第一篇：中小學校黨的建設工作情況報告

中小學校黨的建設工作情況報告

近年來，全縣各中小學校認真貫徹執行黨中央各項文件精神，積極落實黨的教育方針，落實科學發展觀，認真落實校長負責制，特別是根據《黨章》和《教育法》的規定，在領導學校團組織、少先隊、工會、婦女工作等方面做了大量的工作，認真開展了青少年思想道德建設工作，開展了形式多樣的教育活動，總的來說取得了較大的成績。當然，由于黨務工作在學校工作中的地位和作用在制度上還存在些許問題，少數人對黨務工作的重要性認識還不夠深刻，學校黨務工作在開展上還存在一定難度，工作效果還有待于進一步提高。具體報告如下:

一、基本情況

全縣中小學校黨組織建設的基本情況：目前全縣共有中小學幼兒園283所（含民辦學校），教職工8943人，在校學生184000人。共建立黨總支32個，黨支部122個。

二、主要措施及成效

（一）抓重點，強班子。一是選好班長，配好班子。遵照“政治素質高，大局意識強；學歷層次高，創新能力強；工作熱情高，進取精神強”原則，使一批德才兼備的人才走進黨組織領導班子中，保證了黨的基層組織在教育教學上的威信，很好地發揮了對教育中心工作的引領、促進和服務。二是強化教育，提高素質。全縣各級各類學校堅持理論中心組學習等形式，提高班子成員的政治和業務素質；通過解放思想大討論、黨風廉政建設和警示教育等，提高班子成員的政策理論水平和科學決策能力，強化公仆意識、宗旨意識、1 大局意識和自律意識。特別是在平安校園創建活動中，各中小學校黨支部一班人帶領黨員干部，細細排查學校安全隱患，研究制定應急預案，帶頭帶班帶崗，不辭辛苦，確保了學校師生生命和集體財產的安全，在人民群眾中樹立起了很高的威信。

（二）抓活動，強實效。全縣各中小學黨建工作方法活、方式新、效果實，充分利用各種有效載體開展黨內活動。將德育總體目標與黨組織建設的階段性中心工作相結合，與創先爭優相結合，以黨建促德育，以德育促教學，以教學促黨建，不僅使黨員和群眾受到了教育，也有力地增強了黨組織的凝聚力和戰斗力。

（三）抓投入，強陣地。全縣各中小學校黨組織注重陣地建設，在時間、精力和資金上加大投入，給予保障。各中小學校在黨員活動室建設上，在注重強軟件建設的同時，強化重硬件建設，配備了多媒體學習設備，制作了指導性和實用性很強的活動展示板，內容不斷充實、更新，為黨員學習、進行組織生活以及開展各項活動提供了必要的場所；檔案管理規范，各項工作有計劃、有部署、有檢查、有總結。陣地建設的加強，使黨員的教育和管理工作得以制度化、經常化，提高了質量，保證了效果。

三、存在的問題：

中小學黨建工作中，各級黨組織雖然采取了一些行之有效的措施，取得了一定的成效，但與上級要求和新形勢新任務的發展需要相比，仍存在很多不足，具體表現在以下幾方面：

（一）黨建工作發展還不很平衡。由于全縣各級各類學校對黨建工作重視程度不同、黨員素質和能力的差異以及受客觀因素的影響，黨建工作開展的不是十分平衡。整體來看，城區學校的黨建工作要好于邊遠農村等地區的學校；中學黨建工作的情況好于小學。

（二）黨組織的凝聚力和吸引力在個別學校還有待于進一步增強。一方面由于個別基層黨組織不注重黨員納新工作，對要求入黨的青年教師培養力度不夠，致使一些優秀骨干教師長期游離于黨的大門之外。另一方面由于受社會不良風氣及黨內個別不良現象的影響，少數教師對黨缺乏正確認識。還有極個別教師入黨動機不純，只圖入黨后享受權利，不想履行黨員義務。

（三）某些基層黨組織班子建設還有待于進一步加強。主要表現在專職黨干數量較少，身兼數職居多，黨支部書記多由校長兼任，時間精力有限，重行政，輕黨建，在一定程度黨的工作受到影響。

四、幾點建議

（一）努力提高各級黨組織對加強中小學校黨建工作重要性的認識。各級各學校黨組織要站在全面貫徹落實科學發展觀的高度，充分認識加強黨建工作的重要性和緊迫感，把中小學黨建工作當作一件大事來抓，列入重要日程，定期分析研究，制定有效的措施和方法。強化黨建工作責任制，黨支部成員做到各司其職，各負其責，形成黨政工團互相配合、齊抓共管的的良好局面。

（二）建設一支高素質的黨組織班子。一個支部的好壞，關鍵是書記。從全縣中小學校的組織狀況來看，大多數黨支 3 部書記都是校長兼任，因此，建設一支復合型的高素質黨組織班子勢在必行。要堅持正確的用人導向，堅持貫徹“關鍵在黨，關鍵在人”的思想，把黨組織班子建設成為政治合格、作風過硬、業務精通、干凈干事的領導群體。

（三）加大對中小學校黨建工作的指導力度，進一步探索學校黨建工作的新方法和新途徑。教育主管部門和各基層黨組織要對學校黨建工作及時進行指導，真正落實領導干部聯系點制度，以科學發展觀為指導，大膽創新，抓熱點，解難點，辦實事。建立完善中小學黨建工作長效機制，把黨建工作落到實處。

中小學黨建工作作為基層黨組織建設的一部分，其重要作用不容忽視，教育系統各級黨組織要充分重視，加強組織和領導，不斷提高黨建工作的新水平。

第二篇：關于開展全市中小學校黨建設工作的自查報告 - 副本

關于開展全市中小學校黨建設工作的

自查報告

根據中共海南省委教育工委中共海南省教育廳黨組《關于開展市縣中小學校黨建工作督查的通知》（瓊教工委〔2018〕26號）要求，我局認真開展全市中小學校黨建工作自查，現將自查報告如下：

一、認真貫徹落實文件精神

1.本市中小學校黨的組織和黨的工作覆蓋情況： 為規范黨組織設置，五指山市教育局黨委加大基層黨組織組建力度，有3名以上正式黨員的學校，都要單獨建立黨組織，并按期進行換屆。黨員100人以下、50人以上的，設立黨總支部委員會；黨員100人以上的，設立黨的委員會。推行在年級組、學科組、教研組等設置黨支部或黨小組。正式黨員不足3人的學校或農村學校(教學點)、鄉鎮中心幼兒園，隸屬所在地鄉鎮中心學校黨組織。暫時沒有黨員的幼兒園，市教育局黨委將通過調劑或聘任黨員教師、選派黨建指導員等措施，推動盡快建立黨組織，市教育局黨委把中小學校黨建工作納入教育督導內容，與教育教學業務同部署、同落實、同考評，建立黨建工作聯席會、例會等制度，實現全市中小學校黨的組織和工作全覆蓋。

2.本市中小學校黨組織關系隸屬情況：

— 1 — 為理順黨組織管理體制。市教育局黨委按照與教育管理體制相適應、管黨建管業務相結合的原則，教學點黨員隸屬鄉鎮中心學校黨組織，民辦幼兒園黨員隸屬民營學校聯合黨支部，市各中小學校黨組織關系隸屬于中國共產黨五指山市教育局委員會。

3.本市中小學校黨建工作基礎保障情況，包括機構設置、人員配備及黨建經費等情況：

為加強中小學校黨建工作基礎保障。五指山市教育局根據直屬中小學校的辦學規模、黨員人數等，設立基層黨組織工作機構，推行中小學校黨組織書記、校長“一肩挑”，辦學規模大、黨員人數多的學校，配備熟悉黨務工作、有較強組織協調能力的同志擔任黨組織專職副書記，全力抓黨建工作。黨組織書記和校長分設的學校（民營學校），黨組織書記一般兼任副校長，黨員校長兼任副書記。符合條件的其他黨組織班子成員，可進入行政領導班子。對不勝任工作的黨組織書記，要按有關規定及時進行調整。黨建工作經費納入學校經費預算安排。同時，市教育局黨委還按留存黨費的一定比例下撥到直屬各中小學校（5000元/年），用于黨組織活動。

4.本市貫徹《關于基層黨組織建設標準化工程的實施方案》（瓊教工委〔2017〕44號），開展基層黨組織建設標準化工程情況；

根據“方案”要求，全市各中小學校黨組織都能整合利用學校現有場所，建立黨員活動室，活動室有黨旗、有書報、— 2 — 有制度的“六有”標準,在活動室內突出醒目的位置懸掛黨旗（5號黨旗）、入黨誓詞、黨員的權利和義務、支部組織機構和職責、“三會課”制度、發展黨員規定等牌匾，牌匾懸掛整齊美觀，在校園設立學校黨務宣傳欄及時更新宣傳內容，時時向師生傳達黨的聲音。同時，局黨委倡導學校與機關、企事業單位、鄉鎮(街道)、村(社區)黨組織結對共建、資源共享、共同發展。

5.本市中小學校黨建工作成效、突出亮點和特色。（1）堅持“三會一課”制和“兩學一做”常態化制度化，2018年以來下屬的14個中小學校黨支部召開黨員大會42次，召開支委會56次，上黨課30次，支部專題學習42次；

（2）積極組織收看“兩學一做”電視夜校兩期的黨員1000余人次；

（3）開展支部主題黨日活動共計28次。如：市嘉佳幼兒園開展了“黨建學習＋義務勞動”的黨日活動、市幼兒園開展了“黨旗領航，清潔家園”的黨日活動、市三小支部開展了“黨建+關愛”等。

（4）據統計，截止2018年4月底，14各中小學校黨支部已經補辦完所有遺失的黨員檔案180個。

二、當前存在的主要問題及原因(一)民營學校黨的力量比較薄弱

全市9所民營學校,共有黨員8名，有黨員的學校僅3家,且分布零散。目前這些民營學校黨的基層組織數僅有一個,即“五指山市民營學校聯合黨支部”。其工作范圍覆蓋所有民營

— 3 — 學校,輻射范圍過廣黨的力量相對薄弱。

(二)黨的領導在民營學校基本處于真空狀態。

局黨委以往也僅是重于業務上的指導,在民營學校聯合黨支部成立之前,也不要求民營學校學習傳達黨的路線方針政策,久而久之民營學校的黨員成為不關心時政大局,置身于時代發展新思想、新理念之外的群體。

(三)現有黨組織作用發揮不明顯。

民營學校在抓黨建促教學等方面缺少破題之策。部分民 營學校負責人也認識不到位,學校員工流動性較大、發展新黨員工作滯后等等

（四）部分公立中小學支部黨建工作存在“三會一課”制度堅持得不好。未能結合學校實際按規定保質保量落實“三會一課”每季度至少一次全體黨員大會,每月一次支委會,每月一次黨小組會;每季度一次黨課。使得一些黨員對政治學習興趣不濃，導致業務理論一知半解，工作水平和能力平平，思想觀念陳舊落后，宗旨意識有所淡化。

（五）個別學校仍然存在重業務輕黨建現象，仍然對黨建重要性認識不到位,一些黨組織思想上高度重視黨建工作，但行動上“雷聲大雨點小”覺得學校的中心工作是教育教學工作,對黨建工作只是應付、被動地去做,對黨建工作組織不力,抓得不緊。黨建責任制落實打折扣,黨建工作弱化。

（六）黨務干部主業培訓還不夠。黨務干部是抓好黨建工作的關鍵少數。新形勢下黨建工作要求高、任務重,而教學線條業務培訓較多,黨務干部主業培訓機會相對較少,導致能 — 4 — 力欠缺,底子薄弱,無法滿足現實工作需要。

（七）個別學校黨員活動室的布置及設備配置有待規范和完善。

三、下步工作具體措施及完成時限

一是強化履職抓黨建主業責任。加強學校黨組織書記對黨建重點工作研究,做好責任分解,細化責任到人。堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同考核,將學校黨建工作考核納入年底學校整體績效考評工作,形成“黨建促教學”的工作機制。完成時間2018年7月30日前。

二是狠抓黨員教育引領。加大培訓力度,以支部書記能力培養、黨務干部業務增強、黨員教師素質提高、后備干部水平提升為重點,確保教育系統所有黨員全部輪訓一遍。完成時間2018年8月30日前。

中共教育局委員會 2018年5月7日

第三篇：中小學校蹲點工作報告（寫寫幫整理）

中小學校蹲點工作報告

關于少先隊總輔導員到中小學蹲點工作的匯報 我蹲點的學校是“xxxxx小學”，蹲點期間，我深入了解了學校教育和少先隊狀況，現匯報如下：

1.學校教育狀況：

（1）根據蹲點這段時間的了解，我發現上級教育主管部分對學校的領導有著較大的管理、督導和考核作用，每學期均會派專人下校進行相關檢查。

（2）在教師待遇方面，部分學校能針對輔導員工作進行相關獎勵，能給予輔導員老師外出培訓的機會。

（3）學校以豐富多彩的少先隊活動為載體鍛煉少先隊員各方面能力。

（4）學校與家庭的聯系互動比較頻繁，溝通比較方便。

（5）學校與社區的各方面聯系互動存在一定障礙，如果少工委能起到牽頭作用，聯系溝通學校與社區、社會的關系，效果會更好。

2.少先隊調查研究：

目前，少先隊工作在市區都能經常地、普遍地、有效地開展起來。學校少先隊有專門的領導管理，有具體的機構設置，每個年段有一個年段輔導員負責溝通年段與學校少先隊之間的關系，布置工作，負責工作的落實，工作力量比較強，效果較好。

3.大多數學校已經將少先隊活動課納入學校課程表，但關鍵是如何抓落實。所以，建議：

（1）區級多開展全區性的少先隊活動課，以課題為載體，以研討課為切入點，研究少先隊活動中隊活動課的模式、效果、評價方式等。

（2）小干部隊伍的建設在班級體現較好，但是作為學校大隊部的大隊干部如何更好地培養他們，老師們比較迷茫。

第四篇：建設工作報告

建設工作報告1

鎮根據省、市、縣統一部署和要求，認真貫徹落實統計發〔20xx〕38號文件精神，結合我鎮實際，對照督察內容，在全鎮集中開展統計規范化建設自查工作。現將有關情況總結匯報如下：

一、領導重視，責任落實

為確保統計規范化建設自查工作取得實效，鎮成立了統計規范化建設領導小組，由鎮長任組長，分管統計副鎮長任副組長。領導小組下設辦公室在統計站，負責統計規范化建設全面工作。

二、深入自查，切實整改

我鎮及時組織了統計規范化建設領導小組對照督查內容及時對我鎮的統計機構和人員、統計信息化、統計制度、統計業務及經費等6方面開展了自查：

1、統計機構及人員

我鎮有統計辦公場所，做到了有掛牌。配備了兩人專門負責統計工作，定崗定責，同時定期組織統計人員參加繼續教育培訓和統計業務培訓。如有統計人員調動，都會征求上級部門意見進行備案。

2、統計制度

建立健全了《鄉鎮（街道）統計辦公室工作職責》、《統計資料報送制度》、《數據質量評估審核制度》、《統計資料保密制度》、《統計檔案管理制度》等，各項工作和管理制度都做到了上墻。

3、統計信息化

配備統計專用計算機兩臺，并且接入了統計內部信息網絡。

4、統計業務

原始記錄、統計臺帳規范、齊全；統計報表、資料都立卷歸檔。

5、統計經費

統計經費納入了財政預算。

三、提高水平，確保質量

盡管我鎮統計機構等方面做到了規范化，利用此次自查的契機，我鎮將進一步健全統計工作機構，規范統計工作行為，全面提高我鎮統計數據質量，促進全鎮統計工作再上新臺階。

建設工作報告2

一、組織領導

公司成立以XXX為主要負責人、XXX、XXX、XXX為成員的工作領導小組，組織推進關于“健康企業”制度規章的建立、健康環境的打造、健康管理與服務的維護以及公司健康文化的營造和宣傳等建設工作。

二、工作內容

在公司原有健康工作開展基礎上，組織各分管部門進行自查摸底，結合“湖北省‘健康企業’評估考評表”，從四個方面開展相關建設工作，促進公司健康可持續發展。

（一）健全管理制度規章，確保各項法律法規、標準規范的貫徹落地。根據通知要求，我公司成立了“健康企業”建設領導小組，并根據相關考核標準，對需要完成的考核內容進行任務劃分，指定責任人對標考核內容，落實評估要求，在正規現有制度的基礎上，完善關于員工職業病防治制度、健康促進與教育制度、職業病危害應急救援與管理等制度，通過開展有關健康知識培訓及授課，提升員工自我防范意識，降低安全風險系數，保證公司員工有一個健康的生產生活環境。通過廣告欄宣傳及相關知識的宣講，深入貫徹“健康企業”的重要意義，發動員工積極參與到公司此項建設中來。

（二）營造全面健康環境，確保生產、生活環境布局合理，健康設施齊備。結合通知中《工業企業設計衛生標準》及其他規定，我公司對廠區的綠地率在初期規劃布局時已滿足相關要求，并配備了專職人員進行定期維護、清掃，確保廠區環境整潔、無衛生死角。出于對我公司產品的存放安全考慮，以及“健康企業”相關考核標準，在一些重要區域及部門顯眼處設有禁煙禁火等警示標識，并按類別配備了滅火設施，在打造無煙環境、推動控煙工作開展的同時，也強化了公司的消防能力、提升了危險處理能力。為有效降低病媒生物帶來的安全隱患，各倉庫、機房等位置長期置有滅鼠、滅蟑、滅蠅等設備（或生物防劑），確保國家衛生標準和相關要求得到有效落實。

（三）深化健康管理與服務意識，確保健康工作、生活環境的有力保障。為營造健康、穩定的工作環境，我公司要求每位求職者必須取得指定醫院的合格入職體檢報告，并根據公司規定，建立了員工健康體檢制度，由相關部門統一建立健康檔案，便于跟蹤員工的身體健康狀態。在確保工作環境健康的同時，也積極聯系具備相關條件的醫院，邀請心理咨詢師不定期入駐公司，為員工開展心理咨詢、心理輔導等教育，以此幫助員工排解心理困苦。根據《女職工勞動保護特別規定》以及公司人事部管理辦法有關條例，在開展女職工健康檢查工作時，檢查項目覆蓋婦科和乳腺檢查等方面，以及通過不定期組織女職工開展婚前、孕前和孕期保健等有關知識的宣講，加強對女性員工的關愛和照顧。結合公司各部門員工配備，和各崗位、工種的性質，制定特殊崗位危害事故應急救援預案，統一配發相關防護品，部分場所設置報警裝置及配備急救用品，并由公司應急救援小組對配發物品、急救用品等進行定期檢查，確保所有防護物合格無異常。

（四）加強健康文化宣傳，確保人文環境打造、人員健康素養的穩步推進。根據《“健康中國20xx”規劃綱要》中“要強化個人健康責任，提高全民健康素養，引導形成自主自律、符合自身特點的健康生活方式，有效控制影響健康的生活行為因素，形成熱愛健康、追求健康、促進健康的社會氛圍”的要求，以及《中國公民健康素養——基本知識與技能》、《心理健康素養十條》等相關內容，不定期組織員工進行相關教育學習，對員工潛意識培養的同時，通過在公司文化宣傳欄對健康知識的多頻次推廣，加深關于自我素養提升的進程。為緩解員工工作壓力，在公司空曠區域將配備一定量娛樂設施，以勞逸結合模式，既豐富員工的空閑時間，也增進同事關系。

三、存在不足

在政府有關領導的指導下，以及我公司部門同事的努力下，部分工作得到有序開展，一些不足之處也有較為明顯的改善，但仍存在以下幾個方面不足：

（一）計劃方案需完善。根據通知內容，在制定公司“健康企業”計劃時，大致按照“完整的工作計劃包括3—5年的中長期計劃和本計劃以及配套的實施方案”等要求，并未細化到員工一般健康檢查、職業健康檢查、健康管理和健康促進項目等內容，更無具體目標要求和配套的實施方案，導致在自查自檢時困難重重、舉步維艱，（二）組織實施需加強。在對員工開展體檢等工作中，出現對短時間就職人員檔案未建檔等情況，尤其是在開展員工醫務室人員配備、以及對員工心理咨詢、心理教育等工作時，短期效果并不明顯，導致此項工作一直處于“原點”，對公司落實“健康管理與服務”相關要求增加了極大阻礙。

（三）健康意識待提高。通過開展關于健康知識調查顯示，大部分員工對于“健康”的認知往往停留于“不生病”狀態，對于自身保養、周邊環境等方面的意識過于淺薄，對宣傳的健康文化不在意，導致相關教育工作的開展收效甚微。

四、下步打算

（一）進一步細化計劃方案。抽絲剝繭，逐條逐項規定時間限制，確保各項工作能保質保量落地完成；

（二）進一步加強健康管理。通過完善規章制度，嚴密組織實施，加強人員配備，強化管理監督，確保“健康企業”深入每名員工心中，落在日常行動中；

（三）進一步完善健康體系。借此活動，將“健康企業”工作常態化，納入公司日常工作中去，豐富公司文化內涵，促進公司和職工良性發展。

建設工作報告3

近年來，公司緊緊圍繞加快建設“三集五大”工作重心，以推進農電”四接軌”為企業內部管控建設目標，以標準化建設和依法治企專項行動為抓手，梳理接口，規范管控，在企業規章制度建設方面取得一定的成效。下面我對縣公司規章制度建設與管理工作做以簡要匯報：

一、規章制度專業歸口管理情況

公司領導對規章制度的建設十分重視，明確了企管部為專業歸口部門，負責對公司規章制度的制定、修改和完善，并設兼職管理人員對規章制度進行發布和宣貫。

二、自有制度建設開展情況

對照《國網公司基礎標準目錄》，通過收集清理、整合修訂，公司現有工作標準26項、管理標準290項、技術標準13項、規章制度296項。在公司

OA系統上進行了宣貫公示傳達。形成了以技術標準、管理標準、工作標準為框架的標準化建設體系。

三、上級制度執行情況

公司積極與“三集五大”制度標準體系建設進行對接。從20xx年至今，共接收執行上級下達各項規章制度77項，其中包括《國家電網公司xxx辦法》等國網公司規章制度7項，《省電力公司xxx五項制度》等省公司規章制度40項，

《市公司xxx辦法》等市公司規章制度30項，全部貫徹執行到位。

四、規章制度建設與管理具體執行情況

1、抓好規章制度的“制定”環節：

總的來說把握以下原則：

上級單位省、市公司有明確規定的，按省、市公司規定執行；上級單位省、市公司沒有明確規定的，按縣公司已有的規定執行；上級單位省、市公司、縣公司都沒有明確規定的，由公司會議集中商討一個方案，權限范圍內的按方案執行，權限范圍外的報市公司審批同意后執行。

2、抓好制度的“執行”環節：

一是抓好規章制度的宣貫培訓。對上級下達和公司出臺的規范性文件，相關工作的對口部門必須事先仔細研讀，在透徹掌握、領會要義的基礎上，要及時組織系統的宣貫培訓。讓干部員工在準確掌握這些規范性文件的同時，在實際工作中能踐行到位。

二是分層次監督、強化各部門、各單位對規章制度的執行力度。

修訂中層干部管理及考核辦法，20xx年，20xx年連續對所有中層管理人員實行了測評考核，加大中層管理團隊在規章制度方面的執行力度。

打造一個有效的管控流程，各部門通過每月至少一次的

“月履職”方式，檢查各單位在規章制度方面的落實程度并進行月度考核。

安排專業管理部門負責督查其他職能部門在規范性文件方面的執行情況，加大問責力度，對未按規范性文件執行的行為，嚴格按規定扣減責任部門月度績效工資總額。

三是強調與上級單位的溝通。

引導各職能部門在日常工作中，充分注意與上級單位，主要是市公司對口工作的管理部門加強聯系、溝通和協調，避免具體工作中因缺乏與上級單位溝通而導致“無用功”的現象出現，使公司職能部門和上級職能部門之間形成“熱線”暢通，提升工作質效。

通過緊抓“制定好”和“執行好”兩條主線，經過近年的不懈努力，公司中層管理團隊、基層員工對上級單位省市公司、縣公司各方面的管控要求、管控目的更明白，對規章制度的具體內容掌握的更加詳細到位。公司在制度執行力方面有了較大的改觀。為推動公司發展再上新臺階打下了堅實基礎。

建設工作報告4

按照xxxx《關于開展制度建設和制度執行情況專項監督檢查的通知》（[20xx]10號）要求，為充分發揮制度在懲治和預防腐敗中的重要作用，堅決防止和糾正制度缺失和執行不到位的情況，為進一步嚴肅工作紀律，轉變工作作風，規范工作行為，提高工作效能，我隊將各項制度的建設和落實情況進行了自查，現將自查情況匯報如下：

一、加強領導，明確分工

為將本次制度建設和制度執行專項檢查工作做細、做好、做到位大隊召開專題會議進行安排，指定專人負責本次工作檢查。同時要求各科室要充分認識到此項工作的重要性，切實加強領導，采取有效措施，確保按時完成清理、上報和落實工作。

二、認真自查，制度匯編。

認真對照文件要求，全面徹底清查，大隊編印了《制度匯編》共43項制度，匯集了執法業務分不四大類18項執法制度、文化市場管理規范性制度14項和12項內部管理制度。

（一）、結合本單位實際，按照《文化部關于加強文化市場綜合執法制度建設的意見》的要求，重點建立和完善“四大類、十八項”基本制度，使綜合執法大隊的業務建設、隊伍建設、廉

政建設、協作協調等各項工作有章可循。使制度成為執法機構基本運作的規范，執法人員共同遵守的行為準則，做到執法過程職責清晰、管理規范、執行順暢、監督有力。為規范文化市場秩序，促進文化市場健康繁榮提供制度保證。

（二）文化市場管理規范性制度14項，從而規范了行政執法人員在管理市場中有法度限制，從源頭上預防和治理腐敗入手，以嚴格規范和約束執法人員的行為。如落實行政執法責任制，健全行使行政調查權、行政處罰權和行政強制權的相關配套制度，重點完善自由裁量權實施辦法、案件逐級審批、重要案件集體討論、重大行政處罰決定備案審查、暫扣罰沒物品管理等制度規定。堅持嚴格執法和熱情服務的統一，規范執法文書、執法程序和執法言行，樹立和維護陽光執法形象。加強立案監督和案件檢查，提升查辦案件的能力，提高案件辦理的質量與效率。加強檢查監督，嚴格執法考核，落實責任追究。

（三）、加強對內部管理制度為重點，共梳理了12項，以加強對領導班子和領導干部的監督為重點，使大隊內部運行管理有章可循、規范有序促進文化執法內部人權、財權和事權等的規范管理。如制訂了《財務管理制度》、《車輛使用制度》等十二項制度，從而使干部自律與制度監管相結合，內部監督與外部監督相結合，學習教育與查處懲戒相結合，確保對全體人員干部特別是領導干部監督的落實到位。健立健全內部管理制度體系。健全集體領導和分工負責制度，堅持重大決策、重大項目安排、大額度資金使用集體研究，嚴格執行部門預算、國庫集中支付、政府采購和“收支兩條線”堅決禁止“小金庫”等財務管理制度。結合中央“八項規定”，修訂公務接待、公車使用管理方面的制度，嚴格落實接待標準，采取限定油耗、切實降低“三公”經費開支。

三、制度建立與執行

（一）以人為本，制定和落實管理制度。

1、完善管理制度中存在的不切實際條款和過于苛刻內容。經常召開全體工作人員會議對反映較為強烈的管理制度重新進行修訂。在制定內部管理制度過程中，必須廣泛聽取群眾意見，每項管理制度制定都須全體人員會議討論通過，并公告宣傳欄。但制度一經實行，必需嚴格執行。

2、嚴格管理制度考核。違章違紀人員考核處理，均應對照管理制度的具體內容和條款，有事實有依據處理，避免人為主觀臆

（二）加強管理制度的宣傳和學習工作。熟知管理制度才能遵守管理制度。加強制度宣傳和學習，大隊堅持每周一次集中學習，就把有關制度和規范性文件組織大家認真學習，同時我們也充分發揮執法大隊的QQ群的優勢，常常把一些制度學習材料放到群共享中，讓全市執法人員利用業余時間根據各自實際有針對性、靈活地選擇學習。

（三）與時俱進，創新和完善管理制。

創新永無止境，實踐也無止境。管理制度也需在實踐中不斷補充和完善。

1、在我隊目前《管理制度匯編》基礎上，根據地以后每年年未召開一次黨政工聯席會議，專題討論管理制度在落實執行過程中出現的新情況、新問題并進行修訂和完善。在保持制度的嚴肅性和相對穩定性的同時，三至五年重新進行大的修訂工作，盡可能減少文件的下發。

2、新增《可循環利用物資管理制度》、《計算機網絡信息化管理制度》。存在的問題

（一）對制度的學習、認識、理解不到位。主要表現在組織大隊人員學習制度的時間不多，存在重學習形式，輕學習內容，對學習的制度理解不深。

（二）制度執行不力。不到位的現象。雖然制定了《重要崗位定期輪崗制度》等管理制度，但由于人員編制緊張、工作量大等因素執行中存在一些畏難情緒，導致執行力度不夠。

（三）對制度的執行指導監督檢查存在不到位的情況。

四、今后整改措施

為認真開展好制度執行年活動，全面提升大隊執行力，增強各社合規經營、合規操作意識，杜絕屢查屢犯、有章不循違規操作的行為發生，提高信用社案件防控能力。要求各社認真做好以下工作：

(一)建立定期學習制度，補充完善現有制度。，制度執行年要求，對內控制度存在的缺陷要盡快補充完善使每個崗位有規可依。

(二)加強學習，提高理論知識,業務技能水平。通過強化自身及員工對內控基本制度以及法律、法規知識的學習，不斷增強制度和法制觀念，進一步提高制度的執行力。

(三)加大對內控基本制度執行的監督檢查力度。針對過去制

度執行不到位的環節進行重點督導檢查。今后為確保各項制度的規范性、合法性，我隊將進一步加強監督檢查工作，并把制度的學習、宣傳、培訓作為單位的一項重要工作常抓不懈，從源頭上預防違規違紀現象的行為的發生。

建設工作報告5

黨的十八屆三中全會強調用制度管權管事管人，十八屆中央紀委三次全會要求用法規制度規范黨員干部行為。近年來，我們把制度建設放到更加突出的位臵，在嚴格執行上級各項規章制度的基礎上，堅持在制度的細化和延伸上下功夫，在落實和執行上出實招，有效提高了制度的執行力，形成用制度管人管事管財管物的良好氛圍。

一、聯系實際，狠抓關鍵，修訂完善配套制度。盯準易出問題的方面強化制度建設，用制度防微杜漸。出臺《機關、事業單位財務管理制度》，從預算管理、收入管理、資金管理、支出管理、資產管理、監督機制等方面作出具體規定。轉發《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》，要求基層各級干部嚴格執行各項禁止性規定。厲行勤儉節約，出臺并嚴格執行《公務用車管理辦法》、《公務接待管理辦法》等制度規范。上半年，公車運行費、公務接待費較去年同期分別下降a%和b%。盯準管理不完備的方面強化制度建設，用制度規避風險。出臺《機關內務管理督查考

核細則》，對會議安排、文件辦理、文印管理等日常工作進行詳細規范。出臺《限額以下項目招標、采購工作管理的補充意見》，對違反廉政紀律導致中標結果無效、限制市場準入等方面的規定進行細化。出臺《加強限額以下建設工程變更增量管理意見》，明確確需變更增量的必須事先申報，并經招標單位領導班子集體會辦。印發《進一步加強工程項目資金監管的通知》，就工程建設項目立項、資金籌集、分配和使用等環節進行再規范，重點強調工程項目實施可行性論證的要求。盯準需要加強的方面強化制度建設，用制度匡正行為。印發《進一步加強值班工作的通知》，嚴格落實24小時值班、領導帶班、落實首問負責、限時辦結、一次性告知等制度，嚴禁擅離職守。印發《領帶干部下訪“金橋行動”計劃》，健全領導干部接訪和聯系服務群眾機制，完善鎮三套班子成員掛鉤企業、機關干部分工村居等制度，推動服務基層、服務企業、服務群眾常態化。

二、跟蹤督查，問效評估，全力保障制度實施。我們充分履行監督檢查職責，切實督促單位和個人認真落實制度。每項制度制定之初就明確責任主體，解決“誰落實”的問題。采用日常督查和專項檢查等方式隨時隨機掌握制度執行情況，解決“怎樣督查”的問題。督查中及時發現制度落實過程中存在的問題，并仔細分析問題存在的原因，解決“督查什么”的問題，避免監督檢查在制度運轉環節上出現被動、滯后、乏力的情況。鎮班子成員認真履行“一崗雙責”，將自身及分管部門的制度執行工作作為大事來抓，帶頭堅持制度、自覺遵守制度、認真落實制度，做到

管好自己、帶好隊伍、挑好擔子、放好樣子。在加強監督檢查的同時，我們通過系統評估了解制度特別是新制度的執行效果，為進一步完善制度提供第一手資料。制度本身有缺陷的，進行修正；操作性不強需要細化的，制定實施細則；是人為原因造成制度不能落實的，督促各基層單位和個人排除人為因素，保證執行和落實不打折扣。

三、較真碰硬，嚴查重管，確保制度剛性執行。我們充分發揮執紀辦案職能優勢，在懲處中詮釋制度的嚴肅性，在問責中維護制度的震懾力，在教育中放大制度的影響力。將制度落實中的責任追究與對各單位、部門負責人的問責結合起來，對有令不行、有禁不止、不嚴格執行制度甚至破壞制度的行為，發現一起查處一起。近三年來鎮紀委共立案查處違紀違規案件36件，12人受到留黨察看以上處分。針對執行中搞變通、打擦邊球等現象，如執行惠民政策變形走樣、取消村居招待費后以其他科目變相列支招待費等，及早發現，及早提醒，及早處理，堅決防止小過釀成大過、小錯拖成大錯。機關晨會上，定期不定期通報違紀違規典型案例，以案說法、以案說紀、以案示警，進一步放大案例教育的作用。

制度如渠，行如流水。渠道怎么設，水就怎么流。我們將以今天的會議為新的起點，進一步加強制度建設，全面履行監督責任，切實把權力關進制度的籠子，為全鎮經濟社會又好又快發展積極營造積極向上、廉潔高效、風清氣正的政務環境。

建設工作報告6

“十一五”期間，全縣社會養老事業取得長足進步。但隨著人口老齡化的快速推進，我縣老年人在生活照料、醫療健康、精神文化等方面的需求將日益增大，養老服務問題將日趨突出，并逐步成為社會關注的焦點。新的形勢迫切要求我們要加強對養老服務體系的宏觀戰略、框架功能、基本政策、標準規范等方面的研究，不斷探索新時期養老服務事業改革發展的新思路、新途徑、新辦法，構建一個與經濟發展水平相適應的基本養老服務體系。為此，我們采用實地走訪、會議座談、問卷調查等形式，對全縣的社會養老服務現狀進行了專題調研。

一、我縣社會養老服務的基本現狀

（一）人口老齡化現狀。截止20xx年底，全縣人口總數387330人，其中60歲以上老齡人口63803人，占人口總數的16.5%；65歲以上40936人，占人口總數的10.66%；80歲以上7117人、90歲以上751人、100歲以上6人。全縣空巢和獨居老人21299人，占老齡人口的34.4%；基本生活有保障或受到救助的老人13310人（享受農村低保3037人、城市低保1414人，五保2120人，領取養老金6100人,享受新農保老人639人）；參加農村合作醫療或城鎮醫療保險的老人53696人。根據現狀推測，我縣老年人口將以年均3%的比例快速增長，到20xx年可達76250人。我縣人口老齡化具有老年人口規模大、增長速度快、日趨高齡化，超前于經濟發展水平即“未富先老”及地區之間發展不平衡等明顯特征。

（二）養老服務機構的發展狀況。近幾年通過搶抓“福星工程”建設機遇，城鄉福利院基礎設施條件明顯改善，五保集中供養水平有了較大提高。全縣建有福利院21所，集中供養五保老人1060人，入住率50%，現有床位1375張，電視機210臺，健身器材8套，沼汽池18個，洗衣機50臺，冰柜60個，太陽能12組，空調2臺，電腦1臺，投影儀1臺。福利院建筑總面積18.6萬平方米，人均使用面積達到5.1平方米。現有生產基地465畝，其中經濟林95畝，年飼養出欄牲豬500多頭，折合經濟收入25萬元，年人均增加收入200元。部分福利院還辦有柑橘廠、茶廠、養豬廠，所有福利院基本實現了蔬菜和肉食自給。

（三）政府扶持和投入情況。縣委、縣政府先后出臺了《關于進一步加強農村五保供養工作的意見》、《關于進一步做好老年人優待和服務工作的通知》等文件，初步建立了以基本養老保險、基本醫療保險、社會救濟、社會福利等為主要內容的養老保障體系。截至20xx年底，全縣企業養老保險參保人數7558人，農村社會養老保險參保人數22978人，醫療保險參保人數36.3 萬人。農村“五保”分散供養標準每人每年1300元，集中供養標準每人每年1800元。百歲老年人長壽補貼金每人每月200元。在資金投入上，20xx年至20xx年，省、縣級財政累計投入養老服務專項資金2500多萬元，其中，養老機構房屋和設施建設經費800多萬元，新農保養老金300多萬元，“五保”老人供養經費1415.7萬元。

二、當前我縣社會養老存在的主要困難和問題

（一）空巢留守老人養老十分困難。我國經濟正處在轉型時期，隨著城市化、工業化、市場化的發展，農村外出務工經商人員逐年增多，使得一些老人只得獨居。經過調查，農村外出務工經商的子女有59.89%的人給父母生活費，但同時將子女留在農村由老人撫養，所給生活費，大多數還不夠第三代生活、教育費開支，還得由老人補貼。有40%在外務工子女不給付老人養老費用。老人患病，身邊需有人照料時，能回家照顧老人的只占外出務工人員的6.3%。調查中農村空巢老人普遍存在憂慮經濟困難、生活無助，怕看病難、看病貴，怕精神感情孤獨寂寞等問題。可見,農村空巢老人經濟供養、生活照料、存在“缺位”與“錯位”的現象，養老十分困難。當前對大多數農村空巢老人而言，保障溫飽、有基本的經濟收入應對養老和疾病顯得尤為迫切。

（二）集中供養入住率偏低。現階段我縣養老服務仍然是以家庭養老為主。通過對楊林橋鎮天鵝、響水洞、楊林橋三個村空巢老人調查顯示，120人中有111人不愿意去福利院，占94.1%；因為自己生活不能自理或半自理，子女又不在身邊或工作繁忙難以照料日常生活，有選擇機構養老愿望的僅有5％。絕大多數老年人，特別是需要生活照料的老人，目前還沒有形成選擇機構養老或社區生活照料的自覺意識。其主要原因是：思想觀念守舊，認為到福利院養老給子女丟面子。一部分老年人對養老服務社會化的養老新模式不適應而不愿“走出家門”；一些子女因怕背“不孝之名”也不同意老人進入社會養老機構；還有部分“五保”老人認為在家住習慣了，入住福利院屬異地搬遷難以適應，怕受約束，還擔心死亡后回不到本村本地，成為孤墳野鬼。這些守舊觀念，導致老人社會化養老參與率較低。

（三）基本養老服務體系不健全。一是公辦養老機構水平不高。主要表現在硬件設施落后和服務質量不高兩個方面。我縣福利院中，除縣福利院配套設施標準較高以外，農村福利院有19所是通過原有學校、廠房以及鄉鎮合并后閑置房屋改、擴建而成，房屋設施設備陳舊，配套設施落后，養老服務設施、床位數依然較少，福利機構服務對象仍然以傳統的社會救助對象為主，難以滿足日益增長的養老服務需求。據統計，20xx年底，全縣養老服務床位數僅達到每百名老人2.1個床位數，低于全國平均水平0.9個百分點，只能基本滿足農村“五保”和城鎮“三無”對象集中供養，老年服務設施尤其是各供養機構的功能用房十分緊缺。同時全縣應對人口老齡化的醫療服務設施、村（居）居家養老服務設施及公共娛樂、健身設施都嚴重不足。福利院工作人員大部分都是在社會上臨時雇請的，年齡偏大，文化程度偏低。現有101個管理人員中，50歲以上的有39人，占管理人員總數的39%；高中以上文化程度的有15人，僅占管理人員的14.8%，其余為文盲半文盲狀態。精通老年心理學、護理學等專業知識的人員極少，專業技術人才缺乏。二是社會力量興辦養老機構尚未起步。目前我縣老年福利設施主要由國家包辦，依附行政部門特別是直辦直管的做法沒有根本改變，政府負擔十分沉重。而有巨大潛力的社會力量還在觀望徘徊，沒有加入到養老服務行業中來，養老服務行業缺乏生機和活力。三是社區養老服務力量薄弱。基層社區目前普遍存在著服務人員少、工作任務重的窘境，既要組織居民開展民主自治，又要協助政府工作，工作上往往顧此失彼、流于形式。據統計，全縣7個城鎮社區，從事社區專職工作人員6名，平均每個社區的工作人員還不到 1人，但其所承擔的工作任務平均達9項之多。四是社區養老經費不足。社區資源有限，辦公經費捉襟見肘，人員工資待遇低，難以吸引專職人員和專業人才從事養老服務，居家養老服務尚未啟動。

三、對策建議

針對當前老齡化的嚴峻形勢，提高社會養老服務水平，完善社會養老服務體系，是當前面臨的重要課題，因此，必須認真對待，采取切實有力的措施，積極應對。

（一）加大宣傳教育力度，營造濃厚的養老氛圍。尊老、敬老、愛老、養老是中華民族的傳統美德，也是每一個公民的基本責任和義務，要通過多種形式加大對各類政策法規和孝親敬老模范的宣傳，教育和引導廣大群眾認識到“老人的今天，就是我們的明天，尊重今天的老人就是尊重明天的自己”。要以加大《老年人權益保障法》宣傳為重點，進一步提高全社會尊老、敬老、愛老、養老的意識。各鄉鎮要以司法調解中心為依托，建立老年人維權保護工作站和老年人司法援助公開宣判機制，引導群眾樹立尊老、敬老、愛老、養老意識。村級組織要通過《村民自治法》，完善村規民約，將不尊敬贍養老人納入村規民約的范疇進行自治約束。

（二）努力構建多層次基本養老服務體系。一是加大城鄉公辦養老機構投入建設力度。要加大財政投入力度，多方爭取資金，加快城鄉公辦養老院、老年公寓等福利機構的建設步伐。要加大城鄉福利院維修、改造力度，不斷完善配套設施，積極探索集中供養、分散供養有效途徑，努力提高供養水平，基本實現農村五保和城鎮“三無”對象以集中供養為主、分散供養為輔的養老格局。二是積極支持社會力量興辦養老機構。堅持“政策引導、政府扶持、社會興辦、市場推動”的原則，支持社會力量以各種形式興辦養老機構，增強社會養老服務的生機和活力。通過床位補貼、運營補貼、購買服務、稅費減免等形式，鼓勵社會力量利用機關、學校、企事業單位和農村集體組織閑置土地、場所、設施等，開辦各種模式的養老院、托老所等養老服務機構。對社會力量興辦的養老服務機構，一方面要按照省、市文件落實優惠政策，另一方面要加強監督管理，逐步推行養老服務ISO質量體系認證，確保社會養老機構健康發展。三是探索發展社區養老服務和特殊群體社會福利服務。把城鄉社區作為養老服務的重要陣地，加快社區養老服務設施和活動場所的建設，積極探索社區養老的服務形式，努力提高社區養老服務水平。積極引導和鼓勵社會中介機構、家政服務、物業公司以及社會組織參與社區養老服務。積極培育居家養老服務機構，加強居家養老服務規范化建設。進一步加強殘疾人、孤兒等特殊群體的福利服務工作，探索建立機構福利服務、公共福利服務和公益服務相結合的特殊群體服務體系。

（三）建立健全縣社會養老服務指導中心，強化行業管理和指導。一是依托現有公辦養老服務機構或構建相應的養老服務平臺，建立具有組織、指導、服務、培訓等功能的社會養老服務指導中心，強化對養老服務機構和居家養老服務的行業管理和指導，加強對老年服務從業人員的職業技能培訓，提高他們的職業道德和服務水平。二是要切實提高基層老齡工作者的待遇，確保他們進得來、留得住、能安心工作。三是要積極發展志愿者隊伍，為老年人提供優質的志愿服務。

（四）建設城鄉社區（村）居家養老服務站，逐步完善居家養老服務體系。結合城鄉社區建設，進一步加強城鄉居家養老服務網點建設，完善居家養老服務配套措施，增強生活照料、醫療護理等功能，提高養老服務水平。在農村，將居家養老服務站建設與農村集中居住點規劃以及農村社區綜合服務中心建設規劃等充分銜接，根據相應的農村集中居住點建設規模、經濟狀況和老年人口數量及需求情況，遵循習俗相近、地緣相鄰的原則，進行統籌規劃安排，分步推進實施。同時，加強居家養老服務站的建設和管理，著力在綜合性、配套型、服務性、多功能上下功夫，達到功能互補，形成網絡。對于尚未建設農村集中居住點的部分村民委員會或居民委員會，可采取合用、置換、租用、建造和改建等多種方法設置居家養老服務站。在縣城，以具有一定規模（1000戶以上）的居民住宅小區為基本單元，采取新建、改建、租用等多種方法設置居家養老服務站。確定要建設居家養老中心服務站項目的鄉鎮和社區，要結合實際，因地制宜地設置服務項目，配置必需的設備設施。

（五）統籌規劃養老供養機構。建議縣老齡委和涉老部門加大對全縣老齡人口發展變化及供養機構的調查研究，結合三峽工程后續工作規劃實施，對全縣現有的供養機構以及今后新增機構進行一次統一的規劃布局。規劃中要依據不同地區老齡人口的基數和供養需求進行布點，該改造升級的、該撤銷歸并整合的，要下定決心，一步到位。就我縣現有情況，有的鄉鎮2萬多人，建了3個福利院，每個院供養人員嚴重不足，加大了供養成本，浪費了供養資源。在規劃中可以打破鄉鎮界線，研究建立中心福利院等。

建設工作報告7

同志們：

今天，我們在這里召開全區“建設平安某區”動員大會，主要是深入貫徹省、市關于“爭創全國綜治工作先進省”和“爭創綜治工作先進市”會議精神，對我區“建設平安某區”活動進行動員部署，明確形勢任務，落實“平安建設”工作措施。下面，我主要講三個方面的問題。

（一）采取多項措施，建立健全綜合治理各項機制。

某區政府高度重視綜治工作，牢固樹立“發展是硬道理，是第一要務，穩定是硬任務，是第一責任”的觀念，抓住落實綜治責任制這個龍頭，逐步建立健全綜治工作各項機制。

一是完善區級機構設置。政府下發了“關于《成立某某區社會治安綜合治理委員會》的通知，設立綜治辦，由信訪局行使職能，下發了《綜治成員單位職責分工》，使綜治工作的開展有了體制保障。

二是實現“三個納入”。即把綜治工作納入領導干部考核；納入目標管理考核；納入評先評優的必備條件。

三是強化落實綜治責任制。于4月14日召開全區穩定工作會議，與10個區直部門、5個駐區機構和10家駐區企業逐級簽訂了綜治責任狀。形成了縱向到底，責任到人，綜治工作人人有責的工作機制。

四是兌現責任目標，加大獎懲力度，有效促進工作開展。制定了半年檢查和檢查計劃。采取“聽、查、看、議”等方式嚴格檢查，把綜治工作檢查結果與經濟建設、工作任務及責任人的補貼獎金掛鉤，做到獎勤罰懶，在4月14日召開的信訪穩定工作會議上，專門拿出1萬余元對前兩年綜治工作先進集體和個人進行表獎。

五是完善綜治責任追究和“一票否決”。將綜治工作“一票否決”落實到今年組織的各種評先評優表彰中。

六是堅持穩定分析會和治安情況通報制度。截至九月份共向某區報送信訪信息26期，召開拆遷、轉制、遷墳協調會共20余次，解決了要求地上物補償、拖欠民工工資、臨時工要求提高生活費及拆遷上訪和遺留問題等一大批焦點問題，在某區重大接待活動及重大政治活動、敏感日期間未發生一例上訪事件，為維護我區社會穩定、和諧發展奠定了基礎。

（二）加強基礎工作和專群結合的防控體系建設，增強人民群眾安全感。

一是按照市編辦、市綜治辦聯合下發文件要求，我區各街道成立了綜治委，街道綜治委主任由現任街道黨委書記擔任，綜治辦主任由街道副書記擔任，設立了專職副主任，6個社區也在換屆工作結束后，加強了基礎工作，按照市里“兩室”建設要求，將某社區和某社區作為重點，建立標準化綜治和警務室，并配備了必須物品，由專人負責落實綜治各項工作。綜治各項制度、職責都已上墻，機構基本健全，綜治基層基礎工作內容得到有效落實。

二是采取以會代訓、專題講座等形式，對街道、社區干部進行了教育培訓，進一步提高了從事綜治工作人員的政治、業務素質和能力，增強了責任感。

三是完善社區“三會兩室一站”建設，調解委員會上半年共調處民事糾紛32起，調解率100，調解成功率100，避免了民轉刑案件發生。區內三十八個社區的警務室、綜治相繼統一制作規范掛牌，綜治工作基礎檔案已經逐項建立，并發揮作用。

四是加強基礎防控工作，我區現有義務看家網6個，看家網骨干129人。通過建立責任制的形式對不放心人員進行包保監控；在敏感日期間，由綜治辦組織專門人員，到社區進行下訪、巡查;對上訪滋事人員進行了階段性人盯人監控，配合公安部門開展了嚴打整治等行動，使我區上半年治安形勢持續穩定，未出現重大刑事案件，未發生有重大影響的事件。

五是強化“五色防線”建設。共有金色防線隊伍30人，銀色防線隊伍150人，綠色防線隊伍82人，藍色防線隊伍60人，紅色防線70人，形成了一系列較完備的安全防范隊伍。

此外，物防體系也不斷得到健全和完善，根據市里要求，正在開展申報樓道亮化工程，并根據居民反映，努力將老社區一并納入，實現整個某區的樓道亮化，啟動防盜護欄和對講防盜門安裝維修等基礎防范工作，減少安全隱患，使人民安全感得到進一步加強。

（三）落實專項整治各項措施，全力解決影響社會穩定的突出問題

將“建立學校特殊安全保護區”和“治安重點地區（場所）及突出治安問題整治活動”聯系起來，制定了適應我區特點的實施方案，在堅持抓周邊的同時，加強校內平安校園建設工作。對某等學校教學樓及學生宿舍的安防、生化實驗室的管理等一系列工作重點提出了要求。區內現有已招生學校21所，共聘用校內保安159人，并聘請法治校長。通過整頓、抽查，衛生、安全設施質量得到顯著

建設工作報告8

我鎮以基層平安建設為切入點，著力營造“積小安為大安”的良好社會氛圍，努力創建“平安藍港”，取得良好社會成效。

今年以來，藍港鎮把創建“平安藍港”當做全局性、戰略性、基礎性的中心任務，從維護人民群眾根本利益出發，著力推進“平安工程”建設。

一是明確職責，落實責任追究制。

做到鎮黨政主要負責人掛帥，把工作任務分解落實到崗到人，做到認識到位、措施到位、工作到位，確保完成平安建設各項工作目標。

二是廣泛宣傳，平安理念深入人心。

我鎮積極引導群眾積極踐行社會主義核心價值觀，營造和諧安寧的社會氛圍，使平安建設深入人心。今年來，我鎮共粘貼標語3000條，張掛橫幅45條，廣播50次，禁毒無安徽全鎮巡回宣傳5場次，有限電視播放縣承制的禁毒專題宣傳教育片20場次。積極創建平安村、平安家庭、平安醫院和平安宗教場所。有計劃、有步驟樹立創建“平安細胞工程”電信。

三是統籌聯動，建立治安防控機制。

建立健全防控網絡，全鎮各村設置抱緊點20個。不斷加強巡邏設伏，做到確定巡控區域、劃定治安負責區域與常規巡邏部位，劃定必巡線、必巡點，確保巡控工作發揮成效。加強出租屋管理，對出租屋及外來人口信息進行登記造冊，與出租人簽訂治安責任書；努力加強指導，堅持打防結合、預防為主，充分調動人民群眾參與創建“平安藍港”的主動性、積極性，提升群防群治層次和水平。對轄區內的行業場所逐個建檔，做到“底數清、情況明”與各場所負責人簽訂治安、火災責任書，并定期對場所進行安全檢查，注重抓早、抓小、抓苗頭，及時清除治安隱患和火災隱患。

四是妥善處理群眾信訪工作。

對上級批轉來的信件或群眾的來信，落實相關負責人及部門人員逐一予以認真調處；建立并落實領導接訪制度，堅持領導包案責任制，做到“件件有回音、事事有落實”。及時掌握各村群眾動態，建立信息收集網絡，全鎮配備了村級信訪維穩信息員20名，努力將矛盾化解在基層。

建設工作報告9

根據《xx州人民政府辦公室關于做好省政府開展政府自身建設XX年工作目標任務落實情況專項督查的通知》（x府辦發電〔XX〕138號）文件要求，我縣結合實際，認真開展自檢自查，現將XX年政府自身建設工作自查情況報告如下：

一、政府自身建設工作開展情況

（一）認真學習，及時部署

我縣于XX年2月24日組織縣直各辦局、駐金省州屬單位共48個部門收看了李江副省長在省人民政府深化政府自身建設工作電視電話會議上的講話，此次會議結束后，縣人民政府常務副縣長黃德亮根據李江副省長的講話精神，結合實際并就當前如何推進政府自身建設相關工作提出了要求：

一要認真貫徹落實全省深化政府自身建設工作電視電話會精神，扎實抓好政府自身建設工作。各單位要充分認識深化政府自身建設工作的重要意義，以堅定不移的態度、堅強有力的工作、堅持不懈的作風，把政府自身建設工作不斷推向深入。

二要突出重點，不折不扣地把深化政府自身建設工作落到實處，著力推進法治政府、服務政府、效能政府、廉潔政府，進一步提高各級行政機關的公信力和執行力。

三要發揚求真務實精神，大力推進政風行風建設。要進一步轉變工作作風，突出抓好“服務”、“務實”兩個方面，厲行艱苦奮斗，反對鋪張浪費，加大成本控制，進一步提高行政效率。

四要認真結合部門實際，建立健全組織機構，完善相關制度和措施，確保政府自身工作取得成效。

（二）完善機制，細化方案

根據《xx省人民政府關于印發xx省政府自身建設XX年工作要點的通知》（云政發〔XX〕27號）、《xx省人民政府辦公廳關于印發xx省政府自身建設XX年工作任務分解的通知》（云政發〔XX〕52號）和《紅河州人民政府關于深入推進四項制度加強政府自身建設的通知》（紅政發〔XX〕29號）文件精神，結合我縣實際，一是切實把政府自身建設工作納入目標責任考核范圍，建立行之有效的獎懲機制；二是分解細化四項制度工作任務，制定了工作方案和措施，明確責任主體，出臺了《xx縣人民政府辦公室關于深入推進“四項制度”加強政府自身建設有關事項的通知》（金政辦發〔XX〕31號）文件；三是調整充實四項制度工作領導小組成員，指定專人，確保有人抓、有人管；四是建立政府自身建設聯席會議機制，實行由政府分管領導總負責，堅持每2個月召開1次聯席會議，專題研究深化政府自身建設；五是加強各責任單位之間的溝通協作，建立責任部門聯絡員制度，理順關系、整合力量、加強配合，切實化解工作中存在的問題，提高政府自身建設的質量和效率。

（三）明確任務，扎實推進

1、法治政府四項制度實施情況

（1）重大投資項目審批執行情況。

一是認真貫徹落實《紅河州人民政府辦公室關于印發重大投資項目審批和核準制度實施方案的通知》（紅政辦發〔XX〕139號）文件，深刻領會其精神實質，認真制定工作方案和方法步驟，由縣發改局牽頭，各部門配合抓好實施工作。

二是嚴把項目申報審批、項目投資備案等各個環節的具體審核，確保申報項目資料齊備，手續完善。三是認真填報重大投資項目審批核準通報信息表，確保我縣重大項目申報工作得以有效實現。四是強化時間觀念，提高辦事效率。在重大項目申報審核環節，建立了各項工作的限時辦結制度，科學合理地規范工作的流程和時限，避免了因為疏忽大意或不負責任的作風影響項目建設的推進。

（2）重大資源開發利用審批制度貫徹落實情況。

為規范我縣重大資源開發利用項目的審批和管理，按照《紅河州國土資源局關于印發紅河州國土資源局重大資源開發利用項目審批制度實施細則的通知》（紅國土資〔XX〕82號）文件，對水利、礦產、土地、林業等重大資源做到科學規劃、有序開發和合理利用，明確了重大資源開發利用項目必須依據可持續發展、統一規劃管理、公開透明、監督制衡等原則，對重大資源開發利用項目實行“誰審批，誰負責”，使整個審批過程職責清晰，權責分明，程序簡捷，協調有序，監管有力，確保全縣資源開發更加合理化，努力構建資源節約型、環境友好型社會。

（3）重大國有資產處置審批制度貫徹落實情況。

一是認真學習貫徹落實《紅河州人民政府辦公室關于印發紅河州州級行政事業單位國有資產處置管理辦法的通知》（紅政辦發〔XX〕110號）文件，進一步規范和加強行政事業單位國有資產管理。二是明確分工，密切協同，履行對行政事業單位國有資產管理工作的職責。根據我縣行政事業單位國有資產管理工作的實際，縣財政部門負責對全縣行政事業單位國有資產進行宏觀監管和日常管理。各行政事業單位負責本單位國有資產的賬卡管理及配置、處置、出租、出借等事項的報批手續，按照規定及時、足額繳納國有資產收益的要求，保障國有資產的安全完整。三是從嚴控制，合理配置，加強行政事業單位資產配置的管理。四是建立健全縣直各單位產權登記及資產動態管理模式。五是積極探索公共資源交易平臺建設相關工作。

（4）重大財政支出項目審批制度貫徹落實情況。

我縣財政追加預算支出嚴格按照《紅河州財政局關于印發紅河州財政追加預算支出審批制度推進工作實施方案的通知》（紅財預〔XX〕145號）文件精神，制定印發了《xx縣人民政府辦公室關于印發xx縣縣級財政追加預算支出審批制度的通知》（金政辦發〔XX〕81號），加強領導，提高認識，切實把推進財政追加預算支出審批作為當前和今后相當長時間的中心工作抓緊、抓實，追加預算支出的主要事項為：

一是國家政策調整需要增加的預算支出。因國家政策的調整，需要增加的剛性支出（調資），涉及“三農”的惠民政策配套資金以及其他上級下達要求本級財政必須配套的專項資金。

二是突發公共事件、自然災害需要增加的預算支出。

三是經縣委、縣政府確定追加事項，需要增加的預算支出。

四是年初預算中，因財力不足無法安排的支出。

五是按照追加預算事項，納入預算調整，經財政部門對追加的事項進行逐一核實，行成書面材料報縣委、縣政府進行研究，再根據縣委、縣政府研究通過事項，財政部門再次行成書面材料報縣人大審議，對人大審議的通過事項進行預算調整追加支出。

2、責任政府四項制度實施情況

繼續深化和鞏固責任政府四項制度建設成果，進一步健全完善機制和措施，不斷強化行政責任，提高政府執行力和公信力，加快了政府自身建設步伐。

（1）我縣第五輪行政審批制度改革已于XX年底啟動，目前各行政執法單位正在清理和精簡審批事項并上報縣政府法制辦備案。

（2）鄉鎮為民服務中心、縣政務服務中心網上平臺和電子監察系統建設待縣人民政府研定后實施。

（3）根據省州要求，我縣各部門在原來基礎上，認真梳理修定完善服務承諾事項（包括服務項目、服務標準、政策規定、辦事依據、辦事條件、辦事程序、所需材料、辦理時限、辦理結果等）給予裝框上墻進行公示公開。完善投訴電話和郵箱的管理，并向社會各界公布，以便社會各界知曉各職能部門的工作職能，主動接受社會監督，切實促進機關依法行政、轉變作風、提高工作效能。并逐步擴大實施范圍，目前已在教育系統的xx一小、xx中學、xx二中和衛生系統的xx縣衛生監督所、xx縣人民醫院、xx縣婦幼保健院共6個單位順利推行，今年計劃在電力收費及銀行各服務窗口大力推廣。

（4）加大行政問責力度。把貫徹實施“四項制度”納入綜合目標考核范圍，對執行不力或行政負責人一年內被問責兩次及以上的實行“一票否決”。認真按照行政問責的要求，對在行政決策、行政執行、行政監督檢查等關鍵環節中，不履行或不正確履行職責、不作為和亂作為并造成不良影響和嚴重后果的進行敢于問責、勇于問責，切實維護行政問責辦法等四項制度的嚴肅性。

3、陽光政府四項制度實施情況

（1）認真組織實施重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報工作。

對于政府及部門的重大決策，規定必須經過聽證后才能進入決策程序；對于重要事項，嚴格執行公示制度；對于重點工作，嚴格實行通報。通過實施聽證、公示、通報，使政府的行政行為接受人民群眾監督，采納人民群眾的意見建議，使決策更加透明化。根據省州要求，我縣XX的目標任務是實施重大決策聽證12項、實施重要事項公示和重點工作通報要求各鄉鎮、縣直各部門每月至少有1項。今年1月份以來累計實施聽證2項、公示120項、通報110項。

（2）整合公共服務電話，推進政務信息查詢96128專線品牌化建設。

一是在縣級各行政事業單位建立96128查詢專線57條，配有專兼職聯絡員57名，并要求專線聯絡員實行ab角制，保證專線電話有人接聽、有人抓落實。

二是積極做好公共服務電話整合工作。目前我縣共整合12336、12301等公共服務電話4部，實現延伸服務時間、延伸服務內容和延伸服務方式三個延伸。

三是圍繞96128專線品牌建設，利用廣播電視進行公告、張貼宣傳畫冊、宣傳標語等形式廣泛開展宣傳工作，達到讓廣大人民群眾知曉96128專線服務；四是加強配置完善服務功能，目前我縣各鄉鎮、縣直各辦局、駐金省州屬單位及相關企事業單位共61個部門已配置專線聯絡移動電話，要求24小時有人接聽查詢電話，大大提高了96128專線服務。

4、效能政府四項制度實施情況

（1）行政績效管理制度實施情況。

一是圍繞省政府確定的2個20項重要工作制定績效審計工作方案，明確建設資金績效管理評價標準，包括：法律法規和政策標準，被審計單位自身標準。二是緊緊圍繞確定審計的建設項目，打破部門、單位界限開展績效審計，整合審計資源，統籌推進全縣的績效審計工作。XX年4月，我縣針對城鎮保障性住房建設項目、人飲工程、“兩基”教育經費、縣中心敬老院等5個XX年實施項目進行了績效審計評價。

（2）行政成本控制制度實施情況。

一是深入宣傳，營造氛圍。充分利用網絡、電視、工作簡報等宣傳方式在全縣范圍內進行宣傳，讓縣級各部門充分了解行政成本控制的意義、目標和要求，加強自我約束，變被動為主動，為推進工作營造良好的外部環境。

二是細化措施，嚴格執行。縣級相關部門結合工作實際，嚴格貫徹執行“六個嚴”，即：嚴格控制機構編制和財政供養人員；嚴格控制公務用車購置和管理；嚴格控制會議慶典論壇的數量、規模、規格和經費；嚴格控制出國、出境、出省考察；嚴格控制各部門辦公樓等樓堂館所建設；嚴格落實問責制度，確保推行工作扎實推進。目前，我縣各項指標均控制在零增長范圍內。

三是強化培訓，推廣使用公務卡。按照實施方案的要求，及時召開了xx縣推行公務卡結算制度動員培訓會，全縣61個預算單位應辦理公務卡人數2936人，已辦理2782張、安裝刷卡機54臺，逐步實現行政事務公務卡結算制度。

（3）行政行為監督制度實施情況。

一是制定下發了《行政行為監督制度工作方案》，在全縣各級行政機關全面推行行政行為監督制度，同時要求各部門制定切實可行的實施方案，并嚴格按照方案認真組織實施。二是通過召開會議、下發文件、電視媒體等多種形式，對推行行政行為監督制度意義和要求等相關內容在全縣范圍進行了學習宣傳，切實增強貫徹落實制度的主動性和自覺性。全縣9個省州屬單位、13個鄉鎮、41個縣屬部門共確定了181個關鍵崗位、250個重點環節、428條風險主要表現形式和512條監督防范措施，并將各鄉鎮、各部門的行政行為監督事項登記表統一收集匯編成冊，發放至各單位進行公示或通報。

三是把貫徹執行行政行為監督制度納入黨風廉政建設責任制考核內容，嚴格督辦，對制度推進情況實行雙月報告制度；同時通過明查暗訪、專項檢查或重點抽查等方式，對行政機關全年實施關鍵崗位和重點環節進行行為監督、規范重要公共資源交易行為、推進電子政務和電子監察建設等情況進行檢查，對工作進展緩慢、效果不明顯的，要求提出措施限期整改。

（4）行政能力提升制度實施情況。

一是結合我縣實際，及時召開行政能力提升制度專題會議，專題討論研究制定了《xx縣行政機關推行行政能力提升制度工作方案》、《xx縣行政機關重要目標管理實施方案》、《xx縣行政機關一線工作法實施方案》、《xx縣提升依法行政能力工作實施方案》，并制定下發《xx縣級行政機關實施重點目標倒逼管理工作方案》。細化了各項工作任務和具體措施，確保了行政能力提升制度的全面落實。

二是加強對行政機關工作人員行政能力提升培訓工作。各鄉鎮、各部門本著缺什么補什么，需要什么培訓什么的原則，按照每年不少于3個課題，每個課題不少于3個學時，全年集中培訓學習學時不少于10個的要求，科學選擇培訓課題。

三是實行重點工作目標倒逼管理。為深入貫徹落實科學發展觀，進一步加強政府自身建設，提高政府的執行力和公信力。要求各鄉鎮、各部門結合我縣實際和各自工作職能，從本單位重點工作中確定了1—2項工作實施目標倒逼管理，按照重點工作名稱、負責人、責任主體、項目開始時間、總體完成時間、階段目標及階段完成時間等內容，形成目標管理的重點工作選報表。

四是認真貫徹落實《xx縣行政機關一線工作法實施方案》，促進各單位、各部門的行政績效在一線體現。

二、存在的主要困難和問題

一是部分單位對推行四項制度工作重視不夠，認識不足，沒有深刻領會省、州、縣相關文件精神，措施不力，成效不明顯。

二是宣傳力度不夠，社會的認知度和群眾的滿意度還有待提高。

三是配套措施不夠完善、工作流程不夠規范，長效機制的建設有待進一步加強。

三、下一步整改措施

一是進一步提高認識。切實把思想和行動統一到省、州重要決策和部署上來，始終堅持把政府自身建設作為一項長期的重要工作狠抓落實。

二是進一步理清工作思路。按實施方案及要求，采取強有力的措施，穩步推行實施法制政府、責任政府、陽光政府、效能政府四項制度工作，確保各項工作真正落到實處。

三是進一步加大宣傳力度。充分利用網絡、電視、工作簡報等新聞媒體加大宣傳報道力度，及時宣傳各單位的好經驗和好做法，做到電視有報道、報紙有宣傳、網絡有信息、學習有交流，努力提高廣大干部職工、群眾對四項制度的知曉率和參與率。

四是定期召開聯席會議。加強與協調領導小組成員單位之間的溝通聯系，及時研究分析工作中存在的問題和困難。

五是以行政問責為抓手，進一步加大督查力度，確保政府自身建設工作有序推進。

建設工作報告10

文明，是一座城市最亮麗的名片，是一城人民安樂祥和的生活見證，是一個城市核心價值與精神品位的集中體現。當五城聯創的號角吹響千家萬戶，當文明城市的創建工作緊鑼密鼓展開，作為道德教育陣地之一的市實驗中學，也在用自己的實際行動參與文明、傳播文明、踐行文明。

綠色上網點擊“文明”

樹立社會主義核心價值觀，是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容和必然要求，是精神文明建設的緊迫任務。11月以來，為積極響應全市網絡文明傳播工作，學校結合信息網絡的傳播優勢，充分利用各班計算機課時間，組織學生登錄中國文明網、十堰市文明網、校園網等文明網站，集體點擊“文明”。配合《全國青少年網絡文明公約》、《文明上網自律公約》等相關教育資料，“上綠色健康網 做文明青少年”成為了這節信息課的主題。

“圖說我們的價值觀”、“講文明樹新風公益廣告展”、“道德模范 身邊好人”、“文明講堂”、“志愿服務”等文明網專題板塊，讓同學們在學習文明禮儀知識、了解我市文明城市創建工作的同時，深受了一次綠色網絡的教育和洗禮。自覺遵守法律法規和道德準則，不做有損網絡文明、有悖網絡道德、損害網絡和諧的事，這樣一節網絡課堂后，文明上網、共建和諧成為了師生們的共識。

主題班會培育“文明”

“文明是一顆生命力頑強的種子，只要心里播下這粒種子，它就會在我們的精神世界里生根、開花、結果。作為一名中學生，我們有責任、有義務弘揚文明傳統，樹立良好的形象。”“每學期結束后，學校都會評選“四省之星”，作為上學期的文明星，通過這次主題班會的學習，我對文明二字有了更深的認識，今后，我會通過自己實實在在的文明之舉，為文明校園、文明十堰的創建貢獻自己的力量。”11月初的一次班會上，一節節異彩紛呈的“文明傳播 有你有我”主題班會課進一步深化了對學生的文明禮儀教育、行為習慣教育、公民道德規范教育。

同學們或是以辯論會的形式分析社會中、校園里存在的文明與不文明，或是通過講故事的形式分享日常生活、我們身邊的文明與感動，或是以發人深省的小短劇詮釋文明的內涵，結合學校精神文明建設和“四省”教育開展實際，進一步強化了同學們審視自身、反省自我的意識，促進了講文明語言，行文明禮儀，做文明事情，養文明習慣，樹文明新風的良好風氣形成。

文明需要我們從行動中踐行！以實驗中學這個小文明圈為起始，自覺從身邊小事做起，從點滴文明做起，文明傳播的隊伍將不斷向更寬更廣的范圍發散和壯大，奮發向上、崇德向善的正能量將強有力地吹響全市“五城聯創”、文明城市創建的沖鋒號角！

建設工作報告11

隨著市場經濟的不斷發展，人們越來越認識到人力資源在國民經濟中的巨大作用，激烈的市場競爭的實質是人才和科技的競爭。

由于水電建設企業主要是依靠承攬工程項目建設，通過“找活干”來創造企業的利潤、維持企業的正常運轉和發展壯大，決定了企業的價值主要通過人力資源轉化產生。因而，人力資源是水電建設企業的一項重要資源，人力資源管理的成敗與企業的興衰有著緊密的聯系，各企業紛紛將加強人力資本管理作為企業未來發展的一條重要的競勝之道。怎樣開發適合生產所需要的各種人才，怎樣將所需要的人才引進來，將其成功留住并充分發揮其聰明才智是令大多數水電建設企業非常棘手的問題。下面結合本人工作實踐，談談對水電建設企業的人力資源管理的看法。

一、人力資源現狀

（一）觀念落后，方法陳舊

水電建設行業長期采用計劃經濟的運行模式，受計劃經濟的影響深刻，許多企業的人力資源管理仍然沿用傳統的人事管理模式，思想觀念也沒有根本的轉變，分不清傳統人事管理和現代人力資源的區別：

1、人事管理認為人員的開支是一種成本，人力資源管理認為人力資源是一種投資。

2、傳統人事管理是一種事務性管理，人力資源管理是一種戰略管理，與企業的戰略相聯系。

3、傳統人事管理注重集體，現代人力資源管理更注重個人和團隊。

4、人事管理是靜態管理，而人力資源管理是動態管理。

5、人事管理是短期的，而人力資源管理更注重長期的人力資源規劃。

6、人事管理是硬性管理，而人力資源管理有充分的靈活性；人事管理考慮的是數量，人力資源管理考慮的是公平。

7、人事管理在分配上考慮的是平等，而人力資源管理在分配上主要考慮公平。

很多人力資源管理人員由于自身的素質不高，將人事管理等同于人力資源管理，仍然采取傳統的人事管理手段，必然決定管理的低水平。

（二）制度缺乏，手段落后。

目前，水電建設企業大都存在人力資源管理體系效率不高、相關制度沒有完善、缺乏實現高效率人力資源管理所必須的制度平臺和先進的人力資源管理工具等問題。很多企業沒有制訂人力資源戰略和人力資源規劃，也沒有崗位測評體系、工作績效測評體系、科學系統的薪酬體系等人力資源管理平臺，嚴重影響人力資源各項目標的實現。一些企業甚至根本不重視人力資源管理，認為可有可無，導致人力資源管理的相關職能收縮，使人力資源管理形式化、邊緣化。

（三）人力資源相對匱乏，人才流失嚴重。

目前，人才的流動性加大，從宏觀上來說，這更有利于人才資源配置進一步趨向合理。但是從微觀上來說，人才的流動使大部分水電建設企業人才流失嚴重，企業所需的管理技術人員缺乏，影響了企業的生產經營。

1、缺乏優秀的工程項目管理人才。由計劃經濟向市場經濟模式轉變，經營管理模式也隨之變化，但是相應的人才計劃跟不上生產的需要，人才成長滯后，造成項目管理人員短缺的局面。水電建設企業人力資源管理的現狀與思考

2、缺乏熟練的技術工人，更缺乏技術骨干。有勞動能力的正式職工逐年遞減，承攬工程逐年遞增，致使勞動力嚴重不足。為彌補人力不足，降低工程成本，只有招用民工作為補充。民工隊伍又得不到及時訓練，所以造成操作技能水平偏低現象。

3、缺乏優秀的專業技術人才。近年來，水電系統老一代專業技術人員退崗休養；中青年中，中級以上職稱的專業技術人員調走或離崗到局外打工的較多。盡管近幾年加大招收大中專畢業生數額，但這些人成為骨干、尖子還要有一過程。

4、企業的激勵約束機制還不太完善。思想政治工作、行政手段、經濟杠桿三位一體的管理模式，在員工心目中的側重點發生了改變。

5、人力資源儲備不足。由于水電系統有一批正式職工由于沒有相應的知識和技能，不能適應生產需要而下崗、待崗。招收新成員與自然減員比成負值，不能進行人力儲備。

二、人力資源的吸引和穩定

隨著市場經濟的不斷發展，企業間對人才的競爭日益激烈，水電建設企業原有的國有企業人才優勢漸漸消失，對人才的吸引力出現下降現象。一些外企和私人企業不斷對國有建筑施工企業進行人才“蠶食”，導致一些優秀工程技術人才和經營管理人才流失現象嚴重。施工企業大都存在著一部分人才不愿給企業干，也不辭職或解除勞動合同，而是腳踏兩只船的現象，給一些在企業踏實工作的專業技術尖子造成負面影響，挫傷了一部分員工的工作積極性。當然，這也有企業方面的原因，如：工作環境、職務地位、工資待遇、事業發展前景等與其期望值不相符等。一些企業決策者單一追求“感情留人”，希望通過加強職工的思想政治工作來達到留住人才的目的`，結果效果也不會很理想。人的需求是多樣的，要充分考慮并他們的各種需求，才能真正起到激勵的效果。要做好對人才的吸引和穩定，本人認為，應做好以下幾點：

（一）以發展前景吸引人才，要為人才的發展提供廣闊的用武之地。

按照美國心理學家馬斯洛的需求層次理論，人的最高層次需求是自我實現。現代人的突出特點就是具有表現自己的欲望，許多人希望自我創業、獲得成功。即使不能自我創業的人才在企業圖個職業，也就期望所在的企業能夠不斷發展，具有廣闊的發展前景，借以施展自己的才能，實現自我價值。根據美國《商業周刊》報道，全球咨詢公司沃?懷亞特的一份調查報告說：“盡管薪金上的競爭非常重要，但是，如果高級職員認為這家公司的經歷有助于他們的成長和自我推銷，他們會加入這家公司并留下來”。聯想集團提出“用權利激勵人的成本最低”的觀點，實際上就是迎合了人才自我實現的需求，為其創造用武之地，凝聚一批能人，促進聯想集團發展。

（二）培養親和文化氛圍。

良好的人際關系，有利于溝通，使人心情愉快；親和的文化氛圍，有助于凝聚人心，培養團隊精神和力量。要留住身邊的人才，最好的辦法，最高的境界就是用企業文化這面旗幟，人才在企業文化的熏陶下，長期受到企業的價值取向和企業精神的影響，慢慢地就演變為個人的一種生活方式。

建設工作報告12

村鎮規劃是社會主義現代化建設的一個重要組成部分，是調節和引導村鎮土地和空間資源的重要手段，事關農村建設的長遠發展。如何整合縣2798個自然村；如何才能實現村鎮科學發展、可持續發展；如何才能保證有限的公共資源合理有效地配置，避免重復建設，關鍵一條就是要科學規劃，合理布局，引導農民健康有序地建設家園。

一、因地制宜，編制縣域村莊布點規劃

在鎮村建設中，我縣始終把村鎮規劃作為一項龍頭性工作來抓，用規劃來約束各類建設行為，加大投入，主動作為。年初，我縣全面啟動了縣域村莊布點規劃編制工作。

縣域村莊布點規劃把我縣村鎮劃分為縣城、建制鎮、準社區、中心村、基層村（過渡居民點）、廢棄點六個層次，規劃框架“1核、9星、65點”。1核即襄河鎮（城關鎮），9星即9個建制鎮，65點即歷史上歷次撤并了的鄉政府所在地23個準社區、42個中心村；同時，考慮到現代農業生產現狀，圍繞一產就業方便，在村莊規劃布點中，設置了615個過渡點，限制建設，余下2136為廢棄點，禁止建設。規劃明晰了我縣城鎮化的發展方向，同時也解決了土地從哪里置換，村莊到哪里建設的難題。

二、科學安排，有序開展永久性居民點詳細規劃的編制

為使村莊布點規劃落到實處，解決農民住房如何建問題，確確實實讓永久性居民點成為人民群眾安居樂業的家園，按照“一次性規劃到位，分步實施”的原則，我們及時啟動了永久性居民點詳細規劃的編制工作。投入近400萬元，委托安徽建工學院規劃設計研究院與皖東建筑勘察規劃設計研究院，對全縣45個永久性居民點的詳細規劃進行編制；同時考慮到永久性居民點詳細規劃的編制主體是各鎮，其它30個永久性居民點由各鎮自行組織編制。目前，75個永久性居民點的詳細規劃已全面完成。規劃覆蓋率100%。永久性居民點的詳細規劃為土地利用總體規劃修編奠定了基礎，同時也解決了土地置換農村安置點如何建的問題。作為市級試點村莊的大墅鎮汪店中心村規劃編制已完成。襄河鎮河東農民新村規劃已編制，一期69戶已建成入住，為使土地整治項目實現31個村民組整村推進，襄河鎮政府已著手對該村規劃進行修編。目前已委托省測繪四院完成了1.1個平方公里的地形圖測繪。修編工作已全面啟動。

三、村莊建設難中求進

農民生活達小康關鍵看住房。年土地置換安置涉及十個鎮，74個行政村，221個村民組，288個自然村，拆遷6373戶，人口2.2萬人，拆遷面積71.2萬平方米。在資金極為短缺的情況下，各級政府多方籌資，全縣共建安置點66個，擬安置面積達80萬平方米，所建新村亮點紛呈，切實做到了“置換一方土地，建設一批新村，造福一方人民”。示范點汪店中心村已完成地質勘探、施工圖設計，河東新村一期已安置69戶，安置面積達一萬平方米，二期擬安置91戶，在建面積14000平方米。

四、健全機構，保障實施

為了加強對城鄉規劃建設的管理，保障規劃達到有效實施，縣委常委會專題研究設立村鎮規劃建設辦公室，為副科級編制，確定由一名黨委委員或分管鎮長任辦公室主任，編制3-5人，專門負責村鎮規劃建設工作，在資金和裝備上優先保障。

五、存在問題

一是城鄉統籌規劃、城鄉一體的規劃理念有待進一步深化。長期以來，城鄉規劃工作的重點是縣城規劃，雖然目前已建立了涵蓋縣城、建制鎮、中心村的城鄉規劃體系，但是應該看到，與中心城區相比，對郊區和農村地區的規劃管理尚未形成成熟的模式，無論規劃編制還是規劃實施過程都需要繼續探索與總結。鎮村規劃管理一直處于弱勢，因此未來的城鄉規劃管理，要更加關注農村，聚焦農村，積極推進社會主義新農村建設。二是在規劃上，部分鄉鎮的規劃主體意識還不夠強，少數干部和群眾的認識還不夠深，推進力度有待進一步增強。三是在建設上，農村公共基礎設施欠賬多，群眾期望值過高，還存在不同程度依賴心理，推進建設，難在錢上。四是公共財政覆蓋面與農民需求差距很大，公共設施、公共服務向鄉村延伸任重而道遠。規劃編制經費嚴重短缺。五是村鎮建設的專業人才缺乏，有效激勵機制尚未建立。

建設工作報告13

20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，我局領導班子團結帶領全局干部職工認真履行職責，開拓進取，努力工作，不折不扣地完XX縣委、縣政府賦予的各項工作任務，實現了房管工作整體水平的全面提升。現將一年來我局領導班子履行職責和黨風廉政建設情況述職如下。

一、注重學習提升，切實加強領導班子自身建設

在素質和能力提升中，我局領導班子著重做到學習與實踐相結合。在學習制度上，積極參加上級組織的各種學習，并定期進行內部集中學習，正確處理工學矛盾，確保學習經常性和制度化。在學習內容上，注重落實科學發展觀，認真學習黨的十七屆五中、六中全會精神，省、市、縣XXX精神及縣委、縣政府主要會議精神的學習領會。注重抓好行政管理、房地產政策法規等業務知識的學習。學習重點上，堅持把理論學習與實踐提高結合起來，主要圍繞提升能力、服務大局、發揮作用，通過學習認清形勢、找準位置、勇挑重擔、敢破難題，做到以學習指導工作實踐、以實踐提升房管工作水平。

二、發揮核心作用，全面完成各項目標任務

房管局在面臨任務重、涉及范圍廣、矛盾難題多、推進工作壓力大的情況下，局領導班子始終能適應房管發展的新形勢、職能調整的新變化和任務拓展的新要求，緊緊圍繞中心工作，發揚克難攻堅、團結協作精神，發揮領導班子核心作用和全局上下的合力作用，在日益復雜的社會環境、任務環境、工作環境中經受考驗，確保各項目標任務的全面完成。

（一）做好住房保障工程

1、認真落實保障性安居工程。

①“三房“項目：20xx年省市下達我縣保障性住房建設任務總計共696套，實際建設714套，其中廉租住房217套，總建筑面積10919。46平方米，總投資約1046萬元；公租房401套，經濟適用房96套，總建筑面積21254。05平方米，總投資約2234萬元，該項目工程分為四個標段，并于8月底全面開工，工程進展順利，廉租房預計20xx年6月完工，公租房（經適房）預計20xx年10月完工。

②城市棚戶區（危舊住宅區）改造項目。20xx年我縣“棚改”拆遷任務是4。77萬平方米，拆遷戶數為373戶，需籌建安置房373套，總建筑面積達44760平方米，項目總投資達5700萬元。項目落實在縣城三個改遷地點，經報請政府通過，取得了立項批復并出臺了拆遷安置方案：。預計20xx年4月份373套安置房建設可全面竣工。

③廉租住房租賃補貼發放。20xx年累計符合廉租住房保障條件的低收入家庭發放住房補貼戶210戶，享受困難補貼466余人，截止12月底全縣發放住房補貼金額32。75萬多元。

2、做好廉租住房搖號分配工作。

①20xx年4月，對竣工完成的20xx年廉租住房通過公開、公平、公正的原則使382戶低收入家庭入住廉租房。

②20xx年城西廉租住房建設。該項目工程由政府劃撥土地3。3畝，建筑規模為56套，建筑面積2863。09平方米，項目總投資323萬元（其中中央補助資金136萬元，縣財政配套資金187萬元），該項目于20xx年8月開工建設，20xx年7月底全面完工并驗收備案，并在20xx年1月6日完成50套搖號分配入住。

3、加強入住保障性住房小區管理。

20xx年4月份，成立了廉租住房小區辦公室，派專人進駐小區管理并處理相關事務。

（二）房地產行業管理進一步規范

1、房地產交易市場等到了加強和規范。房地產交易和產權產籍管理工作，按照權屬登記和交易管理一體化的要求建立了房屋權屬登記、抵押等相關制度，進一步完善了權屬登記工作流程，提升了管理和服務質量。20xx年完成國有土地范圍內房屋初始登記559件，登記面積14。54萬㎡，辦理變更登記796件，登記面積16。57萬㎡，受理抵押權登記905件，登記面積21。26萬㎡，首次商品房轉移登記635件，登記面積7。26萬㎡，受理存量房買賣登記556件，登記面積11。43萬㎡，集體土地上房屋初始登記27件，登記面積0。73萬㎡，檔案查閱3421件，協助建設局對全縣各鄉鎮農村危房改造實地勘察150戶，檔案錄入7932件。同時，將現房抵押檔案全部實行微機錄入，為政府把關了房地產契稅、營業稅等的依法征收，強化了市場調節功能。打造了一個規范有序、健康發展的房地產交易市場環境。

2、房地產經營創新發展，積極有為。直管公房強化了管理。根據市場行情，對營業用房在原租金基礎上新增了30%，使國有資產保值增值，全年完成經營管理收入52。5萬元（其中商業用房43。8萬元，住宅房7。7萬元）。租賃登記備案穩步推進。全年開展租賃登記備案600戶，收取租賃登記費14萬元，代征稅款60萬元。房屋信息推介工作得到了有效規范。為廣大市民提供房屋資訊、購房指南以及二手房交易等信息，進一步拓展和規范了市民查詢房源信息平臺，方便了廣大市民。贏得了市民和上級房管部門的好評。

3、房地產開發規范有序，管理有效。我局對房地產開發市場進行了嚴格監管，從20xx年起新樓盤正式使用商品房網上合同備案系統，進一步加強和完善了房地產開發項目管理。商品房預售審批，商品房預售廣告，商品房買賣合同備案等，工作環節的監管，更好地維護了買賣雙方當事人的合法權益。全年辦理《商品房預售許可證》6宗，預售商品房896套，預售面積7。04萬平方米。

4、白蟻防治力度進一步加大。結合我縣實際，從白蟻防治工作制度上制定了一套預防規程，建立了預防工程備案制度、白蟻預防檔案、白蟻滅治管理機制、采取了多種形式加大對白蟻防治工作的宣傳，制定多項服務措施開展白蟻防治工作，爭取做到分人分片管理，上門服務等方法，提高白蟻防治工作面，全年簽訂白蟻防治合同15份，白蟻預防面積4。2萬平方米，同時，加快了對城鎮房屋的測繪工作，房屋測繪面積8。74萬平方米，出具測繪報告151份。

5、房地產市場執法監察穩步推進。對時代花園樓盤開發商違規行為進行了處罰，收繳罰沒款3萬元。對所有樓盤不定期進行巡查，購房戶對開發商的投訴和信訪件及時進行答復和調處。先后3次組織人員對全縣開發企業經營行為進行檢查，對出現的違規行為及時進行糾正并責令限期整改。

6、住宅室內裝飾裝修管理得到進一步加強。對已報建招標納入管理的裝飾裝修工程，建立了工程質量監管臺賬，每一單項工程結束都有檢查記錄，存在隱患的有整改通知，20xx年通過已報建的工程監管達100%；加強裝飾市場文明安全施工監管，全年裝飾裝修施工現場實現零安全責任事故；進一步規范了我縣裝飾裝修項目行政許可工作流程，嚴把裝飾行業市場準入關，建立了裝飾裝修開工申報、登記備案制度，使我縣裝飾裝修行業逐步走向有章可循、規范有序的軌道。

（三）中心工作有突破

1、新農村建設。新農村建設點按照“搞好村莊整治，搞好配套設施”的工作目標，明確1名分管領導和1名工作隊員全力抓好掛點鄉鎮建設點（豐州鄉桐梓村按子下組），全年投資1。6萬元幫扶資金打造建設點通組路硬化，綠化。

2、招商引資。推行產業招商、友情招商是我局招商工作的重要舉措，主要領導圍繞招商引資工作積極參加各類經貿洽談活動，建立房管系統招商工作機制，去年4月順利引進福建老板賴錫通投資600萬元人民幣落戶，強勢打造優樂家購物中心。

3、征地拆遷工作。為落實縣委、縣政府重大工程建設的決策部署，加快我縣城市建設和重大項目建設工程的工作進程，我局始終全力以赴落實人力、物力、財力做了大量的工作。抽調精干人員支持配合城北大道土地收儲、高速公路、保障性住房用地等重點工程的征地拆遷工作，截止12月底，協助橫水、關田、文英等鄉鎮完成高速公路房屋拆遷測量工作，共計590多棟住房17。5萬平方米（358戶），完XX縣城規劃區安置用地，保障性住房建設用地土地征收45。5畝。

三、強化作風建設，努力提升房管整體工作水平

局領導班子始終認為，強有力的作風建設，是保障各項重點任務完成、提升房管整體工作水平的基礎條件。作風建設水平的高低，直接影響工作成效、房管形象和社會評價。

1、高度重視思想作風建設。思想作風決定工作作風。一是強化領導班子思想作風建設。進一步加強局領導班子解放思想求實創新、深入一線抓落實的思想意識和工作能力。二是強化職工隊伍的思想作風建設。引導干部職工把科學發展觀和構建和諧房產作為投身工作的思想前提、落實任務的自覺行動，切實增強全員的凝聚力和戰斗力。三是強化機關思想作風建設。重視依法行政、效率房產和法治房產建設，確保政令暢通、落實有力。

2、突出抓好窗口服務工作。我局始終把提高服務水平作為行風建設的著力點，出臺了《關于進一步加強和規范業務管理工作的通知》，使我局業務管理工作更加規范有序，做到崗位清晰，職責明確，監管有力。并按照機關效能的有關要求，建立和完善了崗位責任制、職業道德規范、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、責任追究制、文明服務用語等，設立了咨詢臺，實行便民、延時服務，通過深化服務內容、拓展服務領域、創新服務方式、改進服務手段，不斷提高服務水平。

3、注重培育開拓創新精神。新時期的房管工作，需要新的工作思路、新的精神狀態、新的工作手段，結合實際，我局首先抓好隊伍素質的創新。組織職工深入學習先進的理論和知識，掌握工作運行規律，以高品位的眼光和創新性的思維去實施房地產管理各項工作。一是注重房管文化建設。開展了“房管精神”征集活動，通過征集上的200多條房管精神，提煉出“團結進取、務實創新、廉潔高效、敬業奉獻”作為房管精神，并號召全局干部職工，以房管精神為目標，努力開展工作。二是抓好工作機制的創新。強化工作目標責任機制、制度管人機制和督查督辦機制，重點抓好考核激勵機制的創新，加強目標任務的考核，做到過程考核與結果考核、主觀因素與客觀因素并重，形成獎優罰劣、獎勤罰懶的目標激勵體系，實現了責、權、利的高度一致。三是抓好組織活動的創新。積極開展爭先創優活動，實行黨支部和黨員公開承諾制，黨員隊伍受到了鍛煉，綜合素質得到了提高，工作作風和精神風貌有了明顯改觀。四是抓好合力作用的發揮。善于集思廣益、集中全局的智慧和力量，調動每個干部職工的積極性、主動性和創造性，促使全局形成事事講究創新、個個參與創新、合力推動創新，以創新推動克難攻堅能力的提升。

四、加強制度建設，建設一支勤政廉政的房管隊伍

局領導班子始終堅持勤政廉政，在團結協作、勤奮工作的同時，認真落實廉政建設“一崗雙責制”。

1、強化集體領導制度。在任務重、時間緊、矛盾多、困難大等眾多壓力面前，局領導班子認真落實按職負責的領導責任制，實行班子成員分工抓項目、抓落實，完善了領導分工負責制和目標責任制；堅持實行局長辦公會、局領導碰頭會等例會制度，針對住房保障、物業監管等重點、難點問題，集體討論、集中研究、集思廣益，實行民主、科學決策，強化了民主集中制和集體領導的作用。特別是局主要領導能真正發揮“一把手”的帶班作用，敢做表率、敢挑重擔，總攬全局、科學決策，始終堅持重大問題充分協商；班子其他成員都能各負其責、分工合作，主要精力抓落實，班子的團結協作合力和組織領導水平顯著增強。

2、完善懲防體系建設。這是落實黨風廉政建設的重要保證。一是落實廉政責任。始終牢記廉政建設的“第一”職責，把黨風廉政建設與重點工作同計劃、同部署、同落實、同考核，切實發揮懲防體系建設的組織引導功能。二是強化監管力度。把干部職工隊伍的廉政建設，納入重點工作任務全過程，納入全方位監督的管理范圍，充分發揮其作用。三是重視警示教育。先后在全局多次開展以法紀條規和案例剖析為內容的警示教育，引導廣大黨員干部樹立廉潔奉公、勤政為民的執政理念，增強大家廉潔自律意識和自我約束能力。在平時工作中，做到逢會必講、提醒不斷，筑牢拒腐防變的思想防線，真正體現懲防體系建設的警鐘長鳴作用。

3、發揮綜合監督作用。一是強化內部的督查機制，我局針對房屋權屬登記、住房保障等重點領域中的薄弱環節，加大對關鍵環節、重點人員的監管力度，對苗頭性、傾向性問題，不定期進行自查和組織檢查，及時談話提醒、提前防范到位。二是強化制度監督的作用，以制度全面約束和規范工作人員的行為，促進依法行政、依法服務、依法辦事。三是重視上級組織和社會群眾的監督。對上級組織、各級領導以及社會群眾提出的意見、建議，都能認真聽取、主動整改，使全局各項工作更加契合實際、體現民意。

五、存在不足及努力方向

局領導班子在加強自身能力建設、履行領導職責等方面取得了一定成績，但用高標準來對照，仍存在一些不足。

1、破解難題的能力還不夠強。特別是在處理長期遺留的外部問題方面，還缺乏有效的工作手段和措施。

2、開拓創新的意識還不夠強。承擔的新目標、新任務，對我們履行職責提出了更高要求，需要進一步開拓新思路、創新新方法、尋求新突破。

建設工作報告14

政務公開是改革和加強對行政權力監督，改進機關工作作風，提高行政工作效率，進一步密切黨群、干群關系，促進依法行政的一項重要內容。為進一步推動政務公開和辦事公開的深入開展，提高工作效能和服務水平，我局自覺把政務公開工作作為一項重要任務來抓狠抓落實，現就政務公開工作開展情況作以總結。

一、切實加強領導，認真落實責任

進一步加強了對政務公開工作的領導，成立了以局長為組長，主管副局長為副組長和有關業務科室為成員的政務公開工作領導小組，實行主要領導親自抓、分管領導具體抓制度，切實抓好這一工作。與此同時，把政務公開工作列入議事日程，制定了政務公開工作實施方案，精心組織，認真部署，嚴格落實，從而確保了政務公開經常化、制度化、規范化、科學化，真正達到了內容、形式、效果的統一。

二、廣泛宣傳普及，形成良好氛圍

為使基層和服務對象了解、知悉政務公開內容和有關要求，我局通過各種形式，大力做好政務公開的宣傳工作。今年5月15日是全省首屆政務公開日，以此為契機，我局在顯著位置張貼了“5·15政務公開日”宣傳口號，一方面，加強了對內部職工的宣傳，使政務公開、辦事公開這樣的觀念深入人心，從而提高對政務公開工作的認識，增強各科室及廣大工作人員推行政務公開的自覺性、主動性和積極性。一方面，擴大了政務公開的知曉面，有效調動起群眾參與的積極性，從而提高了政務公開的社會效益，形成了良好氛圍。

三、嚴謹規范操作，抓好信息公開

一是抓好工作職能信息的公開。制作了公示板，將各部門的工作職能、業務范圍、辦事程序、承諾時限等均以公示板的形式，張貼于墻，公布于眾。與此同時，充分利用區政府信息網站的公開渠道,把上述工作職能內容全部上網公開,在更大范圍內方便群眾查詢和監督。二是抓好部門工作信息的公開。以政務信息為載體，及時了解掌握、整理采編各種工作并及時向區委、區政府報送，全面、準確、及時反映局重點工作動態信息。與此同時，以區政府信息網站為平臺，積極投稿，宣傳我局的工作。截止上半年，共向政府信息網站報送信息35條，發布16條。

四、暢通溝通渠道，利民便民解難

為進一步暢通渠道，及時了解基層及廣大群眾對城建工作的建議及其反映的問題，開通熱線電話，設立了“沈河區城市建設局城建監督、建議公開聯絡電話”，利用電話接受群眾咨詢、投訴、解決群眾反映的問題。截止上半年，先后接受群眾咨詢、意見電話20余個，針對群眾反映的大南街道路部分路面有破損、抗旱期間小區內樹木急需澆灌等問題，及時與相關單位、部門取得了聯系，對破損路面進行了修復，對小區內綠地進行了澆灌。

五、強化綜合監督，確保取得實效

為保證政務公開工作取得實效，我局強化了監督這一環節，由政務公開領導小組對各部門的工作運行情況、工作程序執行情況、工作承諾履行情況等進行檢查、監督；從而在全局機關內部形成了監督、約束的良好氛圍。在嚴抓內部監督的同時，我局也十分注重外部監督的作用，設立了公開舉報電話，及時聽取各方意見的反饋對；對于群眾反映的問題，我們都作了認真核實，及時處理。:

由于較好地堅持了領導重視、措施可行、監督有力，我局的政務公開工作取得了一定的成效。但也應看到，在政務公開的內容、形式上還存在著一定的差距。在今后的工作中，我局將進一步深化政務公開和辦事公開，不斷豐富政務公開的內容，積極創新公開形式，從而把政務公開工作抓緊、抓實、抓好；并通過政務公開的實行，不斷提高全局的依法行政水平和行政行為的效能；增強全局工作人員的效率意識、服務意識和法制觀念；轉變機關作風，真正服務于民，為全區經濟建設健康發展創造良好的社會環境。

建設工作報告15

主任、各位副主任、各位委員：

按照縣人大的常委會的要求，我向縣人大的常委會作供職報告。

首先，簡要匯報擔任現任職務的主要工作情況。自20××年3月擔任縣建設局黨委書記、局長職務以來，我按照“有所為、有所不為”的從政觀，立足崗位職責，一手抓城鎮建設，一手抓部門建設，使縣建設局各項工作都取得了新成績、實現了新突破、邁上了新臺階。兩年來，我縣城市建設突飛猛進，村鎮建設穩步推進，城建事業對經濟社會發展的拉動作用明顯增強；部門建設成效顯著，黨風廉政建設、政治文明建設、精神文明建設等工作都取得了新的進展。在任期間，縣建設局連續兩年被縣委、縣政府評為先進集體，并獲得“全縣先進基層黨組織”等榮譽稱號36個，省級文明單位成果得到全面鞏固和發展。

在縣建設局兩年多的工作實踐，使我深刻認識到：城鎮建設與經濟發展、社會進步、人民生活息息相關，城建水平是一個地區經濟社會發展水平的綜合反映，城建事業事關經濟社會發展全局。城建部門作為城鎮建設行政主管部門，肩負著規劃城鎮、建設城鎮、管理城鎮、經營城鎮的重任，肩負著推進城鎮化、拉動經濟增長、改善城鄉人居環境的重任，業務性強，工作量大，牽扯面廣。建設局長作為城建部門的主要負責人，是城鎮建設的具體策劃者和部門建設的第一組織者，建設局長的重要職責就是統籌組織好城鎮建設和部門建設，當好建設局長需要有強烈的事業心和責任感，需要有較高的組織協調能力和業務水平，需要有勇于創新、自我加壓的工作作風。

基于上述認識，作為縣建設局局長，我將按照“當好領導、帶好班子、建好隊伍、干好工作、樹好形象”二十字方針，加強“五個”建設，實現“五個”好。

一、加強自身建設，當好領導。

堅持做到正人先正己，不斷提高自身綜合素質。一是樹立全局觀念，自覺做到在思想和行動上與上級保持高度一致。二是加強學習，做學習型干部。三是加強工作調研，提高組織領導城建工作的能力和水平。四是強化民主作風，提高決策的民主性和有效性。五是嚴于律己，樹立清正廉明的良好形象。六是堅持有所為、有所不為，發揮核心、表率作用。

二、加強班子建設，帶好班子。

堅持把班子建設作為工作上水平、事業上臺階的基礎和保障，努力建設上級放心、群眾滿意、社會認可、奮發有為的領導班子。一是加強班子團結，形成堅強有力的班子集體。二是加強班子學習，增強班子的整體適應力。三是嚴格執行民主集中制，確保政令暢通、步調一致。四是完善集體領導制度，充分發揮班子集體的智慧。五是實行分工負責制，讓每名班子成員有職有權有責。六是加強班子成員間的溝通，相互理解、相互信任、相互支持、共同提高。

三、加強隊伍建設，建好隊伍。

堅持以人為本，大力加強干部職工隊伍建設，培養和造就思想過硬、政治合格、業務精通、德才兼備、適應需要、富有創業精神的高素質干部職工隊伍。一是加強思想政治工作，引導干部職工達成干大事業、謀大發展的共識。二是加強干部職工的政治學習、業務學習和相關知識學習，培養復合型人才。三是加強職業道德建設，增強干部職工依法行政、廉潔從政、勤政為民的自覺性。四是加強作風建設，激勵干部職工保持求真務實、奮發有為的工作作風。五是加強人才的引進和培養工作，優化干部職工隊伍結構。六是加強和改進選人用人工作，創造適宜干部職工成才發展和人才脫穎而出的工作環境。

四、加強城鎮建設，干好工作。

堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理、高水平經營，確保城鎮建設與時俱進。一是適時搞好城市規劃的修訂和完善，突出規劃的超前性、指導性和適應性，高起點引領城市建設與發展。二是按照“不求最大、但求最佳”的建設觀，把建設的著力點放在縣城的“優、精、巧、新”上，努力把縣城建設成為適宜創業和生活的生態型城市。三是深入探索社會滿意、富有成效、符合縣情的城市管理路子，建立長效管理機制。四是加大經營城市力度，通過城市建設市場化、社會化推動城市建設大發展。五是做強做大建筑業，鞏固和發展建筑業的支柱產業地位。六是積極發揮在加快城鎮化進程中的職能作用，將業務工作延伸至鄉村和小城鎮建設，推動全縣城鄉建設一體化。

五、加強部門建設，樹好形象。

堅持物質文明、政治文明、精神文明一起抓，達到城鎮建設和部門建設兩手硬，努力塑造積極健康向上的部門形象。一是加強黨建工作，全面發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。二是加強政治文明建設，在全局形成穩定、團結、奮發向上的政治局面。三是加強了精神文明建設，全力鞏固和發展省級文明單位成果。四是加強黨風廉政建設，取信于民。五是加強政務公開工作，提高工作透明度。六是加強制度建設，確保各項工作有規可依、有章可循，提高工作的制度化、規范化水平。

有效的監督是干好工作的保證。在日常工作和生活中，我將主動、自覺、虛心、積極地接受各方面的監督，確保把工作干得更好。一是認真執行人大及其常委會的決議、決定，不折不扣地抓好落實。二是主動向人大的常委會匯報工作，認真聽取人大的常委會的意見和建議，不斷完善工作思路和措施。三是把辦理人大代表建議作為重要政治任務落實，認真對待、及時辦理，做到對人民負責、對代表負責、對上級負責，達到對上負責與對下負責相統一，確保人民滿意、代表滿意、上級滿意，使城建工作在代表最廣大人民的根本利益方面有實質性體現。

主任、各位副主任、各位委員，今后我將以高青精神統領思想和行動，組織和帶領縣建設局全體干部職工以新的形象、新的奮斗、新的創造，奮發有為地開創各項工作的新局面，為加快建設繁榮富強開放的高青再立新功。

第五篇：黑龍江省中小學校標準化建設標準(討論稿)

黑龍江省中小學校標準化建設標準

(討論稿)為促進全省義務教育均衡發展，全面推進素質教育，規范學校辦學行為，加快教育現代化建設，提高教育教學水平，根據有關教育法律法 規，結合我省實際情況，制定《黑龍江省中小學校標準化建設標準》。

一、辦學條件(一)學校規模

為保證學校教育質量、管理效率和辦學效益，全省中小學校必須具備一定的規模，同時，也要防止盲目擴張。

1、在校生。按照小學就近入學、初中相對集中辦學的原則，除貧困地區、邊遠山區和少數民族學校外，小學在校生100 人以下、初中在校生260 人以下、普通高中在校生300 人以下的要予以撤并。小學暫時撤并不了的只可設教學點。

2、班級數。小學5年制學校一般不少于5個學年班，最高不能超過30個班型。小學6年制學校一般不少于6個學年班，最高不能超過 36個班型。

初中3年制或4年制學校，農村一般不少于6 個教學班(每學年不少于2個教學班);城鎮一般不少于9個或12 個教學班(每學年不少于3個教學班)，最高不能超過24或32個教學班(有兩個或兩個以上校區的學校，每校區不能多于18個教學班)。

九年一貫制學校，農村不少于9個教學班，城鎮不少于18 個教學班，最多不能超過36個教學班，小學、初中分設于兩個(或兩個以上)校區的九年一貫制學校，每個校區最多不能超過32個教學班。

完全中學，農村不少于12(初中三年制)個或14(初中四年制)個教學班;城鎮不少于18 個教學班，最多不超過36 個教學班。

普通高中學校，農村不少于6 個教學班，城鎮不少于12 個教學班，城市以12-36 個教學班為宜，省(市)級重點中學(示范性高中)最多 不超過54個教學班。

3、班額。小學每班學生人數最低不少于20人，最高不超過45 人，初中每班學生人數45人(農村初中不少于32人)，最高不超過50人，高中要控制在56人以下。城鎮一些學校存在的大班額的現象，應盡快消除。有條件的學校要積極探索小班化教育實驗。

(二)學校設置

設置學校必須科學合理。要依據當地城市建設總體規劃和中小學布局調整規劃，以方便學生就近入學為原則，合理設置并調整學校網點布局，并使學校適應現代教學特點，具有適度規模和可持續發展的空間。

1、將安全因素置于學校選址建設和搬遷重建的首位。學校不能設在近污染源處、地震斷裂帶、山丘滑坡帶段、泥石流地區及水壩泄洪區等不安全地帶。高壓線纜、易燃易爆市政管線及市政道路等不能穿過校區。位于交通要道、過境公路旁的學校，應設立交通安全標志。

2、學校設置要充分照顧學生就學方便。學校服務半徑要根據人口規劃、學校規模、交通環境和學校住宿條件等因素確定。學生上學路線不應跨越無立交設施的鐵路干線、高速公路及車流量大的城市主干線。

3、學校周邊環境應有利于學生的身心健康。學校的設置應當避開公共娛樂場所、集貿市場、醫院傳染病房、太平間、氣源調壓站、高壓變電所、加油站及公安看守所的場所。校園周邊200 米范圍內不得有游戲機室、歌舞廳、桌球室、網吧等經營性場所。教學區的環境噪聲應符合《民用隔聲設計規范》。

4、學校建設規劃要依據規模和需要按教學區、體育運動區、生活區等不同功能要求進行合理布局，做到分區明確、布局合理、功能齊全、環境優美。由于歷史原因，現有中小學校形成的布局不合理，或存在上述問題的學校，應與結合城鎮改造建設、資源整合，適時進行網點調整。

(三)用地面積

學校用地包括建筑用地、體育用地、綠化用地、勞動實踐用地等，用地面積應滿足教育教學和開展課外活動的需要。

1、校園面積

(1)農村小學生均占地面積23平方米以上;初中生均占地面積25平方米以上。

(2)城鎮小學生均占地面積7平方米以上；初中生均占地面積9平方米以上。

(3)城市高中生均占地面積16平方米以上;縣鎮高中生均占地面 積25平方米以上。

2、體育用地

(1)小學、初中學生體育活動面積標準:農村小學生均12平方米 以上，初中生均10平方米以上。城鎮小學生均5平方米以上，初中生平方米以上。

(2)小學、初中田徑場及球類場地設置標準:小學12 班以下設置 100 米直道田徑場一個，12 個以上班設置200 米環形跑道田徑場一個。城區小學確無條件的設置60 米直道田徑場一個。初中12 班、18 班、24 班分別設置200 米、250 米、300 米環形跑道田徑場一個。初中24 上設300-400米環形田徑場一個。中小學校園內至少有標準的水泥籃球 場、排球場各一個;有符合標準的單杠、雙杠、沙坑(城區不要求)等 體育活動場地和設施。

(3)高中學校學生體育活動面積生均4平方米以上。設置有100 米直道田徑場和200 米以上環形跑道田徑場。校園內至少要有標準的水 泥籃球場、排球場各兩個;有足球場一個;有符合標準的單杠、雙杠等 體育活動場地和設施。

3、綠化用地 農村小學生均用地面積1.5平方米以上，初中2平方米以上。城鎮 小學、初中及高中學校生均綠化用地面積均為0.5平方米以上。

4、學校勞動實踐場所用地 農村學校勞動實踐場所用地，中學50 畝以上，小學30 畝以上(用 地包括耕地、荒地、山林、果園、水塘、牧場等)。

(四)校舍面積

1、城鎮中小學生均面積

(1)小學12 班型學校生均校舍建筑面積6.6平方米以上、18 5.8平方米以上、24 班型5.4平方米以上、30 班型5.2平方米以上。

(2)初中12 班型學校生均校舍建筑面積7.9平方米以上、18 7.1平方米以上、24 班型6.7平方米以上、30 班型6.4平方米以上。

(3)高中學校生均校舍建筑面積18 班型7.4平方米以上、24 6.9平方米以上、30 班型6.6平方米以上、36 班型6.4平方米以上。

2、農村中小學生均面積

(1)小學 班型學校生均校舍建筑面積4.8平方米以上、12 4.3平方米以上、18平方米以上。

(2)初中 12 班型學校生均校舍建筑面積 4.8平方米以上、24 班型4.5平方米以上。(3)高中學校生均校舍建筑面積18 班型7.4平方米以上、24 6.9平方米以上、30 班型6.6平方米以上、36 班型6.4平方米以上。

3、教學及輔助用房

(1)普通教室每班設置1 間。城市小學教室每班使用面積61平方 米，初中67平方米，高中67平方米以上。農村小學教室每班使用面積 52平方米，初中56平方米，高中64平方米以上。農村學校可根據在校 人數情況適當減少教室面積，但生均使用面積須在1.5平方米以上。

小學應設有科學實驗室、計算機室、語言學習室、多功能電教室、音樂室、美術室、體育室、綜合實踐活動室、教師閱覽室和學生閱覽室(以上各室每間使用面積不少于86平方米，農村小學可適當降低面積)、圖書室、儀器室和準備室(科學實驗)、心理咨詢室、檔案室、體育器 材室(以上各室按照實際需要配置面積，但使用面積每間不少于 20 方米)等專用教室。

初中應設有理、化、生實驗室、計算機室、語言實驗室(24 個以上 教學班的學校應增設理、化、生實驗室和計算機室以及語言實驗室各 動室、教師閱覽室和學生閱覽室(以上各室每間使用面積不少于96 方米)、圖書室、儀器室和準備室(理、化、生)、化學藥品室、生物模型標本室、心理咨詢室、檔案室、體育器材室(以上各室每間使用面積 不少于 23平方米)等專用教室，其中農村初中還應設有光盤播放室、衛星接收室、多媒體教室和計算機網絡教室(前三室使用面積每間不少 于40平方米，計算機網絡教室使用面積每間不少于48平方米)。

高中應設有理、化、生實驗室、計算機室、語言實驗室、通用技術 教室和實驗室、音樂教室、美術教室、體育教室、地理教室、書法教室(兼用歷史教室)、綜合實踐活動室、教師閱覽室和學生閱覽室(以上 各室每間使用面積不少于96平方米)、圖書室、儀器室和準備室(理、化、生)、化學藥品室、心理咨詢室、檔案室、音體美器材室(以上各 室每間使用面積不少于23平方米)、走班教室、合班教室(使用面積不 少于150平方米)等專用教室。24 個教學班以上應增設理、化、生實驗 室和計算機室以及語言實驗室各1

(2)辦公用房:學校應設有教師辦公室、行政辦公室、會議接待室、廣播社團室、德育展覽室、衛生保健室、傳達值宿室等。

(3)生活用房:學校有衛生、文明、安全的男女廁所，有符合衛 生要求的飲水設施。根據實際需要，設置符合安全、衛生標準的食堂、浴室、學生宿舍、單身教工宿舍。教工宿舍住宿人均居住面積7平方米 以上;學生宿舍單間居室居住人數不超8 人，住宿學生的生均居住面積 小學2.4平方米、初中2.7平方米、高中3.0平方米以上。學生食堂使 用面積就餐人均為1.5平方米以上。實現“雙高普九”地區的學校，可參照執行國家《城市普通中小學 校校舍建設標準》中的“規劃指標”，進行規劃建設。

(五)設備設施

1、學校有圍墻、校門、校牌、國旗旗桿和升旗臺、領操臺、固定 墻報或宣傳欄。

2、學生人人有符合要求的課桌椅。班班有標準的黑板和講桌。其 他各類輔助教學用房，應根據不同的要求配齊桌、椅、柜、架。

3、根據課程標準和學校規模，配備學科專用教學設備。城市小學、初中、高中和縣(市、區)所在地小學、初中、高中按照《黑龍江省教 育技術裝備暫行標準》規定的二類標準以上配備，鄉鎮小學和初中及高 中按照三類標準以上配備。教學儀器按教育部 2006 年《中小學理科教 學儀器配備標標準》配備。體育器材設施按照我省《中學體育器材設施 配備目錄》和 《小學體育器材設施配備目錄》配備。心理輔導室設備 設施按照《黑龍江省中小學校心理輔導是建設指導意見》配備。農村中 小學校按省定標準配置遠程教育設備。有條件的學校應逐步建立校園

4、學校衛生器材，城市小學、初中和縣(市、區)所在地小學、初中及高中按照國家《中、小學衛生室器械與設備配備目錄》中檔標 準配備，鄉鎮小學和初中按照檔標準配備。衛生保健室要有衛生工作 揭示板。

5、學校具有開展綜合實踐活動所需要的教學器材，這些器材的種類(陶藝和木工、種植和養殖、手工、電子制作、金工、家具維修、服 裝設計與縫紉、烹飪等)和數量，根據學校所在地的生產、生活實際和 規模等因素配備。

6、學校最低藏書量小學生均藏書量 15 冊以上，初中 20 冊以上;小學報刊雜志每年 30 種以上，初中 50 種以上;小學工具、教參書 60 冊以上，初中 100 冊以上。高中學校生均藏書量 25 冊以上，報刊雜志 每年 75 種以上，工具、教參書 150 冊以上。每年新增圖書比例不少于 藏書量標準的1%。有條件的學校應逐步建立電子閱覽室。圖書復本量小 學每種不超過5 本，中學不超過10 實現“雙高普九”地區的學校，教育技術裝備按照《黑龍江省教育技術裝備暫行標準》規定的一類標準配備。城區中小學全部實現與互聯 網或中國教育衛星寬帶網連通，其他中小學實施遠程教育工程，全部接 通城域網或校園網。小學生均藏書量30 冊以上，初中50 冊以上，高中 學校生均藏書量75 冊以上。

二、隊伍建設(一)領導班子

1、按職數配齊領導班子;小學領導班子成員應具有專科以上學歷，初中、高中應具有本科以上學歷;具有中級以上專業技術職務;持證上崗。

2、校長任職符合國家規定的任職條件。小學校長有大專以上學歷及小學高級以上教師職務，初中校長有本科以上學歷及中學一級以上教 師職務。高中校長有本科以上學歷及中學高級教師職務。具有較高的政 治素養，準確把握社會主義的辦學方向。有較高的道德修養，正直、公 正、廉潔自律、有社會責任感和服務意識，有民主平等、實事求是的思 想作風，勇于反思、不斷進取。有較強的業務素質，較高的教育理論水平，了解國內外教育改革趨勢，能引領教師的專業發展。熟悉學科教育 教學工作，能積極組織和參與學校教科研工作，有指導教學和教研的能 力，具有新課改的領導能力，掌握現代教育技術。有較強的管理能力、協調能力、研究能力、積累和總結工作經驗的能力，能夠把辦學思想轉 化為全校教職工自覺的行動，形成較強的凝聚力和驅動力。

3、班子成員分工明確合理，相互尊重，團結合作。有民主平等的 交流氛圍和科學有效的決策機制，形成合力。在師生中有較高的威望，群眾滿意率80%以上。實現“雙高普九”地區的學校，小學校長有本科以上學歷及高級以 上教師職務，中學校長有本科或研究生學歷及中學高級教師職務。

(二)教師隊伍

1、按上級核定的編制配備教職工，各學科專任教師配備齊全。全 部持有相應的《教師資格證書》。

2、教師學歷:小學教師學歷達標率 95%以上，其中:大專學歷占 55%以上;初中教師學歷達標率90%以上，其中:本科學歷占40%以上;高中教師學歷達標率 90%以上，其中:碩士研究生學歷占 1%以上。教師職務:小學高級以上職稱占教師比例 40%以上;初中中級以上職務占 教師比例45%以上;高中中級以上職務占教師比例55%以上

3、建立教師崗位責任制，實行教師聘任制，有比較科學的教師考 核制度，做到平時考核和考核有機結合。考核合格率達到 90% 以上。

4、建立以教師自評為主的校長、同事、學生、家長及有關專家共 同參與的教師發展性評價制度。

5、按照要求建立教師定期培訓制度和經費保障制度。

6、學校依據法律法規政策落實教師待遇，制定對教職工的晉職晉 級、獎懲制度，并能有效執行。

7、教職工業務檔案要科學、及時、屬實記錄好教師成長發展的全 過程，并管理利用好。

8、教師應當平等對待學生，關注學生心理發展特點和個性差異，因材施教，促進學生充分發展;教師應當尊重學生的人格，不得歧視學 生，不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為，不得侵犯學生合法權益。

實現“雙高普九”地區的學校，小學教師學歷達標率 97%以上，其 中:大專學歷占60%以上;初中教師學歷達標率95%以上，其中:本科 學歷占50%以上;高中教師學歷達標率92%以上，其中:碩士研究生學 歷占1.2%以上。

小學高級以上職稱占教師比例 45%以上;初中中級以上職務占教師比例50%以上;高中中級以上職務占教師比例55%以上。辦學方向

1、學校在教育教學中應全面貫徹落實黨和國家教育方針，全面實 施素質教育，全面提高教育質量。關心愛護全體學生，尊重學生的人格 和個性差異，促進學生在品德、智力、體質等方面全面發展。

2、學校應有優良的校風、教風、學風;校園要干凈、整潔、美觀、有序;開展內容豐富、形式活潑的校園文化活動。

3、堅持依法治教，學校各項規章制度健全，符合有關的法律法規 和政策。能依法維護學校、教師和學生的合法權益。無嚴重違法違紀現象。

4、學校要按有關規定和要求，建立督導評估制度，做到全員參加、全面自評、全過程評估，并定期向教育督導部門上報自評報告。

(二)德育工作

1、學校應把德育工作放在首位，有德育工作機構，有德育工作制 度，有德育工作隊伍，有德育工作計劃。

2、開好德育課程;各科教師要認真挖掘教材中的德育內容，各科 教學注重滲透德育工作;加強行為規范養成教育;經常開展傳統教育、健康教育、環保教育、禁毒教育、時事教育等專題教育活動;發揮綜合 素質評價對學校德育工作的導向作用，依托綜合素質評價提高學生的品 德修養。組織好班團隊和學生會活動，開展優秀班級和優秀學生的評選活動。

3、有德育教育活動基地;按要求組織學生參加社會實踐、社區 服務、志愿者活動、公益勞動和適當的生產勞動。學生行為規范合格率 95%以上。

4、健全家校聯系制度，班主任每學年對每個學生家庭走訪不少于1 次。

(三)教學工作

1、要按照“新課程方案”要求，更新教育觀念，加強教學管理，遵守教學常規，編制課程計劃，落實課程標準，開全開足開好國家、地 方和學校三級課程，轉變教師的教學方式、學生的學習方式、師生互動 的方式和教學內容的呈現方式，切實提高教育教學質量。

2、學校要積極開發好校內、社區、信息網絡、家庭教育資源，充 分利用學校圖書、實驗室、實踐基地的育人功能，整合各種教育資源，實現校內教育資源與社區、家庭的共享。

3、教師注意運用先進的教學手段、方法，合理整合信息技術手段，創設激勵學生積極參與、交流合作、自主開放的學習情境，讓學生感受、理解知識產生和發展的過程。

4、教師在教學過程中，注重培養學生質疑、發現、探究、合作、交流的學習方式，使學生學習的過程成為在教師指導下主動的、富有個 性的探究過程，最后學會學習;重視培養學生積極的心理體驗、健康的 情感態度、價值觀以及對社會和自然的責任感。

5、重視教學研究。各學科教研組、備課組要有活動計劃，并嚴格執行。教研課題要立足本校教學實際，針對教學問題開展校本教研，提 出具體解決方案，講求針對性和實效性，提高教學質量。

6、開展內容豐富、形式活潑、多樣的體育藝術、科技活動和校園 文化活動，保證學生每天有一小時以上的體育活動時間，每年舉辦 1-2 次全校性綜合文體活動。關心學生健康，每年給學生體驗一次。落實常 見病、多發病、傳染病的預防措施。學生體質達到《學生體質健康標準》 要求。

(四)評價考核

初中學校應建立學生綜合素質評價制度，評價結果要成為衡量學生 是否達到初中畢業標準和普通高中招生標準的重要依據之一。普通高中 學生綜合素質評價要求按照省教育廳有關文件規定執行。

1、學生的綜合素質評價要真實反映學生的成長軌跡，以道德品質 與公民素養、學習態度與能力、交流與合作、體育與健康、審美表與現 等方面作為評價目標。

2、要采取切實有效的評價技術，注重學生學習實踐活動的積累和 總結，對于學生在校學習階段綜合素質各項目標的達成度，既要有量化 的等級評價又要有對學生綜合素質的整體性描述，尤其要突出學生的特 點和發展潛能，并要將評語記入《學生綜合素質評價報告書》，力求為 學生健康成長指明方向，促進學生不斷發展。

3、學生綜合素質評價要以真實的學生成長經歷為依據，使學生在 成長過程中真正建立誠信意識，要具有有效性、可行性，力求評價結果的科學和公正。真正發揮綜合素質評價在診斷、反饋、激勵過程中促進 學生全面發展的功能，培養學生獨立思考能力、創新精神和實踐能力。

(五)義務教育普及程度。

積極招收適齡兒童、少年按時入學。小 學凈入學率達到99%以上，輟學率控制在1%以內;小學生五年保留率達 到99%以上，升學率達到99%以上;初中階段入學率98%以上，輟學率城 市控制在2%以內，農村控制在3%以內，初中生三年鞏固率達到97%以上;特殊教育學校(班)殘疾兒童、少年入學率達到90%以上。

實現“雙高普九”地區的學校，在上述普及程度標準基礎上，小學 凈入學率達到 100%，輟學率控制在 0.5%以內;特殊教育學校(班)殘 疾兒童、少年入學率達到95%以上。

三、學校管理

(一)學校具備法人條件，取得法人資格，依法承擔民事責任;實 行校長負責制，實行教師聘任制;依法治校，依法辦學，建立健全各項 規章制度。

(二)學校嚴格執行財務制度，規范財務管理，合理使用教育經費，提高資金使用效益。

(三)學校嚴格管理教學儀器設備、圖書資料、文體器材、生活設 施和衛生設施、安全設施等學校資產，專人管理，帳目齊全，帳物相符，教育資源合理配置，使用效率高。

(四)學校建立健全校內各項安全管理制度和安全應急機制，實行 安全工作校長負責制，配有專人負責安全工作;開展安全知識教育，培 16 養學生自我保護能力;加強校園治安巡邏，安排人員值班護校;定期組 織安全檢查，及時消除隱患，保障師生安全。

(五)學校全面落實素質教育要求，面向全體學生，按劃定的服務 區域招生。義務教育階段對外學區流入學生，不得收取任何費用。實行 常態編班，不許分設重點班和非重點班。

(六)加強學籍管理工作，建立健全學生轉學、休學、復學、升級制度和學生流動情況報告制度。