第一篇：村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作規(guī)劃

**鎮(zhèn)**村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作規(guī)劃

村級集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了，才能為農(nóng)民群眾提供比較豐富的物質(zhì)、精神和文化服務(wù)，才能增強(qiáng)集體統(tǒng)一服務(wù)功能。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，有利于加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，保持農(nóng)村穩(wěn)定。為進(jìn)一步發(fā)展壯大我村村級集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，特制訂本規(guī)劃。

一、基本情況

**村位于**鎮(zhèn)政府西南部，緊鄰**路、環(huán)鄉(xiāng)公路，下轄5個(gè)村民小組，目前共有農(nóng)村貧困人口6戶30人。全村以種植業(yè)為主，耕地2260畝，流轉(zhuǎn)近1300畝。村內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以種植玉米、小麥等農(nóng)作物為主，經(jīng)濟(jì)作物種植量偏少。群眾經(jīng)濟(jì)來源主要有：一是以種植小麥玉米為主的經(jīng)營收入，部分農(nóng)戶通過流轉(zhuǎn)土地種植晚秋黃梨。二是外出務(wù)工收入。近年來，村內(nèi)憑借位置優(yōu)勢，先后發(fā)展了蔬菜大棚、草莓采摘旅游基地等一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，但由于基礎(chǔ)薄弱、創(chuàng)收增收渠道不多，村級債務(wù)負(fù)擔(dān)較重等多種原因，村集體經(jīng)濟(jì)收入為零。

二、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求和目標(biāo)

根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府有關(guān)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)要求，我村村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求和目標(biāo)是加快實(shí)現(xiàn)小康村居，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，積極探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑和管理模式，逐步形成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，具有活力和后勁、激勵(lì)機(jī)制健全，管理制度規(guī)范的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子和新機(jī)制，創(chuàng)新壯大村集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，力爭在三年之內(nèi)使村集體經(jīng)濟(jì)年純收入能有所突破，三、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施

（一）抓班子建設(shè)。搞好村委會的班子建設(shè)，加強(qiáng)村兩委成員思想政治建設(shè)，不斷提高村兩委的凝聚力和戰(zhàn)斗力，建立和健全村兩委領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治運(yùn)行機(jī)制，健全嚴(yán)格的考核機(jī)制，加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，確保各項(xiàng)工作在全鎮(zhèn)爭先進(jìn)位，以開拓創(chuàng)新的精神，帶領(lǐng)村民積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

（二）抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是多種形式流轉(zhuǎn)土地。加強(qiáng)對全村土地資源的規(guī)劃，對村中流轉(zhuǎn)土地和水產(chǎn)養(yǎng)殖基地等實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，采取反租倒包、租賃承包進(jìn)行招商，既降低客戶租地風(fēng)險(xiǎn)，又增加農(nóng)戶和村集體租地收入。二是資源入股增收。依托項(xiàng)目優(yōu)、發(fā)展快、前景好的一禾農(nóng)業(yè)園、休閑采摘園等企業(yè)和專業(yè)合作社，以土地使用權(quán)、服務(wù)和扶貧基地分配收入等資源形式參股，增加村集體股份合作收入。三是盤活資源。積極爭取省、市、縣項(xiàng)目資金支持，廣泛吸納企業(yè)和社會資金參與，主動爭取在外人員捐資援建，動員受益群眾合理出資出工等形式，對村中閑置坑塘、荒地、廢棄宅基地等進(jìn)行集中改造治理，對坑塘進(jìn)行合理規(guī)劃，建成倉庫出租或填補(bǔ)成宅基地出售。對荒片、廢棄宅基地等結(jié)合實(shí)際，采取復(fù)墾后出租耕種，劃為宅基地拍賣、創(chuàng)建村級工業(yè)園區(qū)等形式增加村級經(jīng)濟(jì)收入。

（三）抓文明法治建設(shè)。通過整治我村的村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生，村干部帶頭教育村民講文明、講衛(wèi)生、講道德、講禮貌，提升村民的文明意識。爭取各方支持，加大資金投入，逐步完善村內(nèi)的道路硬底化處理，改善村民的生活環(huán)境。結(jié)合普法宣傳教育活動，緊緊抓住影響我村穩(wěn)定的實(shí)際問題和矛盾糾紛，把普法、依法治理和民間調(diào)解、矛盾糾紛排查工作捆在一起，加強(qiáng)村民的法治教育，維護(hù)農(nóng)村的社會穩(wěn)定。

工欲善其事，必先利其器。要發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，必須切實(shí)加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級班子建設(shè)，為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。同時(shí)，除了引導(dǎo)一禾農(nóng)業(yè)與貧困戶結(jié)對幫扶，提供資金幫扶和務(wù)工幫扶外，還要發(fā)揮村級集體經(jīng)濟(jì)收入的優(yōu)勢，每年拿出不少于30%的實(shí)際可支配收入，在生產(chǎn)、生活、就醫(yī)、就學(xué)等基本生活保障方面對4戶貧困戶予以精準(zhǔn)幫扶，確保6戶30名貧困戶2020年全面完成脫貧任務(wù)。

第二篇：某村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作規(guī)劃

某村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

為進(jìn)一步推動我村產(chǎn)業(yè)富民工作，促進(jìn)我村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，帶動農(nóng)民收入穩(wěn)步提升，按照上級要求，制定我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

一、基本情況

有x個(gè)自然莊，x個(gè)村民小組，人口數(shù)，耕地面積

畝，我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜，桃園，梨園，木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞，小型豬場。

二、發(fā)展方向

努力發(fā)展扶貧廠房等，我村打算在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房，努力打造我村的一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我們也為農(nóng)民提供科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù)，提高收入成效。鼓勵(lì)農(nóng)民積極投身于扶貧廠房的建設(shè)隊(duì)伍，提高農(nóng)民積極性及覺悟性，鼓勵(lì)農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

三、打造特色品牌

根據(jù)市場需求，充分發(fā)揮本村人才，土地，環(huán)境地理優(yōu)勢，合理引導(dǎo)農(nóng)戶改變發(fā)展思路，通過大力推進(jìn)規(guī)?；瑯?biāo)準(zhǔn)化的種植，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化進(jìn)步，加大扶貧廠房的發(fā)展力度，擴(kuò)大知名度，做

大做強(qiáng)果林園，木板廠，扶貧廠房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個(gè)促進(jìn)農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。

四、發(fā)展村集體項(xiàng)目

今年，在原來的扶貧廠房建設(shè)上，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改建，將扶貧廠房的墻頭等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。同時(shí)，我村計(jì)劃今年在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房，努力壯大集體經(jīng)濟(jì)，提升村集體經(jīng)濟(jì)收入。此外，爭取項(xiàng)目，對于我村的環(huán)境整治和小廣場建設(shè)，爭取上級政策扶持。圍繞市場需求和勞動者個(gè)人意愿，加大勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)輸入，以就業(yè)為導(dǎo)向，提高培訓(xùn)的針對性和有效性。依托上級領(lǐng)導(dǎo)部門，加大職業(yè)技術(shù)提升計(jì)劃和貧困戶教育扶持工程力度，確保貧困家庭至少掌握一種致富門路，實(shí)現(xiàn)靠自身脫貧致富。

第三篇：xx村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

xxx鎮(zhèn)xx村

集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

序言：通過調(diào)研，切實(shí)摸清易康村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，為縣委進(jìn)一步加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供客觀、科學(xué)的決策依據(jù)。

一、基本情況

xx村（社區(qū)）位于xxxx，屬于山區(qū)村委會，下轄xx個(gè)自然村，xx個(gè)村民小組，2011年末總戶數(shù)xx戶，總?cè)丝趚x人，2011年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入xx萬元，農(nóng)民人均純收入3343元。全村國土面積xx平方公里，海拔xx米,年平均氣溫 xx℃，年降水量xx毫米，適合種植烤煙等農(nóng)作物。全村耕地面積xx畝，人均耕地xx畝，林地xx畝。該村屬于絕對貧困村，農(nóng)民收入主要以種植業(yè)為主，到鎮(zhèn)道路為土路，進(jìn)村道路為土路，村內(nèi)主干道均為未硬化的路面。

二、集體經(jīng)濟(jì)概況

xx村無集體經(jīng)濟(jì)收入來源，總體來說該村的集體收入來源空白，村級組織活動經(jīng)費(fèi)主要是靠財(cái)政的村級轉(zhuǎn)移支付。

三、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的特色與做法（原因）

xx村地處山區(qū)村，交通不便、信息不靈，技術(shù)落后，知識文化水平低，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間很小，本身的資源相對缺乏，村里沒有集體所有的資產(chǎn)用于發(fā)展。山上有林分到戶，地下無礦也無地，更沒有什么鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，所以集體經(jīng)濟(jì)就成了無水之源。

四、存在問題與思路規(guī)劃

（一）存在的問題

1、發(fā)展的基礎(chǔ)條件薄弱。xx村屬山區(qū)村，各組環(huán)境條件差，不少大部分村組所處地理位置偏僻，可開發(fā)利用資源較少，而且交通不便、信息不靈，技術(shù)落后，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間很小。

2、發(fā)展的意識不強(qiáng)。隨著個(gè)體經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)逐漸地被大部分村民淡忘，部分基層黨員、干部和村民對于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的意識弱化，集體意識、大局意識淡化，思路不清、辦法不多，示范性不強(qiáng)，帶動能力有限，個(gè)人意識、自我意識增強(qiáng)，觀念陳舊，認(rèn)為當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下就是誰有本事誰致富，只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，村民富裕了，有沒有集體經(jīng)濟(jì)無關(guān)緊要。

3、村集體負(fù)債大。xx村既無村辦企業(yè)，又無土地資源，無自主創(chuàng)收能力，收不抵支。由于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期徘徊不前，修建村委會、村社道路、架電、建學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益性事業(yè)只能靠貸款、借債進(jìn)行，致使大部分村大量負(fù)債。

4、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的扶持資金和政策較少。各級各部門在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上給予了一些政策扶持和資金支持，但由于點(diǎn)多面廣，資金投入和政策扶持仍然有限和不足。

5、xx村大多年輕人外出打工，剩下孤寡老人兒童，農(nóng)民知識文化水平相對較低，思想保守、守舊。

（二）發(fā)展思路規(guī)劃

1、鼓勁加壓，營造濃烈氛圍。充分利用各種教育手段和宣傳媒介，加大發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的宣傳教育力度，樹立正確的輿論導(dǎo)向，充分認(rèn)識發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的重要性，增強(qiáng)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的緊迫感和自覺性，使廣大村民要有大局意識、全局觀念，樹立村興我榮，村衰我恥的思想，特別是廣大黨員要作出表率，敢為人先，樹好榜樣。其次，兩委班子要發(fā)揮好帶動作用，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。發(fā)揮村支兩委班子的示范帶動作用非常關(guān)鍵，俗話說：“村看村，戶看戶，群眾看干部”，就充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)

2、要面向市場，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，拓寬思路，廣辟集體經(jīng)濟(jì)增收的來源渠道，積極探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的新路子。樹立多業(yè)并舉、多產(chǎn)并進(jìn)觀念，充分開發(fā)利用資源，打優(yōu)勢仗，走特色路，探索出各具實(shí)力的村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。根據(jù)本地實(shí)際，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

3、要強(qiáng)化監(jiān)督管理，提升內(nèi)在品位。加強(qiáng)現(xiàn)有資產(chǎn)管理，嚴(yán)格推行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開，進(jìn)一步建立健全資產(chǎn)管理制度，使村集體資產(chǎn)管理走向規(guī)范化軌道；清理村級債務(wù)，加強(qiáng)行政監(jiān)督和群眾監(jiān)督，杜絕亂借、亂用、貪污、浪費(fèi)集體資金等現(xiàn)象的發(fā)生，聚集村集體財(cái)力，堅(jiān)持民主理財(cái)，接受群眾監(jiān)督，量力而行興辦公益事業(yè)，防止和減少村級不良債務(wù)的形成。

4、幫扶引導(dǎo)，凝聚工作合力。要抓住村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型的宣傳提高工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大力推廣；

5、尋找項(xiàng)目支持，提供資金保障。村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村民增收，要立足現(xiàn)實(shí)，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，量力而行。尋找適合本村發(fā)展的項(xiàng)目扶持和資金支持。

6、加大農(nóng)民素質(zhì)教育力度，培養(yǎng)新型農(nóng)民。一是加大農(nóng)民職業(yè)技能教育，為農(nóng)村剩余勞動力充電蓄能，改善勞動就業(yè)環(huán)境。二是加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使每個(gè)青年農(nóng)民掌握一項(xiàng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，依靠新技術(shù)和誠實(shí)勞動致富。三是加強(qiáng)農(nóng)民文化知識教育。利用農(nóng)家書屋工程，更新知識，開拓視野，增長才干。通過農(nóng)民素質(zhì)教育，培養(yǎng)一批在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，扎根家鄉(xiāng)建設(shè)的新型農(nóng)民，使他們成為帶動家鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭羊”。

7、積極引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。緩解“有地?zé)o人種”和“想多種無土地”的矛盾。讓土地以按年分月制、長期租賃制、轉(zhuǎn)讓制、托管制等形式，在不改變土地所有制的情況下，較大限度地滿足農(nóng)民與土地受讓方的需求，逐步向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、能人大戶集中，集中連片發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化方向發(fā)展，吸引社會資本投向農(nóng)業(yè)，助推農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

村（居）委會電話：3359001 黨（總）支部書記： xx 手機(jī)：xx 村（居）委會主任： xx 手機(jī)：xx

2012年7月12日

第四篇：關(guān)于我縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，我國村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)尤其重要，其發(fā)展水平的高低直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，關(guān)系到農(nóng)民收入高低?？倳洀?qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著億萬農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。圍繞如何壯大我縣村集體經(jīng)濟(jì)這一主題，從5月份至9月份，深入到XX鎮(zhèn)、X鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)部分村組進(jìn)行專題調(diào)查，學(xué)習(xí)考察了脫貧攻堅(jiān)、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)、空心村整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造等重點(diǎn)工作，查閱了有關(guān)資料，并與相關(guān)村組、合作社負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，在此基礎(chǔ)上作了認(rèn)真分析與思考。

一、基本情況

從調(diào)查的情況來看，XX是農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村人口比重相對較高，縣委縣政府一直把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)村振興的有力抓手，尤其是2018年以來，全縣大力實(shí)施“三年攻堅(jiān)計(jì)劃”，從財(cái)政投入、配套措施等方面采取了一系列有力舉措，形成了促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的扶持體系，基本消除了村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。

（一）用活政策助力增收

我縣加大制度創(chuàng)新，從政策層面大力支持發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，最大程度釋放政策紅利。一是加大財(cái)力支持?？茖W(xué)合理地整合涉農(nóng)資金，縣里每年安排不少于200萬元的財(cái)政專項(xiàng)資金，采取貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，對經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持。二是加大人力支持。運(yùn)用縣直駐村幫扶隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、農(nóng)村第一書記等力量，大力開展定向結(jié)對幫扶活動，帶項(xiàng)目下村，促產(chǎn)業(yè)興村，從源頭增強(qiáng)村級集體自身造血能力。三是加大措施配套。全面挖掘土地、金融、財(cái)稅等部門的優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策，在土地流轉(zhuǎn)、金融支持、稅收優(yōu)惠、人才保障等方面出臺了支持村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的優(yōu)惠措施。

（二）建設(shè)秀美鄉(xiāng)村增收

大力開展以村莊整治為主要內(nèi)容的秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，既全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，又積極匯聚鄉(xiāng)賢風(fēng)采，引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明，農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境面貌、設(shè)施配套和道路交通得到了有效的提升，為壯大集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好的條件。如XX鎮(zhèn)XX村XX組，以“花卉苗木為主題特色”，規(guī)劃“三橫兩縱一步道”，通過累計(jì)拆舊4500平方米、改水改廁23戶等方式，實(shí)現(xiàn)了電網(wǎng)、廣電網(wǎng)絡(luò)、通訊網(wǎng)絡(luò)“三網(wǎng)進(jìn)村”和道路硬化、住宅美化、河道凈化、環(huán)境綠化、路燈亮化、垃圾處理無害化“六化”，整個(gè)村莊變得煥然一新，越來越多的游客慕名而來。

（三）理順土地資源增收

土地是最基本的生產(chǎn)資料，集體土地是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)集體收入最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。我縣結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造推動土地整合流轉(zhuǎn)，通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升，加速土地連片流轉(zhuǎn)、增值提效，并對流轉(zhuǎn)面積在150畝以上且全部集中連片，用于種植高效經(jīng)濟(jì)作物的，給予所在村每畝30元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，作為村集體經(jīng)濟(jì)收入。如XX鎮(zhèn)XX村，2017年?duì)幦∩霞壐邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，將近600畝土地進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造，合資成立天勤農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社，“以帶動大戶、吸納散戶、幫扶貧困戶”為目標(biāo)，采取用土地入股形式，流轉(zhuǎn)糧田近3千畝，吸納社員30余戶，從事糧食種植、加工、銷售一條龍服務(wù)，并對合作社老百姓的糧食進(jìn)行保底收購，增強(qiáng)合作社老百姓種糧熱情。

（四）開發(fā)集體資產(chǎn)增收

農(nóng)村集體資產(chǎn)也是村集體創(chuàng)收的重要來源。對于不適宜耕種的荒山、荒坡、荒溝、荒灘，以及閑置的場地、廠房、學(xué)校、設(shè)施設(shè)備等集體資產(chǎn)，部分村根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢和市場需求，進(jìn)行合理開發(fā)運(yùn)作，將資源劣勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。如XXXXX村，村支書率先租賃荒山種起了11畝“試驗(yàn)田”，隨著“試驗(yàn)田”的壯大，村民們紛紛承包起荒山，種起了果園。如今的華林村已是遠(yuǎn)近聞名的“果業(yè)村”，全村盤活荒山種植椪柑、臍橙1500多畝，幾乎戶戶是果農(nóng)。2013年，村里還清了債務(wù)，此后又通過大力發(fā)展果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林木苗木等村集體經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在年收入達(dá)15萬元左右。

（五）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增收

各地涌現(xiàn)出了一批美麗鄉(xiāng)村特色精品村，這些“明星村”，在村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村民增收致富、新農(nóng)村建設(shè)或者推動重點(diǎn)工作上作出了成績，帶動形成了一大批鄉(xiāng)村休閑旅游、民宿農(nóng)家樂、茶葉、獼猴桃、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，如XX鎮(zhèn)XX村，成立“XX縣鄉(xiāng)情農(nóng)作物種植農(nóng)民專業(yè)合作社”，與XX有限公司合作，建立“XX”電商扶貧蔬菜基地，保障年均3000元收入的70個(gè)扶貧就業(yè)崗位，保障村集體年均收益4.9萬元。

二、存在問題

當(dāng)前，我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分的矛盾仍比較突出，這已成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素，村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還較為緩慢，對促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的作用還明顯偏弱，在新形勢下急需進(jìn)一步發(fā)展壯大。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）缺乏穩(wěn)定固定的收入來源

一是收益渠道單一。村級集體經(jīng)濟(jì)總收入主要是倉庫、廠房、閑置校舍、門面等出租和山林、水塘等發(fā)包的收入。這兩者相對來說屬于依靠自然資源或資產(chǎn)取得的“死收入，難以產(chǎn)生更大經(jīng)濟(jì)效益。甚至多數(shù)村已將集體土地、山林、水庫等資產(chǎn)全部包產(chǎn)到戶或組，已無集體資產(chǎn)可用，沒有采取反租倒包、租賃承包、土地入股等多種形式流轉(zhuǎn)土地，或與致富能手合股聯(lián)手經(jīng)營等方式，把潛在資源用好用活。二是發(fā)展環(huán)境限制。凡臨近縣區(qū)、集鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)的村，受益于區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、信息優(yōu)勢、經(jīng)營理念等主客觀條件,村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)。而集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村，一般都是地理位置偏僻,可開發(fā)利用資源少,而且交通不便、信息閉塞，主要靠上級劃撥的辦公經(jīng)費(fèi)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。三是缺“第一桶金”。有的村很想發(fā)展經(jīng)濟(jì)，也看準(zhǔn)了項(xiàng)目，但缺乏啟動資金，只能望洋興嘆。

（二）村級集體支出持續(xù)增加

一是村級日常支出負(fù)擔(dān)加重。村集體經(jīng)濟(jì)除承擔(dān)村組織的管理運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用外，還需要承擔(dān)本村的社會管理服務(wù)職能和公益福利事業(yè)的供給，此外，各條線的創(chuàng)建活動，也增加了村里的資金支出，現(xiàn)在各種會議也較多，各種誤工報(bào)酬、辦公開支等支出也在大幅上升。各項(xiàng)開支呈現(xiàn)出逐年遞增的態(tài)勢。二是公益福利事業(yè)支出比重加大。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、加快秀美鄉(xiāng)村建設(shè)的新形勢下，各級對村級組織的工作要求越來越高，村民對村級公益事業(yè)建設(shè)的期望也越來越高，村級組織投入壓力也越來越大，由于公共財(cái)政投入很多是有比例的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，意味著村級組織干事越多、自己投入的資金也越多，沒有集體經(jīng)濟(jì)收入或收入較少，配套資金不能全部解決容易形成債務(wù)。三是長效管理支出大大增加。秀美鄉(xiāng)村建設(shè)后，村莊環(huán)境面貌大大改善，上級的項(xiàng)目資金只能完成秀美鄉(xiāng)村主體工程建設(shè)，有時(shí)也會因資金不到位造成缺口，沒有專項(xiàng)的管理經(jīng)費(fèi)，而需要開支的公益設(shè)施維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔、路燈電費(fèi)等費(fèi)用也大幅度上漲。

（三）缺少積極肯干的發(fā)展人才

一是大部分年富力強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、有頭腦、有闖勁的年輕人紛紛外出務(wù)工或創(chuàng)業(yè)，導(dǎo)致多數(shù)留在農(nóng)村的人年齡偏大，且思想保守、觀念落后，缺乏經(jīng)營能力。這種情況在貧困、偏遠(yuǎn)山區(qū)尤為明顯，致使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏帶頭人，影響了村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是村干部常規(guī)工作任務(wù)加重、壓力大，沒有把主要心思和精力擺在發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)和增加群眾收入上，工作思路老套，抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)因循守舊、按部就班，特別是近幾年來，縣級財(cái)政的補(bǔ)助力度不斷加大，一些村干部也存在“等、靠、要”的思想，工作的積極性和主動性有所欠缺。三是干部群眾對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的思想認(rèn)識程度不高。對如何發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)認(rèn)識模糊，對個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展勁頭足，但對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)缺乏積極性，有畏難情緒，還有少數(shù)干部群眾集體觀念淡薄，缺乏奉獻(xiàn)和開拓精神，認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)就是誰有本事誰致富，只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，自身富裕了，有無集體經(jīng)濟(jì)無關(guān)緊要；也有人認(rèn)為搞集體經(jīng)濟(jì)只會富了村干部，對村“兩委”缺乏信任，對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不關(guān)心、不支持。這些錯(cuò)誤的認(rèn)識，成為制約村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

（四）欠缺保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制

一是扶持機(jī)制不夠完善。政府部門在結(jié)對幫扶方面，往往容易出現(xiàn)重視農(nóng)戶個(gè)體、忽視村級集體的情況，逢年過節(jié)對老黨員、貧困戶搞搞慰問，送點(diǎn)物資，送點(diǎn)錢；有的雖然注重了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但對壯大村級組織建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)認(rèn)識不足，只重視“輸血”而忽略了村集體“造血”功能的建立完善。對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏直接有效的政策支持，特別是在村集體資產(chǎn)與資本市場對接、村級人才庫、農(nóng)村電商等平臺打造還沒有一套更加系統(tǒng)有效的配套政策。二是村集體資產(chǎn)管理機(jī)制不夠完善。少數(shù)村對集體資產(chǎn)處置缺乏長遠(yuǎn)觀念和規(guī)范意識，項(xiàng)目合同簽訂不規(guī)范，會議記錄、管理臺賬等資料不完整。甚至有的債權(quán)早已成為死賬（如移民、死亡、遷移、人老無力償還等），但沒有經(jīng)過相關(guān)程序進(jìn)行處理，形成一批空債權(quán)；有的村集體經(jīng)濟(jì)組織在債權(quán)的清收上，力度較小，措施不力，導(dǎo)致大量的應(yīng)收集體債權(quán)收不上來。三是對村干部的激勵(lì)保障機(jī)制不夠完善。激勵(lì)機(jī)制手段單一，口頭喊得多、行動落實(shí)少，有關(guān)規(guī)定又過于籠統(tǒng)，定性多定量少，考核指標(biāo)往往不夠量化，目標(biāo)激勵(lì)效果打折扣。另外在職村干部的養(yǎng)老保障制度參照企業(yè)職工標(biāo)準(zhǔn)辦理，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限，部分村干部還存在養(yǎng)老難的問題。

三、對策建議

黨的十九大報(bào)告作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新部署，提出要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求。根據(jù)這一要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步發(fā)展壯大我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提出如下建議：

（一）補(bǔ)齊思想短板

一是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，培育優(yōu)秀的黨支部書記。群雁要靠頭雁領(lǐng)，一個(gè)村只有建立起一個(gè)好的黨支部，才可以帶動村民一起致富。要在返鄉(xiāng)回村的“能干人”、下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“實(shí)干家”中發(fā)展黨員，用知識、能力充實(shí)黨支部，提高黨支部領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)發(fā)展的能力。二是樹立權(quán)威, 營造風(fēng)清氣正的社會政治生態(tài)。村級黨組織要旗幟鮮明地倡導(dǎo)和踐行社會主義核心價(jià)值體系, 提升在思想文化建設(shè)和核心價(jià)值觀培育層面的領(lǐng)導(dǎo)力和影響力。要虛心接受農(nóng)村社會各類群體對黨組織的監(jiān)督與批評。村級黨組織要主動同一切腐朽、落后的思想觀念和行為活動劃清界限并進(jìn)行批判和清理, 堅(jiān)決遏制地痞村霸勢力和封建迷信活動對農(nóng)村社會治理的干擾和破壞, 樹立農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村社會中的良好組織形象, 為農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)和發(fā)展構(gòu)建良好的社會基礎(chǔ)。三是深入貫徹黨的群眾路線, 不斷增加農(nóng)村群眾的獲得感。群眾路線是中國共產(chǎn)黨的生命線和根本工作路線, 農(nóng)村基層黨組織在具體的決策和實(shí)踐中要切實(shí)關(guān)注民生問題, 做到“想農(nóng)民之所想、急農(nóng)民之所急、給農(nóng)民之所需”, 最大限度地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的各種利益, 不斷增強(qiáng)農(nóng)民的獲得感, 牢固黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)。

（二）拓寬發(fā)展路徑

堅(jiān)持因地制宜，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上不搞“一刀切”，從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)特“一村一策、一村一品”，創(chuàng)新實(shí)踐多種發(fā)展方式。一是資源開發(fā)型模式。立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、產(chǎn)業(yè)園開發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂等，將自然資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。二是產(chǎn)業(yè)帶動型模式。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)大力創(chuàng)辦領(lǐng)辦種植、養(yǎng)殖、加工等經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，積極創(chuàng)辦社會服務(wù)組織，把農(nóng)民有序、合理地組織起來，形成規(guī)模優(yōu)勢進(jìn)入市場。三是土地經(jīng)營型模式。利用空心村整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造等項(xiàng)目，積極推進(jìn)士地流轉(zhuǎn)，在充分體現(xiàn)群眾意愿的基礎(chǔ)上，通過盤活土地壯大集體經(jīng)濟(jì)收入。四是資產(chǎn)運(yùn)營型模式。通過盤活現(xiàn)有資產(chǎn)把資產(chǎn)變成資本，采取多種經(jīng)營方式最大限度地獲取資本增值。有條件的村可以異地建廠房、建倉儲設(shè)施，采取出租或入股的形式來發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。

（三）推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革

一是推廣扶貧專項(xiàng)資金和其它資金入股經(jīng)營主體的做法，在尊重貧困村和貧困戶意愿的基礎(chǔ)上，將財(cái)政扶貧到戶資金，投入到效益較好的經(jīng)營主體，確定貧困村和貧困戶各自持有的股份比例，按股比獲得收益分紅。二是探索集體資產(chǎn)上市的管理制度，建立集體資產(chǎn)企業(yè)化的管理模式，在保障集體資產(chǎn)不流失的情況下，進(jìn)行市場化運(yùn)作。三是建立實(shí)踐性較強(qiáng)的村集體資產(chǎn)與資本市場對接機(jī)制，類似縣工業(yè)園區(qū)的建設(shè)模式，在確定土地使用性質(zhì)的前提下，進(jìn)行規(guī)?；鬓D(zhuǎn)土地，再進(jìn)行上市招商引資，如流轉(zhuǎn)1000畝水田，只能用于生態(tài)有機(jī)稻的種植，流轉(zhuǎn)1000畝山地，只能用于有機(jī)茶的種植或獼猴桃種植等，主要根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向而定。四是建立集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效化的激勵(lì)機(jī)制，在集體資產(chǎn)保本的情況下，政策可以放寬一些，步子可以邁大一些。

（四）優(yōu)化人才保障

一是堅(jiān)持以農(nóng)民為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,要就地培養(yǎng)一批真正懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村的人去落實(shí)，要就地培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民；二是加快鼓勵(lì)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才和懂經(jīng)營、懂市場的人才通過下派、掛職、兼職等多種形式前往農(nóng)村發(fā)揮作用，服務(wù)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)建立科研機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的聯(lián)系機(jī)制。三是設(shè)立村干部待遇基金，為了確保村干部工資水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度同步增長，建議財(cái)政每年以新增財(cái)力中安排一部分資金，設(shè)立村干部待遇、村干部轉(zhuǎn)移支付基金，專門用于解決村干部的生活待遇，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)支出，力爭村干部實(shí)現(xiàn)勞有所得，退有所安，老有所養(yǎng)。

（五）規(guī)范“三資”管理

在全面開展村級集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)村集體資金、資產(chǎn)、資源規(guī)范化管理，逐步建立健全產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)督到位的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。一是加強(qiáng)村級民主管理，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制，規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序，不斷提升村集體經(jīng)營管理的民主性和科學(xué)性。二是建立健全村級財(cái)務(wù)預(yù)決算、現(xiàn)金管理、開支審批、經(jīng)濟(jì)合同管理、固定資產(chǎn)管理和使用、專項(xiàng)資金管理、收益分配等制度，確保支出科學(xué)合理、收入不折不扣。

第五篇：XX村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

xx村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

一、概論

村級集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的組成部分，其發(fā)展如何將影響全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大局。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，將使農(nóng)民生活環(huán)境和生活水平長期得不到較大的改善和提高，必然削弱基層黨組織的凝聚力和號召力，不但影響黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的貫徹實(shí)施，容易使農(nóng)村產(chǎn)生不穩(wěn)定因素，而且拖慢了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的步伐，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，必然會給全面建設(shè)小康社會拖后腿。

二、xx村發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的基本情況

該村是典型的以傳統(tǒng)耕作農(nóng)業(yè)為主的貧困落后村，交通區(qū)位優(yōu)勢還算一般，土地儲備豐足，但由于水資源匱乏，制約村級集體經(jīng)濟(jì)不能形成具有特色的產(chǎn)業(yè)。全村共有10個(gè)組，358戶人家，總?cè)丝?700人，耕地面積900余畝，大多數(shù)村民都出去打工了。xx村村干部3人，支部現(xiàn)有黨員16名，預(yù)備黨員3名（其中女黨員2人，黨員文化水平全部為高中和初中）。該村存在的主要問題是村級活動場所亟待建立和完善，改變6、7、8三個(gè)組靠天喝水的困難局面，一個(gè)水庫有待開發(fā)。