第一篇：旅游市場專項治理工作總結

為認真貫徹實施《旅游法》，進一步規范旅游市場秩序，根據省、市旅游產業發展領導小組辦公室有關文件要求，我局結合本縣實際，認真開展了全縣旅游市場專項治理工作，現將工作情況匯報如下：

一、精心部署，狠抓落實1、9月18日，我局組織各涉旅企業專門召開了中秋、國慶期間旅游安全工作會議，對節日期間旅游安全生產和旅游市場專項整治工作進行了布置；9月27日上午，縣委常委、宣傳部部長xx，縣政府副縣長xx主持召開了我縣旅游安全生產和市場專項治理工作調度會，對旅游安全生產和旅游市場專項治理工作再次進行了部署。同時，在此前，以縣旅游產業開發工作領導小組名義，下發了《關于做好2013年中秋節、國慶節旅游工作通知》。并轉發了省旅游產業領導小組辦公室印發的《旅游市場專項治理工作實施方案》。

2、我局在認真學習《旅游法》的基礎上，對旅游從業人員還組織開展了一次《旅游法》的學習培訓。在宣傳方面，各涉旅企業紛紛針對10月1日即將出臺的旅游法開展了一系列宣傳工作。懸掛了旅游法宣傳條幅xxx多副，LED廣告5條。我局還編印了《旅游法》單行本xxx本，發放給縣四套班子領導和各相關單位、企業，使旅游法深入人心。

二、突出重點，加強監督

為進一步規范旅游市場秩序，不斷提升旅游服務質量和游客滿意度，切實保障旅游者和旅游企業的合法權益，保證節日期間旅游市場規范和安全運行。一是對星級酒店、旅行社、旅游企業進行了一次全方位的安全生產大檢查，對各旅游景區（點）重點區域、設施設備等方面進行了全面實地檢查，及時發現和消除各類旅游安全隱患。二是組織人員對旅行社進行重點檢查，堅決打擊旅行社惡性競爭，侵害游客利益等行為。從檢查的情況來看，我縣境內3家旅行社未發布過虛假廣告，未發生低于成本價招徠游客、委托旅游業務不足額支付接待和服務成本費用、地接不足額支付成本費用的旅游團隊等“零負團費”經營行為；未發生超范圍經營的行為；未發現導游講解不講政治、不講科學、不講文明，旅游車駕駛人員服務態度低劣的行為；旅行社能按要求取得經營資質，與游客簽訂正規旅游合同，沒有發生非法轉讓旅游業務經營許可，導游也取得了導游證并有導游IC卡持證上崗。

三、抓好結合，確保成效

在專項治理工作中，做到了“三個結合”。一是結合節前旅游安全檢查工作中出現的問題進行督查整改；二是結合上級主管部門專項整治的要求進行檢查；三是結合各相關職能部門的工作職責開展聯合執法檢查，形成工作聯動協調機制。

下一步，我們將以這次專項治理工作為契機，認真做好我縣旅游市場的規范管理工作，進一步建立健全更加完善的監管長效機制，堅決依法查處和整治行業中出現的各種違法違規經營行為，強化行業日常監管和綜合協調能力，不斷優化我縣旅游服務環境，提升游客滿意度，為我縣旅游市場的持續健康發展做出應有的努力。

第二篇：2011年畢節地區旅游市場專項治理工作方案

納文體廣電旅發〔2011〕

號

納雍縣文化體育廣播電視旅游局

關于印發《2011年納雍縣旅游市場專項治理

工作方案》的通知

根據《2011年貴州省旅游市場專項治理工作方案》和《2011年畢節地區旅游市場專項治理工作方案》要求，為做好我縣旅游市場監管工作，為建設旅游強縣營造良好的氛圍，切實規范旅游市場發展秩序，推推進我縣旅游市場又好又快更好更快發展，特制定如下工作方案：

2011年納雍縣旅游市場專項治理工作方案

根據《2011年貴州省旅游市場專項治理工作方案》和《2011年畢節地縣旅游市場專項治理工作方案》文件的精神，為扎實開展我縣旅游市場專項治理工作，進一步規范我縣旅游市場秩序，確保我縣旅游行業健康發展，推進我縣旅游業又好又快發展，結合我縣實際情況，特制定本方案。

一、指導思想和自標

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實全省旅游工作會，全省旅游行業監管工作會和全區旅游工作會議精神，對旅游市場實行全方位管理，著力解決旅游市場中存在的非法違法違規問題，全面排查治理旅游行業的事故隱患，加強旅游安全宣傳教育，全面加強我縣旅游市場監督管理水平，構建旅游市場監管長效機制，確保旅游市場健康發展。

二、工作重點

（一）旅行社

經營許可證、營業執照懸掛情況，財會人員持證上崗情況；旅行社服務網點規范經營情況；經營旅游的非法機構；導游人員持證上崗情況；旅行社租用車輛資質情況；旅游合同示范文本的使用執行情況；旅行社意外險投保、參加旅行社質監網絡活動等情況；廣告資料是否規范；安全管理責任制度、投訴受

理制度等情況；檔案管理清況。

（二）星級飯店

廣告宣傳是否合理合法，投訴受理制度及臺賬建立等情況；預定制度是否健全，安全設施是否到位，前廳預先告知、規范收費、應急措施，設施設備養護等情況。

（三）景區（點）

服務人員是否佩戴工作牌，門票收費是否明碼標價，特殊人群的門面優惠是否明示、旅游投訴電話是否公示，商品、服務是否明碼標價，環境衛生是否清潔整齊，是否設置安全警示標志，安全人員配置情況，應急預案制定情況，以及景區導游規范執業情況。

三、工作步驟

（一）宣傳發動階段（3月底前）

結合自身實際制定活動方案，配合做好“文明旅游

理性消費”宣傳活動，我局要做好轄縣內的旅游企業基本情況的調查統計工作。

（二）自查自糾階段（4月14日前）

各旅游企業按照旅游市場專項治理的工作要求和相關法規與標準，我局要積極督促指導旅游企業開展自查自糾活動，旅游企業要認真查找在旅游規范經營、旅游服務質量等方面存在的問題和不足，認真總結，分析問題，努力提高自身服務質量和管理經營水平。

（三）全面檢查階段（4一10月）

我局積極配合地區旅游局開展聯合執法行動，將對全縣旅游企業開展執法檢查，按照治理工作的重點和相關法規與標準，對每一個企業進行認真檢查，做到橫向到邊，縱向到底。在執法過程要嚴格紀律，依法檢查，對存在違法違規經營、服務質量較差、自查自糾過程整改效界差的企業進行嚴肅查處，并通過新聞媒體曝光。力爭通過此次檢查，提高我縣旅游市場服務質量，規范旅游市場發展。

（四）總結階段（11月中旬前）

我縣要對專項治理工作進行認真總結，形成有分析，有建議，有措施的書面總結報地區旅游市場專項治理工作領導小組辦公室。

四、工作措施及要求

（一）加強組織領導。成立2011年納雍縣旅游市場專項治理工作領導小組，指導全縣旅游行業開展旅游市場專項治理工作。

組

長：周訓照

副組長：徐廷華

成員：彭慶榮、余榮花、李平潔

領導小組下設辦公室，辦公室設在納雍縣文化體育廣播電視旅游局旅游股。

（二）加強督促指導。進一步加大治理力度，開展好宣傳報

道工作，對存在的違法違規經營和服務質量不高的旅游企業進行嚴肅處理，并通過新聞媒體曝光。

（三）我局要認真組織安排好今年的專項治理工作，增強責任感和緊迫感，明確專人負責，加強信息報送力度，及時加強經驗交流，及時將開展情況報送地區旅游市場專項治理領導小組辦公室。

第三篇：物價局旅游環境專項治理工作總結

物價局旅游環境專項治理工作總結

為全面貫徹落實市委、市政府在全市范圍內開展旅游環境專項治理工作的決定，進一步改善襄陽旅游對外形象，全面提升游客滿意度，把襄陽打造成鄂西生態文化旅游圈重要節點城市和國內外有重要影響力的文化旅游名城，逐步把文化旅游產業培育成新的支柱產業，根據市文化旅游產業發展領導小組《襄陽市旅游環境專項治理工作方案》，按照全市旅游環境專項治理的總體要求，我局高度重視，迅速行動，狠抓落實，治理工作取得了較好的效果。

一、治理工作成效及具體做法

我局旅游環境專項治理工作自3月初啟動以來，共抽調專業檢查人員10余人，組成3個專班，出動檢查60余人次，對隆中、米公祠等10余處旅游景點價格執行情況進行了全面整治，糾正不正當價格行為2起，指導景區規范價格行為10余次，景區價格環境得到進一步凈化，旅客滿意度得到進一步提高，達到了預期效果。(一)領導重視，強化責任抓落實

自2月24日全市旅游環境專項治理會議后，根據會議提出的工作要求，我局迅速召開專題會議，將會議精神向相關科室和相關單位負責人進行了傳達，并就相關問題進行了研究和部署。一是統一思想，提高認識。充分認識開展旅游環境專項治理，是市委、市政府立足當前我市旅游業發展實際而采取的一項重要舉措，是實施旅游業“二次創業”的具體行動，相關科室、單位要統一思想，充分發揮物價部門職能作用，采取有效措施，按照《襄陽市旅游環境專項治理工作方案》的要求，把各項工作落到實處;二是強化領導，責任到人。成立由局長周海濤為組長，副局長李風暴、黃俊為副組長，相關科室和分局負責人為成員的旅游環境價格專項治理工作專班。細化責任分工，局服務價格科負責治理工作的組織和協調，襄城、樊城分局負責治理工作的具體落實，明確了相關責任單位和責任人，專班專人主抓，確保專項治理工作取得實效。

(二)明確任務，制定方案抓落實

按照《襄陽市旅游環境專項治理工作方案》的要求，我局于3月6日印發了《襄陽市物價局旅游環境專項治理工作方案》(襄價服字2014]39號)，制定了工作路線圖，對專項治理實行項目化、路徑化管理。《方案》確定了專項治理工作的指導思想、總體目標、工作任務，明確了各階段的實施步驟并提出了工作要求，在工作路線圖中，明確了從3月到9月分階段的工作任務、時間節點、保障措施等，為全面落實專項治理工作打下了基礎。

(三)多措并舉，積極行動抓落實

一是明確檢查重點。在檢查內容上，重點查處和糾正不明碼標價、不全面填寫商品標價簽，及時查處價格虛高、以次充優、短斤少兩等價格違法行為;在檢查對象上，重點對游客量較大的隆中、黃家灣、米公祠等10余處旅游景點價格執行情況進行了重要巡查和重點檢查;二是開展集中整治。從3月到9月，在市區范圍內開展了持續不斷的專項價格檢查。7月份重點開展了“明碼標價整治月”活動，對景點景區周邊經營場所發放了《關于轄區經營者認真落實明碼標價規定的提醒告誡函》，并現場糾正經營者不規范標價行為，指導其按照規定做到價簽價目齊全、標價內容真實明確、字跡清晰、貨簽對位、標示醒目，價格變動時及時調整。對未達到明碼標價規定要求的經營者下達《責令整改通知書》限期整改。8月份積極配合旅游等相關部門對隆中景區周邊環境進行集中整治，開展了兩次大型活動，對20余家經營者價格行為進行了規范;三是強化節日巡查。在重大節假日前，對各景區、景點實行政策提醒告誡制度，向景區景點周邊經營場所發放《關于轄區經營者認真落實明碼標價規定的提醒告誡函》，強化事前監管。在清明、五

一、端午等節日期間，由分局主要領導帶隊，深入景區景點看公示、查標價、訪游客、管行為，同時，安排干部值班值守，全天候受理處置群眾包括旅游價格在內的各種價格投訴，確保節日市場價格行為的平穩有序。對市區唐城、九天娘娘洞、紫微園等在建景點，提前介入，搞好價格服務，向其宣傳旅游行業價格管理政策，提出收費公示要求，促進其價格行為的規范;四是加強落實群眾舉報投訴。按照處理價格舉報“三速”工作法，認真辦理群眾的價格舉報投訴。3月份以來，共辦理了群眾關于旅游景點的舉報投訴10余起，如群眾舉報某景點停車場收費不規范，價格執法人員到場后當即責令經營者公示收費標準，改正違規行為。又如，游客在一景點外的超市購買農夫山泉礦泉水時，經營者要價2.5元一瓶，引起了消費者的不滿，在舉報到物價部門后，我們立即派員趕到現場了解情況。對經營者不合理定價行為進行了批評，責令其規范明碼標價行為，合理制定放開商品價格，確保游客的知情權。在告知游客處理結果時，他表示：“沒想到物價部門能夠這么快及時進行處理這樣的小事，我非常滿意”。

二、下一步打算

由于各項措施落實到位，旅游環境專項治理工作取得了實效，主要體現在：一是景區周邊價格環境得到進一步凈化，隨意漲價、欺詐游客的現象無一發生;二是明碼標價政策得到進一步落實，景區門票價格公示、相關商品及服務價格明碼標價政策得到落實，標價率有了新的提高;三是游客滿意度得到進一步提高，特別是節假日門票降價優惠政策的落實，得到了社會的廣泛認同和肯定，減少了游客門票的支出，為游客帶來了實實在在實惠。

從對各景區的檢查情況看，市區各景區景點價格執行情況總體上比較規范，基本上能夠認真執行國家價格政策，收費公示落實較好，都按規定樣式制作張貼了門票收費標準、政策依據及價格舉報投訴電話等內容，景區景點周邊經營也比較規范，沒有隨意漲價、欺詐游客的現象，相關商品及服務價格嚴格執行明碼標價政策，標價率有了新的提高，不存在價格虛高、以次充好、短斤少量等價格違法行為。專項治理工作雖然基本結束，但對旅游市場價格行為的監管是一個永恒的主題，今后我局將繼續深入扎實開展好旅游環境價格監管工作，按照橫向到邊，縱向到底的原則，使旅游市場價格監管做到全覆蓋，鞏固旅游環境專項整治效果，對檢查中發現的各種價格違法行為將依法依規嚴格處理，使各景區景點及周邊價格環境得到更進一步的凈化，確保廣大旅游者的合法權益得到維護。

第四篇：專項治理工作總結

2003年專項治理工作總結

為了解決群眾關注的熱點和難點問題，有效地調動轄區居民更好的參與文明城區創建活動，真正的為群眾多辦好事，多辦實事。從98年開始，區文明辦就在開展“講文明、樹新風”活動中，喊響了“從群眾滿意的事情做起，從群眾不滿意的事情改起”的口號，每年通過調查問卷的形式，了解群眾對社會生活中不滿意的事情，確定比較集中的十件事，成立專項治理組，一件一件的抓落實。至今這項活動已經開展6年了。截止到2002年，治理了涉及社會公德、職業道德、群眾生活、環境衛生、治安秩序、交通管理等方面的問題共50個，受到了群眾的歡迎。2003年，我們針對“非典”這一非常時期，按照徐書記的要求，在全區繼續開展了群眾不滿意的事情專項治理工作。我們通過召開座談會、走訪了解、問卷調查等多種形式，收集到了群眾反映的問題共91個，其中涉及到共性問題25個，具體問題66個。針對其中反映比較集中的5個問題，在廣泛征求群眾意見的基礎上，確定了今年群眾不滿意的事情專項治理工作的重點內容。這五個問題是：

一、對家養寵物（狗、鴿子等）管理力度不夠，居民無證養狗的多，仍存在戶外遛狗及寵物隨地便溺的現象。

二、在公共場所、居民區內隨地吐痰現象比較多，但無人采取處罰管理。

三、社區公共衛生有死角，特別是外來人口居住密集區衛生環境差。居民樓（院）存在亂堆、亂放、亂倒、亂拋雜物的現象。

四、街頭、路邊無證經營（燒烤、站道）者多，既不衛生，又影響市容市貌。

五、社區文化活動群眾參與面不夠廣。有的居民在居民區內進行活動是喧嘩、吵鬧擾民。社區體育設施管理不夠規范、有的居民不遵守活動規則，造成安全隱患。

與往年不同的是，今天，我們在確定了共性問題后，又確定了27件群眾不滿意的具體問題。我們覺得這些具體問題的解決，可以使百姓能夠看得見，摸得著，真正享受到治理成果。（這也是我們今年治理工作的一個特點——共性問題和具體問題一并治理。）

到目前為止，在區委、區政府的正確領導下，經過各牽頭單位的辛勤和努力工作，專項治理工作取得了階段性的成果。總結近半年的治理工作，我們認為主要有這樣幾個特點：

第一個特點：領導重視、形成合力。

一是我們繼續鞏固了多年來形成的區委、區政府統一領導，各職能部門齊抓共管，形成合力的工作格局，為開展活動提供了組織保證。區委、區政府成立了專項治理工作領導小組，責成城建局、衛生局、愛衛會、公安分局、工商分局、文體局、民政局、房產西崗分局、西崗交通

隊、西崗房產辦事處成立了專項治理組，把專項治理工作納入到各區各級領導班子的目標管理考核中，各部門在開展治理活動中，做到主要領導親自抓，主管科室具體抓，實現了領導到位，責任到位。各級領導非常重視專項治理工作，經常過問工作開展情況，積極為專項治理活動出謀劃策，親自下基層調查研究并指導和參加治理活動，監督和促進專項治理工作卓有成效地進行。區委徐書記從活動開始就非常重視這項工作。提出要圍繞“非典”期間群眾不滿意的事情開展治理工作，而且先后兩次提要求，甚至治理問題的確定都親自把關。區委主管書記（吳、林書記，張、黃部長）多次聽取工作匯報，對加大專項治理工作提出具體要求。副區長楊萍、張洪國不但親自擔任專項治理工作領導小組組長，還親自召開有關會議，研究工作，提出治理要求。各牽頭單位的領導對我們的專項治理工作非常重視。區城建局、衛生局、愛衛會、文體局、民政局、工商分局、公安分局的領導有的親自打電話與文明辦溝通，有的親自到文明辦了解情況、研究治理辦法，給予了我們工作上很大的支持。區交通隊、房產西崗分局、房產辦事處不是區直屬的職能部門，但是這些單位的領導也非常重視和支持我們的工作。交通隊接到通知當天，王大隊就親臨現場實地了解情況，第二天就把情況說明報到文明辦。區房產分局、房產辦事處領導派專人到文明辦研究職責劃分情況（剛分家），使我們很受感動。由于各牽頭單位領導非常重視，為我們專項治理工作任務的順利完成打下了良好的基礎。

二是抓好協調，保證專項治理工作有序進行。協調體現在兩個方面：

1、文明辦和各部門的協調、溝通。確保了各部門職責范圍和治理內容相吻合。

2、各部門之間也不斷加強溝通和協調。有的問題牽涉到幾個部門，需要密切配合、共同治理，有的問題還比較模糊（如城建局、愛衛會；衛生局、工商分局；房產分局、房產辦事處等），但各部門之間都能夠樹立全局觀念，相互支持、相互配合，防止了扯皮現象，提高了工作效率。

三是廣泛發動，吸引群眾積極參與，為開展治理活動奠定了良好的群眾基礎。廣泛開展專項治理宣傳教育活動，動員廣大群眾積極參與到活動中去，而且把開展專項治理活動與開展創建文明家庭、文明樓院、文明社區活動結合起來，收到了良好的效果。

第二個特點是：措施得力，效果突出。

在開展專項治理活動中，各專項治理組針對群眾不滿意的事情，制定治理措施，認真抓好落實。

區城建局成立了領導小組，對治理問題進行了分類，分別責成兩名副局長具體組織落實解決。請市法制辦對所有執法人員進行專題培訓，通過建議區政府有關部門對落實情況進行督查、積極協調街道辦事處落實好塊塊管理的責任、充分發揮街道辦事處屬地化管理的積極性等有效措施，確保了治理效果。區愛衛會堅持“高度重視做好普查；確定重點加大整治力度；加強宣傳做好長效管理”的三項措施開展專項治理工

作。除對區文明辦通報的兩個共性問題和具體6項問題提出具體整改措施外，還通過調查摸底、自查自糾等形式，歸納出20多項自身存在的其他問題，確定治理重點，責成專人逐項解決。區衛生局對“群眾對農貿市場等出售的生肉及熟食品存在衛生差”的問題，組織召開了由職能部門主要領導參加的專題會議，制定了定期聯合工商、公安、動植物檢疫所、街道辦事處對農貿市場進行監督管理的制度。他們還協調區工商分局、公安分局等職能部門按照各自的職能和相關法律法規要求，組織開展大型執法檢查，當場取締了12家無衛生許可證及工商執照的違法經營單位。規范了經營秩序，在不同程度上杜絕了不衛生現象出現的可能性。區民政局針對群眾提出的“社區體育設施管理不夠規范，有的不遵守活動規則，造成安全隱患”的問題，提出“建議健身廣場前必須寫報告列出建設計劃，上報區民政局經實地考察認可方可實施”等6條具體措施，通過這些整改措施的具體實施，為社區居民健身娛樂提供了較好的安全保障。區文體局在全區成立34支社區表演隊，舉辦了兩次全區性大型展演，較好地解決了“社區文化活動群眾參與少”的問題。區工商局在治理期間全局共出動車輛71臺次、人員829人；清理垃圾95噸；對5處達不到要求的市場下達了限期整改和停業整頓的通知；對另3家不達標的市場進行了行政處罰，罰沒款27000元；有效的阻擊了衛生隱患的出現。西崗房產分局采取現場辦公、拉練檢查等形式加強專項治理力度，并要求物業公司加強與街道辦事處的聯系，相互配合開展工作。區交通隊采取有效措施，協調相關部門，加派巡邏警力，加強對市場周邊和居民居住高密區的巡邏，取締占道停車，加強管理，使市民重新擁有了安全有序、暢通的交通環境，得到居民群眾的充分肯定。區公安分局、區房產辦事處也都采取了有效措施，使群眾不滿意的問題得到了有效的治理。

第三個特點是：以立為本，邊破邊立。

在開展對群眾不滿意事情的治理活動中，全區各專項治理組堅持以立為本，“破立”結合的工作原則，創新各種宣傳教育方式，提高居民群眾的思想道德水平，引導他們養成文明、健康、科學的生活方式，從源頭上解決問題。區文明辦在全區開展了“講文明、新科學、講衛生、樹新風”活動，區文體局開展了以“廣場文化進社區、全民健身進社區、讀書活動進社區”的“三進社區”活動。區愛衛會在全區開展了以“講文明、愛清潔、遵守衛生規則”為主題的愛國衛生專項整治活動。通過這些活動的開展，進一步規范了居民的文明行為。

以上是專項治理工作的基本情況。可以這么說，我們的專項治理工作取得了階段性的成果。但是，應當看到，我們的工作還存在著一些問題。最主要的是一些問題還沒有得到根治，一些問題現在看治理的比較好，但一段時間以后又會復發。有些問題，群眾每年都要提。所以下一步我們還要在研究根本上下功夫，在研究機制問題，加強長效管理上下功夫。確保我們的專項治理工作真正達到群眾滿意，使我們的各項工作真正做到“從群眾滿意的事情做起，從群眾不滿意的事情改起”

第五篇：專項治理工作總結

巴楚縣國土資源局

“兩整治一改革”專項治理工作總結 開展“兩整治一改革”專項行動以來，按照自治區、地區局“兩整治一改革”工作領導小組辦公室通知精神，我局黨組高度重視，在專項行動中始終堅持把要求要高、責任要清、工作要細、效果要好作為工作的原則，把促進國土資源管理工作作為出發點和落腳點，各項基礎工作穩步推進。現將巴楚縣國土資源局“兩整治一改革”專項行動開展情況總結如下：

一、加強組織協調，周密安排部署，為“兩整治一改革”各項工作任務落實提供保障

為加強“兩整治一改革”和廉政風險防范專項行動的組織領導，我局先后3次召開黨組會議，研究此項工作，及時成立和調整了以黨組書記、局長為組長，紀檢組長、副局長為副組長，各相關股負責人為成員的“兩整治一改革”和廉政風險防范領導小組。制訂并下發了《巴楚縣國土資源局關于開展“兩整治一改革”專項治理行動實施方案》、《巴楚縣國土資源分局黨組關于開展“兩整治一改革”專項行動工作任務及責任分工》、《巴楚縣國土資源局黨組關于進一步加強“兩整治一改革”專項行動領導小組及辦公室組建方案》，對“兩整治一改革”和廉政風險排查的目的、內容、方法、步驟和要求做了明確的安排部署，對專項治理工作層層分解任務，并將分解后的任務落實到了各相關股室及各鄉鎮國土所，確保活動趕得上進度、掐的準時間、抓得出成效。

二、抓好宣傳動員，掌握精神實質，為國土資源領域腐敗問題治理工作取得成效奠定基礎

結合“創先爭優”等專項工作，組織召開動員大會，認真傳達學習中紀委等四部委院和廳、地區局電視電話會議精神，學習地區局通知和實施方案，統一思想，提高認識。認真分析當前反腐倡廉工作形勢，發揮正確的輿論導向，充分利用各種宣傳載體，大力宣傳開展專項行動，教育引導廣大干部職工把思想統一到“兩整治一改革”的要求上來，通過各種形式積極營造濃厚的工作氛圍。并將“兩整治一改革”和廉政風險防范工作作為當前和今后一個時期的重點工作，切實把貫徹落實會議精神，明確工作方向，促進國土資源管理工作作為工作的重中之重。召開全系統“兩整治一改革”工作會及廉政學習會8次，對開展“兩整治一改革”和廉政風險防范專項行動進行安排部署，組織全系統干部職工認真學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、等黨政紀律條規，印發《黨風廉政手冊》，不斷筑牢拒腐防變的思想道德防線，引導黨員干部自覺加強黨性修養，堅守黨紀國法紅線、廉潔從政防線和道德操守底線。

三、深入排查風險，抓好自查自糾，為切實開展整改工作提供依據

1、認真做好廉政風險點排查。一是加強組織領導，成立了巴楚縣國土資源局廉政風險點防范工作領導小組，具體負責此項工作的組織實施、監督指導和檢查考核。二是確定各股室工作職能，認真梳理涉及行政審批和權力運行等重點工作，繪制工作流程圖，明確工作運行程序，明確每個工作崗位和環節的具體職責，明確每個工作崗位的工作重心和具體工作任務。三是各股室深入開展排查，填寫了《巴楚縣國土資源系統廉政風險點排查及防控措施一覽表》23份。四是局廉政風險點防范領導小組召開專題會議對各股室排查出的廉政風險點認真進行審定，根據廉政風險發生的崗位、環節及其表現形式，有針對性地提出防范措施，有效防止腐敗問題的發生。通過深入排查，我局共排查出77個廉政風險點，確定A級風險點45個，B級風級點10個，C級風險點18個，并建立418個防范措施。

2、認真開展好自查自糾。對照《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，全面開展了自查自糾。一是廣泛征求意見，向各部門、鄉鎮、服務對象發放了《征求意見表》110份，廣泛征求意見和建議。二是開展黨員干部談心活動并制定了《廉政談話制度》。組織機關干部進行談心活動，做到“三必談”，即黨政領導之間必談，領導與分管股室負責人之間必談，股室負責人與科室干部之間必談，確保談心活動的覆蓋面。通過談心活動達到溝通思想、交換意見、互相提醒、找準問題。

3、結合民主評議政風行風活動切實改進工作作風。在查找廉政風險點的同時，結合民主評議工作，廣泛征求紀檢部門和群眾的意見和建議，通過問卷調查等方式征求到意見建議涉及到土地法律法規宣傳、審批辦事效率、便民措施等7條，局黨組高度重視，認真研究整改措施和方案，并形成整改報告，通過電臺播音將承諾的整改措施公布于眾，接受社會監督。

四、加強制度建設，強化監督制約，為杜絕腐敗問題夯實基礎

認真修訂和完善了《巴楚縣國土資源局工作管理制度》和《巴楚縣國土資源局黨建制度》等相關工作制度。與全局干部職工簽訂《巴楚縣國土資源系統崗位人員廉潔從政承諾書》23份。對土地利用規劃調整、建設項目用地預審和申報、土地出讓和變更用途、礦業權審批、重大國土資源違法案件處理、大額經費使用和重要的人事任免等事項，全部實行了民主決策內部會審，集體研究決定，提高了決策的科學性和民主性，提升了依法行政的水平。加強對干部職工的教育管理，加大對中層干部的調整力度，落實能者上，平者讓，庸者下機制。

五、加強市場監管，推進市場化進程，為合理配置資源提供保障

1、健全和規范土地使用權交易市場。嚴格落實《協議出讓國有土地使用權規范》和《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規范》，建立健全統一規范的土地要素市場和綜合監管平臺，對出讓的地塊編制出讓計劃，及時發布出讓信息和出讓公告，集體決策出讓底價，對成交的地塊按規定足額征收土地出讓價款，沒有違規減免和緩交土地出讓價款的現象。2008-2010年期間共出讓國有土地使用權133宗，總面積1392468平方米，收繳土地出讓金2527.9544萬元。其中，2009年1月-11月我局出讓國有建設用地土地使用權38宗，面積199648.29平方米，穩定了土地市場秩序，促進了土地市場健康發展，截至目前收繳土地出讓金1846.6276萬元，同比增長了18.12％。其中有17宗商業用地、12宗為商住綜合用地，7宗住宅用地和2宗工業用地均以掛牌方式出讓，嚴格按照《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規范》操作，38宗國有建設用地使用權中凡在7月5日以前出讓的土地全部在土地市場動態監測監管系統發布出讓公告，在該系統

審核通過后下載合同與土地使用者簽訂國有建設用地出讓合同；2010年全縣建設用地供應總量105.39公頃（1580.96畝），其中新增用地74.98公頃（1124.7畝），占總量的71%；存量用地30.42公頃（456.3畝），占總量的29%。全縣建設用地供應總量中，以出讓方式供地456.3畝，占28.8%；劃撥方式供地1235.33畝（保障性住房及棚戶區改造用地），占78%。在供應結構上，住宅用地1335.75畝，占84.5%；工礦倉儲用地188.343畝，占12%；商服用地56.79畝，占3.5%。嚴格監督供地后的宗地使用情況管理，沒有擅自改變用途等現象發生，對建設工程驗收時超容積率的按相關規定通過集體會審，依法追繳超容積率土地出讓金。加大對土地市場動態監測與監管工作，及時采集和錄入相關信息，實時更新監測監管信息，定期對土地供應和開發利用情況進行分析評價。做到了“專人、專線、專機”，每月按時上報土地市場動態監測與監管工作信息。

2、加強礦業權交易市場管理。在建立規范管理體系上狠下功夫，不斷完善和提高礦產資源管理水平，使礦產資源管理工作逐步實現規范化、制度化和科學化，有效地促進礦業經濟持續、穩定、健康發展。我局根據排查摸底結果，對違法行為進行嚴肅查處，在此次礦山企業年檢工作中，有2家螢石礦在2009年停產。在此次年檢中未發現有侵權越界、破壞浪費資源、無證開采等違法行為，并向企業負責人宣傳了侵權越界、破壞浪費資源、無證開采等違法行為是違法行為，將承擔刑事責任。

通過開展“兩整治一改革”專項治理工作，大大轉變了我局工作方式和工作作風，提升了干部隊伍廉潔從政的素質和能力；完善國土資源管理和監督機制，規范了干部隊伍廉潔從政行為，逐步建立起

制度健全、監督到位、防范有力的風險防范機制，確保國土資源事業的健康發展。

今后，我局將圍繞“思想大轉變、素質大提高、作風大轉變”的目標，進一步認真開展“兩整治一改革”治理工作，一是進一步搞好宣傳教育和廉政風險點“再排查”工作，重點是群眾關心的熱點難點、服務意識、政策法規的執行情況、廉潔自律等問題進行再排查。二是加強政風行風建設，聘請人大、政協、服務對象等人員為行風監督員，定期召開座談會，聽取對國土資源管理工作的意見和建議，及時發現問題，對工作效率低、服務質量差的股室進行通報并要求及時制定整改措施，監督落實。三是認真開展首問責任制、限進辦結制和責任追究制，深入推進政務公開，促進行政權力運行公開透明。不定期對機關效能建設進行抽查，并將抽查結果在機關進行通報。四是針對制度上的漏洞和管理上的薄弱環節，完善制度機制，最大程度地減少以權謀私、權錢交易的機會，確保“兩整治一改革”專項治理取得實效。

巴楚縣國土資源局

2011年9月10日