第一篇：“兩學一做”學習教育中開展整頓軟弱渙散基層黨組織工作方案

“兩學一做”學習教育中開展整頓軟弱渙散基層黨組織工作方案

各黨總支、直屬黨支部：

為認真貫徹落實總書記關于整頓不合格基層黨組織的重要指示精神，按照省委組織部“兩學一做”學習教育統一部署，現就我院在學習教育中做好軟弱渙散基層黨組織整頓工作通知如下：

一、明確整頓對象

有下列情形之一的，應確定為整頓對象：1.黨組織班子配備不齊、書記長期空缺、工作處于停滯狀態；2.班子不團結、內耗嚴重、執行力差、工作不能正常開展；3.黨組織書記不勝任現職、工作不在狀態，嚴重影響班子整體戰斗力；4.黨員隊伍管理混亂，“三會一課”、組織生活會等組織制度形同虛設、不開展黨組織活動，一些黨員干部組織觀念淡薄，組織紀律散漫，長期不參加組織生活、不按規定交納黨費，不起先鋒模范作用；5.黨組織服務功能弱化，服務意識差、服務能力弱、群眾意見大，一些黨員干部群眾觀念淡漠，為群眾辦事不上心不主動，甚至損害群眾利益，假公濟私、優親厚友、吃拿卡要。

二、把握整頓要求

各黨總支、直屬黨支部要根據x組通字【XX】x號文（見附件）中整頓工作步驟的要求，對自身班子建設、黨員隊伍建設、黨組織活動制度化和規范化、黨組織和黨員作用發揮、黨建工作保障等方面情況進行全面自查，摸清實際情況，建立軟弱渙散基層黨組織臺賬，對軟弱渙散黨支部逐一分析原因、登記造冊，于5月12日前提交紙質版《軟弱渙散基層黨組織整頓對策登記表》（附件的表2）、紙質版《機關事業單位、企業和社會組織軟弱渙散基層黨組織整頓臺賬》（附件的表4）以及整頓工作自查報告（電子版）至學院組織人事處。

組織人事處

XX年5月9日

第二篇：軟弱渙散基層黨組織整頓工作方案

××市××街道××社區整頓工作方案

在全市整頓軟弱渙散農村基層黨組織工作中，我街道××社區黨支部被確定為軟弱渙散黨組織。根據上級文件精神，我街道決定對××社區黨支部進行專項整治。經研究，結合該社區的實際，制定如下整頓方案：

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實總書記黨的群眾路線教育實踐活動中的重要講話和指示精神，以省委組織部提出的領導干部駐點普遍直接聯系群眾活動為契機，著力增強基層黨組織建設水平，進一步增強了黨支部的凝聚力、戰斗力、號召力，解決在領導駐點普遍直接聯系群眾活動中群眾反映的突出問題，為推動××社區的各項事業的發展提供堅強的組織保證。

二、目標任務

通過前期的排查摸底，××社區存在的主要問題有：社區兩委干部不團結、內哄嚴重、班子戰斗力差、工作懈怠、黨組織凝聚力不強、社區各項工作難以正常開展。

通過專項集中整頓：××社區的班子團結一致，大大提升兩委干部的戰斗力，真正做到心往一處想、勁往一處使的局面；社區辦公服務場所、活動場所、主要村道等設施大大改善。

三、存在困難

一是社區“兩委”戰斗力弱。主要原因是社區兩委干部不團結，內哄嚴重，“領頭羊”作用不突出，工作不在狀態，嚴重影響班子整體戰斗力，社區各項工作難以正常開展，需加強整治兩委工作作風。二是項目資金落實困難。主要原因是外出鄉賢支持力度不夠，需多方籌措資金。

三是村道美化、綠化、亮化，群眾參與力度低。主要原因是群眾意識淡薄，參與度不高，需加強理順群眾關系，大力宣傳，營造氛圍。

四、方法步驟

我街道整頓工作領導小組與駐村工作組要緊緊抓住全省開展領導干部駐點普遍直接聯系群眾活動的契機，把握問題的重點，深入開展整頓工作：

1、通過每月兩次定期展開社區兩委干部的民主生活會，通過開展批評與自我批評，找出干部的思想問題，通過自我批評，改造干部的自身問題；

2、通過走訪黨員群眾，了解黨員群眾対××社區兩委干部的意見和建議；

3、通過每季度召開一次黨支部民主生活會，并積極想辦法解決好便民服務設施，切實提高××社區的便民服務水平，給群眾一份滿意的答卷。整頓工作從4月初開始到11月底結束，具體分為三個階段。

（一）查擺問題階段（2016年4月上旬—4月中旬）先由社區“兩委”干部對居委會便民服務存在的問題進行自查；駐點團隊及輔助團隊匯報在駐點接待及走訪群眾過程中收集到的群眾反映的意見和建議；召開黨員、居民代表、外出人員代表座談會，征求意見和建議。駐村工作組將居委會自查到的問題以及收集到的意見建議進行梳理，分類歸納，建立臺帳，并通過與上級掛點單位及領導針對問題研究整頓思路，提出解決方案。

（二）整頓提高階段（2016年4月下旬—9月中旬）

1、提高思想認識，加強轉變服務群眾理念的學習。駐點團隊、輔助團隊結合駐點普遍直接聯系群眾活動，全面深入農戶開展大走訪，與群眾交心談心，認真傾聽群眾心聲，解決民生問題，真真正正做到“聽民聲，解民憂”。社區“兩委”干部及黨員結合每周駐點接待、走訪群眾收集到反映的問題，認真召開民情分析會議，切實解決一批反映突出的民生問題，把群眾反映較大的社區干部嚴重的內耗問題當作首要任務來抓。開展夜學夜訪活動，加強政治學習，提高思想認識，加快轉變服務群眾理念，切實做到為人民服務，讓來居委會辦事的群眾滿意。

2、完善居委會便民服務場所、設備，改造升級辦公樓各項硬件措施，健全社區各項服務功能。一是根據××居委會的實際情況，因地制宜，多方籌集資金，改善辦公服務場所：在原辦公樓舊址上新建一個社區公共服務中心，方便群眾辦事；升級改造現有辦公樓的各項硬件措施，將目前出租的二樓收回改建為黨員活動中心及會議室，為開展黨員活動提供場所。二是將居委會前面的空地改建為黨建宣傳長廊，并在長廊設臵石桌供村民作為茶余飯后開展棋牌康樂活動的場所，創設良好的村風民風。三是利用建黨95周年之機，投入資金，開展慰問老黨員、困難黨員活動，并組織黨員參觀學習市黨建示范點，以增強社區黨支部的凝聚力、戰斗力和號召力。

（三）檢查驗收階段（2016年9月下旬）

由整頓工作組對照《整頓工作方案》與教育實踐活動的要求進行自查自糾，建立完善臺帳資料。召開社區黨員代表和村民代表會議，對整改完成情況等方面進行測評，對代表們不滿意的事項進行限期整改。由市委組織部進行專項檢查考核，采取聽匯報、查資料、看現場、訪群眾等方式，全面客觀掌握整改工作成效。

五、保障措施

（一）強化組織領導，落實整改責任。黨委書記要落實管黨責任，在各個環節中，經常深入調研、定期研究，指導推動整頓工作扎實開展。掛點領導及駐村整頓工作要人員到位、責任到位，將整頓的任務進行細化，將責任落實到人，形成級級有任務、層層抓落實的工作機制。整頓工作不達標，工作組不收隊。

（二）加強檢查督導，注重工作考核。整頓期間，街道黨委成立督導檢查組，定期與不定期對整頓工作進行檢查和督導，確保整頓工作落到實處。同時，把整頓工作作為有關單位和個人的重要任務列入工作實績考核范圍，作為評價使用干部的重要依據。并對整改不力的地方限期整改，確保整改達到預期效果。

（三）健全整頓制度，形成長效機制。這次整頓工作是一個倒逼制度，通過這次整頓工作形成工作制度化，形成激勵機制，以求達到多輪同向驅動，為我街道各項事業的發展提供堅強的組織保證。并通過今次的整頓，著力做好以下工作：

1、打造一個名村：加大招商引資力度，爭取資金投入，進一步做大做強大仁山旅游品牌，結合建設××美麗鄉村創建工作，打造旅游名村。目前，大仁山風景旅游區已經有新資金注入，正在規劃下一步發展項目，首期計劃投資××萬元。

2、做好一個工程：進一步加大城鄉清潔工程力度，投入人力和機械，重點對河流陳年淤積垃圾進行清理，疏通河道，凈化水質，美化村容村貌，此項約需投入資金××萬元。

3、建設兩條道路：將垌尾××口至××居委會辦公樓的2公里村道擴寬至7米，沿路進行美化、綠化、亮化，安裝好路燈方便游客及群眾通行，此項約需投入資金××萬元；在××小學橋沿河打造××公里綠道，沿途配套建設休息驛站、生態景觀節點、親水平臺等，這些設施與得天獨厚的山水生態景觀相融，帶給游客及群眾愉悅舒適的感受，此項約需投入資金××萬元。

4、新建三個中心：新建一幢占地面積××平方米的便民公共服務中心，方便群眾辦事，此項約需投入資金××萬元；升級改造現有辦公樓的各項硬件措施，將目前出租的二樓收回，改建為黨員活動中心及會議室，此項約需投入資金××萬元；將居委會前面的空地改建為黨建宣傳長廊，并在長廊及周邊設臵石桌、健身設施，供村民作為茶余飯后開展棋牌、健身活動的康樂活動中心，此項約需投入資金××萬元。

第三篇：整頓軟弱渙散基層黨組織的工作方案

整頓軟弱渙散基層黨組織的工作方案

為進一步夯實基層基礎，增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，全面提升基層黨建工作科學化水平，根據中央、省、市委的部署和要求，經縣委研究決定，從今年10月開始，至明年10月底結束，對全縣軟弱渙散基層黨組織進行集中專項整頓。現制定工作方案如下：

一、指導思想

為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神以及習近平同志重要講話精神，以強化班子建設、提高隊伍素質、健全完善制度、解決突出問題為重點，著力提升基層黨組織建設水平，為推動縣域經濟社會跨越發展提供堅強的組織保障。

二、明確整頓對象和目標要求

整頓工作在全縣各領域基層黨組織中開展，重點是農村和社區。整頓對象主要是：黨組織班子配備不齊、書記長期缺職、工作處于停滯狀態的；黨組織書記不勝任現職、工作不在狀態、嚴重影響班子整體戰斗力的；班子不團結、內耗嚴重、工作不能正常開展的；組織制度形同虛設、不開展黨組織活動的；黨組織服務意識差、服務能力弱、群眾意見大。對換屆選舉拉票賄選問題突出、宗族宗教和黑惡勢力干擾滲透嚴重、村務居務財務公開和民主管理混亂、社會治安問題和信訪矛盾糾紛集中的農村和社區黨組織要進行重點整頓。各黨（工）委要廣泛征求意見，深入研究整頓對象，逐一分析原因、登記造冊、建立臺賬。要通過整頓，達到黨組織班子配齊配強、能夠組織帶領黨員正常開展活動、努力做好服務群眾各項工作的目標要求。

三、方法步驟

（一）集中開展排查（2014年10月下旬至11月中旬）各鄉鎮黨委、各區黨工委以及各縣直黨（工）委要對所屬基層黨組織進行一次全面排查，做到班子情況清、黨員情況清、黨組織活動情況清、各項制度落實情況清。在排查分析的基礎上，按照村黨組織不低于10%，其他領域基層黨組織不低于5%的比例進行倒排，研究確定整頓對象。整頓對象確定后，要逐一分析原因、建立臺賬，研究制定整頓方案，明確責任人和整頓時限，層層分解整頓任務。整頓臺賬要逐級審核，由各級黨（工）委負責人簽字后，逐級上報上級黨委組織部門。

（二）集中開展整頓（2014年11月中旬至2015年5月中旬）

1、配齊配強班子。把選優配強黨組織書記作為首要任務，對班子不健全的要抓緊配齊，對黨組織書記空缺的要全部選配到位，不能勝任現職的要盡快調整。要拓寬選人渠道，通過上級選派、群眾推薦、回請能人等多種方式，選配好基層黨組織書記。農村要注重從致富能手、外出務工經商人員和復員退伍軍人中選拔政治素質高、群眾威信高、致富帶富能力強、群眾工作能力強的黨員擔任黨組織書記；社區要注重選拔思想政治素質好、聯系服務群眾能力強的黨員擔任黨組織書記；企業要注重選拔生產、經營、管理骨干中的黨員擔任黨組織書記，非公企業要注重選拔符合條件的黨員出資人、經營管理者骨干中的黨員擔任黨組織書記。同時，注重在科技示范戶、致富帶頭人和青年農民等人員中發展黨員、培養村干部。本村、本社區、本單位暫時沒有合適人選的，可從縣、鄉鎮（街道）機關以及國有企事業單位中選派，也可從大學生村官、大學生社工等基層服務項目人員中擇優選任。搞好村黨組織書記跨村任職，既可采取優秀村黨組織書記兼任兩至三個村黨組織書記的辦法，也可采取強村帶弱村、大村帶小村的辦法建立聯合黨組織，從中擇優選拔村黨組織書記。提倡村、社區黨組織書記和主任一肩挑，原則上每個社區要配備1名黨組織專職副書記。

2、優化組織設臵。把健全組織、擴大覆蓋擺在首要位臵，對符合建立黨組織條件而未建立黨組織的，要抓緊建立；已建立的，要晉檔升級，實現“從有到好”的提升。深入實施“擴面提質工程”，做好非公有制經濟組織和社會組織建立黨組織工作，對所屬黨員不足3人的，要通過選派黨建工作指導員、幫助推薦黨員員工、發展黨員等辦法，及時補充新鮮血液，健全組織、配齊班子，或者與相近、相鄰黨組織建立聯合黨組織等方式，積極開展黨的活動。加大在農民專業合作社、農業科技協會建立黨組織的力度，推廣在城鄉結合部、流動黨員聚集地、片區樓宇、產業園區建立黨組織的經驗，理順黨組織隸屬關系，確保各項工作有人管、有人抓。

3、強化教育培訓。堅持組織整頓與思想整頓相結合，各鄉鎮黨委、各區黨工委以及各縣直黨（工）委要結合實際，制定各基層黨組織班子成員特別是黨組織書記教育培訓工作計劃，邊培訓、邊提高。要在整頓工作結束前，對調整后的班子成員全部輪訓一遍，幫助他們盡快熟悉情況、進入角色，更新觀念、增強干勁，提高領導能力和群眾工作能力，切實負起責任，抓好各項工作。培訓完成后，要及時向縣委組織部上報培訓工作總結。

4、實施“一村（社區）一策”。整頓工作要堅持因地制宜，分類指導，可根據不同情況，采取不同的方法，做到有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就抓緊解決什么問題。對一個村（社區）的整頓，要抓住主要矛盾，制定具體方案，努力做到整頓一個轉化一個，確保整頓工作有序有效。

5、開展專項整治。對于需要重點整頓的突出問題，要分類聚焦，下猛藥、出重拳，一個一個地進行整治。對村務居務財務和民主管理混亂的問題，要認真進行清理，建立健全管理制度；對征地拆遷、信訪和社會治安方面的問題，要協調相關部門積極回應群眾訴求，加強綜合治理，促進社會和諧；對村級換屆選舉拉票賄選的問題，要加強換屆選舉紀律教育，堅決查處賄選等違法違紀行為，營造風清氣正的換屆環境；對宗族宗教以及黑惡勢力干擾滲透的問題，要教育引導黨員干部自覺抵制，加大打擊力度，維護社會穩定等。

6、選派干部指導。要繼續做好選派機關干部到社區任職、擔任村第一書記等工作，幫助整頓軟弱渙散基層黨組織，推進整頓對象轉化升級。要建立健全機關干部駐村（社區）指導制度，從縣鄉兩級機關中抽調機關干部組成指導組、選派黨建指導員幫助整頓，重點幫助整建班子、理清思路、規范運行。原則上，每個軟弱渙散基層黨組織都要派1個指導組。要建立選派機關干部、指導組、黨建工作指導員等工作臺賬，明確工作職責、整頓方向、完成時限，促進其完成好幫助整頓、指導工作的各項任務。同時，要注意發揮大學生村官在整頓中的作用。

7、實施結對幫扶。繼續推進黨員領導干部直接聯系基層黨組織工作，落實包保責任制。各鄉鎮黨委、各區黨工委要擔負起整頓工作的主體責任，黨（工）委書記要當好第一責任人。縣級領導班子成員每人至少聯系一個村（社區）整頓對象，并在今年11月底前完成對接工作，進一步強化具體指導。鄉鎮區（街道）黨（工）委要履行直接責任，書記和班子成員每人至少負責1個基層黨組織，必要時兼任“第一書記”。發揮部門優勢推進整頓工作，有針對性地解決問題。要完善結對幫扶制度，通過機關黨組織與基層黨組織結對共建、先進帶后進等辦法，促進軟弱渙散黨組織轉化提高。

8、強化基礎保障。幫助調整后的基層黨組織建立健全工作制度，規范工作程序，嚴格各項管理。落實農村“一定三有”等制度，按照不低于本地農村居民人均純收入1.5倍確定農村基層干部基本報酬，激發基層黨組織書記干事創業的內生動力；嚴格執行村級組織運轉經費保障，縣和鄉鎮區（辦事處）要按比例足額配套財政轉移支付資金。全面推進社區“三有一化”建設，社區黨建工作經費按照每個社區每年不低于2萬元的標準，納入地方財政預算，并做到逐年合理遞增。在非公有制經濟組織和社會組織中，繼續執行為新建黨組織提供1000元啟動經費的規定，深入開展“三建三送”活動，推動基礎薄弱領域新建黨組織正常開展日常工作。深入推進基層組織活動場所達標升級，對目前沒有村級組織活動場所和活動場所面積小于90平方米以及社區辦公用房面積沒有達到200平方米的，要通過整合、臵換等方式，盡快規劃、抓緊建設，確保今年內建成并投入使用。各鄉鎮區（辦事處）要研究提出把更多人力、財力、物力投向基層的具體措施，重點幫助支持基礎薄弱的基層黨組織，確保基層黨組織有錢辦事、有人管事、有處議事、有章理事。

（三）集中開展檢查（2015年5月中旬至6月中旬）各鄉鎮區（辦事處）要根據整頓方案和工作臺賬，及時進行情況分析，加強督促檢查，逐一推動落實。要把整頓軟弱渙散基層黨組織作為當前和今后工作的重要任務，采取明察暗訪、督查督辦等方式，加強對整頓工作的督促檢查。縣委組織部和縣委專項整治工作領導小組辦公室將通過實地走訪、明察暗訪、情況通報、督查督辦等方式，對各地集中整頓工作進行督促檢查，確保整頓工作落到實處，對工作不力的要進行問責。

（四）鞏固整頓成果（2015年6月中旬至10月底）堅持把整頓軟弱渙散基層黨組織作為推進基層各項工作解決突出問題的重要抓手，堅持把邊查邊改、邊整邊改貫穿始終。在集中整頓的同時，結合省、市、縣委有關指導意見提出的重點解決的突出問題，著力加強黨組織自身建設，著力提高發展能力、服務能力和做群眾工作能力，著力解決黨員、群眾關心的突出問題。對整頓工作開展不得力、突出問題沒有得到有效解決、黨員群眾意見大的黨組織，也要及時進行調整整頓，用整頓工作保證各項工作的順利開展。

四、幾點要求

1、要落實領導責任。要高度重視軟弱渙散基層黨組織整頓工作，切實加強組織領導，明確工作任務，落實工作責任，積極研究具體的整頓措施和幫扶機制。主要領導要親自抓，層層落實責任，形成“級級有任務、層層抓落實”的工作機制，要堅持黨員領導干部基層黨建工作聯系點制度，領導干部要帶頭深入基層，對軟弱渙散基層黨組織進行重點幫助指導。

2、要建立長效機制。要研究建立軟弱渙散基層黨組織排查整頓工作的長效機制，定期開展排查整頓，提高工作制度化、規范化、科學化水平。要把軟弱渙散基層黨組織整頓工作納入黨委（總支）抓基層黨建工作考核檢查的重要內容，推行工作責任制，防止整頓工作一陣風、走過場，對整頓達不到要求追究主要領導責任，確保整頓一個、轉化一個，轉化一個、鞏固一個。

3、要強化宣傳引導。要注意發現和總結工作中的新情況新問題、好經驗好做法，及時報送信息。要充分利用縣電視臺、縣報社、縣政府網等媒介，廣泛宣傳各單位各部門在整頓工作中好的做法和先進經驗，以推動整頓工作更好地開展。

4、要加強督導檢查。縣委組織部及縣委專項整頓工作領導小組辦公室，將采取隨機抽查、跟蹤指導等方式，定期、不定期地對軟弱渙散基層黨組織整頓工作進行督導，及時了解掌握整頓工作進展情況，確保整頓工作扎實有效開展。

第四篇：天鷹公司整頓軟弱渙散基層黨組織工作方案

天鷹公司整頓軟弱渙散基層黨組織

工作方案

根據場黨委工作安排，為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中四中五中全會精神以及習近平同志系列重要講話精神，進一步強化基層黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力，按照細致排查、深查細究的工作原則，結合我公司工作實際,特制定整頓工作方案。

一、基本情況

天鷹公司共有員工230人，其中黨員80人，占總人數的35%。公司黨總支下轄4個黨支部，分別為后勤支部24人，鑄造支部18人，三車間支部17人，四車間支部21人。

二、整頓工作前期準備情況

1、確立整頓對象。公司黨總支召開全體黨員大會，會上傳達了場黨委關于整頓軟弱渙散黨組織的文件精神，研究討論確定軟弱渙散黨組織。整頓對象主要是：黨組織班子配備不齊、書記長期缺職、工作處于停滯狀態的；黨組織書記不勝任現職、工作不在狀態、嚴重影響班子整體戰斗力的；班子不團結、內耗嚴重、工作不能正常開展的；組織制度形同虛設、不開展黨組織活動的；黨組織服務意識差、服務能力弱、群眾意見大。對存在信訪矛盾糾紛隱患的黨組織要進行重點整頓。整頓工作領導小組要切實深入各支部，逐一分析原因、登記造冊、制定工作臺賬，落實工作責任，對軟弱渙散的地方進行整頓，明確具體的整頓階段和完成時限，認真開展了有針對性的集中整頓工作。要求整改工作要按要求認真整頓，按時保量完成，完成時間要在5月底前。

2、成立整頓軟弱渙散基層黨組織工作領導小組，黨總支書記于保生為組長，黨總支副書記唐清華為副組長。

2、開展自查自糾，征求意見建議。整頓領導小組要精心組織、層層布置安排，認真開展了摸底調查工作。通過切實深入各支部征求意見、個人訪談、召開民主生活會，使之對現狀做到了底數清、情況明，為對軟弱渙散基層黨組織的集中整頓工作奠定堅實的基礎。并對要求需要整改的支部提出明確要。

3、明確整改責任，突出整改實效。針對排查階段梳理的意見、建議，黨總支及時召開專題會議，研究制定出切實可行的整改方案，明確整改責任人整改措施。

三、存在的問題及原因

軟弱渙散基層黨組織存在的主要問題是凝聚性差、管理松散、黨員活動教育少。其原因主要有以下：一是黨支部作用發揮不明顯。基層黨組織領導核心和政治核心作用發揮不明顯，沒有調動一切積極因素，激發黨組織活力。二是黨紀政紀法律觀念不強。黨員的法制觀念和依法行政能力不強，時常出現有令不行，有禁不止的行為。三是黨員學習教育不到位。對理論學習不夠重視，學習自覺主動性差，忽略了黨員先進性的教育。

四、整頓的方法

1、加強學習，提高黨員服務意識。針對各支部存在的問題。結合黨的群眾路線教育實踐活動，實施支部領導班子集中學習制，半個月一次，主要內容包括黨章、黨規以及黨的光輝歷史和優良傳統等等。在深入細致地做好黨員的思想工作的同時，通過與黨員面對面的交心談心，把廣大黨員的思想統一起來，力量凝聚起來，改善人心散亂的問題得。進一步增強支部班子凝聚力，黨員的工作積極性、主動性和責任心。

2、創新方法，提高黨組織服務能力。結合工作實際，深入推進黨員干部便民服務機制，不斷強化干部服務群眾意識，切實轉變工作作風，進一步提升自身形象。不斷深入群眾，為職工群眾排憂解難，辦實事、辦好事，進一步提高基層黨組織服務能力。

3、優化隊伍，激發黨組織活力。通過上黨課、專題培訓、座談討論等多種形式，對黨員進行先進性教育和科技文化知識培訓，在黨員的黨性觀念、服務意識和帶領群眾致富的能力上下主要功夫，解決黨員帶動能力不強的問題。重點發展年輕有為、思想先進、帶動性強的黨員，使支部黨員年齡結構年輕化、知識化，增強基層黨組織的戰斗力與活力，改善黨員結構失衡與素質不高問題。

五、總體要求

1、要落實領導責任。要高度重視軟弱渙散基層黨組織整頓工作，切實加強組織領導，明確工作任務，落實工作責任，積極研究具體的整頓措施和幫扶機制。主要領導要親自抓，層層落實責任，形成“級級有任務、層層抓落實”的工作機制，要堅持黨員領導干部基層黨建工作聯系點制度，領導干部要帶頭深入基層，對軟弱渙散基層黨組織進行重點幫助指導。

2、要建立長效機制。要研究建立軟弱渙散基層黨組織排查整頓工作的長效機制，定期開展排查整頓，提高工作制度化、規范化、科學化水平。推行工作責任制，防止整頓工作一陣風、走過場，對整頓達不到要求追究主要領導責任，確保整頓一個、轉化一個，轉化一個、鞏固一個。

3、要強化宣傳引導。要注意發現和總結工作中的新情況新問題、好經驗好做法，及時報送信息。要充分利用縣公司板報、通告欄、早會等媒介，廣泛宣傳各支部在整頓工作中好的做法和先進經驗，以推動整頓工作更好地開展。

4、要加強督導檢查。公司黨總支專項整頓工作領導小組，將采取逐個排查、跟蹤指導等方式，經常對軟弱渙散基層黨組織整頓工作進行督導，及時了解掌握整頓工作進展情況，確保整頓工作扎實有效開展。

天鷹公司黨總支 二〇一六年四月五日

第五篇：XX村軟弱渙散基層黨組織整頓工作方案

XX村軟弱渙散基層黨組織整頓工作方案

為認真貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及習近平新時代中國特色社會主義思想，充分發揮村黨組織的政治功能，切實提升村黨組織的凝聚力，提高黨建引領鄉村振興工作水平，全面推動從嚴治黨向縱深發展，按照中共XXX組織部《關于持續做好軟弱渙散基層黨組織集中整頓提升工作的通知》（XXX〔2022〕XX號）文件精神和鎮黨委工作部署，現就扎實做好2022軟弱渙散基層黨組織整頓提升工作，結合本村實際，制定如下工作方案。

一、基本情況

（一）村情概況。

XX村位于XXX鎮北部，距鎮政府所在地XXX公里，總流域面積XXX平方公里，耕地面積XXX畝，退耕還林XXX畝，平均海拔XXX米，平均年降水量XXXX毫米。全村轄XX個村民小組，戶籍人口XXX戶XXX人，其中整戶外出XXX人，2021年人均純收入XXXX元。

（二）班子隊伍。

現有村干部XX名，書記1名，副書記1名，副主任1名，村文書1名，有村“兩委”成員9名，村級后備干部6名，社干部5名。

（三）黨員隊伍。

村黨支部現有黨員XXX名，入黨積極分子XX名，其中女黨員XX名，占XX％；流動黨員XX名，占XX％；45歲以下黨員XX名，占XXX％；46－60歲黨員XX名，占XX％；61－70歲黨員XX名，占XX％；71歲以上黨員XX名，占XX％。大專以上X名，占XX％。

二、整頓重點

主要是村級集體經濟薄弱、組織動員力弱、帶領致富能力不強、在群眾中威信不高、作用發揮不好等。具體表現如下：

一是村“兩委”班子成員理論水平不高，日常學習抓得不深不細，發展思路不清，開拓創新意識不足，帶領致富能力不強，“雙進雙促”作用發揮不夠明顯。

二是村級經濟底子薄弱，基礎設施不完善，村級集體經濟收入單一，收入僅靠東西扶貧項目分紅，村集體歷年累計收入僅有XXX萬元。三是村級管理制度不夠完善，職責不夠明確，對群眾反映的急難事解決力度不夠，特別是“一行動一活動”開展不夠扎實，為民服務的能力有待提升。

三、整頓目標

圍繞中央和省市區委關于落實全面從嚴治黨和扎實推進黨組織建設標準化工作要求，緊盯黨組織軟弱渙散原因，堅持以提升黨組織班子建設為核心，以引領鄉村振興為關鍵，堅持以黨支部建設標準化促全面規范，以“四抓兩整治”舉措落實促重點提升，一是強化班子隊伍建設，切實增強黨支部工作的凝聚力、戰斗力和號召力。二是壯大村集體經濟，切實增強村級集體經濟發展后勁，確保村級組織“為民辦事，有錢辦事”。三是完善村級管理制度，明確村“兩委”工作職責，提升為民辦事的能力。力爭到2022年9月中旬，全面完成XXX村軟弱渙散基層黨組織整頓提升工作，切實提升群眾的獲得感和幸福感和安全感。

四、方法步驟

集中整頓工作從2022年3月中旬開始，到2022年9月中旬結束，主要分三個階段進行：

（一）排查摸底階段（2022年3月中旬—3月下旬）。

通過召開黨員群眾會議、群眾代表會議、組織座談交流、入戶走訪排查等形式，廣泛征求黨員群眾的意見和建議，認真排摸村黨組織在政治建設、思想建設、組織建設、紀律建設、制度建設等方面存在的差距和不足，全面掌握村情、把握民意，深刻分析原因，找準問題癥結，制定操作性強的整頓措施，建立整頓臺賬。

（二）集中整頓階段（2022年4月上旬—8月下旬）。

聚焦村級集體經濟薄弱、組織動員力弱、帶領致富能力不強、在群眾中威信不高的、作用發揮不好的問題，堅持把解決好群眾最關心最迫切的急難問題作為整頓工作的突破口，壯大村集體經濟，推進“雙進雙促”，切實增強村班子帶領致富能力和作業發揮，精準落實各項惠農惠民政策，加強矛盾糾紛排查調處，對照問題建立整改落實臺賬，全面做好整頓工作。

（三）總結驗收階段（2022年9月上旬－9月中旬）。

集中整頓工作結束后，以群眾評議、調查問卷、座談訪談、民意調查等方式對整頓工作成效進行測評，通過自查自驗查漏補缺，確保軟弱渙散提升整頓到位，形成工作總結，報鎮黨委進行評估驗收。

五、整頓措施

（一）抓班子強基礎。

一是充分利用“主題黨日”“三會一課”等活動，集中開展黨的方針政策、種養技術、法律法規的培訓學習，強化黨員特別是村“兩委”班子對黨章黨規、《中國共產黨組織工作條例》和《甘肅省農村黨支部建設標準化手冊》等理論知識的學習，切實提高村班子的理論水平。二是注重村級后備力量的培養。結合鎮黨委聯審結果，嚴格按照村書記1：2，其他1：1的要求，對現有村級后備干部庫人員進行調整，確保所有人員全部為45周歲以下、高中以上文化程度，再一次進行聯審，同時建立“一對一、多對一”幫帶制度，重點培養，確保村班子后繼有人。三是堅持思想整頓與組織整頓相結合的辦法，大力加強村班子思想建設，牢牢把握黨組織的核心作用和黨員先鋒示范作用，提升政治意識，確保困難面前有擔當，鄉村振興有作為。

（二）抓產業促增收。

一是壯大村集體經濟，按照“黨支部＋合作社＋農戶”模式，由村黨支部牽頭，擬申報中央財政補助資金壯大村集體經濟，將扶持資金以固定資產形式注入村集體資產，用于發展肉羊養殖，通過項目實施和扶持帶動，可有效帶動周邊群眾通過土地流轉、訂單飼草、就近務工、發展特色養殖業等多種方式增加收入，還可為周邊養殖大戶改造養殖基礎、提高養殖標準、提升養殖水平提供示范作用，將逐步帶動群眾通過發展養殖業增收致富。二是推進“雙進雙促”模式，村班子成員帶頭領辦合作社，擴大種養殖面積，通過土地流轉、就近務工等方式帶動群眾增收致富，切實提高村黨支部的帶領致富能力。三是依托水土流失綜合治理項目，培育出1－2個特色優勢主導產業，且產業種植面積占比、群眾產業收入占比、產業帶動勞動力就業比例及土地流轉和規模化經營面積比例均達到50％以上。按照“把有種植意愿的農戶培育成種養大戶”的要求，培育發展種植大戶、家庭農場等，今年計劃建立兩個500畝以上的馬鈴薯片帶、300畝小麥片帶、1000畝優質飼草片帶、1000畝玉米片帶、500畝小雜糧片帶。

（三）抓組織強保障。

一是抓好“三會一課”等各項制度落實，明確村“兩委”工作職責，規范村級重大事項民主化決策過程，以財務公開為重點，不斷豐富村務公開內容，進一步完善村民自治章程和村規民約，健全村支部會議、村委會、村民代表會議議事規則，堅持民主決策，推進村級事務管理的制度化、規范化、科學化。二是提升服務意識，結合防返貧監測入戶工作和矛盾糾紛排查工作，了解群眾的所想所思所盼，想群眾之所想，急群眾之所急，念群眾之所需，解群眾之所難。改變服務態度，改進辦事質量，為群眾辦事不能耍嘴皮子功夫，要從思想到行為改變服務態度、耐心聽群眾講、細心答群眾問、用心替群眾辦、開心送群眾走，徹底解決以往群眾辦事看臉色、沒效率的問題。三是提升黨群服務中心的服務功能，營造黨建氛圍，配備電腦、桌椅、打印機等辦公設備，真正把村級組織活動場所建設成為開展辦公議事、黨員活動、教育培訓、便民服務等工作的綜合陣地。

六、組織保障

（一）提高思想認識，強化組織抓整改。

村黨支部把軟弱渙散黨組織整頓工作作為2022年黨建工作的重中之重，切實加強領導，明確分工、靠實責任。按照“四個一”整頓要求，確定包抓領導干部5名，確保區級包抓領導2名，XXX、XX；鎮領導班子成員1名，XXX；駐村第一書記1名，XXX；村黨組織書記1，XXX；結對的縣級機關單位1個，XXXX局，以嚴的要求和標準，抓好整頓提升。

（二）強化宣傳引導，直面問題抓整改。

一方面要牢固樹立問題導向，直面問題不回避，細化工作措施，壓實整頓責任，做到整改目標明確、時限明確、方式明確、責任明確。另一方面要通過印制宣傳冊廣泛開展宣傳，使黨員、群眾積極參與到這項工作中來，為整頓轉化工作廣泛深入、扎實有效開展營造良好的輿論氛圍，及時宣傳軟弱渙散基層黨組織整頓工作的重要意義和工作成效，深刻挖掘提煉一些好做法、好經驗、好典型，不斷夯實基層黨組織的執行力和服務力，確保按期完成整頓提升。

（三）建立長效機制，持續鞏固整改成果。

村黨支部要認真履職盡責，強化監督管理，建立健全長效常態機制，切實鞏固整改成效，進一步強化對整改成果的運用，以整改推動制度機制的建立和完善，確保問題清零見底和長效機制建立，使整改成果成為加強支部建設、推動各項工作發展的重要力量。