第一篇:關于村級集體經濟發展的情況匯報
關于村級集體經濟發展的情況匯報
我們鄉飲鄉黨委認真按照上級部署,把村集體經濟發展作為農村基層組織建設的重中之重,當作事關全鄉改革發展穩定大局的一項重大舉措來抓,高度重視,強化措施,多策并舉,抓好落實,多渠道增加村級集體經濟收入,取得初步成效。現將具體情況匯報如下:
一、村級集體經濟發展現狀:
我鄉村級集體經濟普遍薄弱,近幾年來,從鄉黨委、政府到各村兩委都認識到了發展集體經濟的重要性,做了一些有益探索,取得一定的效果。全鄉15個行政村,5萬元以下的全部轉化,10萬元以上的2個,占13%。村級集體經濟收入主要是機動地承包及閑置院落租賃。全鄉15個村都不同程度地存在債務,有的村高達150多萬元,全鄉債務總額為1158.9萬元,平均每村77.3萬元。債務產生的原因主要是原來集體辦企業虧損,公益項目建設投資,應收未收而借款等產生的,各村也采取了一定的方法化解村級債務。主要是拍賣閑置資產還債,債權戶或單位協商降息或停息等辦法。
二、經驗做法:
(一)政策扶持,創優環境
鄉黨委制定了資金、土地、信息、技術等方面的優惠政策,為集體經濟發展提供強力支持。對于集體經濟薄弱的村,一是制定了發展計劃。鄉黨委組織力量對這些村進行了深入的調研摸底,特別是摸清 了集體經濟發展緩慢的主客觀原因,實行逐村“會診”,做到心中有數,幫助他們理清發展路子,制定出詳細的發展規劃,并把任務指標細化分解,責任落實到人。二是實行政策傾斜。各涉農部門的扶貧項目、開發項目、招商引資項目,科技部門的信息、技術等,有計劃有重點地向薄弱村集中。今年,我鄉爭取到了高標準良田項目。項目總投資1280萬,在基地安排上,我們重點選擇了崇化村、沙河村等集體經濟較弱的村,帶動其發展。對發展較快、后勁比較足的村,一方面,制定好發展規劃,堅持高標準規劃,高標準發展。另一方面,用政策推動。對成績比較突出、年年都有新發展的村支部書記,給予一定的政治經濟待遇。
(二)開闊思路,選準路子
一是利用各種合作組織增收。合作組織是實行“民辦、民管、民受益”的組織,這種組織形式既不同于“公司十農戶”這種買賣對立的契約關系,也不同于村和農戶的千刀割不斷的關系,既可以把村兩委解脫出來,讓群眾唱主角,也可以讓村級組織通過服務增加收入,是發展壯大集體經濟的有效形式。鄉飲糧食和飼料合作社探索出了一條既增加群眾收入又增加集體收入的路子,依托糧食和飼料合作社,各行政村又成立了農業生產資料供應站,對農藥、化肥、種子等生產資料供應站批量購置,以低于市場價銷售給社員,既讓社員得到了實惠,也增加了村集體經濟收入。柳云村還組建了西瓜合作社,為種植戶提供西瓜產前、產中、產后的大棚原材料、肥料購置,育苗、田間 生長期間管理技術指導,西瓜銷售服務,通過合作社經營每年可增加集體收入2萬元。
二是盤活閑置資產增收。鄉里針對行政村合并以及各村小學設置調整后出現的閑置院落,進行集中清理,指導各村采取拍賣、承包等方式盤活變現,增加集體收入近萬元。金馬村把閑置院落與招商引資相結合,把原金馬小學以每年2000元的租金租賃給恒新鞋業公司,安置閑散勞動力60多人。利用原東金馬村委院搞玉米秸稈加工,以房屋入股分紅,年增加收入4000元。崇化村對荒灘、荒溝、場院等進行開發整理,新增土地面積50多畝,全部承包到戶,每年為村集體增收4000多元。
三是培育“綠色銀行”增收。植樹造林是一項投資少、效益穩、易于操作管理的好路子。特別是鄉飲目前已發展速生豐產林3萬多畝,群眾對植樹造林的認識程度比較高。我們充分發掘和做好豐產林這篇文章,在完善道路林網,探索綠化權拍賣,責權利劃分等方面深入進行探索研究,走出一條以林生財的成功路子。南趙村豐產林面積已發展到2000畝,其中集體所有500畝,可實現林木產值2000萬元。并且積極搞好道路綠化,全村栽植樹木20000多棵。樹木由集體栽植,拍賣到戶,群眾管護,集體分成。目前已拍賣樹木3000多棵,增加集體收入3萬多元。
四是搞好對上爭取增收。鄉黨委、政府引導各村發揮優勢,搞好對上對外爭取,對有價值的水利工程建設、土地復墾、沙河整治等項 目輸入鄉農業財源項目率,積極申報,增加了集體經濟收入來源。八官村、崇化村、南趙村等7個行政村聯合對上爭取“村村通”自來水項目資金55萬元,抗旱資金5萬元。
五是推進土地綜合開發增收。隨著城鎮化建設進程的不斷加快,新一輪駐地規劃建設已經啟動,城鎮的擴規、擴容、改貌、升級,使得土地日益緊張。為此,鄉黨委推進合村并點,加快新型社區建設的同時增加集體經濟收入。鄉飲村充分發揮駐地村的區位優勢,以土地綜合開發利用為突破口,以市場化運作和管理改革為手段,促進社會多元化投資推進駐地開發建設。去年以來,先后吸納社會化城建資金3000余萬元,開發建設面積6萬多平方米。鄉駐地食品站、蠶繭站、供銷社、農具廠、獸醫站、人民會堂、中心幼兒園、沿寧曲路商業開發、衛生院沿街門診樓等一批重點項目相繼開工建設,既盤活了大量閑置建設用地,又提升了駐地城鎮化水平和承載發展的能力。
三、制約村級集體經濟發展的主要因素:
集體經濟薄弱的村形成的原因是多方面的,既有客觀歷史原因,又有主觀原因。我鄉經濟基礎比較薄弱,鄉村工業項目少,農業發展不均衡,又加之可用資源基本沒有,形成了工業項目少、農業底子薄、可用資源無的局面,嚴重制約了集體經濟的發展。從主觀上講,干部思想不解放,思路不清晰,畏難發愁等也是主要原因。
四、村級支出情況:
村級支出主要有干部工資、五保供養、獨生子女優待費、干部培 訓、報刊征訂、辦公費用等。要維持村級運轉,2000人以下的村每年約6萬元,2000-3000人為9萬元,3000人以下10萬元,我鄉2001年實行并村,村級規模大幅度增加,2000人以下的3個村,2000-3000人的10個,3000人以上的2個,大部分村面臨入不敷出的狀況,組織運轉受到很大影響。
我鄉現任村干部共109人,其中支部書記15人,支部書記報酬8.6萬元/年,鄉財政采取“一卡通”統籌發放,其他村干部報酬23.43萬元/年,村級自籌發放。退休村干部共114人,報酬10.7萬元/年,村級自籌發放。另外,鄉黨委推行村黨支部書記星級化管理,為村五職干部及時辦理養老保險,解除了他們的后顧之憂。
五、加強集體資金、資產、資源管理的制度措施:
一是進一步完善村級財務公開制度,定期向群眾公布集體經濟收入和開支情況,主動接受群眾的監督,取得群眾的支持。
二是積極推行村級財務由鄉代管、村級資金收支兩條線管理制度,由農村財務“雙代管”辦公室對全鄉村級財務進行統管,實行一月一審帳制度,嚴格控制村級消費性支出,保證村里的資金管好用好,提高村級資金的使用效益。
三是健全內部管理和民主理財機制,實行重大項目民主監督決策制度,避免出現投資失誤,實現投資的合理性和有效性。
六、村級轉移支付使用情況:
2011年我鄉村級轉移支付資金共85.6萬元,平均5.7萬元/村,都能夠足額到位發放到村,資金主要用于農村干部工資、村基礎設施建設、農田水利設施建設、村級辦公費、五保戶供養等。
七、對策建議:
發展壯大集體經濟意義重大,但卻不是一朝一夕可以完成的。一是進一步增強各級對村級發展壯大集體經濟重要性的認識,列入考核目標,形成發展壯大集體的良好氛圍。
二是出臺扶持村級集體經濟發展壯大的政策,因地制宜,分類對待,逐步建立扶持村級集體經濟發展的良好機制,保障村級集體經濟穩步發展。
三是加強教育引導,提高村干部特別是村支部書記發展壯大集體經濟的能力。
四是建立農村公益事業建設財政獎補機制,依據上年度農民人均純收入增長比例,逐年加大對村級的財政資金轉移支付力度,切實支持村級集體經濟發展,推動新農村建設。
五是協調金融部門對發展壯大村級集體經濟給予貸款方面的資金支持,緩解村級集體經濟發展缺資金的“瓶頸”問題。
鄉飲鄉黨委
2012年1月13日
第二篇:集體經濟發展匯報材料
集體經濟發展匯報材料
近年來在鎮黨委、政府的正確領導下,在市、區各部門的大力支持下,村黨支部一班人精誠團結,以經濟建設為中心,按照“五個好”村黨支部的目標要求,堅持科學發展觀,努力加強發展壯大村級經濟。結合本村實際,按照“生產發展,生活寬裕,鄉風文明,村容整潔,管理民主”的二十字方針,全面推動社會主義新農村建設及各項工作健康和諧發展,我村先后被市、區鎮三級黨委、政府評為“先進村”、“先進集體”、“先進基層黨組織”等光榮稱號。
一、加強村級集體資金資產及資源管理,促進集體經濟持續健康發展
近年來,我村在“科學發展,富民強村”主題的推動下,投資百萬元修建水泥公路4500米,實現村通組組通;投資10萬元,新開挖塘堰10口,改善村民抗旱難問題;投資15萬元,新建村“兩委”辦公樓及黨員群眾活動中心;投資7萬元,改造2處碼頭,解決群眾過渡難;投資300萬元,開發荒山、荒地1500畝,新修田間道5000米,水庫、塘堰5口;投資8萬元解決安全飲水衛生井8口;投資50萬元,興辦黨員“雙建雙帶”基地9處。2009年村民人均純收入3422萬元。
在科學發展觀與和諧社會思想的指導下,切實推進三個文明建設,夯實和諧社會的建設基礎。一是加快推進農民增收。通過招商引資,壯大集體經濟總量,鼓勵開展養殖業的開發,加大對農民的科技培訓,形成掌握一門技術、富裕一家人的氛圍。鼓勵農民外出務工,多渠道增收收入;二是加快推進惠民工程,繼續貫徹好黨在農村的各項方針政策,確保糧食直補、低保資金足額到位,切實維護農民的利益。
我村始終牢記“發展是第一要務”,以深化農業結構調整為重點,落實產業發展規劃,努力增強村級組織自身的“造血”功能。
我村在產業發展規劃上,本著“農民自愿,實事求是”的原則,截止目前,初步形成了泡桐樹基地、杉樹基地、松樹基地、紅薯基地、蔬菜基地、精養魚池基地、優質水稻基地等,現在有一處養兔場正在籌劃之中。
在發展過程中,我村黨員帶頭,村組干部帶頭,村民代表帶頭,樹立黨標兵形象。通過示范帶動、促進農民謀發展、創收入、得實惠。
第三篇:社區集體經濟發展匯報材料
XX社區集體經濟發展匯報材料
XX社區位于徐州市的西北部,北靠九里山,南依故黃河,西與泉山區接壤、東與沈苑社區相連。社區面積約2.0平方公里環境優美,交通便利。
一、基本情況
我社區是一個集商貿、餐飲、娛樂、休閑為一體的經濟發展圈,黃河南路西街商貿城占地60畝,建筑面積36800平方米,已被區政府定為鼓樓區第六大現代服務業集聚區。社區共有居民1260戶,總人口3781人,分為兩個居民小組,其中,涉農家庭582戶,涉農人口948人。社區黨委下設5個黨支部,共計黨員134名。社區經濟建設以第三產業為主,擁有固定資產1.06億元,可出租的門面房、廠房和場地5萬余平方米,年收取租金600余萬元,年人均收入 1.2萬元。10年、11年村隊總收入分別是885.03萬元和1102.27萬元,支出分別是369.46萬元和472.12萬元,收益分別是488.57和630.15,福利費用分別是692.08萬元和462.1萬元,人均收入1.2萬元。
二、“三資”管理
1、近年,我們按照上級有關部門要求,以實現備案查詢微機化、業務操作程序化、提示警示超前化、限制制約約定化、終端監控網絡化為目標,開展社區“三資”管理工作。集體三資臺賬資料齊全,集體資金、資產、資源管理進一步規范。構建社區 1
三資組織網絡。一是成立社區“三資”管理領導小組。由社區黨委書記任組長,社區主任任副組長,經管站、村民代表為領導成員。具體業務由社區經管站負責,負責上情下達、下情上傳,指導、監督社區“三資”管理工作。二是成立“三資”監督小組和村務監督委員會。村務監督委員會下屬村務公開監督小組和民主理財監督小組,監督村日常“三資”管理工作。明確工作原則:一是堅持“四權”不變原則。即“三資”所有權、使用權、收益權和審批權不變,仍歸村級所有,二是堅持民主管理原則。三是堅持簡單、實用、有效原則。四是堅持配套推進原則。五是堅持促進經濟發展、社會和諧原則?!叭Y”管理的著眼點是加強監管,規范村干部行為,落腳點在于提高“三資”運作效率,增加村集體經濟實力。統一“三資”范圍,摸清“三資”底數,健全管理制度,提升管理水平,強化監管功能。
2、集體土地房產出租,嚴格按照徐鼓政辦(2011)13號文件精神《鼓樓區農村集體土地、房屋出租管理暫行辦法》,嚴格按照出租程序,進行招租、出租,按照區政府統一的合同制式鑒定合同。加強合同的監管力度,進一步加強社區資產管理,3、財務公開符合“三定四化”要求,一是深入開展村級財務規范化管理創建活動,在管理中促規范,在規范中增效益。建立健全村級財務收支預決算、開支審批、現金管理、票據管理制度,控制村級非生產性開支總量。同時,要加強對財務人員的業務培訓,不斷提高會計核算水平。二是規范財務公開。按照財務
公開內容、形式、程序、時間、地點“五規范”的要求,完善民主管理。凡是涉及到群眾切身利益和關注的財務事項,都要堅持全面公開、逐項公布,保障村民的知情權、表達權和監督權。三是強化集體經濟組織民主理財、財務公開,每月按時開展民主理財,對每月財務收支狀況,進行公示,進一步規范民主理財工作。四是加強對村干部離任審計、任期審計,及時發現問題、堵塞漏洞,從根本上解決村級集體經濟發展中存在的“重發展、輕管理”等問題。同時,要嚴格執行“三資”臺賬等級制度,實行動態管理,對“三資”變動情況及時做好財務調整,保證賬賬相符、賬物一致。
三、活動陣地與信息網絡建設
社區在資金緊張的情況下,按照上級的要求,投資10幾萬元,建立了社區綜合服務中心、會議室等,購買了電腦、空調等設備,對辦公條件進行了改善,現已具備“七室兩市一場”的條件,逐步完善為民服務體系,使社區居民享受更多更好的服務。具有先進的信息網絡,社區達到了新三通。
四、社區居民福利
1、社區現有270余名集體退休人員,每月領取450—600元的退休金和一次性領取6000元保障金;年滿18周歲以上的涉農居民每人每月領取180元生活補助金,并享受中秋和春節的福利待遇。
2、解決涉農居民就醫和子女入學問題:全體涉農居民和獨生子女免費辦理了城鎮醫療保險,對考上重點高中、大學的給
予500—1000元的獎勵。
3、社區每年拿出280余萬元,為村民辦理了社會基本養老保險;村民按戶用上了液化氣。
4、實現老有所養、老有所樂。社區有“夕陽紅”和“新天地”兩所敬老院,對本村五保戶實行免費入住,另外殘疾人、困難等弱勢群體,根據情況給予相應的生活補助,讓他們切身感受到社會的溫暖。
各位領導:“三農”工作事關全局,影響深遠。做好“三農”工作關系到農村的穩定工作,今后我們要找準工作著力點和突破口。潛心謀劃、用心推動,著力解決集體經濟發展、民生事業、社會穩定中遇到的突出矛盾核問題。解放思想,強化責任、狠抓落實,以真抓實干的工作作風,加快XX集體經濟又好又快的發展。
XX社區居民委員會
2012年4月18日
第四篇:永慶村村集體經濟發展匯報材料
江南鄉永慶村集體經濟發展材料
吉林市江南鄉永慶村位于吉林市東部,距市區3公里,現有9個自然屯,共1100戶,人口 2414人,耕地面積42公頃。村黨委為二級黨委建制,下設兩個支部,共有黨員58人。多年來,在上級黨委、政府的領導下,永慶村兩委班子堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,踐行科學發展觀,把發展壯大集體經濟貫穿全村各項工作的始終,積極探索,努力進取,采取了一系列有效措施,使村集體經濟快速發展,社會事業全面進步,村容村貌進一步改善,農民生活水平不斷提高,實現了從過去的基本解決溫飽到現在的總體實現小康的歷史性跨越。2011年全村實現集體經濟收入170萬元,農民人均收入1.1萬元,集體積累達到
1.5億元。自2006年以來,市政府土地收儲,現幅員面積由原來的6.5平方公里縮減到2.2平方公里。
總結幾年來的實踐經驗,我村在發展壯大集體經濟工作中的主要做法和經驗是:
一是創辦集體企業,增強村集體經濟實力。發展壯大農村集體經濟是深化農村改革,鞏固黨在農村基本經濟制度的必然要求,是減輕農民負擔,促進農民增收,實現農民共同富裕的有效途徑。在黨委的組織謀劃下,村里多次召開黨員、村民代表大會,經過研究決定,利用自然資源優勢,開發建設旅游項目。村里于2002年通過村民代表大會表決,決定在資金緊張的情況下,以采取土地臵換的辦法先后投資4000多萬元興建了吉林市炮臺山體育公
園。經過幾年的建設,如今的炮臺山景區基礎設施完善,功能齊全,已成為集旅游觀光、休閑渡假、餐飲娛樂、體育運動為一體的多功能旅游景區。為我市居民旅游、度假、休閑、餐飲提供了有形的設施和無形的服務,同時也解決了我村剩余勞動力的就業安臵問題,目前炮臺山年收入達百萬元以上。炮臺山體育公園的建設運營成為我村集體收入的重要經濟來源,為全體村民住房、醫療保險、養老金發放、扶貧救助、公益事業、節慶活動、落實各項惠民政策及發放各種福利待遇等提供了有力的資金保障。
二是加大基礎設施建設力度,為招商引資提供良好環境。幾年來兩委班子共投資1000多萬元修建了15.4公里的水泥路,實現了屯屯通水泥路的網絡型覆蓋,切實改變了村民“晴天一身土,雨天一身泥”的困擾,極大改善了村民的生產、生活條件,為村民增收致富提供了堅實保障。投資30萬元,修建橋梁4座。投資45萬元,清理河道3公里,修筑河堤600延長米。為村經濟建設打下了良好基礎。幾年來招商引資超億元,企業年稅收超百萬元。
三是調整農業產業結構,增加農民收入。為保證農村經濟發展,村黨委引導村民發展特色農業,積極做好涉農服務工作,每年都為農民解決生產臨時貸款百萬元,組織村民參加長春農博會,學習先進經驗,帶領村民到外地參觀學習種、養殖業的先進經驗,每年都請農業技術人員來村給村民講技術課,幫助村民解決生產困難,提供致富信息,引導村民因地制宜,科學發展,科學管理。迄今已涌現出葡萄、蔬菜種植專業戶230多戶,養殖大戶8戶。由于產業結構的調整,發展方向對路,我村農民實現了收入的快速提高。
四是改變村民居住環境,科學合理建設農民新村。2006年市
政府在我村進行土地收儲工作,結合社會主義新農村建設要求,我村開發建設了永慶農民新村。農民新村規劃投資1.2億元,建筑面積7.6萬平方米,地下車庫面積2024平方米,經過努力,樣式新穎、布局合理、寬敞明亮的花園樓房展現在人們面前,資金來源全部自籌,已有800余戶農民入住新村。小區內部設施齊全,安裝有造型新穎的照明路燈,覆蓋面積廣泛的監控設施,種植有優質草坪及綠化樹木,修建有居民休閑廣場。村民徹底告別了昔日臟、亂、差的生活環境,住進寬敞明亮、溫馨舒適的農民新村,改善了居住生活條件的同時,也拉近了城市與農村的距離,使村民的生活更加幸福。為了使農民新村的管理規范化,村里于2007年成立了吉林市乾坤花園物業服務有限公司,對農民新村實行了正規化、目標化管理。
五是加強組織建設,為集體經濟發展提供保障。村兩委班子注重黨的農村政策理論學習,嚴格制定工作制度,樹立為群眾辦好事、辦實事的思想,提高黨組織的凝聚力和戰斗力。班子和諧,想事、干事、成事,駕馭市場經濟和領導全村工作能力不斷提高。抓好民主管理,完善各項制度,實行大事“一事一議”制度,增強了村民當家作主的主人翁意識,充分調動村民的積極性。積極鼓勵年輕有致富項目的青年加入黨組織,培養選拔年輕優秀黨員加入兩委班子,為村集體經濟發展提供組織和人才保證。
六是為村民辦實事,出臺各項惠民政策。隨著村集體經濟規模的不斷壯大,村黨委結合實際情況,先后出臺惠民利民政策,從1997年至今,我們對55周歲以上的女性村民和60周歲以上男村民實行養老金發放制度,同時村民的新農合作醫療保險金繳納全部由村里承擔,村民子女考入重點大學、村民學有一技之長等發給鼓勵獎金,為失地農民辦理社保。根據村民意愿,炮臺山體育公園做股到戶,集體林地做股到戶。另外居住農民新村的村民可享受物業費減免、供熱費減半等優惠政策。
未來發展規劃及下一步工作打算:
2010年3月份以來,市政府在永慶村開發建設汽車工業園區,現在全村95%村民已經失去土地,全村僅余42公頃耕地,致使呈現出“農民土地被征,手中有錢,對未來發展迷?!钡臓顩r。根據這種情況,結合上級領導要求,我村在2010年10月15日完成村改社區公司化管理,全面實行了先進的新型管理模式,摸索出了一條適合自身發展的新路子。面對下一步為居民尋求就業,發展公司經濟,因此我們要把握住汽車工業園區坐落在永慶這個契機,抓好汽車零部件配套園區這個項目,妥善解決失地農民創業就業問題,著重抓好民生民利工程建設。
下一步實業公司要在新村西側投資3000萬元,建設16000平方米集餐飲、商貿洽談、住宿、洗浴等于一體的高標準商務酒店,用于對汽車工業園區全國駐吉辦事機構出租使用。計劃投資600萬元,建設10000平方米的休閑廣場,老年活動中心,進一步完善小區配套設施,計劃修建醫療衛生中心、幼兒園、敬老院等。
我們將按照即定的發展計劃和工作目標,全力抓好社會主義
新農村建設工作,黨委將團結和帶領全體村民,認真貫徹黨的十七大精神和黨的富民政策,堅持科學發展,緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標,凝心聚力,扎實工作,建成高標準的社會主義新農村,讓全體村民享受改革和發展成果,過上比城里人還好的日子。
江南鄉永慶村 年5月22日 2012
第五篇:發展集體經濟發展匯報材料(定)
匯 報 材 料
安寧區劉家堡街道黨工委
安寧區劉家堡街道辦事處
(2012年5月11日)
尊敬的各位領導:
近年來,在區委、區政府的正確領導下,劉家堡街道在城中村改造及推進城鄉一體化建設過程中始終高度重視集體資產的保值增值和集體經濟的發展壯大,以不斷發展壯大的集體經濟實力解決失地農民的可持續生計問題,著力實現農民失地不失業、失地不失力、生計有保障的目標。下面,我就街道集體經濟發展情況作一簡要匯報。
一、基本情況
劉家堡街道轄區總人口22478人,其中,涉農社區人口7857人,失地人口6852人,下轄8個社區,2個城市社區和6個涉農社區。近年來,街道堅持把富民強街作為工作主旨,充分發揮區位優勢和地方資源優勢,大力發展以生態休閑觀光和商貿流通為主的第三產業,逐步形成了以劉家堡廣場以西的生態休閑觀光業和以廣場以東的市場建設為主的兩大產業板塊,初步構建了“一街一產業,一居一特色”的集體經濟發展格局,切實推動了
集體經濟發展。自2007年以來,街道、社區共投入8116萬元(其中各社區自身投入5570萬元)用于社區發展集體經濟。目前,6個涉農社區中集體收入每年達到1000萬以上的有1個(馬家莊社區1100萬),達到150萬以上的有2個(鄒家莊社區360萬、吳家莊社區180萬),達到50萬以上的有2個(劉家堡涉農80萬、崔家莊社區60萬),集體經濟發展時間較晚的趙家莊社區年集體收入也可達到10萬元,基本消滅了空殼村。
二、主要做法
(一)加強組織領導,為集體經濟發展提供組織保障
街道成立了以黨工委書記為組長的集體經濟發展和管理領導小組,形成了書記牽頭抓,主任親自抓,分管領導具體抓,包社區領導、社區干部具體落實的工作機制。結合自身實際,制定下發《2012年發展壯大集體經濟實施方案》,明確了發展壯大集體經濟工作目標任務,提出了切實可行的工作措施。對集體資產管理、集體經濟發展項目等13項涉及集體經濟發展的工作進行了細致細化的任務分解,明確要求、規定時限,每項工作和每個發展項目都靠實分管領導、責任領導、責任社區和責任人,確保工作落到實處。
(二)加強“三資”管理,促進集體經濟持續健康發展 專門成立街道集體資產管理辦公室,調配4名熟悉財務、經濟及集體“三資”情況的行家里手著力推進集體“三資”清產核資,摸清家底,為集體資產合理利用保護和保值增值奠定良好基
礎。自開展此項工作以來,已較好地完成賬面清理、清查登記、表格填制、資產核實以及資料入網等工作。5月8日,市紀委一行領導就街道社區集體“三資”工作進行了檢查指導,并就目前取得的進展和效果表示了肯定。
(三)開拓發展思路,選準集體經濟發展新路子
根據目前集體經濟發展實際,街道、社區班子通過調查研究、廣泛討論、意見征求等方式,初步確定了集體經濟發展思路:以區委“35313”總體發展思路為指導,以全面推進城市一體化為統攬,以“提升素質、創新實干、和諧共進、富民強街”為宗旨,著力打造一個商圈,強力推進兩大產業組團發展,切實抓好三項建設。在今后三年內,形成以劉家堡廣場為中心的新經濟商圈,提升改造以都市春天生態園為龍頭的休閑觀光旅游產業和以健寧市場、種子市場為主體的商貿物流文化產業,形成兩大產業集群;切實抓好統籌城鄉基層黨的建設、社會事業和保障體系建設、文化建設和精神文明建設,全力打造活力新街、實力強街、魅力靚街。一是圍繞“生態旅游”做文章。自都市春天、梨韻等生態園營業以來,取得了良好的經濟和社會效益,累計接待游客約130萬人次,共盈利5000余萬元,解決失地農民、拆遷戶就業362人,集體收入穩中有升。下一步,街道將按照“優化功能、凸顯特色、擴大規模,提升檔次”的總體思路,從提升服務水平、強化服務管理入手,通過建立服務管理、服務考評等機制,逐步實現生態休閑觀光園統一管理,強化機制制度約束,激發企業自
身發展潛力,充分利用全區大發展、大跨越的有利時機,按照“高標準、高品位、高規劃”的原則,進行整體改造提升,努力打造集觀光旅游、休閑娛樂、文化交流、會務度假、體育健身等綜合功能為一體的休閑觀光旅游商業綜合體。二是圍繞“商貿服務”做文章。目前,醫藥市場和種子市場年銷售額分別可達到8億元和4億元,年上繳稅收可達485萬元,解決失地農民和當地居民就業300余人,年增加失地農民收入460多萬元,同時帶動社區和駐地物業管理、物流服務、餐飲休閑、房屋出租等產業的蓬勃發展,已成為我市乃至全省同行業中發展最快、效益最好的骨干企業之一。為了進一步拓展市場空間,下一步,計劃利用現有市場占地,在518#規劃路與571#規劃路交接處,規劃建設醫藥、種業、文化綜合產業大廈,加速推進產業集群發展。該項目規劃總用地面積16900㎡,建筑面積87500㎡,計劃投資1.5億元,建成后將成為全省范圍內重要物流集散地,成為全區重要特色產業之一,為區域經濟跨越發展發揮重要作用。三是圍繞“資源開發”做文章。我街道在皋蘭縣忠和鎮平峴村境內有所屬集體土地4500畝,其中可耕地1450畝,水澆地700多畝。為了充分利用土地資源,發展集體經濟,計劃對北山插花地進行開發利用,成立街道農業綜合開發中心,在北山地開發種植食用菌基地、規模家禽養殖和荒山造林等農業經營項目,壯大集體經濟實力,增加農民經濟收入,發展綜合農業。四是圍繞“民生實事”做文章。第一,加快建設社區標準化菜市場。為進一步完善劉家堡街道重
建安臵小區居民點配套設施,規范社區肉菜市場建設,盡快清退劉家堡廣場馬路市場,切實解決轄區居民的“買菜難”問題,街道擬在571#規劃路省農科院段西側,劉家堡街道重建安臵小區南側建設一處社區標準化菜市場,目前正在積極爭取項目立項和協調相關審批手續。第二,啟動重建安臵綜合樓項目。為了有效解決街道安臵小區約5萬平方米的安臵缺口問題以及農民上樓后的生活就業問題,擬建設街道重建安臵綜合樓。該項目占地面積約13畝,現正與亞行辦協調該地塊與公交公司綜合開發。第三,整體改造劉家堡廣場及新建福興路社區辦公陣地。結合對劉家堡廣場現狀的綜合考慮,街道計劃對劉家堡廣場進行整體改造,初步規劃在劉家堡廣場西北角(安寧石油機械廠)建設一棟集社區辦公、商用、住宅為一體的綜合性大樓,從而解決516#道路拆遷中涉及的榮軍院和綠陽太陽能家屬樓安臵問題,同時解決福興路社區辦公陣地和社區經濟發展。五是圍繞“現代服務”做文章。第一,加強地企合作,建設大型綜合超市及電影城。與蘭怡房地產公司通過股份合作的方式,擬在中集?幸福里小區東段建設大型綜合型超市及電影城。該項目可利用地下人防工程的建設將集體經濟發展和小區服務有機融合。項目占地面積10000平米,建筑面積16000平方米,計劃投資6000萬。第二,盤活閑臵資源,為集體經濟發展增后勁。盤活金雞涂料廠原有集體土地,同時針對拆遷過渡戶過渡難問題,擬計劃對趙家莊社區綜合樓進行改造。
三、存在的問題
近幾年來,我街道集體經濟發展取得了一定成績,但是也受到一些主客觀因素的制約,影響了集體經濟的進一步發展。一是政策扶持不到位。由于受體制所限,在相關土地政策等方面有所制約,社區集體企業用地無法辦理土地使用證,致使企業不能壯大發展,上級鼓勵支持村級發展集體經濟的優惠政策少,使社區集體經濟發展上“有想法沒辦法”。二是發展資金比較匱乏。我街道幾個涉農社區集體積累底子薄,現有的集體經濟均有銀行負債,普遍存在發展后勁不足的現象。三是管理機制不夠規范。由于現有人才和管理水平所限,使得集體經濟在發展上存在體制機制不夠完善的現象。四是缺乏高素質專業人才。由于用人機制不健全和經濟條件等原因,尤其是懂市場、會經營、素質高的管理型人才比較缺乏,使社區集體經濟發展在軟環境上遇到一定瓶頸的制約。
以上匯報,不妥之處,敬請領導批評指正。