第一篇：對機構編制管理與科學發展觀辯證關系思考

對機構編制管理與科學發展觀辯證關系思考

科學發展觀，是十六大以來我們黨總結二十多年改革開放和現代化建設的成功經驗，吸取世界上其他國家在發展進程中的經驗教訓，是對發展問題的新認識，體現了毛澤東思想的理論與實踐相結合，實踐是檢驗真理的唯一標準等思想，體現了鄧小平理論關于建設中國特色社會主義的時要求，同時也是實踐“三個代表”重要思想的要求，表明了“科學發展觀”就是我們黨 的指導思想。

一、科學發展觀是做好機構編制工作的理論基礎

我們黨作為執政黨始終在謀求發展，但是，曾經出現過的不科學求發展歷史教訓，給我們帶來了嚴重影響和經濟損失。政治上的科學發展體現的也非常明顯，從反對黨內不正之風，不正視黨內存在腐敗到開展反腐敗斗爭，從我國在20年來陸續出臺的法律、法規，看得出我國正在向法制化國家邁進，而出臺這些法律并不是在一夜之間，而是成熟一個出臺一個，出臺一個落實一個，這就是科學的發展觀。從科學意義上講，也是文明進步的表現。

科學發展觀是我們黨在實踐“三個代表”重要思想過程中形成的新的執政理念，貫徹落實科學發展觀對于更好地做好新形勢下的機構編制工作具有十分重要的指導意義。機構編制管理作為國家行政管理的一個重要組成部分，在國家行政管理中處于源頭地位。落實并促進科學發展需要一定的機構和人員，加強機構編制管理是貫徹落實科學觀的基礎，而科學發展觀是加強機構編制管理必須長期遵循的指導思想；機構編制管理的科學化、規范化、法定化可以較好地促進科學發展觀的落實，只有深入貫徹落實科學發展觀，才能從根本上實現機構編制管理的科學化、規范化、法定化。

二、機構編制管理是落實科學發展觀的關鍵

根據行政法學和行政管理學的理論，機構編制管理是行政管理的“母管理”，處于源頭地位。機構編制管理的目的是為了使社會各個法定機構的組織發展達到協調、合理、適度、科學的目標，使社會這部大機器運轉得更加協調、均衡，減少各類機構縱橫兩方面的磨擦和不必要的矛盾沖突。樹立和落實科學發展觀的主體是人，重點是各級黨政機關和工作人員，是否按照法定的、邊界清晰的、科學合理的職能去履行職責是貫徹落實科學發展觀的關鍵，因此，從這個意義上講，沒有機構編制管理的科學化、規范化、法定化，就無所謂發展觀、政績觀，經濟社會生活的各個方面也很難統籌發展。

三、科學發展觀是加強機構編制管理工作必須長期遵循的指導思想

科學發展觀的內涵極為豐富，是個重大的理論問題，也是個重大的實踐問題，是新時期我國經濟社會發展的根本指南。機構編制管理的目的是為了經濟社會生活協調發展，因此，深入學習和貫徹落實科學發展觀，對做好機構編制管理工作至關重要。

首先，科學發展觀的實質是要實現經濟社會更快更好的發展。這就要求我們機構編制部門必須牢固樹立發展意識，緊緊圍繞經濟建設這個中心，把推動發展作為機構編制工作的出發點和落腳點。利用機構編制這個杠桿，推進體制創新、機制創新，為加快發展創造良好的體制、機制環境。機構編制管理既要管“制”，也要管“活”，逐步變被動為主動，由批機構、批編制、批職數，轉為進行政策法規研究、戰略研究、前瞻性研究和技術性研究，促進經濟社會協調發展上來。

其次，科學發展觀的根本要求是統籌兼顧。隨著改革開放的深入和現代化建設的推進，我們面對的社會利益主體更多，領域更廣，利益關系也更復雜。長期以來，我們機構編制部門習慣于把自己封閉在單純業務操作的圈子里，“就機構談機構”、“就編制論編制”，視野不開闊，創新意識不強。在新的形勢下，這樣的工作思路已經不能適應形勢的需要，必須予以轉變，從事務型的操作中超脫出來，既要“揀芝麻”，更要“抱西瓜”，把機構編制工作搞新搞活，注重研究全局性的戰略問題，努力做到站得高一點，想得深一點，做得實一點。

第三，科學發展觀的本質和核心是堅持以人為本。以人為本，就是以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。這就要求我們機構編制部門必須樹立以人為本意識，把代表最廣大人民群眾根本利益作為機構編制工作的根本價值取向。進一步加強自身建設，轉變工作作風，自覺服務基層，服務群眾，在管理思想上，尊重人、信任人、依靠人。

四、緊緊圍繞“搶抓機遇 動態管理 服務發展”主題，深入學習實踐科學發展觀

作為一名第二批學習實踐科學發展觀參學單位領導干部，在這次活動中，我將緊緊圍繞市委確定的主題和奮斗目標，結合工作實際和編辦提出的“搶抓機遇動態管理 服務發展”這個主題，認真做好學習實踐活動和具體業務工作的結合，努力提高編辦干部、特別是自己的理論水平和工作能力。

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第二篇：對科學發展觀的思考與實踐

對科學發展觀的思考

與實踐

建筑工程學院 1121407604 仇智 關鍵字：科學發展觀

[摘要]科學發展觀是新形勢下推進我國經濟、政治、文化和社會建設必須長期堅持的指導方針。本文從什么是科學發展觀、為什么樹立和落實科學發展觀、如何落實科學發展觀三方面對科學發展觀的內涵、實質和根本要求進行了闡述。著重是科學發展觀的思考與實踐

正文：科學發展觀是新形勢下推進我國經濟、政治、文化和社會建設必須長期堅持的指導方針。發展觀是關于發展的本質、目的、內涵與要求的總體看法和根本觀點，對于引導和推動社會發展起著全局和根本性的作用。對于執政黨來說，發展觀反映著黨駕馭經濟社會發展的領導水平和執政能力，是體現黨生命力和先進性的重要標志。

一、關于什么是科學發展觀 科學發展觀，發展是目的，科學是前提、是要求和方法。如果說發展是彼岸的話，科學就是到達彼岸的船。要實現什么樣的目的必須有與之相配套的工具和方法。黨的十七大報告指出“科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面、協調、可持續，根本方法是統籌兼顧?！边@一精辟概括，深刻揭示了科學發展觀的科學內涵和精神實質?？茖W發展觀的核心是“以人為本”。那么什么是“以人為本”，就是在人與物即精神與物質的關系方面、人類與自然的關系方面以及人類與歷史的關系方面，全面地貫徹以人為本位.科學發展觀的科學內涵為科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧?？茖W發展觀，不是“堅持”也不是“促進”這么一個動作，而一定是一種發展觀，“科學”是形容詞修飾語，是說這個發展觀必須是“科學的”，而不是“非科學的”、“不科學的”或者“偽科學的”。

二、關于為什么樹立和落實科學發展觀 中央提出樹立和落實科學的發展觀，包括相互聯系的兩個方面的基本要求一是“樹立”，二是“落實”。思想是行動的先導。要真正把科學的發展觀落實到經濟社會發展之中，首先必須牢固確立這一科學的理念。以上諸方面的問題說明，廣大干部群眾擁護和接受科學的發展觀，并不等于沒有統一思想的工作要做。必須把樹立科學的發展觀作為第一位的任務，引導干部群眾切實實現發展理念的轉變，從而為落實科學的發展觀奠定堅實的思想基礎。發展理念的轉變，不是一蹴而就的事情，也不可能靠一兩次學習教育就能奏效。這些年經濟快速發展，干部群眾深受鼓舞，得到了實惠的同時對經濟發展過程中出現的貧富差距拉大，環境矛盾日益突出，“吃祖宗飯、斷子孫糧”等問題，干部群眾也是不滿意的。這兩個方面，決定了他們接受科學的發展觀并不難，并且由衷地贊同和歡迎。問題在于，全面、協調、可持續是一個全新的發展理念和實踐，預料到的和未曾預料到的矛盾、問題會不斷涌現，這一過程又將伴隨利益關系的不斷變動調整?，F在沒有疙疙瘩瘩的疑義，不等于新矛盾、新問題出現后思想會一直統一。在這方面，我們既要把握社會發展的科學規律，又要把握干部群眾思想跳動的脈搏，著眼落實科學的發展觀，認真做好樹立這一科學的發展理念的工作，使干部群眾不僅懂得為什么要全面、協調、可持續發展，而且知道怎么發展不僅了解全面、協調、可持續發展的前景，而且知道發展的路怎么走不僅要有全面、協調、可持續發展的信心，而且要有積極探索實踐的勇氣。

三、關于如何落實科學發展觀

1、牢牢把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求。一個新時代的誕生總是以思想、理論的變革和發展為先導。科學發展觀就是在總結我國社會主義建設實踐經驗的基礎上，在毛澤東、鄧小平和江澤民關于發展的重要思想的基礎上形成的重大理論成果。

2、全面落實科學發展觀必須做到加快發展、科學發展、又好又快發展。深入貫徹落實科學發展觀，必須立足實際，解放思想、與時俱進，在不同的發展水平上確定具體的發展戰略和總體工作要求，不能簡單化、公式化。

3、在全面建設小康社會的偉大實踐中豐富和完善科學發展觀?？茖W發展觀形成于建設中國特色社會主義的偉大實踐，又在這個偉大實踐中發揮著巨大的理論指導作用。把科學發展觀貫徹落實到全面建設小康社會和社會主義現代化建設的全過程，根據實踐發展的新鮮經驗進一步豐富和完善科學發展觀，是擺在全黨全國人民面前的重大實踐任務和理論任務。要堅定不移地用科學發展觀統一思想和行動。黨中央號召，要進一步用科學發展觀武裝全黨特別是各級領導干部的頭腦，以統一思想，形成共識。

四、樹立落實科學發展觀，最重要的是要同實現“十一五”規劃各項任務結合起來，在指導實踐、推動工作上下功夫。要準確認識國際國內的發展環境、我國發展的階段性特征、我國經濟社會發展面臨的主要問題、我國經濟社會又快又好發展的基本要求。把學習貫徹科學發展觀作為落實“十一五”規劃的主線，想問題、作決策、干工作，都要堅持以科學發展觀為指導，真正把科學發展觀貫穿于經濟社會發展的全過程，落實到經濟社會發展的各個環節，推動經濟社會發展切實轉入科學發展的軌道。

科學發展觀，發展是目的，科學是前提、是要求和方法。如果說發展是彼岸的話，科學就是到達彼岸的船。要實現什么樣的目的必須有與之相配套的工具和方法。這里面“科學”的內涵是什么？如何理解科學發展觀？黨的十七大報告指出“科學發展觀，第一要義是發展核心是以人為本基本要求是全面、協調、可持續根本方法是統籌兼顧。”這一精辟概括深刻揭示了科學發展觀的科學內涵和精神實質。——如何認識“第一要義”發展是科學發展觀的第一要義。建設中國特色社會主義。首先要發展。抓住了發展，就抓住了社會主義現代化建設的根本任務和主要內容，抓住了中國特色社會主義事業的關鍵。發展是第一要務，改革開放以來我們取得的成果都是在發展的基礎上取得的。不發展，我們面臨的諸多問題：特別是新時期、新階段面臨的生產力水平總體不高、自主創新能力不強、收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉等問題就無法解決，不發展中國特色社會主義就失去了生命力。我們按照三步走的戰略。到本世紀中葉實現小康，進入中等發達國家行列，只有一條路可走，那就是發展。因此我們必須著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，提高發展質量和效益緊緊抓住發展這一要義，時刻牢記發展是硬道理的戰略思想，牢牢扭住經濟建設這個中心堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，不斷解放和發展社會生產力，實現又好又快發展。發展既要縱向比看到自己的成績鼓舞士氣，又要橫向比，以寬廣的胸懷發現差距并集中精力縮小差距。發展必須長期堅持，沒有一蹴而就的發展，發展是第一要義，更是要長期堅持的第一要義。從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展、不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益、讓發展的成果惠及全體人民。人是社會發展的主體以人為本是馬克思主義歷史唯物論的基本原理，是我們黨全心全意為人民服務根本宗旨的集中體現。我們黨生命力的根始終深植于人民群眾創造歷史的沃土中落實科學發展觀是根植于人民群眾的偉大實踐。為民是為政之本、萬善之源。沒有人民的參與不為人民著想就談不上科學發展。落實科學發展觀以人為本，要把解決民生問題放在首位，切實解決廣大人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，保障人民群眾經濟、政治、文化和社會權益、走共同富裕道路促進人的全面發展。民生問題是始終伴隨著人類社會發展的基本問題?！疤煜轮髣摘δ笥谛裘瘛?、“民惟邦本本固邦寧”。古今中外的歷史無不證明：“謀民生者得民心，得民心者得天下”。落實科學發展觀以人為本就是要堅持人民在中國特色社會主義事業中的主體地位、尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造、發揮人民的首創精神充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性。就是要立黨為公、執政為民、堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀、始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為我們一切工作的出發點和落腳點。落實科學發展觀以人為本，概括起來就是：發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享?？茖W發展觀的基本要求是是全面協調可持續發展。全面發展，就是要以經濟建設為中心，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設、實現經濟發展和社會全面進步。

參考文獻

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第三篇：機構編制管理思考

當前，我國正處于“十二五”時期，社會主義特色機構編制管理理論體系不斷完善，整個社會的思想、政治、經濟、文化等各個方面都逐步走向成熟。傳統機構編制管理工作的內容、管理方式已不適應新形勢需求。面對新目標、新任務，機構編制工作這盤棋該如何走活？這已經成為機構編制部門必須認真思考并積極探索的問題。機構編制部門必須順應形勢發展的要求，以推進工作指導思想的根本轉變為切入點，主動轉軌變型，加快構筑既適應“十二五”規劃要求，又符合機構編制管理工作規律的新局面。

一、明確指導思想，自覺用科學發展觀統領機構編制工作

科學發展觀在十七屆五中全會上與馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道寫入了“十二五”規劃綱要，進一步表明了在新的形勢下深入貫徹“十二五”規劃綱要重要性和必要性。機構編制部門要進一步明確形勢、統一思想，全面推進 “十二五” 機構編制管理工作。在工作中要自覺用“十二五”規劃統領機構編制工作，切實做到：一是強化科學發展觀意識，把推動發展作為機構編制工作的出發點和落腳點。二是強化社會主義特色意識，確保機構編制部門的各項工作不偏不離黨和國家的工作方針。三是強化開拓創新意識，以思想解放自主革新為先導，推動機構編制工作上臺階。四是強化為人民服務意識，把以人為本服務于老百姓為機構編制工作的根本價值取向。五是強化法制意識，把推進機構編制法定化作為工作的重要目標。

二、理順工作思路，開展調研指導逐步從瑣碎事務中解脫出來

要從習慣和滿足于完成瑣碎具體的機構編制審批業務轉變到重視研究解決大的問題上來。在“十二五” 期間，現有的工作思路已經不能適應形勢的需要，必須予以轉變，從事務型的操作中超脫出來，隨著信息化手段在機構編制管理領域應用的不斷深入，調研工作變得越來越高效和快捷，機構編制管理也越來越客觀和科學，單純的數量審批式管理正在逐步趨向包含職能研究和效果評估的質量化管理。積極開展調研，進一步摸清編制現狀的基礎上，合理規化編制的目標、任務、重點內容，堅持改革創新與強化管理相結合。加強改革創新和改進管理，并將兩者有機結合起來，調動編制工作人員的主動性和積極性，既要揀芝麻，更要抱西瓜，把機構編制工作搞新搞活。機構編制管理，管有兩層含義：首先要設置紅綠燈，按政策規定，按規章制度，控制機構和編制的隨意性增長；其次要放水養魚，不能僅局限于控制，而且要搞活，要用機構編制這個杠桿，促進政府機構的優化設置、編制的合理配置。建立并完善一套包含申請、審批、核準、公示、督查、處理、反饋等遞進的管理流程，讓管理無處不在，才能真正管住、管好并用活有限的執政資源

三、優化工作方法，要杜決個人說了算為依法依規辦事

以往機構編制管理跟領導指揮棒起舞的隨意性很大，在新的形勢下，必須樹立依法不依人的觀念，增強編制就是法律的意識，自覺維護機構編制管理的權威。機構編制管理從理論上來說，它的內涵豐富，外延廣闊，可操作性極強。機構編制部門要積極探索科學化、規范化的機構編制管理方法，按照科學原理和定編依據加強機構編制管理工作，切實解決靠主觀經驗判斷決定機構、編制的問題。建立機構編制管理新途徑，完善以機構編制部門為源頭，組織、人事、財政等部門配套聯動的約束機制，切實控制機構編制和財政供養人員的增長。加強機構編制督查，建立健全督查機制，加大對違反機構編制管理規定問題的查處力度，促進機構編制管理工作進一步規范化，充分體現機構編制工作的嚴肅性。堵住機構編制管理中出現一些漏洞，避免造成超編、混編、混崗、吃“空餉”、底數不清等問題。

四、拓寬工作內容，要由完成常規業務向科學管理拓展延伸

常規的機構編制工作內容，主要是按部就班地完成項目調研、審批、登記年檢、編制統計等規定動作。在“十二五”規劃統領下，重視科學管理是搞好機構編制工作不可或缺的重要手段，特別是機構編制要堅持

政府引導與市場機制相結合，發揮政府規劃引導、法規標準規范、政策激勵和約束的作用，營造良好的政策環境和市場環境；充分發揮市場機制的基礎性作用，加強機構編制規范化、科學化、法制化建設，隨著計算機、網絡以及通信技術等信息化手段的廣泛應用，尤其是網絡的介入，把機構編制管理工作每個環節都聯結到一起，形成 “牽一發而動全身”的管理效應，實現管理和服務的升級換代。

五、推進工作取向，要由滿足局部利益向追求整體社會效益過渡

機構編制管理工作具有較強的繁雜性和廣泛性，機構設置、編制審批等都必須縱向衡量、橫向對比，定性與定量管理方法相結合，科學確定。積極推進政府職能轉變是機構編制部門的重要職責。社會主義特色編制管理理論非常注意機構職能的專門化問題，對此，我們機構編制部門要認真研究機構的性質，合理劃分機構職能，明確職能邊界，如此，才能使機構、編制的每一個環節相互協調，高效運作，從而從根本上減少條塊不分，上下錯位、左右越位、互不到位的問題。使機構編制管理的信息由政府壟斷并控制的封閉狀態轉為向廣大人民群眾公開的開放狀態，從客觀上形成地位平等的服務局面。在大家都掌握信息、了解政策的情況下，機構編制管理擁有的不再是管理的權力，而是肩負著社會效益的職責

第四篇：淺論科學發展觀與構建社會主義和諧社會的辯證關系

淺論科學發展觀與社會主義和諧社會的辯證關系

摘要：黨的十七大明確指出：“科學發展、社會和諧是發展中國特色社會主義的基本要求?！?科學發展觀統領經濟社會發展的全局，也是構建社會主義和諧社會的指導思想，而構建社會主義和諧社會則是貫徹科學發展觀的實踐要求?？茖W發展觀與社會主義和諧社會，兩者互為條件、相互促進，具有內涵上的內在統一性，共同推動經濟社會協調發展，共同推進中國特色社會主義事業全面發展。

關鍵詞：科學發展觀

社會主義和諧社會

內在統一性

黨的十七大明確指出：“科學發展、社會和諧是發展中國特色社會主義的基本要求。”“深入落實科學發展觀，要求我們積極構建社會主義和諧社會?！薄皼]有科學發展就沒有和諧社會，沒有和諧社會也難以科學發展。”[1]科學發展觀與社會主義和諧社會既有不同的內涵，又有共同的要求?？茖W發展觀是構建社會主義和諧社會的指導思想，構建社會主義和諧社會是貫徹科學發展觀的實踐要求。兩者互為條件、相互促進，共同推動經濟社會協調發展，共同推進中國特色社會主義事業全面發展。只有樹立科學發展觀，堅持以人為本，全面、協調和可持續發展，才能真正構建社會主義和諧社會；也只有不斷構建社會主義和諧社會，也才能保證科學發展觀的真正落實和全面建設小康社會目標的真正實現。所以二者是統一的，它們都統一于全面建設小康社會之中，統一于中國特色社會主義的建設之中。

一、科學發展觀是構建社會主義和諧社會的根本保證

馬克思主義認為，理論源自實踐，理論高于實踐，實踐是在理論指導下的實踐。世界觀決定方法論，方法論是世界觀的實踐形式，有什么樣的世界觀，就有什么樣的方法論。同樣，有什么樣的發展觀，就有什么樣的發展道路、發展模式和發展戰略。黨的十六屆三中全會在第一次提出科學發展觀時，就已經指出：“堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀?！笨茖W發展觀是對黨的三代中央領導集體關于法治的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。科學發展觀是科學的世界觀和方法論，為全面實現建設小康社會的目標提供了強大智力支持和方法論指導。實現社會和諧是社會主義社會的本質要求，如何構建社會主義和諧社會在社會主義初級階段具有重大的現實意義。構建社會主義和諧社會必須有科學的方法論為指導，才能實現黨的十七大報告所提出的目標：民主法治、公平主義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。構建社會主義和諧社會必須建立在堅持科學發展觀基礎上進行實踐，必須要在構建社會主義和諧社會的全過程中和發展的各個環節貫徹和落實科學發展觀。

（1）科學發展觀奠定了構建社會主義和諧社會的方法論基礎

十六屆五中全會指出：“科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現。”“科學發展觀的實質，是實現又快又好地發展?！?在新世紀新階段，科學發展觀作為指導發展的世界觀，集中回答了“為什么要發展”、“什么叫發展”的問題；作為指導發展的方法論，集中回答了“怎么樣發展”的問題[2]?？茖W發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。這是對科學發展觀內涵的深刻揭示和科學總結?？茖W發展觀是統領社會發展的總方略，更多的體現著對實踐活動的方法論指導，全面、協調、可持續的發展理念奠定了構建社會主義和諧社會的方法論基礎。如貫徹落實科學發展觀，推動經濟社會的科學發展，就要求我們要正確處理好以經濟建設為中心和實現全面發展的關系，處理好發展與改革的關系和發展數量和質量、速度和效益的關系，切實推進經濟增長方式的改變；要把以人為本與全面協調可持續發展結合起來，切實實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益；要把研究解決問題與總結實踐經驗結合起來，不斷深化對社會主義現代化建設規律的認識；

(2)科學發展觀規范了構建社會主義和諧社會的價值取向

和諧社會的建設目標和要求是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處，強調人與人、人與社會及人與自然之間利益相協調。而社會和諧的價值主體和價值取向又是什么呢？以什么樣的標準確定社會和諧與否的立足點？以人為本的指導方針決定了社會和經濟發展是以最廣大人民的根本利益作為出發點和落腳點的，決定了要以最廣大的根本利益為基準去協調社會關系，而不是以少數人的利益去進行社會建設。以人為本是科學發展觀的本質和核心，也是科學發展觀對構建社會主義和諧社會發揮指導作用的力量來源和理論基礎。簡單的說，以人為本就是發展依靠人民、發展為了人民、發展成果人民共享、促進人民的全面發展。在貫徹和落實科學發展觀的過程中，要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和人的全面發展，從而規范了構建社會主義和諧社會的價值取向。

(3)，科學發展觀指明了構建社會主義社會和諧社會的實現途徑

科學發展觀提出的“五個統籌”，是解決現階段主要矛盾，推動經濟社會更快更好的道路選擇，同時也是構建社會主義和諧社會的現實方略。在統籌城鄉的社會發展中，核心是要打破城鄉二元經濟結構，合理地解決城鄉發展的社會成本與合理發展問題。要更加注重農村的社會建設，提高農民的收入水平，加快農業發展和基礎設施建設，這也是解決制約“三農”問題的關鍵；在統籌區域的發展中，主要是要加快落后地區的建設，加大對中西部等經濟落后地區的政策、技術和資金的支持和投入力度，逐步縮小地區差距，是保證社會和諧、實現全面小康社會所必需的；在統籌經濟社會發展中，在堅持以經濟為中心的同時，還要實現社會全面進步，必須考慮民主政治、科教文化、衛生等事業的齊頭并進，全面提高人民的物質與精神生活質量，讓人民心和氣順，生活殷實；在統籌人與自然和諧發展中，要堅持可持續的發展觀，轉變經濟增長方式，提高經濟發展的質量和效益，努力做到經濟的永續發展；在統籌社會建設和對外開放的發展中，要吸收國際先進經驗和知識，提高改革開放的水平和社會管理能力。

二 構建社會主義和諧社會是貫徹落實科學發展觀的實踐要求

構建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業全過程的長期歷史任務，是在發展的基礎上正確處理各種社會矛盾的歷史發展過程和社會結果，是社會主義的本質的基本要求。社會和諧不是一種社會形態，而是一種社會狀態，強調社會各個方面的發展處在一種良性的平衡之中。和諧社會不是否認社會矛盾，而是強調社會諸種矛盾相互作用和影響達到有序協調發展。經濟的發展離不開社會的發展，是建立在社會的發展之上的，但同時良好的社會環境能夠保證和促進經濟的有序和健康發展。社會主義和諧社會的構建，在多個方面有力的推動和促進著科學發展觀的貫徹和落實，是科學發展觀的實踐要求。(1)社會主義和諧社會的構建提供了科學發展觀的檢驗標準

構建社會主義和諧社會，就要求在經濟科學發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革和促進社會公平正義?？茖W發展觀是黨對我國和世界其它各國關于發展經驗的科學總結，作為一種理論，還必須接受實踐的檢驗，并不斷發展和完善。構建社會主義和諧社會是實踐科學發展觀的基本內容，自身目標的實現也就成為檢驗科學發展觀科學與否的標準。同時“十一五”規劃也指出了經濟社會發展的目標：如城鄉區域發展相協調、基本公共服務明顯加強、可持續發展能力增強、人民生活水平繼續提高、民主法治建設和精神文明建設取得新進展等，這些目標的實現與否也同樣檢驗著科學發展的水平和標準。在我國現階段的社會主義現代化建設中，隨著“和諧社會”理念的不斷深入，在理論和實踐上都需要和有必要建立一整套評價社會和諧程度的體系或指標，當然，這些體系和或指標也可以作為檢驗經濟和社會科學發展水平的標準。

（2）社會主義和諧社會的構建拓展了科學發展觀的應用領域

構建社會主義和諧社會是一個系統復雜、凝聚各方面合力的偉大工程。和諧社會強調經濟社會等各個方面的協調發展，科學發展觀將全面、協調、可持續發展的理念引入和諧社會建設，提高了構建社會主義和諧社會的科學性、規律性。由于科學發展觀的推進和深入，和諧社會的本身含義的拓展也擴大了科學發展觀的應用范圍，提升了應用層次，社會主義和諧社會的構建逐步走上軌道并取得一定成就。如今和諧被應用于社會各個領域，如和諧社區、和諧世界等，盡管有某種程度的濫用之嫌，但也反映了和諧理念已深入到社會的方方面面。自然，作為統領社會主義和諧社會建設的科學發展觀，在發展過程中也拓展了自身的指導領域和應用范圍，并不斷完善和豐富科學發展觀。

（3）社會主義和諧社會的構建保證了科學發展觀的貫徹實施

中國特色社會主義事業的總體布局，已經由社會主義經濟建設、政治建設、文化建設三位一體發展成為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體。構建社會主義和諧社會對科學發展觀貫徹和落實具有重要的保證作用，主要體現在社會發展對其它方面發展的促進上。經濟的發展不是真空中進行的，而是在社會中發展的，經濟的發展離不開社會。科學發展觀的價值主體和實踐主體都是各階層的人民群眾，社會是連接各個社會成員的網絡，是社會關系的承載體和媒介，同時發展必須也只能在良好的社會秩序中和廣大人民的積極參與下才能獲得健康、穩定和快速的發展。穩定祥和、充滿活力的社會能夠調動社會成員的生產積極性和創造性，提高經濟發展的水平，促進改革開放的有序和順利進行，從而保障了科學發展觀的全面貫徹和落實。

科學發展觀是全面建設小康社會和推進社會主義現代化建設始終要堅持的主要指導思想，構建社會主義和諧社會是全面建設小康社會的重要內容，是對全面建設小康社會宏偉目標的進一步深化。全面、協調、可持續的發展觀與構建社會主義和諧社會之間具有內涵上的內在統一性。隨著實踐、時代的發展，科學發展觀和構建社會主義和諧社會的內涵將會不斷豐富擴展，理論層次也會不斷提升。我們要在科學發展的軌道上，以社會和諧為建設目標，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設，共同享有的原則，著力解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題，努力形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面，為發展提供良好的社會環境。

參考文獻：

[1]胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟

為奪取全面建設小康社會勝利而奮斗 [Z].人民出版社.2007.10.16 [2]李君如.深入貫徹落實科學發展觀奮力開拓中國特色社會主義廣闊發展前景[J].當代貴州.2007(4).

第五篇：2011 對科學發展觀的思考 思想匯報

對科學發展觀的學習思考

對科學發展觀的學習思考

摘要：為了解決我國目前在發展中面臨的一些問題，黨的十六屆三中全會提出了“科學發展觀”。我們必須深入學習科學發展觀的理論基礎，理解其內涵，了解其重要意義，并把它作為推進改革、謀劃發展的根本依據，更要以實際行動深入貫徹落實科學發展觀。關鍵詞：科學發展觀 可持續 以人為本 統籌兼顧

在黨的十七大上，胡錦濤總書記在《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》的報告中提出，科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

21世紀，中國的發展進程不可避免地遭遇到如下的6大基本挑戰：人口三大高峰（即人口總量高峰、就業人口總量高峰、老齡人口總量高峰）相繼來臨的壓力；能源和自然資源的超常規利用；加速整體生態環境“倒U型曲線”的右側逆轉：實施城市化戰略的巨大壓力；縮小區域間發展差距并逐步解決三農問題；國家可持續發展的能力建設和國際競爭力的培育等。所有這些挑戰嚴重制約中國未來的發展，要消解這些挑戰，就必須樹立起一個適用于現今中國國情的發展戰略。而這個發展戰略的整體構想，既要從經濟增長、社會進步和環境安全的功利性目標出發，也要從哲學觀念更新和人類文明進步的理性化目標出發，幾乎是全方位地涵蓋了“自然、經濟、社會”復雜系統的運行規則和“人口、資源、環境、發展”四位

一體的辯證關系，并將此類規則與關系在不同時段或不同區域的差異表達，包含在整個時代演化的共性趨勢之中?？茖W發展觀，就是在這樣的背景下提出的推進我國各項事業的改革和發展的一種方法論。

科學發展觀，第一要務是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續發展，根本方法是統籌兼顧。

發展是當代世界的主題，也是當代中國的主題。發展觀問題之所以重要，就是因為有什么樣的發展觀，就會有什么樣的發展道路、發展模式和發展戰略，就會對發展的實踐產生根本性、全局性的重大影響。當前中國處在一個發展的重要機遇期，又處在一個發展的矛盾凸顯期。轉變經濟發展方式的勢在必行，貧富之間、城鄉之間、區域之間、經濟社會發展之間的不協調狀況日益嚴峻等新趨勢、新矛盾，決定了科學發展觀對全局工作具有重大的指導意義。

堅持以人為本，就是堅持人民群眾是歷史創造者的唯物史觀基本原理，堅持全心全意為人民服務的黨的根本宗旨，把依靠人作為發展的根本前提，把尊重人作為發展的根本準則，把提高人作為發展的根本途徑，把為了人作為發展的根本目的，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。以人為本思想，針對當前我國發展中存在的突出問題和實際工作中存在的一種片面的、不科學的發展觀而提出來的。這種片面的發展觀過分強調的經濟的快速運行，而忽略甚至損害人民群眾的需求和利益。科學發展觀在堅持發展生產力的基礎上，強調人是發展的根本動力，發展的根本目的是讓發展的成果惠及人民。

全面協調可持續發展，是從全局高度把握中國特色社會主義事業的重要體現，反映了我們黨對社會主義現代化建設規律的深刻認識，揭示了把科學發展觀貫徹到各個方面的切入點。全面，是指發展要有全面性、整體性，不僅經濟發展，而且各個方面都要發展；協調，是指發展要有協調性、均衡性，各個方面、各個環節的發展要相互適應、相互促進；可持續，是指發展要有持久性、連續性，不僅當前要發展，而且要保證長遠發展。黨的十七大把全面協調可持續作為科學發展觀的基本要求來強調，反映了現階段我國經濟社會發展的客觀要求：一方面，經過長期發展，我們積累了較為雄厚的物質技術基礎，可以在推進全面協調可持續發展上有更大作為；另一方面，城鄉區域發展不平衡、經濟社會發展不協調、經濟發展與人口資源環境不適應等問題更加突出地擺在了我們面前。全面協調可持續的基本要求，提出了解決城鄉、區域、經濟社會、人與自然發展不平衡、不協調問題的新思路，指明了我國經濟社會發展的正確方向。只有更加自覺地推進全面協調可持續發展，才能更好化解對我國發展 的各種制約因素，更好推動我國發展進程，確保實現我國發展的戰略目標。

統籌兼顧，就是要總攬全局、科學籌劃、協調發展、兼顧各方。恩格斯說：“世界表現為一個統一體系，即有聯系的整體。” 社會主義經濟建設的各個方面本身就是相互聯系、相互作用的整體，只有統籌兼顧才能發揮整體效應，體現整體功能。十六屆三中全會提出的“五個統籌”，即統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，統籌國內發展和對外開放，再加上黨的十七大報告在“五個統籌”的基礎上，進一步提出的要統籌中央和地方關系，統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，統籌國內國際兩個大局等內容，都是反映了我國目前面對的一些矛盾和不均衡的問題，同時也說明了堅持統籌兼顧思想的重要性。

科學發展觀，不僅是我國當前統領經濟社會發展全局的重要指導思想，而且也是實現全面建設小康社會和建設社會主義現代化國家必須長期堅持的重要指導思想。然而，推行一種新觀念，通常比提出一種觀念,要克服更多的阻力。在現實中,科學發展觀的踐行也與相當一部分人的認識發生著沖突，很對人對科學發展觀這個概念存在著很大的誤解。有的人認為，“科學發展觀”是一種新的發展觀，要實現科學發展觀就要否定以前的發展成果。還有的人認為，科學發展觀要求我們放慢發展的速度，甚至是暫停發展。提出科學發展觀,不是說中國20多年來的發展有問題,更不是說中國的發展成果有問題,而是說一些發展思路、發展觀念、發展模式已經越來越不適應新階段發展的要求。如果不進行發展觀的創新,不僅很難取得新的發展,要想鞏固已有的發展成果也是不易的。科學發展觀是對現有發展觀的創新,但這一發展觀與中國共產黨關于發展問題的思想是一脈相承的,不存在什么“新”與“舊”之分。鄧小平同志講過,發展能快就不要慢,這是總結中國幾十年經驗提出的一個正確命題。但要想保持快的發展速度,不把握好發展節奏、發展步伐是不行的,不照顧到影響發展的方方面面更是不行的。科學發展觀的提出，不是要求放慢發展的腳步，而是就中國的發展做一個總的統籌和規劃，其實在加速我國的發展。這些錯誤的觀點也是在提醒我們，科學發展觀作為一種新的思路,首先是理念、思維層面的東西，但科學發展觀又不僅僅是一種觀念形態的東西,還應該變為政策、制度與實踐。

作為這個社會的一份子，我們應該積極響應黨和國家的號召，全面理解和正確把握科學發展觀的主要內涵和基本要求的基礎上，認真加以貫徹落實。作為大學生，我們要努力技能知識，注重實踐，用實際行動支持國家建設；堅持良好的學習生活習慣，在大小事上都要嚴格要求自己，不以善小而不為，不以惡小而為之；提高自身素質，身心健康，尊重他人，更要尊重自己；要樹立遠大的理想，并為之努力，清楚自己的責任義務。作為一名要求進步的 入黨積極分子，我應該做到端正入黨動機，認真學習黨章，對黨的歷史有所了解，對黨的政策積極關注；樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，對待事情要有理性的判斷，并堅持自己的立場，不跟風，不盲從；在學校要做優良學風的身體力行者，在社會上要做落實科學發展觀、構建和諧社會的積極推動者。

通過這次黨課的學習，我深刻地感受到：深入領會和準確把握科學發展觀的精神實質，著力用科學發展觀武裝自己的頭腦，指導實踐，推動學習和學生工作，對于我們的人生都具有重大的意義。因此我們一定要正確的踐行科學發展觀，爭做優秀大學生，更要正確的踐行科學發展觀為社會為國家建設奉獻出自己最大的力量。