第一篇:執法監察聯動機制建設情況匯報
蒙城縣國土資源執法聯動機制建設
情況匯報材料
近年來,我縣為嚴厲打擊違法用地和違法建設,規范城鄉用地管理秩序,縣委、縣政府高度重視國土執法監察工作,建立了執法監察聯動機制,現將主要做法匯報如下:
一、開展整治違法用地和違法建設工作
1、加強組織領導
2007年,縣委、縣政府成立了由縣委書記、縣長親自掛帥,縣幾套班子成員和縣直相關部門主要負責人參加的高規格整治違法用地和違法建設工作指揮部,指揮部根據人事變動情況,隨時進行調整。指揮部下設辦公室,辦公地點設在縣國土局,從縣紀檢委、國土局、住建委、公安局、法院、房產局等單位抽調業務骨干集中辦公,目前共有14人具體負責日常工作。各鄉鎮也相應成立了整治“兩違”工作領導小組,專門負責各自轄區內的整治“兩違”工作。自2007年至今,縣委、縣政府每年組織召開一次全縣范圍內的整治“兩違”專項工作會議(縣電視臺直播),對全縣整治“兩違”工作進行動員、部署、加壓。縣委、縣政府主要領導經常在百忙之中對整治“兩違”工作進行調研,聽取工作開展情況匯報,提出明確工作要求,精心部署整治“兩違”工作。
2、嚴查典型案件
按照縣委、縣政府工作要求,縣整治“兩違”辦公室依據領導交辦、日常督查、信訪舉報等渠道,認真梳理“兩違”典型案件線索,把“小產權房”開發、國家公職人員參與“兩違”和執法人員不作為、亂作為等案件作為查處重點,選準案件查處突破口,按照“既處理人、又處理事”的原則,嚴肅查辦典型案件,堅決懲治到位。幾年來,通過查處一批在全縣較有影響的典型案件,在社會上形成了強大的威懾力。
3、加大拆違力度
通過縣整治“兩違”辦公室的協調、監督,各鄉鎮積極發揮“屬地管理”職責,會同縣國土局、縣住建委、縣城市執法局、縣公安局等單位,采取聯合執法行動,將拆除違法建設與城鄉環境綜合治理、美好鄉村建設等工作有機結合,在堅決控制現行違法建設的同時,拆除了一批嚴重影響規劃、影響社會穩定的典型違法建設,有力地震懾了“兩違”違法行為,收到了強烈的社會效果。
4、強化日常監管
為及時掌握全縣“兩違”動態信息,自2012年10月份開始,對各鄉鎮在建新建房屋信息、整治“兩違”工作開展等情況實行周報告,以表格形式于每周五報送至縣整治“兩違”辦公室。縣整治“兩違”辦公室明確專人負責信息的收集整理、匯總分析,定期向縣委、縣政府主要領導報告,為
領導決策提供參考依據。縣整治“兩違”辦公室成立督查督辦小組,對各鄉鎮報送的周信息隨機抽查或定點督查,每季度對全縣整治工作開展情況進行一次集中督查,通過對督查發現的問題及時交辦,同時對領導批轉的案件進行查辦或跟蹤督辦,整治“兩違”取得了明顯實效。
5、嚴格責任追究
為完善查處違法用地和違法建設責任制度,規范責任追究行為。2009年7月,縣委、縣政府出臺了《蒙城縣查處城市規劃區內違法用地違法建設責任追究暫行辦法》,明確了鄉鎮政府是整治“兩違”的主體,強化了“屬地管理”的責任,量化了對整治“兩違”執法部門和工作人員的責任追究標準等,對土地建設的規范執法、強化監管起到了“亮劍”效應。
通過近年來整治“兩違”工作的開展,一些涉地典型案件得到了嚴肅查處,責任人受到責任追究;一批違法建設被依法拆除,整治“兩違”工作由部門行為上升為政府行動,土地建設秩序得到不斷規范,長效管理機制正在逐步完善。
二、建立國土與檢察聯絡辦公制度
為嚴厲打擊國土資源違法行為,完善國土執法與刑事司法相銜接機制,構建職務預防體系。2009年4月,縣國土局與縣檢察院聯合成立了縣檢察院駐國土局聯絡員辦公室,辦公地點設在縣國土局,兩單位分別指派一名分管領導協調聯
絡員辦公室工作,各派一名工作人員負責聯絡員辦公室具體工作。縣檢察院在縣國土局設立聯絡員辦公室,在全市實屬首次,是聯手開展預防職務犯罪等工作的有益嘗試。一是聯絡員辦公室明確了工作職責和任務,建立健全了聯席會議、職務犯罪案件線索移交等工作制度,實現了信息共享和查辦案件相互配合機制,從源頭上預防和制止國土資源管理領域職務犯罪行為,進一步推動了我縣國土資源系統黨風廉政建設。
二是聯絡員辦公室每年聯合縣紀委在全系統開展一次預防職務犯罪和反腐倡廉知識專題培訓,針對國土資源系統的職權和易發案件的薄弱環節,結合近年來查辦的案件實例,認真分析發案原因,闡述預防職務犯罪和黨風廉政建設新策略,引導干部職工深入了解職務犯罪預防知識,加強理論學習和思想修養,牢固樹立正確的人生觀、金錢觀和權力觀,牢固樹立依法行政、執法為民、廉潔自律的意識,筑牢拒腐防變的思想防線。
三是針對國土資源管理領域易滋生腐敗問題,聯絡員辦公室對土地整治、增減掛鉤、土地征遷、國土資源審批、國土執法等工作,提前介入、全程監督,對參與重點工作的股室、基層站所工作人員,采取簽訂承諾書、個別談話等形式進行預防,并經常性有針對地開展監督檢查,發現問題及時報告、及時警示、及時糾正、及時處理。
聯絡員辦公室通過幾年來的工作,在國土資源管理工作中充分發揮了重要作用,改善了國土資源執法環境,為安全開展國土資源管理工作提供了有力保障。
第二篇:執法聯動機制
張家港市城市管理行政執法大隊楊舍中隊
城管執法聯動機制
聯動機制建立目標:通過城管執法聯動機制有效解決城管執法力量單薄、后續強制執行力薄弱等情況,充分維護執法人員自身權益與人身安全。
聯動類別:城管執法聯動機制分為內部聯動機制和外部聯動機制。
城管執法聯動機制,即部門間和部門內通過一定的工作機制共同參與城管執法過程,拓寬執法信息來源,樹立執法威信,提高執法工作實效,有效維護執法人員自身權益,保障城管執法效果。
一、內部聯動機制
(一)轄區內執法聯動機制
1.建立辦案執法與巡查執法相結合的轄區執法聯動機制。采取以區域網格式巡查為基礎,查辦大案為重點,將中隊全體執法管理人員分為辦案組和管理組,實施辦案和管理分離運作和聯動執法相結合工作模式。
2.于辦案和管理分離前提下,實施辦案、管理區域責任制,辦案組分成幾個小組分配到各區域,施行分散查案、專職辦案;管理組同樣施行。每區域上辦案小組、管理小組建立聯系,管理小組建立日常管理臺帳,每日對區域上的各類違章現象進行記錄,需要時供辦案小組使用。
3.通過辦案組與管理組執法效果制定完善無證設攤、占道洗車等專項整治行動預案,對需要進行整治的違章行為及時整治。
(二)轄區間執法聯動機制
區域聯動執法應以滿足區域執法力量需求、解決實際執法難題為宗旨,在不影響自己轄區執法管理運行的前提下,合理、妥善地調動執法資源,按“地屬就近原則”進行,即與本轄區交界轄區的執法中隊建立聯動。但特殊情況除外,如遇重大節日,受市局指揮調度。就此原則,楊舍中隊與市區五中隊,及塘橋中隊、金港中隊、開發區中隊、大新中隊建立聯動執法,體現聯動的快速、便捷、易聯系調動的特點。
1.符合區域聯動執法的相關條件
(1)重大節日活動如:勞動節、國慶節等,需要執行聯動執法的區域確實存在執法管理力量不足、市容環境水平明顯下降的(包括無證攤販、占道經營現象明顯增多等);
(2)重大檢查活動,如文明城市測評等,需要執行聯動執法的區域確實存在執法管理力量不足、要增加執法力量保障檢查重點區域市容環境的;
(3)嚴重暴力抗法事件,場面難以控制,因轄區范圍大,難以迅速調動自己轄區執法力量,需要就近轄區執法中隊支援執法力量的;
(4)其它特殊情況,需要就近執法中隊支援的。
2.區域聯動執法執行程序
(1)區域聯動執法聯動中隊領導人應觀念統一,及時相互反映執法現場現狀,迅速制定聯動執法相關執行方案;
(2)按照方案執行聯動執法,合理調動執法力量,包括執法人員的調度和執法車輛的調度,切實解決實際問題;
(3)在聯動執法過程中,若遇難以解決的問題應由聯動執法領導人及時向市局領導、鎮政府領導或相關部門反映情況,以便及時、準確地解決問題。
3.聯動執法保障措施
啟動區域聯動執法方案應屬于執法警備狀態,應向市局匯報為妥,同時應時制宜盡可能聯系公安執法人員參與,以確保聯動執法的有效性。在聯動執法后,聯動的執法中隊應及時總結聯動經驗,探討改進措施,通過改進達到互補,彌補執法的缺陷,完善聯動執法機制,共同提高執法水平。通過建立區域內與區域間執法互動機制,增強區域違法違章行為的防、控、打能力,實現市容管理從定點、路段管理向定點管理與區域管理相結合的轉變,從勸教管理向勸教管理與依法高罰相結合的轉變,提高城管執法的效率。
二、外部聯動機制探索
(一)城管公安聯動機制
1.建立城管公安專人聯系制度。
(1)城管中隊與派出所確定專人為城管、公安聯絡室聯動執法聯絡員,負責相互間聯系工作,發揮橋梁紐帶作用,并進行定期與不定期的溝通與協調。
(2)城管中隊辦案組成員與派出所內勤建立對口聯系制度,在違章當事人、違章車輛信息資料等方面加強交流,提高城管中隊的辦案效率。
2.完善城管公安聯動執法工作機制。
(1)繼續發揮“公安執法、城管協防”機制效能,推動公安、城管互動執法,在打擊盜竊、整治賭博機等專項行動中,調配派出所部分干警、城管中隊隊員成立城管、公安聯合執法組(城管治安協防隊),協助派出所的工作。在城管日常巡查中,注重發揮城管巡查范圍“點多面廣”特點,對發現的違法事件快速向派出所舉報,并進行現場緊急處置,協助派出所做好治安維護工作。
(2)深化完善“城管執法、公安保障”機制建設,發揮聯合執法查處范圍廣、效能高、影響力大的優勢,增強執法工作對違法違章行為打擊的震懾力。在城管中隊的日常巡查和集中整治工作中,城管中隊與派出所建立密切聯系,派出所為城管執法提供了強有力的保障。在執法過程中,變個體力量為合力,加大對各種違章行為的打擊力度。尤其是重大整治活動,由派出所派出2名以上干警配合城管中隊的執法工作,增強城管執法的實際效果。
3.建立城管中隊、派出所的每季度例會制度。對每季度城管治安協防案件和城管整治行動派出所保障方案進行公布,并專題研究該季度出現的個案,解決城管公安聯絡工作中實際存在的難點和需解決的問題,并對下季度工作進行安排和部署。
4.建立城管、公安路面聯動巡查機制。加強城管與公安路面巡查的配合力度,雙方可在工作中成立聯合路面巡查小組進行聯合值勤,加大對違法違章行為的威懾力。
5.設立城管協防隊公安指導員。發揮派出所對付違法行為專業能力強的特點,由派出所指定專人為城管治安協防隊的指導員,負責培訓城管隊員處理突發性違法犯罪案件的能力。
6.建立城管公安聯絡室日常聯系信息檔案。詳細記錄每件個案的發生時間、地點、當時情況等內容,作為進一步開展工作的素材,并使城管公安聯絡室工作更加制度化規范化地進行。
(二)城管法院聯動機制
擬建立“城管法院聯絡室”,定期將已屆強制執行期限的一般程序案件上報法制科,由法院進行強制執行,提高案件執行率,樹立城管執法權威。
(三)城管交警聯動機制
1.加強與交警的聯系,繼續深化交警抄告電子系統與車輛年審上對城管抄告工作進行支持和配合。
2.由城管與交警對車輛違停進行聯合巡查管理,實現對車輛違停的立體化監控。
第三篇:監察執法匯報
礦山監察隊201
12011年以來,礦山監察隊在局領導支持下,認真貫徹落實省、市、縣關于當前安全生產工作的部署,深入開展了金屬非金屬領域監察執法活動,取得了一定成效,現將工作開展情況匯報如下:
一、基本情況
我縣地處山區,礦產資源豐富,品種多,分布廣、品位好、價值高。目前,全縣有金屬非金屬礦山企業65家,取得安全生產許可證的企業37家,10家企業按設計施工。
二、主要做法
1、高度重視,精心組織
為迎接建黨90周年,確保全縣安全生產形勢執續穩定好轉,我局高度重視監管執法工作,成立了以局長為組長,主抓領導為副組長,監察隊參與的工作小組。要求把監察執法作為當前安全監管工作的有效手段,每位成員牢固樹立法制意識、責任意識和憂患意識。同時,制定了工作方案,把檢查過程分為檢查、整改、復查驗收三個階段,對每一階段提出具體目標。
2、“三不準”把好復產復工門檻
按照南召縣人民政府安全生產委員會《關于責令南召縣貫溝金礦等32家金屬非金屬礦山停產停業整頓的通知》(召政安【2011】6號)要求,對節后申請復產復工礦山企業按照
企業申請,鄉鎮政府簽署意見,安監局復查,報請縣政府安委會批準程序積極驗收。在實施驗收過程中,嚴格實行“三不準”:
一、是未對從業人員進行安全生產教育培訓、特種作業人員未持證上崗的不予批準,二是未進行隱患排查治理或隱患排查治理不徹底的不予批準;三是施工單位不具備相應資質的不予批準。企業按照要求自查整改完畢后,現場核查符合安全生產條件的,方可恢復生產(施工)。止目前,已復產復工38家。
3、依法做好日常檢查
我縣是礦產資源大縣,安全監管任重道遠,礦山監察隊經過認真分析確定了“抓重點、重點抓”工作思路。近年來我局以《礦山安全法》、《安全生產法》、《河南省安全生產條例》、《金屬非金屬礦山安全規程》為執法依據,重點查按設計施工情況,特種工持證上崗情況,地采礦山機械通風情況,排土場安全情況等,對全縣非煤礦山企業進行拉網式檢查。今年以來查出安全問題110處,下達執法文書80份,責令立即整改82處,限期整改28處,隱患整改率達到98%以上。
4、加強企業安全教育培訓
今年以來,我局以“四個帶動”為契機,加強企業安全教育培訓,服務企業發展。節后,針對從業人員思想麻痹,安全意識淡薄的特點我局適時到企業開展法律法規咨詢活動8場,送《河南省安全生產條例》、《金屬非金屬礦山安全規程》
400余冊,提高了從業人員的法制意識和安全意識。4月份召開了全縣金屬非金屬礦山企業業主座談會,傳達當前有關安全生產工作部署,落實企業主體責任。5月11至13日,根據《安全生產法相關規定》我局邀請市職業安全健康協會培訓中心專家到我縣授課,共培訓主要負責人安全員188人,經考核全部合格,提升了礦山本職安全水平。
5、嚴厲打擊非法違法采礦行為
今年以來,我局根據南陽市安監局《關于開展非煤礦山領導帶班下井制度落實情況和打非治違專項執法檢查行為的通知》(宛安監【2011】11號)精神,對非法采礦采取高壓態勢,在金屬非金屬礦山開展了打擊非法采礦、亂挖濫采、證照過期繼續從事采礦等非法違法生產經營建設行為。通過日常檢查、鄉鎮上報、群眾舉報,對無證勘查開采行為,一經發現立即查封,迅速向有關領導匯報,按照有關規定,向主管部門發函移送案件,同時上報縣政府安委會辦公室督促職能部門和屬地鄉鎮政府予以打擊。今年配合國土局、公安局等部門打擊非法采礦行為2次;向國土局發函移送案件3起,同時報請縣政府安委會辦公室分別對皇后鄉等3個鄉鎮下達了要求嚴厲打擊非法違法采礦行為的通知,較好維護了我縣礦產資源開發秩序。
5、“三步走”淘汰落后技術、工藝和設備
根據《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》
精神、《安全生產法》相關規定及縣礦產資源整頓與開發小組2011重點工作要求,結合我縣實際,采取“走出去、引進來、漸推廣”方法,決定在飾面材料金屬非金屬礦山推廣先進技術、工藝和設備。第一步,走出去,3月初根據縣政府安排,我局組織了11位開采型材礦山業主到廣西賀州市平桂區學習觀摩,學習先進的石材開采和石材加工技術;第二步,引進來,及時引導兩家有改變落后工藝、設備愿望的企業引進新工藝,采用機械鋸切法采礦,進行試點。第三步,漸推廣,我局下達了《關于飾面材料非煤礦山企業中推廣先進技術工藝和設備的通知》(召安監【2011】6號文)政策引導企業淘汰落后工藝技術和設備,著重推廣機械鋸切法采礦技術。
第四篇:執法監察匯報
2011年國土資源執法監察工作匯報
巴彥縣國土資源局 方志安
各位領導:
今年在縣委、縣政府和市國土資源局的正確領導下,緊緊圍繞全縣國土資源工作大局和2011國土資源執法監察工作會議精神,繼續堅持以“預防為主、預防和查處相結合”的工作方針,確保及時發現、有效制止違法行為。突出“土地與轉變發展方式——促節約守紅線 惠民生”工作主線和保障科學發展、保護耕地紅線的宣傳主題,深入開展2010土地衛片執法檢查工作重點,促進和維護了全縣國土資源市場秩序的較大好轉,現將今年執法監察工作開展情況總結如下:
一、國土資源法律法規宣傳情況
為全面貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會、中央經濟工作會議和中央農村工作會議精神、深入貫徹落實科學發展觀、按照“貼近群眾、貼近實際、貼近生活”的原則,采取多種措施,加強宣傳,提高廣大干部、群眾自覺遵守國土資源法律法規意識。一是開展形式多樣地開展法律法規宣傳活動;二是利用我局門戶網站宣傳國土資源管理法律法規。通過以上宣傳,牢固樹立廣大干部群眾法制觀念。
二、各類用地審批情況
今年我縣非農建設審批共計8宗,占耕地2宗,面積37,254.20平方米,已進行補充耕地。其余6宗均為建設用地,占地面積6,978.1平方米。土地出讓25宗,工業用地12宗,商住用地9宗,居住用地4宗。占地面積577,283.59平方米,出讓金額12,013.5427萬元。國有建設用地審批共計20宗,其中劃撥用地11宗,租賃5宗,協議出讓1宗,轉讓3宗。
三、2010衛片土地執法檢查工作開展情況
根據省、市《2010土地衛片執法檢查總體工作方案》要求,我縣立即成立了土地衛片執法檢查工作領導小組,印發了《巴彥縣人民政府辦公室關于印發巴彥縣2010土地衛片執法檢查總體工作方案的通知》,迅速對土地衛片執法檢查進行安排部署,對衛片執法工作進行具體分工,今年我縣對59個圖斑進行衛片定位和后期制作相關坐標圖紙文件,我局勘測隊對已定位出來的59個圖斑進行全面測量,計算面積出具現狀圖;組織相關技術人員與全縣第二次土地利用現狀調查成果、基本農田調查成果、土地利用總體規劃、建設用地報批資料等進行對照分析,準確判讀。按照《土地礦產衛片執法檢查工作規范》(試行)的要求進行歸類統計,從地籍、規劃、報批、供地等環節進行合法性審查,最后圓滿完成此項工作任務。
據統計,我縣11個地塊內,實地偽變化3宗,新增建設用地5宗(其中:合法用地4宗,違法用地1宗,已作出行政處罰)。
四、執法監察、動態巡查工作開展情況
我局在執法監察動態巡查工作中,將城鄉建設規劃區、公路干線兩側、城鄉結合部、集鎮村莊周圍、基本農田保護區、各類開發區(園區)、重點礦區及違法行為易發區作為重點巡查區域,實行重點巡查,其他一般巡查區域,實行全面巡查。據統計,今年動態巡查共計110天,巡查670人次,巡查單位個人用地97宗,涉及土地面積近150畝,巡查中發出《責令土地、礦產違法行為通知書》40份,立案查處國土資源違法案件20件,已全部結案,結案率100%,收繳罰沒款31萬元。執法中無行政復議和行政訴訟案件發生。
五、我縣接聽“12336”違法舉報電話情況
全國“12336”國土資源違法舉報電話成立以來,我局把專用電話設立在執法監察局,并對來電記錄登記在表,按月向市局報送接聽情況,保障“12336”違法舉報電話暢通有序。據統計今年共計接聽40余次各類電話,接市局“12336”轉辦單2宗,均按時回復市局。
六、基層國土所標準化建設情況
按照市局認真抓好基層國土資源所標準化建設工作要求,目前,我縣巴彥國土資源所、巴彥城郊國土資源所、興隆國土資源所、興隆城郊國土資源所、西集國土資源所、洼興國土資源所、天增國土資源所七個基層所標準化建設已基本完成,各所都成立了執法監察室,配備了執法專用車輛,建立了執法監察網絡和動態巡查制度,發輝了執法監察前沿和基礎性作用。
七、工作中存在的問題
回顧2011年的工作,雖然我局在執法監察工作中取得了一定的工作成績,但還存在一些突出的問題,主要表現在以下幾個方面:
(一)查處難、制止難、執法難、執行難的問題依然突出,案件查處周期長,后期執行措施和力度不夠。
(二)國土資源執法監察工作面寬量大,個別違法行為的發生難以巡查到位。
(三)執法人員的業務素質、辦案能力參差不齊,執法隊伍的整體素質有待進一步提高。
八、下一步工作思路
(一)加大巡查和查處力度,在履行監管職責上出成效,強化執法監察手段,增添制止措施,堅決把違法用地行為制止在萌芽狀態之中。
(二)要查辦大案要案,樹立法律法規的權威性。
(三)對全縣土地、礦產管理和使用情況進行清理,對新發現的違法行為依法作出處理,為明年土地礦產衛片執法檢查工作做好準備。
(四)要做好學行結合,以更加飽滿的精神、更加昂揚的斗志、更加務實的作風,迎難而上,奮力爭先,積極尋求監管和服務的結合點,在執法監管上有新的突破,努力完成各項工作任務。
一年來,工作做的不少,存在的問題也不少,在今后的工作中,多向兄弟單位學習,取長補短,使我們的工作不斷完善。
以上匯報缺點和不當之處,敬請各位領導和同志批評指正。
二〇一一年十一月二十三日
第五篇:執法監察匯報
2011年國土資源執法監察工作匯報
巴彥縣國土資源局方志安
各位領導:
今年在縣委、縣政府和市國土資源局的正確領導下,緊緊圍繞全縣國土資源工作大局和2011國土資源執法監察工作會議精神,繼續堅持以“預防為主、預防和查處相結合”的工作方針,確保及時發現、有效制止違法行為。突出“土地與轉變發展方式——促節約守紅線 惠民生”工作主線和保障科學發展、保護耕地紅線的宣傳主題,深入開展2010土地衛片執法檢查工作重點,促進和維護了全縣國土資源市場秩序的較大好轉,現將今年執法監察工作開展情況總結如下:
一、國土資源法律法規宣傳情況
為全面貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會、中央經濟工作會議和中央農村工作會議精神、深入貫徹落實科學發展觀、按照“貼近群眾、貼近實際、貼近生活”的原則,采取多種措施,加強宣傳,提高廣大干部、群眾自覺遵守國土資源法律法規意識。一是開展形式多樣地開展法律法規宣傳活動;二是利用我局門戶網站宣傳國土資源管理法律法規。通過以上宣傳,牢固樹立廣大干部群眾法制觀念。
二、各類用地審批情況
今年我縣非農建設審批共計8宗,占耕地2宗,面積37,254.20平方米,已進行補充耕地。其余6宗均為建設用地,占地面積6,978.1平方米。土地出讓25宗,工業用地12宗,商住用地9宗,居住用地4宗。占地面積577,283.59平方米,出讓金額12,013.5427萬元。國有建設用地審批共計20宗,其中劃撥用地11宗,租賃5宗,協議出讓1宗,轉讓3宗。
三、2010衛片土地執法檢查工作開展情況
根據省、市《2010土地衛片執法檢查總體工作方案》要求,我縣立即成立了土地衛片執法檢查工作領導小組,印發了《巴彥縣人民政府辦公室關于印發巴彥縣2010土地衛片執法檢查總體工作方案的通知》,迅速對土地衛片執法檢查進行安排部署,對衛片執法工作進行具體分工,今年我縣對59個圖斑進行衛片定位和后期制作相關坐標圖紙文件,我局勘測隊對已定位出來的59個圖斑進行全面測量,計算面積出具現狀圖;組織相關技術人員與全縣第二次土地利用現狀調查成果、基本農田調查成果、土地利用總體規劃、建設用地報批資料等進行對照分析,準確判讀。按照《土地礦產衛片執法檢查工作規范》(試行)的要求進行歸類統計,從地籍、規劃、報批、供地等環節進行合法性審查,最后圓滿完成此項工作任務。
據統計,我縣11個地塊內,實地偽變化3宗,新增建設用地5宗(其中:合法用地4宗,違法用地1宗,已作出行政處罰)。
四、執法監察、動態巡查工作開展情況
我局在執法監察動態巡查工作中,將城鄉建設規劃區、公路干線兩側、城鄉結合部、集鎮村莊周圍、基本農田保護區、各類開發區(園區)、重點礦區及違法行為易發區作為重點巡查區域,實行重點巡查,其他一般巡查區域,實行全面巡查。據統計,今年動態巡查共計110天,巡查670人次,巡查單位個人用地97宗,涉及土地面積近150畝,巡查中發出《責令土地、礦產違法行為通知書》40份,立案查處國土資源違法案件20件,已全部結案,結案率100%,收繳罰沒款31萬元。執法中無行政復議和行政訴訟案件發生。
五、我縣接聽“12336”違法舉報電話情況
全國“12336”國土資源違法舉報電話成立以來,我局把專用電話設立在執法監察局,并對來電記錄登記在表,按月向市局報送接聽情況,保障“12336”違法舉報電話暢通有序。據統計今年共計接聽40余次各類電話,接市局“12336”轉辦單2宗,均按時回復市局。
六、基層國土所標準化建設情況
按照市局認真抓好基層國土資源所標準化建設工作要求,目前,我縣巴彥國土資源所、巴彥城郊國土資源所、興
隆國土資源所、興隆城郊國土資源所、西集國土資源所、洼興國土資源所、天增國土資源所七個基層所標準化建設已基本完成,各所都成立了執法監察室,配備了執法專用車輛,建立了執法監察網絡和動態巡查制度,發輝了執法監察前沿和基礎性作用。
七、工作中存在的問題
回顧2011年的工作,雖然我局在執法監察工作中取得了一定的工作成績,但還存在一些突出的問題,主要表現在以下幾個方面:
(一)查處難、制止難、執法難、執行難的問題依然突出,案件查處周期長,后期執行措施和力度不夠。
(二)國土資源執法監察工作面寬量大,個別違法行為的發生難以巡查到位。
(三)執法人員的業務素質、辦案能力參差不齊,執法隊伍的整體素質有待進一步提高。
八、下一步工作思路
(一)加大巡查和查處力度,在履行監管職責上出成效,強化執法監察手段,增添制止措施,堅決把違法用地行為制止在萌芽狀態之中。
(二)要查辦大案要案,樹立法律法規的權威性。
(三)對全縣土地、礦產管理和使用情況進行清理,對新發現的違法行為依法作出處理,為明年土地礦產衛片執法
檢查工作做好準備。
(四)要做好學行結合,以更加飽滿的精神、更加昂揚的斗志、更加務實的作風,迎難而上,奮力爭先,積極尋求監管和服務的結合點,在執法監管上有新的突破,努力完成各項工作任務。
一年來,工作做的不少,存在的問題也不少,在今后的工作中,多向兄弟單位學習,取長補短,使我們的工作不斷完善。
以上匯報缺點和不當之處,敬請各位領導和同志批評指正。
二〇一一年十一月二十三日