2019年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點

2019年，市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，忠實履行黨章賦予的職責(zé)，以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強紀(jì)律建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)，推動全面從嚴(yán)治黨工作取得新成效，為科協(xié)改革創(chuàng)新發(fā)展提供堅強保障。

一、堅持全面從嚴(yán)治黨,著力推動責(zé)任落實

1、壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。結(jié)合科協(xié)換屆實際，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員變動情況，及時充實調(diào)整黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全完善由黨組書記為組長、黨組成員為副組長、機關(guān)專職副書記和各部室、直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的全面從嚴(yán)治黨工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的黨組主體責(zé)任和黨組書記“第一責(zé)任人”職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行《市科協(xié)黨組關(guān)于落實黨組書記管黨職責(zé)的實施意見》，至少每兩個月專題研究一次全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，把貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。認(rèn)真貫徹落實《市委第三巡察組關(guān)于對市科協(xié)巡察反饋的意見》和《市科協(xié)巡察整改方案》，進一步按照巡察整改問題清單、責(zé)任分工和整改臺帳推進整改，鞏固各項制度成果，迎接市委巡察組“回頭看”，圓滿完成巡察整改任務(wù)。根據(jù)《中共xx市委辦公室關(guān)于2018年度全市落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核情況的通報》和《中共xx市委辦公室關(guān)于對市科協(xié)2018年度落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核情況的反饋意見》，在分析查找薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上研究制定《xx市科協(xié)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任整改方案及職責(zé)臺帳，對全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)進行細化分解，明確領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)分工，精心組織實施，抓好整改落實。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核辦法和計分標(biāo)準(zhǔn)，厘清責(zé)任清單，層層壓實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。

2、始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。把維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則和政治規(guī)矩,持續(xù)開展理想信念教育,引導(dǎo)黨員干部提高政治站位,樹牢“四個意識”,增強“四個自信”,做到“兩個維護”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同黨中央保持高度一致。以深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為主線,堅持黨組理論中心組集體學(xué)習(xí)制度，根據(jù)上級部署由黨支部組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,引導(dǎo)黨員學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。落實意識形態(tài)責(zé)任制，健全工作機制，嚴(yán)格制度執(zhí)行，推動意識形態(tài)工作責(zé)任落實到位，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動權(quán)，始終確保正確政治方向。

3、嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。進一步健全完善黨組書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、專職副書記具體抓、部室負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，黨組書記與班子成員、班子成員與分管部室和事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、各部室和事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人與所屬工作人員之間均簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。黨組書記認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，按照守土有責(zé)、盡責(zé)、履責(zé)的要求，指導(dǎo)機關(guān)黨組織圍繞黨的基本路線、基本方針、基本政策，結(jié)合業(yè)務(wù)工作，加強機關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，提高機關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。黨組成員、各部室主要負(fù)責(zé)人根據(jù)職責(zé)分工，切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，既對分管部室、本單位的業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)任，同時也對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)責(zé)任，履行“一崗雙責(zé)”。

二、嚴(yán)明黨內(nèi)紀(jì)律,馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè)

4、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例》等黨內(nèi)法規(guī)文件，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實黨組理論中心組每月1-2次的政治理論學(xué)習(xí)制度，按要求召開民主生活會、組織生活會，落實“三會一課”、民主評議黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，加強對黨員參加組織生活情況特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在黨支部組織生活的檢查監(jiān)督，克服組織生活平淡化、庸俗化、娛樂化現(xiàn)象,提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

5、加強廉政警示教育。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，深化《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)，運用廉政教育基地、廉政黨課、黨規(guī)黨紀(jì)知識測試等多種形式，推進紀(jì)律教育經(jīng)常化、制度化。組織學(xué)習(xí)模范人物先進事跡，組織觀看警示教育片,用“身邊的事”教育“身邊的人”,加強正面典型激勵和反面警示教育,切實筑牢拒腐防變的思想防線。結(jié)合重要時間節(jié)點，組織開展作風(fēng)建設(shè)提醒警示教育和常態(tài)化監(jiān)督檢查,使大家做到防微杜漸、警鐘長鳴。

6、嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律和規(guī)章制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨的“六大紀(jì)律”以及領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉等制度，認(rèn)真落實《市科協(xié)落實市委五項規(guī)定實施細則》、《科協(xié)機關(guān)工作人員行為規(guī)范》、《公務(wù)接待管理辦法》、《財務(wù)管理制度》、《科普經(jīng)費管理辦法》等日常管理制度，確保制度落到實處。嚴(yán)格按規(guī)則開展青少年科技創(chuàng)新大賽、基層科普行動計劃項目評選工作，及時公開相關(guān)信息，制定規(guī)范透明的評選標(biāo)準(zhǔn)，建立切實可行的評選流程，組成專家評委會進行專門評審，確保評選結(jié)果客觀公平公正。嚴(yán)格執(zhí)行社團組織管理規(guī)定，對于市老科學(xué)技術(shù)工作者協(xié)會、市反邪教協(xié)會改選換屆中確需縣級領(lǐng)導(dǎo)干部兼職的嚴(yán)格按程序報市委組織部審核批準(zhǔn)，并從嚴(yán)掌握科級以下干部在社團兼職。

7、堅決反對形式主義、官僚主義。堅定不移貫徹落實中央八項規(guī)定和實施細則精神,認(rèn)真執(zhí)行《市科協(xié)關(guān)于開展形式主義、官僚主義問題集中整治行動的實施方案》和《市科協(xié)關(guān)于防止和克服形式主義、官僚主義的具體規(guī)定》，在領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部中開展形式主義、官僚主義問題集中整治，堅持問題導(dǎo)向,特別針對以會議貫徹會議、以文件落實文件，深入基層調(diào)研不深不實不全面，服務(wù)一線科技工作者力度不夠大等問題,制定整改措施,加強監(jiān)督檢查,加大問責(zé)力度,切實反對和防止形式主義、官僚主義。

三、強化監(jiān)督制約,規(guī)范權(quán)力運行機制

8、完善崗位廉政風(fēng)險防控機制。以規(guī)范和制約權(quán)力運行為核心，按照科學(xué)評估、超前預(yù)防、改革創(chuàng)新、等級管理、務(wù)求實效的原則，健全完善從源頭上預(yù)防腐敗的工作機制，組織查找各個崗位風(fēng)險點，修訂《崗位廉政風(fēng)險防控機制手冊》，加強對重點崗位、重點環(huán)節(jié)的權(quán)力運行和制約監(jiān)督，保障權(quán)力的正確規(guī)范運行，最大限度地控制、減少黨員干部在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中誘發(fā)不廉潔問題的可能性。

9、嚴(yán)把選人用人政治關(guān)廉潔關(guān)。準(zhǔn)確掌握黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、廉潔紀(jì)律情況，完善廉政檔案。堅決落實“對擬提拔或進一步使用人選的干部檔案必審、個人有關(guān)事項報告必核、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見必聽”的要求，切實防止“帶病提拔”、“帶病上崗”，確保選人用人公道正派。

10、加強日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。堅持懲前毖后、治病救人，有效運用“四種形態(tài)”，把“咬耳扯袖、紅臉出汗”作為經(jīng)常性手段，防止小錯誤演變成大錯誤、違紀(jì)問題發(fā)展為違法行為。堅持關(guān)口前移、抓早抓小、動輒則咎，通過定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的辦法強化紀(jì)律執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時談話提醒、誡勉批評，自覺配合市紀(jì)委嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律的行為，堅決防止嚴(yán)重違紀(jì)行為發(fā)生。