第一篇：2011年半年度“兩違”工作自查報(bào)告

2011年度“兩違”工作自查報(bào)告

阜山鄉(xiāng)人民政府

根據(jù)青委辦〔2009〕29號(hào)和青兩違辦〔2009〕5號(hào)文件精神，我鄉(xiāng)黨委政府認(rèn)真組織開展了“兩違”整治工作。現(xiàn)將2011年有關(guān)工作情況總結(jié)如下：

（一）2011年度主要成績：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)。在2010年成立了鄉(xiāng)“兩違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記親自擔(dān)任組長。各駐村干部為成員，具體負(fù)責(zé)“兩違”整治工作的實(shí)施。確定城建經(jīng)辦人員為專職聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)“兩違”工作的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及上報(bào)。在每周一例會(huì)上都以村為單位進(jìn)行工作匯報(bào)和清查。

2、加大宣傳力度，營造良好氛圍。在年初及換屆后村兩委干部大會(huì)上，鄉(xiāng)黨委政府再次強(qiáng)調(diào)“兩違”整治工作的重要性及迫切性，會(huì)后再次要求各住村干部下村主持召開村民代表會(huì)議進(jìn)行“兩違”工作宣傳，充分利用廣播、黑板報(bào)、宣傳標(biāo)語等形式，對(duì)土地管理法、城鄉(xiāng)建設(shè)管理等法律法規(guī)進(jìn)行了廣泛宣傳。并把此項(xiàng)工作納入月月考和年度考核。

3、認(rèn)真做好排查工作。在去年的摸底的基礎(chǔ)上，今年的“兩違”工作較往年明顯減少，并我們要求干部每周一匯報(bào)。經(jīng)過匯總，全鄉(xiāng)近三年（2007年1月以后新建）的“兩違”建筑較少，為18戶，大多為層數(shù)超高，但2007年以前建設(shè)的缺少手續(xù)的歷史性遺留“兩違”建筑較多，具體數(shù)據(jù)尚未統(tǒng)計(jì)。今年幾乎沒有發(fā)生大的“兩違”建筑。

4、妥善處理歷史遺留問題，做好查處補(bǔ)辦工作。根據(jù)摸底情況，我鄉(xiāng)認(rèn)真開展了“兩違”建筑的查處補(bǔ)辦工作。通過深入細(xì)致的做好農(nóng)戶思想工

作，根據(jù)不同情況分別做出建議處理意見報(bào)縣城建和土管部門，對(duì)摸底表中 的“兩違”建筑戶進(jìn)行手續(xù)補(bǔ)辦程序的大力引導(dǎo)。同時(shí)，對(duì)尚未列入摸底表中的“兩違”建筑認(rèn)真做好宣傳工作，利用辦理農(nóng)村房屋兩證的契機(jī)，積極引導(dǎo)農(nóng)戶自動(dòng)進(jìn)行手續(xù)補(bǔ)辦和進(jìn)行處罰等工作。

二、2012年工作安排

2012年，我鄉(xiāng)將繼續(xù)貫徹縣委縣府有關(guān)文件精神，積極響應(yīng)“美麗村居，和諧家園”的文件精神，鄉(xiāng)黨委積極開展認(rèn)真開展好“兩違”整治工作。充分結(jié)合農(nóng)村危舊房改造工作，利用辦理農(nóng)村房屋“兩證”的契機(jī)，做好歷史遺留“兩違”建筑的查處補(bǔ)辦工作。

1、進(jìn)一步加大宣傳力度。利用會(huì)議、廣播、黑板報(bào)、標(biāo)語等多種形式，對(duì)土地法、城建法等法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，向農(nóng)民講解兩違整治工作的相關(guān)政策及意義。

2、繼續(xù)開展排查摸底工作。利用往年的資料，重新對(duì)各村的“兩違”建筑情況進(jìn)行全面摸底，并將摸底情況進(jìn)行分類匯總上報(bào)縣兩違辦。

3、做好“兩違”建筑的查處補(bǔ)辦工作。根據(jù)摸底情況，安排住村干部下村對(duì)農(nóng)戶開展思想工作，引導(dǎo)農(nóng)戶主動(dòng)到縣城建土管部門接受處理并補(bǔ)辦手續(xù)，鄉(xiāng)城建土管工作人員繼續(xù)實(shí)行一站式代理服務(wù)，為農(nóng)戶做好建房手續(xù)的補(bǔ)辦工作。盡量杜絕“兩違”建筑的發(fā)生。

2011年7月1日

第二篇：三季度兩違整治自查報(bào)告（范文模版）

XX鎮(zhèn)2011年第三季度“兩違整治”自查報(bào)告

我鎮(zhèn)在縣“兩違”辦的大力關(guān)心和指導(dǎo)下，緊緊圍繞我鎮(zhèn)整治“兩違”工作的總體的目標(biāo)和要求，為切實(shí)加強(qiáng)中心鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域規(guī)劃，嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的要求，上下齊動(dòng)員，在第三季度深入開展多層次的兩違整治工作，現(xiàn)就自查情況匯報(bào)如下。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成鎮(zhèn)村網(wǎng)格化管理。

鎮(zhèn)黨委、政府一直非常重視兩違工作，在去年成立XX鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，7月份重新調(diào)整成立了XX鎮(zhèn)國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相應(yīng)的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組和巡邏隊(duì)，形成鎮(zhèn)村兩級(jí)網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)了監(jiān)管力度。

二、繼續(xù)加大政策宣傳力度，創(chuàng)造濃厚的整治工作氛圍。為把違法用地、違法建設(shè)整治工作宣傳到戶、深入人心，要求各行政村利用廣播、橫幅等宣傳形式，對(duì)廣大黨員、群眾進(jìn)行廣泛宣傳，重點(diǎn)宣傳浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例及縣政府有關(guān)文件，教育群眾，杜絕農(nóng)民在村莊規(guī)劃區(qū)外占用耕地建房。切實(shí)做到家喻戶曉，人人皆知，通過強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)創(chuàng)造濃厚的整治工作氛圍，讓廣大黨員、鎮(zhèn)村干部群眾逐步形成自覺防范和制止違法占地的意識(shí)。

三、繼續(xù)加大巡查督查工作

強(qiáng)化整治，重點(diǎn)在強(qiáng)化巡查，將矛頭遏制在建設(shè)前期上下功夫。鎮(zhèn)政府以片區(qū)為單位，明確各片區(qū)負(fù)責(zé)人及包村干部對(duì)所轄片、村負(fù)總責(zé)，強(qiáng)化鎮(zhèn)干部的責(zé)任意識(shí)，使其利用進(jìn)村開展工作時(shí)機(jī)協(xié)助村級(jí)巡邏隊(duì)，針對(duì)片區(qū)農(nóng)民正在的建設(shè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，及時(shí)反饋信息，并將結(jié)果通報(bào)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室。同時(shí)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室工作人員定期與不定期的下村巡查，針對(duì)駐村干部及村巡邏隊(duì)的反饋，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)核實(shí)在建房屋、臨時(shí)用棚等未履行報(bào)批手續(xù)非法建設(shè)的房的，立即予以停工，發(fā)放停建通知書或限期拆除通知書。2011年第三季度，海口鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室共發(fā)現(xiàn)有27處違章行為，共發(fā)放停建通知書21份，限期拆除通知書7份。

四、發(fā)揮調(diào)解作用，化解矛盾糾紛

鎮(zhèn)政府本著教育為主，懲處為輔的原則，積極協(xié)調(diào)化解四鄰矛盾糾紛。XX鎮(zhèn)XX村XXX危舊房改造，在未全面了解政策的情況下，未批先拆先建并在原房宅基的基礎(chǔ)上二層再向外挑出1.5米，在違建行為的前提下又因影響鄰居的日照而引發(fā)四鄰糾紛。鎮(zhèn)政府本著最大程度的降低雙方損失的前提下多次組織雙方協(xié)調(diào)，最終雙方成功合解，XXX也接受鎮(zhèn)政府停建的處理，等待審批完成后再建。

五、重拳出擊查處“兩違”案件

本鎮(zhèn)清楚的認(rèn)識(shí)到斷絕“違建”行為，僅僅靠勸導(dǎo)教育及前期巡查是完全不夠的，適當(dāng)?shù)牟鸪`章建筑，也是一種全面的震懾和宣傳。第三季度，鎮(zhèn)政府組織了兩次大規(guī)模的拆除行動(dòng)：8月底，本鎮(zhèn)與XXX高速公路路政大隊(duì)聯(lián)合行動(dòng)，將XX村村民藍(lán)仲庭靠近高速公路邊搭設(shè)的車庫拆除，拆除面積50平方米；9月底，在通報(bào)縣“兩違”辦后聯(lián)合城建、國土等多部門對(duì)泗洲埠村的涉及6戶人家占道搭建的臨時(shí)用棚進(jìn)行了拆除，拆除面積106.2平方米。起到了很好的震懾和宣傳作用，附近有些口頭勸告拆除的村民還未等我們行動(dòng)已主動(dòng)進(jìn)行了拆除。

六、下一步打算

1、繼續(xù)加大巡查、宣傳力度，重點(diǎn)排查建成區(qū)五個(gè)行政村的建設(shè)違法用地，確保無新的違法用地的發(fā)生。

2、針對(duì)移民點(diǎn)加層的行為，下一步請(qǐng)鎮(zhèn)移民站與移民指揮部聯(lián)系，共同商討解決問題。

3、續(xù)續(xù)發(fā)揮鎮(zhèn)政府兩違整治的主體作用，認(rèn)真做好與縣“兩違”辦的溝通和協(xié)調(diào)，征得“兩違”辦的支持，要示執(zhí)法人員加大執(zhí)法力度，保持“兩違”整治高壓態(tài)勢(shì)。

第三篇：深入推進(jìn)整治“兩違”工作

深入推進(jìn)整治“兩違”工作

8月16日，壩黃鎮(zhèn)召開整治“兩違”工作安排會(huì)，傳達(dá)貫徹全區(qū)整治“兩違”工作部署會(huì)議精神，安排部署我鎮(zhèn)整治“兩違”工作。

會(huì)上，鎮(zhèn)黨委書記 通報(bào)了我鎮(zhèn)整治“兩違”工作進(jìn)展情況，并針對(duì)下步工作作了重要安排部署。他強(qiáng)調(diào)指出，整治“兩違”工作，是區(qū)委、區(qū)政府為規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)行為，保護(hù)耕地作出的一項(xiàng)重大決策，全鎮(zhèn)上下一定要堅(jiān)決服從區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)“兩違”整治工作的責(zé)任感和使命感，切實(shí)抓好“兩違”整治工作，進(jìn)一步規(guī)范建房和用地行為，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。

一是要根據(jù)前期全面摸排情況，30天內(nèi)統(tǒng)計(jì)出各村違章建筑群眾對(duì)象，及時(shí)下發(fā)處罰通知書。原則上危房改造戶、地質(zhì)災(zāi)害搬遷戶、高速公路建設(shè)的搬遷戶不列入違法用地、違章建筑。

二是要明確重點(diǎn)，切實(shí)控制違法、違章建筑的修建。我鎮(zhèn)以305省道，高速公路沿線，小城鎮(zhèn)規(guī)劃開發(fā)范圍為重點(diǎn)進(jìn)行集中整治，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全鎮(zhèn)整治“兩違”工作扎實(shí)有效開展。要加大處罰力度，處罰對(duì)象及基本情況必須公示，罰款的收取及政策執(zhí)行要統(tǒng)一、公開透明。

三是鎮(zhèn)整違辦要切實(shí)按核查臺(tái)賬開展工作。資料要做到詳實(shí)不虛假，要經(jīng)常深入到各村督促工作開展情況，對(duì)工作未落實(shí)到位的，要及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委按相關(guān)程序辦理。

四是要嚴(yán)格按照考核量化方案，制定壩黃鎮(zhèn)鎮(zhèn)“兩違”工作量化考核細(xì)則，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，要以扎實(shí)有效的工作，迅速打開整治“兩違”工作局面，確保工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

第四篇：兩違工作匯報(bào)材料

兩違工作匯報(bào)材料

赤東鎮(zhèn)兩背工作匯報(bào) ?

為切實(shí)規(guī)范用地秩序，有效地制止農(nóng)村土地亂占濫用這 1 普遍突出問題。根據(jù)縣委、縣政府“兩背”清算工作文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，從 7 月上旬開始部署安排“兩背”整治工作，至 9 月底，我鎮(zhèn)的兩背摸底工作全面結(jié)束，兩背摸底工作展開順利，獲得了較好的效果，現(xiàn)就這次“兩背”清算第 1 階段工作匯報(bào)以下：

1、宣講動(dòng)員造聲勢(shì)。

為確保本次整治作做到眾所周知，人人皆知，1 是召開動(dòng)員大會(huì)，制定方案，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。在鎮(zhèn)、村、小組層層召開動(dòng)員會(huì)，層層進(jìn)行轉(zhuǎn)達(dá)學(xué)習(xí)縣兩背整治文件精神和政策法規(guī)，進(jìn)行思想動(dòng)員。2 是利用橫幅、標(biāo)語、宣揚(yáng)欄等情勢(shì)，大力宣揚(yáng)《土地管理法》、《城鎮(zhèn)計(jì)劃法》等法律、法規(guī)和“兩背”集中整治工作，做到“3 個(gè)到位”，即橫幅、標(biāo)語張?zhí)懙轿弧⑿麚P(yáng)欄辦到位、上門宣講到位，做到了橫向到邊、縱向到底，構(gòu)成土地清算整治的高壓態(tài)勢(shì)，為下 1步整治工作打下了良好的基礎(chǔ)。

2、摸清底數(shù)奠基礎(chǔ)。

為了全面真實(shí)的摸清我鎮(zhèn) 109 個(gè)村的建房情況，我們做到了：1 是精心部署周到安排。在入戶調(diào)查前，我們自行設(shè)計(jì)了詳細(xì)的入戶登記表冊(cè)，表冊(cè)對(duì)本村 1 戶 1 基、1 戶多基，非本村村民，小產(chǎn)權(quán)開發(fā)，強(qiáng)拆背建等作了詳細(xì)分門種別，表冊(cè)信息清楚，操作簡便。在入戶摸底進(jìn)程中，我們堅(jiān)持建立“4 個(gè)嚴(yán)格”，即：嚴(yán)格時(shí)間界定。嚴(yán)格時(shí)間界限：分清不同節(jié)點(diǎn)的“兩背”建筑；嚴(yán)格對(duì)象范圍：嚴(yán)格依照相干審批手續(xù)不到位的“兩背”對(duì)象；嚴(yán)格公道正直：建立以事實(shí)為根據(jù)，杜絕優(yōu)親厚友，確保不遺不漏；嚴(yán)格程序操作：按農(nóng)民建房、手續(xù)申報(bào)中建房、困難戶建房、原住房翻新、無手續(xù)建房等情況分門別類登記登記，做到 ?

分類明，底數(shù)清，數(shù)據(jù)準(zhǔn)，確保公平公正，1 碗水端平，1 把尺子量準(zhǔn)。2 是措施得力方法得當(dāng)。兩背摸底調(diào)查我們做到“兩個(gè)結(jié)合”，堅(jiān)持摸底調(diào)查與宣揚(yáng)教育相結(jié)合，進(jìn)村入戶進(jìn)行丈量、登記，摸清各農(nóng)戶現(xiàn)有建筑物的占地面積、建筑面積等狀態(tài)的同時(shí)，我們還宣揚(yáng)縣“兩背”整治相干政策，宣揚(yáng)《城鄉(xiāng)計(jì)劃法》、《土地管理法》、《建筑法》等等，全面提高大眾對(duì)保護(hù)耕地、改良農(nóng)村面貌的責(zé)任意識(shí)，規(guī)范縣城區(qū)計(jì)劃、土地管理秩序，保護(hù)人民大眾根本利益，增進(jìn)縣城建設(shè)健康發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民走程序建新居。堅(jiān)持大眾參與與部門聯(lián)動(dòng)相結(jié)合。第 1 步，對(duì)第 1 輪調(diào)查摸底的數(shù)據(jù)，我們及時(shí)整理匯總，由縣直部門包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村國干、村干、小組長、大眾代表等組成的數(shù)據(jù)審定小組對(duì)每戶住宅的系列數(shù)據(jù)進(jìn)行現(xiàn)場審定核實(shí)，對(duì)有異議的數(shù)據(jù)現(xiàn)場更正；第 2 步，各小組長回村召開小組會(huì)議，公布摸底情況，村民對(duì)摸底數(shù)據(jù)有異議的可現(xiàn)場更改；第 3 步，將審定小組、村民核實(shí)的數(shù)據(jù)在村部進(jìn)行上墻公示。充分發(fā)動(dòng)大眾的積極參與，務(wù)求到達(dá)數(shù)據(jù)準(zhǔn)、情況明、底子清，充分尊重大眾的知情權(quán)。讓大眾共同參與處理“兩背”用地行動(dòng)。同時(shí)，此次兩背摸底工作，我們還聯(lián)合了國土、城建、包村縣直單位等多個(gè)部門，嚴(yán)格依法、依規(guī)、依程序進(jìn)行，構(gòu)成了協(xié)力。

3、及時(shí)總結(jié)促管理 ?

通過“兩背”調(diào)查摸底暴露出來的情況，認(rèn)真總結(jié)土地管理的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)土地管理和土地執(zhí)法中存在的問題，立足于從管理上查找緣由。國土資源部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)和地方政府共同研究完善工作協(xié)作機(jī)制，加大對(duì)土地背法背規(guī)責(zé)任人的移送力度。對(duì)制度不落實(shí)、管理不

到位的，進(jìn) 1 步完善落實(shí)措施、進(jìn) 1 步規(guī)范工作程序，增進(jìn)依法行政和依規(guī)辦事。

我們對(duì)每階段每日出現(xiàn)的問題、采取的措施進(jìn)行總結(jié)，對(duì)可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，擬定應(yīng)對(duì)方案。同時(shí)，我們還做到兩點(diǎn)，1 是做好了農(nóng)房計(jì)劃選點(diǎn)工作。以計(jì)劃促“兩背”整治，通過這次兩背整治摸底，我我們已行文，要求 109 個(gè)村全面啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃，目前，19 個(gè)村全部完成現(xiàn)場勘察，計(jì)劃正在進(jìn)行。2 是加大巡查督查工作。強(qiáng)化整治，重點(diǎn)在強(qiáng)化巡查上下工夫，對(duì)發(fā)現(xiàn)在建房屋未實(shí)行報(bào)批手續(xù)非法建設(shè)房的，立即予以停工。3 是全面清算各種閑置土地，認(rèn)真做好收儲(chǔ)和出讓，對(duì)私自處置土地、背法占地建設(shè)等現(xiàn)象，制止并上報(bào)“兩背”辦。

此次工作美滿提早結(jié)束，有賴于黨委、政府的周到部署，精心安排，有賴于全部黨員、鎮(zhèn)村干部、其它單位的積極配合、努力工作，有賴于全部大眾的理解、支持、配合。在工作中暴露出來的問題，再1 次警示我們，少部份人的法律意識(shí)觀念薄弱，如何提高人們的法律觀念，如何加強(qiáng)監(jiān)管，如何充分利用保護(hù)好我們的生命線——耕地，我們的工作任務(wù)繁。此次工作的展開再 1 次提示我們，唯了依托大眾，為廣大人民大眾的根本利益著想，1 切為了大眾，努力工作，轉(zhuǎn)變政府工作職能，轉(zhuǎn)變我們的工作風(fēng)格，轉(zhuǎn)變我們的思想觀念，我們的工作就可以獲得大眾的支持而順利地展開。

第五篇：兩違調(diào)查報(bào)告

“兩違”清理整頓工作的

調(diào)查報(bào)告

根據(jù)州政辦函[2010]58號(hào)《湘西自治州城鄉(xiāng)結(jié)合部土地市場清理整頓工作方案及縣委、縣政府的統(tǒng)一安排布署，縣城規(guī)劃區(qū)違法用地、違法建設(shè)（簡稱“兩違”）清理整頓工作自2010年啟動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

自華塘新區(qū)開始開發(fā)以來，就停止了村民規(guī)劃用地審批，導(dǎo)致一些急需建房戶違法違規(guī)占地建房；在新區(qū)開發(fā)過程中，由于沒有對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行收購儲(chǔ)備，難以有效控制；管理沒有跟上；加之新區(qū)是邊開發(fā)邊征地，受眼前既得利益的驅(qū)使，進(jìn)村圈地、購地、擅自改變土地使用性質(zhì)用途、非法轉(zhuǎn)讓集體土地的行為十分普遍。

本地村民借機(jī)大肆地在責(zé)任田內(nèi)修建房屋，其他各村組見此情形積極效仿，違法占地建房現(xiàn)象在幾個(gè)街道辦事處快速蔓延，尤其是在民安和華塘兩個(gè)街道辦事處。

二、工作開展情況

（一）、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。縣委、縣政府成立了高規(guī)格的兩違清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了縣城區(qū)違法用地違法建設(shè)集中清理整頓工作會(huì)議，會(huì)上提出了“嚴(yán)密巡查、不留死角、露頭即打”的工作要求，規(guī)范群眾用地、建設(shè)行為，嚴(yán)肅查處干部職工非法買賣土地行為，強(qiáng)力制止正在實(shí)施的違法行為的總體要求，從國土、住建、規(guī)劃、城管執(zhí)法局、房管、街道辦事處等單位抽調(diào)38名執(zhí)法人員集中辦公，對(duì)“兩違”行為進(jìn)行集中清理整頓。

（二）、效果明顯。通過抓宣傳教育，強(qiáng)力制止，集中會(huì)審，強(qiáng)制拆除等措施，一年來共集中會(huì)審13次，277起案件，下達(dá)停工通知237份，拆除58戶，查封施工現(xiàn)場13處，對(duì)暴力抗法的已行政拘留6人，刑事拘留2人，遏制了兩違現(xiàn)象高發(fā)的勢(shì)頭。群眾的法制意思有所提高。

（三）、突出了工作重點(diǎn)

工作組針對(duì)城區(qū)兩違高發(fā)的實(shí)際，一是明確工作重點(diǎn)就是制止正在施工的違法行為、非法買賣行為和政策法規(guī)的宣傳；二是明確重點(diǎn)區(qū)域，工作重點(diǎn)區(qū)域就是華塘、民安兩個(gè)街道辦事處，岳麓大道與209國道之間兩廂城市規(guī)劃區(qū)，近期即將開展建設(shè)的項(xiàng)目區(qū)，實(shí)行重點(diǎn)突破；三是抓重點(diǎn)對(duì)象，重點(diǎn)對(duì)象為非法買賣戶，村民一戶多宅的建房戶。

三、當(dāng)前的困難

（一）對(duì)“兩違”工作在認(rèn)識(shí)上和履職上有差距。一是認(rèn)識(shí)上有偏差。部分黨政機(jī)關(guān)干部沒有充分認(rèn)識(shí)到，“兩違”行為的嚴(yán)重性，對(duì)制止“兩違”行為的重要性，有的認(rèn)為“兩違”清理工作是 “兩違”辦、城管、國土部門的事，與其他部門關(guān)系不大；部分群眾認(rèn)為，我一不搶，二不偷，在自己的責(zé)任田土上辦個(gè)磚廠，砂廠，是民生問題，對(duì)違法行為認(rèn)識(shí)不高。二是履職是有偏差。對(duì)難度大的違法建筑不愿查處，對(duì)于新建搶建的行為制止不住，在預(yù)防上工作不夠到位，對(duì)預(yù)防工作有畏難情緒。

（二）對(duì)“兩違”查處中遇到的問題對(duì)策和辦法不多。“兩違”查處主要遇到以下幾方面的問題：

1、工作難。一是制止難以到位，兩違對(duì)象多且線長面寬，就兩違辦的四個(gè)工作組在開展工作，力量薄弱，難以有效控制； 二是查找當(dāng)事人難，在對(duì)違法用地、違法建筑辦案過程中，發(fā)現(xiàn)易，調(diào)查取證難。主要是建設(shè)人不配合案件調(diào)查，認(rèn)定違法當(dāng)事人難。有些違法用地、違法建筑轉(zhuǎn)租或冒名頂替，當(dāng)事人身份難查難以確定。三是處罰難以執(zhí)行，在案件程序走完后執(zhí)法文書送達(dá)時(shí)，當(dāng)事人往往有意避而不見或是下落不明，執(zhí)法效率也大大降低。處罰金額較大，當(dāng)事人屋修以后無錢接受處罰，執(zhí)行難以到位。

2、村民法律意識(shí)淡薄。現(xiàn)在的“兩違”現(xiàn)象多發(fā)生在華塘新區(qū)或城鄉(xiāng)結(jié)合部，村民無視《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，無視縣里的城市整體規(guī)劃，只考慮個(gè)人利益，在沒有任何建設(shè)審批手續(xù)的情況下，擅自建房。部分村民還用暴力抗法等過激行為阻撓拆違行動(dòng)。頂風(fēng)作案的多，村民法律意識(shí)淡薄是整治違法占地、違法建設(shè)工作的一個(gè)難點(diǎn)問題。

3、處罰幅度難把握。過去沒有多的經(jīng)驗(yàn)，處罰輕重，幅度難以把握。主要是對(duì)已形成的不是嚴(yán)重違規(guī)的采取了罰款處 理，處理輕了會(huì)加劇非法買賣的行為發(fā)生，處理重了都不交，無法樹立法律的權(quán)威。

4、工作經(jīng)費(fèi)緊張，“兩違”辦工作經(jīng)費(fèi)沒有列入縣財(cái)政預(yù)算，是按罰款額度的比例安排，經(jīng)費(fèi)沒有保障，5、相關(guān)部門未抽調(diào)人員配合聯(lián)動(dòng)力度不夠，縣直其他部門沒有認(rèn)識(shí)上來，部門沒有開會(huì)，干部職工沒有進(jìn)行自查。

四、下步工作設(shè)想打算

（一）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)巡查預(yù)防工作，嚴(yán)厲打擊搶建行為。重點(diǎn)在巡查和制止，對(duì)于新出現(xiàn)的要堅(jiān)決制止住，各街道辦事處“兩違”工作小組和巡查小組要加大巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法建設(shè)行為；在事后監(jiān)控上，對(duì)已實(shí)施強(qiáng)制拆除的區(qū)域，要不定期地開展巡查，切實(shí)鞏固已取得的成果。

（二）要完善整治工作方案，做好應(yīng)急預(yù)案。

拆違工作涉及面廣、人多，在強(qiáng)拆過程中各種復(fù)雜情況隨時(shí)可能出現(xiàn)，在制定拆違工作方案前要多調(diào)查了解具體情況，考慮周全；在拆違過程中要注重方式方法，注意安全。公安部門要提前制定好應(yīng)急預(yù)案。

（三）加大宣傳工作力度，動(dòng)員群眾參與。

宣傳部門、各街道辦事處要繼續(xù)加大對(duì)違法占地違法建設(shè)整治工作的宣傳力度，既要正面宣傳引導(dǎo)，又要搞好反面典型宣傳教育，通過多種渠道、多種形式，把宣傳的重點(diǎn)向各階層、各利益團(tuán)體，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居委會(huì)）延伸，讓廣大人民 群眾主動(dòng)參與到違法占地違法建設(shè)整治工作中。

（四）加大引導(dǎo)、督促自覺執(zhí)行。

堅(jiān)持從維護(hù)穩(wěn)定大局，構(gòu)建和諧社會(huì)出發(fā)，秉承“以人為本、執(zhí)法為民”的理念，扎實(shí)推進(jìn)文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法、和諧城管。充分利用各類宣傳媒體、輿論工具，采取多樣形式，大力加強(qiáng)創(chuàng)建工作和城管政策法規(guī)的宣傳，加強(qiáng)縣委政府查處違法建設(shè)決心和意志的宣傳，同時(shí)深入過細(xì)地做好違建當(dāng)事人的思想疏導(dǎo)工作，進(jìn)一步營造良好的執(zhí)法環(huán)境，力爭讓更多的當(dāng)事人自行拆除違法建筑。

縣“兩違”清理整頓工作辦公室

二0一一年十月二十五日