第一篇：A3自查報告(漢文)

A3：辦學(xué)條件自查自評

庫爾勒市第十六中學(xué)2011年7月15日

三．A3辦學(xué)條件（40分）

B9學(xué)校設(shè)置（5分）

C17小學(xué)設(shè)置：巴州沙依東園藝場下屬小學(xué)一所，庫爾勒市第十六中學(xué)小學(xué)部。2003年蓋三層教學(xué)樓，學(xué)校的建設(shè)主要針對學(xué)生上學(xué)方便而設(shè)置，此項(xiàng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，所以自評為優(yōu)得滿分（2.5分）

C18初中設(shè)置：巴州沙依東園藝場屬中學(xué)一所，1990年蓋三層教學(xué)樓，位置設(shè)置在場中心地帶。此項(xiàng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，所以自評為優(yōu)得滿分（2.5分）

B10校舍（5分）

B19小學(xué)校舍達(dá)標(biāo)率：小學(xué)適用面積3052㎡（包括第一分校），學(xué)生平均占地率為3.98㎡，達(dá)到自治區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)所以自評為優(yōu)得滿分（2.5分）

C20初中校舍達(dá)標(biāo)率：初中適用面積2207㎡，學(xué)生平均占地率為22.2㎡，達(dá)到自治區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)所以自評為優(yōu)得滿分（2.5分）B11學(xué)校危房（5分）

C21我場中學(xué)1991年建成三層教學(xué)樓沒有危房，小學(xué)2003年建成三層教學(xué)樓，小學(xué)教室沒有危房，但是小學(xué)部1982年建成的廁所一直沒有再修建，屬于危房，達(dá)不到自治區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)所以自評得（3.5分）

B12教學(xué)儀器（含電教器材）（5分）

C22~C23中小學(xué)教學(xué)儀器，電教器材配備和現(xiàn)代信息技術(shù)教育設(shè)備配齊率：我校中學(xué)教學(xué)儀器，電教器材配備和現(xiàn)代信息技術(shù)教育設(shè)備配置為二類，中心小學(xué)為二類。此項(xiàng)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，所以自評得2.7分。

B13圖書（5分）

C24小學(xué)圖書資料配齊率：我場中心小學(xué)沒有圖書室，但是有11種，1910本報雜，教師工具書有75種，246本，此項(xiàng)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，所以自評得1.1分。

C25初中圖書資料配齊率：我場初中圖書總數(shù)是3934本，其中教師工具用書為53種，113本，學(xué)生人均占書38.6本。所以圖書資料達(dá)到自治區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)所以自評為優(yōu)得滿分（2.5分）

B14音樂，美術(shù)教學(xué)儀器（5分）C26小學(xué)音樂、美術(shù)教學(xué)器材配齊率：小學(xué)音樂、美術(shù)教學(xué)儀器材配置小學(xué)教學(xué)器材配置為二類，音樂教學(xué)器材品種與數(shù)量28.6%，美術(shù)教學(xué)儀器材品種與數(shù)量33.3%，此項(xiàng)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，所以自評得1.1分。C27初中音樂、美術(shù)教學(xué)器材配齊率：初中音樂、美術(shù)教學(xué)儀器材配置初中教學(xué)器材配置為二類，音樂教學(xué)器材品種與數(shù)量62.5%，美術(shù)教學(xué)儀器材品種與數(shù)量23%，此項(xiàng)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，所以自評得1.3分。

B15體育器材、衛(wèi)生設(shè)施（5分）

C28小學(xué)體育器材、衛(wèi)生設(shè)施配齊率：場中心小學(xué)體育器材品種與數(shù)量51.9%，沒有衛(wèi)生設(shè)施，此項(xiàng)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，所以自評得1.5分； C29初中體育器材、衛(wèi)生設(shè)施配齊率：場中學(xué)體育器材品種與數(shù)量63.8%，衛(wèi)生設(shè)施器材品種與數(shù)量13.3%，此項(xiàng)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，所以自評得1分。

B16勞動教育基地及設(shè)施（5分）

C30小學(xué)勞動教育基地及設(shè)施配齊率：沒有小學(xué)勞動教育基地，有勞動工具12種，達(dá)標(biāo)率64.7%，數(shù)量103個，達(dá)標(biāo)率51%，達(dá)不到自治區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，所以自評得（1.2分）

C31初中勞動教育基地及設(shè)施配齊率：沒有中學(xué)勞動教育基地，有勞動工具13種，達(dá)標(biāo)率81.3%，數(shù)量89個，達(dá)標(biāo)率49.1%，達(dá)不到自治區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，所以自評得（2分）

庫爾勒市第十六中學(xué)

2011年7月15日

A3指標(biāo)，應(yīng)得分為40分，實(shí)得27.9分。

第二篇：治安條例漢文

新疆維吾爾自治區(qū)社會治安綜合治理?xiàng)l例

（1994年1月21日新疆維吾爾自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過1997年12月11日新疆維吾爾自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議修正2009年12月29日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議修訂）

第一章 總則

第一條為了加強(qiáng)社會治安綜合治理，維護(hù)社會治安秩序，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的決定》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位和其他組織及公民。

第三條社會治安綜合治理是全社會的共同責(zé)任，應(yīng)當(dāng)動員和組織社會各方面力量，運(yùn)用政治、法律、行政、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等多種手段，預(yù)防和懲治違法犯罪，保障社會和諧穩(wěn)定。

第四條社會治安綜合治理堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針。實(shí)行屬地管理原則和誰主管誰負(fù)責(zé)，誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)的原則。

第五條社會治安綜合治理的主要任務(wù)是：

（一）依法嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)密防范民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力危害國家安全的犯罪活動，維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定；

（二）依法打擊、防范各種違法犯罪活動，嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會治安的刑事犯罪分子；

（三）依法管理宗教事務(wù)，制止和取締非法宗教活動；

（四）開展反邪教宣傳教育，防范和打擊各類邪教組織；

（五）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，健全和完善社會治安防控體系；

（六）及時排查、調(diào)處矛盾糾紛，整治社會治安突出問題，消除不安定因素；

（七）做好對流動人口的服務(wù)與管理以及對出租房屋的管理；

（八）加強(qiáng)法制宣傳教育，做好對公民特別是青少年的國家意識、公民意識和行為規(guī)范教育；

（九）教育、改造和挽救違法犯罪人員，做好刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)、收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒人員的幫教安臵工作，預(yù)防和減少重新違法犯罪；

（十）動員和組織機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他組織和公民參與社會治安綜合治理，開展群防群治活動；

（十一）深入開展平安創(chuàng)建活動，落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施；

（十二）其他社會治安綜合治理任務(wù)。

第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將社會治安綜合治理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，并從人力、物力和財力上給予保障。

第七條社會治安綜合治理工作列入績效考評內(nèi)容，實(shí)行一票否決權(quán)制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制。

第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第八條縣級以上設(shè)立社會治安綜合治理委員會，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）設(shè)立社會治安綜合治理委員會，下設(shè)辦公室，配備專人負(fù)責(zé)日常工作；村（居）民委員會設(shè)立社會治安綜合治理組織，并由一名負(fù)責(zé)人分管；機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織設(shè)立社會治安綜合治理組織或者指定專人負(fù)責(zé)日常工作。

第九條社會治安綜合治理委員會的主要職責(zé)：

（一）宣傳、貫徹執(zhí)行有關(guān)社會治安綜合治理的法律、法規(guī)、政策和決定；

（二）制定本行政區(qū)域的社會治安綜合治理規(guī)劃和計劃，并組織實(shí)施；

（三）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織落實(shí)社會治安綜合治理的各項(xiàng)措施；

（四）對本行政區(qū)域的社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制等各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、考核評比，決定或者建議獎勵與處罰；

（五）總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)；

（六）辦理社會治安綜合治理的其他事項(xiàng)。

第十條社會治安綜合治理委員會及其辦事機(jī)構(gòu)、專門機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全和完善工作制度，提高工作人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，秉公辦事，切實(shí)做好社會治安綜合治理工作。第三章 專門機(jī)關(guān)職責(zé)

第十一條人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)是懲治違法犯罪，維護(hù)社會治安的專門機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)密防范民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力以及其他危害國家安全、公共安全和社會治安的各類犯罪活動，充分發(fā)揮在社會治安綜合治理工作中的職能作用。

第十二條人民法院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)刑事審判工作，依法懲處各種刑事犯罪分子；做好未成年人犯罪的審判、教育、感化、挽救工作；依法審理民事、行政、國家賠償案件，做好執(zhí)行和審判監(jiān)督工作；做好減刑、假釋的審理工作；加強(qiáng)對人民調(diào)解委員會業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極化解矛盾糾紛；及時處理來信來訪，減少社會不安定因素；結(jié)合辦案提出司法建議，促進(jìn)有關(guān)單位加強(qiáng)管理，消除治安隱患。

第十三條人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法對犯罪嫌疑人、被告人批準(zhǔn)逮捕、提起公訴；加強(qiáng)對管制、緩刑、剝奪政治權(quán)利、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等刑罰執(zhí)行的檢察監(jiān)督；加強(qiáng)來信來訪、控告舉報、刑事申訴、刑事賠償?shù)裙ぷ鳎患訌?qiáng)對刑事、民事、行政審判和偵查工作的監(jiān)督；加強(qiáng)職務(wù)犯罪和未成年人犯罪檢察工作；依法提出檢察建議，促進(jìn)和加強(qiáng)有關(guān)單位的治安防范。

第十四條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)預(yù)防、制止和打擊危害社會治安的違法犯罪活動，及時查處破壞社會治安的案件；加強(qiáng)公安派出所、警務(wù)室等基層基礎(chǔ)建設(shè)；加強(qiáng)對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)物品、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)時段的治安管理和防范工作；加強(qiáng)對內(nèi)部保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、治保會等基層治保組織工作的檢查，指導(dǎo)建立群防群治治安防控體系；加強(qiáng)對常住人口、流動人口的服務(wù)和治安管理工作；防范、查處和打擊各種社會丑惡現(xiàn)象；預(yù)防和妥善處臵危害社會治安的群體性事件和突發(fā)性事件。

第十五條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律保障工作；指導(dǎo)、管理基層人民調(diào)解委員會，調(diào)解民間糾紛，防止矛盾激化；做好法律援助工作，為困難群眾提供法律服務(wù)；加強(qiáng)監(jiān)獄和勞動教養(yǎng)場所的管理，做好服刑、勞動教養(yǎng)人員的管理、教育、改造工作；做好社區(qū)矯正工作；配合有關(guān)部門、單位，共同做好對刑滿釋放人員和解除勞動教養(yǎng)人員的幫教安臵工作，預(yù)防和減少重新違法犯罪。

第十六條國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處危害國家安全的違法犯罪活動，加強(qiáng)國家安全教育和人民防線建設(shè)，動員和組織人民群眾防范和制止危害國家安全的違法犯罪，維護(hù)國家安全。

第四章 社會責(zé)任

第十七條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)各盡其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、互相協(xié)調(diào)，加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)，共同承擔(dān)維護(hù)社會治安和社會穩(wěn)定的責(zé)任。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人為社會治安綜合治理工作的主要責(zé)任人。

第十八條國有企業(yè)、集體企業(yè)、民營企業(yè)、其他形式的企業(yè)以及新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織應(yīng)當(dāng)建立健全社會治安綜合治理制度，落實(shí)各項(xiàng)治安防范措施。

第十九條各級人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全流動人口服務(wù)和管理長效工作機(jī)制；加強(qiáng)城鄉(xiāng)接合部、社情復(fù)雜區(qū)域流動人口和出租房屋的清查登記工作；加強(qiáng)流動人口信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；建立流動人口流出流入地協(xié)作機(jī)制；加強(qiáng)流動人口的法制宣傳教育和技能培訓(xùn)；依法維護(hù)流動人口的合法權(quán)益。

第二十條人力資源和社會保障、監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好社會治安綜合治理績效考評工作，檢查監(jiān)督社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的執(zhí)行情況，完善并實(shí)施社會治安綜合治理的獎懲制度。

人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源市場建設(shè)和管理，組織指導(dǎo)有關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道；調(diào)解和處理勞動爭議，加強(qiáng)勞動監(jiān)察，維護(hù)勞動者合法權(quán)益；為刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員就業(yè)提供幫助；做好對進(jìn)城務(wù)工人員就業(yè)服務(wù)、權(quán)益維護(hù)和社會保障工作。

第二十一條民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織建設(shè)和社會組織管理；加強(qiáng)對社區(qū)建設(shè)工作的督促和指導(dǎo)；做好救災(zāi)救濟(jì)、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安臵、流浪乞討人員的救助和管理工作；及時調(diào)處行政區(qū)域界線爭議。

第二十二條信訪部門應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理群眾來信來訪，排查化解社會矛盾和糾紛，協(xié)同有關(guān)部門妥善處理重大群體性上訪事件，及時向有關(guān)部門通報信息。

第二十三條民族宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對民族、宗教事務(wù)的管理，宣傳黨的民族政策和國家法律法規(guī)，會同有關(guān)部門及時調(diào)處涉及民族、宗教方面影響社會治安 3 的紛爭，制止和取締非法宗教活動，防范和打擊利用民族、宗教問題進(jìn)行的違法犯罪活動。

第二十四條教育部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對師生員工的法制、道德、紀(jì)律和安全教育，預(yù)防和減少師生違法犯罪；加強(qiáng)校園管理，配合有關(guān)部門維護(hù)學(xué)校及周邊社會治安秩序。

第二十五條文化、廣播電影電視、新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)做好社會治安綜合治理的相關(guān)工作；依法加強(qiáng)對文化市場、娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)場所、廣播電視傳輸設(shè)施的管理；會同有關(guān)部門依法查處制作、出版、銷售、傳播含有危害國家安全、非法宗教、暴力、淫穢、迷信等內(nèi)容的讀物和音像制品等違法犯罪行為。

第二十六條經(jīng)濟(jì)和信息化、通信管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、移動通信信息的管理，協(xié)助公安等部門預(yù)防和打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。

互聯(lián)網(wǎng)接入單位、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)安全管理和安全技術(shù)措施，防止提供、制作、發(fā)布或者傳播虛假、有害信息，營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

第二十七條工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)、價格管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對市場主體的服務(wù)和監(jiān)督管理，維護(hù)市場秩序；會同有關(guān)部門依法查處和打擊制假售假、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、不正當(dāng)競爭、傳銷、偷稅漏稅、哄抬物價等違法活動。

第二十八條衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對醫(yī)療、食品、藥品市場的監(jiān)督管理。加強(qiáng)食品安全綜合協(xié)調(diào)，防止食品安全事故發(fā)生；查禁有毒有害食品、假劣藥品和不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料；做好傳染病預(yù)防和檢測治療工作；加強(qiáng)麻醉藥品、精神藥品和醫(yī)療廢棄物的管理；組織做好吸毒人員的治療、康復(fù)工作和艾滋病的預(yù)防、檢查、收治工作。

第二十九條鐵路、公路、民航、油氣管道等交通運(yùn)輸管理部門及經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)運(yùn)輸安全管理，開展護(hù)路聯(lián)防，協(xié)助有關(guān)部門打擊搶劫、盜竊以及破壞交通運(yùn)輸設(shè)施、運(yùn)輸安全和利用交通工具進(jìn)行違法犯罪的行為；配合有關(guān)部門維護(hù)和整頓車站、機(jī)場的治安秩序；做好易燃、易爆、劇毒等違禁和管制物品的查堵工作。

第三十條供水、供電、供熱、燃油、燃?xì)獾裙芾聿块T及經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對設(shè)施運(yùn)行的安全管護(hù)工作，嚴(yán)密防范措施，協(xié)同有關(guān)部門打擊危害公共安全等違法行為。

第三十一條金融監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)安全防范工作的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，嚴(yán)格內(nèi)部安全管理，加強(qiáng)安全防范；會同有關(guān)部門監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)安全防護(hù)設(shè)施的配臵建設(shè)；協(xié)助有關(guān)部門依法打擊資助危害國家安全、公共安全和金融詐騙、洗錢、非法集資等犯罪行為。

第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，會同有關(guān)部門及時查處生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位及責(zé)任人，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

第三十三條海關(guān)及出入境管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對進(jìn)出境人員、運(yùn)輸工具、貨物、物 4

品的監(jiān)督管理，依法打擊走私及其他違法犯罪行為。

第三十四條工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)職工、青少年、婦女兒童的合法權(quán)益，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理糾紛，預(yù)防和制止違法犯罪行為。

第三十五條物業(yè)、保安等社會服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行安全管理和服務(wù)職責(zé)，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的安全防范工作。

第三十六條村（居）民委員會社會治安綜合治理工作責(zé)任：

（一）做好法律、法規(guī)的宣傳工作，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、思想道德教育；

（二）制定村規(guī)民約、居民公約，并監(jiān)督執(zhí)行；

（三）建立健全治安保衛(wèi)組織和人民調(diào)解組織，做好治安防范、民間糾紛排查、調(diào)解和基層平安創(chuàng)建工作，防范民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力的滲透破壞活動；

（四）熟悉轄區(qū)村（居）民家庭成員基本情況和社會表現(xiàn)，掌握流動人口、重點(diǎn)人群、出租房屋等社情動態(tài)，協(xié)助有關(guān)部門作好治安防范和整治工作；

（五）組織村（居）民參加各種形式的群防群治活動，協(xié)助有關(guān)部門查處各類案件；

（六）配合有關(guān)部門做好社區(qū)矯正工作和刑滿釋放、解除勞教人員的幫教、就業(yè)工作。

第三十七條公民應(yīng)當(dāng)參與社會治安綜合治理工作，自覺遵守國家法律和社會公德，做好家庭和自身安全防范，維護(hù)社會治安秩序。第五章 保障與獎勵

第三十八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障社會治安綜合治理經(jīng)費(fèi)，列入財政預(yù)算，專款專用，并隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展相應(yīng)增加。

群防群治所需經(jīng)費(fèi)采取政府出資、社會捐助等形式解決。

單位內(nèi)部的治安綜合治理經(jīng)費(fèi)由本單位承擔(dān)。

第三十九條自治區(qū)、州（市、地）設(shè)立見義勇為獎勵基金，表彰、獎勵、救助、撫恤同違法犯罪行為作斗爭的公民。

見義勇為獎勵基金的來源、管理、使用等具體事項(xiàng)由自治區(qū)人民政府另行制定。

第四十條公民為維護(hù)社會治安，同違法犯罪行為作斗爭犧牲，符合國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定的，授予烈士稱號并對其家屬進(jìn)行撫恤。

公民同違法犯罪行為作斗爭誤工的，按照出勤對待；致傷致殘的，由民政部門按照規(guī)定評定傷殘等級，并享受相應(yīng)待遇。

公民因同違法犯罪行為作斗爭負(fù)傷、致殘或者死亡的，其醫(yī)療、喪葬、生活補(bǔ)助等費(fèi)用，依法由侵害人或者侵害人的監(jiān)護(hù)人承擔(dān)；侵害人或者侵害人的監(jiān)護(hù)人下落不明或者確無能力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑沼嘘P(guān)規(guī)定解決。

第四十一條公民同違法犯罪行為作斗爭受傷的，醫(yī)療單位應(yīng)當(dāng)無條件及時救治，醫(yī)療費(fèi)用按本條例第四十條第三款規(guī)定處理。

第四十二條符合下列條件之一的單位和個人，由各級社會治安綜合治理機(jī)構(gòu)給予表彰、獎勵；有重大貢獻(xiàn)的，由縣級以上社會治安綜合治理機(jī)構(gòu)推薦，報請同級人民 5

政府批準(zhǔn)，給予記功或者授予榮譽(yù)稱號：

（一）落實(shí)社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制成效顯著的；

（二）與危害國家安全、公共安全和社會治安的各類犯罪行為作斗爭有突出貢獻(xiàn)的；

（三）見義勇為、同違法犯罪行為作斗爭或者檢舉、揭發(fā)違法犯罪行為事跡突出的；

（四）單位負(fù)責(zé)人或者治安責(zé)任人在社會治安綜合治理工作中作出突出貢獻(xiàn)的；

（五）在治安防范、流動人口服務(wù)管理、調(diào)解糾紛、幫教安臵、防止重大刑事案件發(fā)生等工作中作出突出貢獻(xiàn)的；

（六）在社會治安綜合治理工作中有其他突出貢獻(xiàn)的。

第六章 法律責(zé)任

第四十三條對不履行社會治安綜合治理責(zé)任的單位，由轄區(qū)社會治安綜合治理委員會督促其履行，提出整改建議或者給予通報批評；對不履行整改建議的，可以建議其上級主管部門、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對單位負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人給予批評教育或者依法給予行政處分。接到建議的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)將調(diào)查、處理情況送交提出建議的社會治安綜合治理委員會。

第四十四條經(jīng)社會治安綜合治理委員會考核，沒有達(dá)到規(guī)定的社會治安綜合治理目標(biāo)的地區(qū)或者單位，由縣級以上社會治安綜合治理委員會給予通報批評，并可以建議其上級主管部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對該地區(qū)、單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予批評教育或者依法給予行政處分。

第四十五條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上社會治安綜合治理委員會予以一票否決：

（一）防范民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力措施不落實(shí)或者處臵不及時、打擊不力，致使本地區(qū)、本單位發(fā)生嚴(yán)重危害社會治安暴力恐怖事件的；

（二）因領(lǐng)導(dǎo)不重視、社會治安綜合治理機(jī)構(gòu)不健全，造成本地區(qū)或者本單位治安秩序嚴(yán)重混亂的；

（三）對不安定因素或者內(nèi)部矛盾化解不及時、處臵不力，造成非法游行、聚眾滋事、停工、停產(chǎn)、停課等嚴(yán)重后果的；

（四）因主管領(lǐng)導(dǎo)、治安責(zé)任人工作不負(fù)責(zé)任，發(fā)生重大案件或者惡性事故，造成嚴(yán)重?fù)p失或者惡劣影響的；

（五）因管理不善、防范措施不落實(shí)，發(fā)生刑事、治安案件或者災(zāi)害事故，使國家、集體、公民財產(chǎn)遭受損失，又不認(rèn)真查處、改進(jìn)工作的；

（六）存在發(fā)生治安問題的重大隱患，經(jīng)上級主管部門、有關(guān)部門或者社會治安綜合治理機(jī)構(gòu)提出警告、司法建議、檢察建議、整改建議，限期改進(jìn)而無有效改進(jìn)措施和明顯效果的；

（七）發(fā)生刑事案件或者重大治安問題隱瞞不報或者做虛假報告的；

（八）因教育管理工作不力，本單位職工中違法犯罪情況比較嚴(yán)重的；

（九）上級社會治安綜合治理委員會認(rèn)為其他應(yīng)當(dāng)予以一票否決的。

不適用一票否決的單位和個人，由縣級以上社會治安綜合治理委員會協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法予以處罰。

第四十六條一票否決的內(nèi)容包括：州（市、地）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）6

以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織當(dāng)年評選的綜合性榮譽(yù)稱號；上述單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和治安責(zé)任人當(dāng)年評先評優(yōu)、晉職晉級的資格。

一票否決權(quán)由縣級以上社會治安綜合治理委員會行使。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、社區(qū)社會治安綜合治理委員會有一票否決的建議權(quán)。

第四十七條對一票否決決定不服的單位和個人，可以在收到?jīng)Q定書之日起十五日內(nèi)向作出否決決定機(jī)構(gòu)的上一級社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)申請復(fù)議。受理復(fù)議的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到申請復(fù)議的一個月內(nèi)作出是否變更的決定，并予答復(fù)，復(fù)議期間否決決定暫不執(zhí)行。

第四十八條社會治安綜合治理工作機(jī)構(gòu)及其工作人員不履行或者不正確履行職責(zé)造成嚴(yán)重后果的，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管部門給予批評教育或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十九條本條例自2010年2月1日起施行。

符強(qiáng)就學(xué)習(xí)貫徹新《條例》提出三條具體要求

《新疆維吾爾自治區(qū)社會治安綜合治理?xiàng)l例》（下稱《條例》）2010年2月1日起正式施行。近日，自治區(qū)黨委常委、政法委書記、自治區(qū)社會治安綜合治理委員會主任符強(qiáng)發(fā)表題為《以學(xué)習(xí)貫徹新<條例>為契機(jī) 進(jìn)一步推動我區(qū)社會治安綜合治理再上新臺階》的署名文章，就學(xué)習(xí)貫徹新《條例》提出三項(xiàng)具體要求。文章全文如下： 以學(xué)習(xí)貫徹新《條例》為契機(jī)進(jìn)一步推動我區(qū)社會治安綜合治理再上新臺階 自治區(qū)黨委常委、政法委書記、自治區(qū)社會治安綜合治理委員會主任 符 強(qiáng)

2009年12月29日,《新疆維吾爾自治區(qū)社會治安綜合治理?xiàng)l例》（下稱《條例》）經(jīng)自治區(qū)十一屆人大常委會第十六次會議審議通過，于2010年2月1日起正式施行。這是我區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中的一件大事。《條例》的實(shí)施對進(jìn)一步推動我區(qū)社會治安綜合治理工作，維護(hù)治安秩序和社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展必將產(chǎn) 生積極而深遠(yuǎn)的影響。

實(shí)行社會治安綜合治理，是黨中央、國務(wù)院在上世紀(jì)80年代初針對改革開放后社會治安出現(xiàn)的新情況、新問題提出的重大戰(zhàn)略決策。1991年2月，中共中央、國務(wù)院作出《關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的決定》，明確了社會治安綜合治理的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和工作措施。同年3月，全國人大常委會作出《關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的決定》，以立法的形式明確規(guī)定對社會治安實(shí)行綜合治理。這兩個《決定》的頒布，標(biāo)志著社會治安綜合治理步入法制化建設(shè)軌道。

1994年1月21日，自治區(qū)第八屆人大常委會第六次會議審議通過《新疆維吾爾自治區(qū)社會治安綜合治理?xiàng)l例》，并于1997年12月11日進(jìn)行修正。該《條例》的頒布施行對于加強(qiáng)自治區(qū)社會治安綜合治理工作，預(yù)防違法犯罪，維護(hù)社會治安秩序，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，確保自治區(qū)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行，發(fā)揮了非常重要的作用。

但是，隨著我國改革開放不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，社會治安形勢出現(xiàn)了許多新情況和新問題，給維護(hù)穩(wěn)定和治安管理帶來極大挑戰(zhàn)。2009年7月5日發(fā)生在烏魯木齊的打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件所反映出的我區(qū)一些地方綜治機(jī)構(gòu)不健全、治安防控體系不完善、流動人口管理和服務(wù)不到位等問題，表明現(xiàn)行《條例》已落后于形勢發(fā)展的需要，亟須修訂和完善。同時近年來，黨中央、國務(wù)院先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理的意見》、《關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的若干意見》等若干規(guī)定，提出了一系列 8

綜合治理工作的新舉措，現(xiàn)行《條例》與黨和國家新的政策規(guī)定不盡吻合，要求我們必須作出相應(yīng)的調(diào)整和修訂。為此，自治區(qū)人大在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，對該《條例》進(jìn)行了修改、補(bǔ)充和完善。

這次修訂后的《條例》變化較多，突出了對“三股勢力”的依法嚴(yán)厲打擊，明確了社會治安綜合治理的社會責(zé)任和各單位、各部門的職責(zé)、任務(wù)，突出了基層組織建設(shè)，強(qiáng)化了對流動人口的服務(wù)和管理，明確了相關(guān)法律責(zé)任，使《條例》更加充實(shí)和完善，更加突出新疆特色，更加符合新疆實(shí)際，更加具有可操作性。

《條例》用法律形式確立了齊抓共管的動員和組織機(jī)制；用法律手段保障了專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合工作的創(chuàng)新與發(fā)展；用法律制度保證了社會治安綜合治理各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)，成為做好社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。《條例》的通過，標(biāo)志著我區(qū)社會治安綜合治理工作在制度化、規(guī)范化、法制化方面又邁出了新步伐，對于進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧，確保我區(qū)長治久安具有十分重要的意義。社會治安綜合治理是一個需要動員和組織全社會力量參與的宏大而系統(tǒng)的工程，學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好《條例》，不僅是各級黨委、政府和各部門的共同責(zé)任，也是全社會的共同責(zé)任。

一、提高思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)貫徹實(shí)施《條例》的責(zé)任感和使命感

各級黨委、政府要充分認(rèn)識《條例》對于維護(hù)社會穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要性、必要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制和一票否決權(quán)，切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理工作，更加有力地保障和推動平安建設(shè)工作。

綜治工作部門作為遵守和執(zhí)行《條例》的重要主體，是組織動員社會各界力量積極參與、深入推進(jìn)社會治安綜合治理工作的執(zhí)行部門，要準(zhǔn)確把握《條例》內(nèi)涵，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)社會治安綜合治理工作的使命感和責(zé)任感，進(jìn)一步調(diào)動各部門、各單位和社會各界參與社會治安綜合治理工作的積極性和創(chuàng)造性，形成齊抓共管、群防群治的工作格局。

綜治委成員單位要按照各自工作職責(zé)和《條例》的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施，高度重視和加強(qiáng)社會治安綜合治理工作，全面推進(jìn)社會治安綜合治理和平安建設(shè)上臺階上水平。

二、深入學(xué)習(xí)宣傳《條例》，努力營造推進(jìn)社會治安綜合治理工作的良好氛圍

各級黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《條例》，要有計劃、分層次逐步推進(jìn)，把長遠(yuǎn)目標(biāo)與近期目標(biāo)、一般要求與本地特點(diǎn)、營造氛圍與輔導(dǎo)培訓(xùn)等有機(jī)地結(jié)合起來，進(jìn)一步調(diào)動全社會參與社會治安綜合治理工作的積極性；要將《條例》宣傳工作納入“五五”普法規(guī)劃，作為綜治宣傳的重中之重，借助綜合治理宣傳月和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)等平臺，不斷加大學(xué)習(xí)宣傳力度；領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺遵守《條例》 9 的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭維護(hù)《條例》的權(quán)威和尊嚴(yán)。

各級綜治辦要以《條例》的頒布實(shí)施為契機(jī)，切實(shí)推動《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施。把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹實(shí)施《條例》作為當(dāng)前和今后一個時期的一項(xiàng)重要工作來抓，采取多種形式，集中力量，突出重點(diǎn)，在全疆廣泛地開展學(xué)習(xí)《條例》、落實(shí)《條例》的宣傳活動。

各地、各部門要制定具體的學(xué)習(xí)宣傳工作方案，領(lǐng)會精神，把握內(nèi)涵，準(zhǔn)確理解，營造濃厚的氛圍；按照橫到邊、豎到底、不留死角的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。要充分利用新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)信息等多種渠道，擴(kuò)大宣傳。通過舉辦座談會、培訓(xùn)班、專題講座、知識競賽等靈活多樣的形式，讓全社會熟悉《條例》內(nèi)容，了解《條例》精神。通過學(xué)習(xí)宣傳，讓《條例》走進(jìn)千家萬戶，真正做到家喻戶曉、盡人皆知，不斷推動社會治安綜合治理工作邁上新臺階。

三、認(rèn)真貫徹實(shí)施《條例》，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧

各級綜治委要把貫徹落實(shí)好《條例》作為當(dāng)前和今后一個時期的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，切實(shí)抓出成效。在貫徹實(shí)施過程中，要重點(diǎn)把握幾個方面——

一是制定完善配套措施。要對照《條例》，特別是修改和新增的內(nèi)容，認(rèn)真清理本地有關(guān)社會治安綜合治理的政策，結(jié)合本地、本部門工作實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化《條例》規(guī)定的各項(xiàng)制度，提出配套措施，確保《條例》各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

二是切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高綜治干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。廣大綜治干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真履行《條例》賦予的職責(zé)任務(wù)，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，自覺接受群眾和社會監(jiān)督。

三是加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)和考核獎懲，確保各部門都能認(rèn)真履行職責(zé)，真正形成社會治安齊抓共管的工作格局。

四是加強(qiáng)調(diào)查研究。及時掌握《條例》實(shí)施中遇到的新情況、新問題，認(rèn)真總結(jié)和推廣基層在貫徹實(shí)施《條例》、推進(jìn)社會治安綜合治理工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極探索形成社會治安綜合治理工作的新體制、新機(jī)制、新思路、新方法，促進(jìn)我區(qū)社會治安綜合治理工作再上新臺階。

五是強(qiáng)化督查。2010年底，自治區(qū)綜治委和人大內(nèi)司委將聯(lián)合對《條例》執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，各地要把《條例》執(zhí)行情況作為社會治安綜合治理工作考核內(nèi)容，作為驗(yàn)收平安建設(shè)的具體內(nèi)容，確保《條例》的貫徹實(shí)施。

最后，我們也熱切盼望社會各界和廣大人民群眾的參與和支持，歡迎廣大群眾和社會各界監(jiān)督我們的工作，使我區(qū)的綜治工作為社會和諧穩(wěn)定、長治久安作出更大的貢獻(xiàn)。

艾力更〃依明巴海在新聞發(fā)布會上的講話

《自治區(qū)社會治安綜合治理?xiàng)l例》2月1日起實(shí)施，1月6日上午，自治區(qū)人大常委會主任艾力更〃依明巴海出席會議并講話。講話內(nèi)容如下：

新修訂的《新疆維吾爾自治區(qū)社會治安綜合治理?xiàng)l例》，已于2009年12月29日自治區(qū)十一屆人大常委會第十六次會議審議通過，并將于2010年2月1日起正式實(shí)施。今天，我們召開新聞發(fā)布會，就學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施自治區(qū)社會治安綜合治理?xiàng)l例進(jìn)行安排部署。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識修訂自治區(qū)社會治安綜合治理?xiàng)l例的重要意義

實(shí)行社會治安綜合治理，是黨中央、國務(wù)院在上世紀(jì)八十年代初針對改革開放后社會治安出現(xiàn)的新情況、新問題作出的重大戰(zhàn)略決策。1991年2月，中共中央、國務(wù)院作出《關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的決定》，明確了社會治安綜合治理的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和工作措施。同年3月，全國人大常委會作出了《關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的決定》，將社會治安綜合治理工作納入法制化建設(shè)軌道。根據(jù)全國人大常委會的決定精神，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，1994年1月，自治區(qū)八屆人大常委會第六次會議審議通過了《新疆維吾爾自治區(qū)社會治安綜合治理?xiàng)l例》，并于1997年12月進(jìn)行了修訂。實(shí)踐證明，條例的頒布施行對于加強(qiáng)自治區(qū)社會治安綜合治理工作，預(yù)防違法犯罪，維護(hù)社會治安秩序，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，確保自治區(qū)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行，發(fā)揮了非常重要的作用。

但是，隨著經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展，自治區(qū)社會治安管理工作也面臨一些新情況、新問題，原有的自治區(qū)社會治安綜合治理?xiàng)l例已不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。烏魯木齊“7〃5”打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件的發(fā)生，充分暴露了境內(nèi)外“三股勢力”假人權(quán)、假民主、真暴力、真恐怖的丑惡面目，充分暴露了分裂勢力挑起民族仇視、制造社會**、分裂偉大祖國的罪惡目的；同時也反映出，社會治安綜合治理措施還存在漏洞，一些地方和單位的綜合治理組織機(jī)構(gòu)不健全，治安防控體系不完善，有的形同虛設(shè)、工作不扎實(shí)，對流動人口的服務(wù)和管理不到位。“7〃5”事件發(fā)生后，自治區(qū)人大常委會堅(jiān)決貫徹胡錦濤總書記關(guān)于新疆工作的重要講話精神和中央、自治區(qū)黨委的重大決策部署，深入分析反分裂斗爭面臨的新形勢、新任務(wù)，及時調(diào)整工作重心，有針對性地加強(qiáng)了維護(hù)社會穩(wěn)定的地方立法工作。針對“7〃5”事件中暴露出來的社會治安管理方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，常委會把修訂自治區(qū)社會治安綜合治理?xiàng)l例確定為地方立法的重點(diǎn)，積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，牽頭、組織有關(guān)單位和部門，對條例進(jìn)行了修訂。

在條例的修訂過程中，自治區(qū)人大常委會做了大量的調(diào)研論證工作，反復(fù)征求了自治區(qū)黨委、一府兩院及其有關(guān)部門，自治區(qū)社會治安綜合治理成員單位，各級人大常委會、人大代表和專家學(xué)者以及社會各方面的意見，并作了多次修改、完善。可以

說，這一條例的出臺，是在自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，常委會組成人員和社會各方面共同努力的結(jié)果，是集體智慧的結(jié)晶。條例對于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)社會治安綜合治理工作，保障社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧，維護(hù)自治區(qū)長治久安，具有十分重要的意義。自治區(qū)各級國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和各族干部群眾，都要從全局的高度，從堅(jiān)決維護(hù)社會穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識修訂自治區(qū)社會治安綜合治理?xiàng)l例的重要意義，切實(shí)推動條例的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施。

二、準(zhǔn)確理解和把握自治區(qū)社會治安綜合治理?xiàng)l例的精神實(shí)質(zhì)及其主要內(nèi)容

自治區(qū)社會治安綜合治理?xiàng)l例，認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記關(guān)于新疆工作的重要講話精神和中央、自治區(qū)黨委的重大決策部署，緊密結(jié)合自治區(qū)社會治安綜合治理工作的現(xiàn)實(shí)需要，全面總結(jié)我區(qū)在社會治安綜合治理工作中積累的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，對社會治安綜合治理的原則、要求和工作措施、經(jīng)費(fèi)保障、法律責(zé)任等各方面作出了明確規(guī)定，具有很強(qiáng)的針對性和可操作性。對此，我們必須準(zhǔn)確理解、正確把握。概括來講，條例主要有以下幾個方面的特色和亮點(diǎn)：

一是突出了對“三股勢力”的依法嚴(yán)厲打擊。新疆的發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和國家安全。近幾年來，我區(qū)發(fā)生的一系列分裂破壞和暴力恐怖活動，特別是“7〃5”打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件，嚴(yán)重威脅我區(qū)的社會穩(wěn)定。這些事件的發(fā)生充分證明，影響新疆社會穩(wěn)定的主要危險是民族分裂主義；在新疆，分裂和反分裂的斗爭是長期的、復(fù)雜的、尖銳的，有時甚至是十分激烈的。新疆多年的反分裂斗爭實(shí)踐也證明，沒有打擊，就沒有穩(wěn)定，就沒有對敵斗爭的主動權(quán)。條例立足于為反分裂斗爭提供有力的法制保障，明確規(guī)定社會治安綜合治理的首要任務(wù)就是依法嚴(yán)厲打擊“三股勢力”等危害國家安全的犯罪活動，維國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。

二是明確了社會治安綜合治理的社會責(zé)任和各單位、各部門的職責(zé)、任務(wù)。社會治安綜合治理是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、綜合性強(qiáng)、工作繁雜、難度較大，必須建立健全長效工作機(jī)制，提出要求、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、常抓不懈，才能保證綜治工作有章可循、正常有序開展。條例明確規(guī)定，社會治安綜合治理是全社會的共同責(zé)任，應(yīng)當(dāng)動員和組織社會各方面力量，運(yùn)用政治、法律、行政、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等多種手段，預(yù)防和懲治違法犯罪，保障社會和諧穩(wěn)定。為了使各級國家機(jī)關(guān)、各綜合治理成員單位在綜合治理工作中的職能更加清晰、明確，條例用了近一半的條款對綜合治理重點(diǎn)部門的職責(zé)和任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化和規(guī)范。條例還突出強(qiáng)調(diào)，自治區(qū)各級人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)是懲治違法犯罪，維護(hù)社會治安的專門機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)密防范“三股勢力”及其他危害國家安全、公共安全和社會治安的各類犯罪活動，充分發(fā)揮在社會治安綜合治理工

作中的職能作用。

三是突出了基層組織建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)，是社會治安綜合治理各項(xiàng)措施落到實(shí)處的關(guān)鍵，是維護(hù)社會秩序和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。只有把影響社會治安的因素最大限度地化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，才能打牢社會治安綜合治理的基礎(chǔ)。條例突出強(qiáng)調(diào)了城鄉(xiāng)基層組織在社會治安綜合治理工作中的重要責(zé)任，明確規(guī)定村（居）民委員會和城鎮(zhèn)社區(qū)要掌握轄區(qū)內(nèi)流動人口、重點(diǎn)人群、出租房屋、宗教活動等社情動態(tài)，做好治安防范、民間糾紛排查、調(diào)解和基層平安創(chuàng)建工作，防范“三股勢力”的滲透破壞活動。

四是強(qiáng)化了對流動人口的服務(wù)和管理。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場主體之間的經(jīng)濟(jì)往來頻繁，導(dǎo)致流動人口的數(shù)量增大、流速增快。流動人口來源復(fù)雜，結(jié)構(gòu)多元化，在有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也給社會治安管理工作造成一定困難。加強(qiáng)對流動人口的服務(wù)和管理，是社會治安綜合治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是維護(hù)我區(qū)社會穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。為此，條例明確規(guī)定，各級人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立流動人口服務(wù)和管理長效工作機(jī)制；加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、社情復(fù)雜區(qū)域流動人口和出租房屋的清查登記工作；加強(qiáng)流動人口信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；建立流動人口流出流入地協(xié)作機(jī)制；加強(qiáng)流動人口的法制宣傳教育和技能培訓(xùn)；依法維護(hù)流動人口的合法權(quán)益。

五是明確了相關(guān)法律責(zé)任。條例規(guī)定，社會治安綜合治理工作要列入績效考評內(nèi)容，實(shí)行一票否決制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制。對在社會治安綜合治理工作中不履行責(zé)任和義務(wù)，致使本地區(qū)、本單位發(fā)生嚴(yán)重危害社會治安暴力恐怖事件或造成治安秩序嚴(yán)重混亂的單位和個人，由社會治安綜合治理委員會予以一票否決，取消本地區(qū)、本單位當(dāng)年評選綜合性榮譽(yù)稱號和單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、治安責(zé)任人當(dāng)年評先評優(yōu)、晉職晉級的資格。此外，對社會治安綜合治理工作機(jī)構(gòu)及其工作人員不履行或者不正確履行職責(zé)造成嚴(yán)重后果的法律責(zé)任，條例也作了明確規(guī)定。

三、大力推動自治區(qū)社會治安綜合治理?xiàng)l例的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施

法律的生命力在于實(shí)施。自治區(qū)各級國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企事業(yè)單位都要從堅(jiān)決維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，把推動自治區(qū)社會治安綜合治理?xiàng)l例的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施作為義不容辭的重要職責(zé)，切實(shí)抓緊抓好。現(xiàn)在，距離條例的正式實(shí)施只有不到1個月的時間。各單位、各部門要立即行動起來，認(rèn)真組織本單位、本部門干部群眾，加強(qiáng)對條例的學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會條例的立法主旨、基本內(nèi)容和重要規(guī)定，進(jìn)一步明確本單位、本部門及每個公民在社會治安綜合治理中所肩負(fù)的職責(zé)。同時，要在嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政的過程中，面向人民群眾、面向全社會，大力開展對條例的宣傳教育，使執(zhí)法的過程變成學(xué)法、普法的過程。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體傳播速度快、覆蓋范圍廣、惠及人數(shù)多的特點(diǎn)和優(yōu)勢，采取多種形式和途徑，集中力量、突出重點(diǎn)，廣泛深入地開展條例的宣傳普及工作。要通過學(xué)習(xí)宣傳，讓條例走進(jìn)千家萬戶，真正做到家喻戶曉、人人皆知，為條例的順利有效實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

要認(rèn)真貫徹落實(shí)條例的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步推進(jìn)社會治安綜合治理工作。面對當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的反分裂斗爭形勢，面對繁重而艱巨的維穩(wěn)工作任務(wù)，各級國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企事業(yè)單位要堅(jiān)決把思想認(rèn)識統(tǒng)一到胡錦濤總書記關(guān)于新疆工作的重要講話精神和中央、自治區(qū)黨委的一系列重大決策部署上來，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想不動搖，牢記穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，積極主動地落實(shí)好條例的各項(xiàng)規(guī)定。各級政府要將社會治安綜合治理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，并從人力、物力和財力上給予保障。完善社會治安防控體系，大力開展群防群治，形成防范和打擊犯罪分子的天羅地網(wǎng)。及時掌握社情民意，提高社會管理水平，切實(shí)把各種矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。各級公安、司法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持“主動進(jìn)攻、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，依法堅(jiān)決打擊和防范“三股勢力”的分裂破壞活動，絕不能讓敵人坐大成勢，形成現(xiàn)實(shí)危害。各單位、各部門也要按照條例的規(guī)定，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、相互協(xié)作，形成齊抓共管的綜合治理工作格局，共同承擔(dān)起維護(hù)社會穩(wěn)定的重要責(zé)任。

保證法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施，是自治區(qū)各級人大及其常委會的一項(xiàng)重要職責(zé)。各級人大及其常委會要采取多種方式，加強(qiáng)對條例的學(xué)習(xí)宣傳，推動條例的貫徹實(shí)施。要以依法嚴(yán)厲打擊“三股勢力”的分裂破壞和暴力犯罪活動、社會治安綜合治理、城鄉(xiāng)流動人口服務(wù)和管理等方面為重點(diǎn)，加強(qiáng)對條例實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)社會治安綜合治理工作的依法有序開展。各級人大代表、常委會組成人員要牢記重托、不辱使命，認(rèn)真履行職權(quán)，積極向各族群眾宣傳條例的主要規(guī)定，動員和引導(dǎo)各族群眾切實(shí)把條例的規(guī)定和要求作為自身的行為規(guī)范和自覺行動，共同維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

同志們，學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好自治區(qū)社會治安綜合治理?xiàng)l例，是全社會的共同責(zé)任。讓我們在自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十七屆四中全會、胡錦濤總書記關(guān)于新疆工作的重要講話及自治區(qū)黨委七屆八次全委（擴(kuò)大）會議精神，振奮精神、扎實(shí)工作，切實(shí)保障條例的有效貫徹實(shí)施，為進(jìn)一步推動社會治安綜合治理工作、維護(hù)自治區(qū)的長治久安，不斷開創(chuàng)新疆團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、蓬勃發(fā)展的新局面，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

賈帕爾〃阿比布拉在新聞發(fā)布會上的講話

新疆平安網(wǎng)訊 《自治區(qū)社會治安綜合治理?xiàng)l例》2月1日起實(shí)施，1月6日上午，自治區(qū)副主席、自治區(qū)黨委政法委副書記、自治區(qū)綜治委副主任賈帕爾〃阿比布拉出席會議并發(fā)表講話。講話內(nèi)容如下： 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們、新聞媒體的朋友們：

2009年12月29日，《新疆維吾爾自治區(qū)社會治安綜合治理?xiàng)l例》已經(jīng)自治區(qū)第十一屆人大常委會第十六次會議審議通過，并將于2010年2月1日起正式施行。這是我區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中的一件大事。這部條例的頒布實(shí)施，對于進(jìn)一步推動我區(qū)社會治安綜合治理工作，維護(hù)治安秩序和社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展必將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。在此，我代表自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府，對自治區(qū)人大、自治區(qū)人民政府法制辦、自治區(qū)綜治委成員單位以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家，修訂《條例》所做的大量深入細(xì)致、卓有成效的工作，表示衷心的感謝!稍后，自治區(qū)人大常委會主任艾力更〃依明巴海就《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行工作將發(fā)表重要講話，我們一定要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

實(shí)行社會治安綜合治理，是黨中央、國務(wù)院在上世紀(jì)八十年代初針對改革開放后社會治安出現(xiàn)的新情況、新問題提出的重大戰(zhàn)略決策。1991年2月，中共中央、國務(wù)院作出《關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的決定》，明確了社會治安綜合治理的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和工作措施。同年3月，全國人大常委會作出《關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的決定》以立法的形式明確規(guī)定對社會治安實(shí)行綜合治理，將社會治安綜合治理工作納入法制化建設(shè)軌道。根據(jù)這一規(guī)定，1994年1月21日，自治區(qū)第八屆人大常委會第六次會議審議通過了《新疆維吾爾自治區(qū)社會治安綜合治理?xiàng)l例》，并于1997年12月11日進(jìn)行了修正。實(shí)踐證明，條例的頒布施行對于加強(qiáng)自治區(qū)社會治安綜合治理工作，預(yù)防違法犯罪，維護(hù)社會治安秩序，確保自治區(qū)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，順利進(jìn)行，發(fā)揮了非常重要的作用。

但是，我們也要清醒地看到，新形勢下我區(qū)穩(wěn)定和社會治安管理工作也面臨一些困難和挑戰(zhàn)：境內(nèi)外敵對勢力不愿意看到新疆的繁榮和穩(wěn)定，想方設(shè)法，插手利用各種利益訴求引發(fā)的社會矛盾，給社會治安管理帶來了很大難度。網(wǎng)絡(luò)虛擬社會、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織的管理等一系列新問題亟待我們解決。社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)薄弱，保障機(jī)制不完善，綜治機(jī)構(gòu)不健全，治安防控不到位等問題還比較突出等等。這些問題和不足，在烏魯木齊“7〃5”打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件中暴露無遺。同時，隨著政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，原《條例》對社會治安綜合治理的工作原則、任務(wù)職責(zé)等有關(guān)規(guī)定已不完全適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況，需要進(jìn)一步修改完善；原《條例》施行以來，我區(qū)在社會治安綜合治理工作中也積累了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，有必要加以總結(jié)歸納，把其中行之有效又具有普遍意義的上升為地方性法規(guī)，以進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng) 15

社會治安綜合治理工作。

因此，因地制宜、因時制宜地對《條例》作相應(yīng)的修改、補(bǔ)充和完善十分必要。新《條例》的頒布實(shí)施，必將進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動社會各方面及廣大人民群眾參與社會治安綜合治理的積極性，推動建立更加科學(xué)的綜治工作機(jī)制，對保障社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧產(chǎn)生重大影響。

穩(wěn)定是新疆發(fā)展的前提和保障。沒有穩(wěn)定這個前提條伴，什么事情也干不成，已經(jīng)取得的成果也會失去，更不可能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展；沒有對“三股勢力”的堅(jiān)決打擊，就無法維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會穩(wěn)定，維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。我們必須堅(jiān)持“主動進(jìn)攻、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，高舉維護(hù)國家利益和法律尊嚴(yán)的旗臶，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊形形色色的民族分裂組織、宗教極端勢力、暴力恐怖團(tuán)伙，始終對“三股勢力”保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，最大限度地消滅敵人的有生力量，絕不能讓他們做大成勢，堅(jiān)決把敵人的分裂破壞和恐怖襲擊活動消滅在預(yù)謀階段。堅(jiān)決依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪，嚴(yán)厲打擊非法宗教活動和宗教極端勢力。

各級黨委、政府、綜治工作部門以及綜治委成員單位是遵守和執(zhí)行《條例》的重要主體，是組織動員社會各界力量積極參與、深入推進(jìn)社會治安綜合治理工作的執(zhí)行部門，要按照各自工作職責(zé)和相關(guān)法律法規(guī)的要求，帶頭貫徹落實(shí)好《條例》。自治區(qū)社會治安綜合治理委員會作為自治區(qū)社會治安綜合治理工作的主管部門，要以《條例》的頒布實(shí)施為契機(jī)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，加大工作力度，認(rèn)真組織實(shí)施，將綜合治理工作納入法治軌道，確保長治久安，為自治區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供良好的社會環(huán)境。

一、提高思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)貫徹實(shí)施《條例》的責(zé)任感和使命感

社會治安綜合治理工作是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，對社會治安實(shí)施綜合治理，是維護(hù)社會穩(wěn)定、解決我國現(xiàn)階段社會治安問題的根本出路，是推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要保證。在一個相當(dāng)長時期，我們?nèi)詫⑻幱谌嗣駜?nèi)部矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期、對敵斗爭復(fù)雜期，特別是烏魯木齊“7〃5”打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件的發(fā)生，不僅暴露了我區(qū)社會治安綜合治理工作的薄弱環(huán)節(jié)，也使我區(qū)社會治安和政治穩(wěn)定面臨的形勢更加嚴(yán)峻。對《條例》進(jìn)行修訂，充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委、自治區(qū)人大、自治區(qū)人民政府對社會治安綜合治理工作的高度重視和應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜形勢、解決社會治安管理新情況、新問題的信心和決心。新修訂的《條例》在社會治安綜合治理的原則、任務(wù)、政府及專門機(jī)關(guān)職責(zé)、社會責(zé)任、經(jīng)費(fèi)保障等方面都做了進(jìn)一步修改、完善，是推進(jìn)自治區(qū)社會治安綜合治理工作的基本性、綱領(lǐng)性法規(guī)。各級黨委、政府、綜治工作部門以及綜治委成員單位要深刻認(rèn)識到《條例》出臺的重大意義，準(zhǔn)確把握《條例》內(nèi)涵，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)社會治安綜合治理工作的使命感和責(zé)任感，自覺遵守《條例》各項(xiàng)規(guī)定和要求，帶頭維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威和尊嚴(yán)。同時，16

要進(jìn)一步調(diào)動各部門、各單位和社會各界參與社會治安綜合治理工作的積極性和創(chuàng)造性，形成齊抓共管、群防群治的工作格局。

二、深入學(xué)習(xí)宣傳《條例》，努力營造推進(jìn)社會治安綜合治理工作的良好氛圍

社會治安綜合治理是全社會的共同責(zé)任，維護(hù)社會治安需要全社會的共同參與，因此，學(xué)習(xí)宣傳的廣度、深度和質(zhì)量，直接關(guān)系到《條例》貫徹實(shí)施的效果。為做好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，自治區(qū)社會治安綜合治理委員會正在配合自治區(qū)人大法制委員會加緊制定相關(guān)釋義讀本和宣傳材料。各級黨委、政府和各有關(guān)部門要制定具體的學(xué)習(xí)宣傳工作方案，按照橫到邊、豎到底、不留死角的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。要多渠道、多方式大張旗鼓地宣傳。充分利用新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)信息等多種渠道，通過舉辦座談會、培訓(xùn)班、專題講座、知識競賽等靈活多樣的方式，大張旗鼓地宣傳《條例》，讓全社會熟悉、遵守這部法規(guī)；要有計劃、分層次逐步推進(jìn)。要把長遠(yuǎn)目標(biāo)與近期目標(biāo)、一般要求與本地特點(diǎn)、營造氛圍與輔導(dǎo)培訓(xùn)等有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步調(diào)動全社會參與社會治安綜合治理工作的積極性。要將《條例》宣傳工作納入“五五”普法規(guī)劃，借助綜合治理宣傳月和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)等平臺，不斷加大學(xué)習(xí)宣傳力度，努力形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門組織協(xié)調(diào)、各部門各負(fù)其責(zé)，全社會共同參與的社會治安綜合治理工作機(jī)制，推動社會治安綜合治理工作邁上新臺階。

三、認(rèn)真貫徹實(shí)施《條例》，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧

各級綜治委要把貫徹實(shí)施好《條例》作為當(dāng)前和今后一個時期的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，切實(shí)抓出成效。在貫徹實(shí)施過程中，要重點(diǎn)把握以下幾個方面：一是制定完〃善配套措施。各級、各部門綜治機(jī)構(gòu)要對照《條例》，特別是修改和新增的內(nèi)容，認(rèn)真清理本地有關(guān)社會治安綜合治理的政策，結(jié)合本地、本部門工作實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化《條例》規(guī)定的各項(xiàng)制度，研究制定推進(jìn)社會治安綜合治理工作的具體配套措施，把各項(xiàng)政策統(tǒng)一到《條例》的精神上來，確保《條例》各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。二是切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級綜治委要加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高綜治干部的政治、業(yè)

務(wù)素質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真履行《條例》賦予的職責(zé)任務(wù)，依法加強(qiáng)社會治安管理工作，確保《條例》正確、有效實(shí)施。要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，自覺接受群眾和社會監(jiān)督。三要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。社會治安綜合治理涉及到全社會的各個方面，每個方面都有相應(yīng)的職能部門，各級綜治機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)和考核獎懲等工作，在全區(qū)真正達(dá)到綜合治理社會治安的目的。四是要加強(qiáng)調(diào)查研究。及時掌握《條例》實(shí)施中遇到的新情況、新問題，認(rèn)真總結(jié)和推廣基層在貫徹實(shí)施《條例》，推進(jìn)社會治安綜合治理工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極探索推進(jìn)社會治安綜合治理工作中的新體制、新機(jī)制、新思路、新方法，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)長治久安。

最后，我代表自治區(qū)社會治安綜合治理委員會，向關(guān)心、支持自治區(qū)社會治安綜合治理工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門、單位和新聞媒體的同志們表示衷心的感謝，我們 17

將在自治區(qū)黨委、人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹實(shí)施好《條例》，進(jìn)一步扎實(shí)工作、銳意進(jìn)取，不斷提高社會治安綜合治理工作水平，努力維護(hù)自治區(qū)社會政治穩(wěn)定和治安秩序，為自治區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展保駕護(hù)航。

劉克勤就《自治區(qū)社會治安綜合治理?xiàng)l例》答記者問

1月6日，自治區(qū)人大常委會召開新聞發(fā)布會，就2009年12月29日自治區(qū)十一屆人大常委會第十六次會議修訂的《新疆維吾爾自治區(qū)社會治安綜合治理?xiàng)l例》相關(guān)信息進(jìn)行新聞發(fā)布，會后，自治區(qū)社會治安綜合治理委員會辦公室主任劉克勤接受了記者的采訪。

記者：社會治安綜合治理這個詞匯，我們大家經(jīng)常能在新聞上和日常工作生活中聽到，感覺上是非常熟悉卻又認(rèn)識不夠，能否請您給我們闡釋一下社會治安綜合治理的具體涵義？

劉克勤：社會治安綜合治理是新的歷史時期我國社會治安工作的總方針。綜合治理，就是指在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織社會各方面的力量，實(shí)行政法機(jī)關(guān)的專門工作和群眾工作相結(jié)合，各司其職，通力合作，運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、教育的、文化的、法律的各種手段，預(yù)防和懲罰犯罪，教育改造違法犯罪的人，逐步限制和消除產(chǎn)生違法犯罪的土壤和條件，建立良好穩(wěn)定的社會秩序，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放的順利進(jìn)行，保證人民安居樂業(yè)，維護(hù)國家的長治久安。

記者：我國為什么要對社會治安實(shí)行綜合治理？

劉克勤：實(shí)行社會治安綜合治理，是黨中央、國務(wù)院在上個世紀(jì)八十年代初針對改革開放后社會治安出現(xiàn)的新情況、新問題提出的重大戰(zhàn)略決策。“文革”結(jié)束之后，改革開放之初，我國刑事犯罪尤其是青少年違法犯罪的情況相當(dāng)嚴(yán)重，成為危害社會安定的突出問題。這一問題形成的原因是極其復(fù)雜的，既有歷史的、現(xiàn)實(shí)的、社會的原因，也有政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育的原因，而且這些問題也不是哪一個部門或哪幾個部門在短時期內(nèi)所能完全解決的。1981年5月，中央政法委召開北京、天津、上海、廣州、武漢五大城市治安座談會，第一次明確提出了“綜合治理”是解決社會治安問題、實(shí)現(xiàn)長治久安的方針。1982年8月中共中央批轉(zhuǎn)的全國政法工作會議記要明確提出，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪是綜合治理的首要環(huán)節(jié)；加強(qiáng)對青少年的教育是綜合治理的重點(diǎn)；加強(qiáng)基層組織和基層工作，是綜合治理的基礎(chǔ)；加強(qiáng)公安、司法隊(duì)伍工作，并建立治安保衛(wèi)責(zé)任制，是綜合治理的關(guān)鍵等等。1991年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的決定》的公布和《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的決定》的頒布，標(biāo)志著社會治安綜合治理的方針以政策和法律的形式確定下來。根據(jù)這兩個決定，全國陸續(xù)出臺了關(guān)于綜合治理實(shí)施“屬地管理”的原則、一票否決權(quán)制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制等一系列重要規(guī)定。

社會治安綜合治理工作是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，對社會治安實(shí) 18

施綜合治理，是維護(hù)社會穩(wěn)定、解決我國現(xiàn)階段社會治安問題的根本出路，是推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要保證。多年來的實(shí)踐證明，對社會治安實(shí)行綜合治理有利于綜合調(diào)動政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法律、文化等一切有效手段，切實(shí)維護(hù)社會治安秩序和社會穩(wěn)定。

記者：《自治區(qū)社會治安綜合治理?xiàng)l例》是什么時間出臺的？為什么要對它進(jìn)行修改？

劉克勤：《新疆維吾爾自治區(qū)社會治安綜合治理?xiàng)l例》于1994年1月經(jīng)自治區(qū)第八屆人大常委會第六次會議審議通過，并于1997年12月進(jìn)行了修正。實(shí)踐證明，《條例》的頒布施行對于加強(qiáng)自治區(qū)社會治安綜合治理工作，預(yù)防違法犯罪，維護(hù)社會治安秩序，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，確保自治區(qū)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行，發(fā)揮了非常重要的作用。

但是，隨著我國改革開放不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，我區(qū)維護(hù)穩(wěn)定和社會治安管理工作也面臨著許多新情況和新問題，例如境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞；各種利益訴求引發(fā)的社會矛盾；網(wǎng)絡(luò)虛擬社會、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織的出現(xiàn)，給維護(hù)穩(wěn)定工作和治安管理帶來極大的挑戰(zhàn)。去年7月5日發(fā)生在烏魯木齊的打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件反映出我區(qū)社一些地方綜治組織機(jī)構(gòu)不健全，工作不扎實(shí)，社會治安防控體系不完善，對流動人口的管理和服務(wù)不到位等。同時也暴露出原《條例》無論在指導(dǎo)原則、適用范圍、制度設(shè)計、實(shí)施效果等許多方面已顯得不適應(yīng)或不完全適應(yīng)，需要進(jìn)一步修改完善。

原《條例》施行以來，我區(qū)在社會治安綜合治理工作中也積累了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，有必要加以總結(jié)歸納，上升為地方性法規(guī)，以進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)社會治安綜合治理工作，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動社會各方面及廣大人民群眾參與社會治安綜合治理的積極性，建立更加科學(xué)的綜治工作機(jī)制。正因?yàn)槿绱耍?〃5”事件發(fā)生之后，自治區(qū)人大迅速組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位、部門對原《條例》進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善。我認(rèn)為這種與時俱進(jìn)、因地制宜、服務(wù)大局的舉動是十分必要和完全正確的,也充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委、人大和人民政府對社會治安綜合治理工作的高度重視和應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜形勢、解決社會治安管理新情況、新問題的信心和決心。

記者：《條例》這次修訂，發(fā)生了哪些重大變化？都有哪些特點(diǎn)？

劉克勤：這次修訂后，《條例》的變化較多。除篇章結(jié)構(gòu)的變化外，主要是內(nèi)容有較大篇幅增加，它修改了社會治安綜合治理原則，明確了基層綜合治理機(jī)構(gòu)設(shè)臵和人員配臵，進(jìn)一步明確了各部門在社會治安綜合治理工作中的職責(zé)，強(qiáng)調(diào)全社會參與、突出化解矛盾糾紛、依法治理、確保社會穩(wěn)定的特點(diǎn)。《條例》還進(jìn)一步明確了綜合治理、群防群治、見義勇為獎勵基金的來源和使用，強(qiáng)調(diào)了黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位包括個人在內(nèi)的全社會在社會治安綜合治理方面的法律責(zé)任，明確了可以一票否決的情 19

形。這些充實(shí)和完善，使《條例》更加突出新疆特色，更加符合新疆實(shí)際，更加具有可操作性。

可操作性強(qiáng)，意味著修訂后的《條例》與時代的發(fā)展進(jìn)步和隨之出現(xiàn)的新情況、新問題十分契合。具體來說，結(jié)合反分裂斗爭，《條例》強(qiáng)調(diào)依法嚴(yán)厲打擊民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力危害國家安全的犯罪活動；結(jié)合社會發(fā)展實(shí)際，《條例》強(qiáng)調(diào)流動人口和出租房屋的服務(wù)與管理；結(jié)合公民道德建設(shè)，《條例》強(qiáng)調(diào)做好青少年的國家意識、公民意識和道德、民族團(tuán)結(jié)、行為規(guī)范教育；結(jié)合信息技術(shù)發(fā)展，《條例》強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)信息、互聯(lián)網(wǎng)的管理，打擊利用網(wǎng)絡(luò)和多種現(xiàn)代電子介質(zhì)違法犯罪行為；結(jié)合食品、衛(wèi)生行業(yè)狀況，《條例》強(qiáng)調(diào)防止食品安全事故發(fā)生，查禁假劣藥品和不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料，加強(qiáng)醫(yī)療廢棄物管理；結(jié)合經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展，《條例》強(qiáng)調(diào)依法打擊金融詐騙、洗錢、非法集資等犯罪行為。此外，《條例》還首次以地方立法形式規(guī)定了“物業(yè)、保安等社會服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行安全管理和服務(wù)職責(zé)，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的安全防范工作。”從市場經(jīng)濟(jì)的角度看，物業(yè)是服務(wù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)衛(wèi)生、維修、管理等責(zé)任，此次《條例》在修訂中明確了物業(yè)必須承擔(dān)的安全防范責(zé)任，符合城市發(fā)展中住宅小區(qū)和配套物業(yè)部門日益增多的規(guī)律與現(xiàn)實(shí)，符合綜治工作的實(shí)際需要。

記者：我們都想了解《條例》中對依法嚴(yán)厲打擊“三股勢力”的具體規(guī)定。

劉克勤：新疆的發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和國家安全。近幾年來。我區(qū)發(fā)生的一系列分裂破壞活動和暴力恐怖活動，特別是“7〃5”打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件，嚴(yán)重威脅我區(qū)的社會穩(wěn)定。這些事件的發(fā)生充分證明，影響新疆社會穩(wěn)定的主要危險是民族分裂主義；在新疆，分裂和反分裂的斗爭是長期的、復(fù)雜的、尖銳的，有時甚至是十分激烈的。新疆多年的反分裂斗爭實(shí)踐也證明，沒有嚴(yán)厲的打擊和有效的防范，就沒有社會的穩(wěn)定，就沒有對敵斗爭的主動權(quán)。《條例》立足于為反分裂提供有力的法制保障，明確規(guī)定社會治安綜合治理的首要任務(wù)就是依法嚴(yán)厲打擊和嚴(yán)密防范“三股勢力”等危害國家安全的犯罪活動，維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。此外，《條例》還規(guī)定，防范“三股勢力”措施不落實(shí)或處臵不及時、打擊不力，致使本地區(qū)、本單位發(fā)生嚴(yán)重危害社會治安暴力恐怖事件的，由縣級以上綜治委予以一票否決。

記者：社會治安綜合治理和我們老百姓有著什么樣的關(guān)系？

劉克勤：可以這樣說，沒有和社會治安綜合治理沒有關(guān)系的個人和組織。人人都是良好社會治安秩序的受益者，同時也是責(zé)任者。《條例》第三十七條明確指出，“公民應(yīng)當(dāng)參與社會治安綜合治理工作，自覺遵守國家法律和社會公德，做好家庭和自身安全防范，維護(hù)社會治安秩序。” 對于我們專門機(jī)關(guān)來說，也是同理，群眾是我們進(jìn)行社會治安綜合治理受益的對象，同時也是我們發(fā)動和依靠的對象，如果沒有社 20

會各界和廣大人民群眾的參與，綜合治理也就無從談起，難以實(shí)現(xiàn)綜合治理的目的。

所以，《條例》在修訂后規(guī)定，“社會治安綜合治理堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針。”這一方針是黨的十六屆四中全會確定的。在這之前，綜治工作的方針是“打防結(jié)合，預(yù)防為主”這八個字，體現(xiàn)的是工作內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)的是打擊和預(yù)防的關(guān)系，而增加的“專群結(jié)合、依靠群眾”體現(xiàn)的是工作方法，強(qiáng)調(diào)了專門機(jī)關(guān)工作與依靠群眾的關(guān)系，而且把“依靠群眾”作為社會治安綜合治理方針提出來，可見其重要性。因此社會治安綜合治理工作必須發(fā)動群眾、依靠群眾才能更好地發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。

記者：我們注意到，新修訂的《條例》中規(guī)定的社會治安綜合治理的原則和過去不同？

劉克勤：是這樣的，這是一個比較重要的變化。《條例》規(guī)定，社會治安綜合治理“實(shí)行屬地管理原則和誰主管誰負(fù)責(zé)，誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)的原則”。原《條例》的表述只有兩個原則，沒有“誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”的內(nèi)容。

用我們專門機(jī)關(guān)的工作用語來說：社會治安綜合治理工作必須實(shí)現(xiàn)“橫到邊、豎到底，不留死角”。“屬地管理”解決的是“橫到邊”的問題，也就是說，有一級政府存在的地方就有社會治安綜合治理的職責(zé)，無論是中央駐疆單位，還是自治區(qū)直屬單位，都應(yīng)該主動服從當(dāng)?shù)卣纳鐣伟簿C合治理管理，而行使綜治工作管理職責(zé)的當(dāng)?shù)卣矐?yīng)該依法大膽管理。“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則解決的是“豎到底”的問題，例如某個單位或企業(yè)在全疆有其下屬直管單位或分公司、子公司，根據(jù)這一原則，它不僅要做好自身的綜合治理工作，而且要與當(dāng)?shù)鼐C治部門密切配合，指導(dǎo)下屬單位或公司做好綜治工作。但是，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，出現(xiàn)了大量沒有主管單位的民營、股份、外資等企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織，需要一個原則把這些企業(yè)和組織涵蓋進(jìn)來，并能有效指導(dǎo)其開展社會治安綜合治理工作，所以，《條例》在修訂時增加了“誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”原則，就是為了解決這個新時期下的新問題。

《條例》在第十八條新增一條：“國有企業(yè)、集體企業(yè)、民營企業(yè)、其他形式的企業(yè)以及新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織應(yīng)當(dāng)建立健全社會治安綜合治理制度，落實(shí)各項(xiàng)治安防范措施。”這一條包括了我區(qū)的企業(yè)、單位、組織，也包括所有民營企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織。

記者：修訂后的《條例》對社會治安綜合治理任務(wù)的規(guī)定也和過去有很大的變化。怎么理解這一變化。

劉克勤：你所指的變化是，修訂后的《條例》專設(shè)一條明確規(guī)定了社會治安綜合治理的十二項(xiàng)主要任務(wù)，這在過去的《條例》里是沒有的。

為什么要單列這一條十二項(xiàng)，應(yīng)該從修訂前的《條例》的規(guī)定來談起。原條例分別用三章規(guī)定了社會治安綜合治理責(zé)任部門的職能。第三章規(guī)定的是打擊與防范，主 21

要是針對公、檢、法、司與國家安全等部門的，第四章規(guī)定了教育與管理職能，在其中羅列了教育、共青婦、工商聯(lián)、宣傳文化、工商稅務(wù)、鐵路民航等各部門的具體職責(zé)，第五章規(guī)定了改造和安臵，主要針對公安、民政等部門。修訂后的《條例》不再采用這種體系，而是將職責(zé)分為兩個章節(jié)描述，一是專門機(jī)關(guān)的職責(zé)，二是社會責(zé)任，同時在總則里專列了一條12項(xiàng)，提煉了無論是專門機(jī)關(guān)和社會各部門都應(yīng)共同完成的社會治安綜合治理的主要任務(wù)，這樣規(guī)定使得專門機(jī)關(guān)和社會各部門的綜治任務(wù)更加準(zhǔn)確全面，責(zé)任更加清晰明確。

記者：《條例》對基層綜治機(jī)構(gòu)設(shè)臵和人員配臵提出了什么新要求？

劉克勤：我們知道，長期以來綜治工作的薄弱環(huán)節(jié)往往都在基層，尤其是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一級，綜治工作處于被弱化或者邊緣化的境地，有的地方撤銷了綜治工作機(jī)構(gòu)，有的地方有牌子沒有人員，有的地方是兼職人員，沒有起到應(yīng)有作用，從而導(dǎo)致綜合治理工作各項(xiàng)措施到了基層基本落空。而修訂后的《條例》規(guī)定“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）設(shè)立社會治安綜合治理委員會，下設(shè)辦公室，配備專人負(fù)責(zé)日常工作；村（居）民委員會設(shè)立社會治安綜合治理組織，并由一名負(fù)責(zé)人分管；機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織設(shè)立社會治安綜合治理組織或者指定專負(fù)責(zé)日常工作。”這實(shí)際上明確要求各級人民政府，社會治安綜合治理組織機(jī)構(gòu)不是可有可無，可設(shè)可不設(shè)，而是必須依法設(shè)立，真正做到綜合治理工作有人管、有人抓。

記者：《條例》對社會治安綜合治理經(jīng)費(fèi)的保障力度是否有所加大?

劉克勤：是的，對比一下就非常清楚了。原《條例》規(guī)定各級社會治安綜合治理辦事機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由各級人民政府列入每年財政預(yù)算。修訂后的《條例》規(guī)定“各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障社會治安綜合治理經(jīng)費(fèi)，列入財政預(yù)算，專款專用，并隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展相應(yīng)增加。”這意味著政府不但要出錢，還得給夠，不但不能挪用，還得相應(yīng)增加，可以看出經(jīng)費(fèi)保障力度是很大的。

過去，群防群治經(jīng)費(fèi)的來源是“三個一點(diǎn)”，即“財政撥一點(diǎn)，個人掏一點(diǎn)，社會捐一點(diǎn)。”“個人掏一點(diǎn)”指的是治安聯(lián)防隊(duì)伍的運(yùn)行資金由受益單位和個人集資，這種收費(fèi)方式?jīng)]有法律依據(jù)，已經(jīng)被列入“亂收費(fèi)”而被取消。我們知道，社會治安綜合治理本身就是政府的職責(zé)之一，由政府出資群防群治所需經(jīng)費(fèi)是理所應(yīng)當(dāng)、天經(jīng)地義的事，所以修訂后的《條例》規(guī)定“群防群治所需經(jīng)費(fèi)采取政府出資、社會捐助等形式解決。”社會捐助是隨機(jī)的，也是有限的，《條例》這么規(guī)定，也就意味著政府將成為群防群治工作重要的出資渠道，使得資金更加有了保障。

記者：“一票否決”在各單位心目中都有著很重的份量，修訂后的《條例》對社會治安綜合治理一票否決權(quán)制的規(guī)定有何新變化？

劉克勤：目前我國有一票否決權(quán)的領(lǐng)域極少，綜治工作是其中之一。《條例》在修訂中繼續(xù)明確了綜合治理工作的一票否決權(quán)制，規(guī)定了九種可給予社會治安綜合治 22

理一票否決的情形，對如何運(yùn)用好一票否決權(quán)作了規(guī)范，對程序也作了進(jìn)一步規(guī)范。除此之外，《條例》在本條另列一款規(guī)定“不適用一票否決的單位和個人，由縣級以上社會治安綜合治理委員會協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法予以處罰。”新增這一款的目的在于，不但要使社會治安綜合治理一票否決的內(nèi)容適用于全社會，而且否決效果也應(yīng)涵蓋全社會。

《條例》修訂中始終注意權(quán)利和義務(wù)的對等。《條例》在社會責(zé)任和法律責(zé)任中，始終強(qiáng)調(diào)，任何社會組織和個人在享受良好的社會治安秩序的同時，也必須為維護(hù)良好的社會治安秩序承擔(dān)義務(wù)。

《條例》的修訂和頒布，對于進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化社會治安綜合治理工作，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)和諧，確保我區(qū)長治久安具有重要意義。作為社會治安綜合治理的職能部門，我們將把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹實(shí)施《條例》作為當(dāng)前和今后一個時期的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，采取多種形勢和途徑，集中力量，突出重點(diǎn)，廣泛深入地開展《條例》的宣傳普及工作，通過學(xué)習(xí)宣傳，讓《條例》走進(jìn)千家萬戶，真正做到家喻戶曉、人盡皆知。同時，我們熱切盼望社會各界和廣大人民群眾的參與和支持，也歡迎群眾和社會監(jiān)督我們的工作，使我區(qū)的綜治工作為社會和諧穩(wěn)定、長治久安作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。謝謝大家！

第三篇：語言文字宣傳材料(漢文)

語言文字政策法律法規(guī)宣傳材料

一、法律、法規(guī)類（一法兩條例）

中華人民共和國國家通用語言文字法

（2000年10月31日第九屆全國人民代表大會常務(wù)第委員會第十八次會議通過）（2000年10月31日中華人民共和國主席令第37號公布自2001年1月1日起施行）第一章 總則

第一條 為推動國家通用語言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化及其健康發(fā)展，使國家通用語言文字在社會生活中更好地發(fā)揮作用，促進(jìn)各民族、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化交流，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條 本法所稱的國家通用語言文字是普通話和規(guī)范漢字。第三條 國家推廣普通話，推行規(guī)范漢字。

第四條 公民有學(xué)習(xí)和使用國家通用語言文字的權(quán)利。國家為公民學(xué)習(xí)和使用國家通用語言文字提供條件。

地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，推廣普通話和推行規(guī)范漢字。

第五條 國家通用語言文字的使用應(yīng)當(dāng)有利于維護(hù)國家主權(quán)和民族尊嚴(yán)，有利于國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，有利于社會主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)。

第六條 國家頒布國家通用語言文字的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，管理國家通用語言文字的社會應(yīng)用，支持國家通用語言文字的教學(xué)和科學(xué)研究，促進(jìn)國家通用語言文字的規(guī)范、豐富和發(fā)展。

第七條 國家獎勵為國家通用語言文字事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人。

第八條 各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由。

少數(shù)民族語言文字的使用依據(jù)憲法、民族區(qū)域自治法及其他法律的有關(guān)規(guī)定。

第二章 國家通用語言文字的使用

第九條 國家機(jī)關(guān)以普通話和規(guī)范漢字為公務(wù)用語用字。法律另有規(guī)定的除外。

第十條 學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)以普通話和規(guī)范漢字為基本的教育教學(xué)用語用字。法律另有規(guī)定的除外。

學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)通過漢語文課程教授普通話和規(guī)范漢字。使用的漢語文教材，應(yīng)當(dāng)符合國家通用語言文字的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 漢語文出版物應(yīng)當(dāng)符合國家通用語言文字的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。漢語文出版物中需要使用外國語言文字的，應(yīng)當(dāng)用國家通用語言文字作必要的注釋。

第十二條 廣播電臺、電視臺以普通話為基本的播音用語。需要使用外國語言為播音用語的，須經(jīng)國務(wù)院廣播電視部門批準(zhǔn)。第十三條 公共服務(wù)行業(yè)以規(guī)范漢字為基本的服務(wù)用字。因公共服務(wù)需要，招牌、廣告、告示、標(biāo)志牌等使用外國文字并同時使用中文的，應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范漢字。

提倡公共服務(wù)行業(yè)以普通話為服務(wù)用語。

第十四條 下列情形，應(yīng)當(dāng)以國家通用語言文字為基本的用語用字：

（一）廣播、電影、電視用語用字；

（二）公共場所的設(shè)施用字；

（三）招牌、廣告用字；

（四）企業(yè)事業(yè)組織名稱；

（五）在境內(nèi)銷售的商品的包裝、說明。

第十五條 信息處理和信息技術(shù)產(chǎn)品中使用的國家通用語言文字應(yīng)當(dāng)符合國家的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 本章有關(guān)規(guī)定中，有下列情形的，可以使用方言：

（一）國家機(jī)關(guān)的工作人員執(zhí)行公務(wù)時確需使用的；

（二）經(jīng)國務(wù)院廣播電視部門或省級廣播電視部門批準(zhǔn)的播音用語；

（三）戲曲、影視等藝術(shù)形式中需要使用的；

（四）出版、教學(xué)、研究中確需使用的。

第十七條 本章有關(guān)規(guī)定中，有下列情形的，可以保留或使用繁體字、異體字：

（一）文物古跡；

（二）姓氏中的異體字；

（三）書法、篆刻等藝術(shù)作品；

（四）題詞和招牌的手書字；

（五）出版、教學(xué)、研究中需要使用的；

（六）經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)的特殊情況。

第十八條 國家通用語言文字以《漢語拼音方案》作為拼寫和注音工具。

《漢語拼音方案》是中國人名、地名和中文文獻(xiàn)羅馬字母拼寫法的統(tǒng)一規(guī)范，并用于漢字不便或不能使用的領(lǐng)域。

初等教育應(yīng)當(dāng)進(jìn)行漢語拼音教學(xué)。

第十九條 凡以普通話作為工作語言的崗位，其工作人員應(yīng)當(dāng)具備說普通話的能力。

以普通話作為工作語言的播音員、節(jié)目主持人和影視話劇演員、教師、國家機(jī)關(guān)工作人員的普通話水平，應(yīng)當(dāng)分別達(dá)到國家規(guī)定的等級標(biāo)準(zhǔn)；對尚未達(dá)到國家規(guī)定的普通話等級標(biāo)準(zhǔn)的，分別情況進(jìn)行培訓(xùn)。

第二十條 對外漢語教學(xué)應(yīng)當(dāng)教授普通話和規(guī)范漢字。

第三章 管理和監(jiān)督

第二十一條 國家通用語言文字工作由國務(wù)院語言文字工作部門負(fù)責(zé)規(guī)劃指導(dǎo)、管理監(jiān)督。

國務(wù)院有關(guān)部門管理本系統(tǒng)的國家通用語言文字的使用。第二十二條 地方語言文字工作部門和其他有關(guān)部門，管理和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的國家通用語言文字的使用。

第二十三條 縣級以上各級人民政府工商行政管理部門依法對企業(yè)名稱、商品名稱以及廣告的用語用字進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第二十四條 國務(wù)院語言文字工作部門頒布普通話水平測試等級標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條 外國人名、地名等專有名詞和科學(xué)技術(shù)術(shù)語譯成國家通用語言文字，由國務(wù)院語言文字工作部門或者其他有關(guān)部門組織審定。

第二十六條 違反本法第二章有關(guān)規(guī)定，不按照國家通用語言文字的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)使用語言文字的，公民可以提出批評和建議。

本法第十九條第二款規(guī)定的人員用語違反本法第二章有關(guān)規(guī)定的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對直接責(zé)任人員進(jìn)行批評教育；拒不改正的，由有關(guān)單位做出處理。

城市公共場所的設(shè)施和招牌、廣告用字違反本法第二章有關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，予以警告，并督促其限期改正。

第二十七條 違反本法規(guī)定，干涉他人學(xué)習(xí)和使用國家通用語言

文字的，由有關(guān)行政管理部門責(zé)令限期改正，并予以警告。

第四章 附則

第二十八條 本法自2001年1月1日起施行。

新疆維吾爾自治區(qū)語言文字工作條例

（1993年9月25日自治區(qū)第八屆人大常委會第四次會議通過，根據(jù)2002年9月20日自治區(qū)第九屆人大常委會第三十次會議《關(guān)于修改<新疆維吾爾自治區(qū)語言文字工作條例>的決定》修正）

第一章 總則

第一條 為了促進(jìn)各民族語言文字的發(fā)展與繁榮，提高各族人民的科學(xué)文化水平，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國國家通用語言文字法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 語言文字工作必須堅(jiān)持各民族語言文字平等原則，保障各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由，提倡和鼓勵各民族互相學(xué)習(xí)語言文字，使語言文字更好地為自治區(qū)改革開放和政治、經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)的全面發(fā)展服務(wù)，促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)、進(jìn)步和共同繁榮。

第三條 加強(qiáng)對各民族語言文字的使用管理和科學(xué)研究，促進(jìn)各民族語言文字的規(guī)范化。

第四條 對于沒有文字或沒有通用文字的民族，按照有利于本民族發(fā)展繁榮和自愿選擇的原則，慎重、妥善處理其文字問題。已選用其他民族文字的，應(yīng)當(dāng)尊重本民族的意愿，予以肯定。

第五條 自治區(qū)語言文字工作管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全區(qū)語言文字管理

工作。自治州（地、市）語言文字管理機(jī)構(gòu)和縣（市）人民政府負(fù)責(zé)管理語言文字的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的語言文字管理工作。

第六條 各級人民政府或語言文字管理機(jī)構(gòu)對在語言文字工作中做出突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

第二章 語言文字的使用和管理

第七條 自治區(qū)的自治機(jī)關(guān)執(zhí)行職務(wù)時，同時使用維吾爾、漢兩種語言文字；根據(jù)需要，也可以同時使用其他民族的語言文字；自治州、自治縣的自治機(jī)關(guān)執(zhí)行職務(wù)時，在使用自治區(qū)通用的維吾爾、漢語言文字的同時，使用實(shí)行區(qū)域自治的民族的語言文字，也可以根據(jù)需要，同時使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫钠渌褡宓恼Z言文字；同時使用幾種語言文字執(zhí)行職務(wù)的，可以以實(shí)行區(qū)域自治的民族的語言文字為主。

第八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體和事業(yè)單位的公章、門牌、證件和印有單位名稱的信封，以及自治區(qū)境內(nèi)上報下發(fā)的各種公文、函件，都應(yīng)同時使用規(guī)范的少數(shù)民族文字和漢字，發(fā)行的學(xué)習(xí)材料和宣傳品應(yīng)根據(jù)需要，使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或幾種文字。少數(shù)民族文字、漢字同時使用時，應(yīng)當(dāng)大小相稱，用字規(guī)范，其排列順序按照自治區(qū)人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 公共場所、公用設(shè)施以及從事公共服務(wù)，凡需要使用文字的名稱標(biāo)牌、公益廣告、界牌、指路標(biāo)志、交通標(biāo)志和車輛上印寫的單位名稱、安全標(biāo)語，區(qū)內(nèi)生產(chǎn)并在區(qū)內(nèi)銷售的產(chǎn)品的名稱、說明書等，都應(yīng)當(dāng)同時使用規(guī)范的少數(shù)民族文字和漢字。

第十條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)和事業(yè)單位召開會議，根據(jù)與會人員情況，使用一種或幾種語言文字。重要會議的會標(biāo)應(yīng)當(dāng)同時使用少數(shù)民族文字和漢字。

第十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)和事業(yè)單位，在招生、招工、招干

和技術(shù)考核、職稱評定、晉級時，必須同時或分別使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族語言文字、漢語言文字，應(yīng)考人員或參與人員可以自愿選用其中的一種語言文字。國家或自治區(qū)另有規(guī)定的除外。

第十二條 各族公民都有使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利。人民法院、人民檢察院在少數(shù)民族聚居或者多民族雜居的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言審理、檢察案件，對于不能曉當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字的訴訟參與人，應(yīng)當(dāng)為他們翻譯。法律文書應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或幾種文字。

第十三條 各級國家機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體在受理或接待各民族公民來信、來訪時，應(yīng)當(dāng)使用來信來訪者通曉的語言文字進(jìn)行答復(fù)或處理問題，或?yàn)樗麄兎g，其工作人員對以自己不通曉的文字書寫的信函、批件和其他材料，應(yīng)當(dāng)及時處理，不得積壓或拖延。

第十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)使用少數(shù)民族語言文字的教育、科技、文化、新聞、出版、廣播、影視、報刊、圖書、電影、電視必須使用規(guī)范的語言文字。

第十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障少數(shù)民族科技人員、文藝工作者使用本民族語言文字從事科學(xué)研究、發(fā)明創(chuàng)造、撰寫論文、著述，進(jìn)行文藝創(chuàng)作和演出。

第十六條 郵政、金融等部門應(yīng)當(dāng)做好少數(shù)民族文字郵件的收寄、投遞和信貸、儲蓄等工作。

第三章 語言文字的學(xué)習(xí)和翻譯

第十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)教育和鼓勵各民族互相學(xué)習(xí)語言文字。漢族干部要學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的語言文字；少數(shù)民族干部在學(xué)習(xí)使用本民族語言文字的同時，也要學(xué)習(xí)全國通用的漢語普通話和規(guī)范漢字。

第十八條 使用少數(shù)民族語言文字授課的中、小學(xué)校，在加強(qiáng)本民族語言文字其他教育的同時，從小學(xué)三年級起開設(shè)漢語課程，有條件的可以提前開設(shè)，搞好漢語教學(xué)，逐步使少數(shù)民族學(xué)生高中畢業(yè)時達(dá)到民漢語兼通。大中專院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民漢雙語教學(xué)，培養(yǎng)雙語人才。

第十九條 在少數(shù)民族聚居地方用漢語授課的中、小學(xué)校，可以適當(dāng)開設(shè)當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族語言文字課。

第二十條 少數(shù)民族學(xué)生可以上用漢語授課的小學(xué)、中學(xué)，漢族學(xué)生也可以上用少數(shù)民族語言授課的小學(xué)、中學(xué)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)支持和接收。

第二十一條 商業(yè)、郵電、交通、衛(wèi)生、金融、稅務(wù)、工商、公安等部門，應(yīng)當(dāng)對工作人員進(jìn)行少數(shù)民族語言和漢語培訓(xùn)，使他們掌握并動用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言為各族公民服務(wù)。

第二十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)和事業(yè)單位，必須重視和加強(qiáng)少數(shù)民族語言文字的翻譯工作。

第二十三條 加強(qiáng)少數(shù)民族文字圖書和漢文、外文圖書的翻譯工作，促進(jìn)自治區(qū)的科學(xué)技術(shù)和文化交流。

第二十四條 以少數(shù)民族語言作為工作語言的播音員、節(jié)目主地人、影視話劇演員、教師、編譯等有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)達(dá)到自治區(qū)規(guī)定的語言等級標(biāo)準(zhǔn)。對尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行培訓(xùn)。

第二十五條 語言文字主管部門和教育部門應(yīng)當(dāng)采取各種形式，積極培養(yǎng)少數(shù)民族語言文字的翻譯、編輯、教學(xué)、科研人員和管理人才。

第二十六條 民族語言文字翻譯工作者屬于專業(yè)技術(shù)人員，按照國家有關(guān)規(guī)定評定專業(yè)技術(shù)職稱，享受專業(yè)技術(shù)人員待遇。

第四章 語言文字的科學(xué)研究和規(guī)范

第二十七條 自治區(qū)語言文字主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)少數(shù)民族語言文

字的基礎(chǔ)理論、應(yīng)用理論和語言文字信息自理的科學(xué)研究，制定有關(guān)少數(shù)民族語言標(biāo)準(zhǔn)證、正字法、正音法等方面的規(guī)定。自治區(qū)民族語言名詞術(shù)語規(guī)范審定委員會根據(jù)不同語種、不同學(xué)科、專業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際需要，分別成立專業(yè)組，開展少數(shù)民族語言名詞術(shù)語的研究和規(guī)范審定工作。

第二十八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)和事業(yè)單位，必須使用經(jīng)自治區(qū)語言文字主管部門審定并公布的正字法、正音法、名詞術(shù)語、人名、地名，執(zhí)行有關(guān)語言文字的規(guī)定。凡以少數(shù)民族語言稱謂的人名、地名的漢字譯寫，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自治區(qū)有關(guān)規(guī)定譯寫。

第二十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)大力推廣全國通用的普通話和規(guī)范漢字。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證普通話和規(guī)范漢字的推廣應(yīng)用。使用漢字應(yīng)當(dāng)以國家發(fā)布的簡化字、常用字、通用字表和異體字、異形詞整理表為標(biāo)準(zhǔn)。不得濫用繁體字、亂造簡化字。

第五章 法律責(zé)任

第三十條 違反本條例規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體事業(yè)單位的公章、門牌、證件和印有單位名稱的信封，未同時使用規(guī)范的少數(shù)民族文字、漢字的，或者少數(shù)民族文字、漢字同時使用時大小不相稱、用字不規(guī)范，以及排列順序未按自治區(qū)人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的，由語言文字工作管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正；逾期不改的，予以通報批評，并可處以1000元以下的罰款。

第三十一條 違反本條例規(guī)定，公共場所、公用設(shè)施的名稱標(biāo)牌和使用文字的公益廣告、界牌、指路標(biāo)志、交通標(biāo)志，未同時使用規(guī)范的少數(shù)民族文字、漢字的，由語言文字工作管理機(jī)構(gòu)予以警告，并責(zé)任限期改正；逾期不改的，予以通報批評，并可處以500元以下的罰款。

第三十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六章 附則

第三十三條 本條例自公布之日起施行。

巴音郭楞蒙古自治州語言文字管理?xiàng)l例

（2005年1月29日巴音郭楞蒙古自治州第十一屆人民代表大會第三次會議通過 2005年3月25日新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議批準(zhǔn)）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)各民族語言文字的管理，促進(jìn)各民族語言文字使用的規(guī)范化，推動各民族語言文字的學(xué)習(xí)和交流，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合巴音郭楞蒙古自治州（以下簡稱自治州）實(shí)際，制定本條例。

第二條 自治州區(qū)域內(nèi)單位和個人使用語言文字時，必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本條例。

第三條 語言文字工作必須堅(jiān)持各民族語言文字平等的原則，依法保障各民族都有使用和發(fā)展本民族語言文字的權(quán)利。

第四條 自治州內(nèi)通用蒙古、維吾爾、漢三種語言文字。提倡少數(shù)民族公民在學(xué)習(xí)、使用本民族語言文字的同時，學(xué)習(xí)、使用全國通用的漢語普通話和規(guī)范漢字，以少數(shù)民族語言文字授課的中、小學(xué)校和班級，應(yīng)創(chuàng)造條件從小學(xué)一年級起開設(shè)漢語課程。鼓勵漢族公民學(xué)習(xí)、使用少數(shù)民族語言文字。

第五條 自治州語言文字管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全州語言文字管理工作，指導(dǎo)縣市語言文字管理機(jī)構(gòu)工作。

縣市語言文字管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的語言文字管理工作。

第二章 語言文字的使用和管理

第六條 自治州人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)蒙古、維吾爾語言文字報刊、教材、圖書、文化古籍、文藝作品等編譯出版工作，重視蒙古、維吾爾語言廣播、電視事業(yè)的發(fā)展。

第七條 自治州各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好蒙古、維吾爾文字材料的立卷存檔和整理、利用工作。

第八條 自治州人民代表大會召開會議使用蒙古、維吾爾、漢三種語言文字。

第九條 自治州內(nèi)召開的各種會議，應(yīng)當(dāng)為不通曉漢語言文字的公民提供翻譯；召開以少數(shù)民族公民為主的會 議，應(yīng)當(dāng)使用少數(shù)民族語言文字，同時做好漢語言文字的翻譯工作。

第十條 自治州縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會和村（居）民委員會的換屆選舉，有關(guān)單位印制選民證、選票、當(dāng)選證書和公布選民名單、候選人名單等，應(yīng)當(dāng)至少使用蒙古、維吾爾、漢語言文字中的兩種。

第十一條 自治州州級機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位制作名稱標(biāo)牌、印章、文件頭、會標(biāo)、信封、信箋等應(yīng)當(dāng)使用蒙古、漢兩種文字。

縣市機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位制作名稱標(biāo)牌、印章、文件頭、會標(biāo)、信封、信箋等應(yīng)當(dāng)使用蒙古、漢或者維吾爾、漢兩種文字。

自治州內(nèi)的地名、縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線上設(shè)立的界樁，應(yīng)當(dāng)至少使用蒙古、維吾爾、漢文字中的兩種，書寫應(yīng)當(dāng)規(guī)范。

第十二條 庫爾勒城市公共場所、公用設(shè)施的名稱和鐵路、公路、民航的站名，應(yīng)當(dāng)使用蒙古、維吾爾、漢三種文字。

第十三條 自治州內(nèi)蒙古、漢兩種文字并用時，按蒙古文在上（左）、漢文在下（右）的順序排列。維吾爾、漢兩種文字并用時，按維吾爾文在上（右）、漢文在下（左）的順序排列。蒙古、維吾爾、漢三種文字并用時，按蒙古文在上（左）、維吾爾文在下（右）、漢文居中或者蒙古文在左上、維吾爾文在右上、漢文在下的順序排列。

第十四條 機(jī)關(guān)名稱標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)按規(guī)定制作。蒙古、漢兩種文字豎牌的規(guī)格為：州級260×45（厘米）、縣級240×40（厘米）、鄉(xiāng)級220×35（厘米）。蒙古、漢或者維吾爾、漢兩種文字橫牌的規(guī)格為：州級180×90（厘米），縣級160×80（厘米），鄉(xiāng)級140×70（厘米）。

團(tuán)體、事業(yè)單位的名稱標(biāo)牌可以參照以上規(guī)定制作。

第十五條 自治州內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位在制作名稱標(biāo)牌時，應(yīng)當(dāng)將文字式樣送語言文字管理機(jī)構(gòu)翻譯或者經(jīng)語言文字管理機(jī)構(gòu)核對后再進(jìn)行制作。制作印章時，應(yīng)當(dāng)持語言文字管理機(jī)構(gòu)核對后的材料到公安部門備案。

語言文字管理機(jī)構(gòu)對名稱標(biāo)牌和印章應(yīng)當(dāng)免費(fèi)進(jìn)行翻譯或者核對，并在一個工作日內(nèi)完成。

第三章 法律責(zé)任

第十六條 違反本條例規(guī)定的單位和個人，由語言文字管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正，逾期不改的，予以通報批評。依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第十七條 語言文字管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門的工作人員違反本條例第十五條規(guī)定，造成他人損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并由其所在單位或者主管機(jī)關(guān)給予批評教育，責(zé)令限期改正；逾期不改或者情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分。

第十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)

議或者提起行政訴訟。

第四章 附

則

第十九條 本條例自2005年5月1日起施行。

二、政策知識類（供宣傳欄用）

（一）大標(biāo)題：突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，在規(guī)范語言文字中做表率 1.什么是普通話？

答：普通話，即現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)漢語，又稱國語、華語，指通行于中國大陸和香港、澳門、臺灣、海外華人的共通語文，為現(xiàn)代漢語共通的交際口語與書面語。普通話基于現(xiàn)代北方漢語的語法和北京話語音，并作為官方、教學(xué)、媒體等標(biāo)準(zhǔn)語，是中華人民共和國以及臺灣地區(qū)的官方語言，是新加坡共和國四種官方語言之一。

普通話是“以北京語音為標(biāo)準(zhǔn)音，以北方話為基礎(chǔ)方言，以典范的現(xiàn)代白話文著作為語法規(guī)范”的現(xiàn)代漢民族共同語。從語音、語匯、語法三個方面來對普通話加以規(guī)范。

2、為什么推廣普通話？

答：推廣普通話是國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的需要。一個國家、一個民族是否擁有統(tǒng)一、規(guī)范的語言，是關(guān)系到國家獨(dú)立和民族凝聚力的具有政治意義的大事。《中華人民共和國憲法》第19條規(guī)定：“國家推廣全國通用的普通話”。使用國家通用的語言文字，是每個公民應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，也是公民具有國家意識、主權(quán)意識、法制意識、文明意識、現(xiàn)代意識的具體體現(xiàn)。我國是一個多民族、多方言的國家，推廣普及普通話有利于增進(jìn)我國各民 13

族的交流與往來，增強(qiáng)中華民族的凝聚力，而且有利于我國在國際社會中的影響。

3、語言文字規(guī)范化工作的重大意義是什么

答：現(xiàn)在，世界各國（包括發(fā)展中國家）都通過國際交往、國際合作來發(fā)展自己。中國要進(jìn)行改革開放，也需要放眼世界，吸取世界先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)以及一切有利于我國現(xiàn)代化建設(shè)的東西。規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的中國語言和文字，既是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的載體，也是中國文化的組成部分和生動象征。中國語言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化過程中還融合了語言文字標(biāo)準(zhǔn)化方面的國際經(jīng)驗(yàn)。

因此，當(dāng)前推行國家通用規(guī)范語言文字不僅有利于人們掌握好社會交際工具為社會發(fā)展服務(wù)，還對當(dāng)今時代的國家改革開放和信息化發(fā)展有著重大的意義。同時，語言文字的運(yùn)用是否合乎規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，往往反映一個國家、一個民族的文明程度。語言文字是人們的交際工具，是信息的載體。加強(qiáng)語言文字的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化，對社會的發(fā)展、科學(xué)的進(jìn)步與交流和文化教育水平的提高，都有重要的意義。

4、普及普通話主要普及哪四種用語？

答：普及普通話主要普及教學(xué)用語、工作用語、宣傳用語、交際用語。

（二）大標(biāo)題：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

開創(chuàng)語言文字工作新局面

1、我國現(xiàn)在有多少種語言文字？

答：現(xiàn)在中國55個少數(shù)民族中，除回族、滿族已不使用自己民族的文字而直接使用漢字外，有29個民族有與自己的語言相一致的文字，由于有 14 的民族使用一種以上的文字，如傣語使用4種文字，景頗族使用2種文字，所以29個民族共使用54種文字。

2、普通話就是北京話嗎？

答：普通話以北京語音為標(biāo)準(zhǔn)音，但北京話并不等于普通話。普通話以北京語音為標(biāo)準(zhǔn)音是由北京話所具有的社會地位和它本身的語音特點(diǎn)所決定的。作為規(guī)范的漢民族共同語，需要有一個非常嚴(yán)格的統(tǒng)一的語音標(biāo)準(zhǔn)，北方方言在我國分布廣泛，使用的人口和分布的地域在全國都占有絕對的優(yōu)勢，而作為北方方言的典型代表，北京語音的標(biāo)準(zhǔn)音地位是毋庸置疑的。但是，北京話與普通話在語音、詞匯方面存在著不少的差異。

總之，普通話是對北京話的提煉、加工，去除了一部分不能被廣大群眾接受的、土腔土調(diào)的語音和詞匯，形成了全國各個方言區(qū)共同學(xué)習(xí)、運(yùn)用的普通話的標(biāo)準(zhǔn)音。

3、什么是現(xiàn)代維吾爾語？

答：現(xiàn)代維吾爾語是維吾爾民族的共同語言，它是古代維吾爾各部落和其它民族語言共同融合、長期演變、形成發(fā)展而來的。維吾爾語屬阿爾泰語系突厥語族。現(xiàn)代維吾爾語標(biāo)準(zhǔn)語以伊犁—烏魯木齊語音為標(biāo)準(zhǔn)音。它與同語族的哈薩克語、柯爾克孜語、烏孜別克語等親屬語言既有許多共同之處，也有自己獨(dú)具的特點(diǎn)。現(xiàn)代維吾爾語共有八個元音，二十四個輔音，在形態(tài)結(jié)構(gòu)上屬于黏著語類型。維吾爾語的詞匯十分豐富。

歷史上，維吾爾語的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段：古突劂語階段（7-13世紀(jì)），察合臺語階段（14-18世紀(jì)），近代和現(xiàn)代維吾爾語階段（19世紀(jì)-現(xiàn)在）。

4、什么是現(xiàn)代維吾爾文學(xué)語言？

答：現(xiàn)代維吾爾文學(xué)語言是用維吾爾語授課的各級各類學(xué)校師生的必用語言,是以維吾爾語作為工作語言的新聞出版、廣播電視、文化教育、自治區(qū)內(nèi)的各級黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位的工作人員必須使用的語言,也是各民族群眾之間進(jìn)行交流的共同語。

（三）大標(biāo)題：規(guī)范語言文字使用

提高民族文化素質(zhì)

1、什么是規(guī)范漢字?

規(guī)范漢字對于現(xiàn)代漢語來說，包括經(jīng)過整理簡化的字和未整理簡化的字兩部分。經(jīng)過整理簡化的字是指經(jīng)國務(wù)院或國家主管部門批準(zhǔn)，以字表等形式正式頒布的現(xiàn)代漢字規(guī)范。未整理簡化的字是指歷史流傳下來的，沿用至今，未經(jīng)過整理簡化或不需要整理簡化的傳承字，如人、山、川、日、水、火等字。

2、規(guī)范漢字與漢字有什么不同？

規(guī)范漢字與漢字不是同一個概念。漢字是記錄漢語的文字。已有6000多年歷史，現(xiàn)用的漢字是從甲骨文、金文演變而來。在不同的歷史時期形成各種不同的表現(xiàn)形態(tài)，并存于今天的現(xiàn)實(shí)生活中，為人們所使用。而規(guī)范漢字是新中國成立后，對漢字進(jìn)行了整理和簡化而形成的。規(guī)范漢字的標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院頒布實(shí)施。

3、國家推行規(guī)范漢字的重點(diǎn)是什么？

國家推行規(guī)范漢字的重點(diǎn)是：學(xué)校的教育教學(xué)用字，機(jī)關(guān)公務(wù)用字，新聞出版、廣播、影視等媒體用字，公共場所的標(biāo)牌、宣傳標(biāo)語、廣告等用字。

4、什么是漢字的規(guī)范化？

所謂漢字規(guī)范化，是指根據(jù)文字發(fā)展的規(guī)律和社會交際的需要，為漢字的應(yīng)用確定各方面的標(biāo)準(zhǔn)，把那些符合文字發(fā)展規(guī)律的新成分、新用法固定下來，加以推廣；對不符合文字發(fā)展規(guī)律和沒有必要存在的歧異成分及用法，妥善加以處理，使?jié)h字更好地為社會交際和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

（四）大標(biāo)題：積極普及民族共同語言

增強(qiáng)中華民族凝聚力

1、推廣普通話的依據(jù)是什么？

答：我國推廣普通話的依據(jù)是《中華人民共和國憲法》，本法第19條規(guī)定：“國家推廣全國通用的普通話”。使用國家通用的語言文字，是每個公民應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，也是公民具有國家意識、主權(quán)意識、法制意識、文明意識、現(xiàn)代意識的具體體現(xiàn)。

2、國家通用語言文字法是從哪年開始頒布實(shí)施的？

《中華人民共和國國家通用語言文字法》于2000年10月31日經(jīng)第九屆全國人大常委會第18次會議審議通過，于2001年1月1日起正式實(shí)施，它是我國的第一部關(guān)于語言文字的法律。

3、新世紀(jì)推廣普通話的工作目標(biāo)是什么？

答：2010年以前,普通話在全國范圍內(nèi)初步普及,交際中的方言隔閡基本消除;本世界中葉以前,達(dá)到普通話在全國范圍內(nèi)普及,交際中不存在方言隔閡的目標(biāo)。

4、推廣普通話就是不讓說方言嗎？

答：推廣普通話并不是不讓說方言，這是一個很重要的語言政策。普通話是現(xiàn)代漢民族共同語，也是漢民族的標(biāo)準(zhǔn)語，是我國占主導(dǎo)地位的語言。普通話是以北京話為基礎(chǔ)發(fā)展起來的，由于政治、經(jīng)濟(jì)、文化等種種

原因，經(jīng)過幾百年的歷史，它的流通范圍越來越大，影響也越來越大，逐步上升到民族共同語的地位，而方言只是處于從屬地位的一方之言。

推廣普通話并不是要消滅方言，而是要在會說方言的基礎(chǔ)上，還要會說民族共同語。推廣普通話總的要求是在正式的場合和公眾交際的場合講普通話，但并不是排除在非正式場合講方言。因?yàn)椋窖詾橐粋€地區(qū)的人們服務(wù)，能夠很好地發(fā)揮日常交際的功能，人們對自己的家鄉(xiāng)話有著深厚的感情，不加分析地貶低方言、排斥方言，會使方言區(qū)的人產(chǎn)生抵觸情緒，對推廣普通話工作極為不利。語言文字政策法律法規(guī)知識問答（知識窗）

一、宣傳標(biāo)語類（供橫條幅標(biāo)語用）

1、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，在規(guī)范語言文字中做表率

2、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

開創(chuàng)語言文字工作新局面

3、構(gòu)建和諧語言生活

營造共有精神家園

4、規(guī)范語言文字使用

提高民族文化素質(zhì)

5、樹立語言文字規(guī)范意識，促進(jìn)各民族共同發(fā)展，為創(chuàng)建和諧文明繁榮的且末而奮斗！（永久性宣傳類）

6、熱烈歡迎上級領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查指導(dǎo)語言文字工作！

7、講普通話

寫規(guī)范字

做文明人

8、積極普及民族共同語言，增強(qiáng)中華民族凝聚力！

9、構(gòu)建和諧語言文字環(huán)境，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化！（黨政辦公大樓）

10、規(guī)范使用民漢兩種文字，構(gòu)建和諧語言文字環(huán)境！（黨政辦公大樓）

11、民族語言文字事業(yè)的繁榮是社會穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)！（黨政辦公大樓）

12、樹立語言文字規(guī)范意識，提高各民族文化素質(zhì)！（黨政辦公大樓）

13、加強(qiáng)語言文字工作，構(gòu)建和諧文明且末！（黨政辦公大樓）

14、創(chuàng)一流語言文字環(huán)境

提高城市文明

15、學(xué)好普通話 方便你我他!

16、求真務(wù)實(shí)，與時俱進(jìn)，努力做好新時期語言文字工作！

17、加強(qiáng)民族語言文字規(guī)范應(yīng)用！

18、搞好語言文字工作，為社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)服務(wù)！

19、加強(qiáng)語言文字工作，促進(jìn)社會主義新型民族關(guān)系！

20、提高全社會語言文字規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化平，樹立良好的城市形象！

21、創(chuàng)建良好的語言文字環(huán)境，為全面建設(shè)小康社會而奮斗！

22、語言文字工作要為維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)服務(wù)！

23、大力推進(jìn)“雙語學(xué)習(xí)”，適應(yīng)時代發(fā)展要求！

24、樹立語言文字規(guī)范意識，提高各民族文化素質(zhì)！

25、提高語言文字規(guī)范化平

為我縣的繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)力量！（縣政府辦）

26、認(rèn)真貫徹《國家通用語言文字法》、《自治區(qū)語言文字工作條例》和巴音郭楞蒙古自治州語言文字管理?xiàng)l例》！（認(rèn)真貫徹落實(shí)語言文字法律法規(guī)!）（人大辦）

27、創(chuàng)一流語言文字環(huán)境，打造魅力且末!（建設(shè)局）

28、提高且末縣語言文字規(guī)范化水平，樹立城市文明形象!（文體局）

29、樹立語言文字規(guī)范意識

提高中華民族凝文化素質(zhì)！（廣電局）30、做好語言文字工作是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)

反對民族分裂

維護(hù)祖國統(tǒng)一的需要!（公安局）

31、緊跟時代步伐，加強(qiáng)少數(shù)民族語言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)!（公安局）

32、積極開展普通話和少數(shù)民族規(guī)范語言普及工作!（教育局）

33、開展語言文字工作，全面提高各民族科學(xué)文化素質(zhì)!（科技局）

34、積極開展普通話和少數(shù)民族規(guī)范語言普及工作！（林業(yè)局）

35、使用規(guī)范化的語言文字是社會文明、進(jìn)步的一個象征！（宣傳部）

36、大力推進(jìn)“雙語”學(xué)習(xí)

適應(yīng)時代發(fā)展需要!（縣中學(xué)）

37、規(guī)范社會用語用字，創(chuàng)建全國文明城市!（建設(shè)局、工商局）

38、大力推進(jìn)語言文字規(guī)范化，共塑城市文明新形象!（衛(wèi)生局）

39、積極推廣普通話

增強(qiáng)中華民族凝聚力!（勞動人事和社會保障局）40、大力推廣普通話，創(chuàng)建發(fā)展好環(huán)境!（民政局）

41、加強(qiáng)語言文字工作，提高城市文明程度!（交通局）

42、人人學(xué)講普通話，個個爭當(dāng)文明人!（公路且末分局）

43、服務(wù)用好普通話，真情溝通千萬家!（木孜塔格賓館）

44、推進(jìn)語言文字規(guī)范化

創(chuàng)建良好的語言文字環(huán)境!

45、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好城市語言文字評估工作!

46、城市語言文字工作重在建設(shè)，重在過程、重在實(shí)效!

47、認(rèn)真貫徹黨的民族政策，規(guī)范使用民族語言文字!

48、提高語言文字規(guī)范化水平，為我縣的繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)力量!

49、大力倡導(dǎo)和加強(qiáng)互學(xué)語言文字，提高個民族的文化科技素質(zhì)！50、把握政策

知難而進(jìn)

加強(qiáng)社會用字管理！

51、說普通話，用規(guī)范字，展示且末人民風(fēng)采！

52、普通話使我們生活更精彩、社會更和諧！（推普周宣傳口號）

53、普通話與素質(zhì)同在，與形象同伴，與文明同行！

54、開口請講普通話，提筆就寫規(guī)范字！

55、說普通話

迎四方賓客

用文明語送一片真情!

56、人人學(xué)講普通話，個個爭當(dāng)文明人!

57、大力推廣普通話，創(chuàng)建發(fā)展好環(huán)境!

58、服務(wù)用好普通話，真情溝通千萬家!64、65、構(gòu)建和諧語言文字環(huán)境，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化！66、四海同音

萬眾一心（電子屏幕）

67、互學(xué)語言文字，共謀和諧發(fā)展！（電子屏幕）68、做好新時期語言文字工作！

69、規(guī)范語言文字

提高全民素質(zhì)！（街道宣傳橫幅）70、加強(qiáng)民族語言文字規(guī)范應(yīng)用！

（電子屏幕）

第四篇：知識競賽題(漢文)（范文模版）

溫宿縣六五普法及第31個民族團(tuán)結(jié)教育月活動群眾知識競賽應(yīng)知應(yīng)會題

1、什么叫法律援助？

法律援助是指在國家法律援助機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，律師、公證員等法律服務(wù)人員為某些經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的當(dāng)事人提供免費(fèi)或減費(fèi)的法律幫助，以保障他們的合法權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)法律制度。

2、申請法律援助的公民符合哪些條件應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為經(jīng)濟(jì)困難？

（一）領(lǐng)取最低生活保障待遇的；

（二）五保戶、貧困戶以及因自然災(zāi)害或者其他原因造成生活困難接受生活救濟(jì)的；

（三）住所地或者經(jīng)常居住地社區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府證明其家庭生活確實(shí)困難的。

3、法律援助的范圍是哪些？

（一）刑事案件；

（二）依法請求國家賠償?shù)模?/p>

（三）請求給予社會保障待遇或最低生活保障待遇的；

（四）請求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的；

第31個民族團(tuán)結(jié)教育月活動群眾知識競賽應(yīng)知應(yīng)會題

1、新疆正式隸屬于中國版圖的時間和標(biāo)志是什么？

（五）請求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的；

答、公元前60年，漢朝在新疆設(shè)置西域都護(hù)府，行使對西域的（六）請求支付勞動報酬； 管轄，新疆正式隸屬于漢朝版圖。

2、新疆建省在哪一年？

（七）主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的；

答：1884年11月17日，清政府正式?jīng)Q定新疆建省，并任命

（八）其他需要法律援助的事項(xiàng)。

劉錦棠為首任新疆巡撫，魏廣燾為新疆布政使，省會定在烏魯木齊。

3、新疆和平解放是什么時候？

4、法律援助的主要形式有哪些？

答：1949年9月25日、26日，陶峙岳、包爾汗分別通電起

（一）法律咨詢、代擬法律文書； 義，新疆宣告和平解放。

4、新疆維吾爾自治區(qū)是在哪一年成立的？

（二）刑事辯護(hù)或者刑事代理；

答：1955年10月1日，新疆維吾爾自治區(qū)宣告成立。新疆維

（三）民事、行政訴訟代理； 吾爾自治區(qū)是以維吾爾族為主體的民族自治地方。

5、新疆維吾爾自治區(qū)位于中國的西北部，它的東面和南面，與

（四）行政復(fù)議、仲裁；

甘肅、青海、西藏相鄰。全區(qū)面積為多少？

（五）辦理公證證明、司法鑒定； 答：165萬平方公里，為全國面積的六分之一，是中國面積最大的省區(qū)。

（六）其他形式的法律服務(wù)。

6、從哪一年起新疆把每年的五月作為民族團(tuán)結(jié)教育月？ 答：從1983年起，新疆把每年的五月作為民族團(tuán)結(jié)教育月。

7、每年幾月為自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育月？

5、申請法律援助需要提交哪些材料？

答：每年五月為自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育月。每年的民族團(tuán)結(jié)教

（一）身份證或者其他有效的身份證明； 育月確定主題，開展系列活動，做到以月促年。

8、什么制度是我國解決民族問題的基本政策、基本制度和基本

（二）經(jīng)濟(jì)困難的證明； 方式？

（三）與所申請法律援助事項(xiàng)有關(guān)的案件材料。答：民族區(qū)域自治制度。《新疆維吾爾自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育條例》是什么時間，在

9、什么會議上通過的？

1、新疆正式隸屬于中國版圖的時間和標(biāo)志是什么？

答、公元前60年，漢朝在新疆設(shè)置西域都護(hù)府，行使對西域的管轄，新疆正式隸屬于漢朝版圖。

2、新疆建省在哪一年？

答：1884年11月17日，清政府正式?jīng)Q定新疆建省，并任命劉錦棠為首任新疆巡撫，魏廣燾為新疆布政使，省會定在烏魯木齊。

3、新疆和平解放是什么時候？

答：1949年9月25日、26日，陶峙岳、包爾汗分別通電起義，新疆宣告和平解放。

4、新疆維吾爾自治區(qū)是在哪一年成立的？

答：1955年10月1日，新疆維吾爾自治區(qū)宣告成立。新疆維吾爾自治區(qū)是以維吾爾族為主體的民族自治地方。

5、新疆維吾爾自治區(qū)位于中國的西北部，它的東面和南面，與甘肅、青海、西藏相鄰。全區(qū)面積為多少？

答：165萬平方公里，為全國面積的六分之一，是中國面積最大的省區(qū)。

6、從哪一年起新疆把每年的五月作為民族團(tuán)結(jié)教育月？ 答：從1983年起，新疆把每年的五月作為民族團(tuán)結(jié)教育月。

7、每年幾月為自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育月？

答：每年五月為自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育月。每年的民族團(tuán)結(jié)教育月確定主題，開展系列活動，做到以月促年。

8、什么制度是我國解決民族問題的基本政策、基本制度和基本方式？

答：民族區(qū)域自治制度。

9、《新疆維吾爾自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育條例》是什么時間，在什么會議上通過的？

答：《新疆維吾爾自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育條例》2009年12月29日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過。

10、《新疆維吾爾自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育條例》何時開始施行？ 答：《新疆維吾爾自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育條例》自2010年2月1日起施行。

11、開展民族團(tuán)結(jié)教育活動的目的是什么？

答：使維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)祖國統(tǒng)一成為各族人民的共同意志和自覺行動。

12、“馬克思主義五觀”？

答：馬克思主義祖國觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀

13、新疆“三史”指的是哪三史？

答：新疆歷史、民族發(fā)展史和宗教演變史

14、“三個離不開”的思想是什么？

答：漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開。

15、新疆加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)工作“四個人人”的行為要求是什么？ 答：人人都有民族團(tuán)結(jié)的思想，人人都說有利于民族團(tuán)結(jié)的話，人人都做民族團(tuán)結(jié)的好事，人人都爭當(dāng)民族團(tuán)結(jié)的模范。

16、新疆各族干部群眾確立五個互相的行為規(guī)范是什么？ 答：互相信任、互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相支持、互相諒解

17、“四個認(rèn)同”的內(nèi)容是什么？

答：對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國特色社會主義道路的認(rèn)同

18、開展民族團(tuán)結(jié)教育活動是提出的“六好”是什么？

答：共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、人民軍隊(duì)好、各族人民大團(tuán)結(jié)好。

19、各族人民的共同意志和自覺行動是什么？

答：維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)祖國統(tǒng)一。20、什么是社會穩(wěn)定的重要前提? 答:人心穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的重要前提。

21、什么是各族人民的生命線？

答：民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線。

22、新世紀(jì)新階段民族工作的主題是什么？ 答：共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展。

23、社會主義民族關(guān)系指的是什么？

答：平等，團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系。

24、民族進(jìn)步的靈魂是什么? 答:創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂。25、2005年“中國新疆維吾爾木卡姆藝術(shù)”被聯(lián)合國教科文組織批準(zhǔn)為什么？

答：“人類口頭和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作”。

26、新疆維吾爾自治區(qū)成立時，新疆的世居民族有：

答、漢、維吾爾、哈薩克、回、蒙古、柯爾克孜、錫伯、塔吉克、烏孜別克、滿、達(dá)斡爾、塔塔爾、俄羅斯等13個民族。

27、“三股勢力”是指什么？

答：宗教極端勢力、民族分裂勢力和暴力恐怖勢力。

28、影響新疆社會穩(wěn)定的主要危險是什么？

答：影響新疆社會穩(wěn)定的主要危險是民族分裂主義和非法宗教活動。

29、民族分裂主義分子的本質(zhì)是什么？

答：民族分裂主義分子從來不代表本民族勞動人民的權(quán)益。他們是一伙分裂祖國、出賣自己民族的野心家，是外國侵略勢力掠奪我國領(lǐng)土的內(nèi)奸，是國家和民族的罪人。

30、民族分裂主義的危害性是什么？

答：

一、危害了國家安全和社會穩(wěn)定。

二、侵犯了國家財產(chǎn)和各族群眾的財產(chǎn)安全和人身安全。

三、嚴(yán)重影響了改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

31、什么是宗教極端勢力? 答:宗教極端勢力是指披著宗教外衣,妄圖分裂國家、分裂祖國,破壞民族團(tuán)結(jié),煽動宗教狂熱的勢力。

32、“三股勢力”的本質(zhì)是什么？ 答：“三股勢力”的本質(zhì)是反對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義制 5

度，破壞各族人民的大團(tuán)結(jié)，最終達(dá)到分裂祖國的目的。

33、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求是什么？

答：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。

35、在社會主義精神文明建設(shè)活動中提出的 “四德”的具體內(nèi)容是什么？ 答：“四德”：社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德。

36、我國公民應(yīng)具備的20字基本道德規(guī)范是什么？

答：愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)。

37、溫宿縣有幾個愛國主義（國防）教育基地，分別是？ 答：溫宿縣有4個愛國主義（國防）教育基地，分別是：縣檔案館館藏檔案史料展館、博孜墩鄉(xiāng)“96〃2〃10”烈士紀(jì)念碑、吐木秀克鎮(zhèn)欄桿村、古勒阿瓦提鄉(xiāng)中學(xué)“紅色經(jīng)典收藏室”.38、“八榮八恥”的具體內(nèi)容是什么？

答：“八榮八恥”是以熱愛祖國為榮，以危害祖國為恥；以服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥；以崇尚科學(xué)為榮，以愚昧無知為恥；以辛勤勞動為榮，以好逸惡勞為恥；以團(tuán)結(jié)互助為榮，以損人利己為恥；以誠實(shí)守信為榮，以見利忘義為恥；以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥；以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥。

39、溫宿縣第七次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上涌現(xiàn)12個民族團(tuán)結(jié)模范單位和20名模范個人分別是：

創(chuàng)建自治區(qū)文明縣知識競賽題

（一）1、廣大各族群眾如何參與文明縣創(chuàng)建活動？

答：創(chuàng)建自治區(qū)文明縣是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅需要各部門通力合作，更需要廣大群眾自覺參與，并在參與過程中提升自身素質(zhì)。作為一名公民，首先要知曉創(chuàng)建，關(guān)心創(chuàng)建，融入創(chuàng)建，要參與改造環(huán)境、移風(fēng)易俗的實(shí)踐，形成健康、科學(xué)、文明的行為和生 6

活方式，爭當(dāng)文明公民，并主動參與到所在單位和社區(qū)開展的爭創(chuàng)文明行業(yè)、文明單位、文明社區(qū)的活動中去。爭當(dāng)文明公民，要從我做起，從現(xiàn)在做起，從小事做起。要發(fā)揚(yáng)主人翁意識，從文明出行，遵守交通秩序、維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生等小事做起，講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講秩序，為建設(shè)“文明溫宿、和諧溫宿”貢獻(xiàn)自己的力量。

2、作為經(jīng)營者，如何為創(chuàng)建自治區(qū)文明縣活動做貢獻(xiàn)？ 答：如果你是一位經(jīng)營者，請?jiān)谌粘５慕?jīng)營活動中做到以德經(jīng)營、誠信立業(yè)、文明生財、不賣假貨，不做有損形象和個人誠信的事。經(jīng)營性公共場所從業(yè)人員要持證上崗，公共用具要定期消毒；不出售過期、變質(zhì)、偽劣食品，不制假售假，不窩藏和銷售走私物品；書店及出版物銷售網(wǎng)點(diǎn)不銷售政府主管部門明文禁止的出版物。不違章搭建，不亂張貼，不跨門經(jīng)營，衛(wèi)生狀況良好；門前“五包”責(zé)任制落實(shí)到位。

3、廣大公民在公共場所的文明行為有哪些？

答：對公用電話、郵箱、報欄、座椅等公共設(shè)施精心保護(hù)，不弄臟、不損壞；公共場所不亂扔雜物、不隨地吐痰、不損壞花草樹木、不吵架、不斗毆；在禁煙場所不吸煙；在影劇院、圖書館、會所等場所保持安靜、文明，不大聲喧嘩、不嬉鬧，開會看電影當(dāng)眾不打手機(jī)。

4、廣大公民在交通行為方面應(yīng)如何做？

答：自駕車的公民，車輛停靠安全規(guī)范；乘坐公交車的公民要自覺排隊(duì)，依次上下車；車輛、行人各行其道，不亂穿馬路，不闖紅燈，服從交警指揮。

5、公民在人際互助、社會公益等方面如何做得更好？

答：公交車上為老、弱、病、孤、殘、孕及懷抱嬰兒者主動讓座；善待老人和婦女，關(guān)懷傷殘人士和兒童，孤、老、殘、弱得到志愿服務(wù)；積極扶貧幫困，積極參與扶貧幫困，愿意無償獻(xiàn)血；友 7

善對待外來人員，熱心指路，耐心熱情回答陌生人的問詢。

6、作為農(nóng)民群眾，如何為創(chuàng)建自治區(qū)文明縣城活動做貢獻(xiàn)？ 答：農(nóng)村創(chuàng)建也很重要，作為農(nóng)民要人人參與環(huán)境整潔，做到無柴草亂垛，無糞土亂堆，無垃圾亂倒，無污水亂潑，無禽畜亂跑，溝渠、水塘清澈，無惡臭

7、公民文明公約的主要內(nèi)容有哪些？

答：愛黨愛國，敬業(yè)愛崗，民族平等，團(tuán)結(jié)互助，助人為樂，舉止文明，敬老愛幼，尊師重教，好學(xué)上進(jìn)，移風(fēng)易俗，計劃生育，講究衛(wèi)生，美化環(huán)境，遵紀(jì)守法，見義勇為，愛護(hù)公物，關(guān)心公益，艱苦奮斗，建設(shè)家園。

8、公民自律三管住是什么？ 答：管住自己的“嘴”，不說粗話、臟話，不隨地吐痰。管住自己的“手”，不亂扔垃圾，不損壞公物。管住自己的“腳”，不亂穿馬路，不踐踏草坪。

9、公民“一天三文明”是什么？

答：在社會做一個文明公民；在單位做一個文明職工；在家庭做一個文明成員。

10、公民20字基本道德規(guī)范是什么？

答：愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)。

11、中華民族的傳統(tǒng)美德有哪些？

答：尊老愛幼、見義勇為、扶貧濟(jì)困、助人為樂、勤勞節(jié)儉。

12、“六提倡，六反對”的內(nèi)容是什么？

答：提倡崇尚科學(xué)，反對封建迷信；提倡健康娛樂，反對聚眾賭博；提倡婚姻自由，反對買賣婚姻；提倡村鄰和睦，反對宗族糾紛；提倡艱苦創(chuàng)業(yè)，反對鋪張浪費(fèi)；提倡少生優(yōu)生，反對計劃外生育。

13、文明待客做到“三不”、“三指”、“三聲”指的是什么？ 答：“三不”：對來辦事的人員“不得厭煩，不耍態(tài)度，不講粗話”； 8

“三指”：主動為來辦事人員“指路、指處（室）、指人員”；“三聲”：對來辦事人員“來有迎聲、問有答聲、走有送聲”。做到一起立，二請坐，三倒水，四問話。

14、自治區(qū)文明委目前開展的精神文明創(chuàng)建活動主要有哪些？每幾年評選一次？屆滿期限是多長？

答：自治區(qū)文明委目前主要開展“文明城市（區(qū)、縣）、文明行業(yè)、文明單位（文明示范窗口）、文明社區(qū)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）和文明風(fēng)景旅游區(qū)”等六大精神文明創(chuàng)建活動。文明單位每年評選一次；文明社區(qū)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）和文明示范窗口每兩年評選一次；文明城市（區(qū)、縣）、文明行業(yè)和文明風(fēng)景旅游區(qū)每二年評選一次。六大創(chuàng)建活動屆滿期限都是三年。

15、什么是文明縣？

答：文明縣是在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設(shè)中成績突出、效益顯著、市民素質(zhì)和總體文明水平較高，且能夠發(fā)揮示范帶動作用的先進(jìn)縣，是全縣各種榮譽(yù)稱號中綜合性的最高榮譽(yù)稱號。

16、文明縣的創(chuàng)建目標(biāo)是什么？

答：強(qiáng)化思想道德教育，美化城市環(huán)境，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，維護(hù)社會秩序，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，豐富群眾文化生活，提高市民文明程度和生活質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，社會事業(yè)全面進(jìn)步。

17、在創(chuàng)建“自治區(qū)文明縣”活動中，作為公民應(yīng)該做什么？ 答：管住自己的“嘴”，不說粗話、臟話，不隨地吐痰，不信謠、不傳謠；；管住自己的“腳”，不亂穿馬路，不踐踏草坪。

18、工作生活中常見的不文明行為有哪些？ 答：（1）亂扔亂倒；（2）隨地吐痰；（3）亂穿馬路；（4）亂停亂放 ；（5）亂貼亂畫；（6）破壞公物；（7）大聲喧嘩；（8）惡語傷人 ；（9）酗酒賭博；（10）打架斗毆；（11）插隊(duì)擠隊(duì)；（12）9

赤身裸背；（13）欺騙訛詐；（14）敷衍了事；（15）弄虛作假（16）損人利己 ；（17）見利忘義；（18）投機(jī)取巧；（19）損公肥私；（20）自私自利；（21）鋪張浪費(fèi)；（22）長明燈、長流水；（23）隨地大小便；（24）個人衛(wèi)生不整潔；（25）聽信傳播謠言；（26）不給老人、殘疾人、孕婦讓座；（27）公共場所抽煙；（28）傳播不健康的圖文（網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)）信息

公民道德知識競賽題

（二）、什么是公民道德?

答：是一個國家所有公民都必須遵守和履行的道德規(guī)范的總和。

2、什么是社會公德？ 答：社會公德是全體公民在社會交往和公共生活中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則，涵蓋了人與人、人與社會、人與自然之間的關(guān)系。其內(nèi)容是文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法，要鼓勵人們在社會上做一個好公民。

3、什么是職業(yè)道德？

答：職業(yè)道德是公民道德的重要組成部分，是所有從業(yè)人員在職業(yè)活動中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則。其內(nèi)容是愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會，并鼓勵人們在工作中做一個好建設(shè)者。

4、什么是家庭美德？

答：家庭美德是每個公民在家庭生活中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則，涵蓋了夫妻、長幼、鄰里之間的關(guān)系，包括關(guān)于家庭的道德觀念、道德規(guī)范和道德品質(zhì)，要大力倡導(dǎo)以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德，鼓勵人們在家庭里做一個好成員。

5、什么是個人品德？

答：個人品德主要是指個人依據(jù)一定的道德行為準(zhǔn)則在行動時所表現(xiàn)出來的穩(wěn)定心理特征及價值趨向，是個人道德自覺的結(jié)晶，也是社會道德規(guī)范、道德原則在個人身上的綜合體現(xiàn)，它涵蓋道德認(rèn)知、道德情感、道德行為、道德意志等各個方面。

6、公民道德宣傳日是什么時候？

答：2001年9月20日，中共中央印發(fā)了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》。中央文明委決定，從2003年起把每年的9月20日定為“公民道德宣傳日”。

7、自治區(qū)“公民道德建設(shè)月”是幾月？

答：從2002年起，自治區(qū)黨委把每年三月定為“公民道德建設(shè)月”。這是自治區(qū)結(jié)合精神文明建設(shè)實(shí)際，大力弘揚(yáng)、培育民族精神和時代精神，進(jìn)一步推動公民道德建設(shè)向廣度、深度發(fā)展，提高各族干部、群眾思想道德素質(zhì)和社會文明程度的重大舉措。

8、社會主義道德建設(shè)的原則是什么？

答：社會主義道德建設(shè)以集體主義為原則。

9、社會主義道德建設(shè)的基本要求是什么？

答：社會主義道德建設(shè)的基本要求是愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義

10、為什么說社會主義精神文明是綜合國力的重要標(biāo)志？ 答：（1）精神文明的成果是綜合國力的組成部分；（2）精神文明可以增強(qiáng)一國文化在世界上的影響力；（3）精神文明作為綜合國力的重要組成部分，滲透在社會生活的各個方面。

11、社會主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù)是什么？

答：社會主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù)是：適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民，提高整個中華民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。

12、樹立和落實(shí)社會主義榮辱觀的關(guān)鍵和重點(diǎn)是什么？

答：踐行以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，共產(chǎn)黨 11

員、領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮模范帶頭作用是關(guān)鍵，廣大青少年是重點(diǎn)。

13、新時期精神文明建設(shè)應(yīng)在哪些方面有所創(chuàng)新？ 答：（1）在機(jī)制上創(chuàng)新；（2）在思路上創(chuàng)新；（3）在活動載體上創(chuàng)新；（4）在管理工作上創(chuàng)新。

14、中華民族精神的內(nèi)涵是什么？

答：民族精神是一個民族賴以生存和生存發(fā)展的精神支撐。一個民族，沒有振奮的精神和高尚的品格，不可能自立于世界民族之林。在五千多年的發(fā)展中，中華民族形成的以愛國主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大民族精神即是中華民族精神

15、社會主義道德的基本要求是什么？

答：愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義。

第五篇：2017學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告(漢文)

依干其再力克學(xué)校2017年工作總結(jié)

（領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告）

依干其再力克學(xué)校(2017）

依干其再力克學(xué)校2017年工作總結(jié)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、全體老師：

下面由我代表學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子將一年來工作開展情況做如下述職：

一、學(xué)校基本情況

我校于2005年12月由原依干其鎮(zhèn)再力克小學(xué)與依干其鎮(zhèn)再力克分中學(xué)合并而成立的九年一貫制學(xué)校，坐落在依干其鎮(zhèn)12村2組，與鎮(zhèn)距離8公里。2017-2018學(xué)年教學(xué)班17個，學(xué)生總數(shù)776名。

二、師資隊(duì)伍

教職工共有50名，其中專人教師49名，高級教師2名，一級教師18名，二級教師21名；本科學(xué)歷21名，大專學(xué)歷24名，中專學(xué)歷4名，新任教師學(xué)歷合格率100%。獲得教師資格證的50名。

三、辦學(xué)條件

學(xué)校總面積為26966平方米，建筑面積4534平方米，體育，綠化面積3455平方米，硬化面積3688平方米，圖書總冊12573本，生均圖書為16冊。現(xiàn)在我校有物理，化學(xué)，生物實(shí)驗(yàn)室，計算機(jī)教室，音樂教室，圖書室等教學(xué)用房。已配備標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器和電教設(shè)備，達(dá)到國家義務(wù)教育實(shí)施辦法要求。

四、今年我校做好的工作項(xiàng)目如下：

（一）黨建工作方面

1.在上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以馬克思列寧主義，毛澤東思想，鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的“十九大”精神為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)《總書記系列重要講話》，《兩學(xué)一做》，《學(xué)講話、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實(shí)》活動；《講政治，講規(guī)矩》專項(xiàng)治理活動，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針、路線、政策，堅(jiān)持黨的教育方針，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以人為本，把黨建工作擺在學(xué)校工作的突出位置來抓緊抓好，把學(xué)校黨支部建成為學(xué)校教育教學(xué)工作的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)核心，切實(shí)發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

2.高度重視，迅速行動，及時動員全體師生，為整治“三非”、“去極端化”、清查“兩面人”專項(xiàng)活動，為行動開好頭、起好步打下基礎(chǔ)，為進(jìn)一步促進(jìn)工作深入推進(jìn)，明確主體責(zé)任意識，確保專項(xiàng)行動有序推進(jìn)。

3、認(rèn)真落實(shí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，書記校長同抓黨支部黨建工作，確保學(xué)校黨支部各項(xiàng)工作的有效開展。組織全體教職工深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十九大精神，組織全體教師進(jìn)行集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、寫體會、演講、知識競賽、黑板報、手抄報等形式營造學(xué)習(xí)十九大的好氣氛，讓“十九大”精神做到入腦入心，不斷提高學(xué)習(xí)效率。

4、認(rèn)真落實(shí)《三會一課》制度，及時召開民主生活會，開展黨的各項(xiàng)組織活動，做好發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)對黨員，預(yù)備黨員入黨積極分子和各位老師的管理和教育，加強(qiáng)政治思想教育和政治學(xué)習(xí)提高理論水平和政治責(zé)任感。

5、深入開展“學(xué)、轉(zhuǎn)、促”活動和“講政治、講規(guī)矩”專項(xiàng)活動，動員并組織全體教師學(xué)習(xí)習(xí)主席系列講話，改正工作作風(fēng)，促進(jìn)抓落實(shí)，引導(dǎo)全體教師講政治、講規(guī)矩，預(yù)防教師出現(xiàn) 違紀(jì)違規(guī)行為。

6、全面深入開展“兩面人”專項(xiàng)治理活動，根據(jù)校領(lǐng)導(dǎo)18條、教師15條內(nèi)容確保人人過關(guān)，認(rèn)真開展自我剖析工作。

7、深入持續(xù)開展發(fā)聲亮劍活動，全面向“兩面人”、“兩面派”、“三股勢力”發(fā)聲亮劍，人人大膽發(fā)聲主動亮劍，做到全覆蓋。

8、認(rèn)真組織全體教師和學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)“十九大”精神，全面做好“十九大”精神進(jìn)校園活動，大力開展各種豐富多彩的活動，營造良好的學(xué)習(xí)“十九大”精神氛圍，我校教師在參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)十九大演講比賽和知識競賽參賽分別獲得第一名和第三名的好成績，并代表我鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加縣上組織的十九大演講比賽。

（二）、教育管理與質(zhì)量

1.我校“誠信、明理、責(zé)任、繁榮”為校訓(xùn)，倡導(dǎo)“勤教、鉆研、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的教風(fēng)和“團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、求實(shí)、創(chuàng)新”的校風(fēng)，學(xué)校以 “以人為本”的辦學(xué)宗旨。實(shí)施科學(xué)、民主、人文，規(guī)范的教育教學(xué)管理，管理到位，條理清晰，層次分明。

2.我校以推行國語教育為主，堅(jiān)持貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針，大力推行國語教育,堅(jiān)持教書育人，管理育人，服務(wù)育人宗旨，致力于促進(jìn)學(xué)生整體素質(zhì)的提高，重視提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，認(rèn)真落實(shí)十九大精神、實(shí)現(xiàn)起始年級國語教學(xué)全覆蓋，保證每天一個小時的早讀，午讀，晚讀時間，更換校園宣傳欄，嚴(yán)格執(zhí)行一進(jìn)校園講國語，一進(jìn)班級講國語，師生交流講國語制度，不斷提高師生的國語水平，抓好教學(xué)常規(guī)管理，優(yōu)化課堂教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量。

3.常規(guī)教學(xué)工作是學(xué)校教學(xué)工作的中心內(nèi)容，扎實(shí)落實(shí)教學(xué)常規(guī)、提高教育教學(xué)質(zhì)量、本學(xué)年在教學(xué)上狠下功夫，抓好備課、上課、作業(yè)批改、檢測考查、培優(yōu)幫困等環(huán)節(jié)。切實(shí)提高課堂效率，提高課堂教學(xué)水平.4.為提高教學(xué)成績，加大檢測力度，要求任課教師每單元教學(xué)結(jié)束后，及時做好復(fù)習(xí)和檢測工作，每次檢測后要求進(jìn)行書面分析，有改進(jìn)措施，有下階段努力目標(biāo)等，堅(jiān)持面向全體學(xué)生、兼顧兩頭的科學(xué)輔導(dǎo)原則。5.抓好學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣養(yǎng)成工作。教學(xué)過程中，注意指導(dǎo)學(xué)生的課前預(yù)習(xí)和課堂認(rèn)真聽課的方法，引導(dǎo)學(xué)生積極思考、積極自學(xué)、動手操作等學(xué)習(xí)習(xí)慣及能力的培養(yǎng)。提高學(xué)生自主能力。

（三）、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

要想一所學(xué)校得到快速健康的發(fā)展必須要有一支健全的師資隊(duì)伍。學(xué)校黨支部充分認(rèn)識到這一點(diǎn)，選撥出工作能力強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平好的優(yōu)秀教師擔(dān)任德育干部，教研組長，班主任，團(tuán)委書記，少先隊(duì)輔導(dǎo)員，建立了一支政治覺悟高，業(yè)務(wù)精湛有創(chuàng)新意識和正義奉獻(xiàn)精神的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。為使教育教學(xué)工作做的扎實(shí)有效，我校加大對教師培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入，保障工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。我校在資金短缺的情況下，仍然選派班主任老師和德育干部參加自治區(qū)，地區(qū)，獻(xiàn)上舉辦的各級各類骨干教師培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法，積累經(jīng)驗(yàn)，提高他們的組織能力和管理能力。

（四）、加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)

班主任是學(xué)校教育教學(xué)工作和德育工作主力軍，培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)上強(qiáng)，政治上合格，善于管理，帶好班的班主任隊(duì)伍是做好學(xué)校整個工作的根本所在。我們的主要做法是：一是選撥政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的教師擔(dān)任班主任工作；二是制定健全班主任工作制度和考核細(xì)則，每學(xué)期對班主任工作進(jìn)行一次考核，對未達(dá)到要求的班主任進(jìn)行批評。三是建立班主任津貼發(fā)放辦法充分調(diào)動班主任工作的積極性；四是加強(qiáng)考核，學(xué)校在評優(yōu)，評先，晉升職稱，發(fā)放獎勵工作等方面優(yōu)先考慮班主任。

（五）、重視師生愛國主義，民族團(tuán)結(jié)教育

學(xué)校始終抓緊教職工及學(xué)生政治思想教育。在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，全體教職工積極參加每周五下午的政治學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)政治理論修養(yǎng)，提高政治覺悟，堅(jiān)守陣地為保持教育系統(tǒng)純潔而堅(jiān)決地同反分裂作斗爭。

學(xué)校開設(shè)了一周一課時的四維兩反課和開齊開足道德與法治，通過校本課，班會，團(tuán)隊(duì)會等活動，積極開展以《四維兩反》專題課與《道德與法治》課為主題，形式多樣，豐富多彩的教育活動，提高了學(xué)生的道德與法治意識，并且每周五組織學(xué)生一小時的政治學(xué)習(xí)以此提高學(xué)生的政治理論覺悟。

我校由政教處還組織了以“向習(xí)爺爺說句心里話”、“喜迎十九大”、“不忘初心、繼續(xù)前行”唱紅歌比賽，陶冶了師生們的愛國主義精神，在“十九大”召開后，政教處組織各班舉辦以“十九大”精神為主題的黑板報評比活動。

（六）、建立家長學(xué)校聯(lián)系制度

多年來，我校始終堅(jiān)持學(xué)校與家長之間聯(lián)系，使之成最有利于的教育基礎(chǔ)，學(xué)校每學(xué)期定期召開一次家長會，如實(shí)地向家長匯報學(xué)生在學(xué)校的表現(xiàn)及情況，認(rèn)真聽取家長對教學(xué)方面的意見和建議；利用家長會向廣大家長宣傳國家的政策和學(xué)校的規(guī)章制度，爭取家長配合，我校與家長簽訂了安全穩(wěn)定責(zé)任書，并定期檢查和總結(jié)責(zé)任書落實(shí)情況。努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校，社會，家庭三位一體的學(xué)生教育管理體系。

（七）、加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育，確保學(xué)生的生命安全

高度重視，切實(shí)抓好學(xué)校安全教育和管理工作是堅(jiān)持立黨為公。執(zhí)政為民的必然要求；確保學(xué)生在校期間的生命安全，是學(xué)校工作第一位責(zé)任，為此我校狠抓對學(xué)生的安全教育，使廣大師生牢固樹立珍愛生命，安全第一，責(zé)任重于泰山，的意識，把強(qiáng)化學(xué)校安全責(zé)任擺在十分重要位置，全面落實(shí)安全責(zé)任制度和責(zé)任追究制切實(shí)做好學(xué)校的安全教育和管理工作，這方面開展的工作如下：

1.加強(qiáng)學(xué)校值班制度，在校園內(nèi)教學(xué)樓重新安裝46個監(jiān)控，確保校園安全。

2.按上級部門維穩(wěn)工作要求，安裝防護(hù)欄，蛇形網(wǎng)，報警器，配備防刺服，防爆鋼叉，破胎器，防刺手套做好維穩(wěn)工作。

3.本學(xué)年組織好學(xué)生夏天不要私自下水游泳，不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳。并與家長簽訂安全責(zé)任書，確保學(xué)生安全不出現(xiàn)任何問題。教育學(xué)生掌握交通安全常識，遵守交通法規(guī)，提高交通安全意識。

4.加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定，嚴(yán)格食堂物資定點(diǎn)采購，登記制度和飯菜留驗(yàn)，記錄制度。與學(xué)校廚師簽訂食品安全責(zé)任書，及時檢查廚師的健康證，確保學(xué)生用餐安全。

5.加強(qiáng)消防安全管理。學(xué)校重點(diǎn)加強(qiáng)用電，以及易燃易爆危險品的儲存，使用管理。學(xué)校定期對師生開展消防知識的教育，進(jìn)行消防演練，讓師生學(xué)會如何報警和掌握火場的逃生技巧。

6.每個月對學(xué)校水電以及其他方面的安全隱患進(jìn)行全面檢查，及時解決問題。

（八）、在財務(wù)和辦學(xué)條件工作方面

1.成立學(xué)校財務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分工明確，責(zé)任落實(shí)到人，定期公開收支情況，接受廣大教職員工的監(jiān)督。支付各種費(fèi)用采取領(lǐng)導(dǎo)小組成員簽字后才支取的方法，堅(jiān)決抵制了學(xué)校財產(chǎn)的流失。

2.爭取上級部門的項(xiàng)目資金修建三層4341平方米的教學(xué)樓，搬上新教學(xué)樓進(jìn)行教學(xué)，教學(xué)樓前面硬化，修建鍋爐房，實(shí)現(xiàn)集中供暖，為師生創(chuàng)造了良好的教學(xué)環(huán)境。

3.寬帶網(wǎng)絡(luò)接入各班級，實(shí)現(xiàn)教育資源庫網(wǎng)絡(luò)共享，優(yōu)化國語課堂教學(xué)打好學(xué)生學(xué)習(xí)國語基礎(chǔ)。

（九）存在的問題：

1、在德育工作上，過程還不是十分具體，個別班級管理不到位，教師師德建設(shè)還需繼續(xù)加強(qiáng)，教育方式有待轉(zhuǎn)變。管理者與教師、教師與學(xué)生的平等意識還不強(qiáng)，需要進(jìn)一步創(chuàng)設(shè)民主平等與公開公正的校園環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)依法依規(guī)和依靠教職工辦學(xué)。

2、學(xué)校管理仍然存在粗放化現(xiàn)象，需要進(jìn)一步提升管理水平，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的規(guī)范化和精細(xì)化。管理者與教師、教師與學(xué)生的平等意識還不強(qiáng)，部分班子成員敬業(yè)精神有待加強(qiáng)，部分學(xué)科教學(xué)質(zhì)量跟兄弟學(xué)校和上級要求還有較大的距離。

3、在教學(xué)工作上，常規(guī)管理有些細(xì)節(jié)待改進(jìn)，教研專題研究力度還不夠，部分教師教改意識不強(qiáng)，未能發(fā)揮學(xué)校職能部門的作用，導(dǎo)致學(xué)校學(xué)期成績退后。教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作還不系統(tǒng)和全面，需要進(jìn)一步制定措施，真正實(shí)現(xiàn)教師培訓(xùn)工作的常態(tài)化。

4.雖然按要求組織教師 “國語”學(xué)習(xí)，但是措施不得利，獎懲制度不完善等原因，學(xué)習(xí)成績未能上升。

5、雖然狠抓黨建工作，但是只重視記筆記，忽略學(xué)習(xí)體會內(nèi)容、沒有真正做到學(xué)懂、弄通、學(xué)透，而存在了黨員干部政治理論素質(zhì)故步自封的現(xiàn)象。需要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)制度，增強(qiáng)黨支部的凝聚力。

（十）今后的奮斗目標(biāo)

一是加強(qiáng)班子的凝聚力，落實(shí)力，執(zhí)行力，加強(qiáng)中層領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)示范與服務(wù)意識，提高指導(dǎo)與管理能力。帶領(lǐng)全體教師，努力工作，繼續(xù)努力趕上其他學(xué)校。進(jìn)一步創(chuàng)設(shè)民主平等與公開公正的校園環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)依法依規(guī)和依靠教職工辦學(xué)。要大力弘揚(yáng)平等意識，在體制和制度上落實(shí)和體現(xiàn)教師與學(xué)生平等、管理者與師生平等的理念。

二是今后將進(jìn)一步增加教師培訓(xùn)，有計劃地派出教師進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，完善校內(nèi)教師學(xué)習(xí)組織機(jī)構(gòu)和制度，如教師學(xué)習(xí)共同體、名師工作室、名師講堂等，促進(jìn)教師的專業(yè)化成長。要進(jìn)一步修訂完善教學(xué)管理制度與工作規(guī)程，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、程序化要求。做好常規(guī)教學(xué)管理工作，認(rèn)真研究與探討有效教學(xué)的模式，形成具有我校特色的教學(xué)模式，強(qiáng)化學(xué)風(fēng)建設(shè)。

在今后的工作中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體教師加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高教師自身素質(zhì)，做到廉潔自律，努力克服工作中的缺點(diǎn)和不足，全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以飽滿的工作熱情和持之以恒的工作干勁與廣大師生一起，同心同德、齊心協(xié)力，盡自己最大的能力為學(xué)校發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。通過全體教職員工的不懈努力，堅(jiān)定辦學(xué)思想與辦學(xué)目標(biāo)，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，為學(xué)校更和諧，為家長與社會更滿意，為學(xué)校穩(wěn)步發(fā)展，特色化辦學(xué)而努力工作。