第一篇:招投標中心2006年上半年黨風廉政建設工作
招投標中心2006年上半年黨風廉政建設工作
情況自查報告
半年來,招投標中心在區委、區政府、開發區管委會的正確領導下,認真貫徹落實中央關于《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,根據區委制定的《北侖區(開發區)2006年黨風廉政建設工作要點》、《北侖區(開發區)黨政領導黨風廉政建設責任范圍》和《北侖區(開發區)2006年黨風廉政建設和反腐敗工作組織領導與責任分工》(侖委辦[2006]10號)文件要求,及區委確定的30項黨風廉政建設重點工作任務和區懲防體系實施方案明確的工作任務,全面落實全區黨風廉政建設工作和區紀委八次全會會議精神,立足于中心的各項職能,做到標本兼治。現將落實黨風廉政建設責任制及重點工作進展情況報告如下:
一、統一思想,提高認識,深入貫徹落實黨風廉政建設責任制工作。2月14日全區黨風廉政建設工作會議后,區招投標中心分別于2月21日下午召開了黨組專題會議、2月23日下午召開了全體干部會議,傳達了全區黨風廉政建設工作會議精神,認真學習了姚書記在全區黨風廉政建設工作會議上的重要講話及劉書記在區紀委八次全會上的工作報告。會上中心主任鄔文明對下步工作提出了四點要求:一是認認真真辦理面上業務。做到笑臉向人接待,嚴格標準把關,簡捷高效辦理,以誠服務相待。二是敬業求精提高業務水平。以適應基本業務為界限,以精通政策法規為基礎,以掌握招標動態為動力,以不斷創新開拓為目標。三是開拓創新確保領先中心。從正常業務入手,從科學招標入手,從拓展領域入手,從規范市場入手。四是敬業奉獻創建文明機關。做勤奮人,熱愛本職工作;做學習人,不斷與時俱進;做廉潔人,嚴格克己自律;做文明人,不負時代期望。并全面部署了2006年招投標中心黨風廉政建設和反腐敗工作目標和任務,成立了由中心主任鄔文明為組長,副主任陸琦為副組長,各部負責人為成員的黨風廉政建設工作領導小組。制定了《招投標中心2006年黨風廉政建設工作要點》、《招投標中心領導干部黨風廉政建設責任范圍》、《招投標中心2006年黨風廉政建設和反腐敗工作組織領導與責任分工》,明確責任,落實任務,并將全年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解到每個班子成員和責任部室,形成了“統一領導、齊抓共管、各司其責”的工作機制。
二、創新機制,完善制度,從源頭構建招投標統一平臺懲防體系。按照《北侖區、開發區懲治和預防腐敗體系實施方案》的精神,中心以抓好功能建設、制度建設、業務建設和廉政建設為重點,不斷強化信息服務功能、場所服務功能和“窗口式”集中辦公服務功能,努力做到信息公開化、交易公平化、行為規范化和管理法制化,實現招投標公開、公正、公平的競爭環境,從源頭上努力構建招投標統一平臺懲防體系的建設。
(一)加強了功能建設。招投標統一交易平臺,是我區建設工程招投標的集中交易場所,按照懲防體系建設的要求,既要完善制度規范操作,也須切實做好交易現場的有形監管。為此,中心專門配置了監控系統、專家抽取系統、手機屏蔽系統、會議安排系統、網絡信息管理系統、隨機搖獎系統等,這些設備的投入使用起到了很好的現場監督的效果,營造了透明、公開、有序的交易環境。
(二)加強了制度建設。創新機制,完善制度,嚴格規范招投標各方的行為,杜絕腐敗產生的基礎條件。中心建立以來,在省、市還未出臺相關的政策的情況下,我們根據《招標投標法》及相關的法律法規先后起草和配合起草了《北侖區(開發區)招標投標管理辦法》、《北侖區(開發區)建設工程施工招標投標實施辦法》等21個政策性文件。與此同時,還取消了過去的一些不規范不合理的做法,并對“暗標、邀請招標、業主推薦投標人以及技術分的設置”都作出了明確的界定,盡可能地杜絕一些人為因素的干擾和傾向性的做法。實踐證明,這些政策性文件以及科學合理的操作辦法,為有效地規范招投標各方的行為和規范招投標市場提供了理論依據,更對預防腐敗的產生和懲防體系的建設起到了積極的作用。
(三)加強了業務建設。面對競爭激烈的招投標市場、“靈活多樣”的招投標形式、形形色色的各方當事人,嫻熟精湛的業務素質是執行好任務的基本保證。在業務建設方面,一是法律法規的學習,在充分掌握國家的法律法規的前提下,對本區的相關政策和規定更做到心中有數;二是共同參與起草制訂我區的有關政策性文件,掌握理論依據的所以然;三是嚴格執行規范的操作規程,做到有法可依,有法必依,有章可循,有章必循。
(四)加強了廉政建設。一是所有的招投標信息公開化,嚴格接受社會的監督;二是招投標規則規范化,嚴格按照程序進行操作;三是招投標辦法公平化,嚴格遵守公平競爭的法則;四是招投標現場操作透明化,嚴格紀律公正辦理。
上半年共發布各類信息134期,辦理各類交易事項212宗。完成工程建設項目發包169個,合同中標造價11.66億元。其中,涉及政府投資公開招標項目74個,邀請招標項目10個,工程預算金額4.40億元,合同中標造價4.07億元,節減資金0.33億元,資金節減率為7.50%;涉及其他投資項目公開招標1個,邀請招標6個,直接發包項目78個,涉及工程造價7.59億元。政府集中采購41宗,交易額2926萬元,比采購預算3663萬元,節減資金737萬元,資金節減率為20.1%。國有資產產權轉讓2宗,交易額817萬元。接待招投標相關單位1350家次,組織召開招投標相關會議405場次。應招標項目進入中心率達100%,應公開招標項目實現100%公開招標。
三、宣傳發動,自查自糾,開展治理商業賄賂專項工作。
(一)抓好宣傳發動,努力營造氛圍。4月25日召開治理商業賄賂專項工作黨組會議,4月27日召開治理商業賄賂專項工作動員會,部署工作,統一思想,明確任務。成立招投標中心開展治理商業賄賂領導小組及工作辦公室,由中心主任鄔文明擔任組長,副主任陸琦擔任副組長,各部部長為成員。工作辦公室設在綜合部,承擔日常工作。領導小組負責定期協調和解決專項治理工作中的有關問題。同時緊密結合本單位工作實際,采取多種形式,廣泛深入地開展宣傳教育,利用區委宣傳部負責制定的《北侖區治理商業賄賂專項工作宣傳提綱》,組織宣傳活動,在招投標中心網站上開辟了專欄,廣泛宣傳黨中央、國務院關于開展治理商業賄賂的重大意義,宣傳黨和國家有關政策和法律法規,運用典型案例開展法制宣傳和警示教育。筑牢思想道德防線,形成反對商業賄賂的良好氛圍。
(二)抓好自查自糾,切實解決問題。利用了5月份一個月時間,在本單位內部開展了一次自查自糾活動,通過面上查、單位查、個人查等形式,全面摸清底數,掌握基本情況。同時緊密聯系實際制定自查自糾方案,采取專門的黨內民主生活會和行政會議等多種形式開展了自查自糾。并結合糾風工作和行風建設進行自查自糾。
(三)抓好查辦工作,公布舉報途徑。建立健全情況通報、信息 共享制度,充分發揮舉報投訴網絡的作用,公布舉報電話,并在招投 標中心網站公布舉報信箱,暢通發現商業賄賂問題線索的渠道。
(四)抓好改革創新,構建長效機制。在集中時間開展專項治理的基礎上,立足大局和長遠,按照與整頓和規范市場秩序相結合,與構建懲治和預防腐敗體系相結合,與政治、經濟、文化和社會建設相適應的要求,用發展的思路和改革的辦法解決商業賄賂問題,建立健全長效機制。深化廉政文化建設,開展了廉政歌曲傳唱活動,進一步完善宣傳教育機制,加強對工作人員職業道德等方面的教育,提高全體工作人員自覺抵制商業賄賂的意識。
四、加強建設,狠抓落實,嚴格執行黨內監督各項規定。
(一)著力于抓學習教育。一是積極引導全體工作人員鉆研業務、加強學習。努力創造條件支持和鼓勵員工通過多種途徑“考證”和“升級”進修,分批選派業務骨干赴外地學習考察和培訓,經常性地給自己充電洗腦,及時掌握招投標方面的新知識、新要求,不斷提高自身的業務水平,增強駕馭市場操作能力,為更好地開展服務工作提供智力保障。上半年有2人參加業務培訓,1人專升本畢業。并加強了對全體黨員干部的遵紀守法教育,切實增強了全體黨員干部反腐保廉防范意識。二是開展了招投標中心黨支部建設達標活動。制定了實施方案,開展了創建學習型黨組織活動,建立健全學習教育制度,明確內容,創新方式,做到有計劃、有檢查、有總結,認真落實好“五個一”學習要求。學習了《與時俱進新黨章》八集宣教片、社會主義榮辱觀、新農村建設等材料。并開展了形式多樣、內容豐富的支部、工會活動,切實提高了干部隊伍素質。同時在學習的基礎上,深入開展調研活動。半年來,中心全體同志共撰寫了機關黨建論文3篇,招投標方面調研文章2篇,信息報道19篇,參與社區黨員“八榮八恥”征文活動,走訪結對幫扶困難家庭6戶。
(二)著力于抓工作作風。重點改進機關作風中的“庸、亂、散”現象,進一步提高機關工作人員的素質,提升為群眾服務的效率和水平。嚴格執行雙“四條禁令”,嚴禁不履行職責、玩忽職守、頂著不辦、拖著不辦;嚴禁弄虛作假、欺上瞞下、隨意執法;嚴禁插手物資采購和建設工程的招投標;嚴禁利用職務影響參與經商活動;嚴禁利用工作之便對當事人故意刁難和吃拿卡要;嚴禁參與賭博活動;嚴禁工作日中餐飲酒影響工作和酒后駕車;嚴禁上班時間打牌、下棋、打麻將和玩電腦游戲等不務正業的活動;嚴禁用公款參加高消費娛樂活動。上半年,中心未發生一起違法、違規現象。
(三)著力于抓制度建設。確保黨內監督各項規定落到實處。一是從落實各項制度入手。凡屬重大事項決策、重要項目安排、干部任命和大額度資金使用,一律做到領導班子集體討論決定,嚴格按規定程序運作,任何個人不得擅自決定;并嚴格落實個人重大事項報告制度、外出考察、公務接待及有關會議制度。上半年,舉行了一次全體干部乒乓球、羽毛球比賽;全體黨員干部赴四明山革命烈士陵園召開組織生活會;組織召開了一次全市招投標工作交流會議;接待了六批招投標工作考察團。所有經費支出嚴格按照有關規定執行。二是從建章立制入手。先后制定了學習制度、政務公開制度、考勤制度、崗位責任制,服務承諾制、特殊項目跟蹤服務制、一次性告知制、限時辦結制及交易場所管理制度等21項內部工作制度。在建立健全各項制度的基礎上,加強監督,狠抓制度的落實。又制定了績效考評制,失職追究制等監管制度,并建立中心機關效能建設投訴電話和投訴信箱,統一受理中心機關效能投訴問題。并確定中心主任為黨風廉政建設的第一責任人,切實加強內部黨風廉政建設,并建立與廉政對象的約談制度,強化相互提醒和監督。進一步明確職責,落實責任,全面推進,力求出實招、見實效,使機關效率、效益、效果更明顯。實現以制度管人管事,規范機關服務行為,切實樹立了中心良好的工作形象。
北侖區招投標中心
二00六年六月二十九日
第二篇:招投標中心2007年上半年黨風廉政建設自查總結
文章標題:招投標中心2007年上半年黨風廉政建設自查
半年來,招投標中心在區委、區政府、開發區管委會的正確領導下,根據區委制定的《——區(開發區)黨政領導黨風廉政建設責任范圍》和《——區(開發區)2007年黨風廉政建設和反腐敗組織領導與責任分工》(侖委辦[2007]16號)文件要求,及區委確定的30項黨風廉政建設重點任務和區懲防體系實施方案明確的任務,全面貫徹落實全區黨風廉政建設和政府廉政暨作風建設年動員大會精神,立足于中心的各項職能,做到標本兼治。現將落實黨風廉政建設責任制及重點進展情況如下:
一、統一思想,提高認識,深入貫徹落實黨風廉政建設責任制。3月16日全區黨風廉政建設和政府廉政暨作風建設年動員大會后,區招投標中心分別于3月26日下午召開了黨組專題會議、3月28日下午召開了全體干部會議,傳達了會議精神,認真學習了陳書記關于《弘揚正氣倡廉潔改進作風促發展努力推動反腐倡廉取得新的成效》、俞區長關于《規范權力運行推進反腐倡廉努力建設高效廉潔政府》的重要講話及勵書記關于我區黨風廉政建設的情況通報。會上中心主任鄔文明要求全體干部切實統一思想,端正態度,充分認識加強黨風廉政建設和開展作風建設年的重要意義,發揮招投標統一平臺在全區反腐保廉體系建設中的積極作用。并對下步提出了五點要求:一要在體制機制上進一步創新。要在現有公正、公平、公開的招投標市場環境基礎上,如何選中優秀企業上下功夫。二要在制度建設上進一步完善。要在現有制度辦法的基礎上,如何防止掛靠、串標、圍標上下功夫。三要在服務意識上進一步加強。要在現有服務承諾、辦理期限的基礎上,如何提高服務效率,縮短時間,提升社會滿意度上下功夫。四要在宣傳力度上進一步加大。要在現有招投標網站、簡報宣傳渠道的基礎上,如何增強公眾透明度上下功夫。五要在廉潔自律上進一步嚴格。要在現有廉政教育監督的基礎上,如何加強作風建設,構建長效機制上下功夫。并全面部署了2007年招投標中心黨風廉政建設和作風建設年的目標和任務,成立了由中心主任鄔文明為組長,副主任陸琦為副組長,各部負責人為成員的黨風廉政建設領導小組,明確責任,落實任務,將全年黨風廉政建設和反腐敗任務分解到每個班子成員和責任部室,并與各科室負責人簽訂了廉政責任狀,形成了“統一領導、齊抓共管、各司其責”的機制。
二、創新機制,完善制度,從源頭構建招投標統一平臺懲防體系。按照今年確定的30項黨風廉政建設重點任務和區懲防體系實施方案明確的任務。上半年共發布各類信息113期,辦理各類交易事項174宗。完成工程建設項目發包117個,合同中標造價117031萬元。其中,涉及政府投資公開招標項目47個,邀請招標項目2個,工程預算金額47587萬元,合同中標造價44503萬元,節減資金3084萬元,資金節減率為6.47;涉及其他投資項目邀請招標7個,工程預算金額32963萬元,合同中標造價30683萬元,節減資金2280萬元,資金節減率為6.92;直接發包項目61個,涉及工程造價41845萬元。國有土地使用權出讓18宗,面積達547225平方米,交易額1.46億元。政府集中采購37宗,交易額1809萬元,比采購預算2083萬元,節減資金274萬元,資金節減率為13.2。國有資產產權轉讓2宗,交易額153萬元。接待招投標相關單位1100家次,組織召開招投標相關會議350場次。應招標項目進入中心率達100,應公開招標項目實現100公開招標。
(一)認真做好了建設工程招投標。上半年,主要完成了政府投資的完成了開發區東區圍墾場平工程楊家嶺爆破填渣項目、東區圍墾場平工程爬山崗二期爆破填渣項目、——農技研發中心、太河路至春曉一期工程、華山小學科技樓、紹成小學食堂實驗綜合樓工程、柴橋中學綜合樓及運動場看臺工程、建設局質量檢測及白蟻防治實驗樓、黨校裝修、智能化系統、恒山路東延,供水管道工程、排澇工程、學校項目、市政道路、綠化項目、水利工程等工期緊、任務重的項目招標。同時還積極配合做好了房地產項目、直接發包等項目的施工發包和配套規劃道路發包,盡力為其提供方便,做到特事特辦,急事急辦,提高辦事效率,保證不拖延時間,確保了大工程項目建設的順利進行。同時,進一步擴大了招標范圍。除房建和市政基礎設施的施工招標外,還有工程設計、監理招標,施工方面還有交通設施、電信或排污管道、裝飾工程、爆破及場平、加固維修等專業工程招標。
(二)擴大了政府采購范圍。上半年,繼續實行了計算機及部份外設、空調器的協議采購。并在寧波市協議采購的基礎上擴大協議采購的范圍,將通用性的設備逐步列入協議采購的范圍。同時,還積極探索特殊項目采購新路子,主要完成了區國土局信息化建設項目
,區人口信息庫系統(二期)建設,——城區視頻數碼式闖紅燈抓拍系統建設,區委黨校、現代農業園區、新矸派出所等電梯的采購,——城區地下管線普查二、三標段,——小港萬畝蔬果基地生態大棚建設,城區和相關工業區域內的路燈電纜采購。國有產權交易方面,主要對寧波天平外貿包裝有限公司14.18國有股權和寧波經濟技術開發區熱電設計有限公司80國有股權進行了公開掛牌。
(三)進一步規范了招投標程序。
1、進一步規范招投標行為。在原有取消業主推薦,采取公開搖號確定入圍名單,實行明標底或無標底辦法,推行技術標通過法基礎上。推行委托代理機構公開招標制;逐步實行工程量清單招投標;提倡合理低價中標辦法;全面采用招標公告、招標文件統一范本,強化對招投標文件的審查,最大限度消除人為因素。進一步加強政府投資項目招投標監督管理,提高政府資金使用效益,促進保廉體系建設。
2、進一步規范政府采購行為。一是在擴大規模上加力度。不斷擴大協議采購、專項設備和服務項目采購范圍。二是在規范操作上講精度。著力抓好制度建設,著力抓好規范操作,著力抓好供應商管理,簡化采購手續和優化評標辦法。三是在狠抓宣傳上拓廣度。進一步加大政府采購宣傳力度,加強宣傳平臺建設。四是在搞好服務上重深度。重點抓好服務承諾和隊伍管理。
3、實行投標保證金集中提交、退還。對工程建設項目投標保證金實行集中提交、退還,改變投標保證金提交方式,由過去入圍后提交投標保證金,改為投標報名前提交投標保證金。有效遏制了企業資質掛靠或租借營業執照,及招投標時串標、圍標、陪標等弄虛作假現象發生,進一步規范招投標市場,營造公平競爭環境。
4、規范工程建設項目投標入圍辦法。由原來投標報名時按規定公開搖號確定入圍名單,改為現在遞交投標文件截止時按規定公開搖號確定入圍名單。報名時讓所有符合條件的投標人都免費獲得招標文件,并都去編制投標文件參與投標,待所有入圍名單確定后,入圍者再支付招標文件費用,并立即進入開標環節。確保入圍投標人之間沒有空余時間進行串標、圍標,有力地規范招投標市場環境,完善投標人行為。
三、加強學習,查找問題,深入開展了作風建設年活動。
(一)大興學習風氣,進一步提高機關干部素質。開展了中心組理論學習、黨支部集中學習、舉辦講座、集中培訓、心得交流、專題調研等多種方式,深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學習了胡錦濤在中紀委第七次全體會議上的重要講話精神、區第六次黨代會、市第十一次黨代會、省第十二次黨代會精神和中紀委《規定》。學習現代經濟管理知識、科技知識、社會管理知識、招投標業務知識和法律知識。大力弘揚理論聯系實際的學風,把加強學習與解決實際問題結合起來,注重以馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動。開展了主要領導上黨課活動、作風建設大討論和調研活動,撰寫了讀書心得12篇。努力做到自身素質與時代要求相適應、知識和本領與履行職責相適應。
(二)深入開展機關黨員下基層調研活動。按照中心作風建設年活動的統一安排,圍繞群眾反映的招投標和政府采購方面熱點、難點等問題,深入有關部門、建筑企業、招標代理機構和政府采購供應商開展調查研究,提出有針對性的意見、建議,形成了3篇調研文章,為上級決策當好參謀。開展了機關黨員結對幫扶困難家庭活動。組織機關黨員與結對困難家庭保持經常性的聯系,“七一”前夕走訪慰問了6戶幫扶困難家庭,盡心盡力地幫助困難家庭解決一些實際問題。
(三)深化機關效能建設,進一步提高中心服務效率。規范政務事務公開,根據的職責和服務范圍,面向社會的政務、事務全面公開,嚴格執行辦事紀律和承諾事項,建立相對固定的公開欄或電子屏幕,印發辦事指南、便民聯系單等服務手冊,公開投訴電話、地址和受理部門,公開辦事結果。開展“服務項目促發展、服務民生促和諧”活動,開展服務意見征求,提高服務效率。深化政府“陽光工程”建設。進一步加強招投標統一平臺網絡管理系統建設。深化機關效能建設,完善績效考核,增強責任意識,提高效率,嚴格執行雙“四條禁令”。
(四)弘揚求真務實精神,進一步改進作風。嚴格控制各種名目的節慶活動。進一步改進會風和文風,嚴格控制會議規模和數量,切實精簡各類文件。提倡開短會、寫短文、講短話。進一步完善結對聯系村等制度,開展“關注民生、問計于民”活動,聽取服務對象和相關部門意見、建議,掌握實際情況,營造和諧的黨群干群關系。開展爭創行風建設示范窗口群眾滿意度測評活動。
四、規范管理,狠抓落實,嚴格執行黨內監督和廉潔自律各項規定。
(一)著力于抓制度建設。確保各項規定落到實處。從落實各項制度入手,凡屬重大事項決策、重要項目安排、干部任命和大額度資金使用,一律做到領導班子集體討論決定,嚴格按規定程序運作,任何個人不得擅自決定。并嚴格落實個人重大事項報告制度、外出考察、公務接待及有關會議制度。今年,舉行了一次全體干部乒乓球、羽毛球比賽;組織召開了一次全市招投標、一次政府采購交流會議和一次工會活動;接待了五批招投標考察團;資助了鄉鎮(街道)招投標統一平臺建設和聯系村開展新農村建設。所有經費支出嚴格按照有關規定執行。
(二)改進和規范公務接待,進一步樹立中心清廉節儉形象。完善公務接待有關規定,實行定點管理,執行經費標準,嚴格按照區公務接待有關辦法,簡化公務禮儀。推行會議自助餐或者便餐、快餐。
(三)厲行節約,進一步弘揚艱苦奮斗的優良傳統。嚴禁用公款相互吃請、游山玩水和進行高消費娛樂,嚴禁用公款信用卡私人刷卡消費。堅決制止和糾正以學習考察等名義公款旅游。嚴肅財經紀律,加強財務收支管理。增強行政成本意識,切實壓縮行政費用開支。
——區招投標中心
二00七年七月九日
《招投標中心2007年上半年黨風廉政建設自查》來源于網,歡迎閱讀招投標中心2007年上半年黨風廉政建設自查。UjH,區人口信息庫系統(二期)建設,——城區視頻數碼式闖紅燈抓拍系統建設,區委黨校、現代農業園區、新矸派出所等電梯的采購,——城區地下管線普查二、三標段,——小港萬畝蔬果基地生態大棚建設,城區和相關工業區域內的路燈電纜采購。國有產權交易方面,主要對寧波天平外貿包裝有限公司14.18國有股權和寧波經濟技術開發區熱電設計有限公司80國有股權進行了公開掛牌。
(三)進一步規范了招投標程序。
1、進一步規范招投標行為。在原有取消業主推薦,采取公開搖號確定入圍名單,實行明標底或無標底辦法,推行技術標通過法基礎上。推行委托代理機構公開招標制;逐步實行工程量清單招投標;提倡合理低價中標辦法;全面采用招標公告、招標文件統一范本,強化對招投標文件的審查,最大限度消除人為因素。進一步加強政府投資項目招投標監督管理,提高政府資金使用效益,促進保廉體系建設。
2、進一步規范政府采購行為。一是在擴大規模上加力度。不斷擴大協議采購、專項設備和服務項目采購范圍。二是在規范操作上講精度。著力抓好制度建設,著力抓好規范操作,著力抓好供應商管理,簡化采購手續和優化評標辦法。三是在狠抓宣傳上拓廣度。進一步加大政府采購宣傳力度,加強宣傳平臺建設。四是在搞好服務上重深度。重點抓好服務承諾和隊伍管理。
3、實行投標保證金集中提交、退還。對工程建設項目投標保證金實行集中提交、退還,改變投標保證金提交方式,由過去入圍后提交投標保證金,改為投標報名前提交投標保證金。有效遏制了企業資質掛靠或租借營業執照,及招投標時串標、圍標、陪標等弄虛作假現象發生,進一步規范招投標市場,營造公平競爭環境。
4、規范工程建設項目投標入圍辦法。由原來投標報名時按規定公開搖號確定入圍名單,改為現在遞交投標文件截止時按規定公開搖號確定入圍名單。報名時讓所有符合條件的投標人都免費獲得招標文件,并都去編制投標文件參與投標,待所有入圍名單確定后,入圍者再支付招標文件費用,并立即進入開標環節。確保入圍投標人之間沒有空余時間進行串標、圍標,有力地規范招投標市場環境,完善投標人行為。
三、加強學習,查找問題,深入開展了作風建設年活動。
(一)大興學習風氣,進一步提高機關干部素質。開展了中心組理論學習、黨支部集中學習、舉辦講座、集中培訓、心得交流、專題調研等多種方式,深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學習了胡錦濤在中紀委第七次全體會議上的重要講話精神、區第六次黨代會、市第十一次黨代會、省第十二次黨代會精神和中紀委《規定》。學習現代經濟管理知識、科技知識、社會管理知識、招投標業務知識和法律知識。大力弘揚理論聯系實際的學風,把加強學習與解決實際問題結合起來,注重以馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動。開展了主要領導上黨課活動、作風建設大討論和調研活動,撰寫了讀書心得12篇。努力做到自身素質與時代要求相適應、知識和本領與履行職責相適應。
(二)深入開展機關黨員下基層調研活動。按照中心作風
建設年活動的統一安排,圍繞群眾反映的招投標和政府采購方面熱點、難點等問題,深入有關部門、建筑企業、招標代理機構和政府采購供應商開展調查研究,提出有針對性的意見、建議,形成了3篇調研文章,為上級決策當好參謀。開展了機關黨員結對幫扶困難家庭活動。組織機關黨員與結對困難家庭保持經常性的聯系,“七一”前夕走訪慰問了6戶幫扶困難家庭,盡心盡力地幫助困難家庭解決一些實際問題。
(三)深化機關效能建設,進一步提高中心服務效率。規范政務事務公開,根據的職責和服務范圍,面向社會的政務、事務全面公開,嚴格執行辦事紀律和承諾事項,建立相對固定的公開欄或電子屏幕,印發辦事指南、便民聯系單等服務手冊,公開投訴電話、地址和受理部門,公開辦事結果。開展“服務項目促發展、服務民生促和諧”活動,開展服務意見征求,提高服務效率。深化政府“陽光工程”建設。進一步加強招投標統一平臺網絡管理系統建設。深化機關效能建設,完善績效考核,增強責任意識,提高效率,嚴格執行雙“四條禁令”。
(四)弘揚求真務實精神,進一步改進作風。嚴格控制各種名目的節慶活動。進一步改進會風和文風,嚴格控制會議規模和數量,切實精簡各類文件。提倡開短會、寫短文、講短話。進一步完善結對聯系村等制度,開展“關注民生、問計于民”活動,聽取服務對象和相關部門意見、建議,掌握實際情況,營造和諧的黨群干群關系。開展爭創行風建設示范窗口群眾滿意度測評活動。
四、規范管理,狠抓落實,嚴格執行黨內監督和廉潔自律各項規定。
(一)著力于抓制度建設。確保各項規定落到實處。從落實各項制度入手,凡屬重大事項決策、重要項目安排、干部任命和大額度資金使用,一律做到領導班子集體討論決定,嚴格按規定程序運作,任何個人不得擅自決定。并嚴格落實個人重大事項報告制度、外出考察、公務接待及有關會議制度。今年,舉行了一次全體干部乒乓球、羽毛球比賽;組織召開了一次全市招投標、一次政府采購交流會議和一次工會活動;接待了五批招投標考察團;資助了鄉鎮(街道)招投標統一平臺建設和聯系村開展新農村建設。所有經費支出嚴格按照有關規定執行。
(二)改進和規范公務接待,進一步樹立中心清廉節儉形象。完善公務接待有關規定,實行定點管理,執行經費標準,嚴格按照區公務接待有關辦法,簡化公務禮儀。推行會議自助餐或者便餐、快餐。
(三)厲行節約,進一步弘揚艱苦奮斗的優良傳統。嚴禁用公款相互吃請、游山玩水和進行高消費娛樂,嚴禁用公款信用卡私人刷卡消費。堅決制止和糾正以學習考察等名義公款旅游。嚴肅財經紀律,加強財務收支管理。增強行政成本意識,切實壓縮行政費用開支。
——區招投標中心
二00七年七月九日
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第三篇:招投標中心2007年上半年黨風廉政建設自查總結
文章標題:招投標中心2007年上半年黨風廉政建設自查總結
半年來,招投標中心在區委、區政府、開發區管委會的正確領導下,根據區委制定的《——區(開發區)黨政領導黨風廉政建設責任范圍》和《——區(開發區)2007年黨風廉政建設和反腐敗工作組織領導與責任分工》(侖委辦[2007]16號)文件要求,及區委確定的30項黨
風廉政建設重點工作任務和區懲防體系實施方案明確的工作任務,全面貫徹落實全區黨風廉政建設和政府廉政工作暨作風建設年動員大會精神,立足于中心的各項職能,做到標本兼治。現將落實黨風廉政建設責任制及重點工作進展情況總結如下:
一、統一思想,提高認識,深入貫徹落實黨風廉政建設責任制工作。3月16日全區黨風廉政建設和政府廉政工作暨作風建設年動員大會后,區招投標中心分別于3月26日下午召開了黨組專題會議、3月28日下午召開了全體干部會議,傳達了會議精神,認真學習了陳書記關于《弘揚正氣倡廉潔改進作風促發展努力推動反腐倡廉工作取得新的成效》、俞區長關于《規范權力運行推進反腐倡廉努力建設高效廉潔政府》的重要講話及勵書記關于我區黨風廉政建設的情況通報。會上中心主任鄔文明要求全體干部切實統一思想,端正態度,充分認識加強黨風廉政建設和開展作風建設年的重要意義,發揮招投標統一平臺在全區反腐保廉體系建設中的積極作用。并對下步工作提出了五點要求:一要在體制機制上進一步創新。要在現有公正、公平、公開的招投標市場環境基礎上,如何選中優秀企業上下功夫。二要在制度建設上進一步完善。要在現有制度辦法的基礎上,如何防止掛靠、串標、圍標上下功夫。三要在服務意識上進一步加強。要在現有服務承諾、辦理期限的基礎上,如何提高服務效率,縮短工作時間,提升社會滿意度上下功夫。四要在宣傳力度上進一步加大。要在現有招投標網站、簡報宣傳渠道的基礎上,如何增強公眾透明度上下功夫。五要在廉潔自律上進一步嚴格。要在現有廉政教育監督的基礎上,如何加強作風建設,構建長效機制上下功夫。并全面部署了2007年招投標中心黨風廉政建設和作風建設年的工作目標和任務,成立了由中心主任鄔文明為組長,副主任陸琦為副組長,各部負責人為成員的黨風廉政建設工作領導小組,明確責任,落實任務,將全年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解到每個班子成員和責任部室,并與各科室負責人簽訂了廉政責任狀,形成了“統一領導、齊抓共管、各司其責”的工作機制。
二、創新機制,完善制度,從源頭構建招投標統一平臺懲防體系。按照今年確定的30項黨風廉政建設重點工作任務和區懲防體系實施方案明確的工作任務。上半年共發布各類信息113期,辦理各類交易事項174宗。完成工程建設項目發包117個,合同中標造價117031萬元。其中,涉及政府投資公開招標項目47個,邀請招標項目2個,工程預算金額47587萬元,合同中標造價44503萬元,節減資金3084萬元,資金節減率為6.47;涉及其他投資項目邀請招標7個,工程預算金額32963萬元,合同中標造價30683萬元,節減資金2280萬元,資金節減率為6.92;直接發包項目61個,涉及工程造價41845萬元。國有土地使用權出讓18宗,面積達547225平方米,交易額1.46億元。政府集中采購37宗,交易額1809萬元,比采購預算2083萬元,節減資金274萬元,資金節減率為13.2。國有資產產權轉讓2宗,交易額153萬元。接待招投標相關單位1100家次,組織召開招投標相關會議350場次。應招標項目進入中心率達100,應公開招標項目實現100公開招標。
(一)認真做好了建設工程招投標工作。上半年,主要完成了政府投資的完成了開發區東區圍墾場平工程楊家嶺爆破填渣項目、東區圍墾場平工程爬山崗二期爆破填渣項目、——農技研發中心、太河路至春曉一期工程、華山小學科技樓、紹成小學食堂實驗綜合樓工程、柴橋中學綜合樓及運動場看臺工程、建設局質量檢測及白蟻防治實驗樓、黨校裝修、智能化系統、恒山路東延,供水管道工程、排澇工程、學校項目、市政道路、綠化項目、水利工程等工期緊、任務重的項目招標。同時還積極配合做好了房地產項目、直接發包等項目的施工發包和配套規劃道路發包工作,盡力為其提供方便,做到特事特辦,急事急辦,提高辦事效率,保證不拖延時間,確保了大工程項目建設的順利進行。同時,進一步擴大了招標范圍。除房建和市政基礎設施的施工招標外,還有工程設計、監理招標,施工方面還有交通設施、電信或排污管道、裝飾工程、爆破及場平、加固維修等專業工程招標。
(二)擴大了政府采購范圍。上半年,繼續實行了計算機及部份外設、空調器的協議采購。并在寧波市協議采購的基礎上擴大協議采購的范圍,將通用性的設備逐步列入協議采購的范圍。同時,還積極探索特殊項目采購新路子,主要完成了區國土局信息化建設項目,
第四篇:招投標中心貫徹黨風廉政建設暨作風建設年動員大會精神匯報
文章標題:招投標中心貫徹黨風廉政建設暨作風建設年動員大會精神匯報
2007年招投標中心貫徹落實全區黨風廉政建設和政府廉政工作暨作風建設年動員大會精神情況匯報
根據3月16日全區黨風廉政建設和政府廉政工作暨作風建設年動員大會精神,區招投標中心結合工作實際,進行了認真學習貫徹傳達,研究部署了下步工作任務。現將貫
徹落實黨風廉政建設情況報告如下:
一、加強組織領導,統一思想認識。3月16日全區黨風廉政建設和政府廉政工作暨作風建設年動員大會后,區招投標中心分別于3月26日下午召開了黨組專題會議、3月28日下午召開了全體干部會議,傳達了會議精神,認真學習了陳書記關于《弘揚正氣倡廉潔改進作風促發展努力推動反腐倡廉工作取得新的成效》、俞區長關于《規范權力運行推進反腐倡廉努力建設高效廉潔政府》的重要講話及李書記關于我區黨風廉政建設的情況通報。會上中心主任鄔文明要求全體干部切實統一思想,端正態度,充分認識加強黨風廉政建設和開展作風建設年的重要意義,發揮招投標統一平臺在全區反腐保廉體系建設中的積極作用。并對下步工作提出了五點要求:一要在體制機制上進一步創新。要在現有公正、公平、公開的招投標市場環境基礎上,如何選中優秀企業上下功夫。二要在制度建設上進一步完善。要在現有制度辦法的基礎上,如何防止掛靠、串標、圍標上下功夫。三要在服務意識上進一步加強。要在現有服務承諾、辦理期限的基礎上,如何提高服務效率,縮短工作時間,提升社會滿意度上下功夫。四要在宣傳力度上進一步加大。要在現有招投標網站、簡報宣傳渠道的基礎上,如何增強公眾透明度上下功夫。五要在廉潔自律上進一步嚴格。要在現有廉政教育監督的基礎上,如何加強作風建設,構建長效機制上下功夫。并全面部署了2007年招投標中心黨風廉政建設和作風建設年的工作目標和任務,成立了由中心主任鄔文明為組長,副主任陸琦為副組長,各部負責人為成員的黨風廉政建設工作領導小組,明確責任,落實任務,將全年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解到每個班子成員和責任部室,并與各科室負責人簽訂了廉政責任狀,形成了“統一領導、齊抓共管、各司其責”的工作機制。
二、突出工作重點,堅持標本兼治。
堅持標本兼治,把黨風廉政建設和干部作風建設貫穿于招投標全過程。
(一)進一步規范招投標行為。在原有取消業主推薦,采取公開搖號確定入圍名單,實行明標底或無標底辦法,推行技術標通過法基礎上。推行委托代理機構公開招標制;逐步實行工程量清單招投標;提倡合理低價中標辦法;全面采用招標公告、招標文件統一范本,強化對招投標文件的審查,最大限度消除人為因素。進一步加強政府投資項目招投標監督管理,提高政府資金使用效益,促進保廉體系建設。
(二)加強統一平臺服務管理。一是交易場所管理。確保監控系統、會議系統、LED顯示屏、觸摸屏、手機屏敝設備、專家抽簽系統、答辨變音設備、門禁系統運行正常。二是內部服務管理。明確責任,狠抓落實,真正把服務承諾制、首問責任制、AB崗工作制、一次性告知制、限時辦結制及廉潔自律制度落到實處,爭創示范窗口建設。
(三)加大政府采購力度。一是開展政府采購調研,針對政府采購領域存在的熱點、難點問題,開展走訪、座談調研活動,形成調研報告,通過中心網站、招投標簡報大力宣傳,該澄清的誤區及時說明,該改正的辦法及時糾正,該建議的思路及時提出,讓領導了解,讓服務對象滿意。二是進一步擴大政府協議采購范圍,創新定點招標辦法,在市協議采購的基礎上,打破品牌獨家代理,擴大供應商范圍,實行低價中標,加強售后服務管理。三是積極探索特殊項目采購新辦法,將所有財政性投資項目統一納入中心采購。注重招標文件制作,提高標書質量,體現公正、公平、公開,切實提高政府采購工作效率。
(四)完善投標入圍辦法。由原來投標報名時按規定公開搖號確定入圍名單,改為遞交投標文件截止時按規定公開搖號確定入圍名單。現在我們對綠化和市政這兩種項目采取在報名時讓所有符合條件的投標人都免費獲得招標文件,并都去編制投標文件參與投標,在遞交投標文件截止時當即按規定公開搖號確定入圍名單,入圍者再支付招標文件費用,待所有入圍名單確定后,立即進入開標環節。下步我們打算對其他政府投資項目也采取這種辦法。通過這樣舉措,入圍投標人之間就沒有空余時間進行串標、圍標。增加了投標人串標、圍標難度,提高了串標、圍標成本,有力地規范了招投標市場環境,完善了投標人行為。
(五)建立完善專家分庫。利用今年市招投標中心建立綜合性評標專家庫機會,將——現有專家統一納入專家分庫,設立網絡終端,實現資源共享。采用專家語音通知、短消息通知,規范專家抽簽通知行為。
(六)實施招投標統一平臺網絡管理系統建設。充分依托我區完善的電子政務平臺,以
推進政府“陽光工程”建設為契機。主要開展:招投標業務管理系統,網上交易系統,觸摸屏信息查詢系統,辦公自動化系統,短消息通知系統,大屏管理系統,詢價傳真系統,專家語音通知系統,IC卡綜合管理系統,網絡信息安全及數字認證系統建設。通過建立招投標統一平臺網絡管理系統,使招投標流程中的許多環節得以在網絡上簡便、快捷地實現,并通過網絡將招投
標信息傳送到各行各業,將為招投標各方提供更好平臺服務。
三、加強隊伍建設,嚴格克己自律。
(一)大興學習之風,進一步提高干部隊伍素質。加強對黨員干部理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和國家法律法規教育,筑牢黨員干部思想防線,增強全體工作人員的反腐倡廉意識。在開展保持共產黨員先進性教育活動長效機制的基礎上,進一步掀起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮。中心黨組和全體黨員干部的理論學習計劃中,要安排深入學習《黨章》、中紀委第七次全會等內容,大力倡導“八種良好風氣”,深入開展作風建設年各項學習教育活動。采取形式多樣開展警示教育,組織觀看反腐教育片,邀請紀委、黨校等有關人員進行反腐倡廉專題輔導,參加政府投資項目相關人員反腐倡廉教育,撰寫反腐倡廉學習心得,切實提高干部隊伍素質。
(二)深化機關效能建設,進一步推進政務公開。規范政務事務公開,根據本部的職責和服務范圍,面向社會的政務、事務全面公開,嚴格執行辦事紀律和承諾事項,建立相對固定的公開欄或電子屏幕,印發辦事指南、便民聯系單等服務手冊,公開投訴電話、地址和受理部門,公開辦事結果。嚴格規范依法辦事行為,切實履行法定職責。要按照法定授權,制定具有可操作性的實施辦法,明確責任,強化監督;要進一步落實責任,著力建立健全違法責任追究制度,加大責任追究力度,保證各項法律法規的順利實施。要加大政務公開力度,完善公開內容,規范公開形式,推進政務公開向縱深發展。通過規范行政執法行為,完善相關制度,建設依法行政、公平公正的文明機關。
(三)弘揚求真務實精神,進一步改正機關作風。重點改進機關作風中的“庸、亂、散”現象,進一步提高機關工作人員的素質,提升為群眾服務的效率和水平。嚴格執行雙“四條禁令”,嚴禁不履行職責、玩忽職守、頂著不辦、拖著不辦;嚴禁弄虛作假、欺上瞞下、隨意執法;嚴禁插手物資采購和建設工程的招投標;嚴禁利用職務影響參與經商活動;嚴禁利用工作之便對當事人故意刁難和吃拿卡要;嚴禁參與賭博活動;嚴禁工作日中餐飲酒影響工作和酒后駕車;嚴禁上班時間打牌、下棋、打麻將和玩電腦游戲等不務正業的活動;嚴禁用公款參加高消費娛樂活動。完善公務接待有關規定,實行定點管理,執行經費標準,簡化公務禮儀,進一步樹立中心良好形象。
——區招投標中心
二00七年三月三十日
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第五篇:招投標中心貫徹黨風廉政建設暨作風建設年動員大會精神匯報
文章標題:招投標中心貫徹黨風廉政建設暨作風建設年動員大會精神匯報
2007年招投標中心貫徹落實全區黨風廉政建設和政府廉政暨作風建設年動員大會精神情況匯報
根據3月16日全區黨風廉政建設和政府廉政暨作風建設年動員大會精神,區招投標中心結合實際,進行了認真學習貫徹傳達,研究部署了下步任務。現將貫徹落實黨風廉政建設情況報告如下:
一、加強組織領導,統一思想認識。3月16日全區黨風廉政建設和政府廉政暨作風建設年動員大會后,區招投標中心分別于3月26日下午召開了黨組專題會議、3月28日下午召開了全體干部會議,傳達了會議精神,認真學習了陳書記關于《弘揚正氣倡廉潔改進作風促發展努力推動反腐倡廉取得新的成效》、俞區長關于《規范權力運行推進反腐倡廉努力建設高效廉潔政府》的重要講話及李書記關于我區黨風廉政建設的情況通報。會上中心主任鄔文明要求全體干部切實統一思想,端正態度,充分認識加強黨風廉政建設和開展作風建設年的重要意義,發揮招投標統一平臺在全區反腐保廉體系建設中的積極作用。并對下步提出了五點要求:一要在體制機制上進一步創新。要在現有公正、公平、公開的招投標市場環境基礎上,如何選中優秀企業上下功夫。二要在制度建設上進一步完善。要在現有制度辦法的基礎上,如何防止掛靠、串標、圍標上下功夫。三要在服務意識上進一步加強。要在現有服務承諾、辦理期限的基礎上,如何提高服務效率,縮短時間,提升社會滿意度上下功夫。四要在宣傳力度上進一步加大。要在現有招投標網站、簡報宣傳渠道的基礎上,如何增強公眾透明度上下功夫。五要在廉潔自律上進一步嚴格。要在現有廉政教育監督的基礎上,如何加強作風建設,構建長效機制上下功夫。并全面部署了2007年招投標中心黨風廉政建設和作風建設年的目標和任務,成立了由中心主任鄔文明為組長,副主任陸琦為副組長,各部負責人為成員的黨風廉政建設領導小組,明確責任,落實任務,將全年黨風廉政建設和反腐敗任務分解到每個班子成員和責任部室,并與各科室負責人簽訂了廉政責任狀,形成了“統一領導、齊抓共管、各司其責”的機制。
二、突出重點,堅持標本兼治。
堅持標本兼治,把黨風廉政建設和干部作風建設貫穿于招投標全過程。
(一)進一步規范招投標行為。在原有取消業主推薦,采取公開搖號確定入圍名單,實行明標底或無標底辦法,推行技術標通過法基礎上。推行委托代理機構公開招標制;逐步實行工程量清單招投標;提倡合理低價中標辦法;全面采用招標公告、招標文件統一范本,強化對招投標文件的審查,最大限度消除人為因素。進一步加強政府投資項目招投標監督管理,提高政府資金使用效益,促進保廉體系建設。
(二)加強統一平臺服務管理。一是交易場所管理。確保監控系統、會議系統、LED顯示屏、觸摸屏、手機屏敝設備、專家抽簽系統、答辨變音設備、門禁系統運行正常。二是內部服務管理。明確責任,狠抓落實,真正把服務承諾制、首問責任制、AB崗制、一次性告知制、限時辦結制及廉潔自律制度落到實處,爭創示范窗口建設。
(三)加大政府采購力度。一是開展政府采購調研,針對政府采購領域存在的熱點、難點問題,開展走訪、座談調研活動,形成調研報告,通過中心網站、招投標簡報大力宣傳,該澄清的誤區及時說明,該改正的辦法及時糾正,該建議的思路及時提出,讓領導了解,讓服務對象滿意。二是進一步擴大政府協議采購范圍,創新定點招標辦法,在市協議采購的基礎上,打破品牌獨家代理,擴大供應商范圍,實行低價中標,加強售后服務管理。三是積極探索特殊項目采購新辦法,將所有財政性投資項目統一納入中心采購。注重招標文件制作,提高標書質量,體現公正、公平、公開,切實提高政府采購效率。
(四)完善投標入圍辦法。由原來投標報名時按規定公開搖號確定入圍名單,改為遞交投標文件截止時按規定公開搖號確定入圍名單。現在我們對綠化和市政這兩種項目采取在報名時讓所有符合條件的投標人都免費獲得招標文件,并都去編制投標文件參與投標,在遞交投標文件截止時當即按規定公開搖號確定入圍名單,入圍者再支付招標文件費用,待所有入圍名單確定后,立即進入開標環節。下步我們打算對其他政府投資項目也采取這種辦法。通過這樣舉措,入圍投標人之間就沒有空余時間進行串標、圍標。增加了投標人串標、圍標難度,提高了串標、圍標成本,有力地規范了招投標市場環境,完善了投標人行為。
(五)建立完善專家分庫。利用今年市招投標中心建立綜合性評標專家庫機會,將——現有專家統一納入專家分庫,設立網絡終端,實現資源共享。采用專家語音通知、短消息通知,規范專家抽簽通知行為。
(六)實施招投標統一平臺網絡管理系統建設。充分依托我區完善的電子政務平臺,$$