*萬元，由于是住房，法院未能執行到位。

二是有部分抵債資產未辦理過戶手續，抵債金額***.**萬元，具體為：①聯社營業部：**市鋼板廠房屋及設備，抵債金額***.**萬元；②樸席信用社：樸席二席廠房屋，抵債金額**.*萬元；③樸席信用社：樸席供銷公司房產，抵債金額***.*萬元。由于辦理過戶手續難度較大和辦理過戶手續費用較高，未能辦理過戶手續。

5、投資業務

我社****年初投資科目余額*****.**萬元，其中債券投資****.**萬元，為南方證券****萬元，申銀萬國****萬元，應收利息**.**萬元；保險投資****.**萬元，為太平洋保險公司****萬元，人壽保險公司****萬元，應收利息**.**萬元；**年國債*.**萬元；企業投資**.*萬元；其他投資***.**萬元。根據銀監部門規范農村信用社投資業務的要求，我社對投資業務進行了清查，****年做了以下工作：

?、通過債券置換，將原托管在申銀萬國證券公司的****年記賬式(**期)國債****萬元，委托省聯社購入銀行間市場****期國債，同時為了增加資金收益，共計購入****期國債*****萬元。

?、清收投資在人壽保險公司的投資****萬元。

?、清收投資在太平洋人壽保險公司投資***萬元，仍有余額**萬元，我社已采取法律措施，委托**市中立信律師事務所進行法律訴訟，目前正在訴訟期間。

?、清收工業投資*萬元，為投資十二圩通寶機械廠長期投資。

?、在成本中列支投資損失，清理提留的應收利息計**.*萬元。

?、積極進行托管在南方證券****萬元****期國債的維權與清收。

截止****年末，我社投資余額*****.**萬元，其中銀行間市場國債*****萬元，托管證券公司****萬元，保險投資**萬元，企業投資**.*萬元，其他投資***.**萬元。****年年初，我社即對投資業務進行了總結，制定了清收方案。

?、*月**日我社訴訟**太平洋人壽保險公司的案件第一次開庭，作為債權方，我社勝訴的可能性較大，我社將積極通過法律手段收回資金。

?、企業投資**.*萬元，已形成損失無法收回，我社將研究處置方案，盡早進行投資損失的賬務處理。

6、其他應收款

?、我社****年起加強了依法收貸的力度，通過法律訴訟與執行清收不良貸款成效明顯，但因部分訴訟案件執行未終止，或部分網點對執行到位款項賬務處理不正確，使得墊付的訴訟費、執行費至****年**月**日達******萬元，財務會計部與資產保全部已于****年**月起對營業網點墊付訴訟費、執行費進行了清理，至年末清理 *.** 萬元，并在“營業費用—訴訟費”進行核算。****年聯社資產保全部將對墊付費用再進行全面核查與清理，使其核算逐步規范。

?、****年末聯社清算中心其他應收款余額為**.**萬元，核算聯社財務會計部墊付相關費用，明細為：墊支×××網點營業稅**.**萬元、印刷費*.*萬元、聯社經費**萬元、電子設備購置費**.**萬元。目前已對這些墊付費用進行了清查與核實，以確保費用墊支合法、合規。

7、固定資產、折舊和在建工程

?、****年我社通過清產核資，對我社固定資產進行了全面盤點、清理、建檔，并以年終決算為時點重新記載固定資產賬、卡，做到賬、卡、物相符。

?、****我社采用綜合折舊率，計提固定資產折舊，綜合折舊率為*.**%。

㈥、負債業務方面：

1、對公業務

?、我社嚴格執行《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》，營業網點賬戶開立較規范，但部分網點對開戶單位原始資料的留存與歸檔做的不好。由于****年三季度、四季度農戶貸款收息時與借款戶約定可以從其個人結算賬戶上扣劃利息，營業網點個人結算賬戶開立較多，部分開戶資料不完整，財務會計部已結合賬戶年審與人民幣銀行結算賬戶管理系統的推廣，要求營業網點補齊相關開戶資料。

?、我社部分營業網點存在一般賬戶取現現金，主要為村鎮經費賬戶、駐鎮機關、事業單位(如派出所、交警中隊、水務站、農經服務站)賬戶，這些客戶因無相關企事業單位代碼證等申請資料。無法開設基本賬戶，但考慮到村鎮財務核算的特殊性，部分賬戶已在**人行申請備案處理。

?、單位定期存款辦理不符合規定，表現為期限的約定超過*年，分別是聯社營業部發生**筆，金額*******.**元；胥浦信用社發生**筆，金額*******元。原因是為了保證組織存款的穩定性，主要集中在聯社營業部。我社已通過財務自查，認識到這一違規現象的嚴重性，及時下發了《關于嚴格執行存款管理辦法的通知》，規范此類業務的辦理。

2、儲蓄業務

我社開展儲蓄業務嚴格執行儲蓄政策，無直接或變相提高儲蓄利率情況，未發現公款存儲蓄、公款私存等違規現象，掛失手續齊全，認真執行儲蓄實名制和大額存款支取備案制度。近日，聯社又下發了《關于嚴格執行存款管理辦法的通知》，要求各營業網點認真執行儲蓄政策。

3、保證金賬戶的核算與管理。我社于****年*月經**銀監局核準開辦銀行承兌匯票業務，同時制定了完整、合規的銀行承兌匯票管理辦法與操作規程，規定銀行承兌匯票統一由聯社清算中心簽發，客戶保證金存放在清算中心保證金賬戶上。至****年末簽發銀行承兌匯票 *** 萬元，保證金余額 *** 萬元，差額為紅葉分社受理的某一客戶保證金以客戶單位定期存款方式存放在紅葉分社。聯社財務會計部已要求該客戶于****年*月底前將保證金足額上劃聯社清算中心。

4、其他應付款的核算。聯社財務會計部分別于****年年終決算、****年元月份財務檢查，對其他應付款科目進行了逐筆清查，查減了部分網點長期未發生，已無法確定債權、債務的款項，賬務處理符合規定。

㈦、資產負債共同類方面：

清算中心負責聯社與基層各社之間的往來資金清算，各往來科目之間、往來科目與其他科目之間轉賬正常，往來賬務處理及時準確，清算中心每月都按規定及時發放對賬單，查清未達賬，保證了聯社與信用社、信用社與信用社之間賬務的平衡和準確。

㈧、盈虧狀況方面：

1、利息收入。我社于****年*月份對貸款利息核算進行了全面檢查，發現營業網點沒有較好地按合同約定的結息方式計息，表現為年內到期的約定為按季結息的農戶貸款未按季結息。聯社財務會計部及時下發了整改與規范要求，轄內營業網點從三季度結息開始規范結息方式，四季度結息嚴格執行合同約定。****年元月份，我社組織了全轄營業網點年終決算真實性檢查同時在本次自查中，發現部分網點在清非工作中，只注重清收本金對本金對應的利息有的未做賬務處理。針對這一現象，聯社財務會計部要求各社全面清查，將這部分貸款利息及時入表外應收息核算，并結合清收貸款本金，向借款戶發出催息通知，制定還息計劃；同時要求嚴格規范清收不良貸款的賬務處理。

2、金融機構往來收入。來源主要是存放中央銀行及各專業銀行的準備金和備付金利息收入，清算中心能及時將收入入賬，未有轉移、隱瞞收入、截留情況。

3、手續費收入。主要是代扣儲蓄利息稅手續費、代理太平洋保險手續費、結算手續費等，部分營業網點存在少收、漏收結算業務手續費現象，涉及樸席、馬集、陳集、謝集四家網點，目前已通過自查進行了補收或規范執行收費標準。

4、投資收益。我社于****年**月**日購入的銀行間市場****期國債*****萬元，四季度未進行應收利息的提留，****年我社將規范債券應收利息的核算。

5、營業外收入。主要有固定資產處置或盤盈收入、租賃收入等，賬務處理正確。

6、利息支出。應付利息計提的方法、范圍基本正確，余額充足，列支科目正確。

7、金融機構往來支出。主要是借入央行支農再貸款利息支出，對當年應支付利息按規定計入當期損益。

8、費用開支檢查。實行費用包干和結報制度，對除包干費用以外的所有費用列支由聯社費用管理委員會進行審核決策，嚴格費用列支，有效控制全轄綜合費用的增長，有效規范財務手續，杜絕費用亂列亂支現象的產生，費用支出合理合法，費用單據真實有效，科目核算正確。

9、其他營業支出。主要是提取的呆賬準備金和固定資產折舊，提取范圍、方法正確，無多提或少提。

㈨、表外科目方面：

1、表外核算的已核銷呆賬存在個別網點賬存據無的情況，主要是銀行、信用社分設前部分核銷呆賬的借據丟失，一是樸席信用社****年以前核銷的貸款借據丟失，計******.**元；二是劉集信用社****年以前核銷的貸款借據丟失，計******元。目前，聯社財務會計部已對這一情況進行了清查與核實，查找核銷材料與清單，保證已核銷呆賬核算的準確性。

2、低值易耗品管理存在賬實不符，我社已于****年**月份及年終決算，對營業網點低值易耗品進行了全面清查，以做到賬實相符，核算完整。

㈩、主要內控制度的建立健全與執行方面：

根據農村信用社改革和發展目標，結合省聯社和銀監部門的工作要求，聯系自身實際，我社所有的管理制度進行了全面整合和修訂完善，在此過程中，注意充分征詢全轄各層次、各崗位員工的意見，將修訂初稿匯總征求當地銀監部門的意見，在經過反復修改后，形成一套較為完備的、具有針對性、時效性和可操作性的內部管理制度，逐步建立和完善風險控制機制。同時，狠抓制度的落實，堅持以人為本，強化約束，做到有章必循，違章必究，真正發揮制度的制約作用。

1、財務會計出納制度

?、會計交接制度。各營業網點的會計主管交接由主任會同聯社會計主管或指定人員監交，會計員的交接由會計主管監交，交接的簽章手續完備，建立了“會計人員短期代理交接登記簿”，登記及時完整。

?、印章、密押(機)管理制度。建立了“會計專用印章使用登記簿”，實行印、押(機)分別保管、分別使用。聯行專用章指定了第一、第二管印人，密押(機)指定了第一、第二管押(機)人，職責分明，并嚴格執行錢賬分管、印押分管制度和回避制度，無配偶和直系親屬共同操作的情況。

?、有價單證和重要空白憑證管理制度。聯社及營業網點的有價單證和重要空白憑證由專人入庫保管。有價單證實行賬證分管，數量、金額與表內、外科目核算的有價單證相符。重要空白憑證是到賬簿、賬實相符，按順序使用，無跳號使用現象，作廢重要空白憑證按規定處理。堅持重要空白憑證領用登記、報賬銷號，并入柜保管。

?、物品采購制度。制定了《**市農村信用合作聯社物品采購制度》，對固定資產購置、大宗物品采購等實行公開招標，陽光操作，集體討論，會議決定，杜絕了腐敗和鋪張浪費現象，從而達到質量更優、價格合理。

?、庫房和現金調運管理制度。庫房及安全設施符合規定，實行雙人守庫、雙人押運，每日填寫守庫記錄簿，無擅離職守現象，款項押運交接到位。

2、貸款內控制度

(1)、我社于****年在全轄推行了“兩賬三簿”制度，即貸款臺賬、新增貸款臺賬、貸款檢查登記簿、信貸員工作日志、借款戶經濟檔案，并以“三簿”為載體，以制度為保障，實施了一系列新的管理措施，把貸款“三查”工作落到實處，促使貸款“三查”工作逐步走上了制度化、經常化的軌道。但部分網點“三查”制度執行不力，尤其是貸后檢查次數不足，是普遍存在的問題。

(2)、實行貸款會辦制度。各基層網點成立由主任、副主任、信貸員、主辦會計等人員組成的貸款會辦小組，負責對*萬元以上的貸款審查和在授權范圍內的貸款審批。聯社成立貸款審查委員會，有理事長、各主任以及計劃、信貸、會計、審計等部門負責人組成，負責對分支機構授權授信、*萬元以上的貸款和內部人員承貸、擔保貸款的審查和審批，從規避貸款的風險入手，強化科學決策，完善貸款審批程序和責任制度，并明確發放貸款的信貸員為貸款清收的第一責任人。貸款審貸會上充分民主，堅決杜絕一言堂，真正使得信貸管理工作更科學、更民主、更規范。

(3)、嚴格按照《**市信用聯社信貸授權授信制度》對貸款進行授權授信管理，力爭做到授權、授信額度合理。并根據各基層信用社的經營管理水平和不同的貸款方式進行分類授權，確定不同的貸款權限和授信額度，基本杜絕了超授權授信現象。

(4)、信貸人員各崗位責任制明確，信貸調查崗、審查崗、決策崗互為交叉，信貸人員對責任清收貸款實行包放包收包效益，負終身清收責任。

(5)、不良貸款監測考核制度。一是做好不良貸款時點控制，力爭將不良貸款絕對額控制在較低水平；二是對不良貸款發生額控制，使新增不良貸款發生率控制在較低的水平；三是對存量貸款每年下達清收盤活任務，并將任務分解到月，實行每月序時考核和年終綜合考核相結合的考核辦法；四是布置基層信用社加強日常不良貸款的管理，確保催收時效；五是呆賬貸款核銷由聯社統一認定和進行賬務處理；六是貸款展期能按有關展期要求進行辦理。存在的主要問題是貸款轉據現象，從****年**月起，要求所有貸款轉據不論金額大小、是否部份轉據必須報聯社貸審會審批。

(6)、貸款催收制度。一是能認真做好到逾期貸款催收工作；二是能做好不良貸款催收，加強貸款時效性管理；三是催收方式采用多種形成，對催收通知書難以送達的，采取公證催收，確保貸款的時效不喪失。但少數信貸員在執行貸款催收制度中有不到位現象，主要是當月到期的貸款，主要以電話催收為主，未能發出催收通知書。

(7)、貸款清收考核。建立風險責任追償制度，實施貸款責任終身制，年末信貸人員責任清收貸款中不良貸款余額(剔除信貸風險補償金)超過**萬元的、主任超過**萬元的收回責任人貸款發放權，實行限期清收，限期內不能收回的實行下崗清收，下崗清收期間只發生活費。同時，要求營業網點負責人不再作為第一崗直接發放貸款，只負責審批貸款。對違規違章貸款按調查人、責任人追究經濟、行政和賠償損失責任，對違法貸款造成一定損失的追究刑事責任，對聯社確認的崗位清收貸款，因工作失責而造成貸款損失的由責任信貸員負賠償責任。(8)、積極完善好信貸檔案資料管理，按照信貸管理的要求，收集齊全各種檔案資料，確保檔案的完整規范。

3、計算機管理制度

為了防范風險，確保計算機系統安全、高效運行，根據公安部門及省聯社相關規定，我社制定了《計算機安全管理辦法》，在日常計算機系統安全管理上堅持預防為主、安全第一、依法辦事、綜合治理。聯社成立了由主任任組長，各個職能部門負責人參加的計算機信息系統安全保護領導小組，負責監督、檢查、指導營業網點的計算機安全保護工作。其次，明確了聯社網絡信息中心及營業網點計算機系統管理與操作人員的崗位設置，并制定了詳細的崗位職責，做到安全責任落實到人。在組織落實、責任明確的前提下，我們將信息中心與營業網點的各類操作行為根據業務需要制定了具體的操作方法，從硬件管理、密碼管理、數據管理等方面規范操作行為，杜絕安全隱患。

4、人事、收入分配管理制度

我們根據省聯社的工作要求，聯系農村信用社法人治理結構的運行機制，在充分征詢基層各層次人員以及銀監部門意見的基礎上，對人事部門的一系列管理制度進行建立和完善，內容涉及員工假期、勞動用工、干部競聘、收入分配、學歷職稱等各方面，使現行管理制度更具科學性、時效性和針對性。(十一)、稽核部門履行職責方面：

****，聯社監察審計部及時制定和完善了相關稽核制度，獨立有效地開展了常規稽核、專項稽核、離任離崗人員稽核、以及信貸服務質量征詢表的發放調查工作。

首先，監察審計部本著有章可循的原則，及時制定和完善了《**市農村信用社內部稽核制度》、《**市農村信用社關鍵崗位離崗稽核制度》、《**市農村信用社稽核人員崗位責任制度》、《**市農村信用社違反業務管理規定和業務操作規程處罰辦法》、《**市農村信用社民主稽核、遵紀守法、案件防范工作考核辦法》等制度和辦法，確保稽核按章操作，處罰有據可依。

其次，強化稽核審計職能，認真做好稽核檢查工作。一是開展常規稽核，促進規范化管理。在日常工作中，監察審計部圍繞控制風險、穩健經營這個目標，加大審計監察力度，每年對轄內**個網點和清算中心的內控制度執行、會計核算質量及信貸基礎管理進行兩個輪次的審計稽核。在稽核內容和對象上基本做到既全面覆蓋，不留死角，又有所側重，突出重點，從審貸程序、科目使用、賬戶設置、信貸檔案、會計核算、現金收付、內控制度等方面入手，查找不足，堵塞漏洞。通過檢查發現：?柜面業務操作不認真，事中復核不嚴密；?教育儲蓄開戶、支取有不合規；?賬戶使用、管理不嚴密；?信貸管理工作有不足等方面問題。針對上述不足，向被稽核網點及聯社有關領導作專題匯報，及時提出整改建議、措施，對違規和發現的差錯，按照處罰辦法給予了相應的處罰。同時對照常規稽核情況以簡報形式通報各基層網點，要求各網點對照通報，認真排查，把其他網點已發生的問題列為本單位稽核的重點，有則改之，無則加勉，促使基層網點依法合規經營，真正體現審計的幫、促作用。二是開展專項審計，規范操作行為。根據聯社領導掌握的情況和基層網點反映的熱點問題，對全轄進行了以下幾個專項審計：①按照省聯社監事會要求，在聯社監事會組織領導下，對信貸資產質量的真實性和最大十戶貸款風險進行了監督檢查。②會同聯社辦公室，對聯社的低值易耗品進行了專項檢查，進一步規范了聯社低值易耗品的領用與保管。③對近幾年的股金募集、清冊的登記情況及分紅管理進行了檢查。④每月對聯社的費用列支情況進行檢查，并向費用管理委員會匯報。⑤對員工反映較為強烈的業務宣傳費使用情況進行了專項檢查，要求網點負責人以適當的方式向職工公布使用情況，規范了使用程序，理順了干群關系。通過專項審計，及時發現了存在的問題和潛在的風險，規范了操作行為，提高了經營管理水平。三是開展崗位審計，做好離任、離崗的稽核工作。監察審計部結合聯社崗位交流、人員變動，遵循“實事求是，客觀公正“的原則，今年對全轄所有調動的內勤人員進行了離崗稽核，促進干部員工認真履行職責，強化內部管理，及時發現和糾正苗頭性問題，消除風險隱患，與信貸部門配合對離崗的*位信貸人員經辦的貸款逐筆認定，在交接雙方上門與借款戶核對的基礎上，對發現的違規放貸問題以書面形式予以確認，并責令其限期收回，全年共界定責任清收貸款***筆、金額***.*萬元，最大程度遏制了貸款的風險，提高了貸款的安全性。

第三，積極做好信貸服務質量征詢表的發放調查工作。為規范信貸人員的信貸行為，促進信貸人員轉變工作作風，做到廉潔自律，按章辦事，在公開辦事程序，公開監督電話，接受客戶監督的情況下，又向全市與信用社有信貸關系的客戶發放了信貸服務質量征詢表***封，收回了***封，從信貸服務態度、服務質量、服務水平、廉潔自律、遵章守紀等方面征求客戶意見和建議，對客戶反映不滿意的問題做到及時調查清楚，分清責任，耐心給客戶解釋，對客戶的建議如利率偏高、額度偏小等及時反饋給領導，并積極做好說明解釋，對客戶反映的違規違紀、服務質量差等問題，做到了及時調查取證和嚴肅處理，全年對*個網點進行了通報批評，對**人進行了經濟處罰，對*人進行了下崗處理，對主要負責人進行了戒勉談話等，此舉收到了較好的效果，有力地促進了信貸人員信貸工作服務態度的轉變，樹立了信用社良好的社會形象，信用社的社會地位明顯得到了提高。

存在的不足：一是監察審計隊伍的人員和素質還需進一步充實和提高，知識結構還有待不斷完善，工作的范圍和方式，還需進一步拓展和創新，還必須從深度和廣度上下功夫。二是對查處的問題處罰力度不夠到位，未執行逐筆處罰，而是按類型處罰。三是對稽核檢查發現的同類不足也偶有同類型材料反映偏少現象，與作業工作底稿有少量筆數誤差等，針對上述問題，我部在來年的工作中一定加以改正，在努力加強自身業務知識學習的同時，加大對網點的稽核檢查和處罰力度，更好地從廣度和深度上做好稽核工作，為**市農村信用社各項工作的規范運作做好保駕護航。

(十二)、非現場監管報表和資料的真實性方面：

及時上報各類非現場監管報表資料，數據真實有效，沒有虛假和隱瞞重要事實的情況。

以上是我社全面自查的主要情況，不當之處，敬請指正。****年*月*日

第三篇：市農村信用合作聯社全面檢查自查報告（精選）

為確保我市農村信用社持續、合規穩健發展，根據**銀監分局的整體工作部署和相關監管要求，我社于XX年*月**日至*月**日，對全市農村信用社業務經營合規性、資產風險狀況和內控制度建立與執行情況、法人治理結構完善情況等進行了全面自查，現將自查情況匯報如下：

一、領導重視，認識到位

接到**銀監分局對我聯社進行全面檢查的通知后，聯社黨委高度重視，召開專題會議，研究布置自查工作方案，要求立足暴露問題開展自查，邊查邊整改。希望通過這次檢查，能促進內控制度得到進一步完善與執行，能促進更加合規穩健經營，能促進業務工作的順利開展，為我社可持續發展打下堅定基礎。為此，聯社黨委研究決定，成立了**市農村信用合作聯社全面自查工作領導小組，***同志任組長，***同志任副組長，各部室負責人為成員，各部室配備業務骨干參與自查工作。同時要求各營業網點主任負責本單位的自查工作，并參加信貸方面的檢查，確保自查工作取得成效。

二、分工明確，責任到人

聯社全面自查工作領導小組對各部室組織開展自查進行了分工，人力資源部負責法人治理結構和機構及高管人員管理方面的自查，財務會計部負責資本金和所有者權益管理、資產負債比例管理、資產業務、負債業務、資產負債共同類、盈虧狀況、表外科目、內控制度的遵守等方面的自查;資金營運部負責支農需求、貸款管理狀況及風險控制等方面的自查;資產保全部負責抵貸資產管理的自查;監審部對稽核部門履職情況、內控制度的建立和執行情況進行自查;辦公室配合財會部對固定資產和低值易耗品進行檢查，并根據各部門的自查結果形成聯社全面自查報告。按照分工各部室積極組織實施，財務會計部召開內勤主任、主辦會計會議布置各網點自查要求，聯社各部室相互協作、相互配合。元月**日至*月**日各網點開展自查，并根據自查結果，各自形成了書面報告。*月**日至**日，聯社資金營運部、財務會計部按抽查面不低**%的要求，對部分網點進行檢查，并將檢查情況形成書面報告。

三、自查結果

㈠、法人治理結構方面：

作為**地區農村信用社完善法人治理結構試點單位，我社進一步深化改革，在省聯社和上級銀監部門的統一部署和熱忱指導下，堅持立法在先，依法完善，重在建設，逐步健全，制定和修改聯社章程，不斷完善法人治理結構，積極探索黨管干部與市場化運作的最佳結合模式，嚴格按照法人治理結構運作和管理制度開展工作，社會代表大會、理事會、監事會、經營班子制定有明確的議事規則，“三會”結構符合規定，定期召開會議，正常地履行各自的職責，分別發揮決策、執行和監督職能，初步建立起了理事會、主任室、監事會各負其責、協調運作、有效制衡的法人治理結構。

㈡、機構和高級管理人員管理方面：

1、機構設置：我社目前共有**個營業網點，其中城區網點**個，鄉鎮網點**個，都是經銀監會批準設立的，無擅自設立、撤銷和遷址。聯社機關設置七部一室，分別為人力資源部、財務會計部、資金營運部、監察審計部、資產保全部、信息科技部、安全保衛部和辦公室。但各營業網點行政公章、業務用章、營業執照、銅牌、稅務登記證等仍延用“**市農村信用合作社聯合社××信用社”字樣，與銀監部門核發的金融許可證核準的名稱不符，同時全轄有長江、紅葉、解放路、浦東等四個網點原由人民銀行**中心支行核批名稱均為“營業部”，現**銀監分局重新核批名稱，均改為“分社”，相關章印、銅牌未及時變更，其中：浦東、紅葉兩網點、營業執照也未作變更，究其原因主要是本聯社法人執照正處于變更階段，因而帶來全轄營業執照難以變更，在營業執照未能變更的前提下，更換章印、銅牌等名稱，必然會影響各網點主體資格，現計劃在聯社法人執照變更完善后，對全轄所有營業執照作一次全面變更，同時對相關章印、銅牌、稅務登記證等進行一次徹底規范。

2、高管人員管理：我社現有從業人員***人，大專以上學歷的有***人，占**%;有***人具有不同層次的專業技術職稱，取得中級及以上職稱的有**人，占**%。聯社理事長、主任、監事長各一人，副主任*人;機關部室共有*名正、副經理(主任);營業網點共有**名正、副主任。需銀監部門審批的高管人員均上報**銀監分局任職資格審查批準。對所有高管人員離任原崗位都進行稽核審查。機關部室和營業網點的負責人的任用都采取競聘上崗的方式，通過公開報名、資格審查、文化專業知識考試、公開面試、民主測評、組織考察、任前公示等嚴格程序，初步建立起了“能者上、庸者下”的用人機制。

㈢、資本金和所有者權益方面：

XX年末，我社股本金余額為****.**萬元，盈余公積余額為****.**萬元，所有者權益合計為*****.**萬元，具體為：

1、股本金結構：內部職工股****萬元，占**%，符合不超過股本金總額**%的規定;非職工自然人股****萬元，占**.**%，符合不低于股本金總額**%的規定,最大單個自然人持股**萬元，未超過股本金總額的*‰;法人股****萬元，占**.**%，最大單個法人及其關聯企業持股額***萬元，未超過股本金總額的**%。

2、****年我社累計增擴股金****萬元，擴股審批手續完備，賬務處理符合規定。

3、我社股本金中存在零散股金(即以前募集的未達到資格股金額的股金)**.**萬元，按照銀監部門規范股金管理的要求，我社于XX年*月份已開始對這部零散股金的以累計轉讓的方式進行全面清理。同時研究制定了《**市農村信用聯社股金管理辦法》，嚴格規范股金募集、轉讓、分紅及股金證掛失等業務操作程序。但在零散股金清理工作中，部分營業網點對臨時墊付款項未及時辦理轉讓，至****年末合計在其他應收款墊支**.**萬元，涉及**家網點。聯社已要求上述營業網點在XX年*月底前完成清理股金的轉讓工作。

㈣、支農服務方面：

1、總體情況：我社始終堅持“以農為本、與農共興”的經營戰略，以發展地方經濟為己任，以提高經濟效益為中心，把廣大農戶、個體私營經濟、中小企業作為最基本客戶。積極開展農村信貸需求調查，掌握農村信貸需求。每年初制定全年的農業貸款投放計劃，做到目標明確，并將任務分解到各基層信用社，同時對信貸人員實行業務量考核，以促使信貸人員樹立營銷理念。對支農再貸款全部用于“三農”發展，專款專用。積極做好小額信用貸款和農戶聯保貸款的發放工作，并按信用程度實行不同優惠利率標準，貸款手續簡便，并注意通過多種形式與當地農戶進行溝通，與農戶之間的距離貼近了，農戶反映的貸款難問題基本得到了解決。充分發揮了農村金融主力軍的作用，為支持我市地方經濟發展做出了積極貢獻。截止XX年末，全社各項貸款余額為**.**億元，比上年初增加了*.**億元，其中農業貸款余額為*.**億元，占各項貸款的**.**%，分別比上年初上升了*.**億元和*.**個百分點，農戶小額信用貸款和聯保貸款余額分別為****萬元和**萬元。全社建立農戶經濟檔案*.*萬戶，評定信用戶*萬戶，分占有效農戶的***%和**%，核發“信用戶證”*.*萬本，目前全市有***個信用村，*個信用鄉(鎮)。

2、支農工作中主要存在的問題是：部分營業網點未能按年開展農村貸款需求調查，農業貸款增長計劃和任務分解不明確。農戶經濟檔案建檔質量不高，檔案內容未能做到及時更新，有幾筆農戶小額貸款形成不良。

㈤、資產業務方面：

1、存放農行及其他同業款項賬戶的使用與管理

聯社財務會計部分別于XX年*月、XX年*月對營業網點開設在商業銀行的賬戶進行了檢查與清理，撤銷了非業務經營用賬戶，并對業務經營用賬戶做到資金統籌調度、賬戶使用合規。

2、現金管理

XX年我社對營業網點現金庫存限額管理不夠嚴謹，為了規范現金管理，我社于XX年元月根據營業網點資金規模，區域經濟情況重新核定了營業網點現金庫存限額，要求做到勤解勤調，減少不生息資金的占用。

3、貸款管理狀況及風險檢查

(1)、貸款對象。自查中發現有少數借款單位為非法人的事業單位、黨政部門和村委會，合計**筆****.**萬元。具體為：①聯社營業部發放非法人的事業單位貸款*筆****萬元，分別為財政局****萬元、交巡警大隊***萬元、人民法院***萬元;②胥浦社發放村委會貸款*筆**.**萬元;③**社發放村委會貸款*筆**.*萬元;④**社發放村委會貸款*筆*.*萬元;⑤**社發放村委會貸款*筆*.*萬元;⑥**社發放村委會貸款*筆*.*萬元;⑦**社發放村委會貸款*筆*.**萬元;⑧**社發放村委會貸款*筆*.*萬元;⑨**社發放村委會貸款*筆*.*萬元;⑩**社發放村委會貸款*筆**.**萬元。這主要有兩個方面：一是集中在聯社營業部，占**%;二是陳欠貸款主要以是村委會名義承貸的，這類貸款目前絕大多數都以形成不良，雖落實還款計劃，但清收的難度較大。存在部分營業網點為了以貸引存，發放部分跨區域貸款。

(2)、貸款用途。貸款用途基本符合國家產業政策和信貸政策，無發放不符合國家產業政策和信貸政策貸款現象，無發放借款用途不合規貸款。但由于我市的實際情況，對建筑業及相關行業貸款投放過大，我們正逐步壓縮對建筑行業的貸款投入。

(3)、貸款方式。①信用貸款方面，能做到嚴格控制信用貸款的發放，除小額信用貸款外，基本都落實了有效的保障措施，無對不符合信用借款條件的借款人發放信用借款現象。②擔保、抵押貸款方面，能嚴格按照《擔保法》和《貸款通則》的要求，認真辦理，并積極落實好有關手續。在擔保貸款中有少量夫妻互保和相互擔保現象，主要因為落實陳欠貸款和部分村委會私貸公用貸款;抵押貸款存在抵押率偏高現象，主要集中在聯社營業部(具體為：新世紀汽修廠**.*萬元、金屬粉末廠***萬元、真州房地產公司***萬元，三家單位的抵押率均為**%)，部分借款單位用機械設備作為抵押物，變現能力不足，在辦理抵押登記時有的未能做到房產證和土地使用證全部登記，抵押物抵押期限短于貸款期限。③質押貸款方面，質押物真實、足值，止付手續齊全，質押物有專人保管。

(4)、貸款期限。全社基本能做到合理確定借款期限，無人為縮短期限現象，并按照規定對符合展期條件的借款進行展期。

(5)、貸款金額。新增貸款的貸款額度能嚴格依照還款人還款能力確定，做到按照借款合同放款，無超合同放款現象。

(6)、貸款利率。嚴格執行人民銀行規定的基準利率和浮動幅度，無變相提高利率行為，借款合同和借款利率一致。但存在結息制度執行不嚴現象，未能做好按季結息，部分網點加罰息利率執行有誤。

(7)、貼現貸款。按照有關規定，嚴格審查票據的真偽、商品交易的單據，無承兌匯票質押貸款。貼現到期能按期足額收回，有關管理制度和內控制度健全。對新開辦的簽發銀行承兌匯票業務，嚴格按照制定的實施細則，規范操作，控制風險。

(8)、單戶貸款和最大十戶貸款。兩項指標均符合規定，對最大一戶貸款比例為**.**%，對最大十戶貸款比例為**.**%。

(9)、貸款質量。能做到及時調整貸款形態，準確反映信貸資產質量，無在其它資產科目中隱藏不良貸款現象。但存在部份貸款占用形態未及時調整現象，主要為營業網點當月形成的逾期貸款未及時調整，月底作相應調整，目前要求營業網點對形成的不良貸款當日必須調整。

(10)、呆賬核銷。信貸部門嚴格執行呆賬核銷有的關規定，用規定提取的呆賬準備金核銷確已形成的呆賬貸款，對已核銷的呆賬貸款做到賬銷案存，收回的

(11)、貸款企業在實行承包、租賃、聯營、合并、分立等產權有償轉讓和股份制改造等體制變更過程中，信用社能積極與政府和企業進行交涉，落實貸款債權。對部分資不抵債和關停并轉的轉改制企業實施以資抵債的方式，以盡可能地減少信用社貸款損失。

(12)、能認真貫徹中央宏觀調控政策，對熱點行業的貸款嚴格控制投放，無發放關系人貸款現象。

(13)、貸款基礎管理工作中，能做到會計憑證要素基本齊全，按合同放款，貸款形態真實，貸款有關臺賬登記齊全，內容完整，統計數據正確。但在會計科目使用上存在極少數錯誤現象，在中長期貸款中核算助學貸款，在短期農戶貸款中核算農村工商業貸款。

4、抵債資產

⑴、總體情況：

對抵債資產的取得和處置基本做到民主決策，手續合規，按程序按規定進行，準確核算，力求抵債價值和處置收入公正合理，加強抵債資產的日常管理，建立健全了有關規章制度和管理辦法，做到賬實相符，有關收入及時入賬。XX年，我社收回抵債資產**.**萬元，核銷抵債資產***.**萬元，到年末，待處理抵債資產金額為***.**萬元。

⑵、存在的主要問題：

一是****年前取得的部分抵債資產權證手續不齊全，未能取得所有權，共有*處房產未取得所有權，抵債金額**.**萬元。具體是：高集張學平房產，抵償金額*.**萬元，由于是住房，法院未能執行到位，高集物資站房產，抵償金額**.**萬元，由于土地權屬問題，法院未能執行到位，營業部孫寶珍房產，抵借金額*萬元，由于是住房，法院未能執行到位。

二是有部分抵債資產未辦理過戶手續，抵債金額***.**萬元，具體為：①聯社營業部：**市鋼板廠房屋及設備，抵債金額***.**萬元;②樸席信用社：樸席二席廠房屋，抵債金額**.*萬元;③樸席信用社：樸席供銷公司房產，抵債金額***.*萬元。由于辦理過戶手續難度較大和辦理過戶手續費用較高，未能辦理過戶手續。

5、投資業務

我社****年初投資科目余額*****.**萬元，其中債券投資****.**萬元，為南方證券****萬元，申銀萬國****萬元，應收利息**.**萬元;保險投資****.**萬元，為太平洋保險公司****萬元，人壽保險公司****萬元，應收利息**.**萬元;**年國債*.**萬元;企業投資**.*萬元;其他投資***.**萬元。根據銀監部門規范農村信用社投資業務的要求，我社對投資業務進行了清查，****年做了以下工作：

⑴、通過債券置換，將原托管在申銀萬國證券公司的****年記賬式(**期)國債****萬元，委托省聯社購入銀行間市場****期國債，同時為了增加資金收益，共計購入****期國債*****萬元。

⑵、清收投資在人壽保險公司的投資****萬元。

⑶、清收投資在太平洋人壽保險公司投資***萬元，仍有余額**萬元，我社已采取法律措施，委托**市中立信律師事務所進行法律訴訟，目前正在訴訟期間。

⑷、清收工業投資*萬元，為投資十二圩通寶機械廠長期投資。

⑸、在成本中列支投資損失，清理提留的應收利息計**.*萬元。

⑹、積極進行托管在南方證券****萬元****期國債的維權與清收。

截止****年末，我社投資余額*****.**萬元，其中銀行間市場國債*****萬元，托管證券公司****萬元，保險投資**萬元，企業投資**.*萬元，其他投資***.**萬元。

****年年初，我社即對投資業務進行了總結，制定了清收方案。

⑴、*月**日我社訴訟**太平洋人壽保險公司的案件第一次開庭，作為債權方，我社勝訴的可能性較大，我社將積極通過法律手段收回資金。

⑵、企業投資**.*萬元，已形成損失無法收回，我社將研究處置方案，盡早進行投資損失的賬務處理。

6、其他應收款

⑴、我社****年起加強了依法收貸的力度，通過法律訴訟與執行清收不良貸款成效明顯，但因部分訴訟案件執行未終止，或部分網點對執行到位款項賬務處理不正確，使得墊付的訴訟費、執行費至****年**月**日達******萬元，財務會計部與資產保全部已于****年**月起對營業網點墊付訴訟費、執行費進行了清理，至年末清理 *.** 萬元，并在“營業費用—訴訟費”進行核算。****年聯社資產保全部將對墊付費用再進行全面核查與清理，使其核算逐步規范。

⑵、****年末聯社清算中心其他應收款余額為**.**萬元，核算聯社財務會計部墊付相關費用，明細為：墊支城區網點營業稅**.**萬元、印刷費*.*萬元、聯社經費**萬元、電子設備購置費**.**萬元。目前已對這些墊付費用進行了清查與核實，以確保費用墊支合法、合規。

7、固定資產、折舊和在建工程

⑴、****年我社通過清產核資，對我社固定資產進行了全面盤點、清理、建檔，并以年終決算為時點重新記載固定資產賬、卡，做到賬、卡、物相符。

⑵、****我社采用綜合折舊率，計提固定資產折舊，綜合折舊率為*.**%。

㈥、負債業務方面：

1、對公業務

⑴、我社嚴格執行《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》，營業網點賬戶開立較規范，但部分網點對開戶單位原始資料的留存與歸檔做的不好。由于****年三季度、四季度農戶貸款收息時與借款戶約定可以從其個人結算賬戶上扣劃利息，營業網點個人結算賬戶開立較多，部分開戶資料不完整，財務會計部已結合賬戶年審與人民幣銀行結算賬戶管理系統的推廣，要求營業網點補齊相關開戶資料。

⑵、我社部分營業網點存在一般賬戶取現現金，主要為村鎮經費賬戶、駐鎮機關、事業單位(如派出所、交警中隊、水務站、農經服務站)賬戶，這些客戶因無相關企事業單位代碼證等申請資料。無法開設基本賬戶，但考慮到村鎮財務核算的特殊性，部分賬戶已在**人行申請備案處理。

⑶、單位定期存款辦理不符合規定，表現為期限的約定超過*年，分別是聯社營業部發生**筆，金額*******.**元;胥浦信用社發生**筆，金額*******元。原因是為了保證組織存款的穩定性，主要集中在聯社營業部。我社已通過財務自查，認識到這一違規現象的嚴重性，及時下發了《關于嚴格執行存款管理辦法的通知》，規范此類業務的辦理。

9、其他營業支出。主要是提取的呆賬準備金和固定資產折舊，提取范圍、方法正確，無多提或少提。

㈨、表外科目方面：

1、表外核算的已核銷呆賬存在個別網點賬存據無的情況，主要是銀行、信用社分設前部分核銷呆賬的借據丟失，一是樸席信用社****年以前核銷的貸款借據丟失，計******.**元;二是劉集信用社****年以前核銷的貸款借據丟失，計******元。目前，聯社財務會計部已對這一情況進行了清查與核實，查找核銷材料與清單，保證已核銷呆賬核算的準確性。

2、低值易耗品管理存在賬實不符，我社已于****年**月份及年終決算，對營業網點低值易耗品進行了全面清查，以做到賬實相符，核算完整。

㈩、主要內控制度的建立健全與執行方面：

根據農村信用社改革和發展目標，結合省聯社和銀監部門的工作要求，聯系自身實際，我社所有的管理制度進行了全面整合和修訂完善，在此過程中，注意充分征詢全轄各層次、各崗位員工的意見，將修訂初稿匯總征求當地銀監部門的意見，在經過反復修改后，形成一套較為完備的、具有針對性、時效性和可操作性的內部管理制度，逐步建立和完善風險控制機制。同時，狠抓制度的落實，堅持以人為本，強化約束，做到有章必循，違章必究，真正發揮制度的制約作用。

1、財務會計出納制度

⑴、會計交接制度。各營業網點的會計主管交接由主任

⑵、印章、密押(機)管理制度。建立了“會計專用印章使用登記簿”，實行印、押(機)分別保管、分別使用。聯行專用章指定了第一、第二管印人，密押(機)指定了第一、第二管押(機)人，職責分明，并嚴格執行錢賬分管、印押分管制度和回避制度，無配偶和直系親屬共同操作的情況。

⑶、有價單證和重要空白憑證管理制度。聯社及營業網點的有價單證和重要空白憑證由專人入庫保管。有價單證實行賬證分管，數量、金額與表內、外科目核算的有價單證相符。重要空白憑證是到賬簿、賬實相符，按順序使用，無跳號使用現象，作廢重要空白憑證按規定處理。堅持重要空白憑證領用登記、報賬銷號，并入柜保管。

⑷、物品采購制度。制定了《**市農村信用合作聯社物品采購制度》，對固定資產購置、大宗物品采購等實行公開招標，陽光操作，集體討論，會議決定，杜絕了腐敗和鋪張浪費現象，從而達到質量更優、價格合理。

⑸、庫房和現金調運管理制度。庫房及安全設施符合規定，實行雙人守庫、雙人押運，每日填寫守庫記錄簿，無擅離職守現象，款項押運交接到位。

2、貸款內控制度

(1)、我社于****年在全轄推行了“兩賬三簿”制度，即貸款臺賬、新增貸款臺賬、貸款檢查登記簿、信貸員工作日志、借款戶經濟檔案，并以“三簿”為載體，以制度為保障，實施了一系列新的管理措施，把貸款“三查”工作落到實處，促使貸款“三查”工作逐步走上了制度化、經常化的軌道。但部分網點“三查”制度執行不力，尤其是貸后檢查次數不足，是普遍存在的問題。

(2)、實行貸款會辦制度。各基層網點成立由主任、副主任、信貸員、主辦會計等人員組成的貸款會辦小組，負責對*萬元以上的貸款審查和在授權范圍內的貸款審批。聯社成立貸款審查委員會，有理事長、各主任以及計劃、信貸、會計、審計等部門負責人組成，負責對分支機構授權授信、*萬元以上的貸款和內部人員承貸、擔保貸款的審查和審批，從規避貸款的風險入手，強化科學決策，完善貸款審批程序和責任制度，并明確發放貸款的信貸員為貸款清收的第一責任人。貸款審貸會上充分民主，堅決杜絕一言堂，真正使得信貸管理工作更科學、更民主、更規范。

(3)、嚴格按照《**市信用聯社信貸授權授信制度》對貸款進行授權授信管理，力爭做到授權、授信額度合理。并根據各基層信用社的經營管理水平和不同的貸款方式進行分類授權，確定不同的貸款權限和授信額度，基本杜絕了超授權授信現象。

(4)、信貸人員各崗位責任制明確，信貸調查崗、審查崗、決策崗互為交叉，信貸人員對責任清收貸款實行包放包收包效益，負終身清收責任。

(5)、不良貸款監測考核制度。一是做好不良貸款時點控制，力爭將不良貸款絕對額控制在較低水平;二是對不良貸款發生額控制，使新增不良貸款發生率控制在較低的水平;三是對存量貸款每年下達清收盤活任務，并將任務分解到月，實行每月序時考核和年終綜合考核相結合的考核辦法;四是布置基層信用社加強日常不良貸款的管理，確保催收時效;五是呆賬貸款核銷由聯社統一認定和進行賬務處理;六是貸款展期能按有關展期要求進行辦理。存在的主要問題是貸款轉據現象，從****年**月起，要求所有貸款轉據不論金額大小、是否部份轉據必須報聯社貸審會審批。

(6)、貸款催收制度。一是能認真做好到逾期貸款催收工作;二是能做好不良貸款催收，加強貸款時效性管理;三是催收方式采用多種形成，對催收通知書難以送達的，采取公證催收，確保貸款的時效不喪失。但少數信貸員在執行貸款催收制度中有不到位現象，主要是當月到期的貸款，主要以電話催收為主，未能發出催收通知書。

(7)、貸款清收考核。建立風險責任追償制度，實施貸款責任終身制，年末信貸人員責任清收貸款中不良貸款余額(剔除信貸風險補償金)超過**萬元的、主任超過**萬元的收回責任人貸款發放權，實行限期清收，限期內不能收回的實行下崗清收，下崗清收期間只發生活費。同時，要求營業網點負責人不再作為第一崗直接發放貸款，只負責審批貸款。對違規違章貸款按調查人、責任人追究經濟、行政和賠償損失責任，對違法貸款造成一定損失的追究刑事責任，對聯社確認的崗位清收貸款，因工作失責而造成貸款損失的由責任信貸員負賠償責任。

(8)、積極完善好信貸檔案資料管理，按照信貸管理的要求，收集齊全各種檔案資料，確保檔案的完整規范。

3、計算機管理制度

為了防范風險，確保計算機系統安全、高效運行，根據公安部門及省聯社相關規定，我社制定了《計算機安全管理辦法》，在日常計算機系統安全管理上堅持預防為主、安全第一、依法辦事、綜合治理。聯社成立了由主任任組長，各個職能部門負責人參加的計算機信息系統安全保護領導小組，負責監督、檢查、指導營業網點的計算機安全保護工作。其次，明確了聯社網絡信息中心及營業網點計算機系統管理與操作人員的崗位設置，并制定了詳細的崗位職責，做到安全責任落實到人。在組織落實、責任明確的前提下，我們將信息中心與營業網點的各類操作行為根據業務需要制定了具體的操作方法，從硬件管理、密碼管理、數據管理等方面規范操作行為，杜絕安全隱患。

4、人事、收入分配管理制度

我們根據省聯社的工作要求，聯系農村信用社法人治理結構的運行機制，在充分征詢基層各層次人員以及銀監部門意見的基礎上，對人事部門的一系列管理制度進行建立和完善，內容涉及員工假期、勞動用工、干部競聘、收入分配、學歷職稱等各方面，使現行管理制度更具科學性、時效性和針對性。

第三，積極做好信貸服務質量征詢表的發放調查工作。為規范信貸人員的信貸行為，促進信貸人員轉變工作作風，做到廉潔自律，按章辦事，在公開辦事程序，公開監督電話，接受客戶監督的情況下，又向全市與信用社有信貸關系的客戶發放了信貸服務質量征詢表***封，收回了***封，從信貸服務態度、服務質量、服務水平、廉潔自律、遵章守紀等方面征求客戶意見和建議，對客戶反映不滿意的問題做到及時調查清楚，分清責任，耐心給客戶解釋，對客戶的建議如利率偏高、額度偏小等及時反饋給領導，并積極做好說明解釋，對客戶反映的違規違紀、服務質量差等問題，做到了及時調查取證和嚴肅處理，全年對*個網點進行了通報批評，對**人進行了經濟處罰，對*人進行了下崗處理，對主要負責人進行了戒勉談話等，此舉收到了較好的效果，有力地促進了信貸人員信貸工作服務態度的轉變，樹立了信用社良好的社會形象，信用社的社會地位明顯得到了提高。

存在的不足：一是監察審計隊伍的人員和素質還需進一步充實和提高，知識結構還有待不斷完善，工作的范圍和方式，還需進一步拓展和創新，還必須從深度和廣度上下功夫。二是對查處的問題處罰力度不夠到位，未執行逐筆處罰，而是按類型處罰。三是對稽核檢查發現的同類不足也偶有同類型材料反映偏少現象，與作業工作底稿有少量筆數誤差等，針對上述問題，我部在來年的工作中一定加以改正，在努力加強自身業務知識學習的同時，加大對網點的稽核檢查和處罰力度，更好地從廣度和深度上做好稽核工作，為**市農村信用社各項工作的規范運作做好保駕護航。

(十二)、非現場監管報表和資料的真實性方面：

及時上報各類非現場監管報表資料，數據真實有效，沒有虛假和隱瞞重要事實的情況。

以上是我社全面自查的主要情況，不當之處，敬請指正。

****年*月*日

第四篇：市農村信用合作聯社全面檢查自查報告

**市農村信用合作聯社全面檢查自查報告

為確保我市農村信用社持續、合規穩健發展，根據**銀監分局的整體工作部署和相關監管要求，我社于2005年*月**日至*月**日，對全市農村信用社業務經營合規性、資產風險狀況和內控制度建立與執行情況、法人治理結構完善情況等進行了全面自查，現將自查情況匯報如下：

一、領導重視，認識到位

接到**銀監分局對我聯社進行全面檢查的通知后，聯社黨委高度重視，召開專題會議，研究布置自查工作方案，要求立足暴露問題開展自查，邊查邊整改。希望通過這次檢查，能促進內控制度得到進一步完善與執行，能促進更加合規穩健經營，能促進業務工作的順利開展，為我社可持續發展打下堅定基礎。為此，聯社黨委研究決定，成立了**市農村信用合作聯社全面自查工作領導小組，***同志任組長，***同志任副組長，各部室負責人為成員，各部室配備業務骨干參與自查工作。同時要求各營業網點主任負責本單位的自查工作，并參加信貸方面的檢查，確保自查工作取得成效。

二、分工明確，責任到人

聯社全面自查工作領導小組對各部室組織開展自查進行了分工，人力資源部負責法人治理結構和機構及高管人員管理方面的自查，財務會計部負責資本金和所有者權益管理、資產負債比例管理、資產業務、負債業務、資產負債共同類、盈虧狀況、表外科目、內控制度的遵守等方面的自查；資金營運部負責支農需求、貸款管理狀況及風險控制等方面的自查；資產保全部負責抵貸資產管理的自查；監審部對稽核部門履職情況、內控制度的建立和執行情況進行自查；辦公室配合財會部對固定資產和低值易耗品進行檢查，并根據各部門的自查結果形成聯社全面自查報告。按照分工各部室積極組織實施，財務會計部召開內勤主任、主辦會計會議布置各網點自查要求，聯社各部室相互協作、相互配合。元月**日至*月**日各網點開展自查，并根據自查結果，各自形成了書面報告。*月**日至**日，聯社資金營運部、財務會計部按抽查面不低**%的要求，對部分網點進行檢查，并將檢查情況形成書面報告。

三、自查結果

㈠、法人治理結構方面：

作為**地區農村信用社完善法人治理結構試點單位，我社進一步深化改革，在省聯社和上級銀監部門的統一部署和熱忱指導下，堅持立法在先，依法完善，重在建設，逐步健全，制定和修改聯社章程，不斷完善法人治理結構，積極探索黨管干部與市場化運作的最佳結合模式，嚴格按照法人治理結構運作和管理制度開展工作，社會代表大會、理事會、監事會、經營班子制定有明確的議事規則，“三會”結構符合規定，定期召開會議，正常地履行各自的職責，分別發揮決策、執行和監督職能，初步建立起了理事會、主任室、監事會各負其責、協調運作、有效制衡的法人治理結構。

㈡、機構和高級管理人員管理方面：

1、機構設置：我社目前共有**個營業網點，其中城區網點**個，鄉鎮網點**個，都是經銀監會批準設立的，無擅自設立、撤銷和遷址。聯社機關設置七部一室，分別為人力資源部、財務會計部、資金營運部、監察審計部、資產保全部、信息科技部、安全保衛部和辦公室。但各營業網點行政公章、業務用章、營業執照、銅牌、稅務登記證等仍延用“**市農村信用合作社聯合社××信用社”字樣，與銀監部門核發的金融許可證核準的名稱不符，同時全轄有長江、紅葉、解放路、浦東等四個網點原由人民銀行**中心支行核批名稱均為“營業部”，現**銀監分局重新核批名稱，均改為“分社”，相關章印、銅牌未及時變更，其中：浦東、紅葉兩網點、營業執照也未作變更，究其原因主要是本聯社法人執照正處于變更階段，因而帶來全轄營業執照難以變更，在營業執照未能變更的前提下，更換章印、銅牌等名稱，必然會影響各網點主體資格，現計劃在聯社法人執照變更完善后，對全轄所有營業執照作一次全面變更，同時對相關章印、銅牌、稅務登記證等進行一次徹底規范。

2、高管人員管理：我社現有從業人員***人，大專以上學歷的有***人，占**%；有***人具有不同層次的專業技術職稱，取得中級及以上職稱的有**人，占**%。聯社理事長、主任、監事長各一人，副主任*人；機關部室共有*名正、副經理（主任）；營業網點共有**名正、副主任。需銀監部門審批的高管人員均上報**銀監分局任職資格審查批準。對所有高管人員離任原崗位都進行稽核審查。機關部室和營業網點的負責人的任用都采取競聘上崗的方式，通過公開報名、資格審查、文化專業知識考試、公開面試、民主測評、組織考察、任前公示等嚴格程序，初步建立起了“能者上、庸者下”的用人機制。

㈢、資本金和所有者權益方面：

2004年末，我社股本金余額為****.**萬元，盈余公積余額為****.**萬元，所有者權益合計為*****.**萬元，具

第五篇：市農村信用合作聯社工作總結

市農村信用合作聯社工作總結

及2012年工作計劃，在省、市聯社的正確領導下，在人行、銀監部門的依法監管和幫助下，在市委、市政府及有關部門的關心支持和全體員工的共同努力下，我聯社深入貫徹省聯社工作會議精神，認真落實各項工作措施，積極轉換業務發展方式,不斷規范經營管理，提升經營效益，較好地完成各項目標任務。現將工

作總結如下：

一、各項指標完成情況

(一）各項存款平穩增長。底，全轄各項存款余額達493480萬元，比年初增加77004萬元，增長18.49%，完成省聯社下達任務的137.51%。存款市場份額居我市首位。

（二）各項貸款穩步擴張。底，各項貸款余額為317132萬元，比年初增加35566萬元，增長12.63%，存貸比例為64.26%，存貸比例控制較好。

（三）盈利能力加快提升。底，實現各項收入31443萬元，比上年增加6613萬元，增長26.63%，其中：貸款利息收入240239萬元，比上年增收3196萬元，增幅15.35%；各項支出28590萬元，比上年增支5480萬元，增幅23.71%；實現經營利潤15001萬元，比上年增加4953.7萬元;實現利潤總額2853萬元，比上年增加1133萬元。

（四）股本結構實現新轉變。經股權改造后，總股本9280萬股，其中自然人股8325萬股，比年初減少925萬股，占股份總額的89.71%；法人股955萬股，比年初增加925萬股，占股份總額的10.29%；投資股7542萬股，比年初增加929萬股，占股份總額的81.27%。

（五）貸款質量進一步改善。底，五級口徑不良貸款余額39989萬元，比年初減少4208萬元，降幅9.52%，不良貸款率12.61%，比年初下降3.09個百分點。

（六）抗風險能力實現新提升。底，所有者權益上升，資本充足率上升，撥備余額上升，抗風險能力進一步提高。資本充足率為5.81%，核心資本充足率為4.89%，分別比年初增加2.29、1.36個百分點；撥備覆蓋率為68.37%，比年初增加28.88個百分點；撥貸比為8.62%，比年初增加2.42個百分點；貸款損失準備充足率113.20%，比年初增加35.26個百分點；風險撥備余額達27480萬元，比年初增加10028萬元；核銷呆帳貸款2213萬元,比年初增加1777萬元。

（七）銀行卡業務有效拓展。新增珠江平安卡57000張，完成省聯社下達任務的172.73%，珠江平安卡存款余額達51883萬元，比年初增加2291萬元。pos業務適度增長，累計拓展pos商戶116戶，比年初增加46戶，完成省聯社下達任務的127.78%。

二、總體工作實施情況

我聯社實現了如下三大目標：一是較好完成了各項經營指標任務，加強案件防控，繼續保持零發案，確保轄內安全穩定；二是開展股權改造，股權結構趨于合理；三是提高監管指標，大力推進農商行組建工作。

（一）提高組建農商行指標，確保改制工作順利推進。一是清理規范股金管理。對不規范股金和持股意愿不強的社員股金及時進行了清理，打包轉讓。廣東伊齊爽食品有限實業公司受讓股金424萬股，占股本總額4.56%，湛江市金宇貿易有限公司受讓股金453萬股，占股本總額4.88%，穩步提升法人股比例，促進股金正常轉讓流動，確保了股金的規范性和穩定性。未，全轄股金總戶數34308戶，比上年底減少12772戶，已完成929萬元資格股轉換投資股，投資股占股金總額81.27%。二是努力提高農商行準入硬指標。根據銀監會最新規定，組建農商行不良占比必須控制在5%以內，資本充足率和貸款損失準備充足率必須分別達到10%和150%。為此，我聯社緊盯以上三個重要指標，積極采取措施提高標準。一是提高經營收益增加各項公積；二是提高資產質量減少風險資產。三是理順好與地方黨政的關系，主動向當地政府匯報轄內信用社資產質量等風險狀況，爭取政府的理解與支持，采取行政手段幫助清收不良貸款；三是加大呆賬核銷減少附屬資本的減項。四是爭取黨政支持,處置歷史遺留資產問題。五是在全轄開展再次增資擴股摸底工作，為明年溢價發行股金做充分準備。

（二）加大了資金組織力度，提升整體競爭力。今年來，由于國家從緊的宏觀政策，導致企業流動資金偏緊，貨款回籠趨緩，給全社資金組織工作帶來了較大困難。我聯社建立完善的負債業務營銷體系，開展“一季度開門紅”專項勞動競賽，推動全年存款發展。在重點區域、重點市場、重點客戶中開展對公存款專項營銷活動，開展存量優質存款客戶提升活動，開展提高信貸客戶在我社的存款留存量活動。同時，高度關注縣域經濟金融形勢，積極向市領導匯報，加強和財政局溝通和聯系，確保財政性存款穩定，對32多家中小企業逐戶進行了拜訪，進行了深入的調查了解，并有效利用銀企、銀政溝通合作

平臺，為全社拓展業務營造寬松的經營環境。通過對存量客戶及目標客戶走訪，不斷鞏固和拓展市場。全轄上下狠抓珠江平安卡存款、財政性存款和中小企業存款，促進了存款特別是低成本存款的較快增加。

（三）把控信貸投向和節奏，不斷優化信貸結構。我聯社圍繞信貸規模控制來投放貸款，提高信貸客戶準入門檻，篩選信貸客戶，新增貸款向大農業傾斜，向經濟

增長快、經營環境好、資金需求旺盛、國家鼓勵政府扶持的優勢產業和效益好、管理優、控險能力強的客戶傾斜，向轄內“十二五”規劃確定的優先發展領域傾斜，繼續加大對中小企業的信貸支持，以支持民營經濟和個體私營經濟為突破口，完善授信管理。把社團貸款作為提升規模的優勢產品。與兄弟聯社合作發放社團貸款10戶，總額24500萬元。通過把握貸款投向，實現了信貸資金扶持的“三大轉變”：一是從單個農戶向農企和農戶并重轉變，形成“農企＋農信社＋農戶”等多種信貸創新模式；二是有重點有比例地從傳統的單純農業種養業向現代化涉農中小企業轉變；三是從農業企業向加工、制造、租賃服務、批發零售等其他行業轉變。至底，累計投放中小企業貸款263筆，金額83018萬元,占各項貸款總額的27.27%。通過建立“公司＋基地＋農信社＋農戶”的支農新模式，累計投放信貸資金30000萬元，將單純的小額農貸、訂單農業貸款與支持中小型農業龍頭企業結合起來，既支持企業發展，又帶動近萬家農戶致富，為貸款營銷開辟新途徑。

(四)努力盤活不良貸款，進一步改善貸款質量。今年，在金融機構貸款規模控制的前提下，我們把工作重心轉向清收不良貸款，在壓降不良貸款中尋求新的貸款規模。一是提高認識，加強領導。把不良貸款的清降工作作為一把手工程來抓，通過領導干部帶頭包干清收，鼓舞了全員清收士氣，形成上下聯動，內外互動的清收不良貸款的良好局面。二是實現了科學化考核機制，提高現金清收考核分值，極力改變了長期延期、轉貸的傳統習慣，提高了現金收回率。層層落實清收責任，把不良貸款清收計劃完成情況和真實性作為考核領導干部業績的重要依據，調動清收積極性。三是抓住了地方黨政高度重視涉政不良貸款清收工作的有利時機，狠抓涉政不良貸款的清收，推動各項不良貸款清收工作的順利開展。四是積極創新清收處置方式，大力推進了大額、多頭、涉訴、歷史遺留等重點、難點不良貸款的清收處置工作，采取了與司法部門聯合清收、村委協助、公告清收、重獎重罰等措施，多管齊下，全力攻堅，促進不良貸款實現了“雙降”。今年來，起訴不良貸款145宗，涉訴金額327萬元，勝訴145宗，30宗待審結，已收回62宗，本金97萬元及其利息11萬元。12月我聯社聯合市法院，以依法收貸為重點，以“收環境、收影響、促清收”為目的，采取人員、時間、精力“三集中”措施，分片開展集中執行行動，著力對此前已起訴的不良貸款進行了3天的集中執行。走訪40條村莊，走訪起訴貸款81戶，拘留3人，收回執行貸款11筆，金額24.4萬元，做還款計劃29.5萬元。走訪未起訴貸款3戶,收回不良貸款9000元，做出還款劃20.6萬元。通過集中入戶執行，影響廣泛，震懾了一批賴賬戶、釘子戶，取得了較為顯著的成果。全面清理內部職工拖欠不良貸款，對內部職工及其親屬欠款人員，實行每月扣發工資，清還貸款本息，全年收回職工拖欠貸款65筆，本息50萬元。

（五）大力拓展中間業務，拓寬收入渠道。我聯社充分運用現有的信譽、機構網絡和人緣地緣優勢，切實有效地提高了中間業務發展水平。以代付工資，代收水費、電費、電話費、罰沒款費等代收代付業務為突破口，全面發展中間業務。積極拓展代理保險、銀行卡的中間業務。加強電子銀行業務管理，整合現有電子服務產品，集中進行宣傳推廣和管理，使之成為農信社一套主要的電子服務產品，包括：網上銀行、電話銀行、手機銀行、atm機、pos機及自助終端等。全年發行珠江平安卡16萬張，網上銀行成功簽約客戶617家，交易金額達51152萬元。今年安裝atm機11臺，累計安裝atm機達37臺，今年拓展pos特約商戶40戶，總量達120戶。

（六）加強財務管理，扎實推進創收增效。全面實施了財務精細化管理，進一步規范了費用開支行為，加強財務指標考核，通過合理核定全年財務經營指標的考核項目與考核目標，不斷強化了財務管理，推進了增收節支，嚴格控制了固定資產購建和各項費用開支。全面實施費用預算制度，增強了費用開支的計劃性和科學性，按照“合理規劃、統籌兼顧、精細管理、嚴格控制”的原則，在實事求是、科學預測的原則上，編制全年費用開支預算，嚴格把關大額財務開支審批。合理控制了營業費用，確保費用向業務拓展傾斜，向經營一線傾斜。業務招待及車輛等大宗費用支出于業務發展，杜絕了無謂的浪費。抓富裕資金的運用，進一步加強資金頭寸管理，及時運用富余資金，轉存定期存款或投資票據貼現，提高富余資金使用效益。上存省聯社和轉存其他金融機構65600萬元，金融機構往來收入6706萬元，比上年增加3400萬元，增幅為250%。

（七）同心協力，確保新系統順利上線運行。一是我聯社按照新系統上線工作進程，多次召開專題會議，學習市聯社文件精神，安排部署具體工作，明確各階段的工作要求，全轄上下聯動、步調一致，以強烈的事業心和高度的責任感全力做好新系統上線工作。二是成立了由“一把手”任組長的數據大集中服務突發事件領導小組，具體負責新系統上線期間突發事件的組織領導、指揮協調和具體實施工作。抽調聯社工作人員分片下鄉督導工作，有效處置上線期間引發的服務突發事件，維護業務穩定。三是加強溝通協調，認真做好上線期限間應急準備工作。上線前，我聯社做好了技術應急、業務應急、服務突發事件應急的處理和保障策略等工作。為消除負面影響，我聯社上下級均向當地人民政府、人民銀行、公安部門等相關單位匯報與溝通，并取得相關單位的大力支持。各網點張貼停業公告，安排工作人員對客戶做好解釋、協調工作，確保了新系統上線期間不發生客戶投訴、法律訴訟、負面新聞、消防、意外傷害等突發事故。四是我聯社制定了詳實的上線后營業計劃，明確了各信用社的具體工作要求、工作目標和要達到的工作效果。五是啟動內部測試，加強風險控制工作。我聯社嚴格按照綠燈測試的24項內容順利完成測試任務，沒有出現風險問題，確保了我聯社安全上線，確保了營業穩定。

（八）周密部署，認真做好信貸管理系統上線工作。為扎實推進信貸管理系統順利上線，實現信貸業務科學化、流程化、精細化管理，我聯社按照上級聯社要求，制定了《聯社信貸管理系統上線工作方案》，詳細部署系統上線工作，共分為組織、培訓、建賬、切入四個階段，明確每個階段工作任務，要求各信用社認真按照聯社《實施方案》時間表安排的工作方法和步驟，加強統籌協調，積極組織實施，全面推進上線準備各項工作順利開展。在做好信貸管理系統上線培訓的同時，加大對基層社信貸檔案的搜集梳理、建賬等工作的指導與跟進。基層各社主任為第一責任人，親自抓，負責安排好本網點數據的錄入工作。組織錄入人員加班加點，保質保量完成數據補錄工作和全面完成建賬工作。10月份信貸管理系統順利上線運行。

（九）開展全面風險管理機制建設和“合規文化建設年”“三項整治”活動，強力推進合規體系建設。

1、認真落實全面風險管理機制建設工作。根據省聯社《廣東省農村合作金融機構全面風險管理體系建設實施意見》的要求，我聯社開展建立和維護全面風險管理運行機制等工作，制定了《市農村信用合作聯社全面風險管理建設工作計劃》和印發了《關于做好全面風險管理近期工作的通知》，及時有效地推動我聯社全面風險管理機制建設工作，細化了各部門、各業務條線工作任務。對全年的全面風險管理機制建設進行了統籌安排，從學習培訓到制度梳理，從完善組織體系到風險文化的培養都做出了具體的計劃，為我聯社全面風險管理機制建設奠定了良好的基礎。

2、組織開展“合規文化建設年”活動。我聯社實際情況制定了《市農村信用合作聯社“合規文化建設年”活動實施方案》，5月31日上午，組織召開了“合規文化建設年”活動動員大會，聯社領導班子、職能部門經理、基層信用社正、副主任等90多人參加會議，我聯社對活動的具體工作進行了分工，宣傳發動、自查整改、總結提高都做出了具體的時間安排，積極推進我聯社創建“合規&8226;和諧”的企業文化，提高制度執行力，增強風險管控能力。

3、梳理制度，完善合規建設機制。，數據大集中系統上線運行后，無論操作或管理上都發生了變化，這些變化給內控、風險管理帶來了新的要求。我聯社及時組織布置各業務部門、管理條線、營業網點要積極查找和識別系統運行過程中存在的不足，認識新的風險點，然后對照規章制度，對不適宜的制度要及時修訂完善，對沒有制度覆蓋的業務及時補訂制度，逐步完善操作風險控制，不斷提升內控管理水平。制定了《市農村信用合作聯社柜員管理試行辦法》、《市農村信用合作聯社內部現金調撥業務管理規定（試行）》等管理制度，使我聯社風險管理得到進一步提高，使制度全面覆蓋各項業務活動。

4、開展“三項整治”活動，防范信貸風險。

今年來，我聯社認真貫徹落實銀監會、廣東銀監局關于全面開展抵質押貸款風險排查，借名、假冒名貸款專項整治和置換、核銷不良貸款排查清理“三項整治”活動的工作部署，我聯社在5月底抽調信用社信貸骨干、部門相關人員和稽核特派員共33人組成9個工作小組，負責對“三項整治”活動檢查工作。通過自查、整改、問責等一系列強力舉措的實施，消除風險隱患，推動合規文化建設。開展頂名、冒名、借名貸款深度排查、清收工作，按照換人對賬、多人多線對賬、上門核對和與客戶見面的原則，對貸款進行全面排查，徹底暴露信貸發放和管理中的違規問題。8月10日，我社完成對核銷、置換貸款風險排查及抵質押貸款風險排查。8月11日全面進入借名、假冒名貸款風險排查清理工作，到12月30日，共投入3710個工作日，排查了轄內17個信用社和聯社營業部，外對14282筆，完成22.2%，金額79594萬元，完成36.24%，內查12889筆，完成20.03%，金額81199萬元，完成36.97%。

（十）強化內控管理，有效控制案件風險。

1、加強員工管理，落實案防制度。一是加強對高管人員、基層網點負責人、重要崗位人員行為的監督管理，加強對重要業務環節和風險點的管理，看好案件集中發生的領域，嚴肅糾正有章不循、違規操作行為，堅決把好授權、檢查、控制關口和復核、審核、查對、交接、安全管理等重點業務環節的閘門，做到不留盲區和死角。持續教育員工遠離“黃、賭、毒”等行為，開展排查糾正員工經商、炒股、買彩票等高風險行為，特別加強對重要崗位人員和行為異常人員的監督。

2、建立有效的監督檢查機制,加大稽核檢查力度。樹立以風險管理為導向的稽核理念，在常規稽核工作中，既查存在問題，又對存在的問題深入分析，提出改進、規范的意見和建議；注重檢查經營活動中的合規性、風險性；評價內控制度有效性，重視事后監督，注意事中控制和事前防范，發現問題、揭露問題，同時認真抓好督導整改工作，完善制度、堵塞漏洞，促進經營管理工作規范和完善，提升執行力，把稽核的主要精力放在了抓落實、抓執行、抓規范上。今年來，先后組織檢查共13次，其中，開展常規稽核活動2次，開展案件防控風險專項排查1次、職能部門全面風險管理有效性檢查1次、單位銀行賬戶專項檢查2次、柜員尾箱檢查5次、員工異常行為深度排查1次、借名與假冒名貸款排查1次，共發現存在問題268條，提出整改建議104條，發出督辦通知書4份，稽核整改通知書36份；處理違規責任人324人，處罰金額32108元。

3、重視安全保衛，杜絕事故發生。堅持把“安全就是效益”的理念灌輸到每位員工,把“安全工作無小事”詮釋到每個操作環節。按照“誰主管，誰負責”、“以人為本、預防為主、物防技防相結合”的原則，針對業務發展的實際要求，層層簽訂安全保衛工作責任書，加強職工安全教育，每季度開展安保工作應急演練，提高經警業務技能。12月參加湛江市聯社經警業務技能比賽獲兩個單項第二名。認真落實各項保衛制度和措施，實行全轄統一守護押運頭寸，庫存現金全部實行早晚接送，統一入聯社金庫保管，改變了解鈔方式，降低了基層信用社運鈔風險和減輕值班守庫的壓力。積極探索atm機等新業務的安全保衛工作的方法，制訂了轄內營業網點atm機的安全運行、防護巡查制度，對設有atm機的網點要求每天早、中、晚至少各巡查一次，聯社對網點巡查情況通過查錄像進行核實，確保了atm機的安全運行，促進了安全保衛工作水平再上一個新臺階。

4、強化新系統管理，確保系統安全運行。加強新系統日常管理，針對業務操作中容易出現的風險點和案件易發環節，完善了6項操作制度。要從現金、業務交接、柜員卡管理、密碼修改、重空使用、授權等方面進行完善，涵蓋業務中每一個細節，加強對信用社操作層、管理層有效控制和監管。對各崗位實行親屬回避、強制休假和崗位輪換制度，有效推動“四項制度”穩步有序落實，全年落實強制休假463人次，落實崗位輪換160人次。在員工之間、崗位之間，建立全方位、多層次的相互制約、相互監督的約束機制，使業務流程的各個環節始終處于嚴密操作、相互監督之下，確保新系統安全運行。

（十一）加強員工培訓工作，提高員工操作技能。

為加大員工教育培訓，提升全員綜合素質，我聯社今年專門制定了《教育培訓發展規劃》，主要目標以全員能力建設為核心，采用綜合教育培訓與分類教育培訓相結合、短期培訓與學歷教育相結合的辦法，積極搭建教育培訓平臺，開展教育培訓，努力實現人才強社、人才興社的戰略目標。今年第一季度組織全社中層干部舉辦數據大集中培訓，第二季度組織全社中層以上干部、各業務部門業務人員、各信用社管理人員共140多人進行案件防控和全面風險管理培訓，5至6月組織全社信貸人員共200多人分5期進行信貸系統上線培訓，7至8月份組織銀行卡等業務培訓近150人次。同時，指導基層信用社利用班前班后時間組織一線人員開展相應的培訓。此外，鼓勵指導員工積極參加國家職稱考試和銀行從業資格考試，切實有效地提高員工專業技術層次。通過抓好員工的教育培訓，不斷更新員工知識，提高綜合素質。

是我聯社經營效果最好的一年，業務發展明顯提速的一年，風險防控能力明顯增強的一年，經營效益加快攀升的一年，股權改造取得實質性進展的一年。取得這樣的成績有五個方面的經驗：一是堅持以深化改革促發展，二是堅持以主動競爭促發展，三是堅持以強化管理促發展，四是堅持以依法合規促發展，五是堅持以和諧穩定促發展。在總結成績的同時，還存在一些不容忽視的問題和面臨的困難：一是不良貸款歷史原因較多，清收不良貸款難度較大，新增不良貸款責任追究不到位，不良貸款清收工作任重而道遠。二是股金戶數多，分布廣泛，股權改造面臨新的困難。三是面對競爭日益激烈的金融業，我聯社仍面臨著部分職工的服務意識、文明禮儀、業務技能等方面較差，經營理念相對滯后，缺乏競爭意識和開拓精神。

三、2012年工作計劃

2012年我聯社工作的指導思想是：認真貫徹落實科學發展觀，繼續推進經營理念和發展模式的戰略轉型，深化改革、轉換機制、加快發展、擴張份額、合規經營、防險控案，促進全市信用社效益、質量、規模協調發展，努力實現三大目標：一是不折不扣完成各項經營指標任務，加強案件防控，繼續保持零發案，確保轄內安全穩定；二是開展股權改造，構建合理股權結構；三是提高監管指標，大力推進農商行組建工作。為全面推進改革與發展，結合我聯社的具體實際，制定2012年工作規劃如下：

（一）主要經營目標。

1、各項存款凈增60000萬元，存款市場占有率38%。

2、各項貸款增加投放50000萬元，貸款市場占有率60%，其中涉農貸款增加40000萬元，小個業貸款增加0萬元。

3、資本充足率6.8%。

4、增提貸款損失專項撥備3000萬元。

5、五級口徑不良貸款絕對額壓降3000萬元，不良貸款占比控制在10％以內，新賬不良貸款率控制在7％以內。

6、中間業務收入700萬元，中間業務收入占比2%。

7、實現經營利潤17500萬元，人均經營利潤23萬元。

8、新增珠江平安卡30000張，新增銀聯pos商戶40戶。珠江平安卡發卡方銀聯pos清算金額25000萬元，珠江平安卡收單方銀聯pos清算金額30000萬元。

（二）主要工作措施。

2012年，同業市場競爭更加激烈，國家宏觀調控政策持續和監管要求更加嚴格，對此，要緊緊圍繞組建農商行工作，理清發展思路，夯實發展基礎，提高發展質量，努力完成全年各項目標任務，重點抓好以下八個方面工作。

1、抓股改及擴股，提高農商行組建指標。按照上級有關文件要求，研究制定股權改造工作計劃，明確各階段股權改造目標，加大股權改造工作力度，全面轉化資格股為投資股，優化股權結構，確保股改工作任務完成。2012年4-5月開展再次增資擴股，引進新的優質合格股東，努力增加法人股，優化產權結構，改善公司治理。通過股東購買方式化解不良資產，利用市場力量，加快提升監管指標指標，2012年6月啟動組建農商行工作。

2、抓業務經營考核，推動存款業務良性發展。隨著金融市場競爭日趨激烈，存款大起大落的現象會愈演愈烈。2012年要建立完善的負債業務營銷體系，集中優勢在重點區域、重點市場、重點客戶中開展對公存款專項營銷活動，開展存量優質存款客戶提升活動，開展提高信貸客戶在我社的存款留存量活動，開展儲蓄競賽活動。繼續實行日均凈增考核與期末凈增考核相結合，加大日均考核力度，同時，對月末增加，次月初下降，大起大落的問題，通過月度通報制度進行扼制。加強與企業、單位協調溝通，深入推進業務合作的實質性進展，以此促進對公存款和低成本存款的快速增長，力爭對公存款占比有較大幅度的提升。

3、抓貸款營銷，不斷優化信貸結構。圍繞穩定現有信貸規模控制投放節奏來開展貸款營銷，提高信貸客戶準入門檻，篩選信貸客戶，新增信貸要向大農業傾斜，向經濟增長快、經營環境好、資金需求旺盛、國家鼓勵政府扶持的優勢產業和效益好、管理優、控險能力強的客戶傾斜，向轄內“十二五”規劃確定的優先發展領域傾斜，繼續加大對中小企業的信貸支持，把社團貸款作為提升規模供應能力、發揮整體優勢的拳頭產品進一步做大做強；把以居民、商戶為主的貸款“零售”業務做大做強；進一步做實涉農貸款、房地產貸款等傳統信貸業務。

4、抓貸款操作流程，推動貸款業務健康發展。一要嚴格執行信貸宏觀調控政策。要制定切實可行的貸款投放和壓降計劃，科學把握貸款投放節奏，確保各類貸款均衡、有序投放。二要認真落實“貸款新規”。各社要嚴格按照貸款發放與管理的規定，分清前中后臺的工作職責，實行“營銷、審查、發放、管理”的精細化信貸管理模式，不斷提高信貸管理能力和水平。三要進一步規范大額貸款報備管理。督促各社認真落實大額貸款貸前報備管理制度，要對各社存量大額貸款進行專項檢查，嚴肅查處信貸管理制度執行不力、逆程序發放貸款、抵押擔保不落實等違規行為，全面整頓、規范大額貸款操作程序和管理行為。四要合理確定信貸投放計劃，積極探索新的農村信貸運行模式，著力提高以特色農業為主的涉農貸款比重，使涉農貸款呈現出多層次、多元化的發展態勢。

5、抓不良貸款清收，推動經營基礎有效夯實。強化盤活措施加大責任清收，出重拳壓降不良貸款。一是統一思想，明確責任，充分認識不良貸款壓降控升工作的緊迫性和重要性，做到全轄上下層層有目標、人人有任務、個個有壓力，全力清收。二是強化問責，加大違規貸款清收力度。對在限期內不能收回的，將按相關規定，嚴肅進行處理，觸犯刑律的，移交司法機關追究法律責任。三是繼續實行不良貸款雙降責任制，對清收處置工作不力、因管理原因導致不良貸款出現反彈的加大責任追究力度。加大不良貸款相關指標考核比重，把待遇、職務等與完成情況緊密聯系起來，運用強硬措施，以鐵的紀律、鐵的手腕，來改變不良貸款不降反升的被動局面。六是創新舉措，利用公證法、律師函法，發揮法律的威懾和引導作用。組成專門的班子，對未執結的起訴貸款進行催收，維護法律的嚴肅性。七是徹查已置換和已核銷貸款的道德風險，追究責任；八是加大獎勵清收力度，提高不良資產處置效率。九是積極爭取當地政府的支持，推進黨政機關事業單位及其工作人員拖欠的貸款的清收。

6、強化資本管理，提高盈利水平。牢固樹立風險管理和資本增值的理念，積極調整傳統業務結構，加快業務轉型，降低資金成本、提高經營效益。一是要切實加強資本的管理，努力提高資產質量，優化資源配置，降低經營風險，形成多元化的收入和盈利結構，以參加貨幣市場為基礎，加大力度，最大限度提高盈利能力。二是嚴格費用管理，繼續完善費用管理辦法，科學管理各項費用，確保業務發展和管理合理需要、確保股東權益有效增值、職工工資福利逐步增長、確保企業實力不斷增強。三是做實利潤、提足撥備，不斷提高撥備充足率和貸款準備充足率，以豐補歉，提高可持續發展能力。

7、抓合規建設及案件防控，提高風險管理水平。一要深入做好案件防控工作。對聯社社高管人員和一線員工全面進行案件防控政策制度和相關知識的學習培訓，使廣大員工牢固樹立遵紀守法和合規經營意識，有效提升員工案件防控水平。要進一步完善案件防控工作責任制，明確各部門、各條線工作職責，努力形成各負其責、齊抓共管、縱橫聯動的案件防控工作新格局。要進一步加大對違規違紀違法行為的查處力度，落實責任追究制，發現問題，一查到底，嚴肅處理，決不姑息。二要持續抓好安全保衛工作。要加大對安全防范設施的投入和建設力度，加強槍彈和守押管理，強化專業知識和操作技能培訓，認真開展防暴預案演練和安全大檢查活動，努力提高員工安全防范意識，有效防范和化解各類風險隱患。三要深入推進合規文化建設。要全面清理各類規章制度，按照《市農村信用合作聯社合規管理暫行辦法》，抓好合規文化建設活動，構建合規文化建設長效機制。四要繼續加大稽核審計工作力度。要進一步完善稽核審計管理體制，整合現有稽核力量，不斷提高稽核審計工作的獨立性和有效性。要合理確定審計項目，創新審計方法，突出審計重點，提高審計質量和效率。要抓好后續追蹤審計，切實做好問題的整改落實工作。對于整改不徹底、無效整改和未整改的問題要查明原因，按相關規定進行處理。

8、加強人才隊伍的建設，增強競爭力。一是強化員工制度意識。全體員工必須牢固樹立制度意識和法規意識，努力做到思想認識到位、制度執行到位、整改落實到位，確保在制度約束下依法合規地推動各項工作穩步發展。二是強化員工教育培訓。通過完善教育培訓體系和考核體系，引導員工自我學習、自我提升，促進工作隊伍整體素質的提升。三是加大人才引進力度，逐步引進一批公司治理、戰略決策、文秘、財務管理、網點資源管理類的高端管理人才，為未來農商行的可持續發展做好人才儲備。

2012年，我聯社面臨的經營形勢仍有許多不確定因素，工作任務依然十分繁重。全年要抓住組建農商行這一工作重點，找準突破口，推動業務全面發展，確保完成全年各項目標任務。