第一篇：治理房地產市場亂象專項行動的通知

索 引 號： 000013338/2018-00169 中華人民共和國住房和城鄉建設部 中國共產黨中央委員會宣傳發文單位： 部 中華人民共和國公安部 中華人民共和國司法部 國家稅務總局 國家市場監督管理總局 中國銀行保險監督管理委員會

文件名稱： 關于在部分城市先行開展打擊侵害群眾利益違法違規行為治理房地產市場亂象專項行動的通知

主題信息： 房地產市場

生成日期： 2018年06月25日

有 效 期： 主 題 詞：

文

號： 建房〔2018〕58號

關于在部分城市先行開展打擊侵害群眾利益違法違規行為

治理房地產市場亂象專項行動的通知

各有關省、自治區、直轄市黨委宣傳部，住房城鄉建設廳（建委、國土房管局）、公安廳（局）、司法廳（局）、工商行政管理局（市場監督管理部門）、發展改革委（物價局）、銀監局、保監局，國家稅務總局各有關省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務局：

為全面貫徹落實黨中央、國務院關于房地產工作的決策部署，決定于2018年7月初至12月底，在部分城市（名單附后）先行開展打擊侵害群眾利益違法違規行為、治理房地產市場亂象專項行動。現將有關事項通知如下：

一、工作目標

針對近期房地產市場亂象，通過部門聯合執法，重點打擊投機炒房行為和房地產“黑中介”，治理房地產開發企業違法違規行為和虛假房地產廣告，進一步整頓和規范房地產市場秩序，健全房地產市場監管機制，切實維護人民群眾合法權益。

二、整治重點

（一）投機炒房行為。

1.壟斷房源，操縱房價、房租。

2.捂盤惜售或者變相囤積房源。

3.通過報紙、廣播、電視、網站、新媒體等途徑捏造、散布房地產虛假信息，以及雇傭人員制造搶房假象等方式，惡意炒作，哄抬房價。

4.通過更改預售合同、變更購房人等方式，投機炒作未交付的商品房。

5.通過提供“首付貸”或者采取“首付分期”等形式，違規為炒房人墊付或者變相墊付首付款。

（二）房地產“黑中介”違法違規行為。

1.采取威脅、恐嚇等暴力手段驅逐承租人，惡意克扣保證金和預定金。

2.為不符合交易條件的房屋提供經紀服務，或者對購房人隱瞞抵押、查封等限制房屋交易的信息。

3.為客戶就同一房屋簽訂不同交易價款的“陰陽合同”提供便利，非法規避房屋交易稅費。

4.非法侵占或者挪用客戶交易資金。

5.強制提供代辦服務、擔保服務，或者以捆綁服務方式亂收費。

6.與投機炒房團伙串通，謀取不正當利益。

（三）房地產開發企業違法違規行為。

1.在取得商品房預售許可前，以認購、認籌、預訂、排號、售卡等方式向購房人收取或者變相收取定金、預訂款、誠意金等費用。

2.未按政府備案價格要求銷售商品房，或者以附加條件限制購房人合法權利（如捆綁車位、裝修）等方式，變相實行價外加價。

3.一房多賣，損害購房人合法權益。

4.利用合同格式條款，免除自身法定義務、加重購房人責任、排除購房人合法權利。

5.限制、阻撓、拒絕購房人使用住房公積金貸款或者按揭貸款。

6.未標明房源銷售狀態、銷售價等違反明碼標價規定的行為。

（四）虛假房地產廣告。

1.通過捏造、散布不實信息，或者曲解有關房地產政策等方式，誤導購房人的市場預期。

2.發布虛假房源和價格信息，欺騙、誤導購房人。

3.發布未取得許可或備案的房地產項目預售、銷售廣告。

4.在房地產廣告中承諾為購房人辦理戶口、就業、升學等事項。

5.在房地產廣告中承諾房產升值或者投資回報。

三、工作要求

（一）切實履行主體責任。各地要把打擊侵害群眾利益違法違規行為，作為整治房地產市場亂象工作的重中之重。在上述整治重點的基礎上，根據本地區實際情況，制定工作方案，細化工作任務，明確整治措施，落實監管職責，確保專項行動取得實效。切實履行房地產市場監管的主體責任，加強組織領導，建立聯合查處機制，發揮部門合力，全面排查、精準打擊。各省級住房城鄉建設部門要對本地區專項行動工作開展情況進行總結，及時上報典型案例。

（二）廣泛發動群眾監督。要通過開通購房人熱線等方式，暢通群眾舉報投訴渠道，引導公眾參與整治房地產市場亂象專項行動。對群眾反映強烈、問題突出的典型案例要掛牌督辦，及時公布查處結果，回應社會關切，著力構建房地產市場共治共管的局面。

（三）營造良好輿論環境。各級住房城鄉建設部門牽頭建立專項行動信息發布機制，各級工商、物價、公安、銀監、保監、司法、宣傳等部門積極配合，通過報紙、廣播、電視、網站、新媒體等加強政策解讀，正面引導輿論，通過定期集中曝光違法違規典型案例，形成震懾，為房地產市場營造良好輿論環境。

（四）強化督查問責機制。對專項行動實施過程中發現的違法違規行為，要依法從嚴懲處。對開展整治行動不力、人民群眾投訴較多、房地產市場違法違規行為較嚴重的地方，要加大督查力度。對涉嫌隱瞞包庇、濫用職權、玩忽職守的部門和人員，要堅決問責。

（五）建立監管長效機制。要堅持整頓規范與制度建設并重、專項整治與日常監督并重、加強管理與改善服務并重、投訴受理與主動監管并重，逐步建立健全房地產行業信用體系，積極推進房地產領域守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制建設。

附件：先行開展專項行動城市名單

中華人民共和國住房和城鄉建設部

中國共產黨中央委員會宣傳部

中華人民共和國公安部

中華人民共和國司法部

國家稅務總局

國家市場監督管理總局

中國銀行保險監督管理委員會

2018年6月25日

（此件主動公開）附件

先行開展專項行動城市名單

北京、上海、廣州、深圳、天津、南京、蘇州、無錫、杭州、合肥、福州、廈門、濟南、鄭州、武漢、成都、長沙、重慶、西安、昆明、佛山、徐州、太原、海口、寧波、宜昌、哈爾濱、長春、蘭州、貴陽

第二篇：關于展開房地產市場亂象行動的通知

關于在部分城市先行開展打擊侵害群眾利益

違法違規行為治理房地產市場亂象

專項行動的通知

各有關省、自治區、直轄市黨委宣傳部，住房城鄉建設廳（建委、國土房管局）、公安廳（局）、司法廳（局）、工商行政管理局（市場監督管理部門）、發展改革委（物價局）、銀監局、保監局，國家稅務總局各有關省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務局：

為全面貫徹落實黨中央、國務院關于房地產工作的決策部署，決定于2018年7月初至12月底，在部分城市（名單附后）先行開展打擊侵害群眾利益違法違規行為、治理房地產市場亂象專項行動。現將有關事項通知如下：

一、工作目標

針對近期房地產市場亂象，通過部門聯合執法，重點打擊投機炒房行為和房地產“黑中介”，治理房地產開發企業違法違規行為和虛假房地產廣告，進一步整頓和規范房地產市場秩序，健全房地產市場監管機制，切實維護人民群眾合法權益。

二、整治重點

（一）投機炒房行為。

1.壟斷房源，操縱房價、房租。

2.捂盤惜售或者變相囤積房源。

3.通過報紙、廣播、電視、網站、新媒體等途徑捏造、散布房地產虛假信息，以及雇傭人員制造搶房假象等方式，惡意炒作，哄抬房價。

4.通過更改預售合同、變更購房人等方式，投機炒作未交付的商品房。

5.通過提供“首付貸”或者采取“首付分期”等形式，違規為炒房人墊付或者變相墊付首付款。

（二）房地產“黑中介”違法違規行為。

1.采取威脅、恐嚇等暴力手段驅逐承租人，惡意克扣保證金和預定金。

2.為不符合交易條件的房屋提供經紀服務，或者對購房人隱瞞抵押、查封等限制房屋交易的信息。

3.為客戶就同一房屋簽訂不同交易價款的“陰陽合同”提供便利，非法規避房屋交易稅費。

4.非法侵占或者挪用客戶交易資金。

5.強制提供代辦服務、擔保服務，或者以捆綁服務方式亂收費。

6.與投機炒房團伙串通，謀取不正當利益。

（三）房地產開發企業違法違規行為。

1.在取得商品房預售許可前，以認購、認籌、預訂、排號、售卡等方式向購房人收取或者變相收取定金、預訂款、誠意金等費用。

2.未按政府備案價格要求銷售商品房，或者以附加條件限制購房人合法權利（如捆綁車位、裝修）等方式，變相實行價外加價。

3.一房多賣，損害購房人合法權益。

4.利用合同格式條款，免除自身法定義務、加重購房人責任、排除購房人合法權利。

5.限制、阻撓、拒絕購房人使用住房公積金貸款或者按揭貸款。

6.未標明房源銷售狀態、銷售價等違反明碼標價規定的行為。

（四）虛假房地產廣告。

1.通過捏造、散布不實信息，或者曲解有關房地產政策等方式，誤導購房人的市場預期。

2.發布虛假房源和價格信息，欺騙、誤導購房人。

3.發布未取得許可或備案的房地產項目預售、銷售廣告。

4.在房地產廣告中承諾為購房人辦理戶口、就業、升學等事項。

5.在房地產廣告中承諾房產升值或者投資回報。

三、工作要求

（一）切實履行主體責任。各地要把打擊侵害群眾利益違法違規行為，作為整治房地產市場亂象工作的重中之重。在上述整治重點的基礎上，根據本地區實際情況，制定工作方案，細化工作任務，明確整治措施，落實監管職責，確保專項行動取得實效。切實履行房地產市場監管的主體責任，加強組織領導，建立聯合查處機制，發揮部門合力，全面排查、精準打擊。各省級住房城鄉建設部門要對本地區專項行動工作開展情況進行總結，及時上報典型案例。

（二）廣泛發動群眾監督。要通過開通購房人熱線等方式，暢通群眾舉報投訴渠道，引導公眾參與整治房地產市場亂象專項行動。對群眾反映強烈、問題突出的典型案例要掛牌督辦，及時公布查處結果，回應社會關切，著力構建房地產市場共治共管的局面。

（三）營造良好輿論環境。各級住房城鄉建設部門牽頭建立專項行動信息發布機制，各級工商、物價、公安、銀監、保監、司法、宣傳等部門積極配合，通過報紙、廣播、電視、網站、新媒體等加強政策解讀，正面引導輿論，通過定期集中曝光違法違規典型案例，形成震懾，為房地產市場營造良好輿論環境。

（四）強化督查問責機制。對專項行動實施過程中發現的違法違規行為，要依法從嚴懲處。對開展整治行動不力、人民群眾投訴較多、房地產市場違法違規行為較嚴重的地方，要加大督查力度。對涉嫌隱瞞包庇、濫用職權、玩忽職守的部門和人員，要堅決問責。

（五）建立監管長效機制。要堅持整頓規范與制度建設并重、專項整治與日常監督并重、加強管理與改善服務并重、投訴受理與主動監管并重，逐步建立健全房地產行業信用體系，積極推進房地產領域守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制建設。

附件：先行開展專項行動城市名單

中華人民共和國住房和城鄉建設部 中國共產黨中央委員會宣傳部 中華人民共和國公安部 中華人民共和國司法部 國家稅務總局

國家市場監督管理總局 中國銀行保險監督管理委員會

2018年6月25日

先行開展專項行動城市名單

北京、上海、廣州、深圳、天津、南京、蘇州、無錫、杭州、合肥、福州、廈門、濟南、鄭州、武漢、成都、長沙、重慶、西安、昆明、佛山、徐州、太原、海口、寧波、宜昌、哈爾濱、長春、蘭州、貴陽

（來源：住建部網站）

第三篇：區醫療亂象專項治理行動方案

XX區醫療亂象專項治理行動方案

為守護人民群眾健康和來之不易的脫貧攻堅成果，防止醫療詐騙、虛假廣告、欺詐騙保等醫療亂象侵害人民群眾健康權益，規范醫療行業秩序，制定本方案。

一、行動目標

通過開展專項治理行動，嚴厲打擊損害人民群眾健康權益的違法違規行為，整頓和規范醫療秩序，提高醫療機構特別是社會辦醫療機構的依法執業水平。

二、行動范圍

全區各級各類醫療機構。

三、重點任務

(一)嚴厲打擊各類違法違規執業行為。

依法嚴厲打擊醫療機構偽造、變造、買賣、出租、出借《醫療機構執業許可證》《診所備案證書》或《醫師執業證書)》;醫師偽造、變造、買賣、出租、出借《醫師執業證書)》；醫療機構超出登記范圍或備案范圍開展診療活動，對外出租、承包醫療科室，使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作、出具虛假證明文件、制售假藥、以醫療名義推廣銷售所謂“保健”相關用品等違法違規行為。全面深入排查線索，重點檢查泌尿、消化(內鏡檢查)、生殖(不孕不育).婦產(婦科疾病和人流手術)、腫瘤、健康體檢、醫療美容、口腔、皮膚、中醫等社會辦醫活躍的領域以及違規開展免疫細胞、干細胞臨床研究和治療，違規借用公立醫院名稱誘騙患者等行為，違規誘導患者到指定藥店購買藥品，以“義診”“網絡名醫”名義實施醫療詐騙，違法泄露患者信息等違法違規行為。嚴厲打擊以虛假檢查、虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫托”等方式，欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等違法違規行為。

(二)嚴厲打擊醫保欺詐騙保行為。

結合打擊醫保欺詐.騙保專項整治行動，持續聚焦“假病人、假病情、假票據”等欺詐騙保行為，嚴厲打擊各類詐騙醫保基金行為。重點聚焦基層定點醫療機構、醫養結合機構內設定點醫療機構、社會辦定點醫療機構、檢驗檢測機構，篡改腫瘤患者基因檢測結果、血液透析騙取醫保基金以及醫保卡違規兌付現金等領域，嚴厲打擊非法經營醫保回收藥品牟利的行為，提升打擊欺詐騙保行為的精準度和震懾力，切實規范醫療機構及其醫務人員醫療服務行為，依法使用醫保基金，堅決維護醫保基金安全。

(三)嚴肅查處發布違法醫療、藥品、醫療器械廣告和虛假信息的行為。

重點查處未經衛生健康部門審查和未按照醫療廣告審查有關證明文件發布醫療廣告的行為;嚴厲查處未經審查發布藥品、保健食品、醫療器械廣告的行為，加大對醫療機構、醫藥購銷領域虛假宣傳行為治理力度。加強互聯網虛假醫療、藥品、醫療器械信息監測，對醫院自建網站、公眾號等自媒體上發布的虛假醫療信息進行清理，凈化社會網絡環境。加強日常監督管理，將醫療機構發布違法醫療廣告和虛假信息情況納入醫療機構校驗管理。

(四)堅決查處各類價格等違法違規行為。

加強對醫療機構價格收費行為的監督檢查,依法查處醫療機構不執行政府指導價、政府定價，采取分解收費項目、重復收費、擴大收費范圍、超量收費、串換編碼、低價醫藥項目套用高價醫藥項目等方式變相提高收費標準，未按明碼標價要求公示藥品、醫用材料及醫療服務價格等違法行為。對社會反映強烈的口腔醫療服務，尤其是義齒、種植牙等價格虛高問題，各鄉鎮政府要結合舉報投訴，因地制宜組織檢查。依法查處違規線下采購藥品和高值醫用耗材，誘導消費、過度診療等違法違規行為。

四、責任分工

專項治理行動由區衛建委牽頭，網信、公安、區市場監管部門、醫保等部門參加。各部門職責分工如下:

衛生健康部門:會同各有關部門制定專項治理實施方案，組織協調各部門開展工作。嚴格規范醫療機構設置審批、備案等準入管理，督促醫療機構全面貫徹《醫療機構依法執業自查管理辦法》，落實依法執業主體責任，檢查醫療機構及其醫務人員的診療行為及內部管理，突出基層醫療機構監管，規范醫療服務行為，防范醫療風險，嚴厲打擊無證行醫行為。收集、整理群眾舉報線索并依職責轉交相關部門查辦，對專項治理取得的進展和成果進行宣傳。

網信部門:對相關主管部門研判定性后轉送的違法違規信息、賬號和網站平臺及時進行處置。

公安機關:按照行政執法與刑事司法的銜接機制，對衛生健康、網信、區場監管、醫保等部門移送的涉嫌犯罪案件，經審查符合立案條件的依法開展偵查工作。

區市場監管部門:依法查處違法醫療、藥品、醫療器械廣告及虛假宣傳行為，各類價格違法行為。查處醫療機構及其相關人員制售假藥和使用未經注冊醫療器械相關行為。

廣播電視主管部門:整治廣播電視和網絡視聽機構違法發布醫療、藥品、醫療器械廣告或者變相發布醫療廣告，為違法違規醫療活動“背書”的行為。

醫保部門:對醫療亂象專項治理行動中發現的欺詐騙取醫保基金行為的定點醫療機構及相關涉事人員依法依規嚴肅處理。

五實施步驟

專項治理活動時間為2022年4月—2023年1月，分2個階段實施。

(一)自查和集中治理階段(2022年4月—12月)。

各級各類醫療機構要按照本方案要求開展自查工作。結合XX區實際，確定多部門聯合工作機制，制定并發布實施方案，開展集中治理工作。結合疫情防控監督檢查、隨機監督抽查等，集中治理要實現轄區內醫院全覆蓋，其他類型醫療機構(鄉鎮衛生院、門診部、診所)覆蓋50%以上。

（二）總結階段(2023年1月).區衛生健康部門匯總各部門工作情況，將本區域專項治理行動總結報送市衛生健康委。

各相關部門將本部門工作總結報上級主管部門。區衛生健康委會同相關部門適時組織召開會議，對專項治理行動情況進行總結。

六、工作要求

(一)加強領導。

各單位要主動作為，加強領導，建立多部門聯合協作機制，細化措施，明確分工，發揮合力，保障行動的順利開展。各部門要層層落實責任，建立問責機制，對存在不認真履行職責、失職、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴厲問責。

(二)嚴格執法。

充分發揮多部門聯合執法的優勢，組織精干力量，采取有力措施，認真調查核實，對治理過程中發現的違法違規行為依法依規堅決打擊，建立案件臺賬，做到有案必查、違法必究，清理整頓一批管理不規范的醫療機構。充分發揮社會監督的作用，開通醫療亂象監督舉報專線和專用通道，并向社會公布，廣泛征集線索，保持高壓態勢，發揮震懾作用，確保專項治理取得實效。

(三)健全機制。

創新監管手段，深入推進醫療服務多元化監管，壓實醫療機構依法執業主體責任。積極推動行業自律，探索建立醫療機構依法執業社會監督制度。強化政府監管責任，建立部門信息互通、溝通協調、聯合抽查執法、處罰結果聯合運用等具有長效性、穩定性和約束力的工作機制，推動醫療機構特別是社會辦醫療機構依法執業水平邁上新臺階，守住人民群眾健康底線。

各單位要充分認識醫療亂象專項治理行動的重要意義，根據實際情況狠抓落實，確保治理行動取得實效。區衛生健康部門要充分發揮牽頭作用，指定專人負責。

區衛生健康委應該按季度匯總并上報各部門工作情況，各部門分別于2022年5月31日、8月31日、11月30日前將階段性工作按季度匯報各部門工作情況，由區衛健委匯總后，分別于2022年5月31日、8月31日、11月30日前將階段性工作總結報送至市衛生健康委,2023年1月20日前報全年工作總結。

第四篇：建筑和房地產亂象治理工作匯報

建筑和房地產亂象治理工作匯報

為深入貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和區委區政府關于防范化解重大風險的決策部署,根據《建筑和房地產領域亂象專項治理方案》文件的安排部署，街道辦事處結合實際，制定《街道辦事處轄區建筑和房地產領域亂象專項治理方案》，根據街道社區的共同努力，取得了一定的成效，現將工作情況匯報如下：

一、成立街道辦事處轄區建筑和房地產領域亂象專項治理工作領導小組：

組長：

副組長：

成員：

二、落實治理原則

(一)突出重點。

圍繞轄區建筑和房地產領域存在的突出問題進行全面排查、徹底整治，務求“清理不漏一戶、治理不留一戶、亂象不增一戶”，確保有效遏制亂象蔓延趨勢。

(二)一案一策。

認真摸排亂象基本情況，科學分析成因、訴求，采取針對性措施，通過“領導包案一批、協調解決一批、查處規范一批、綜合治理一批”，確保亂象得到有效根治。

(三)依法依規。

堅決把紀律和規矩挺在前面，依法依規實施整治，不能因整治損害群眾和企業的合法權益。

(四)屬地負責。

辦事處及各社區居委會是專項治理工作的責任主體，具體負責工作的組織實施，配合執法部門負責查處，區行業主管部門負責加強督促指導。

(一)無證開發、證照不齊開發或擅自改變許可內容進行開發建設問題

1.配合區執法分局、區住建局、區工質局等職能部門,嚴厲打擊未取得房地產開發資質等級證書或者超越資質等級從事房地產開發經營的行為。

2.配合區執法分局、區國土分局、區規劃分局、區住建局等職能部門，對建設項目是否具備國有土地建設用地使用權證(不動產登記證)、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證、結合民用建筑修建防空地下室行政許可、防空地下室易地建設行政許可等審批手續或證件進行核查處理。

3.配合區執法分局、區規劃分局、區規劃分局、區住建局、區消防大隊等職能部門，對擅自改變規劃許可內容、消防和人防審批方案等行為進行清理。

(二)房地產項目違規銷售、售而未建、一房多售、未明碼標價、違規發布廣告、存量房交易不規范等問題

1.配合區執法分局、區住建局、區國土分局、區工質局等職能部門，對未經許可擅自銷售、售后長期停工、將人防工程作為地下車位出售、將地下車位作為鋪面出售和一房多賣等問題進行排查治理。

2.配合區工質局、區執法分局、區住建局、區規劃分局、區國土分局等職能部門，對建筑和房地產領域中擅自發布銷售廣告，進行虛假宣傳、誤導消費者等情況進行清理整治。

三、治理區域、范圍

(一)治理區域:

老鹽關社區席吳二洲建筑及房地產項目。

四、治理步驟

(一)啟動階段:

2018年6月上旬至6月下旬

1.成立專項治理工作領導小組，加強組織領導，落實牽頭部門、責任部門。

2.制定專項治理工作方案，明確治理工作遵循的法律法規、政策界限，細化工作任務、處置化解時間等內容，就參與部門和人員進行安排部署。

3.宣傳發動，采取多種形式，做好宣傳工作，營造開展治理建筑和房地產領域亂象工作良好的輿論和社會氛圍。

(二)排查階段:2018年6月下旬至6月底

1.各社區對轄區內的建筑企業、房地產開發企業及工程項目按照建筑和房地產領域亂象專項治理方案有關要求，嚴格對照有關法規文件和標準規范對施工現場、銷售現場開展自查自糾，自查整改情況應形成書面材料，并存檔備查。

2.各社區在自查自糾的基礎上，對轄區在建工程項目進行全面排查,督促業主單位及企業對自查發現的問題隱患進行全面整改。重點對房地產開發項目涉及的逾期交房、捆綁銷售、價外加價、質量低劣、停工“爛尾”等情況進行排查。

3.根據全面排查發現的突出問題和薄弱環節，制定整改臺賬，落實掛片領導包包責任，列出問題清單、責任主體清單，制定整改措施，落實整改責任，制定整改時間表，及時進行整改糾正。

(三)集中治理階段:2018年6月21日-11月20日

1.落實監管責任。各社區依照有關法律法規，落實對相應環節的監管責任。建立部門有效聯動、密切監控的監督機制。

2.加大案件查處(移交)。各社區加大對涉及面較廣、社會影響較大、事關群眾切身利益、具有普遍性和代表性的典型案件的查處力度,依照法律規定嚴肅處理涉事企業和有關人員，形成處罰一處、教育一片的氛圍。

3.強化痕跡管理。各社區組織力量對重點地區、重點領域和重點項目進行檢查，要每一個問題項目、問題企業進行臺帳式管理，保留好專項治理工作痕跡，對不認真自查、治理、掩蓋問題或弄虛作假的及未按要求推進專項治理工作的要進行嚴肅處理。

(四)建章立制階段:

2018年11月21日-12月31日

辦事處紀檢部門和各社區居委會要結合整治工作發現的制度短板和管理死角，通過制定和完善政策的方式規范對建筑和房地產領域的管理，建立健全市場巡查機制、案件會商制度、誠信管理制度等長效機制。

五、保障措施

(一)加強組織領導、落實屬地責任。

機關各科室、各社區居委會要充分認識建筑和房地產領域亂象專項治理工作的重大意義,將其作為當前一項重點工作，強力推動、務求實效。建筑和房地產領域亂象專項治理工作領導小組統籌全區工作推進。要成立相應領導機構和落實具體的分管領導、部門及人員，認真制定整改方案，集中人力、集中時間、集中手段對建筑和房地產領域存在的突出問題和亂象進行專項治理。要根據方案要求的時間節點，定期、按時匯報工作進展情況至專項整治領導小組辦公室,所有上報文件要同時報電子版和紙質文件。

(二)嚴守工作紀律、形成治理合力。

要按照公開公平公正原則，統一檢查程序、嚴格執行部門法定執法職責、確保專項治理工作公開透明。對涉及面較廣、社會影響較大、事關群眾切身利益、具有普遍性和代表性的典型案件，要加大案件查處(移送)力度。要著力打好專項治理工作整體戰，雷厲風行開展專項治理，務求治理措施取得實效。

(三)強化輿論宣傳和信息報送。

充分發揮新聞媒體宣傳引導和輿論監督作用，大力宣傳工作進展情況，依法公布典型違法案件，引導企業經營者增強法律意識，引導群眾依法理性維權，為專項治理工作創造良好輿論氛圍。

(四)嚴格督查督辦、問責追責。

專項治理領導小組每半月召開專題會議，定期研究解決專項工作中的問題。辦事處要對機關各科室、各社區居委會專項治理工作推進情況進行定期督查，通報工作推進情況，對工作不力、措施不實、推諉扯皮的單位和個人嚴格按規定提請追責問責，涉嫌違紀違法的，按照有關規定移交相關部門處理。

第五篇：交通運輸市場專項治理行動方案

專項行動方案

青獅派出所交通運輸

市場專項治理行動工作方案

根據縣局相關文件精神要求，結合我所實際，特制訂如下實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，根據《中華人民共和國道路交通安全法》及相關法規，堅持“以人為本、和諧發展”理念，遵循“突出重點、標本兼治、依法監管、綜合治理”的原則，通過集中治理各類嚴重交通違法行為，著力營造健康、協調、有序發展的道路交通安全環境。

二、工作目標

讓轄區無牌無證車輛、報廢車輛、改裝車輛和故意遮擋號牌車輛上路行駛等得到有效遏制，交通事故明顯減少，執法環境明顯改善，交通安全管理長效機制逐步健全的工作目標。

三、組織領導

為加強此次專項治理工作的組織領導，派出所成立交通運輸市場專項治理工作領導小組由

組長張鵬飛

副組長：吉偉民

成員：尹隆剛 陳濤 姚亮 張中晏

四、整治重點和工作措施。

（一）集中治理殘疾人代步車參與營運。認真貫徹落實公安部、民政部、勞動和社會保障部、建設部、交通部、國家工商行政管理局、中國殘疾人聯合會《關于規范殘疾人機動輪椅車運營問題維護社會穩定的意見》（公通字?2007?28號）和市政府辦公室《妥善取締殘疾人機動三輪摩托車非法營運工作實施方案》（南府辦函?2009?179號）文件精神，結合我轄區實際，依法整治殘疾人代步車參與營運違法行為，維護正常交通營運秩序和社會和諧穩定。

（二）對轄區正三輪載貨摩托車進行注冊登記。按照縣政府統一部署，今年對全鄉范圍內的正三輪載貨摩托車開展注冊登記工作。

（三）依法查處無牌無證車輛、報廢車輛、改裝車輛和故意遮擋號牌車輛上路行駛。要以此次交通運輸市場治理為契機，充分發揮聯勤工作機制的整體合力，全面加大路面管控力度，嚴厲查處全縣范圍內無牌無證車輛、報廢車輛、改裝車輛和故意遮擋號牌車輛上路行駛，做到發現一輛、暫扣一輛，依法處理一輛，著力營造嚴管高壓氛圍，確保轄區道路運輸市場規范、有序發展。

（四）依法查處集中治理期間阻礙交通執法人員履行職務的違法犯罪行為發生。注重將整治與宣傳，執法與服務有機結合，在工作中要向群眾做好宣傳、發動、解釋等工作，要充分爭取廣大人民群眾對專項治理工作的知曉、理解、參與和支持，對在治理期間阻礙交通執法人員依法履行職務的，要采取照相、攝像等

手段現場鎖定相關證據，依法對違法犯罪人員進行頂格上限處罰，確保專項治理行動有序開展。

西充縣公安局青獅派出所

二〇一一年三月