第一篇：2009民政部年黨風廉政建設工作要點

民政部2009年黨風廉政建設工作要點

民政部2009年黨風廉政建設工作總體要求是：全面貫徹第十七屆中央紀委第三次全會、國務院第二次廉政工作會議精神，認真學習貫徹胡錦濤總書記在中央紀委第三次全會上的重要講話精神，大力加強黨的作風建設和反腐倡廉建設。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，促進中央保發展、保民生、保穩定各項要求的貫徹落實，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格執行黨風廉政建設責任制，以改革的精神抓好《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規劃》（以下簡稱《工作規劃》）的貫徹落實，為民政事業科學發展提供有力保證。

一、認真貫徹中央重大決策部署，確保中央政令暢通

認真學習貫徹胡錦濤總書記的重要講話以及第十七屆中央紀委第三次全會和國務院第二次廉政工作會議精神，召開民政系統反腐倡廉建設工作視頻會議。嚴明黨的政治紀律，加強對政治紀律執行情況的監督檢查，確保民政系統黨員領導干部同黨中央保持高度一致。加強對貫徹落實科學發展觀情況的監督檢查，重點開展對災后重建資金物資管理使用情況的檢查，認真落實受災群眾災后安置和恢復重建等政策措施。對民政部門擴大內需促進經濟增長項目開展監督檢查。強化對大額度資金分配、大宗物資采購、重大項目招投標情況的監管，確保中央政令暢通。

二、嚴格執行黨風廉政建設責任制，確保領導干部廉潔從政

認真落實黨風廉政建設責任制，加強對落實黨風廉政建設責任制的監督檢查，規范考核內容，完善考核方式。根據中央文件精神，修訂民政部黨風廉政建設責任制規定，制定完善配套制度。加強對落實黨員領導干部個人重大事項報告制度和民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢制度執行情況的檢查。

認真落實領導干部廉潔自律各項規定，禁止領導干部利用職務上的便利謀取不正當利益。今年重點對以下5個方面的行為進行清理登記和糾正：（1）領導干部違反規定收送現金、有價證券和支付憑證，收受干股等問題。（2）領導干部配偶和子女從業、投資入股、因私出國（境）、到國外定居等有關事項報告登記情況。（3）糾正領導干部違反規定發放住房補貼、多占住房、以明顯低于市場價格購置住房或以劣換優、以借為名占用住房等問題。（4）領導干部利用和操縱招商引資項目，為本人或特定關系人謀取私利。（5）領導干部相互請托，違反規定為對方的特定關系人在就業、投資入股、經商辦企業等方面提供便利，謀取不正當利益。

三、加強領導干部黨性修養，進一步樹立和弘揚良好風氣

加強民政領導干部黨性修養，增強宗旨觀念，切實做到立黨為公；提高實踐能力，切實用黨的科學理論指導工作實踐；強化責任意識，切實履行黨和人民賦予的職責；樹立正確政績觀，切實按照客觀規律謀劃發展；樹立正確利益觀，切實把人民利益放在首位；著力增強黨的紀律觀念，切實維護黨的團結統一。堅持理論聯系實際，發揚求真務實精神，牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”理念，真心真意為群眾辦好事、辦實事。大力發揚艱苦奮斗精神，認真執行中央有關厲行節約、反對鋪張浪費的規定，規范公款接待，嚴禁用公款大吃大喝和進行高消費娛樂活動，堅決糾正奢侈揮霍等不良風氣。壓縮出國（境）經費、團組數量和規模。加強對黨員領導干部作風狀況的監督檢查，及時發現和解決民政領導干部在作風方面的苗頭性、傾向性問題。

四、加強黨風廉政教育，增強反腐倡廉自覺性和主動性

結合深入學習實踐科學發展觀活動，加強中國特色社會主義理論體系教育、黨性黨風黨紀教育，開展政治紀律教育、示范教育、警示教育和崗位廉政教育，提高黨員干部拒腐防變能力。把黨風廉政建設納入黨組理論學習中心組的專題學習內容。堅持部黨組成員和部直屬機關各單位主要負責人講黨課制度。把反腐倡廉教育納入干部教育培訓規劃和教學計劃。在領導干部任職培訓、干部在職崗位培訓、新錄用人員初任培訓中開設廉政教育課程。不斷鞏固和完善民政部反腐倡廉“大宣教”格局，充分發揮部管媒體陣地作用，加大反腐倡廉宣傳教育力度。推進廉政文化進社團、進社區。

五、加強民政行風建設，著力解決損害群眾利益的突出問題

開展民政系統行風建設示范單位創建活動試點工作，研究制定測評辦法和示范標準，召開民政系統行風建設示范單位創建活動座談會。深入推進民政基層單位民主評議行風活動，重點治理婚姻登記、殯葬管理等民政公共服務行業群眾反映突出的問題，切實維護人民群眾的合法權益。加強對行業協會的監管，規范行業協會服務和收費行為，引導行業協會在職能、機構、工作人員、財務、辦公場所等方面與政府及其部門、企業事業單位徹底分開，完善社會組織評估體系和執法機制，加大對違法違規社會組織和非法社會組織的查處力度。加強對救災資金和城鄉低保救助、城鄉醫療救助、五保救助、社會捐助、生活無著人員救助等民政救濟資金的監管。配合有關部門繼續做好清理評比達標表彰工作。

加大執法監察力度，重點開展對2008年度優撫安置資金的專項執法監察工作，提高資金使用效益和社會效益。積極探索效能監察，總結基層民政部門經驗和做法，規范行政管理，提高行政效率。

六、推進重點領域和關鍵環節改革，深化治本抓源頭工作

（一）深化干部人事制度改革。按照《中華人民共和國公務員法》等有關法規，認真清理民政部公務員管理相關制度，修訂《民政部公務員管理暫行辦法》。進一步規范領導干部競爭上崗程序和辦法，健全選拔任用工作監督約束機制，提高選人用人公信度。完善干部監督工作機制，建立健全人事部門和財務、審計、紀檢等部門共同參與的經濟責任審計制度。完善年度考核和黨風廉政建設責任制檢查考核相結合的工作機制。按照科學發展觀要求，完善部機關和直屬事業單位領導干部綜合考核評價辦法。

（二）推進行政管理體制改革。推動建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的民政行政管理體制，努力構建依法、科學、民主的民政行政決策機制和決策責任追究機制，建立健全決策跟蹤反饋和決策效果評估機制。

（三）推進財務制度改革。根據國家相關政策的出臺，及時修訂和完善民政資金管理和國有資產管理等有關規定。修訂《民政部項目資金管理暫行辦法》，制定《民政部差旅費管理辦法》。完善網上財務管理信息系統，建立重大開支預警機制。進一步加強對部機關和直屬事業單位非稅收入的監督和管理，嚴格銀行賬號管理。加強政府采購工作管理，建立國有資產網上監管系統。加大內部審計工作力度，積極開展領導干部經濟責任審計工作。

（四）推進民政懲防體系建設。按照中央《工作規劃》要求和部黨組貫徹落實《工作規劃》實施辦法，抓好各項任務的落實工作，重點推進拒腐防變教育體系建設和反腐倡廉制度體系建設，完善配套規章制度，推進民政懲治和預防腐敗體系建設。

（五）推進政務公開和政府信息公開。貫徹落實中央關于黨務公開有關要求，推進黨務公開。深化政務公開，建立和完善政務公開制度，不斷創新政務公開和政府信息公開的方式方法。加強民政政務公共平臺建設，加快民政歷史檔案數字化步伐。做好民政領域擴大內需促進經濟增長措施過程中的政務公開。深入推進民政事業單位辦事公開，研究制定推進民政事業單位辦事公開的實施意見。加強對政府信息公開條例實施情況的監督檢查。

（六）推進村務公開民主管理。深化村務公開，進一步健全村民自治組織和村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，完善村民會議和村民代表會議為主要形式的民主決策制度，加大村務公開和民主管理“難點村”的治理整頓力度，指導各地將農村財務、土地使用情況等納入村務公開的內容，切實保障農民群眾對村級事務的知情權、監督權。完成縣級村務公開目錄編制工作。修訂《村委會組織法》，督促省級單位修訂、完善《村務公開辦法》《村委會選舉辦法》等。探索建立鄉鎮政務公開和村務公開聯動機制，制定《鄉鎮人民政府指導村委會工作規則》。配合有關部門推進農村黨風廉政建設。

七、加大查辦案件工作力度，維護黨紀國法的嚴肅性

以查處發生在民政部門及其領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點，嚴肅查處官商勾結、權錢交易、權色交易和嚴重侵害群眾利益的案件；嚴肅查處利用干部人事權、行政執法權、行政審批權索賄受賄、徇私舞弊的案件；嚴肅查處違反政治紀律的案件；嚴肅查處貪污、擠占、挪用救災救濟、社會救助、社會福利、優撫安置、社會捐贈款、福利彩票公益金等專項資金方面的案件；嚴肅查處規避招標、虛假招標和領導干部招標投標獲取非法利益的案件。繼續開展治理商業賄賂專項工作。對領導干部違反規定收錢送錢、買官賣官、參加賭博以及利用職權和職務影響為配偶、子女和身邊工作人員謀取非法利益等腐敗現象，在嚴肅執紀的同時，加大組織處理力度。建立完善案件線索排查機制、信訪舉報督辦機制。建立完善部直屬機關紀委與駐部紀檢組監察局協作辦案機制，形成懲治腐敗的整體合力。

第二篇：民政部2012年黨風廉政建設工作要點

國家民政部2012年黨風廉政建設工作要點

2012年是實施“十二五”規劃目標承上啟下的重要一年，也是深入推進懲治和預防腐敗體系建設的關鍵一年。2012年民政部黨風廉政建設工作的總體要求是：深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委第七次全會上的重要講話精神，按照七次全會工作部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴明黨的紀律，加強民政系統政風行風建設和黨員干部作風建設，推進懲治和預防腐敗體系建設，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反應強烈的突出問題，突出工作重點，狠抓任務落實，不斷提高民政系統反腐倡廉建設的整體水平，為民政事業科學發展提供堅強保證。

一、嚴明黨的紀律，切實加強對中央重大決策部署落實情況的監督檢查

（一）嚴格執行黨的政治紀律。把嚴明黨的政治紀律作為貫徹執行黨風廉政建設責任制的重要內容，加強政治紀律教育，引導和督促民政系統廣大黨員、干部講政治、顧大局、守紀律，堅定政治立場和政治方向，增強政治敏銳性和政治鑒別力，做到在大是大非面前頭腦清醒、在大風大浪面前立場堅定、在關鍵時刻經得起考驗，自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致，保證中央決策部署在民政部門得到有效貫徹執行。

（二）嚴格執行黨的干部人事制度和組織工作紀律。堅持正確的用人導向，貫徹民主集中制，加強對干部選拔任用全過程的監督，落實黨員干部的知情權、參與權、監督權，提高選人用人公信度。加強對擬提拔干部的廉政考察，防止“帶病上崗”、“帶病提拔”。

（三）加強民政領域中央保障和改善民生政策措施落實情況的監督檢查。重點開展農村五保供養政策落實及專項資金管理使用情況、福利彩票公益金管理使用情況專項執法監察。開展民政中央投資項目實施情況監督檢查工作、散葬烈士墓及紀念設施保護補助經費和優撫事業單位資金管理使用情況監督檢查工作、孤兒保障政策落實情況監督檢查工作。

深化民政事業經費分配和規劃項目落實機制改革，規范分配程序。研究關于加強民政政府資金項目監督檢查的意見，強化民政項目資金監管工作。

（四）加強救災資金物資監管工作。完善救災資金監管機制，加強與相關部門的協作，切實形成監管合力，確保救災資金安全和資金使用效益。推動各地制定出臺省級自然災害生活救助資金管理辦法，建立完善自然災害救助資金按比例分擔機制。進一步規范救災工作程序，建立責任制度，明確紀律要求，確保救災資金及時、足額發放。健全完善救災物資采購、儲備、管理、發放相關制度，提高救災物資監管工作水平。

（五）加強社會救助專項資金規范管理工作。推動出臺進一步加 強和改進最低生活保障工作的政策文件。制定城鄉低保工作操作規程，優化低保對象審核審批程序，細化審批部門和人員職責。探索建立低保績效評估機制。加快信息化建設，加強救助工作運行的動態監測。

（六）加強優撫安臵專項資金規范管理工作。加強優撫安臵事業單位規范化管理，探索建立優撫安臵項目資金檢查制度，確保項目資金管理使用規范。加強優撫資金的規范化、信息化、精細化管理，全面推行撫恤補助資金社會化發放，確保資金安全。

二、加大政風行風建設和糾風工作力度，樹立民政部門良好形象

（一）踐行“以民為本、為民解困、為民服務”工作理念，加強民政系統各級領導機關和領導干部作風建設。加強教育，完善制度，強化監督，引導民政系統各級領導干部加強黨性修養，弘揚良好作風，樹立政治堅定、勤政為民、求真務實、改革創新、團結和諧、清正廉潔的良好形象。探索開展績效管理工作，堅決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、心浮氣躁等不良風氣，認真治理庸懶散問題，嚴肅處理不作為、亂作為等行為。

（二）以扎實開展民政系統窗口單位為民服務創先爭優活動為契機，推動民政系統進一步增進服務意識、改進工作作風、提高服務效能、提升服務能力，不斷提高人民群眾對民政工作的滿意度。扎實推進政務服務體系建設，為群眾提供優質便捷高效服務。

（三）深入開展民政系統行風建設示范單位創建工作，完善行風建設示范單位考核評分體系，規范示范單位驗收檢查工作程序。結合 民政系統窗口單位為民服務創先爭優活動評審命名第二批民政行風建設示范單位。深入開展民政基層單位民主評議行風活動。

（四）加強對社會組織的監管，扎實開展社會組織專項治理工作。制定社會組織行為規范和活動準則，推進社會組織信息公開。完善行業自律機制，加強社會組織評估，完善失信懲罰機制，建立綜合執法監察機制，防止和糾正社會組織違法行為，依法查處非法社會組織的活動，提高政府監管效力。開展社會組織亂收費專項整治工作。配合國家預防腐敗局開展行業協會與行政主管部門脫鉤試點工作，扎實開展行業協會防治腐敗工作，引導社會力量有序參與反腐倡廉建設。做好社會組織“小金庫”問題整改和相關問題處理工作，建立健全防治“小金庫”的長效機制。落實中央關于領導干部離職或退休后從業有關規定。繼續加強社會組織黨建工作,扎實推進社會組織創先爭優活動。

（五）繼續深化村務公開和民主管理。會同有關部門加大村民委員會選舉拉票賄選問題整治力度,保證農民群眾的民主權利。做好“難點村”后續治理工作，深入開展村務公開民主管理示范單位創建活動。指導各地建立健全村務監督委員會，推進村級民主監督制度規范建設。

（六）繼續推進城市社區黨風廉政建設。將社區黨風廉政建設納入經常性督察的重要內容，切實加強社區干部隊伍作風建設，解決社區居民群眾反映強烈的突出問題，加大宣傳工作力度，加強經驗總結和交流，營造風清氣正的良好社區環境。

（七）鞏固殯葬管理專項治理成果。在清明節期間（3月15日至4月15日）繼續開展全國殯葬系統行風建設月活動，健全清明節文明祭掃服務的長效保障機制，維護人民群眾基本殯葬權益，不斷提高殯葬服務管理水平。

三、加強懲治和預防腐敗體系建設，深入推進反腐倡廉各項工作

（一）對部直屬機關貫徹落實《民政部黨組關于貫徹落實<建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要>的意見》情況進行全面檢查，開展《民政部黨組關于貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規劃>的實施辦法》落實情況專項檢查。

（二）在部直屬機關全面開展廉政風險防控管理工作，認真梳理行政權力，排查廉政風險，建立內控機制，構筑制度防線，建立健全廉政風險防控規范權力運行制度體系。

（三）深入開展反腐倡廉宣傳教育。深入學習貫徹黨章和中央關于加強反腐倡廉建設的相關文件，認真開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育和從政道德教育,大力加強政治品質和道德品行教育。深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，把培育廉潔價值理念貫穿于黨員、干部培養、選拔、管理和使用的全過程。充分發揮部管新聞媒體的陣地作用，加強反腐倡廉宣傳工作。

（四）強化對民政部門領導干部的監督，規范權力運行。堅持和完善民主集中制，積極開展批評與自我批評，堅決克服好人主義，提高民主生活會質量。嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢等 制度。認真執行領導干部報告個人有關事項和對配偶子女已移居國（境）外的國家工作人員加強管理等制度。認真開展事業單位財務收支審計和所屬單位領導干部經濟責任審計。嚴格執行公務卡強制結算目錄，推進公務卡制度改革。

（五）深化黨務公開。貫徹中央關于黨務公開的規章制度，落實民政部機關和直屬單位黨務公開實施細則。

（六）貫徹落實《政府信息公開條例》，加大政務公開和民政事業單位事務公開力度，制定《民政部政務公開辦法》。

（七）深入推進行政審批制度改革工作，進一步清理和規范行政審批事項，嚴格依法設定和實施行政審批事項。

（八）改進黨風廉政建設責任制考核程序和辦法，繼續完善考核與黨風廉政建設責任制檢查相結合的工作機制。

（九）嚴肅查辦違紀違法案件。重點查辦貪污、擠占、挪用救災救濟、社會救助、社會福利、優撫安臵、社會捐贈、福利彩票公益金等民政專項資金方面的案件，發生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、失職瀆職的案件，嚴重損害群眾經濟利益、政治權益、人身權利的案件和商業賄賂案件，嚴肅查辦違反政治紀律和組織人事紀律的案件。嚴格糾正在基層事務決策和管理中獨斷專行、損公肥私、與民爭利行為，嚴肅處理少數基層干部侵占挪用惠民資金、違規處臵集體資產、侵吞集體收益等問題。加強民政系統腐敗案件和違紀違法案件的信息報送和分析研判工作，完善民政系統案件統計報送機制。

四、進一步加大專項治理力度，努力解決人民群眾反映強烈的突 出問題

（一）認真執行廉政準則，嚴肅糾正領導干部違反廉潔自律相關規定的行為。繼續整治領導干部收受禮金、有價證券、支付憑證、商業預付卡問題，治理違規建房或多占住房、買賣和出租經濟適用房或廉租住房等保障性住房問題，治理違規放貸以及利用職權以委托理財等形式謀取不正當利益等問題。嚴禁參加可能影響公正執行公務或用公款支付的高消費活動。

（二）深入推進工程建設領域突出問題專項治理，加強民政公共服務設施建設項目質量安全管理。

（三）深化慶典、論壇、研討會過多過濫問題專項治理。以嚴格審批和經費管理為重點，加強對舉辦節慶活動以及黨政機關主管的社會組織舉辦研討會、論壇活動的管理，將規范博覽會舉辦活動納入專項治理工作范圍，完善制度規定，堅決制止和取消增加基層負擔、形式重于內容的活動。對經過批準舉辦的活動嚴格控制規模，厲行節約。

（四）深化公務用車問題專項治理，積極穩妥推進公務用車制度改革。

（五）鞏固制止公款出國（境）旅游專項治理成果，修訂《民政部因公臨時出國審核聯動機制工作辦法》。繼續做好因公臨時出國（境）團組的管理，杜絕公費出國（境）旅游現象。

（六）鞏固“小金庫”專項治理成果。加強對部機關和直屬事業單位非稅收入的監督和管理，進一步發揮部直屬事業單位財務管理信息系統的監督作用，健全“小金庫”治理長效機制。

第三篇：XXX年黨風廉政建設工作要點

XXX年XXX鄉黨風廉政建設工作要點

XXX年XXX鄉黨風廉政建設工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七屆五中全會和中紀委十七屆六次全會、自治區紀委七屆七次、XXX全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真執行黨風廉政建設責任制，加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設，加強以完善懲防體系建設為重點的反腐倡廉建設，堅持以人為本、執政為民，認真解決人民群眾反映強烈的突出問題，大力開展“作風建設年”活動，營造風清氣正的工作環境，努力推進托布力其鄉黨風廉政建設再上新水平。

一、切實解決侵害農民土地權益的突出問題

（一）治理盲目占用耕地問題。認真開展專題調研，深入分析加快城鎮化進程中耕地保護方面的新情況、新問題，落實中央關于進一步解決盲目占用耕地問題的政策措施。督促各村認真落實最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，嚴肅查處各種違規亂占濫占地行為。

（二）加強土地承包經營權流轉管理和監督。督促各村依法規范土地承包經營流轉行為，實行土地流轉合同制和備案制，健全糾紛調處機制，防止和糾正違法調整和收回承包地、違背農民意愿強迫流轉、侵占截留農民流轉收益等問題。

（三）維護被征地農民利益。配合有關部門嚴把征地審查關，重點審查征地補償標準、被征地農民安置等，采取措施確保補償及時足額到位、社會保障落實，切實穩定農村土地承包關系，維護農民合法權益。

二、加強農村集體“三資”（資金、資產、資源）管理

（一）大力推進農村集體“三資”管理制度化、規范化。進一步研究部署加強“三資”管理工作，堅持鄉鎮主導、群眾參與、公開透明的管理原則，建立健全運行和集體資產、資源保值增值。嚴格實行公開競價和招標制度，建立完善村集體“三資”臺賬，力爭在保障農民對“三資”使用、收益、分配的知情權、決策權、管理權和監督權等方面取得明顯進展。進一步健全和落實村紀檢委員的作用，防止和糾正截留、挪用集體資金、私設賬外賬逃避監督等問題。

（二）切實抓好村級清產核資。對已進行清產核資的村要鞏固成果，在建立長效機制上下功夫。對村級集體資金、資產、資源情況不明、產權不清的，可結合實際統一部署清產核資工作，摸清底數，明確權屬，并以此為基礎建立健全相關管理制度。

（三）規范農村會計委托代理服務。完善會計委托代理服務制度的。已經實行會計委托代理服務的，要著力加強內部監督管理，規范代理服務工作流程，有條件的地方積極探討實行農村集體“三資”的全面委托代理服務，全面實行會計電算化管理，利用現代信息技術提高“三資”管理水平。完善“鄉財縣管鄉用”、“村財鄉管村用”制度，扎實推進農村財務制度化、規范化管理。

三、加大對強農惠農政策落實情況的監督檢查力度

（一）組織開展檢查好活動。把保證中央政令暢通，加強中央關于農村一系列政策制度的執行力作為農村基層黨風廉政建設的一個重點。繼續開展落實強農惠農政策的監督檢查，綜合運用多種監督檢查措施，重點檢查糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合直補等農業補貼落實情況，及時發現和糾正存在的問題，同時，結合實際確定在發

展現代農業、落實農村公共事業投入政策方面的檢查重點，認真組織檢查。

（二）建立健全監管機制。各村在補貼資金落實方面，要做好補貼申報合適，補貼面積、對象、金額評議公示，補貼資金發放等關鍵環節，強化鄉政府和有關職能部門審核把關責任，規范“一卡（折）通”發放方式，保證補貼資金及時、足額、直接發放到農戶。在撥那個村建設和公共事業項目、資金的管理使用方面，要建立健全科學規范的申報程序和理想機制，實行跟蹤監督，認真落實項目招投標、政府采購等制度。

四、嚴明黨的政治紀律

（一）深入開展黨的政治紀律教育。以自治區《關于對共產黨員、黨組織在反分裂斗爭中違反黨的政治紀律行為的處分規定》為重要內容，深入開展黨的政治紀律教育，進一步提高廣大農村黨員干部政治敏銳性和政治鑒別力，在反分裂斗爭中始終做到頭腦清醒、斗爭堅決，在關鍵時刻和重大事件中經得起考驗。

（二）嚴格執行中央、自治區、自治州和庫爾勒市單位關于維護社會穩定的各項重大工作部署。對執行中央、自治區、自治州和庫爾勒市黨委關于維護社會穩定的各項工作部署思想抵觸、行動遲緩、措施不力的，要嚴肅批評教育，造成嚴重后果的，堅決追究有關人員的責任。要嚴明的政治紀律確保各項決策部署在廣大農村的貫徹落實。

（三）嚴肅查處違反政治紀律的行為。對于農村黨員干部組織、參與、支持宗教活動，發表、散布同黨的路線方針政策和自治區、自治州、庫爾勒市決策部署相違背、不利于民族團結的言論，窩藏、包庇民族分裂分子、暴力恐怖分子、宗教極端分子或為民族分裂活動提東場所、財務資助，組織、參與非法教經點學習或送子女、親屬到非法教經點學習等違反政治紀律的行為，要依紀依法嚴肅查處。

五、加強農村基層黨員干部作風建設

（一）深入開展反腐倡廉教育。結合工作和黨風廉政教育月，深入開展師范教育、警示教育和崗位廉政教育，加大對農村基層干部宗旨觀念、政策法規、廉潔自律和遵守政治紀律等為重點內容的教育培訓力度。根據農村（黨員干部的特點，基層黨校和“三農”培訓中心要將廉政黨課納入教育培訓計劃，全年對村黨員、干部至少培訓2次，結合自治區第XXX個黨風廉政建設教育月活動，加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念和鏈接從政教育，大力弘揚黨的優良作風，繼續引導領導干部將黨性、重品行、做表率。大力樹立和宣傳先進典型，推進農村廉政文化建設，結合“三下鄉”、“四進社區”、“鄉村百日文體競賽”等活動個，不定期開展廉政文藝演出、廉政電影放映進農村；利用村圖書室設立廉政書屋。

（二）推進農村便民服務工作。結合強化鄉鎮政府社會管理和公共服務職能，認真總結“為民服務全程代辦”的經驗，全面推行“為民服務全程代辦”工作，在鄉設立便民服務中心，村設立代辦點，受理和代辦群眾申請辦理的事項，鄉各行政執法主管部門要積極支持配合，優先辦理待辦事項，為群眾提供一站式服務，做到小事不出村，大事不出鄉鎮。研究制定相關措施，完善鄉便民服務載體，健全領導建立聯系點、基層干部駐村蹲點、結對幫扶等聯系和服務群眾措施。

（三）加強對農村基層黨員干部的監督。積極推行鄉村

主要負責人廉政承諾、人前廉政談話等制度，認真實行農村基層黨員干部誡勉談話、函詢、勤廉雙述、個人有關事項報告等制度，積極開展多種形式的村民評議農村黨員干部活動。加大對村干部任期經濟責任審計力度，重點對村主要負責人長期任職、集體經濟總量大、群眾反映問題多的村進行審計，糾正存在問題。

（四）嚴肅查處涉農違紀違法問題。深入開展農民負擔重點治理，糾正在農村義務教育、合作醫療、移民搬遷、抗震安居建設和社會保障等方面損害農民利益的問題。加大涉農違紀違法案件督查力度，重點查辦農村基層干部虛報浮夸、與民爭利案件，在村級財務管理、宅基地審批、土地礦產資源開發承包等過程中發生的以權謀私案件，貪污挪用騙取套取、截留侵吞涉農各項補貼補助案件等。加強農村信訪工作，建立健全涉農信訪問題排查化解機制，重點關注和解決容易引發農村群體性事件的問題。

六、推進農村黨風廉政建設

（一）完善農村基層民主制度。根據村“兩委”議事規則，進一步完善以村民委員會或村民代表會議為主要形式的民主議事制度，以村務公開、民主評議和村民委員會定期報告工作為主要內容的民主監督監督制度。因地制宜推廣本村重大事項由村黨支部提議、支委和村委會聯席會議商議、全村黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，以及決議公開、實施結果公開等做法。加強對村“兩委”班子成員和“一肩挑”村干部的監督，完善農村、社區“干部勤廉雙述、經濟財務雙管、政務村務雙公開、干部群眾雙溝通”等“四雙”機制，建立和保持良好的黨群、干群關系。總結和推行建立村務監督委員會、設立村民監督小組和理財小組，聘請

村級紀檢員的實踐經驗，增強村級民主監督效力。

（二）建立健全鄉鎮政務公開、村務公開、基層黨務公開制度。開展村務公開和民主管理“難點村”治理，不斷規范公開的內容、形式、時間、方式，推進村務公開內容細化、形式規范化，試行“點題公開”和“詢問質詢”等制度，強化公開的時效性。加強監督檢查，重點解決村務公開不全面、不真實的問題。積極推進基層黨務公開，研究而制定農村黨務公開實施意見。

（三）推進改革和制度創新。按照“作風建設年”活動要求，緊緊圍繞推進農村改革發展的目標任務，采取課題研究、先行試點等方法，積極探索農村基層黨風廉政建設長效機制。從加強教育、規范行為、強化監督入手，逐步完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的農村黨員干部考核評價機制。

七、加強組織領導

（一）強化組織保障。探索建立適應農村基層黨風廉政建設要求的基層紀檢監察體質和工作機制，充實鄉紀委力量。加強黨的基層組織建設和干部隊伍建設，建立穩定規范的農村基層組織工作經費保障制度。制定和落實農村基層干部定期輪訓、考評激勵、待遇保障等措施。

（二）加強分類指導。針對矛盾突出村、集體經濟薄弱村、城中村、城郊村等不同類型農村的情況和特點，要從實際出發，分別提出農村基層黨風廉政建設的工作目標、任務和措施。切實加強對鄉鎮當真“一把手”落實責任制情況尤其是抓農村基層黨風廉政建設的監督檢查，把中央、自治區、自治州和庫爾勒市的要求與實際工作有機結合起來，創造性地開展工作。各村黨支部、村民委員會、駐鄉站所、學校要

進一步加強組織領導，切實履行職責，充分發揮作用，注意加強溝通、寫作，研究解決工作職責交叉、力量不足等問題，整合農村基層黨風廉政建設工作力量，把職責單位的各項工作抓實抓好。

（三）加大典型經驗總結和推廣力度。認真總結推廣近年來涌現出來的先進典型，并通過經驗交流、召開現場會、開展示范點創建等新式，以點帶面，促進全鄉農村基層黨風廉政建設工作的深入開展。

各村黨支部、村民委員會、駐鄉站所、學校根據次要點，結合實際制定XXX年農村基層黨風廉政建設工作實施方案并抓好落實。半年和年終工作總結和統計表分別于XXX月XXX日和XXX月XXX日前報鄉紀委辦。

聯系人：XXX 聯系電話：XXX

第四篇：2012黨風廉政建設工作要點

****發展和改革局

2012黨風廉政建設工作要點

各科室、各黨支部：

2012年是“十二五”規劃深入實施之年，是全面貫徹落實縣十三次黨代會精神的初始之年，也是迎接黨的十八大勝利召開之年。我縣既迎來大投入、大建設、大發展的重要機遇，又面臨科學發展、趕超跨越、矛盾凸顯的巨大壓力，做好今年的工作意義深遠。今年我局黨廉政建設工作必須順應新形勢，直面新挑戰，緊貼新目標，創新思路，健全制度，優化發展環境，把反腐倡廉工作不斷推向深入，為完成改革與發展各項工作任務提供有力保障。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中央、省市紀委全會及縣紀委部署，緊扣保持黨的純潔性這一主題，圍繞“重點工作抓深化，難點工作抓突破，創新工作抓特色，日常工作抓規范，干部工作抓提升”的工作理念，解放思想，優化環境，以執紀為民為主線，以保障發展為主題，全面落實黨風廉政建設責任制，切實加強黨風廉政建設、效能建設和制度建設，進一步落實反腐倡廉各項規定，為完成我局各項工作任務，推進我縣“兩個翻番、兩個跨越、三大改觀”奮斗目標的實現提供有力保障。

二、主要任務

（一）全面落實黨風廉政建設責任制

1、細化責任分解。根據縣委黨風廉政建設責任制和懲防體系建設項目化管理責任分工，按照領導干部“一崗雙責”和“一把手”負總責、分管領導各負其責的要求，結合發改局工作實際，認真抓好領導班子黨風廉政建設責任分解和落實，按照“誰主管，誰負責”、“分級管理，一級抓一級”的原則，落實責任，強化責任制的考核和責任追究，形成黨風廉政建設責任全覆蓋工作格局。

2、強化責任落實。年初，要將黨風廉政建設和反腐敗工作納入業務工作和黨的建設總體工作之中，統一部署，統一實施。年中，聽取分管股室落實黨風廉政建設責任制工作情況匯報。年底，認真落實黨組聽取班子成員落實黨風廉政建設責任制工作情況匯報制度，就當年黨風廉政建設責任制落實情況進行認真總結并向縣紀委寫出書面報告。

（二）突出三個重點，加強源頭治理工作力度

1、突出黨風廉政教育。落實局理論中心組反腐倡廉專題學習、專題民主生活會制度，以觀看電教片、典型案例巡回展、旁聽典型案件庭審、邀請專家講課等，多形式開展廉政教育，推進廉政教育的規范化、經常化，進一步加強黨員干部的黨性修養，增強黨性理念，進一步提升機關干部思想道德水平和廉潔自律意識。

2、突出工作作風建設。按照胡錦濤總書記提出的“大力保持黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔”的要求，著力抓好保持黨的純潔性各項工作，進一步營造風清氣正的發展環境。以深入開展解放思想在討論活動為契機，查找當前思想、作風和工作中存在的突出問題，通過深入討論剖析，認真治理“庸懶散軟”，以治庸提能力、治懶增效率、治散振精神、治軟添動力，切實解決能力不足、履責不力、作風不正、精神狀態不佳、貪圖安逸、為政不廉等問題，強化干部職工責任心、事業心，提高創新能力和破解難題的水平，促進各項工作上臺階。以“進村入企大走訪”活動為契機，深入基層聯系群眾，堅持問政于民，問需于民，問計于民，完善以民意為導向的工作機制，提高廣大干部職工服務基層的自覺性和主動性，提升服務質量，努力推進全縣經濟社會發展。

3、突出機關效能建設。繼續推行干部身份證制度，全面公開干部的個人信息，實現干部群眾的雙向溝通；嚴格執行效能建設“四條禁令”，主動開展效能建設督查工作，防止和解決“中阻梗”，推進效能建設各項目標任務的落實，提升本單位的整體形象。

（三）做好五項工作

1、做好項目建設督查工作。根據項目建設進度的目標要求，配合縣紀委開展全程督查工作，做好項目建設進度等情況的匯集公示工作，及時發現項目建設過程中的問題，積極協調落實項目前期工作的精細性和項目運作程序的規范性，確保項目高效推進，做好工程建設領域項目信息公開工作。

2、做好公共資源交易監管工作。協同有關部門制定縣、鄉兩級招投標平臺相關管理制度和限額以下建設項目招標管理辦法，推進電子招投標和遠程評標建設，著力解決規避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公等問題。

3、重視和關注民生工作。加強涉及民生價格檢查，會同縣紀檢查監察部門開展教育亂收費治理和醫療服務價格管理，開展涉農、涉企價格等專項檢查，切實減輕農民和企業的社會負擔，加強價格、收費信訪的舉報受理、落實工作，規范市場價格秩序，保持市場價格穩定。

4、做好權力制衡和“三公”管理工作。落實以一把手“七個不直接分管”為主要內容的權力制衡機制，加強“三公”消費管理，認真落實黨政機關厲行節約的各項規定，嚴格執行領導干部操辦婚喪喜慶“四不準”規定，做到以制約權力。

5、做好黨務、政務、財務公開工作。完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式，推進黨內基層民主建設，通過公開充分保障群眾的知情權和表達權，著力解決監督對象和監督主體信息不對稱導致無法監督的問題，做到以權利制約權力。

三、工作措施

1、加強領導，強化責任。各科室、支部要按照黨風廉政建設責任制的要求，抓好任務分解，明確責任主體，形成齊抓共建的合力，認真履行“一崗雙責”，切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作。

2、加強宣傳，營造氛圍。通過大力宣傳黨紀條規廉政知識，為推進我局黨風廉政建設和反腐敗斗爭營造良好的輿論氛圍。一是根據本單位工作實際，結合有關典型事例開展教育，利用先進典型感染人、引導人，利用反面典型教育人、警示人。二是注重傳統教育方式與科技教育方式相結合，堅持在傳統的文件、文字、會議等宣傳教育形式的基礎上，利用電腦網絡傳輸、手機信息傳遞等科技教育方式，切實增強宣傳教育的實效。

3、完善制度，狠抓落實。進一步完善黨風廉政制度建設，特別是重大事項集體決策制度，重大事項報告制度，機關考勤，來客接待制度，公車使用管理等規定，繼續完善廉政風險防范管理措施，各科

室要結合業務職能，把重點領域、重點部門、重點崗位、重點環節納入廉政風險管理，強化風險監控措施，認真抓好落實。

4、加強檢查，強化監督。加強和第二紀工委的聯系，加大局機關效能、作風巡查督查力度；加強對黨員干部執行黨風廉政建設和本局各項制度的情況檢查，發現問題及時糾正和處理；加強對落實黨風廉政建設責任制柯林伍德情況的檢查，對工作有落實不到位，沒有與業務一同部署一同貫徹的及時提醒和督促：加強對落實懲防體系建設工作的檢查，從源頭上防止腐敗現象的滋生和蔓延。總之，要通過強化監督檢查，推進廉政建設各項工作的落實。

二〇一二年四月七日

第五篇：2012黨風廉政建設工作要點

中共漢陽區環保局黨組黨風廉政建設工作意見

局屬各部門：

為認真貫徹十七屆中央紀委第六次全會、省紀委九屆七次全會和市、區反腐倡廉工作會議精神，確保黨風廉政建設和反腐敗工作落到實處，特將我局2012年黨風廉政建設和反腐敗工作意見制定如下：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以貫徹落實“以人為本，執政為民”為主線，加強以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點的反腐倡廉建設，著力解決反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題，圍繞中心、服務大局，突出重點、整體推進，改革創新、狠抓落實，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效迎接建黨90周年。

二、主要工作任務與要求：

（一）深化黨風廉政教育，提高黨員干部拒腐防變能力。１、全局黨員干部要認真學習、深刻領會中紀委全會和省、市、區紀委全會精神，學習貫徹和落實好新的黨員干部《廉政準則》。做到每月一次集中專題學習，讓中央的精神和黨的要求深入人心。

２、繼續深入開展理想信念、《黨章》和法紀學習教育，社會主義榮辱觀教育，廉潔自律教育和警示教育。開展“清風作伴〃讀書思廉”活動。進一步推進廉政文化“六進”工作，抓好基層黨風廉政建設。

３、繼續開展爭創勤政廉政先進集體和先進個人活動，并組織開展“群眾滿意基層站所”主題活動。為迎接建黨90周年舉辦一廉政先進典型評選大會，營造學先進、趕先進的良好氛圍。

（二）加強群眾監督，著力解決反映強烈的突出問題。１、按照省、市人民政府的統一部署，繼續深入開展整治違法排污企業,保障群眾身體健康專項行動。嚴肅查處環境保護違法違紀行為。加大執法力度，對危化企業的監管率必須達到100％，排除各種干擾，對嚴重危害人民群眾利益的行為要嚴肅查處，絕不手軟。加強對服務群眾、聯系群眾制度和維護群眾利益機制建設，堅決糾正脫離群眾的不良現象。

２、對違反環境保護法規的行為，不論涉及什么單位、部門和人員，都要一查到底，絕不姑息，特別是對群眾反映強烈的餐飲油煙、噪聲擾民問題，要充分利用區、街道、社區3級環境監管網絡作用，使社區群眾最為關心的環境問題得以更好、更快地解決。

３、通過加強政風行風建設，進一步轉變環保機關作風

建設，嚴格依法行政，規范環保執法行為，實施政務公開，接受群眾監督。嚴格執行國家環評法和市局有關環評審批、環境準入規定，強化對環境行政審批權、評審權、執法權的監督和制約，繼續落實局關于環境治理工程項目招投標及環評管理的有關制度規定，加強環保執法內部制約監察機制。同時還要不斷完善群眾環境權益保障機制，加強對已審批建設項目落實環保“三同時”執行情況的執法檢查，并在檢查中積極熱情為企業做好服務，當好參謀。

（三）加強腐敗風險防控，確保反腐倡廉工作取得成效。

1、認真落實我局廉政風險防范管理的《實施意見》和《實施細則》，以抓緊構建我局腐敗風險防控體系為目標，努力實現腐敗風險教育、排查、預警、化解工作的全覆蓋。要從局重點領域、重點部門、重點環節入手，排查廉政風險，健全內控機制，構筑制度防線，形成以積極防范為核心、以強化管理為手段的我局廉政風險防控體系。

2、制定2012年局各部門廉政責任制分解方案，并同環保績效目標分解方案一同下達，一同布置，一同檢查，落實“一崗雙責”要求，并建立責任追究制。局紀檢組平時要加強對干部職工黨風廉政建設執行情況進行督促檢查。

3、深入貫徹執行黨風廉政建設責任制的相關規定，把全面落實黨風廉政建設責任制擺在突出位置，完善組織機構，健全配套制度，加強黨風廉政專題教育工作，推動反腐

敗各項工作任務的落實。不斷以黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效取信于民，為不斷推進漢陽區環境友好型社會建設做出應有貢獻。

中共漢陽區環保局黨組

2011年2月21日