第一篇：洪梅鎮“三資”監管工作自查報告

洪梅鎮“三資”監管自查自糾的工作報告

我鎮轄10個行政村，1個社區居委會。一個時期以來，農村集體“三資”（資金、資產、資源）管理不到位，是群眾農民普遍關心的熱點、難點問題，也是導致農村村組干部腐敗的一個重要原因。今年以來，我鎮按照全市統一部署，針對農村“三資”管理中存在的各種問題，堅持突出工作重點，把握關鍵環節，以機制創新為動力，以規范管理為手段，以服務經濟的目的，扎實有序推進“三資”自查自糾工作。

一、主要作法

1、分解任務，責任到人。我們從強化組織保障，落實工作責任入手，成立了農村集體“三資”（資金、資產、資源）領導小組，具體負責指導各村、自然組“三資”的清理、登記、公示、整改等工作。各工作專班從尊重歷史，維護穩定出發，按照統、分結合的辦法進行。

2、積極宣傳，發動群眾。采取召開村組干部、黨員群眾代表會議、發放宣傳資料等方式，及時把“三資”自查自糾工作的目的、意義、要求、方法步驟和政策宣傳到村組，重點加強對村組兩級干部教育引導，消除了廣大基層干部群眾特別是落選干部的思想顧慮，激發廣大基層干部群眾參與清理工作的積極性。

3、培訓骨干，提高效率。我鎮利用多媒體等黨員電教設備，采取以會代訓、專題培訓等形式，提高規范工作人員素質和業務 1 能力。

4、規范程序，嚴格操作。我們嚴格按照清理、登記、核實、公示、確認、上報6個程序進行，一個環節不缺，一個步驟不少。對個別村在自查中出現的問題，由領導小組、指導組、清理小組、理財小組會同解決，對一些陳年老賬，在征求村民代表意見的基礎上，堅持尊重歷史，陽光操作，妥善解決。針對各村清理移交的帳務實行互審機制。做到帳帳相符、帳證相符、帳表相符、資產與實物相符、資源與面積相符；債權、債務、固定資產與總帳相互印證。

5、統一口徑、嚴肅紀律。對全鎮各村組登記的房屋、村村通公路、林地、耕地、水面、茶園、四荒等統一計價標準，規范入帳。統一要求村組移交的債權、債務、資產、資源、現金流水帳必須真實、準確。統一收費收據。由監管代理中心對各村原有收據進行集中收繳，村委會自行印制的收款收據統一作廢，待“三資”自查自糾工作完成后再由財政所統一發放《南安市農村集體經濟收款收據》。統一銀行帳戶。自查自糾移交的村帳現金余額，統一繳入農村集體“三資”監管代理服務中心在銀行設置的帳戶。各村及自然組不得在任何金融機構自行開設帳戶,一經發現視同小金庫處理。統一財務制度。要求統一科目設置，統一報帳、公示、支出。

二、工作成效

1、組建了工作機構。

2009年11月26日，我鎮農村集體“三資”管理服務中心和招投標中心正式在鎮財政所掛牌成立，并開始正式運作。

2、完善了工作機制。

按照邊清理邊完善的要求，我鎮及時對村務公開、民主理財、資金審批、財務管理等制度進行了完善，不斷健全農村集體“三資”規范管理的各項制度規定。

為確保農村“三資”安全，我鎮實行了到村公示制、雙印鑒管理制、公開招投標制、源頭控票制、資源合同管理制等五個制度。鎮監管中心每月固定日到村公示財務，接受由群眾監督。規定所有的項目資金（包括農業項目資金、水利項目資金、減災救災資金、移民后扶資金捐贈資金等不在財政所帳戶上的資金）、一事一議資金、經營性承包收入，必須先入三資監管中心帳戶，再行分配使用。所有的收入和支出必須有民主理財小組的人員到位認可蓋章。在票據使用上，嚴禁私自購買使用規定以外的票據。違反者，一經發現，將作違紀處理。在監管中心領取的票據用完并報帳后，方可到鎮監管代理中心領取下一本票據。我鎮還對所有村級經濟合同進行了自查和規范，特別是對口頭合同重新履行了文本手續。真正做到了村級資金來源清楚，依據清晰。

4、發揮了監管作用。

為切實搞好農村“三資”監管服務，在規范村級代管資金收支的同時，我鎮加大對村級“三資”的監管力度。變被動為主動，將“三資”監管工作關口前移，變事后監督，事中監督為事前監 3 管和預防，制定了《洪梅鎮農村集體“三資”及工程建設項目招投標程序》。對村集體資產、資源的承包、租賃、轉讓、拍賣，房屋及道路等工程建設項目，一律實行公開招投標管理。以此來規范農村資產資源處置、工程項目的招投標和大宗產權的交易行為。

三、存在的主要問題及下步工作安排。

1、問題：

我鎮在農村集體“三資”監管工作做了一些工作，但離上級的要求和群眾的期望，還有一定的差距。一是部分村對“三資”管理的方式還不太適應，制度執行不夠到位；二是“三資”監管工作應用軟件深度開發和實際使用還有差距，有待進一步完善；三是”三資”監管檔案資料收集整理不及時、不齊全，有待進一步規范。

2、打算：

下一步，我鎮將按照全市統一要求，切實開展“三資”監管工作，繼續狠抓薄弱環節，堵塞漏洞，把農村集體“三資”監管工作進一步推向深入，促進“三資”自查監管工作制度化、規范化、長期化。

洪梅鎮人民政府 2013年3月28日

第二篇：七里坪鎮“三資”清理監管代理工作自查報告

七里坪鎮“三資”清理監管代理工作自查報告

我鎮轄69個行政村，4個自然農業組。一個時期以來，農村集體“三資”（資金、資產、資源）管理不到位，是群眾農民普遍關心的熱點、難點問題，也是導致農村村組干部腐敗的一個重要原因。今年以來，我鎮按照全縣統一部署，針對農村“三資”管理中存在的各種問題，堅持突出工作重點，把握關鍵環節，以機制創新為動力，以規范管理為手段，以服務經濟的目的，扎實有序推進“三資”清理監管代理工作。

一、主要作法

1、分解任務，責任到人。我們從強化組織保障，落實工作責任入手，成立了農村集體“三資”（資金、資產、資源）清理領導小組和4個工作專班，具體負責指導各村、自然組“三資”的清理、登記、公示、整改等工作。各工作專班從尊重歷史，維護穩定出發，按照統、分結合的辦法進行。

2、積極宣傳，發動群眾。采取召開村組干部、黨員群眾代表會議、發放宣傳資料等方式，及時把“三資”清理工作的目的、意義、要求、方法步驟和政策宣傳到村組，重點加強對村組兩級干部教育引導，消除了廣大基層干部群眾特別是落選干部的思想顧慮，激發廣大基層干部群眾參與清理工作的積極性。

3、培訓骨干，提高效率。我鎮利用多媒體等黨員電教設備，采取以會代訓、專題培訓等形式，提高清理規范工作人員素質和 1

業務能力。

4、規范程序，嚴格操作。我們嚴格按照清理、登記、核實、公示、確認、上報6個程序進行，一個環節不缺，一個步驟不少。對個別村在清理中出現的問題，由領導小組、指導組、清理小組、理財小組會同解決，對一些陳年老賬，在征求村民代表意見的基礎上，堅持尊重歷史，陽光操作，妥善解決。針對各村清理移交的帳務實行互審機制。做到帳帳相符、帳證相符、帳表相符、資產與實物相符、資源與面積相符；債權、債務、固定資產與總帳相互印證。

5、統一口徑、嚴肅紀律。對全鎮各村組登記的房屋、村村通公路、林地、耕地、水面、茶園、四荒等統一計價標準，規范入帳。統一要求村組移交的債權、債務、資產、資源、現金流水帳必須真實、準確。統一收費收據。由監管代理中心對各村原有收據進行集中收繳，村委會自行印制的收款收據統一作廢，待“三資”清理工作完成后再由財政所統一發放《紅安縣農村集體經濟收款收據》。統一銀行帳戶。清理移交的村帳現金余額，統一繳入農村集體“三資”監管代理服務中心在銀行設置的帳戶。各村及自然組不得在任何金融機構自行開設帳戶,一經發現視同小金庫處理。統一財務制度。要求統一科目設置，統一報帳、公示、支出。

二、工作成效

1、組建了工作機構。

今年9月26日，我鎮農村集體“三資”管理服務中心和招投標中心正式在鎮財政所掛牌成立，并開始正式運作。

2、摸清了“三資”家底。

截止目前，我鎮已完成了69 個村、4個自然組的“三資”清理工作。共清理入帳現金179.7 萬元（其中新增入帳資金164.5萬元），固定資產9490.24 萬元（其中新增固定資產8965.36 萬元），債權186 萬元，債務4861.33萬元，資源36.92 萬畝（其中經營性資源 30.6萬元，可經營性資源10184萬元）。并將清查的情況在村組上墻公示，接受群眾監督。對已確認的資產、資源進行鎖定，作為基數依據，嚴防資產資源流失，保持資產資源增值。

3、完善了工作機制。

按照邊清理邊完善的要求，我鎮及時對村務公開、民主理財、資金審批、財務管理等制度進行了完善，不斷健全農村集體“三資”規范管理的各項制度規定。

為確保農村“三資”安全，我鎮實行了到村公示制、雙印鑒管理制、公開招投標制、源頭控票制、資源合同管理制等五個制度。鎮監管中心每月固定日到村公示財務，接受由群眾監督。規定所有的項目資金（包括農業項目資金、水利項目資金、減災救災資金、移民后扶資金捐贈資金等不在財政所帳戶上的資金）、一事一議資金、經營性承包收入，必須先入三資監管中心帳戶，再行分配使用。所有的收入和支出必須有民主理財小組的人員到

位認可蓋章。在票據使用上，嚴禁私自購買使用規定以外的票據。違反者，一經發現，將作違紀處理。在監管中心領取的票據用完并報帳后，方可到鎮監管代理中心領取下一本票據。我鎮還對所有村級經濟合同進行了清理和規范，特別是對口頭合同重新履行了文本手續。規范了各類合同75份，標的額5.6萬元，真正做到了村級資金來源清楚，依據清晰。

4、發揮了監管作用。

為切實搞好農村“三資”監管服務，在規范村級代管資金收支的同時，我鎮加大對村級“三資”的監管力度。變被動為主動，將“三資”監管工作關口前移，變事后監督，事中監督為事前監管和預防，制定了《七里坪鎮農村集體“三資”及工程建設項目招投標程序》。對村集體資產、資源的承包、租賃、轉讓、拍賣，房屋及道路等工程建設項目，一律實行公開招投標管理。以此來規范農村資產資源處置、工程項目的招投標和大宗產權的交易行為。一是實行公開招投標制度，建立評標評審專家庫。各村在 5萬元以上的工程項目，必須由招投標中心從專家庫中隨機抽取評標專家，按照《招投標法》規定的程序，進行公開招投標。今年10月25日石家灣村通村公路進行投標。財政所從專家庫隨機抽取了5名專家對資格人進行審查，在紅安電視臺進行公布后，在村組張榜公示，招投標中心人員全程參與監督，最后以最低價每公里21萬的價格成功投標。對工程額超過1萬元，5萬元以下的，必須在招投標中心進行公開競標。七家畈村向監管代理中心上報

要求新建河堤，工程預算在4.5萬元左右。我們在七里坪鎮、七家畈村張榜公示，審核3名資格人入圍后公開競標，在保障工程質量的前提下，最后以3.9萬成交，節約了項目資金6000元。截止10月底，共開展項目建設招投標3啟，標的額達到127.4萬元，為村組節約支出11.6萬元。二是實行公開拍賣制度。各村在處置 5000元以上的資產、資源時，必須經村民代表大會討論，達到2/3以上代表同意并公示后，村委會根據村民意見制定承包、租賃、轉讓方案，由招投標中心審核后報“三資”監管中心組織評估，在村民代表的監督下委托中心公開競拍。三是實行政府采購制度。凡是村里購買在1000 元以上的大宗物品，必須履行規定程序后向招投標中心申請，由“三資”監管中心進行審核評估后實行統一采購。招投標制度的“陽光作業”，堵塞了管理漏洞，消除了干部之間的隔閡和群眾對村干部的猜疑，密切了干群關系。

三、存在的主要問題及下步工作安排。

1、問題：

我鎮在農村集體“三資”監管工作做了一些工作，但離上級的要求和群眾的期望，還有一定的差距。一是部分村對“三資”管理的方式還不太適應，制度執行不夠到位；二是“三資”監管代理工作應用軟件深度開發和實際使用還有差距，有待進一步完善；三是”三資”監管檔案資料收集整理不及時、不齊全，有待進一步規范。

2、打算：

截止目前，我鎮已全面完成“三資”清理工作，電算化管理已完成數據錄入任務，招投標工作已在進行。下步，我鎮將按照全縣統一要求，切實開展“三資”監管工作，繼續狠抓薄弱環節，堵塞漏洞，把農村集體“三資”監管工作進一步推向深入，促進“三資”清理監管工作制度化、規范化、長期化。

2010

七里坪鎮紀委 年11月10日

第三篇：XX鎮村務公開及農村“三資”監管工作情況匯報

XX鎮村務公開及農村“三資”監管工作

情況匯報

根據上級關于開展村務公開及農村“三資”監管工作的要求，XX鎮委、鎮政府把落實村務公開和“三資”管理工作作為加強基層民主政治建設、維護人民群眾根本利益、鞏固發展穩定大局的關鍵措施來抓，按照市委、市政府的整體工作部署，我鎮緊密結合自身實際，不斷健全管理機制、理順工作程序、強化監督職能、積極創新工作思路，使我鎮村務公開及“三資”監管工作得到順利推進，現將有關情況匯報如下:

一、村務公開工作情況

為確保村務公開不流于形式、不走過場，真正取得實效，我鎮從強化領導、明確責任入手，成立了以鎮長XX為組長，鎮委委員、紀委書記XXX、鎮人大專職副主席XXX為副組長，相關部門負責同志為成員的村務公開工作領導小組，負責統籌全鎮15個村委會的村務公開工作。同時各村委會也分別成立了相應的組織機構，有效確保了村務公開健康有效推進。

在開展村務公開工作中，我鎮著重做好以下四方面：一是形式多樣化。全鎮15個村委會全部建立了標準的公開欄，設立意見收集箱，公布了咨詢電話，方便群眾咨詢和進行監督。在利用固定公開欄進行公開的同時，各村根據實際情況采取廣播、戶代表會議、村組會議等多種方式予以公開，做到形式靈活、注重實效。

二是內容全面化。凡涉及村集體經濟組織的重要事項，如村委會的各項收入、各項重大開支支出、干部補貼、辦公費用等，都進行分門別類地逐項公開。同時，對涉及群眾切身利益、村民比較關注的事項，如土地補償費、宅基地審批、集體資產租賣、工程項目建設等全部向村民公開，做到應公開、盡公開。三是公開時效化。堅持實行每月公開一次，重點公開村級財務收支情況，對鎮內、村內發生的重大事項及熱點事情，做到隨時發生隨時公開，注重公開的時效性。四是管理規范化。對于村務公開內容，須經村務監督委員會成員審核后才能在公開欄中進行公開。同時為加強公開資料的規范化管理，所有公開資料均為一式兩份，鎮村兩級分別存檔，以便隨時查看，做到公布內容有據可依、群眾質詢有案可查。

二、農村“三資”監管工作情況

在上級主管部門的正確領導下，我鎮全面加強對各村委會的“三資”監管工作，主要突出抓好以下三方面：

一是深入摸底核查。按照上級要求，鎮農經站對全鎮15個村委會、188個村小組、16個聯隊轄下共219年經濟實體（其中經聯社15個、經濟合作社204個）的資金、資產、資源進行全面清查、登記、公示，核實債權、債務和資產、資源，摸清村級集體“三資”底數，做到底子清、情況明。進一步規范農村集體“三資”的使用和管理，建立農村 “三資”管理的長效機制，保障村集體資產、資源保值增值，促進村集體經濟快速健康和諧發展。

通過清理，全鎮共核實債權114.9萬元，債務256.8萬元，核實資產6893萬元，資源7.815萬畝。

二是嚴格監督管理。嚴格執行資金管理制度、票據管理制度、財務管理制度、財務審批制度，層層嚴格把關。特別是針對過去個別村委會存在資金收益管理不規范、收支不入賬、收取資金后私自保管挪用、長期不報賬等問題，我鎮農經審計站要求村集體必須每月按時報賬，嚴禁無據收款和使用外購收據收款。對于村集體發生的財務支出，要求各村委會必須取得真實合法有效的原始憑證，注明用途并有經手人和證明人簽字，報經村集體財務負責人審批簽字后由會計人員審核入賬，避免了擅自挪用資金等現象的發生。

三是創新交易機制。鎮成立公共資源交易服務中心，要求各村的公共資產、資源交易必須經過中心進行，使各項交易公平、公開、公正，保障了村集體和村民的利益，杜絕“暗箱交易”進行。

通過落實村務公開和“三資”監管工作，群眾的民主意識普遍得到增強，村務工作的透明程度得到提高，村干部廉潔自律意識得到強化，農村矛盾趨于緩解，干群關系得到改善，大部分村民從不了解到了解，從了解到理解，從理解到支持，村民之間、干群之間減少了因村務不透明引發的諸多矛盾，社會逐步穩定，干群關系逐漸融洽。

三、存在的主要問題

我鎮的村務公開和“三資”監管工作雖然取得了一定的成績，但距上級要求相比、與群眾的希望相比還有一定的差距，存在的主要問題有：

一是個別村村務監督委員會仍停留于形式，對履行理財職責積極性不高，導致監督作用沒有充分發揮。

二是村民代表會議制度落實情況有待加強，表現為有些村村民代表往往外出經商，導致代表會議參加人數無法保證，影響了會議效果和權威性。

三是個別村仍存在違規發包現象，集體利益得不到保證。如個別村干部在發包時搞暗箱操作，不進行招、投標，不開“兩委”會，少數人說了算，或即使開了會，又擅自變更集體決定，私自延長合同承包期。

四、下一步工作措施

針對我鎮在落實村務公開和“三資”監管方面存在的問題，我鎮將認真予以對待，切實采取有效措施，全力加以解決。具體抓好以下幾個方面工作：

一是認真落實村民代表會議制度，對重大的事項，關系到村民切身利益的事如征用土地情況、重大投資等必須經村民代表會議討論通過后才能實施。

二是進一步完善村賬鎮管制度，進一步規范農村財務行為，做到“四統一”，即統一銀行賬戶管理、統一使用專用票據、統一支出審核把關、統一鎮審計站記賬，使村級財務管理真正步入規

范化軌道。

三是進一步規范農村的財務、資產和合同管理。完善農村集體財務管理，嚴格財務審批，各項財務開支必須擁有真實、合法、內容完整的原始憑證。各項資產、資源交易必須經過鎮公共資源交易服務中心進行，保障交易的公開性和公平性。

XX鎮人民政府 2013年6月6日

第四篇：范樓鎮農村三資監管工作情況匯報

范樓鎮農村三資監管工作情況匯報

一、堅持四個到位，農村集體“三資”監管穩步推進

1、組織領導到位。按照豐縣農村集體資產服務監管領導小組豐農監領[2013]01號《全面落實豐縣農村集體資產管理暫行辦法實施方案》文件精神，我鎮成立了由黨委副書記、鎮長李保宏同志任組長，紀檢、財政、審計等單位主要領導為成員的“三資”監管工作領導小組，制定了工作方案。同時，在各行政村分別成立村務監事會、村務公開監督小組和民主理財小組，對村級資金、資產、資源進行了清理。

2、清理核查到位。我鎮各行政村嚴格按照清查、評估、整改、公示、登記“五步法”，認真開展清產核資，做到先清賬內、后清賬外，先清資金、后清資產資源。在村級“三資”清理登記完畢后，各村進行嚴格審查，再由各村向群眾進行張榜公示，廣泛接受群眾監督，在公示期滿無異議后，由村委會負責人、村紀檢委員、村民主理財小組組長、清查人等簽字蓋章后上報，建立農村集體“三資”明細臺帳。力爭做到不漏一村、不漏一項。

3、監管平臺到位。我鎮成立了以農村經濟管理服務中心為成員的農村集體“三資”監管機構，完善了相關制度流程。

4、制度落實到位。按照“三資”監管工作要求，我鎮、村組建立健全了農村集體資金管理制度、農村集體資產資源管理制度、合同管理制度、農村集體“三資”民主監督等制度并上墻，認真按照各項制度要求規范操作，嚴格管理集體資金、資產、資源，實行民主決策和民主監督，擴大了群眾的知情權、監督權和參與權，使農村集體“三資”增值保值，防止因管理不善、監督不嚴造成農村集體資產資源流失，維護了集體經濟組織和群眾的利益，從源頭上遏制農村黨員干部違法違紀問題的產生。

二、緊扣兩個目標，“三資”管理安全系數日漸增高 我鎮緊緊圍繞提高“三資”管理科學化、民主化為目標，今年在我鎮22個行政村全面鋪開“三資”監管工作，農村集體“三資”監管透明度得到增強，安全系數日漸增高。

1、資金管理逐步公開透明。各行政村專門設立一名報賬員，村級財務統一進鄉鎮核算中心管理；鎮農經中心清理了各鄉鎮、村不規范賬戶并進行核銷，重新對各村設立固定專戶進行統一管理，有效預防了村集體賬戶多頭開戶、公款私存現象發生；在現金管理方面，嚴格執行庫存備用金限額制度，規定現金結算達到1000元金額，必須進行轉賬，不得付現；嚴格執行“收支兩條線”制度，執行一把手不直接分管財務制度，每季度對村級財務收支情況在村務公開欄及農廉網上進行公示，廣泛接受群眾監督；在大額度資金使用方面，嚴格執行村兩委班子成員集體研究決定制度，進一步規范審批手續，嚴格審批程序，使資金運轉公開、透明、安全。

2、資產資源管理日漸科學民主。到目前為止，我鎮22個行政村基本完成了資產資源清產核資等前期準備工作，明晰了產權，建立了臺賬，對發現的問題進行了整改。在清產核資過程中，各村專門組織村民代表召開會議對資產資源價格進行評估，真正讓群眾參與到三資管理工作中來。在自查摸底、核查分析階段，對登記的數據、臺帳等資料進行為期7天的公示，廣納群眾意見，接受群眾監督，防止資產資源漏登、錯登。在建立資產資源臺帳過程中，將500元以上固定資產和資源情況一一登記，做到帳物相符，所有權和使用權明晰。村集體資產的取得、變更或終止，資產經營方式的確定或變更，資產的購置、變賣、報廢等事項，都經過集體討論研究決定；村集體資產資源的承包、租賃、出讓，都要經過村“兩委”會議研究，村民（代表）大會討論通過，再依法簽訂承包、租賃等合同，資產資源的管理更加民主、科學。

三、實現三個更加，農村集體“三資”監管成效明顯

1、“三資”管理更加規范。“三資”監管工作的推進，使各村更加清楚了本村的資金及債權債務情況，資產的種類、價格及使用情況，資源的四址界限、面積、發包租賃等情況，進一步摸清了家底。同時，我鎮實行農村集體“三資”監管代理服務；村級設立民主理財組、村務公開監督小組和監事會，對資產、資源實行價格評估，使確定的資產、資源價格更加科學、合理，對資產、資源的處置更加嚴格、規范，防止了集體資產、資源流失，提高了經濟效益。

2、村級財務更加透明。在“三資”監管工作中，各村專門設計了財務登記明細表，將村級債權、債務、收支等情況一一登記，按照村務公開的要求，每季度在公開欄公開一次；涉及“一事一議”、惠農資金和重大工程項目等方面內容按進行月公開，力爭做到陽光透明，接受廣大群眾監督。

3、干群關系更加和諧。農村集體資金、資產、資源是上級糾心、干部費心、群眾關心的熱點問題，事關廣大農民群眾的民主權利和經濟利益，一旦處理不好，很容易誘發不和諧音符。通過這次“三資”監管工作的開展，干部亮家底、群眾齊參與、管理更科學、決策講民主，杜絕了操作上的遮遮掩掩，真正消除了群眾凝慮，讓干部省心、領導放心，進一步密切了黨群干群關系。

第五篇：楓亭鎮“三資”監管2012工作計劃.

楓亭鎮“三資”監管 2012工作計劃(一將我鎮“三資”監管工作列入政府重要工作內容,明確 職責統一布置落實

我鎮 2012年把農村集體“三資”監管工作列入鎮政府主要 工作內容之一,統一下達和布置。我們已將農村集體“三資”管理工 作歸并為 13條,將統一印發鎮屬各村(社區 黨支部書記及村主任, 嚴格要求按布置的內容完成好今年的工作任務。13條主要內容是: 1.“三資”監管機構健全,運作正常規范;2.村級帳務委托鎮代理,村帳全部進入計算機網絡監管;3.村級報帳員、代理會計隊伍健全,持證上崗;4.資金、資產、資源管理制度健全;5.建立村務公開監督小組和民主理財小組并按規定履行職責;6.各村(社區有財務收支計劃,并經村民代表會議通過;7.村級收入統一使用“福建省村集體專用收款票據”;8.資金收支合法,審批規范,手續完整;9.按規定設立銀行帳戶,備用金控制在規定范圍內;10.資產、資源臺帳健全,數量、結構存量和產權明晰;11.集體資產、資源拍賣、轉讓、入股、出租管理規范,按規定 實行招投標;12.土地承包合同完整,土地補償費管理、使用規范;13.“三資”管理檔案健全、整齊。

(二利用多部門信息化手段,全方位多形式檢查監督

1.組織開展聯合檢查督查。我們計劃今年牽頭組織鎮紀委、鎮財 政所、經管站等部門人員,對各村(社區(社區的“三資”監管 工作情況進行聯合檢查督查, 不斷完善監管機制, 對發現的問題及時

通知整改, 對違反規定的移送有關部門進行黨政紀處理和追究法律責 任。2.協調各村(社區開展自查自究。除了開展聯合檢查監督外, 我們將要求全鎮 24個村(社區各自開展日常性專項檢查和督查。3.加強計算機網絡終端監控監管。我鎮各村(社區已基本把賬 目錄入電腦,實行計算機網絡管理。2012年,我們將要求配備有計 算機網絡終端監管功能的鎮經管站進一步加強管理, 強化對各村(社 區日常賬務的監控。

4.大力推進視屏滾動公開管理。我們計劃在部分有條件的村安裝 電子屏幕, 利用滾動視屏對集體“三資”實行全過程適時公開, 讓農 民全過程參與監督和管理。

5.鏈接鎮村農廉信息點進行公開管理。我們將利用鎮和村已建立 的農村信息點,將“三資”管理有關信息予以鏈接,依托農村信息點 將“三資”動態及時公開公示。

6.重要事項及時上網公開。對集體資產資承包、拍賣等重大事項 和投招標等,我們將要求在鎮招投標中心進行公開招投標。

(三著力抓好正反兩種典型,獎罰分明鼓勵爭先創優

1.樹立先進典型,鞭策后進村。2012年,我們將繼續建立農廉 和財務公開示范點,評選先進單位、先進個人,通過現場觀摩、先進 示范,模范帶動,促進“三資”管理不斷走向規范。同時,嚴格按照 縣里制定的“三資”監管責任追究辦法和考評辦法,對違反“三資” 管理的單位和個人予以責任追究。

2.將“三資”監管工作列入績效考評內容。2012年,我們將把 農村集體“三資”管理工作列入鎮政府對各村(社區績效考評 的一項重點內容, 作為鎮包片、包村干部的工作業績進行綜合考核考

察。同時,把“三資”管理作為村干部工作績效的重要內容,一年或 半年考核一次,與村干部的工資獎金掛鉤, “三資”管理的好壞不僅 影響到集體經濟利益,而且要直接影響到鎮、村干部的自身利益。(四繼續開展業務技術培訓,大力提高整體監管水平

2012年,我們計劃培訓村支部書記、村主任各一期,參加鄉鎮 農經干部、鄉鎮代理會計若干期,全面提高基層干部對農村“三資” 監管工作的認識,提高大家的業務能力和工作成效。

(五全面落實監管政策規定,不斷強化日常管理指導

除了日常化管理工作外,我們 2012年將著重在以下幾個方面進 行強化和落實: 1.健全“三資”賬目和登記簿。對集體財務收支,督促代理會計 按會計和財務制度要求健全帳目及時入賬, 同時全部進入計算機網絡 監管并及時公開公示;對集體所有的房屋、建筑物、機器、設備、工 具和農業基本建設設施等固定資產, 督促按照類別建立臺帳, 及時記 錄增減變動情況;對集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等, 督促做好歸屬確認, 建立集體資源登記簿, 逐項記錄, 實行動態管理。2.統一銀行賬戶管理。2012年,我鎮將對各村(社區的銀行 賬戶進行清理, 符合政策規定的,予以保留,其它的堅決予以撤消和 歸并, 隱瞞不報的, 一律視同小金庫處理。清理后, 除了收支基本戶、土地補償費專戶外,各村(社區要新設立項目資金、基本建設、生 產經營等銀行帳戶,必須上報鎮“村集體三資監管服務中心”審批和 農經部門備案,項目和建設等工作完成后,銀行帳戶及時予以注銷。3.把好監管四道關。一是集體決策關, 農村重大決策、重大事項、重大項目安排和大額度資金使用, 必須經村民代表會議通過。報賬員 在報賬時, 凡屬 “三重一大” 事項的, 必須攜帶有關會議記錄、協議、合同等材料, 符合程序和有關規定的才能隨票據一同入賬。二是預算 關,村集體財務收支年初必須要有預算,并嚴格按預算執行。三是審 核關,所有大額度資金支出、大型資產處置、資源租賃承包轉讓等必 須經村兩委會、村民代表會議、“村集體三資監管服務中心”等履行 必要的審核程序后才能入賬。四是變動備案關, 各

村(社區 的資產、資源的處置結果必須報 “村集體三資監管服務中心”備案,實行動態 管理。

4.實行民主管理。2012年,我們將要求各村(社區對集體土 地的征用、變賣、出租,集體企業改制,干部報酬,大額舉債,大、中型固定資產的變賣和報廢處理, “一事一議” 籌資籌勞等重大事項, 都必須經農村集體經濟組織成員大會或成員代表大會討論決定。5.規范開展民主理財工作。我們要求各村(社區 要設置民主理 財登記簿,記錄理財時間、理財時段、理財人員、理財事項、存在的 主要問題和建議、整改措施及整改結果、理財小組對整改結果的意見 等。每次理財結束后, 及時按要求逐項填寫, 并在相應欄目簽字蓋章, 按照會計檔案管理制度的要求, 統一歸檔。我們要求村民主理財小組 要按規定管理好民主理財印章, 并在財務事項完成后, 聽取群眾的意 見,解答群眾提出的問題。

6.加強農經隊伍建設。我們將在新的一年里繼續聚人心、鼓干勁, 進一步塑好農經干部形象, 用努力的工作和顯著的成效, 再現農經工 作輝煌,為我鎮的農村經濟和社會事業發展作出更大的貢獻。